第一篇：城市環境衛生整治方案

城市環境衛生整治方案

為加強城市管理，創造清潔、優美的工作、生活環境，進一步改善我旗的城市環境，以嶄新的城市面貌迎接創衛工作的新一年，針對當前冬季天氣漸冷，為防止形成積存垃圾，是國慶等重大節日前后集中開展環境衛生整治的有利時機，全面徹底清除積存暴露垃圾和建筑工地遺留的殘渣廢土，消除各處衛生死角，現結合我旗實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以城區環境衛生、市容市貌為突破口，以城市出入口、城區主次干道、公共場所、賓館、飯店、居民小區、各類攤點治理為重點，堅持建設、整治、管理相結合，集中整治和日常管理相結合，依法治理與建章立制相結合，使城市綜合服務功能明顯增強，城市形象發生明顯變化，城市發展環境明顯改善，人民群眾的滿意度明顯提高，為經濟建設和社會事業發展創造良好的外部環境。

二、工作目標

針對目前各主街垃圾清運，道路清掃保潔和部分公廁淤滿等現狀進行突擊整治，同時對全旗主干道的綠化養護和維護工作進行細致周密的安排。

三、工作安排

1、具體要求

（1）各條主街由專人負責，分組實施，負責人應盡職盡責，對推諉扯皮、敷衍應付的責任人，給予嚴肅處理。作業人員要嚴格按照責任人要求，積極配合工作，確保集中整治專項行動圓滿完成。

（2）清運過程中，沿途不得有垃圾拋灑現象，清運車輛全部加蓋散布，且垃圾全部進場。負責人合理安排，有效利用垃圾場的存儲空間。

（3）清掏組負責人從即日起，迅速組織人員，先從糞便於積相對嚴重、人口相對密集的公廁入手，抽糞車隨時配合，確保有效容量。

（4）進入冬季以來，各組責任人實行全天候巡查，發現問題要及時妥善處理，并認真做好工作記錄，及時通報處理結果，確保城區環境衛生干凈整潔。

2、建立完善的管理機制及機構

（1）成立領導小組

分管領導：0

組長： 0

副 組 長：0

成員：0

（2）環衛熱線：

3、開展環境衛生專項整治行動

（1）時間安排

3月15日——3月31日為集中治理階段； 4月1日——4月15日為鞏固階段。

（2）職責分工

由領導小組成員牽頭，組成4個工作小組，進行劃地段集中整治，具體安排如下：

第一組責任人：

作業人員：1

清理路段：高速引道 1

第二組責任人：1

作業人員：1

清理路段：1

第三組責任人：0

作業人員：0

清理路段：0立交橋

第四組責任人：1

清理范圍：負責全鎮120余座公廁的清掏清運工作（按界劃為兩片），清掏見底，且確保廁內及四周衛生干凈。

四、主要措施

（一）加強宣傳，提高居民環衛意識。

針對目前我旗群眾的環衛意識不強、環衛基礎設施落后等現象，在三月份圍繞“環境衛生綜合整治月”活動和創建“潔凈家園”的要求，將整治環境衛生作為重要突破口和切入點，掀起全旗環境衛生宣傳月活動。具體做法有：

1、在全旗主干道的燈桿上懸掛環境整治宣傳標語；

2、利用車載廣播宣傳有關環境衛生方面的口號或知識；

3、向廣大群眾派發環境衛生知識方面的宣傳資料；

4、利用學校的宣傳陣地進行環境衛生知識宣傳，營造人人參與的良好氛圍；

5、發放“致居民商戶的一封信”，宣傳環境衛生和健康方面知識。

（二）加大投入，以點帶面，力促全旗環境衛生整治再創新高。

1、結合我旗環境衛生現狀，確定本次環境衛生整治目標，在去年基礎上進一步加強對城鄉結合部、城中村的環境衛生集中整治；聯合薩拉齊鎮、社區、城鄉結合部，組織專門隊伍，對城區主次干道、公共場所、賓館、飯店、居民小區、小街巷進行徹底清除冬季積存冰凍垃圾，特別要對社區進行徹底整治，創建良好的居住環境。

2、加大主干道和其它道路清掃保潔力度。在做好日常清掃保潔的同時，集中清理道路兩側的“白色污染”，逐步清除樹枝、綠化帶等處積存的塑料袋；加強道路兩側綠化帶環境衛生的整治。動員各單位、門市清除門前責任區內綠化帶積存垃圾。

3、加強垃圾處理場的管理。定期將填埋區的垃圾推平并消毒，施工作業嚴格按工藝技術的操作規程進行，且機械運輸統籌兼顧，使填埋作業有機運轉，并做好檢查記錄，每周匯總。

（三）長效管理、鞏固成果

環境衛生建設是一項長期而又艱巨的工程，必須建立一套完整、長效的管理機制。我中心成立了清掃保潔制度和城鄉結合部及社區衛生監督體系等一系列管理制度，確保鞏固環境衛生整治成果。

第二篇：107國道城市環境衛生綜合整治方案

107國道沿線（吳家山街段）城市環境衛生

綜合整治方案

按照市委政府《關于在全市開展“三個一”綜合整治活動的通知》要求，為切實全面地推進城市綜合整治工作，結合我街城市管理工作實際，經街黨組行政專題會議研究同意，擬定本方案。

一、明確任務，實現集中整治目標

107國道（吳家山街段）城市綜合整治近期目標：9月20日前拆除107國道（城市段）吳家山街段樓頂亂搭亂蓋、整治沿線破舊戶外廣告，清洗、粉刷臨街房屋立面。107國道（吳家山街段）城市綜合整治長遠目標：建立街道、城管執法隊、社區三方立體巡查管理網絡，保障107國道（城市段）吳家山街段城市環境得到提高，并得到長效管理，市民對城市管理整治工作普遍滿意。

二、強化領導，確保整治任務落實

為認真貫徹和落實“三個一”城市綜合整治任務，吳家山街成立以街黨政主要領導為第一責任人，機關各科室負責人和社區居委會主任為成員的107國道（吳家山街段）城市綜合整治領導小組，領導小組辦公室設在街城管科，負責組織協調集中整治工作，確保107國道（吳家山街段）城市綜合整治任務的圓滿完成。

三、有序推進，扎實開展綜合整治

吳家山街將在107國道沿線整治路段進行城市綜合整治教育、動員、宣傳工作，充分調動社區居民參與的積極性和熱情。同時，發揮工作的主動性和能動性，按照各自職能職責擬定107國道（吳家山街段）城市綜合整治進度表，報街城管科；并展開規模較大的、效果明顯的集中（專項）整治行動；此次城市綜合整治工作納入各科室、各社區的年終目標考核，并實行“一票否決”制度。

（一）宣傳發動階段（8月19日——8月26日）。街城管執法隊和臨近107國道（吳家山街段）社區居委會要按照城市綜合整治工作要求，采取多形式廣泛宣傳，橫幅宣傳、流動宣傳、執法車、路牌、媒體宣傳等，各社區與城管執法人員要逐戶逐門市逐車發放宣傳資料，做到家喻戶曉，人人皆知。社區組織人員對107國道（吳家山街段）樓頂違建和亂搭蓋進行逐戶登記，街城管執法隊機動隊對沿線破舊戶外廣告進行登記備案，對沿線需進行立面清洗、粉刷的房屋進行測量備案，以確保下步整治階段順利進行。

（二）集中整治階段（8月27日——9月12日）。按照城市管理工作思路和“集中整治與專項整治相結合、建立長效管理工作機制”的原則，開展城市綜合整治工作。

①街城管執法隊、社區居委會等部門根據前期調查的情況負責對107國道（吳家山街段）樓頂違章建筑和亂搭蓋進行拆除，②街城管執法隊負責沿線糾正和查處不規范設臵戶外廣告行為，糾正和清除小廣告的亂張亂貼、沿街發放宣傳資料的行為，糾正和清除行道樹上懸掛各種雜物的行為，負責糾正和查處各類垃圾亂傾亂倒、亂丟亂扔的行為，糾正和查處在人行道上亂堆亂放雜物、沿街叫賣及打牌娛樂等工作的綜合整治。

③街城管執法隊、街安保隊及相關部門負責糾正和查處沿線機動車輛和非機動車輛亂停亂放的行為；負責糾正和查處各種車輛在沿線拋、灑、滴、漏、帶泥上路的行為；負責糾正和查處機動車和非機動車輛違規占用城市道路（人行道和車道）的行為；負責打擊兩輪、三輪摩托車和其他車輛非法營運的行為等工作的綜合整治。

④街辦事處組織對107國道（吳家山街段）房屋進行立面清洗和粉刷。

（三）鞏固總結階段（9月13日——9月20日）。街各科室、社區居委會要在集中整治的基礎上，認真總結和回顧107國道（吳家山街段）城市綜合整治工作，明晰城市管理工作思路，形成長效管理工作模式，不斷提升城市管理工作水平。共同打造一個市容整潔、交通安全有序、優美的城市環境。

四、部門協作，共同打好綜合整治攻堅戰

街道各科室、各社區內部要加強協作，不斷創新此次城市綜合整治工作思路，根據不同區域，不同地段，實行錯時

協同工作制，達到城市綜合整治近期目標。街城管執法隊要發揮在此次城市綜合整治工作中的主力軍作用，安保大隊和社區民警要在整治行動中給予支持，對此次城市綜合整治過程中發生突發事件時，要及時介入；在整治工作中，步調一致，嚴禁我行我素，必須服從城市管理綜合整治工作領導小組的指揮；同時，加強與各部門的協作，形成大城管格局。

五、強化督察，確保工作目標落實

街黨政領導負責此次城市綜合整治的工作總指揮、總協調，各科室負責人、社區居委會主任要發揮領導和模范帶頭作用，以身作則，率先垂范，服從大局、聽從指揮。街城管委辦公室負責對此次城市綜合整治工作的督察督辦，對行動緩慢的、進度差、甚至不作為、亂作為的行為，進行限時整改；并提出處理意見。對在整治工作中，工作不得力、不作為、亂作為、不履行工作任務或工作效果不好的工作人員，由所在科室部門主要負責人就其具體情況報街紀委；對整治效果差、履行職能職責差或者在整治過程中貽誤工作、消極怠工的單位，其主要負責人要向街黨工委公開述職，并按照干部管理程序處理。

第三篇：城市環境衛生整治百日攻堅工作總結

城市環境衛生整治百日攻堅工作總結

今年，為貫徹落實市委市政府加強城市環境衛生整治的決策部署，為保證干凈整潔的市容市貌，進一步加強城區環境衛生管理工作，全面開展城區環境衛生整治工作，現將環衛處“百日攻堅”期間的工作情況匯報如下:

一、清掃保潔

國慶期間五一路及南北正街增加了55個班次，加班輪崗保潔。加大了各個路段的保潔力度，并加強了設施設備的保潔清洗，質量要求做到“四無”、“四凈”,即無磚瓦土石、無垃圾樹葉、無果皮紙屑、無死角及堆積物，路面千凈，路邊側溝干凈，垃圾桶、垃圾站、果皮箱干凈，路緣石、綠化帶干凈，杜絕各路段出現垃圾死角。

二、清運垃圾

1、保證正常的日常工作，做到垃圾日產日清。

2、加班協助各個辦事處居委會清理垃圾死角及裝修垃圾185處，共計1800余噸;清理死角樹枝、爛舊家具106車;共計清理291處。清理神龍廣場水溝淤泥12車次。

三、清洗道路

1、保證日常工作，通宵值班。

2、國慶兩節期間增加班次160人次，清洗了全市各個廣場、人行道和背街小巷，隨時準備協助各個居委會進行清洗工作，并加大了全城進城道路及迎賓大道的沖洗頻率，對護欄、人行道路面、車行道路面進行全面沖洗、除塵，確保護欄干凈、人行道無積塵、車行道行車標識清楚。節后調整了工作方案，白天清洗城區外圍道路、晚上清洗城區道路。組織機關黨員干部夜晚加班清洗22條道路。

3、增加了四班次的水車及8個環衛工人工清洗聯絡線、107國道及白天突擊其它路面。

四、果皮箱

全市果皮箱維護修補及更換果皮箱內膽167處。街道果皮箱的清掏、清洗，要求做到每日清掏干凈，每周清洗1次，確保垃圾不滿溢和箱體潔凈完好。

五、環衛處110突擊隊

突擊搶修出車103次，滅火45次,清除碎石頭、碎磚頭、和沙子共計42車。

六、垃圾桶改革

全市十五條主干道取消了裸露式大型垃圾箱，更換了1000余個全新的240L立式環保桶，為保證改革的成效，增加12套人馬進行加班，每套班子3人，共計36人。做到改革后垃圾無滿溢現象。11月份新招標采購3噸掛桶式壓縮收集車7輛、3噸和5噸的餐廚垃圾收集車各一輛，新采購的車輛已經全部到達。完善設施設備，把改革進行到底，使市容市貌進一步的提升。

七、加強了督查考核

一線環衛工工資設立績效工資，工資組成基本工資1100元、績效工資100元、安全獎(司機)，根據工作成績兌現績效工資。對分所實行找總結制考核(部門考核分)，月考核低于75分的部門視為不及格，本部門取消本月考核獎，連續兩個月不及格的部門分管副主任誡勉談話，所長停職調崗。

八、市場化前期工作的準備

對環衛處工作人員、設施設備進行了摸底調查，對全城區進行了標段區域的劃分、主次干道道路面積的測量、統一了市場化的考核辦法、考核細則及作業標準。

九、元旦期間的工作安排

元旦期間全處干部職工不放假，處領導班子輪流帶隊上路督查，各個部門安排人員值班，在人流量大的路段增加清掃保潔班次，制定了應急救援預案，確保工作正常開展。

下一步，我們將進一步貫徹落實上級指示精神，采取多種措施，加大宣傳力度，將城區環境衛生整治工作抓實抓好，全面加強長效機制建設,確保活動常抓常新,使城區環境衛生整治工作進一步制度化、規范化，將耒陽城區打造成為一個環境優美的宜居城市。

第四篇：城市環境衛生管理制度

第一章　總　則

第一條 為加強城市環境衛生管理，創造清潔優美、文明和諧的城市環境，保障人民身體健康，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市實行城市化管理區域內的環境衛生管理。

第三條 市市容環境衛生管理部門負責本市城市環境衛生的統一管理工作。

縣(市、區)市容環境衛生管理部門按照職責分工負責本轄區內的城市環境衛生管理工作。

街道辦事處、鎮人民政府負責保潔責任區的環境衛生管理工作。

規劃、建設、城市管理行政執法、市政公用、環境保護、衛生、房產、園林等管理部門，應當按照各自職責做好環境衛生管理工作。

第四條 本市各級人民政府應當將環境衛生事業納入國民經濟和社會發展計劃，保障環境衛生事業發展所需要的經費，使環境衛生事業與經濟和社會發展相適應。

第五條 市、縣(市、區)人民政府應當統籌規劃建設城市生活垃圾收集、運輸、處置設施，制定優惠政策和激勵措施，提高垃圾的利用率和無害化處置率，促進其產業化發展，逐步建立和完善垃圾污染環境防治的社會服務體系。

市、縣(市)市容環境衛生管理部門應當會同規劃行政主管部門編制環境衛生設施專業建設規劃，并納入城市總體規劃。

第六條 各級人民政府應當加強環境衛生科學知識和法律知識的宣傳教育，增強全民的環境衛生意識，樹立以講衛生為榮、不講衛生為恥的道德風尚。

任何單位和個人應當自覺維護環境衛生，愛護環境衛生設施，尊重環境衛生作業人員的勞動，不得妨礙和阻撓環境衛生作業人員正常作業。

第七條 各級人民政府及其有關部門應當切實改善環境衛生作業人員的工作條件和生活環境，切實保障環境衛生作業人員的合法權益和人身安全。

第八條 市、縣(市、區)人民政府對在環境衛生工作方面作出突出貢獻的單位和個人應當給予表彰、獎勵。

第二章 環境衛生保潔管理

第九條 本市實行環境衛生保潔責任區制度。保潔責任按照下列規定劃分：

(一)主、次干道和沿街公廁、廢棄物轉運站等公共環境衛生設施，由環境衛生專業作業單位負責；

(二)街巷、住宅小區由街道辦事處(鎮)負責，其中實行物業管理的住宅小區，由物業管理單位負責；

(三)機關、團體、部隊、學校、企事業等單位的所在區域，由本單位負責；

(四)建筑施工工地和未經驗收、移交的道路，由建設單位負責；

(五)商場、集貿市場、攤點、賓館、飯店等場所及其附屬的室外場所，由管理單位或者經營者負責；

(六)專用道路、河道、機場、碼頭、火車站、長途汽車站、人行過街橋、地下過街通道、風景名勝區、公園、綠化地帶、文化體育場所、停車場等公共場所以及公路、鐵路兩側用地范圍內，由管理單位或者經營者負責。

城鄉結合地區或者行政轄區的接壤地區保潔責任不清的，以及對責任單位的確定存在爭議的，由上一級市容環境衛生管理部門確定。

縣(市、區)市容環境衛生管理部門應當與責任單位簽訂保潔責任書。

第十條 環境衛生保潔責任區的責任人應當確定專人負責清掃保潔工作，及時履行清掃保潔責任；或者委托環境衛生專業作業單位代為履行，所需費用由責任人承擔。

第十一條 環境衛生保潔，應當達到國家和本市規定的環境衛生質量標準。

環境衛生作業人員應當按照有關操作規程進行作業，避免因違章作業造成污染。

主、次干道和公共場所的清掃保潔作業，應當按照清掃保潔作業規程進行。主、次干道的每日首次清掃保潔作業應當在市、縣(市)市容環境衛生管理部門規定的時間內完成。

第十二條 不得隨地吐痰、便溺，不得亂扔果皮紙屑、煙頭等廢棄物，不得亂倒污水。

禁止在露天場所、垃圾轉運站、垃圾容器內焚燒樹葉和垃圾，嚴禁將樹葉和垃圾掃入下水道。

第十三條 任何單位和個人不得擅自傾倒、堆放或者處置生活垃圾、建筑垃圾；不得擅自從事經營性糞便清挖；不得曬制糞干。

運輸砂石、土方、混凝土、灰漿、灰膏等散體、流體物質及生活垃圾、建筑垃圾的車輛，應當密封嚴實，沿途不得泄漏、遺撒、污染路面。

市、縣(市、區)市容環境衛生管理部門、城市管理行政執法部門發現違反前二款規定行為的，應當責令立即停止違法行為、采取補救措施和清掃(除)；對拒不停止違法行為、采取補救措施或者清掃(除)的，可以責令將運輸車輛停放到指定地點接受處理，由此造成的損失和產生的費用，由責任人承擔。

第三章 生活垃圾管理

第十四條 生活垃圾是指城市中的單位和居民在日常生活中及為生活服務中產生的固體廢棄物、糞便。

對從事生活垃圾經營性清掃、收集、運輸和處理的單位依法實行行政許可制度。

第十五條 生活垃圾應當定點、定時投放和收集。

生活垃圾逐步實行袋裝收集和分類收集、回收利用。具體實行的區域、時間由市、縣(市)市容環境衛生管理部門確定并公布。

第十六條 在實行袋裝化收集的區域，環境衛生作業人員應當按照市、縣(市、區)市容環境衛生管理部門規定的時間收集，并運送到市、縣(市、區)市容環境衛生管理部門設置的密閉生活垃圾容器或者垃圾轉運站。收集的時間應當予以公告。

未實行袋裝收集區域的單位和居民，應當將生活垃圾投放到指定的垃圾容器內或者垃圾投放點。

第十七條 生活垃圾由環境衛生專業作業單位按規定及時清運。清運時間應當避開城市交通高峰期。

市、縣(市、區)市容環境衛生管理部門未接管的住宅小區內產生的生活垃圾，由建設單位負責清運。

第十八條　生活垃圾必須運送到市、縣(市)市容環境衛生管理部門指定的生活垃圾處理廠(場)進行處理。

對生活垃圾應當采用衛生填埋、生物制肥、焚燒、綜合利用等方式處理，并達到國家無害化標準要求。

在生活垃圾處理廠(場)內揀拾垃圾，應當按照市、縣(市)市容環境衛生管理部門的規定有組織地進行，不得擅自揀拾。

第十九條 單位、個體經營者、居民和暫住人口應當按照規定繳納生活垃圾處理費。

生活垃圾處理費專項用于生活垃圾的清掃、收集、運輸和處理。

第二十條 中小學、托兒所、幼兒園、社會福利院、敬老院和居民住戶(利用住宅從事生產、經營的除外)產生的糞便，由環境衛生專業作業單位負責清運。其他單位產生的糞便的清運，應當自行負責，也可以委托環境衛生專業作業單位實行有償服務。

糞便管道、化糞池清疏可以委托環境衛生專業作業單位實行有償服務。

第二十一條 不得將工業垃圾、危險垃圾、建筑垃圾投放到生活廢棄物容器、轉運站、處理廠(場)內。

第四章 建筑垃圾管理

第二十二條 建筑垃圾是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產生的棄土、棄料、泥漿及其他廢棄物。

第二十三條 建設單位應當在建設工程開工七日前，到市、縣(市)市容環境衛生管理部門申報建筑垃圾數量、運輸路線、運輸車輛、處理場地等事項，辦理建筑垃圾處置手續。

市、縣(市)市容環境衛生管理部門自接到申請之日起三日內作出審核決定。核準的，按照有關規定收取建筑垃圾處置費用，并發給建筑垃圾處置核準證件；未經核準的，予以書面答復。

禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉讓城市建筑垃圾處置核準證件。

第二十四條 建設單位對建設施工中產生的建筑垃圾應當在施工現場范圍內堆放，及時清運，在該建設工程竣工驗收前，將所產生的建筑垃圾全部清除。

建筑工地及垃圾處理場的進出路口路面應當硬化處理，配設車輛沖洗設施(含排水溝、沉沙井等)，保持周邊環境及車輛清潔。

第二十五條 建設單位、施工單位不得將建筑垃圾交給個人或者未經市、縣(市)市容環境衛生管理部門核準的運輸單位運輸。

第二十六條 運輸建筑垃圾的車輛，應當隨車攜帶建筑垃圾處置核準證件，按照市、縣(市)市容環境衛生管理部門審批的時間、路線、數量，將建筑垃圾運送到指定的處理場地。

第二十七條 回填工程基坑、洼地等需要消納建筑垃圾的，消納單位和個人應當到市、縣(市)市容環境衛生管理部門辦理登記手續，由市、縣(市)市容環境衛生管理部門統一調度、安排。

第二十八條　單位和個人修建、裝修房屋產生的零星建筑垃圾，應當及時清除。也可以委托市容環境衛生作業單位有償清運，市容環境衛生作業單位應當自接受委托之日起三日內清運完畢。

第二十九條 不得將危險垃圾混入建筑垃圾。

第五章 環境衛生設施建設與管理

第三十條 環境衛生設施包括公共廁所、化(貯)糞池、廢物箱、垃圾容器、垃圾轉運站、垃圾和糞便處理廠(場)、灑水(沖洗)車供水器、環境衛生作業人員工作和休息場所、環境衛生車輛停車場等。

第三十一條 市、縣(市)規劃行政主管部門應當按照城市總體規劃、環境衛生設施專業建設規劃和《城鎮環境衛生設施設置標準》辦理環境衛生設施規劃審批手續。

建設單位應當按照規劃確定的位置、用地面積、規模建設環境衛生設施，不得擅自變更位置或者減少建設數量。任何單位和個人不得妨礙和阻撓建設環境衛生設施。

第三十二條 建設行政主管部門在建設項目設計審查中，應當按照環境衛生設施設計規范，一并對環境衛生設施進行審查。

第三十三條 環境衛生設施專業建設規劃確定和預留的環境衛生設施用地，任何單位和個人不得侵占或者擅自改變使用性質。

第三十四條 從事城市新區開發、舊區改建、城市道路建設和景區(點)開發建設的單位，以及機場、車站、公園、商店等公共設施、場所的經營管理單位，應當按照國家有關環境衛生的規定和規劃要求配套建設環境衛生設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收，所需經費應當納入建設工程概算。未建設環境衛生設施或者環境衛生設施驗收不合格的，主體工程不得交付使用。

已建成使用的主干道、次干道、廣場、住宅小區和商業貿易區環境衛生設施數量低于國家規定設置標準的，由市容環境衛生管理部門按照規劃要求組織補建或者配置，所需費用由原建設單位承擔。

第三十五條 在主、次干道兩側和旅游景區(點)、繁華商業區新建公共廁所，不得低于國家城市公共廁所一類標準；在其他區域內建設公共廁所，不得低于國家城市公共廁所三類標準。

通過社會融資方式建設公共廁所，經規劃管理部門和市容環境衛生管理部門批準，可以在原標準的基礎上適當增加建筑面積，但最多不得超過原建筑面積的二倍，增加部分可以作為其他經營用房。

提倡和鼓勵商場、餐飲、賓館、加油站等場所內的公用廁所在營業時間內向社會開放。

第三十六條 市、縣(市、區)市容環境衛生管理部門負責投資建設的環境衛生設施，由環境衛生專業作業單位負責維護管理，也可以通過招標、拍賣等方式出讓經營管理權，由取得經營管理權的單位和個人負責維護管理。通過社會融資建設的環境衛生設施有合同約定的，從其約定；沒有約定的，由環境衛生專業作業單位負責維護管理。

火車站、長途汽車站、機場、廣場、公園、文化體育場所、商場、集貿市場、大型停車場、風景名勝古跡游覽區等公共場所內的公共廁所、生活垃圾容器、廢物箱，由其管理單位負責維護管理。

由開發建設單位投資建設的新建住宅區的公共廁所、小型生活垃圾轉運站、生活垃圾容器、廢物箱及市容環境衛生作業人員工作和休息場所，尚未移交的，由開發建設單位管理。

第三十七條 環境衛生設施管理者、經營者應當對環境衛生設施實行規范化、標準化管理，定期維護維修，保證設施、設備完好和正常使用。

第三十八條 任何單位和個人不得占用、損壞環境衛生設施，不得改變環境衛生設施使用性質，不得擅自拆除、遷移環境衛生設施。因城市建設確需拆除、遷移的，建設單位應當事先提出拆除、遷移方案，報市容環境衛生管理部門批準后方可實施，并依法進行重建或者給予補償。

第三十九條 生活垃圾、建筑垃圾處理廠(場)的設置，由市、縣(市)市容環境衛生管理部門統一組織實施和管理。任何單位和個人不得擅自設置生活垃圾、建筑垃圾處理廠(場)，不得擅自設立棄置場受納生活垃圾、建筑垃圾。

設置生活垃圾、建筑垃圾處理廠(場)，應當進行環境影響評價，符合國家規定的設置標準，防止造成環境污染和生態破壞。

第四十條 在下列區域內不得設置填埋式生活垃圾處理廠(場)：

(一)生活飲用水水源地保護區和地下水補給區保護范圍；

(二)城市主導風向的上風向區域；

(三)風景名勝區、自然保護區和基本農田保護區；

(四)其他需要特別保護的區域。

第六章 法律責任

第四十一條 有下列行為之一的，由城市管理行政執法部門依據有關法律、法規、規章的規定實施處罰：

(一)不履行環境衛生保潔責任區清掃保潔責任的；

(二)隨意傾倒、拋撒、堆放生活垃圾或者建筑垃圾的；

(三)運輸車輛沿途泄漏、遺撒、污染路面的；

(四)隨地吐痰、便溺，亂扔果皮紙屑、煙頭等廢棄物，亂倒污水的；

(五)未及時清運建筑垃圾造成污染或者未及時清運生活垃圾的；

(六)未經核準擅自處置建筑垃圾的；

(七)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉讓城市建筑垃圾處置核準證件的；

(八)將建筑垃圾交給個人或者未經核準從事建筑垃圾運輸的單位處置的；

(九)將建筑垃圾混入生活垃圾的；

(十)損壞環境衛生設施或者未經批準擅自拆除環境衛生設施的；

(十一)擅自設立棄置場受納建筑垃圾的。

第四十二條 違反本條例有下列行為之一的，由城市管理行政執法部門責令停止違法行為，限期改正，并按照下列規定給予處罰：

(一)將樹葉和垃圾掃入下水道的，處以十元以下罰款；

(二)擅自從事生活垃圾經營性清掃、收集、運輸的，沒收違法所得，并處以一千元以上一萬元以下罰款；擅自從事生活垃圾經營性處理的，沒收違法所得，并處以五千元以上五萬元以下罰款；

(三)未按核準的時間、路線清運建筑垃圾或者未隨車攜帶核準證件的，處以一百元以上五百元以下罰款；

(四)占用、擅自遷移環境衛生設施或者改變環境衛生設施使用性質的，處以一萬元以上三萬元以下罰款；

(五)擅自設立棄置場受納生活垃圾的，處以五千元以上五萬元以下罰款。

第四十三條 違反本條例第三十四條規定，未建設環境衛生設施或者建設的環境衛生設施經驗收不合格交付使用的，由市容環境衛生管理部門責令限期改正，逾期不改正的，組織補建或者改造，所需費用由原建設單位承擔，并由城市管理行政執法部門按每處處以一萬元以上三萬元以下罰款。

第四十四條 拒絕、阻礙執法人員依法執行公務或者侵犯環境衛生作業人員合法權益造成人身傷害，應當給予治安處罰的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十五條 市容環境衛生管理部門、城市管理行政執法部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五篇：城市環境衛生考察報告

城市環境衛生考察報告

城市環境衛生考察報告

今年，2月市管理局、市環衛處、城管支隊組成一個考察團一行9人赴寧波市、鎮江市、南京市，學習考察3城市的建筑垃圾管理情況。期間，與寧波市環境衛生管理處渣土管理辦公室、鎮江市建筑渣土管理處、南京市市容局等部門和單位進行了座談和交流。現將學習考察情況報告如下

一、寧波市建筑垃圾管理情況

寧波市城市建筑垃圾的管理模式為市、區分級管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，市市容環境衛生管理機構具體負責組織實施管理工作。各縣、區城市管理部門是本行政區域內建筑垃圾處置管理 的行政主管部門，負責本轄區內建筑垃圾的處置管理工作。

《城市建筑垃圾管理規定》頒布實施以后，寧波市城市管理局依法對城市建筑垃圾的運輸、處置及經營服務企業實行許可管理;寧波市建設委員會對城市建筑垃圾的運輸、處置及經營服務企業實行市場準入管理，凡從事城市建筑垃圾經營服務企業，必須取得城管部門頒發的《城市建筑垃圾經營服務企業資格證書》;對建筑工地市容環境衛生管理采取簽署責任書和預收衛生保潔費用的措施。對全市渣土運輸車輛的實施密閉改裝管理工作，目前其相關政策正在報批。在建筑垃圾消納處置管理工作方面，主要以調劑利用回填為主，目前寧波市還沒建設有專用建筑垃圾消納場地。

二、鎮江市建筑垃圾管理情況

鎮江市城市建筑垃圾的管理模式為統一管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，其直屬單位鎮江市特種垃圾管理處具體負責

組織實施管理工作。在管理體制上從有利于建筑垃圾管理出發，建立與之相適應的管理機制：市公安局交巡警支隊機動大隊成立四中隊，6名干警與渣土管理處合署辦公;市城管行政執法支隊成立直屬三大隊也與渣土管理處合署辦公。這種管理體制，加大了管理力度，融管理、服務和執法于一體，提高了行政管理效能。

鎮江市建筑垃圾處置管理的地方性法律法規相對比較健全，制定了《鎮江市城市建筑垃圾工程渣土管理的暫行辦法》、《鎮江市城市建筑垃圾工程渣土和特種垃圾管理規定》、《使用暫行規定》、《鎮江市建筑垃圾處置核準業務工作規定》、《鎮江市渣土運輸行業行為規范》、《建筑垃圾、工程渣土運輸車輛安裝使用gps全球定位系統暫行規定》等10多個規范性文件。對建筑工地的監督管理方面，要求各施工工地出入口路面必須硬化處理，配備洗車設備，并確定一名衛生監督員，不經監督員同意，車

輛不準出場。同時采取預收一定數量的衛生保潔費用，以利于開展監督考核。

早在的時候，鎮江市對從事建筑垃圾運輸車輛實行密閉裝置的改造，由市政府辦公室牽頭，市城管局、執法局、公安局、交通局、環保局、質監局聯合下發通告，提出具體工作要求。為推動這項工作的開展，市政府還決定，采取優惠的鼓勵政策，在規定的時間內進行車輛改造的，市政府給予經費補貼。全市120余輛建筑垃圾運輸車輛，市政府共補貼40多萬元。同時為了遏制建筑垃圾運輸車輛亂棄土偷倒行為，對車輛利用gps全球定位系統實施全程監控。

在建筑垃圾消納處置管理工作方面，主要以調劑利用回填為主，目前鎮江市政府還沒建設有專用建筑垃圾消納場地。目前，鎮江市從事建筑垃圾處置施工單位有18家，其中主城區有5家。主城區有建筑垃圾棄置場4家。為了加強行業管理，鎮江市于12月經市民政部門批準，成立了鎮江是建筑垃圾處置協

會，經過2年多的引導和強化，其行業自律管理步入健康有序的發展軌道。

三、南京市建筑垃圾管理情況

南京市城市建筑垃圾的管理模式為市、區兩級級管理模式，市市容管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，南京市固體廢棄物管理處受南寧市市容管理局委托，依法按照《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》、《南京市市容管理條例》、《南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規定》、《南京市工程施工現場管理規定》等法律、法規的要求，負責對全市建筑垃圾、工程渣土處置情況進行檢查、監督、指導、協調工作。主要包括：負責渣土的產生、運輸、消納和建筑垃圾綜合利用、處置的管理;制定全市渣土管理的發展規劃和日常整理工作;負責全市渣土管理信息收集、統計及上報工作;指導、協調、檢查各區渣土業務管理工作;負責南京市建筑垃圾、工程渣土的處置核準，核發建筑垃圾、工程渣土運輸準運證;負責南京市建筑垃

圾、工程渣土處置場的設置審批;并依法對渣土處置違章行為進行查處。那一世范文網

南京市對市區建筑施工工地的監管力度大，對市區主要施工工地的出入口均安裝設置無線視頻監控設施，對施工工地出入口路面硬化、進出車輛沖洗和保潔行為實施監管。

在建筑垃圾工程渣土運輸車輛監管方面，南京市于已經實施渣土運 輸車輛密閉化改裝、和市場準入管理工作，相關的政策法規健全，渣土運輸行業自律管理規范。

11月22日，南京市政府頒布實施第262號人民政府令，進一步規范渣土設置場的審批和監管，以獎勵的措施鼓勵部門、單位和廣大市民對規定的實施進行監督，加大了建筑垃圾處置監管力度。與此同時，在建筑垃圾消納處置管理方面，南京市固體廢棄物管理處制定了渣土處置場的審批條件及標準、渣土處置費補償標準及審批規定，使渣土消

納處置場的審批和監管工作更加規范化。

四、意見和建議

綜合這次考察的情況，3個城市在建筑垃圾處置管理方面的管理模式、體制合理，相應的建筑垃圾處置管理職能明確;建筑垃圾管理相關政策法規比較健全，都有一個互通的建筑垃圾核準信息監控平臺和有效的聯動機制。結合我們的工作實際，為逐步做好建筑垃圾處置管理工作，建議：

1、建立健全建筑垃圾處置核準信息互通監控信息平臺，同時制定出臺建筑垃圾運輸市場準入管理規定并組織實施。促使我市城市建筑垃圾排放、運輸、消納處置核準和監督管理工作進一步規范化。

2、籌備成立建筑垃圾運輸企業協會，并建立一個建筑垃圾回收調劑利用交易平臺，通過引導和行業自律，促使城市建筑垃圾的回填市場行為進一步規范化。

3、進一步理順、明確相關部門建筑垃圾管理職能，形成建筑垃圾監督管理聯動機制，進一步提高南寧市城市建筑垃圾處置管理行政效能。