第一篇：城市環境衛生專用車輛管理規定

城市環境衛生專用車輛管理規定

建城[1991]8號

第一章 總 則

第一條 為加強城市環境衛生專業車輛的管理，保證城市道路清掃和垃圾、糞便清運的正常進行，制定本規定。

第二條 本規定適用于城市環境衛生專業車輛的管理。

第三條 本規定所稱城市環境衛生專用車輛，是指城市環境衛生單位用于城市垃圾、糞便清運和道路清掃、沖洗、灑水、除雪以及其它配套使用的車輛。

第四條 城市環境衛生專用車輛的使用、保養、維修所需資金，按照國家規定的資金渠道列支，專款專用，資金的數額，應當按照技術經濟定額指標核定，流動資金額的核發，按照《國營工商企業流動資金管理暫行辦法》執行。

第五條 城市環境衛生專用車輛一般應當由市集中管理，大城市可以實行市、區兩級分管。

第六條 城市環境衛生專用車輛的發展，應當納入國家和地方專用車輛的發展計劃。屬于國家和地方計劃單列市人民政府環境衛生行政主管部門按照現行的物資管理渠道，申請平衡安排。

第二章 管理機構和職責

第七條 國務院建設行政主管部門歸口負責全國城市環境衛生專用車輛的管理工作。其主要職責是：

（一）編制全國城市環境衛生專業車輛的發展規劃；

（二）起草和制定城市環境衛生專用車輛管理法規、標準；

（三）組織研究、開發、鑒定和推廣環境衛生專用車輛系列產品；

（四）組織環境衛生專用車輛的技術引進和消化吸收工作；

（五）歸口管理環境衛生專用車輛生產企業的產品質量的標準化工作，辦理環境衛生專用車輛的產品生產許可證。

第八條 省、自治區人民政府建設行政主管部門和直轄市人民政府環境衛生行政主管部門負責本行政區域城市環境衛生專業用車輛的管理工作。其主要職責是：

（一）編制本行政區域城市環境衛生專用車輛的發展規劃；

（二）根據國家和地方的有關法規、標準制定城市環境衛生專用車輛管理的規章制度標準（包括環境衛生專用車輛主要總成的報廢標準）、安全技術操作規程及技術經濟定額；

（三）統一管理本行政區域城市環境衛生專用車輛的技術工作，指導機關、企業、事業單位內部使用的環境衛生車輛的技術工作。其他城市人民政府環境衛生行政主管部門的職責，由省、自治區人民政府制定。

第九條 城市環境衛生專用車輛場（隊）具體負責環境衛生專用車輛的運營和日常管理工作。其主要職責是：

（一）貫徹執行國家和地方的有關法規、規章制度、標準、安全技術操作規程及技術經濟定額，制定本場（隊）各類工種人員的崗位責任制；

（二）建立和完善城市環境衛生專用車輛的使用、保養、修理及檢驗、監督、安全、節油、備品備件等各項內部制度，保持車輛的完好狀態，完成各項技術經濟定額；

（三）編制并組織實施車輛運營計劃，負責統計、考核和評比檢查工作；

（四）建立車輛的使用、保養、修理檔案；

（五）采用先進科技成果，改進機具和工藝提高車輛保養、修理的機械水平；

（六）組織開展職工的技術培訓、崗位培訓工作。

第三章 車場設置和車輛配備

第十條 城市環境衛生車輛場（隊）的設置應按照城市規定選擇適當位置，減少空駛里程。

第十一條 在城市環境衛生專用車輛場（隊）內，應當設有車庫（停車場）、油庫、車輛通道、試車路、汽車胎庫、配件庫、洗車臺、修理車間、辦公室及職工福利等設施寒冷地區應當有暖車庫及配套的鍋爐房。城市環境衛生專用車輛場（隊）的占地面積根據《城市環境衛生設施設置標準》確定。

第十二條 垃圾、糞便清運車輛的配備，可以參照下列因素確定：

（一）垃圾糞便年平均日產量及高峰期日產量；

（二）垃圾、糞便清運方式；

（三）車輛定額噸位；

（四）單班日清運次數；

（五）車輛完好率。道路清掃、沖洗、灑水、除雪及其他配套使用的車輛，可根據實際需要配備。

第十三條 購置城市環境衛生專用車輛，應當根據技術服務和配件供應的情況，并符合技術先進，經濟合理、使用方便、堅固耐用、便于維修的原則。

第十四條 城市環境衛生專用車輛場隊）的駕駛員可以按照每輛車一點三至一點六人配備。

第十五條 城市環境衛生專用車輛場（隊）應當根據所承擔的保養、修理任務，配備車輛保養、修理的設備機具、修理工人（含輔助工種）可以按照下列標準配備。

（一）承擔全部車輛維修任務的，按照每輛車一點二至二人配備；

（二）不承擔車輛大修和三級保養的，按每輛車零點七至一點三配備。

第四章 車輛的使用、保養、修理和產權轉移

第十六條 城市環境衛生專用車輛場（隊）購置新車后，應當進行一次保養調整，并組織技術人員、駕駛人員、修理人員學習掌握新車的性能及安全技術操作規程，并建立車輛技術檔案。

第十七條 城市環境衛生專用車輛應當設有明顯的專用標志，持城市環境衛生專用車輛場（隊）簽發的行車路單執行任務。城市環境衛生專用車輛的運營應當遵守道路交通管理的有關規定。

第十八條 城市環境衛生專用車輛投入使用，必須外觀整潔、裝備齊全，并符合國家規定的安全技術標準。

第十九條 城市環境衛生專用車輛的使用，應當做到定車、定人。任何人不得擅自改變車輛的使用規定。

第二十條 城市環境衛生專用車輛場（隊）應當建立健全車輛保養和修理質量保證體系。車輛駕駛人員應當認真執行出車前、行駛途中和收車后的保養檢查制度，車輛發生故障后，修理人員應當及時進行修理，檢驗人員應當認真進行修理檢驗，并填寫檢驗記錄。

第二十一條 垃圾、糞便清運車輛與灑水車輛的報廢應當在運營四十萬公里以上，或者使用十年以上。

第二十二條 城市環境衛生專用車輛的產權轉移，應當按照固定資產轉移的有關規定執行。原車的附件、工具、檔案等應當隨車轉移。

第五章 附 則

第二十三條 未設鎮建制的工礦區和城市中各機關、企業、事業單位內部的環境衛生專用車輛管理，可以參照本規定執行。

第二十四條 本規定由建設部負責解釋。

第二篇：城市環境衛生專用車輛管理規定

城市環境衛生專用車輛管理規定

（1991年1月7日建設部城建[1991]8號發布）

發布部門: 建設部

發布文號: 建設部建城字第8號文發布

為加強城市環境衛生專用車輛管理工作，提高車輛的完好率和利用率，促進城市環境衛生事業的發展，我部制訂了《城市環境衛生專用車輛管理規定》，現印發你們，請遵照執行。執行中，有何問題和意見，請報部城建司。

第一章 總則

第一條 為加強城市環境衛生專用車輛的管理，保證城市道路清掃和垃圾、糞便清運的正常進行，制定本規定。

第二條 本規定適用于城市環境衛生專用車輛的管理。

第三條 本規定所稱城市環境衛生專用車輛，是指城市環境衛生單位用于城市垃圾、糞便清運和道路清掃、沖洗、灑水、除雪以及其它配套使用的車輛。

第四條 城市環境衛生專用車輛的使用、保養、維修所需資金，按照國家規定的資金渠道列支，專款專用。資金的數額，應當按照技術經濟定額指標核定；流動資金額的核定，按照《國營工商企業流動資金管理暫行辦法》執行。

第五條 城市環境衛生專用車輛一般應當由市集中管理，大城市可以實行市、區兩級分管。

第六條 城市環境衛生專用車輛的發展，應當納入國家和地方專用車輛的發展計劃。屬于國家和地方計劃分配的環境衛生專用車輛，由省、自治區、直轄市和計劃單列市人民政府環境衛生行政主管部門按照現行的物資管理渠道，申請平衡安排。

第二章 管理機構和職責

第七條 國務院建設行政主管部門歸口負責全國城市環境衛生專用車輛的管理工作。其主要職責是：

(一)編制全國城市環境衛生專用車輛的發展規劃；

(二)起草或制定城市環境衛生專用車輛管理法規、標準；

(三)組織研究、開發、鑒定和推廣環境衛生專用車輛系列產品；

(四)組織環境衛生專用車輛的技術引進和消化吸收工作；

(五)歸口管理環境衛生專用車輛生產企業的產品質量的標準化工作，辦理環境衛生專用車輛的產品生產許可證。

第八條 省、自治區人民政府建設行政主管部門和直轄市人民政府環境衛生行政主管部門負責本行政區域城市環境衛生專用車輛的管理工作。其主要職責是：

(一)編制本行政區域城市環境衛生專用車輛的發展規劃；

(二)根據國家和地方的有關法規、標準制定城市環境衛生專用車輛管理的規章制度、標準(包括環境衛生專用車輛主要總成的報廢標準)、安全技術操作規程及技術經濟定額；

(三)統一管理本行政區域城市環境衛生專用車輛的技術工作，指導機關、企業、事業單位內部使用的環境衛生車輛的技術工作。

其他城市人民政府環境衛生行政主管部門的職責，由省、自治區人民政府制定。

第九條 城市環境衛生專用車輛場(隊)具體負責環境衛生專用車輛的運營和日常管理工作。其主要職責是：

(一)貫徹執行國家和地方的有關法規、規章制度、標準、安全技術操作規程及技術經濟定額，制定本場(隊)各類工種人員的崗位責任制；

(二)建立和完善城市環境衛生專用車輛的使用、保養、修理及檢驗、監督、安全、節油、備品備件等各項內部制度，保持車輛的完好狀態，完成各項技術經濟定額；

(三)編制并組織實施車輛運營計劃，負責統計、考核和評比檢查工作；

(四)建立車輛的使用、保養、修理檔案；

(五)采用先進科技成果，改進機具和工藝，提高車輛保養、修理的機械化水平；

(六)組織開展職工的技術培訓、崗位培訓工作。

第三章 車場設置和車輛配備

第十條 城市環境衛生專用車輛場(隊)的設置應按照城市規劃選擇適當位置，減少空駛里程。

第十一條 在城市環境衛生專用車輛場(隊)內，應當設有車庫(停車場)、油庫、車輛通道、試車站、汽車胎庫、配件庫、洗車臺、修理車間、辦公室及職工福利等設施。寒冷地區應當有暖車庫及配套的鍋爐房。

城市環境衛生專用車輛場(隊)的占地面積根據《城市環境衛生設置標準》確定。

第十二條 垃圾、糞便清運車輛的配備，可以參照下列因素確定：

(一)垃圾、糞便年平均日產量及高峰期日產量；

(二)垃圾、糞便清運方式；

(三)車輛定額噸位；

(四)單班日清運次數；

(五)車輛完好率。

道路清掃、沖洗、灑水、除雪及其他配套使用的車輛，可根據實際需要配備。

第十三條 購置城市環境衛生專用車輛，應當根據技術服務和配件供應的情況，并符合技術先進、經濟合理、使用方便、堅固耐用、便于維修的原則。

第十四條 城市環境衛生專用車輛場(隊)的駕駛員可以按照每輛車一點三至一點六人配備。

第十五條 城市環境衛生專用車輛場(隊)應當根據所承擔的保養、修理任務，配備車輛保養、修理的設備機具。修理工人(含輛助工種)可以按照下列標準配備：

(一)承擔全部車輛修理任務的，按照每輛車一點二至二人配備；

(二)不承擔車輛大修和三級保養的，按照每輛車零點七至一點三人配備。

第四章 車輛的使用、保養、修理和產權轉移

第十六條 城市環境衛生專用車輛場(隊)購置新車后，應當進行一次保養調整，并組織技術人員、駕駛人員、修理人員學習掌握新車的性能及安全技術操作規程，并建立車輛技術檔案。

第十七條 城市環境衛生專用車輛應當設有明顯的專用標志，持城市環境衛生專用車輛場(隊)簽發的行車路單執行任務。

城市環境衛生專用車輛的運營，應當遵守道路交通管理的有關規定。

第十八條 城市環境衛生專用車輛投入使用，必須外觀整潔、裝備齊全，并符合國家規定的安全技術標準。

第十九條 城市環境衛生專用車輛的使用，應當做到定車、定人。任何人不得擅自改變車輛的使用規定。

第二十條 城市環境衛生專用車輛場(隊)應當建立健全車輛保養和修理質量保證體系。

車輛駕駛人員應當認真執行出車前、行駛途中和收車后的保養檢查制度。車輛發生故障后，修理人員應當及時進行修理；檢驗人員應當認真進行修理檢驗，并填寫檢驗記錄。

第二十一條 垃圾、糞便清運車輛與灑水車輛的報廢，應當在運營四十萬公里以上，或者使用十年以上。

第二十二條 城市環境衛生專用車輛的產權轉移，應當按照固定資產轉移的有關規定執行。原車的附件、工具、檔案等應當隨車轉移。

第五章 附則

第二十三條 未設鎮建制的工礦區和城市中各機關、企業、事業單位內部的環境衛生專用車輛管理，可以參照本規定執行。

第二十四條 本規定由建設部負責解釋。

附：城市環境衛生專用車輛管理技術經濟定額的主要內容：

一、行車燃料消耗定額，百車公里或完成百噸公里周轉量所消耗燃料的限額：

二、輪胎行駛里程定額；

三、保養、小修費定額；

四、車輛大修費用定額；

五、車輛大修間隔里程；

六、發動機大修間隔里程；

七、車輛大修工時，在場車日定額；

八、三級保養在場日(車時定額)；

九、輪胎翻新率；

十、完好車率；

十一、車輛利用率；

十二、車輛有效利用率；

十三、保養返修率；

十四、大修返修率；

十五、機件事故頻率；

十六、交通事故頻率；

十七、小修頻率；

十八、行車故障率。

第三篇：寧波市城市環境衛生管理規定

【發布單位】81107 【發布文號】

【發布日期】1992-11-15 【生效日期】1993-05-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

寧波市城市環境衛生管理規定

（1992年10月17日寧波市第九屆人民代表大會

常務委員會第三十三次會議通過1992年11月15日

浙江省第七屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議批準）

第一章 總則

第一條 第一條 為了加強城市環境衛生管理，創造清潔、優美的工作和生活環境，促進城市經濟發展和社會主義精神文明建設，根據國務院《 城市市容和環境衛生管理條例》和有關法律、法規的規定，結合本市實際情況，制定本規定。

第二條 第二條 凡在本市市區的建成區和縣（市）人民政府所在地鎮的建成區內，一切單位和個人都必須遵守本規定。

第三條 第三條 城市環境衛生工作實行統一領導、分級負責、專業人員管理與群眾管理相結合的原則。

第四條 第四條 寧波市市政公用局是本市城市環境衛生行政主管部門，負責組織本規定的實施。

各縣（市、區）城市建設行政主管部門，在縣（市、區）人民政府的領導和市城市環境衛生行政主管部門的指導下，負責本行政區域的環境衛生管理工作。

街道辦事處、鎮人民政府按照分工負責本行政區域的環境衛生管理工作。

市、縣（市、區）環境衛生管理處（所）負責城市環境衛生的具體管理工作。

城市規劃、環境保護、衛生、交通、房地產、公安、工商等行政管理部門應當根據各自的職責協同城市環境衛生行政主管部門實施本規定。

第五條 第五條 市、縣（市、區）人民政府應當把城市環境衛生事業發展規劃納入城市總體規劃、國民經濟和社會發展計劃，并組織實施。

環境衛生管理所需經費，由市、縣（市、區）人民政府按任務量核撥。

第六條 第六條 市、縣（市、區）人民政府應當鼓勵、支持環境衛生的科學研究，改進垃圾、糞便的收集、運輸和處理手段，提高廢棄物綜合利用和無害化處理能力。

第七條 第七條 市、縣（市、區）人民政府應當鼓勵、支持單位和個人興辦環境衛生服務公司，對各類廢棄物收集清運和無害化處理實行社會化有償服務。

第八條 第八條 環境衛生行政主管部門及教育、文化、衛生部門和新聞單位應當加強環境衛生知識和法規的宣傳教育，各類學校應當安排環境衛生教育活動，以不斷增加和提高市民的環境衛生意識和公共衛生道德水平。

飛機場、港口碼頭、火車站、長途汽車站、風景旅游點等人流集散場所的經營、管理單位，應當對旅客、游客進行遵守環境衛生法規的宣傳教育。

第九條 第九條 一切單位和個人有享受良好衛生環境的權利，有維護、改善環境衛生和愛護環境衛生設施及遵守城市環境衛生各項規定的義務。

對違反本規定的行為，人人有權監督、檢舉和控告。

第十條 第十條 環境衛生工作人員，應當忠于職守，嚴格履行職責。一切單位和個人應當遵重環境衛生工作人員的勞動，不得妨礙、阻撓其履行職務。

第二章 環境衛生設施

第十一條 第十一條 城市中的環境衛生設施，應當符合國家規定的城市環境衛生標準。凡不符合國家規定標準的環境衛生設施，市、縣（市、區）人民政府應當責令有關單位限期改進。

第十二條 第十二條 城市新區開發和舊城改造，必須依照國家有關規定，配套建設生活廢棄物的清掃、收集、運輸和處理等環境衛生設施，所需經費應當納入建設工程概算。環境衛生設施應當與其主體工程項目同時設計、同時施工、同時投入使用。

第十三條 第十三條 環境衛生行政主管部門應當根據城市居住人口密度和流動人口數量以及公共場所等特定地區的需要，制定公共廁所建設規劃，并按照國家規定的標準建設、改造，或者監督、支持有關單位建設、改造公共廁所。

在城市主要街道兩側和人流密集地區應當設置果皮箱，在居住區應當設置封閉式垃圾容器。

第十四條 第十四條 飛機場、港口碼頭、火車站、長途汽車站、公交線路始末站、文化體育場所、集貿市場、大型商店、公園、風景旅游點等人流集散場所的經營、管理單位，應當根據人流量自行設置符合國家規定標準的廁所、垃圾容器和其他環境衛生設施。

建筑施工工地和臨時搭建用房單位應當自行設置生活垃圾和糞便的集裝容器。

第十五條 第十五條 環境衛生設施的產權單位，應當加強對環境衛生設施的管理，定期保養、維修、更新，保持環境衛生設施的完好有效。

第十六條 第十六條 納入城市規劃的環境衛生設施建設項目，任何單位和個人不得擅自改變設計或阻撓施工。

第十七條 第十七條 任何單位和個人不得擅自侵占、損毀、拆除、遷移、封閉城市環境衛生設施。因建設需要必須拆除、遷移、封閉的，建設單位必須事先提出方案，報縣（市、區）環境衛生行政主管部門批準。

第十八條 第十八條 環境衛生行政主管部門應當督促建設單位和有關部門完善環境衛生設施的配套建設。

新建或者改建環境衛生設施的，應當有城市環境衛生行政主管部門參與規劃、設計審查和竣工驗收。

第三章 環境衛生管理

第十九條 第十九條 公民應當愛護公共衛生環境，禁止隨地吐痰、便溺和亂丟煙蒂、果皮、紙屑等廢棄物；禁止亂倒垃圾、污水、糞便和亂扔動物尸體；禁止從樓內或車內向外拋撒廢棄物；禁止在街巷、道路、公共場所和公共垃圾容器內焚燒樹葉和垃圾。禁止任何單位和個人向江、河、湖、塘等水域、岸坡傾倒垃圾和其它廢棄物。

第二十條 第二十條 市區的建成區和縣級市人民政府所在地鎮的建成區內，禁止飼養雞、鴨、鵝、鴿、兔、羊、豬、牛、犬等家畜家禽；城鄉結合部村民飼養的家畜家禽，必須入籠上圈，嚴禁放養。

單位和個人需要飼養信鴿和因教學、科研以及其他特殊需要飼養家畜家禽的，須經所在地環境衛生行政主管部門批準，并落實環境保潔措施，不得有礙周圍環境。

單位和個人因特殊需要飼養犬的，按國有和省、市的有關規定執行。

第二十一條 第二十一條 環境衛生專業單位應當做到垃圾日產日清，糞便及時清運，并按有關規定做好公共廁所、垃圾亭、廢物箱和其它環境衛生設施的保潔工作。

第二十二條 第二十二條 各類化糞池、儲糞池由環境衛生管理處（所）統一管理，產權單位必須向所在地的環境衛生管理處（所）申報登記，委托環境衛生專業單位定期有償清理。

化糞池、儲糞池糞便不得滿溢；如發生滿溢，環境衛生專業單位必須立即清除。

第二十三條 第二十三條 各類機動車輛，應當保持車容整潔；運輸液體、散裝貨物以及垃圾、糞便的，應當密封、包扎、覆蓋，避免泄漏、遺撒；裝卸貨物后，應當做到場地清潔。

各類車輛車內清除的垃圾，應倒入自備的垃圾容器。

第二十四條 第二十四條 單位和個人在集貿市場設攤，應當保持攤位整潔。

設在非集市場所的各種攤點，應當自備垃圾容器，并保持攤位和營業場地周圍的環境清潔。

第二十五條 第二十五條 施工單位應當做好施工現場的環境衛生工作，做到場地圍欄整齊、周圍環境清潔。

因水、電、通訊等施工作業需開挖路面，施工單位必須及時清除作業遺留的渣土、廢棄物，修復路面。

第二十六條 第二十六條 科研、醫療衛生、屠宰場、生物制品廠等單位產生的有毒有害廢棄物，必須按有關規定進行無害化處理，嚴禁混入生活垃圾中。

第二十七條 第二十七條 城市建筑垃圾和工程渣土，由環境衛生管理處（所）統一安排有償清運。產生建筑垃圾和工程渣土的建設單位，必須向市、縣（市、區）環境衛生行政主管部門申報建筑垃圾處置計劃，經審核同意后，再向城市規劃部門申領建筑許可證。

第二十八條 第二十八條 廠礦企業產生的工業垃圾應當依照國家有關規定處置。

單位有自運能力的，應當按照環境衛生管理處（所）的要求自行清運；無自運能力的，應當委托環境衛生專業單位有償清運。

第二十九條 第二十九條 產生營業垃圾的單位和個體工商戶，都應當在規定期限內，向其所在地的環境衛生管理處（所）辦理營業垃圾處置手續，委托環境衛生專業單位有償清運。

第三十條 第三十條 住戶自行裝飾住宅產生的垃圾，由所在地街道辦事處負責管理，住戶應當按規定標準支付垃圾清運處置費。

新建住宅裝飾垃圾的清運處置費由房屋拆遷部門、房地產開發經營單位、房屋建設單位在房屋分配交付住戶使用時，按規定標準代收。

第三十一條 第三十一條 居民生活垃圾，環境衛生管理處（所）應當根據不同區域的特點，采取方便居民的方式，及時組織收集、運輸和處理。居民應當按照規定的時間、地點、方式傾倒垃圾。

市區在近期內要逐步做到生活垃圾分類收集，其他縣級市人民政府所在地鎮，也要逐步實行。

第四章 環境衛生責任分工

第三十二條 第三十二條 城區主要街道、公共廣場的環境衛生，由環境衛生專業單位負責。臨時占用街道的，其范圍內的環境衛生，由占用單位負責。

街巷、居住區的環境衛生，由街道辦事處、鎮人民政府負責組織專人清掃保潔。保潔范圍內的單位和住戶應當按規定支付清掃費。

城鄉結合部的環境衛生，按照地域劃定保潔范圍，分別由環境衛生專業單位、街道辦事處和鄉鎮人民政府負責。具體界址由縣（市、區）人民政府劃定。

第三十三條 第三十三條 機關、團體、部隊、企事業單位應當按照縣（市、區）環境衛生行政主管部門劃定的環境衛生責任區，負責清掃保潔。

第三十四條 第三十四條 飛機場、港口碼頭、火車站、長途汽車站、公交線路始末站、公園、風景旅游點和文化體育等公共場所的環境衛生，由經營、管理單位負責清掃保潔。

第三十五條 第三十五條 集貿市場的環境衛生由主管部門負責組織專人清掃保潔。

各種攤點由從業者負責清掃保潔。

第三十六條 第三十六條 港口客貨碼頭作業范圍內的水面，由經營、管理單位責成作業者清理保潔。

城市公共水域由環境衛生專業單位負責清理保潔。

城市水域沿岸單位應當按照環境衛生行政主管部門劃定的衛生責任區負責清理保潔。

在城市水域行駛或停泊的各類船舶上的垃圾、糞便，由船上負責人依照規定處理。

第三十七條 第三十七條 本規定沒有規定責任單位的區域，由環境衛生專業單位負責清掃保潔。

第五章 獎勵與處罰

第三十八條 第三十八條 凡符合下列條件的單位和個人，由市、縣（市、區）人民政府或環境衛生行政主管部門給予表彰或獎勵。

（一）遵守本規定做出顯著成績的；

（二）對改善環境衛生有較大貢獻的；

（三）檢舉違反本規定的行為，或舉報環境衛生行政管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權、以權謀私行為，經調查屬實的。

第三十九條 第三十九條 對違反本規定有下列行為的單位和個人，城市環境衛生行政主管部門或者其委托的單位，除責令其糾正違法行為，采取補救措施外，可以并處警告、罰款。

（一）有下列行為之一的，處以5元以下罰款：

（1）隨地吐痰或便溺的；

（2）亂丟煙蒂、果皮、紙屑等廢棄物的。

（二）有下列行為之一的，處以5元－100元罰款：

（1）亂倒垃圾、污水、糞便或亂扔動物尸體的；

（2）隨意在公共場所或垃圾容器內焚燒樹葉或垃圾的；

（3）不履行衛生責任區清掃保潔義務的；

（4）單位和個人各種攤點不按規定保潔的。

（三）有下列行為之一的，處以50元－500元罰款：

（1）機動車輛車容不潔，影響環境衛生的；

（2）車輛裝卸貨物后不及時清理場地，影響環境衛生的。

（四）有下列行為之一的，處以100元－1000元罰款：

（1）裝運液體、散裝貨物以及垃圾、糞便的車輛不作密封、包扎、覆蓋，造成泄漏、遺撒，影響環境衛生的；

（2）未及時清運垃圾、糞便，或者化糞池、儲糞池糞便滿溢不及時清除疏通的；

（3）化糞池、儲糞池產權單位不按規定申報登記、定期清理，造成糞便滿溢的；

（4）單位和個體工商戶不按規定辦理垃圾處置手續，隨意堆放，傾倒建筑垃圾、工業垃圾、營業垃圾，影響環境衛生的；

（5）有毒有害廢棄物未按規定進行無害化處理或混倒入生活垃圾中的。

（五）有下列行為之一的，處以500元－2000元罰款：

（1）施工場地不按要求設置圍護設施，或者施工結束后不及時清除廢棄物、渣土等，影響環境衛生的；

（2）未按規定設置或擅自拆除、占用、遷移、封閉環境衛生設施的。

第四十條 第四十條 擅自飼養家畜家禽的，環境衛生行政主管部門或者其委托的單位，責令其限期處理或者予以沒收，并可處以50元以下罰款。

經批準飼養家畜家禽，未落實保潔措施，影響環境衛生的，責令其限期改正，并可處以50元以下罰款。

第四十一條 第四十一條 損壞環境衛生設施的，環境衛生行政主管部門或者其委托的單位，除責令其恢復原狀外，可以并處原價1－2倍的罰款。

盜竊、損壞各類環境衛生設施及其附屬設施，應當給予治安管理處罰的，由公安機關依照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條 第四十二條 違反本規定，情節輕微、主動改正、消除影響的，可減輕或免除處罰；情節嚴重、拒不改正的，從重處罰。單位違反本規定，情節嚴重、拒不改正的，對有關責任人和單位負責人處以50元－200元罰款，并建議所在單位或上級主管部門給予行政處分。

第四十三條 第四十三條 環境衛生行政主管部門或其委托的單位的執法人員，必須經過專門垃圾才能上崗執法。

執法人員執法時，應當佩戴統一標志，出示證件，文明執法。

第四十四條 第四十四條 環境衛生行政主管部門或其委托的單位對單位和個人的罰款，應當開具市統一印制的罰款收據。

罰沒收入，統一上交同級地方財政，專項用于城市環境衛生事業。

第四十五條 第四十五條 罰款在20元以下（含20元）被處罰人沒有異議的，由城市環境衛生執法人員執行。

罰款在20元以上的，根據管理職責，分別由市、縣（市、區）環境衛生行政主管部門或其委托的單位決定。

第四十六條 第四十六條 侮辱、毆打正在執行公務的環境衛生工作人員或阻撓其執行公務的，由公安機關依照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》進行處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十七條 第四十七條 環境衛生行政主管部門工作人員玩忽職守、弄虛作假、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關依據規定的權限給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條 第四十八條 當事人對依據本規定作出的行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定通知之日起十五日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可在接到復議決定書之日起十五日內向人民法院起訴。當事人也可以自接到處罰決定通知之日起十五日內直接向人民法院起訴。期滿不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第五章 附則

第四十九條 第四十九條 各縣（市、區）其它建制鎮及獨立工礦區的環境衛生管理，可參照本規定執行。

第五十條 第五十條 有償服務收費標準由市人民政府根據國家、省有關規定另行制定。

第五十一條 第五十一條 本規定的具體應用問題由寧波市市政公用局負責解釋。

第五十二條 第五十二條 本規定自1993年5月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：淺談城市環境衛生管理

淺談城市環境衛生管理

城市環境衛生管理是城市環境保護工作的重要內容之一，它的主要職責是遵循自然生態規律、客觀經濟規律和現代化城市建設與管理的要求，運用行政的、法律的、經濟的、技術的等手段，對城市的空間環境衛生實行全方位的管理，維護城市環境的整潔，使城市環境衛生與城市的經濟協調發展，不斷滿足城市人民對生活、工作環境質量的需要，保護人民身體健康。請支持原創網站wenmi114.com

一、環境衛生與改革開放和經濟發展的關系

城市環境衛生是投資環境的重要方面，環境衛生不僅體現了一個城市的外部面貌，起著窗口的作用，更是城市綜合實力的體現，是城市基礎設施、管理水平、科學技術和市民素質的綜合反映。因此，城市環境衛生已成為吸引外商投資的一個重要條件。發達國家把環境衛生的好壞作為衡量領導管理能力的重要標志。城市面貌對投資者的感覺更直觀。在去年，我們太原市開展了六項綜合整治，并且取得了很好的效果。現在，不管是投資者、旅游者還是我們普通市民，都感覺到城市明顯的干凈整潔了，這肯定會提高我們太原市的身價，進一步來講，就是保證了我們太原市國有資產的保值、增值、不流失。現在有一個新概念：城市及其環境是重要的國有資產。通過環境的改善，吸引外商投資，推進經濟發展，帶來城市繁榮，實際上也是國有資產的有效增值。請支持原創網站wenmi114.com

二、現階段環境衛生管理的規律和方法

現行的環境管理體制必須以社會主義市場經濟為指導，按照政事分開的原則(管理和作業分開)逐步把環境衛生作業推向市場，建立起適應社會主義市場經濟，符合環境衛生自身特點和發展規律的管理體制和運行機制，促進嚴正聲明衛生健康發展。環境衛生管理還必須依靠嚴格執法來保證，通過提高市民素質來提高。主要方法有：

政事分開。強化政府管理職能，政府主管部門將環境衛生作業和服務從現有的體制分離。分離后政府主要進行管理、規劃、監督、協調等工作。現在，小店區已初步開展了這項工作。比如：成立清掃公司，讓街辦、企業等一些單位的清掃隊轉變性質，成為一個經濟實體，把清掃隊改革成公司。政府再把各條街道的清掃權公開招標，通過公平競爭，擇優選擇的辦法選擇一個合格的清掃公司全面負責街道的清掃、保潔。讓政府職能部門從作業中分離，改變以往管理的就是作業的這種狀況，從而提高管理的效能請支持原創網站wenmi114.com。

嚴格依法行政，強化執法管理。環境衛生作業市場放開后，政府主管部門必須遵循依法管理的原則，按照有關法規，通過嚴格的執法和管理，不斷提高城市環境衛生質量，保持環境作業市場的正常運行。實行嚴格的執法和管理，這需要一支高素質的執法隊伍這一點上，太原市必須進一步加強，現在我們的管理力度不夠，比如：在太原市的任何一條大街，包括迎澤大街，像隨地吐痰等不文明現象經常發生，根本做不到有過必罰。這一點我認為我們應該向一些發達國家學習，如日本、德國、新加坡等，采取嚴厲的法制手段，嚴格執法，給環境管理者更大的權力。現階段我們在優化發展環境中提到的成立綜合執法局等方案會對此有很大的提高。在另一方面還需要保證對環境管理者的監督，杜絕執法者以權謀私現象，這就需要加強效能監督。就目前來講，太原市現階段需要加強這方面的工作。

提高市民素質，這是改善環境衛生最根本之處。我們政府部門可以通過市容法規、市容文明規范等的宣傳，發動群眾，人人動手，清潔城市，逐步使市民增強環境意識，共同維護城市環境衛生的社會公德，達到提高素質進一步維護我們的生存環境。這樣，我們就一定會建設出一個優美文明的現代化城市。這需要我們長期努力。

第五篇：淺談新形勢下城市環境衛生管理

淺談新形勢下城市環境衛生管理

“十二五”是張家港加快創新發展，推動經濟社會全面轉型升級的重要戰略機遇期，是率先基本實現現代化，再創張家港新輝煌的關鍵五年，而環境衛生在這一新形勢下不僅體現了一個城市的外部面貌，起著窗口的作用，更是城市綜合實力的體現，是城市基礎設施、管理水平、科學技術和市民素質的綜合反映，它已然成為一個吸引外商投資的重要條件；一個城市發展的環境支撐；一個市民安居樂業的基礎保障。隨著近年來文明城市測評的推動、環衛管理體制的不斷完善、投入的不斷加大……我市環境衛生工作取得了長足進步，但在城市加快創新發展的新形勢下，環衛工作中存在的矛盾和困難也日益呈現，這些問題都是環衛發展中不可避免的，是新形勢下必須予以高度重視和積極解決的問題。

一、城市環境衛生管理中存在的問題

我們在充分肯定成績的同時，也應該清醒地看到，環境衛生管理在城市快速發展、市民生活水平不斷提高的當代，還有一些不容忽視的問題，這些問題在一定程度上阻礙了環境衛生的提高。

（1）城市環境衛生管理法規不健全，執法處罰不到位 盡管政府已頒布了《固體廢棄物污染環境防治法》、《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》等法律法規，但對于正式實施來說，卻缺少了具體的實施細則，市民亂丟亂扔紙頭、煙蒂等垃圾的現象，沒有得到有效的教育、處罰，進而發生一包包垃圾、甚至整車垃圾亂倒、偷倒的現象，我們環衛部門每年都要義務清運數以噸計的“無主垃圾”。

（2）管理覆蓋不到位

目前，對于我們張家港市來說，步行街、主次干道的環境衛生較好，但農貿市場、建筑工地、城鄉結合部、背街小巷等地方和場所還存在衛生死角和“臟、亂、差”現象，每逢重大活動檢查，城管、環衛部門都要投入大量人力、財力進行整治、清理、沖洗。

（3）法規制度落實不到位

雖然每年都與門店簽訂了“門前三包”責任書，并將責任書粘帖上墻，但是沿街門店、單位并不能很好地履行“門前衛生”的義務，掃地出門、垃圾、臟水往外扔倒的現象經常看得到。

（4）環境衛生多頭管理，結果造成管理真空

各部門對環境衛生管理標準的不統一導致管理狀況、效果參差不齊。有的責任單位放任自流、管理不盡人意，有的對轄區衛生根本不管、不顧，造成部分區域垃圾遍地，塑料袋滿天飛等臟亂現象，這些現象不但影響了市民生活的環境，還影響到了周邊道路的衛生質量，不利于城市文明建設和經濟等各項社會事業的發展。目前環衛部門已經通過一把掃帚掃到底的方案逐步接管，從根源上慢慢地在解決此類問題。

（5）渣土車沿途拋撒

在城市發展的過程中，隨著建筑工地逐漸增多，渣土車沿途拋撒、車輛帶泥上路、建筑工地生活垃圾亂傾倒等不良現象也日益增加，客觀上造成環境衛生管理工作難度的增大。

（6）社會發動不到位

一些市民的環境衛生習慣較差，社會公德意識薄弱，講文明、樹新風的觀念還十分淡薄，認為城市環境衛生是政府的事，固而事不關己，無須關心，只想享受城市環境衛生的成果與效益，而不愿為此作出貢獻，只在影響到自己的時候才想到環衛部門。

二、城市環境衛生管理問題的原因分析（1）體制性原因

看似簡單的環境衛生問題解決起來原因卻盤根錯節，很多問題涉及城市的規劃、基礎設施建設、精神文明建設方面，也與經濟建設相互關聯，僅憑環衛部門而缺乏政府其他部門工作的綜合支撐是難以有效解決的。如西門南側5幢該處垃圾桶緊鄰主干道周邊門店較多，垃圾量一直很多，我們多次與社區協調增加垃圾桶無果，為確保衛生質量只能自行增加垃圾清運頻率，每天至少清運該處垃圾6次，如果處處都需要不停回，那么清運工作就很難開展，所以我們在解決問題的時候還存在一個協調難的問題。

（2）社會性原因

社會參與環境衛生管理的渠道、程序、制度還沒有很好形成與建立。總體上權利、義務還是脫節的，常常是有問題、影響自身了才找環衛部門，自己應有的公民責任、公民意識還很弱，隨地吐痰、隨地亂扔、橫穿馬路習以為常，甚至還有隨地便溺現象，惡意破壞環衛設施的行為也經常出現。在城市人口日益增多的今天緊緊依靠環衛工人的保潔無法從根源上解決問題，因為絕大多數環境衛生問題都是人為造成的。

（3）人員和設施配套原因

目前，一方面由于物價上漲很多行業都出現了招工困難的現象，環衛部門也不例外，環衛工人一年四季風吹日曬雨淋勞動強度大、工資待遇低、地位低，“環衛工人”、“三包人員”被打現象每年都會發生，導致很多人都不愿意從事環衛工作，人員緊缺職工勞動強度增大致使人員流失。另一方面一些街道的市容環境衛生設施的投入數量和質量都滿足不了實際需要，一些建筑工地和居民小區硬件設施覆蓋不到位，車輛帶泥就直接上路現象十分普遍。

三、目前市容環境衛生管理的對策及建議（1）落實市容環境衛生管理責任制

按照《江蘇省市容和環境衛生治理條例》的要求，各部門切實落實市容環境衛生管理責任制，尤其是各菜場、社區、建筑工地等部門，政府委派相關部門定期對容易出現問題的地方進行檢查考核。

（2）加強協管力度

環衛工作本身就具有點多、面廣、線長、反復性大等特點，所以要有效整頓掃地出門、翻撿垃圾、垃圾亂倒等現象，單靠一兩個部門互相協調難以收到好的效果，只有通過多部門的相互協管，才能減少或抑制不良現象的發生。

（3）弘揚先進典型

榜樣的力量是無窮的，所以大力宣傳和學習先進典型，既是推動日常工作的重要方法，也是黨的優良傳統，更是創先爭優的內在要求。目前我們根據上級的要求每月會從各標段中選舉出優秀職工作為先進典型，將他們的事跡形成文字形式放在公示欄中進行公示，讓大家相互學習，激勵大家都上光榮榜。在我們所有一位名叫吳彩紅同志，她就是大家爭著學習的榜樣。她不但對待工作認真負責，遵守單位的規章制度，不怕苦不怕累，更難能可貴的是她常年能夠主動延長的作業時間，什么活都能做好，不計較個人得失，通過表彰先進典型，從而充分發揮典型在工作中的示范引領作用，提高大家的工作積極性。

（4）強化宣傳教育，進一步提高市民環境衛生意識 城市的主體是市民，城市管理的目標是市民，市民既是管理者也是被管理者，既是問題產生的原因，也是解決問題的辦法。市容環境衛生工作是一項長期性工作，如果沒有廣大群眾和經營戶的自覺參與，只靠少數人的管理，那么即使可以管得了一時，也是注定管不了長久的，何況市容環境狀況又有很大的反復性和不穩定性，因此要將環境衛生宣傳教育活動深入持久地開展下去。一是要加強新聞輿論引導，目前我市正在開展垃圾分類的宣傳工作，我們可以利用廣播電視、街頭宣傳等形式一起進行宣傳，形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢；二是學生作為祖國的花朵，所以環衛意識一定要從學生抓起，目前我們已經通過向各學校發放了倡議書、宣傳板等形式提高了學生的環衛意識并取得了一定的成績，下一步仍需堅持不懈開展一系列的教育活動；三是加強宣傳組建環衛志愿者，目前很多路口一到早晚高峰期都會站有一批志愿者，這些志愿者可以正確市民遵守交通，闖紅燈現象明顯減少，通過志愿者的帶動力量從而減少市民亂丟垃圾的行為。

隨著人民生活水平的不斷提高，市民對環境衛生的要求也越來越高，所以環衛部門只有不斷尋找創新方法，努力提高城市環境衛生質量，才能更好地為城市、市民服務，才能使城市環境衛生工作走向更美好的未來。

城西環衛所 二〇一一年八月十五日