第一篇：平山一中防御山洪害應急預案

高州市平山一中防御山洪災害應急預案

一、預案編制總則

（一）為高效、有序地做好防御山洪災害工作，避免或最大限度地減輕山洪災害造成的損失，及時有效的處置山洪害，確保師生生命財產安全，維護學校和社會的穩定，根據高教辦[2011]187號文件精神，特制定本預案。

（二）防御山洪災害應急工作遵循以人為本、快速反應、統一領導、分級負責、依靠科學、部門協作和因地制宜的原則。

（五）本預案適用于平山一中緊急防災山洪災害和搶險救災工作。

二、防御山洪災害工作領導小組

組長：陳國新

副組長：黎達墀

組員：盧洪輝 黃海森 周懷藝 葛友全 葛炳強 潘裕才 黎揚幸 韋增念 陳勁

三、學校山洪災害監測點

容易發生山洪災害的地方有四個：一是綜合樓后面的山體，二是飯堂背后的山體，三是豬舍后面的山體，四是新車棚的地基。

四、安全的轉移路線和避險地點

本校適宜于避險的最佳地點是教學樓前的空地和學校的球場。一旦發生山洪災害，當班的教師要帶領學生轉移到這個地點。

五、落實責任

各位值日領導和值日教師在平時的值日工作中增加一項新的任

1務：要落實隱患點監測、險情巡查、汛期值班、災害預警、災情速報及工作督查等制度。在主汛期，要對學校所有可能發生山洪與地質災害的隱患點和靠山的校舍進行一次實地檢查，對排查出存在安全隱患的教室要停止使用，必要時可以臨時停課。要立即無條件停止使用已經確認的危房，密切注意并指派專人定期觀察使用中的破舊校舍。要按建筑物防雷設計規范落實校舍的防雷措施，采取防護措施，防止校舍因強暴雨造成破壞。

六、防洪意識培養和教育

要通過各種有效形式在師生中開展防災減災知識、應急預案和自救措施的宣傳和教育，及時開展預案的演練，以保證預案應急正常啟動；要以多種形式加強學生應對洪水、泥石流等突發事件的應急訓練，增強師生的防范意識，提高師生應對事故和自救自護的能力。必要時要落實教師或家長接送學生上學、放學。

七、災害應急時的救災

如果發生災害，應做到如下幾項工作：

1、潘裕才和葛友全主任應馬上吹響應急哨子，并通過學校的廣播系統通知正在上課的師生。根據災害成因、類型、規模、影響范圍和發展趨勢，劃定山洪與地質災害危險區，設置危險區警示標志；確定預警信號和撤離路線；組織危險區內師生和重要財產撤離，情況危急時，強制組織避災疏散。

2、黎揚幸應對災害隱患進行動態監測，分析、預測其發展趨勢，根據險情變化及時提出應急對策，并做好災害突發的報警工作。

3、韋增念和陳勁應組織專業技術和施工隊伍，實施應急避險工程，減輕和排除災害險情發展。

4、組長陳國新要及時向鎮、局報告險情和搶險避災情況，取得指導和支援。

5、盧洪輝和黃海森應組織緊急搶險和急救隊伍，搶救被困學生和傷員；對已經發生或可能引發的各種“次生災害”進行搶險，消除隱患。

6、葛炳強應維護治安，落實應急資金和物品，妥善安排受災師生生活，防止和控制傳染病的爆發流行，協同做好死難者的善后和保險理賠等工作。

7、黎達墀和周懷藝負責搶修受損毀的校舍、交通、通信、供水、供電和水利等工程設施，指導、幫助受災學校盡快恢復教育教學秩序。

八、附則

（一）本預案解釋權歸平山一中防御山洪災害工作領導小組辦公室。

（二）本預案自公布之日起施行。

第二篇：防御山洪害應急預案

高州市分界一中防御山洪災害應急預案

一、預案編制總則

（一）為高效、有序地做好防御山洪和地質災害工作，避免或最大限度地減輕山洪與地質災害造成的損失，及時有效的處置山洪與地質災害等突發性自然災害，確保師生生命財產安全，維護學校和社會的穩定，根據《高州市山洪災害防御預案》及高教辦[2011]187號文件精神，特制定本預案。

（二）山洪與地質災害應急，是指一旦發生山洪與地質災害或者出現山洪與地質災害臨災險情時，為了避免或最大限度地減輕山洪與地質災害造成的人員傷亡和財產損失，而采取的不同于正常工作程序的緊急防災和搶險救災行動。

（三）山洪與地質災害應急分為臨災應急和災害應急兩類。

臨災應急：出現山洪與地質災害臨災險情后，即進入臨災應急期，所采取的緊急防災避險行動。

災害應急：發生山洪與地質災害后，即進入災害應急期，所采取的緊急搶險救災和防止災情進一步擴大的行動。

（四）防御山洪與地質災害應急工作遵循以人為本、快速反應、統一領導、分級負責、依靠科學、部門協作和因地制宜的原則。

（五）本預案適用于分界一中緊急防災山洪災害和搶險救災工作。

二、防御山洪災害工作領導小組

組長：張煜彬

副組長：劉啟滄 江立海 鄧力熙 謝寶強

組員：彭志鋒 吳伯龍 陳云海 蘇龍琪 賴日興 冼延寬 鄧澤業劉秋實

三、學校山洪災害監測點

容易發生山洪災害的地方有兩處：一是學校至墟出入路，二是金崗山到學校的路。

四、安全的轉移路線和避險地點

本校適宜于避險的最佳地點是教學樓前的空地和學校的球場。一旦發生山洪災害，當班的教師要帶領學生轉移到這個地點。

五、落實責任

各位值日領導和值日教師在平時的值日工作中增加一項新的任務：要落實隱患點監測、險情巡查、汛期值班、災害預警、災情速報及工作督查等制度。在主汛期，要對學校所有可能發生山洪與地質災害的隱患點和靠山的校舍進行一次實地檢查，對排查出存在安全隱患的教室要停止使用，必要時可以臨時停課。要立即無條件停止使用已經確認的危房，密切注意并指派專人定期觀察使用中的破舊校舍。要按建筑物防雷設計規范落實校舍的防雷措施，采取防護措施，防止校舍因強暴雨造成破壞。

六、應急準備

（一）領導小組各成員單位，應根據應急預案和行動方案的要求，保證應急設施、設備、救災物品、器械等物質儲備。

(二)在主汛期，對所有可能發生山洪與地質災害的隱患點和沿溪、靠山的校舍進行一次實地排查，存在安全隱患的教室要停止使用，必要時可以臨時停課。要立即無條件停止使用已經確認的危房，密切注意并指派專人定期觀察使用中的破舊校舍。要按建筑物防雷設計規

范落實校舍的防雷措施，采取防護措施，防止校舍因強暴雨造成破壞。

（三）設置分界一中臨災預警信號，要將涉及山洪與地質災害防治內容的“分界一中防災手冊”，發到教師、學生手中，做好具體的防范工作。

六、防洪意識培養和教育

要通過各種有效形式在師生中開展防災減災知識、應急預案和自救措施的宣傳和教育，及時開展預案的演練，以保證預案應急正常啟動；要以多種形式加強學生應對洪水、泥石流等突發事件的應急訓練，增強師生的防范意識，提高師生應對事故和自救自護的能力。必要時要落實教師或家長接送學生上學、放學。

七、災害應急時的救災

如果發生災害，應做到如下幾項工作：

1、江立海副校長和陳云海主任應馬上吹響應急哨子，并通過學校的廣播系統通知正在上課的師生。根據災害成因、類型、規模、影響范圍和發展趨勢，劃定山洪與地質災害危險區，設置危險區警示標志；確定預警信號和撤離路線；組織危險區內師生和重要財產撤離，情況危急時，強制組織避災疏散。

2、鄧力熙副校長和蘇龍琪主任應對災害隱患進行動態監測，分析、預測其發展趨勢，根據險情變化及時提出應急對策，并做好災害突發的報警工作。

3、賴日興主任和冼延寬主任組織專業技術和施工隊伍，實施應急避險工程，減輕和排除災害險情發展。

4、組長張煜彬校長要及時向鎮、局報告險情和搶險避災情況，取得指導和支援。

5、彭志鋒主任和吳伯龍主任應組織學生撤離及緊急搶險和急救隊伍，搶救被困學生和傷員；對已經發生或可能引發的各種“次生災害”進行搶險，消除隱患。

6、鄧澤業主任和劉秋實團支部書記應維護治安，落實應急資金和物品，妥善安排受災師生生活，防止和控制傳染病的爆發流行，協同做好死難者的善后和保險理賠等工作。

7、黃金培負責搶修受損毀的校舍、交通、通信、供水、供電和水利等工程設施，指導、幫助受災學校盡快恢復教育教學秩序。

八、附則

（一）本預案解釋權歸分界一中防御山洪災害工作領導小組辦公室。

（二）本預案自公布之日起施行。

高州市分界第一中學

2011年6月29日

第三篇：山洪災害防御應急預案

襄城縣湛北鄉

七里店村山洪災害防御應急預案

為了切實做好山洪災害防御各項工作，更好地貫徹執行“安全第一，常備不懈，以防為主，防、搶、救相結合”的防汛方針，結合本村的實際情況，編制本村山洪災害防御應急預案。

一、基本情況

全村耕地面積300余畝，7個居民組，1504人，300多戶，共有房屋3000余間。

二、危險區分布情況

受山洪災害的主要類型為山洪、滑坡。主要在村7組的住戶，共有94戶，225人，共有168間房屋受到危險。

三、防御組織機構及職責

山洪災害防御工作組由村支部書記郭鵬輝同志為組長，負責全面工作。村組干部為成員，分工負責：監測員1人，負責觀測雨量、水位及觀測設施管護；預警員1人，負責發布預警信息及預警設施管護；鳴鑼員一人，負責險情發生時，第一時間向村民傳遞轉移信息；應急搶險隊18人，負責搶險救災、人員轉移安置。

山洪災害防御工作組成員名單、聯系方式見附表1。

四、預警及響應

當接到上級預警信息時，按要求執行。本村監測預警等級劃分為三級：

體情況選定）

（注：1、3、6、24小時預警指標根據各村所在流域具預警員根據指令及時發布相應等級的預警信號。Ⅲ級響應：觀測降雨量達到Ⅲ級標準時，村（組）干部、預警員、應急搶險隊到崗到位，加強對危險部位的監測和巡查。

Ⅱ級響應：觀測降雨量達到Ⅱ級標準時，做好轉移準備，密切監視，隨時報告，抗洪應急搶險隊隨時準備搶險。

I級響應：觀測降雨量達到I級標準時或出現山體滑坡征兆時，村主任（支書）下達立即轉移命令，組織群眾向安全區轉移，對重點部位設置警戒區，嚴禁群眾進入危險區域，并將險情及工作情況及時向上級報告，做好轉移群眾的安置工作。

五、防御物資儲備

防汛物資的籌備要充分依靠廣大群眾，就地取材，寧可備而不用，不可用而無備。群眾儲備鐵絲、抬桿、麻袋、稻草、桔桿、編織袋等，采取“號料登記，備而不集”的辦法，以備調用。村委會儲備鐵絲50公斤、木桿60根、麻袋600條、編織袋100條，所有儲備的防汛物料，嚴禁挪用，確保

防汛搶險工作的需要，聯系人為村支書郭鵬輝。

附表：

1、七里店村山洪災害防御指揮機構人員名單及聯系電話

2、危險區轉移安置情況表

2012年日

月

第四篇：山洪災害防御預案

遜鎮政發[2012] 號

關于印發《遜河鎮山洪災害防御預案》的

通知

各村（屯）及相關單位：

現將《遜河鎮山洪災害防御預案》印發給你們，望結合各自實際情況，認真抓好貫徹落實。

遜河鎮人民政府 二0一二年六月五日

遜河鎮山洪災害防御預案

一、總則

為了防止和減輕山洪災害，做到有計劃、有準備地防御山洪災害，最大限度地減輕山洪災害造成的人民生命和財產損失，根據《中華人民共和國防洪法》及《遜克縣山洪災害防御預案的通知》特編制本預案。本預案所稱山洪災害主要指山地災害（溪河洪水、泥石流、滑坡等）的統稱。山洪災害防治預案是指在現有工程設施條件下，針對可能發生的各類山洪災害而預先編制的防御方案、對策和措施，是各級防汛指揮部門實施指揮決策和防洪調度、搶險救災的依據。

1、主要目標

本預案所追求的主要目標是“以人為本”，最大限度的避免或減少人員傷亡，減輕財產損失。

2、編制原則

本預案的編制原則：以防為主、防搶結合、全面布置、實行行政首長負責制，統一指揮、統一調度、服從大局、團結抗洪、工程措施和非工程措施相結合，廣泛發動群眾，盡可能調動全社會的積極因素參加防洪。

3、法律、法規依據

本預案編制所依據法律、規定：《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《黑龍江省實施＜中華人民共和國防洪法＞細則》、《中華人民共和國河道管理條例》及其它相關法律法規。

二、實施責任

1、本鎮鎮長對本預案負總責。

2、防汛指揮部成員單位及防汛有關部門和單位根據《防汛法》及本預案的規定和防指的統一部署，各司其職、各負其責，做好本預案中的各項準備和實施工作。

3、對于拒不執行本預案或防指發布的防汛調度方案或防汛搶險指令的，視情節和危害后果，按《防洪法》有關條例對有關責任單位和責任人進行處罰。

三、基本情況

1、自然經濟社會情況

遜河鎮管轄1個社區居民委，9個行政村，13個屯。現有居民3536戶，10703人，占全縣總人口的10%，其中鎮內人口936戶，3942人。全鎮人口由漢、滿、蒙、達、回、鄂倫春、朝鮮，錫伯族組成。擁有耕地面積144360（9624公頃）畝。境內區域為丘陵地貌，山峰起伏不斷，地質構造主要為巖體云母二長花崗巖，巖面多為均質土壤，植被良好。森林資源覆蓋率達65%以上，四季變換明顯，多年平均氣溫為15℃，極端最高氣溫為34℃，極端最低氣溫為-32℃，多年平均無霜期為273天，區域內的洪水主要是峰面雨形成，以前者為主多發于5－8月，占全年降水量的60%。

2、山洪災害危害及成因分析

山洪災害是指由于受暴雨影響，山洪暴發而給人類社會所帶來的危害。主要表現為溪河洪水泛濫并伴隨山體滑坡、泥石流等。

山洪災害的基本特征：

⑴暴雨山洪出現頻率高，季節性強。7、8、9三個月是我鎮的主汛期，也是我鎮山洪災害的多發期。多年來的山洪災害都集中在7、8、9月，給山區鄉鎮的基礎設施和人民生命財產造成了嚴重危害。

⑵暴雨山洪出現區域性明顯，易發性強。我鎮多個村屯為山地丘陵地形，極易形成具有沖擊力的地表徑流，導致山洪暴發，造成山洪災害。

⑶山洪來勢兇猛，成災快。我鎮廣大山區山高坡陡，溪河較多，山洪匯流快，無數條山溝、溪流匯集的洪水來勢兇猛，以迅雷不及掩耳之勢席卷下游，往往幾個小時成災受損。

⑷山洪破壞性強，危害大。山洪災害常常瞬間成災，瘁不及防，山洪造成河道改道，公路中斷，耕地受淹，河堤沖毀，良田被毀，房屋倒塌，嚴重毀壞基礎設施。

（5）水毀工程修復難度大。山洪災害往往對山區的水利、交通、電力、通訊、農田、渠道、水壩、河堤等基礎設施造成毀滅性的破壞。

山洪災害原因：

⑴我鎮山區特殊的地形地勢是誘發山洪災害的基礎條件。特別是山地面積比例大，地貌活躍較復雜，高差起伏大，坡陡谷深。這種高差起伏巨大的山地為夏季暖濕氣流抬升形云致雨、增加近鋒坡面的降水強度和時間提供了條件，易引起長時間高強度的降雨，常造成嚴重的山洪災害。

⑵、復雜的地質結構是加劇山洪災害的重要因素。從我鎮山丘區的地質看，多數山峰巖石表面土壤土層薄，蓄水能力差，匯流時間短，受地形、水流切割作用明顯，容易形成具備較大沖擊力的地表徑流，極易導致山洪暴發。

⑶高強度暴雨是發生山洪災害的直接原因。我鎮屬于第四積溫帶氣候區，每到汛期，特別是主汛期7、8、9月)，我鎮范圍有一段強降雨過程。由于受地形等因素的影響，極易發生山洪災害。

⑷由于人們對山洪災害缺乏認識和了解，在河道邊任意亂倒、亂建、亂挖，河道的泄洪能力嚴重下降，導致山體滑坡，易山洪暴發。

3、山洪災害防御現狀

區域內山洪災害的發生多為山體滑坡，根據土地管理部門調查確定我鎮有大公河、小公河、西興村三個村處為地質災害點，并制定了群眾安全轉移預案，現防范主要為非工程措施

四、實施措施

1、組織指揮機構

鎮里成立山洪災害防御指揮部，負責山洪期間的各項防御工作。機構組成：

指揮長：孔志偉（鎮長）

副指揮：李佩清（鎮人武部部長）

徐文勝（鎮分管水利工作領導）

劉 銳（鎮分管土地領導）

監測組：各村村主任

信息組：黨政辦、農業服務中心

轉移組：各村民兵營長、村干部

調度組：黨政辦、民政辦、水利站

保障組：土地所、衛生院

指揮部下設辦公室，辦公地點設在黃潭鎮政府辦公室，由連炎平負責具體事宜。

2、職責和分工

監測組：負責轄區雨情、水利工程危險區及溪溝水位，泥石流溝、滑坡點的位移等監測信息。

信息組：負責對縣級防指、氣象、水文等部門各種信息的收集，整理分析和傳遞，掌握暴雨、洪水預報、降雨、泥石流、滑坡、水利工程險情等信息，及時為領導指揮提供決策依據。

轉移組：負責按照指揮部的命令及預警通知，做好受威脅群眾按預定的路線和地點轉移的組織工作，負責轉移任務的責任人要一個不漏地動員到戶到人。同時，確保轉移途中和安置后人員的安全。

調度組：負責水利工程的調度運用，搶險人員的調配，調度并管理搶險救災物質、車輛等負責善后補償與處理等。

保障組：負責臨時轉移群眾的基本生活和醫療保障的組織工作，負責被安置戶原房屋的搬遷建設及新建房屋基地用地審批手續的聯系等工作。

應急搶險隊：在緊急情況下聽從命令進行有序的搶險救援工作。

信號發送員：在獲得險情、監測信息或接到緊急、避災轉移命令后，立即按預定的信號（手機、鳴鑼）發布報警信號。

五、監測預警

1、參照歷史山洪災害發生時的降雨情況，暴雨特性、地形、地質條件，前期降雨量等，分析確定本地區可能發生山洪災害的臨界雨量值。

2、實時監測：對轄區內的降雨、水位、泥石流和滑坡地段進行有目的、有步驟、有計劃、有針對性地進行監測。

3、及時傳輸監測信息，當接到暴雨天氣預報，相關行政責任人應引起重視，發布通知相關村莊、人員做好山洪防御前期的準備工作。所在村應組織人員開展巡視，對可能威脅群眾安全的異常情況時立即報警，組織群眾撤離，并上報鄉主要領導。預警發布及程序為縣――鄉――村――組――戶的順序進行預警，如遇緊急情況（滑坡、水庫、山塘、潰壩等）村可直接報告縣級防汛指揮部和鄉級防汛指揮結構。

六、轉移安置

當發生山洪災害時，根據預警的情況及可能出現的險情及時確定需要轉移的人員，先轉移人員后財產，先老弱病殘人員后一般人員，轉移的地點、線路遵循求近、安全的原則，轉移的工作采取鎮、村組織干部層層包干負責的辦法，聽從指揮安全第一的原則。

七、搶險救災

1、普及山洪災害防御的基本知識，如預警信息、轉移線路、地點、交通等

2、搶險救災的工作機制、方案，做好包括人員的組織、物質調撥、車輛調配和救護等工作。

3、發生災情，要首先把被困人員迅速轉移到安全地帶，及時搶救受傷人員，清理、掩埋人畜尸體。

4、做好對緊急轉移人員的臨時安置、食物、用品、衛生防疫的工作，及時搶修水、電、路等通訊基礎設施。

八、保障措施

汛前，鎮村應組織人員對所轄區域進行全面普查，發現問題登記造冊，及時處理。同時，對可能引發山洪災害的工程、區域及時修復，對一時無法修復的應安排專人負責防守。積極開展形式多樣的宣傳，利用會議、廣播、電視、墻報、標語等宣傳山洪的發生性質、轉移形式、救護等，每年開展1－2次救險隊伍的演練。

九、責任追究

實行行政首長總體負責，各有關部門和單位分工負責，發生汛情時，各成員單位立即趕赴現場，開展抗洪搶險和救災工作，切實履行職責，凡因工作不力，責任不落實的，出現問題，造成重大損失的，要堅決追究相關人員責任。

第五篇：山洪災害防御預案

***村山洪災害防御預案

為有效防治我村山洪災害，避免和減輕災害造成的損失，確保人民生命和財產安全，根據縣上安排部署，結合本村實際，特定本預案。

一、***村基本情況

該村距鎮政府公里，總面積為平方公里。耕地面積畝，水田90畝4個村民小組戶，人，其中重點監護對象（2名五保戶）。

二、工作機構和職責

1、工作機構：

在鎮人民政府山洪災害搶險指揮部的領導下，本村成立了應急工作組。

組長：

成員：

2、應急工作組及成員職責

應急工作組的職責是：向村民宣傳山洪災害防御的基本知識，公布本預案；基本落實災害群測群防工作的各項措施;做好突發性山洪災害應急處置和搶險救災工作。具體職責分工如下：

組長：負責組織指揮、協調本村山洪災害群測群防和突發性災害各項應急處置工作;負責山洪災害災情報告，在強降雨期間每天執行“零報告制度”。

民兵連長：負責組織搶險小分隊，組織山洪災害臨災搶險、排險。

村民小組長：負責組織本村民小組范圍內山洪災害點監測和其它災害易發地段巡查；負責臨災時組織受脅群眾撤離；負責及時響應急工作組組長報告山洪災害災情。

應急工作組其他成員：在應急工作組組長指揮下開展工作，負責物質保障、災民安置、救護和汛期值班等工作。

三、救災搶險

1、預警及搶險救災措施

當本村遇大雨以上強降雨和接上級山洪災害預警預報，立即加強山洪災害點的監測，加強山洪災害易發地段的巡查，特別是加強房前屋后高陡邊坡，房前屋后大于25以上的土質斜坡、溝口及溝邊低洼地帶的巡查。發現險情征兆，由村民小組長立即鳴鑼報警，并組織受影響群眾迅速撤離，同時向鄉人民政府報告有關情況。疏散安置地點必須在汛期前調查選點，做到心中有數，確保安全。

2、監測、巡查要求

旱季每月監測、巡查一次，汛期正常情況下每十天監測、巡查一次。若發現監測災害點有異常變化和暴雨天氣前后，應加強監測、巡查，每日不少于2次，并通知受影響村民提高警惕，加強觀察，發現險情立即報告。

3、災后處理

災情發生后，村應急工作組將與上級部門一道做好災后群眾的思想工作，安定群眾情緒，妥善安置受災群眾，及時組織災區群眾開展自救。

四、保障措施

1、宣傳到位。向村民宣傳山洪災害防治的基本知識，公布本預案，教育村民充分認識防御山洪災害工作的艱巨性、重要性，不斷提高村民自我防范意見。

2、措施到位。山洪災害點監測到位，易發山洪災害地段巡查到位，汛期前組織對避險路線、臨時安置點勘測到位，并向村民公布。

二○一二年三月二十六日