第一篇：在全縣煤炭工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天兩個(gè)會(huì)議連續(xù)召開(kāi)，煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人上午第一次參加了全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，下午緊接著召開(kāi)煤炭工作會(huì)議，這充分說(shuō)明了煤礦安全始終是全縣安全工作的重中之中，體現(xiàn)了縣委、縣政府高度重視、非常關(guān)注我們煤炭行業(yè)。前面，陸春同志總結(jié)回顧了去年全縣煤炭工作情況，具體部署安排了今年的工作任務(wù)，我完全贊同。會(huì)議對(duì)2005年全縣煤礦安

全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核情況進(jìn)行了通報(bào)和獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)和工會(huì)工作的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰，煤炭局與全縣18家煤礦簽訂了2006年度煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。希望大家能認(rèn)真按照工作部署和責(zé)任書(shū)的要求，切實(shí)履行好各自的職責(zé)，堅(jiān)持以整頓促規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展，不斷提升我縣煤炭產(chǎn)業(yè)的質(zhì)和量，實(shí)現(xiàn)安全與可持續(xù)發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要認(rèn)清形勢(shì)，準(zhǔn)確把握煤炭行業(yè)的發(fā)展方向

煤炭是重要的基礎(chǔ)能源，煤炭工業(yè)既是資源性產(chǎn)業(yè)，又是高危行業(yè)。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，煤炭需求不斷增加，資源、環(huán)境和安全壓力進(jìn)一步加大，國(guó)家為此采取了一系列宏觀調(diào)控措施。去年國(guó)務(wù)院多次召開(kāi)常務(wù)會(huì)議專題研究煤炭問(wèn)題，出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》。省政府從省情出發(fā)，相應(yīng)制定了《關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。這兩份綱領(lǐng)性文件都進(jìn)一步明確了煤炭工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要戰(zhàn)略地位，指明了煤炭工業(yè)的發(fā)展方向，提出了解決煤炭工業(yè)突出問(wèn)題的主要措施。其核心內(nèi)容，就是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少和可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路，構(gòu)建與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的新型煤炭工業(yè)體系。圍繞這一目標(biāo)，國(guó)家將進(jìn)一步加強(qiáng)以安全為主的煤礦綜合治理，抓大抓強(qiáng)，棄劣并小，要關(guān)閉淘汰一大批資源枯竭、安全無(wú)保障、生產(chǎn)規(guī)模小、資源回采率低、環(huán)境污染嚴(yán)重的礦井，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦首當(dāng)其沖。近兩三年來(lái)，我縣通過(guò)深化煤礦安全專項(xiàng)整治，保留了18家煤礦，煤礦安全生產(chǎn)條件顯著改善，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)此，縣委、縣政府給予了充分的肯定。但與此同時(shí)，我們也要看到，與全國(guó)、全省煤炭工業(yè)發(fā)展要求相比，我縣煤礦企業(yè)還存在不少問(wèn)題，還存較大的差距，突出表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是生產(chǎn)規(guī)模小，沒(méi)有形成集約化、規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；二是安全條件不完善，生產(chǎn)工藝相對(duì)落后；三是資源回采率低，沒(méi)有完全達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求；四是礦山環(huán)境治理滯后。因此，面對(duì)一浪高過(guò)一浪的產(chǎn)業(yè)政策，大家一定要保持清醒的頭腦，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，迎接挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，要堅(jiān)持“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、強(qiáng)化主體、綜合治理”的原則，通過(guò)加大投入、強(qiáng)化管理、聯(lián)合兼并、技術(shù)改造等途徑，避免“一葉覆舟”的命運(yùn)，共同努力推動(dòng)我縣煤炭工業(yè)健康向前發(fā)展。

二、要強(qiáng)化監(jiān)管，進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)水平

1、堅(jiān)持以人為本，層層落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任。煤礦安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門和各煤礦企業(yè)一定要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前煤礦安全工作的嚴(yán)峻性、艱巨性和復(fù)雜性，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，把確保煤礦安全擺在突出位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。縣煤炭主管部門要按照湘政發(fā)[2005]4號(hào)文件規(guī)定，全面履行地方煤礦安全監(jiān)管職責(zé)。國(guó)土資源、安監(jiān)、工商、公安、電力等相關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)。國(guó)土資源部門作為第一責(zé)任部門，要負(fù)責(zé)牽頭抓好非法煤礦整治，嚴(yán)防非法煤礦反彈，同時(shí)按照“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，抓好對(duì)煤礦硐探項(xiàng)目的安全監(jiān)管。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認(rèn)真履行屬地管理責(zé)任，負(fù)責(zé)抓好非法煤礦關(guān)閉工作，其中產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部掛牌監(jiān)管制，安監(jiān)站要按照《**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定切實(shí)履行煤礦安全管理職責(zé)。各煤礦要增強(qiáng)主體責(zé)任意識(shí)，煤礦負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)好安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，要經(jīng)常深入井下帶班作業(yè)，檢查督促各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，抓好投入到位。

2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格行政執(zhí)法。縣煤炭主管部門和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、產(chǎn)煤村安全員要立足各自職權(quán)，齊抓共管，進(jìn)一步加大煤礦安全監(jiān)督檢查力度。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》，堅(jiān)持預(yù)防為主，突出重點(diǎn)，關(guān)口前移，重心下移，及時(shí)查處各類安全隱患。要從我縣煤礦實(shí)際出發(fā)，突出抓好“一通三防”、防治水和頂板管理，繼續(xù)深入開(kāi)展煤礦瓦斯治理，杜絕瓦斯事故和透水事故。要強(qiáng)化行政執(zhí)法，對(duì)無(wú)視政府安全監(jiān)管、存在有重大隱患仍繼續(xù)生產(chǎn)等違法違規(guī)行為的煤礦，該停產(chǎn)整頓的堅(jiān)決停產(chǎn)整頓，該罰款的堅(jiān)決罰款，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉。在安全問(wèn)題上，處罰再怎么嚴(yán)厲都不為過(guò)分。各煤礦要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，堅(jiān)持以風(fēng)定產(chǎn)、瓦斯檢查“三對(duì)口”、“一炮三檢”、敲幫問(wèn)頂及探放水等規(guī)程要求，嚴(yán)禁空班漏檢。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要

及時(shí)按要求整改到位。對(duì)重大隱患要組織制定整改方案，嚴(yán)格按方案實(shí)施整改。當(dāng)前雨季來(lái)臨，各礦要制定好防洪保井保安措施，加強(qiáng)頂板檢查和管理，嚴(yán)防事故發(fā)生。

3、認(rèn)真組織落實(shí)當(dāng)前煤礦關(guān)閉工作。根據(jù)省、市要求和縣政府決定，我縣第二批關(guān)閉礦井為花橋鎮(zhèn)求路坪、學(xué)堂灣兩個(gè)煤礦，縣政府已于3月10日下發(fā)了關(guān)閉文件，《懷化日?qǐng)?bào)》于3月11日進(jìn)行

了公告，前段工作還算比較平穩(wěn)、順利。按規(guī)定，對(duì)這兩個(gè)煤礦的關(guān)閉工作必須在3月31日前按“六條標(biāo)準(zhǔn)”組織落實(shí)到位，即炸毀井筒、填封井口、拆走設(shè)備、拆毀線路、遣散人員、恢復(fù)地表，對(duì)此縣煤炭局要負(fù)責(zé)牽頭組織有關(guān)部門和花橋鎮(zhèn)政府參加，分工負(fù)責(zé)，共同實(shí)施完成。各煤礦要按照原來(lái)的會(huì)議議定，在月底前將補(bǔ)償資金籌措給付到位，做到善始善終，確保社會(huì)穩(wěn)定。

三、要優(yōu)化服務(wù)，為煤礦企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境

對(duì)于我縣來(lái)說(shuō)，煤炭產(chǎn)業(yè)雖然不是支柱產(chǎn)業(yè)，但仍屬重要產(chǎn)業(yè)之列，它對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，對(duì)財(cái)政增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)，都是有目共睹的。以我縣目前的發(fā)展要求，煤炭產(chǎn)業(yè)只能鞏固，而不能放棄。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦正處在一個(gè)困難時(shí)期、陣痛時(shí)期，而且我縣煤礦企業(yè)外來(lái)投資者多，有許多的問(wèn)題和困難需要幫助排解。因此，各級(jí)各部門在加強(qiáng)安全監(jiān)管的同時(shí)，要摒棄“重收費(fèi)、輕服務(wù)”的觀念做法，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，想煤礦之所想，急煤礦之所急，解煤礦之所需，積極為煤礦企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。具體來(lái)說(shuō)，第一，要搞好生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)煤礦合理開(kāi)采、規(guī)模開(kāi)采，提高資源利用率和經(jīng)濟(jì)效益；第二，要加強(qiáng)辦證服務(wù)，規(guī)范辦證程序，縮短辦證時(shí)間，嚴(yán)禁索拿卡要；第三，要抓好火工品供應(yīng)和供電服務(wù)；第四，要按照維穩(wěn)工作和信訪工作責(zé)任制的要求，積極幫助調(diào)處矛盾糾紛，改善企業(yè)周邊環(huán)境，維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)工作秩序；第五，不準(zhǔn)搞亂攤派、亂收費(fèi)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)查處。

同志們，抓好煤礦安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事、苦事、難事，又是忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的好事。大家一定要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真按照上級(jí)和縣委、縣政府的要求，同心同德，再接再厲，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)我縣煤炭安全、生產(chǎn)工作邁上更高的臺(tái)階！

第二篇：在全縣煤炭工作會(huì)議上的講話

在全縣煤炭工作會(huì)議上的講話

同志們：

龍年春節(jié)剛過(guò)完，縣經(jīng)貿(mào)局立即組織召開(kāi)這次全縣煤炭工作會(huì)議，充分說(shuō)明做好煤炭工作的重要性。這次會(huì)議是縣政府同意召開(kāi)的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)2011年全縣煤炭工作，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的煤炭管理工作。剛才，縣行風(fēng)辦 對(duì)2011年的煤礦安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對(duì)春節(jié)后煤礦企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作提出了具體要求，并對(duì)全年的煤炭工作講了很好的意見(jiàn)，與各煤礦企業(yè)簽定了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，請(qǐng)各煤炭企業(yè)在生產(chǎn)管理中認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)做好煤炭工作的責(zé)任感、緊迫感

2011年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各煤炭管理部門和煤炭生產(chǎn)企業(yè)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，狠抓安全生產(chǎn)管理，煤炭生產(chǎn)工作取得了較好成效。一是安全管理得到加強(qiáng)，煤炭企業(yè)法定代表人、礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)及主要工種的安全責(zé)任全面落實(shí)，從業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)力度進(jìn)一步加大。二是生產(chǎn)秩序進(jìn)一步規(guī)范。組織開(kāi)展了打擊非法開(kāi)采行為專項(xiàng)整治行動(dòng)，通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理、嚴(yán)厲打擊，使一度猖獗的非法開(kāi)采行為得到了有效遏制。三是礦井技改擴(kuò)建工作深入推 1

進(jìn)，為推進(jìn)全縣煤炭標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)，全縣煤炭生產(chǎn)工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

我縣煤炭工作取得的這些成績(jī)，從根本上說(shuō)是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是煤炭生產(chǎn)管理部門和煤炭生產(chǎn)從業(yè)人員辛勤努力的結(jié)果，也是全縣各有關(guān)部門大力支持的結(jié)果。在此，我代表縣政府，對(duì)為我縣煤炭工作做出貢獻(xiàn)的所有同志表示衷心地感謝。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣煤炭工作在安全生產(chǎn)、資源整合、技改擴(kuò)建、管理提升等方面，還存在諸多困難和問(wèn)題，突出表現(xiàn)在：一是安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。各級(jí)各部門雖然一直在狠抓安全管理，也取得了一定成效，但因全縣煤炭生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件差、技術(shù)設(shè)備落實(shí)、機(jī)械化程度低等先天不足和煤礦企業(yè)安全投入不夠、安全意識(shí)不強(qiáng)、綜合管理水平不高等因素影響，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀，仍然是全縣煤炭工作的薄弱環(huán)節(jié)，按國(guó)家核定的百萬(wàn)噸死亡率計(jì)算，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)很大。二是非法開(kāi)采行為依然存在。受利益趨使，一些不法分子非法開(kāi)采、盜采行為屢禁不止，既造成了資源流失，也增加了安全隱患。三是資源利用率低。大部分煤礦投資規(guī)模和設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力小，技術(shù)資金和人才缺乏，開(kāi)采深度和開(kāi)發(fā)力度不夠，石煤綜合利用、煤炭深加工轉(zhuǎn)化未形成產(chǎn)業(yè)鏈，煤炭產(chǎn)品銷售的附加值還仍然偏低；四是生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和水資源保護(hù)矛盾突出，環(huán)境承載能力面臨挑戰(zhàn)，企業(yè)的投入成本相對(duì)增大；五是國(guó)家對(duì)煤礦生產(chǎn)安全監(jiān)管的門檻

越來(lái)越高，管理越來(lái)越規(guī)范，一些小煤礦難以達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

這些突出矛盾和問(wèn)題，我們必須高度重視，采取切實(shí)有效措施，在今后的工作中予以妥善解決。我們既要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前的發(fā)展機(jī)遇，也要正視存在的困難和問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)搞好煤炭工作的責(zé)任感和緊迫感，以更加堅(jiān)定的信心，更加堅(jiān)決的態(tài)度，更加有力的措施，更加嚴(yán)格的監(jiān)管，做好各項(xiàng)工作，促進(jìn)我縣煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)，促進(jìn)全縣煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展2012年是新一屆政府推進(jìn)紫陽(yáng)跨越發(fā)展的重要一年，也是搶抓機(jī)遇，加強(qiáng)煤炭安生管理的關(guān)鍵之年。做好今年的煤炭工作，遏制重特大事故發(fā)生，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)康健發(fā)展，保證煤炭安全高效穩(wěn)定供應(yīng)，意義和責(zé)任重大。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下三方面的工作：

（一）以鐵的手腕堅(jiān)決抓好安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)是煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基本要求，是企業(yè)給職工的最大福利。各有關(guān)部門和各煤炭企業(yè)，一定要把安全工作放在高于一切、重于一切、先于一切的重要位置，切實(shí)抓緊抓好。一要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任。各煤炭企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安監(jiān)局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局去年下發(fā)的《加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作“十項(xiàng)要求”的通知》和省政府出臺(tái)《煤礦安全生產(chǎn)十必須十禁止規(guī)定》等文件精神，始終把安全生產(chǎn)工作作為企業(yè)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，做到安全工作第一時(shí)間部署，安全問(wèn)題第一時(shí)間解決，安全投入不斷加大。要認(rèn)

真貫徹落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，按照煤炭主管部門的具體要求，建立健全安全管理機(jī)制，配齊安全管理和技術(shù)人員，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)定，正確處理安全與效益、安全與發(fā)展，眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，全面加強(qiáng)煤礦安全工作，建設(shè)安全礦井。二要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。煤炭主管部門和煤礦企業(yè)所在的鎮(zhèn)，要依法嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)，把安全監(jiān)管任務(wù)落實(shí)到人，不斷創(chuàng)新和完善監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，提高監(jiān)管執(zhí)法水平，把該管的事管好，該做的事做實(shí)，堅(jiān)決避免煤礦無(wú)人去、無(wú)人查、無(wú)人監(jiān)管執(zhí)法的現(xiàn)象發(fā)生。煤炭行業(yè)主管部門要根據(jù)煤礦企業(yè)的分布和特點(diǎn)，組織開(kāi)展有針對(duì)性的煤礦安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，通過(guò)加大對(duì)煤礦企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)力度和監(jiān)管執(zhí)法力度，堅(jiān)決遏制煤礦較大事故的發(fā)生，嚴(yán)格控制一般傷亡事故的發(fā)生，進(jìn)一步穩(wěn)定煤礦安全生產(chǎn)良好勢(shì)頭。三要嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任追究。今后，凡因責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位、問(wèn)題未整治、隱患未排除、非法開(kāi)采等原因?qū)е旅禾堪踩鹿拾l(fā)生的，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究和事故倒查。

（二）堅(jiān)決打擊非法違法生產(chǎn)行為。煤炭非法開(kāi)采行為不僅造成資源流失，擾亂市場(chǎng)秩序，而且存在嚴(yán)重安全隱患，必須堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊，長(zhǎng)抓不懈。煤炭主管部門要以煤礦企業(yè)超層越界開(kāi)采，擅自承包、轉(zhuǎn)包生產(chǎn)、私下轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)、非法引資從事違法違規(guī)生產(chǎn)等行為重點(diǎn)，加大巡回檢查力度，發(fā)現(xiàn)一處，查處一處。煤礦企業(yè)在其采區(qū)內(nèi)不按規(guī)劃設(shè)計(jì)布點(diǎn)開(kāi)采，一律按非法礦井查

處，并追究業(yè)主和監(jiān)管人員的責(zé)任。合法煤礦企業(yè)對(duì)其礦區(qū)不能認(rèn)真管護(hù)的，要追究企業(yè)主責(zé)任。工程建設(shè)單位或建設(shè)負(fù)責(zé)人在建設(shè)過(guò)程中擅自組織出煤而破壞生產(chǎn)礦井建設(shè)的屬違法行為，該停產(chǎn)整頓的堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。各有關(guān)部門要進(jìn)一步鞏固去年打擊非法開(kāi)采行為專項(xiàng)整治活動(dòng)成果，進(jìn)一步加大力度，繼續(xù)組織開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，始終保持對(duì)非法違法生產(chǎn)、私挖濫采行為的重處重罰高壓態(tài)勢(shì)，全面規(guī)范全縣煤炭生產(chǎn)秩序。

（三）不斷提升經(jīng)營(yíng)管理水平。我縣煤炭礦點(diǎn)多、分布散，監(jiān)管難度大，縣經(jīng)貿(mào)局要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加大監(jiān)察力度，積極推進(jìn)煤炭企業(yè)整合，督促企業(yè)加快礦井技改擴(kuò)建步伐，加快建設(shè)一批生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、生產(chǎn)能力較高、設(shè)施設(shè)備較新、管理規(guī)范有序的示范礦井，促進(jìn)全縣煤炭邁上標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的路子。各煤炭企業(yè)要切實(shí)加大資金投入，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和人才，加快設(shè)備更新，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，不斷提高生產(chǎn)效率和安全系數(shù)；要堅(jiān)持照章生產(chǎn)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，規(guī)范管理，努力為縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供能源保障。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力合作，努力形成煤炭工作齊抓共管合力 我縣煤炭資源豐富，但煤炭生產(chǎn)還處于一個(gè)相對(duì)較低的水平，資源利用率低、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)大，加強(qiáng)對(duì)煤炭工作尤其是安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大協(xié)作配合力度，保證政令暢通、執(zhí)行有力、落實(shí)高效，顯得龍為重要。縣經(jīng)貿(mào)局等有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，建立協(xié)作機(jī)制，在礦產(chǎn)資源管理、行業(yè)管理、煤

礦安全監(jiān)管監(jiān)察、火工器材管理、供電管理等方面分工把關(guān)，各司其職，搞好各自分內(nèi)的工作。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)上下之間、部門之間的配合協(xié)作，尤其是在安全生產(chǎn)、打擊非法開(kāi)采等方面，要密切配合，聯(lián)合執(zhí)法，齊抓共管，切實(shí)抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓好，做到不折不扣，求實(shí)求效，努力推進(jìn)全縣煤炭工作邁上新臺(tái)階。

同志們，搞好我縣煤炭工作尤其是安全生產(chǎn)工作使命光榮、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，我們要以對(duì)國(guó)家資源、對(duì)人民生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)和進(jìn)取的精神，扎實(shí)抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，為建設(shè)富裕、生態(tài)、秀美、和諧、幸福新，創(chuàng)造良好的安全穩(wěn)定環(huán)境做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第三篇：領(lǐng)導(dǎo)干部在煤炭工作會(huì)議講話

同志們：

上午我們召開(kāi)了一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，緊接著我們?cè)谶@里召開(kāi)全市煤炭工作會(huì)議。剛才，立東局長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，全面回顧總結(jié)了去年全市的煤炭工作，對(duì)今年的工作進(jìn)行了細(xì)致安排，內(nèi)容很具體，也很有操作性。文祿副市長(zhǎng)傳達(dá)了省煤炭資源整合重組座談的精神，并就整合兼并、重組和復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收的有關(guān)具體問(wèn)題進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，我完全同意。會(huì)議還簽訂了責(zé)任書(shū)，表彰了XX年煤炭工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，在這里，我首先代表市委、市政府向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!

總體上講，去年我市的煤炭工作很不容易。“12·5”洪洞瑞之源煤礦重特大瓦斯爆炸事故后，全市上下深刻反思，汲極教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院和省委、省政府的部署，深入開(kāi)展隱患排查治理，快速啟動(dòng)了煤炭資源整合重組工作，搞好百日安全專項(xiàng)督查行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)采行為，確保了全市煤礦安全的大局，事故起數(shù)和死亡人數(shù)明顯下滑，沒(méi)有發(fā)生重大事故，受到省政府的表彰。同時(shí)，煤炭戰(zhàn)線的廣大干部職工，著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，克服困難，頑強(qiáng)拼搏，在確保安全的前提下，抓生產(chǎn)多出煤，支援南方冰雪災(zāi)害，保障重點(diǎn)企業(yè)和居民生活用煤，也為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)，對(duì)于煤炭部門的工作，市委、市政府是充分肯定的。成績(jī)來(lái)之不易，同志們付出了大量的心血和艱辛。在此，我代表市委、市政府向奮戰(zhàn)在全市煤炭戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝!今天的會(huì)議上，謝書(shū)記還要做重要講話。下面，我講三方面的工作意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)認(rèn)清做好煤炭工作的重大意義

我們是煤炭資源大市。長(zhǎng)期以來(lái)，因煤崦興，為煤所困。得天獨(dú)厚的資源稟賦對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了條件。煤炭產(chǎn)業(yè)對(duì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民生和諧等各個(gè)方面都起著舉足輕重的作用。實(shí)踐證明，一個(gè)時(shí)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，是得益于煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展；同樣近年來(lái)安全生產(chǎn)上遭遇“滑鐵盧”，是受制于煤炭產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)不實(shí)。可以說(shuō)，沒(méi)有煤炭產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展，就很難實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展；沒(méi)有煤炭產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)，就很難實(shí)現(xiàn)整體的安全發(fā)展；沒(méi)有煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，就沒(méi)有社會(huì)的和諧發(fā)展。我們必須立足煤炭資源優(yōu)勢(shì)，趨利避害，切實(shí)做好煤炭工業(yè)這篇大文章，堅(jiān)定不移地走安全、高效、可持續(xù)發(fā)展的道路，使我市煤炭產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)不斷體現(xiàn)，使全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展盡享煤炭之利而不受其害。

（一）煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的前提。我市是典型的資源型城市，煤炭工業(yè)既是我市的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是重要的支柱產(chǎn)業(yè)。長(zhǎng)期以來(lái)，煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)產(chǎn)值占到我市工業(yè)總產(chǎn)值的五分之一強(qiáng)，占到增加值的三分之一以上，原煤產(chǎn)量正常年份保持在6000萬(wàn)噸左右，近兩年我市煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重挫傷，仍然可以說(shuō)還是我市的支柱產(chǎn)業(yè)，支撐著全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。同時(shí)，煤炭作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，為焦化、冶金、建材、電力等下游產(chǎn)業(yè)的正常生產(chǎn)提供原材料，這些產(chǎn)業(yè)增加值占到全市生產(chǎn)總值的60%以上。可以說(shuō)，煤炭生產(chǎn)的任何風(fēng)吹草動(dòng)，都直接影響著我市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（二）煤礦安全是全市安全發(fā)展的關(guān)鍵。大家知道，煤炭生產(chǎn)屬高危行業(yè)，我市煤礦點(diǎn)多面廣，規(guī)模小，技術(shù)裝備和管理水平較差，安全保障水平低。多年來(lái)，發(fā)生的理大安全事故，除“9·8”尾礦庫(kù)潰壩外，基本上都是煤礦事故，歷次事故的發(fā)生都給我們帶來(lái)了非常慘重的損失，嚴(yán)重影響全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也影響到政治安穩(wěn)和社會(huì)穩(wěn)定，的對(duì)外形象也大打折扣。XX年，因三起大的煤礦事故影響全市原煤產(chǎn)量減少近10%，整體經(jīng)濟(jì)增速低于全省平均水平1.1個(gè)百分點(diǎn)。去年受安全事故和國(guó)際金融危機(jī)的影響，全市原煤產(chǎn)量?jī)H有2375萬(wàn)噸，不極正常年份的一半，全市g(shù)dp增速滑落到全省倒數(shù)第一，增數(shù)僅為3.9%，工業(yè)增加值增速僅為0.2%；今年以業(yè)，煤炭行業(yè)增長(zhǎng)壓力持續(xù)增大，一季度，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成僅有57.8億元，同比下降33.9%，財(cái)政收入(剔除XX年批緩至XX年入庫(kù)部分)僅完成27.4億元，同比下降了27.8%。因此，沒(méi)有煤炭工業(yè)的健康發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就失去了賴以發(fā)展的基礎(chǔ)。對(duì)此，我們必須保持清醒的認(rèn)識(shí)。干部群眾的情緒受到嚴(yán)重影響。這里既有我市煤礦點(diǎn)多面廣、規(guī)模小的客觀因素，也有產(chǎn)權(quán)不清、層層轉(zhuǎn)包等體制因素，政府監(jiān)管也存在失靈和不到位的地方，必須采取綜合性措施，切實(shí)加以解決。

近年來(lái)我市煤礦接連發(fā)生多起安全事故，損失非常慘重，影響非常惡劣，對(duì)全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成前所未有的負(fù)面作用，嚴(yán)重挫傷了廣大干部工作積極性，給我們的事業(yè)帶給毀滅性的后果，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定與社會(huì)和諧。“12·5”和“9·8”事故之后，我市大力開(kāi)展安全生產(chǎn)整治行動(dòng)，對(duì)安全不達(dá)標(biāo)的企業(yè)實(shí)行停產(chǎn)整頓。受此影響，全市重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速連年大幅度下降，XX年、XX年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速為10.3%、3.9%；工業(yè)增加值增速為11.2%、0.2%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速為22.7%、13.2%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于安全生產(chǎn)整頓等原因，XX年影響全市工業(yè)總產(chǎn)值185.7億元，其中煤炭采選業(yè)影響74.3億元、煉焦業(yè)32.4億元、鋼鐵行業(yè)53.1億元。全市392座煤礦中，去年全部停產(chǎn)整頓，到今年1-2月份只有4座生產(chǎn)，3月份僅有18座生產(chǎn)，截止目前，恢復(fù)生產(chǎn)的也只有21座，原煤產(chǎn)量累計(jì)僅有73萬(wàn)噸。由于原煤供應(yīng)緊張，導(dǎo)致焦化、冶金、電力企業(yè)的原料緊缺，整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)斷裂，工業(yè)增加值受到嚴(yán)重影響。據(jù)測(cè)算，因?yàn)榘踩鹿势髽I(yè)停產(chǎn)整頓，直接影響一季度工業(yè)增加值10.6億元，影響工業(yè)增速9.3個(gè)百分點(diǎn)。今年以來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)嚴(yán)峻，全市固定資產(chǎn)投資增速放緩，財(cái)政收入明顯減少，工業(yè)增加值大幅回落，海關(guān)進(jìn)出口總額急劇下降，整體經(jīng)濟(jì)下滑嚴(yán)重。這里面有金融危機(jī)、環(huán)境治理等因素，但安全生產(chǎn)對(duì)目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的形成作用不容忽視。所以，各級(jí)各部門必須要痛定思痛，痛下決心，從本區(qū)域本部門的實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真做好以煤礦安全為重點(diǎn)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。

（三）煤礦正常生產(chǎn)是保證群眾生活的保障。近年來(lái)，由于整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較好，煤炭需要旺盛，各產(chǎn)煤縣市區(qū)的財(cái)政實(shí)力都得到長(zhǎng)足發(fā)展，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城所在地開(kāi)工建設(shè)了一批批集中供熱供氣工程、垃圾污水處理、學(xué)校、醫(yī)院建設(shè)等民生工程，以煤補(bǔ)村，以礦幫村等多各形式的以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)等措施的實(shí)施，也極大地緩解了礦區(qū)群眾的就業(yè)再就業(yè)壓力，改善了礦區(qū)周邊農(nóng)村的環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。所有這一切變化，從根本上說(shuō)是得益于全市煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。同樣，由于安全事故而進(jìn)行的煤礦關(guān)停整頓，使我們喪失了發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，也使我們蒙受巨大的損失，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)停滯不前，人民生活水平不斷下降。正反兩方面的情況表明，沒(méi)有煤礦的正常生產(chǎn)，我們甚至無(wú)法保證人民群眾的正常生活不受影響，我們和諧發(fā)展的愿望就會(huì)大打折扣，建設(shè)全面小康社會(huì)的目標(biāo)就會(huì)被無(wú)情地推遲。各級(jí)各部門必須要站在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局的高度，充分認(rèn)識(shí)煤礦生產(chǎn)對(duì)我市的重大意義。

二、今年煤炭領(lǐng)域要做好的幾項(xiàng)工作

由于金融危機(jī)、環(huán)境治理和安全生產(chǎn)等多種因素交互作用，今年我市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于低位徘徊，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的壓力不斷加大。上午經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上，我就保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增，做好下一步全市工作，已經(jīng)作了安排部署，這里我就不再說(shuō)了。下面，我想談?wù)劽禾款I(lǐng)域當(dāng)前應(yīng)當(dāng)做的幾項(xiàng)工作。

（一）加快煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)步伐。

煤礦正常生產(chǎn)事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局，煤礦復(fù)工復(fù)必須加緊加快，穩(wěn)步推進(jìn)。目前，我市有21座煤礦復(fù)產(chǎn)、48座礦井復(fù)工，累計(jì)生產(chǎn)原煤73萬(wàn)噸，這與我市392座煤礦的總數(shù)、6000萬(wàn)噸的產(chǎn)能極不相適應(yīng)。各縣市區(qū)必須高度重視，把煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)當(dāng)成當(dāng)前頭等大事認(rèn)真抓實(shí)抓好。要嚴(yán)格按照省政府關(guān)于煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和程序，既不能隨意刁難，任意加碼，自設(shè)障礙，更不能降低標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化程序，徇私枉法，堅(jiān)決做到合格一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)，驗(yàn)收復(fù)產(chǎn)一個(gè)、安全生產(chǎn)一個(gè)。各要認(rèn)真分析轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)的具體情況，逐礦逐戶掌握資料，了解不能復(fù)工復(fù)產(chǎn)的真正原因，耐心地做思想工作，消除煤礦主的各種顧慮，通過(guò)積極引導(dǎo)、采取針對(duì)性的措施等方式，確保全市所有手續(xù)合法、安全達(dá)標(biāo)的煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

（二）加大煤炭資源整合力度。

加快煤炭資源整合，推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組，提高煤炭行業(yè)的整體水平是實(shí)現(xiàn)煤炭可持續(xù)發(fā)展的必然要求。根據(jù)省政府要求，到XX年底我市的煤礦企業(yè)礦井總數(shù)控制在127處以內(nèi)、單井規(guī)模達(dá)到90萬(wàn)噸以上，企業(yè)規(guī)模不低于年300萬(wàn)噸，并全部實(shí)現(xiàn)以綜采為主的機(jī)械化開(kāi)采。各級(jí)、各部門要從大局出發(fā)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)煤礦企業(yè)的兼并重組整合，下決心改變?nèi)忻禾可a(chǎn)多、小、散、亂的狀況，提高我市煤炭行業(yè)整體素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)水平，從根本上解決我市煤礦事故多的的被動(dòng)局面。各煤礦企業(yè)要站在全局的高度積極參與整合，通過(guò)充分學(xué)習(xí)借鑒大型煤炭企業(yè)的先進(jìn)管理和生產(chǎn)技術(shù)等，進(jìn)一步提高煤礦的裝備水平和管理。目前，我市礦井總數(shù)與省里的要求相去甚遠(yuǎn)，減壓任務(wù)繁重。14個(gè)產(chǎn)煤縣市區(qū)要按照會(huì)議要求，分批次、有步驟地完成本轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)兼并重組整合方案的報(bào)批工作。市政府將對(duì)未按規(guī)定完成任務(wù)的縣市區(qū)，在年終考核中實(shí)行一票否決。

（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)管理工作既是當(dāng)務(wù)之急，也是做好安全生產(chǎn)工作的必由之路。今年是國(guó)家安全生產(chǎn)年，同時(shí)也是省政府確定的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)年，我們必須抓住加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，下大決心，花大氣力，按照省政府的總體部署，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是加強(qiáng)重大安全隱患治理。各級(jí)各部門要始終不能放松對(duì)煤礦企業(yè)的安全督查，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)煤礦企業(yè)分類監(jiān)管制度、煤礦“五長(zhǎng)”跟班作業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)干部下井制度，推動(dòng)企業(yè)由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。各煤炭企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，進(jìn)一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，加強(qiáng)勞動(dòng)用工和勞動(dòng)組織管理，建立安全投入保障和應(yīng)急救援機(jī)制，提高礦井防災(zāi)、抗災(zāi)和救災(zāi)搶險(xiǎn)能力。要抓緊抓好煤礦瓦斯、煤塵爆炸、水患、非法承包轉(zhuǎn)包、火工品和掘進(jìn)頭現(xiàn)場(chǎng)管理等重點(diǎn)工作，在隱患排查和深化整治上下功夫，切實(shí)做到責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。特別要加強(qiáng)煤礦“一通三防”工作，建立和完善“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系。要堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，有疑必探，先探后掘，先治后采”的水害防治十六字原則和“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)綜合治理措施，構(gòu)建水害防治長(zhǎng)效機(jī)制。二是規(guī)范煤炭資源整合。進(jìn)行煤炭資源整合是淘汰落后、優(yōu)化布局，提高產(chǎn)業(yè)集中度的重要措施，是提高礦井安全保障能力的有效途徑。各縣市區(qū)要嚴(yán)防借整合之名拖延或逃避關(guān)閉、嚴(yán)防整合期間突擊生產(chǎn)、嚴(yán)防邊施工邊生產(chǎn)、嚴(yán)防驗(yàn)收走過(guò)場(chǎng)。通過(guò)資源整合，對(duì)礦井煤炭資源、資金、資產(chǎn)、技術(shù)、管理、人才等生產(chǎn)要素進(jìn)行重組，提高辦礦規(guī)模和安全、裝備、技術(shù)管理水平，從源頭上減少和控制煤礦事故。三是嚴(yán)厲打擊非法違法開(kāi)采。私采濫挖、超層越界等非法違法采礦行為浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境，造成事故隱患，使得煤炭資源開(kāi)采處于無(wú)序狀態(tài)，嚴(yán)重影響煤炭資源整合工作，必須予以嚴(yán)厲打擊。各級(jí)各部門要加大力度，對(duì)于非法礦井發(fā)現(xiàn)一個(gè)取締一個(gè)，并依法嚴(yán)肅追究責(zé)任，加大經(jīng)濟(jì)處罰，嚴(yán)防已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃。同時(shí)，配合全市煤炭資源整合工作，繼續(xù)加大小煤礦整頓關(guān)閉的工作力度。四是全面提高煤炭生產(chǎn)水平。建設(shè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，使礦井安全生產(chǎn)整體水平不斷提高，是實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的必由之路，既是當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、經(jīng)常性的工作。今年要借資源整合的時(shí)機(jī)，全力推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井和安全高效礦井建設(shè)，要加快新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用，在全市所有煤礦安裝通訊、壓風(fēng)和防塵防水系統(tǒng)“三條線”，推行專用回風(fēng)井、壁式采煤方法和支護(hù)方式改革。

三、做好煤炭工作的幾點(diǎn)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)。做好今年的煤炭工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。特別是煤炭資源整合和煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩項(xiàng)工作關(guān)系轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的大局。各級(jí)各部門要加快推進(jìn)，及早動(dòng)手，早見(jiàn)成效。在煤礦企業(yè)兼并重組方案的報(bào)批上，上半年完成一批，三季度再完成一批。各縣市區(qū)要成立由縣市區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、各有關(guān)部門參加的兼并重組工作領(lǐng)導(dǎo)組，各司其職，責(zé)任到人，密切協(xié)作，重組整合方案成熟一批報(bào)批一批，成熟一片報(bào)批一片，決不能因?yàn)槿魏稳说脑颍绊懭忻禾空瞎ぷ鞯拇缶帧?fù)工復(fù)產(chǎn)工作要扎實(shí)推進(jìn)，只要手續(xù)合法、安全達(dá)標(biāo)的煤礦，領(lǐng)導(dǎo)組要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化服務(wù)，特事特辦，上門工作，主動(dòng)幫助煤炭企業(yè)辦理復(fù)工復(fù)產(chǎn)的各類手續(xù)，使更多的煤炭企業(yè)盡早生產(chǎn)。

（二）聯(lián)合執(zhí)法，形成合力。各級(jí)各部門要加強(qiáng)在煤礦安全管理基礎(chǔ)工作上的責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，全力推進(jìn)煤礦安全基礎(chǔ)管理工作。煤炭行業(yè)管理部門要加強(qiáng)對(duì)煤礦安全基礎(chǔ)工作的管理，檢查煤礦安全生產(chǎn)管理制度的制定和落實(shí)，組織交流安全管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理的指導(dǎo)，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高煤礦的安全生產(chǎn)技術(shù)水平，建立煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理檔案，及時(shí)掌握和了解轄區(qū)內(nèi)煤礦的安全生產(chǎn)情況。煤礦安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)煤礦安全基礎(chǔ)管理工作的監(jiān)督，并把這項(xiàng)工作作為日常監(jiān)管的一項(xiàng)重要內(nèi)容，監(jiān)督企業(yè)搞好全員培訓(xùn)，通過(guò)嚴(yán)格監(jiān)管，促進(jìn)煤礦安全基礎(chǔ)管理水平的提高。各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對(duì)煤礦安全基礎(chǔ)管理工作實(shí)施監(jiān)察，要組織督查煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核工作，規(guī)范煤礦安全許可證的審核頒發(fā)和日常監(jiān)管，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，推進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作。

（三）依法管理，嚴(yán)肅紀(jì)律。我市的煤礦企業(yè)，由于大家都知道的原因，已經(jīng)長(zhǎng)期處天停產(chǎn)整頓狀態(tài)。目前，由于大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和煤炭市場(chǎng)調(diào)整、全省煤炭資源整合等諸多情況的影響，煤炭企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的積極性不是很高，煤礦企業(yè)主除此之外，可能也心存顧慮，就是我們的執(zhí)法環(huán)境還不寬松，我們的行政隊(duì)伍執(zhí)法行為還需要規(guī)范。我了解到，有一些煤礦主擔(dān)心不能承受行政執(zhí)法部門的無(wú)窮無(wú)盡的工作檢查之重，而寧愿消極怠工，采取觀望態(tài)度對(duì)待當(dāng)前的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。這種情況，需要我們做耐心細(xì)致的工作，同時(shí)也需要我們的執(zhí)法部門和執(zhí)法人員深思自己的執(zhí)法行為。當(dāng)前政府的職能是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)，要依法治市。所以，我這里再次強(qiáng)調(diào)，政府及其部門的行政執(zhí)法必須做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，所有執(zhí)法人員必須嚴(yán)肅工作紀(jì)律，管好自己的手、管好自己的嘴、管好自己的腿，堅(jiān)持按原則辦事，不要做一些不該做的事情。這方面我們的教訓(xùn)多得不可勝數(shù)了，大家要引以為戒。

（四）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。為了做好全市的煤炭工作，特別是為了加快推進(jìn)我市的煤炭資源整合和煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)步伐，市政府將抽調(diào)人員，成立相關(guān)機(jī)構(gòu)，分赴各縣市區(qū)檢查督導(dǎo)各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況。各檢查組要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)哪一座煤礦存在重大安全隱患、或隱患沒(méi)有及時(shí)整改進(jìn)行生產(chǎn)的，煤炭資源整合主體不合有關(guān)規(guī)定的，存在非法違法采礦而有關(guān)部門沒(méi)有采取措施的，等等，檢查組將嚴(yán)格追究有關(guān)人員的相關(guān)責(zé)任。問(wèn)題嚴(yán)重的，市政府將嚴(yán)肅追究所在縣市區(qū)及有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。實(shí)行煤礦安全隱患排查治理、非法違法采礦舉報(bào)制度，凡舉報(bào)煤礦存在安全隱患或者在資源整合中存在不法行為，經(jīng)核查屬實(shí)的，重獎(jiǎng)舉報(bào)人。紀(jì)檢監(jiān)察部門要對(duì)舉報(bào)的問(wèn)題認(rèn)真查處，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)格按照黨紀(jì)國(guó)法從重從快處理。

第四篇：在煤炭礦山企業(yè)安全工作會(huì)議上的講話

在煤炭礦山企業(yè)安全工作會(huì)議上的講話

我們都很清楚，xx鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)是煤炭礦山企業(yè)，全鎮(zhèn)23個(gè)工業(yè)企業(yè)就有12個(gè)是井工企業(yè)。井工企業(yè)是高危產(chǎn)業(yè)，井下職工的生命安全時(shí)常受到威脅，稍有不慎，就可能發(fā)生安全事故，就會(huì)死人，所以，做好企業(yè)的安全工作是我們企業(yè)生產(chǎn)的重中之重。在座的都是在企業(yè)工作的黨員，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中流砥柱，是插在群眾當(dāng)中的一面面鮮艷的旗幟，在各方面都起著先鋒模范作用。你們工作在安全生產(chǎn)的第一線，每個(gè)人的安全意識(shí)、安全習(xí)慣、安全知識(shí)技術(shù)、工作的責(zé)任心，都關(guān)系著職工的生命安全，我希望大家能增強(qiáng)安全意識(shí)、練好安全技術(shù)本領(lǐng)，人人爭(zhēng)上安全放心崗，當(dāng)好安全把關(guān)人，在安全工作中充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。

2007年，我們面臨十分嚴(yán)峻的安全形勢(shì)，安全事故死亡人數(shù)超標(biāo)250%，直接影響了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年，政府和企業(yè)投入了大量資金加強(qiáng)安全技術(shù)改造，采取了許多預(yù)防安全的工作措施，目前還沒(méi)有出現(xiàn)重大安全事故。但是，我們一點(diǎn)都不能馬虎，時(shí)刻都不能放松安全這根弦，要緊緊扭住安全生產(chǎn)這條線不放。安全就是生命，安全就是經(jīng)濟(jì)，安全是我鎮(zhèn)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，只有抓好了安全工作，我鎮(zhèn)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)才有可能實(shí)現(xiàn)。在企業(yè)工作的黨員就是安全先鋒、就是安全模范，就要在“百安”創(chuàng)建活動(dòng)中體現(xiàn)出黨員的先進(jìn)性，就要在日常的生產(chǎn)工作中帶領(lǐng)群眾職工自覺(jué)貫徹黨的安全生產(chǎn)方針，遵守安全工作規(guī)程及各項(xiàng)安全管理制度，上安全崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，為xx經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。下面我講三個(gè)方面意見(jiàn)：

一、黨員要緊緊圍繞安全生產(chǎn)這個(gè)主題開(kāi)展工作。

在企業(yè)工作的黨員，就應(yīng)該以企業(yè)的安全生產(chǎn)為已任，愛(ài)崗敬業(yè)、勤奮學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，自覺(jué)遵守安全工作紀(jì)律，用心工作，不斷提高自己的專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)道德水平，在確保企業(yè)安全生產(chǎn)、推進(jìn)企業(yè)進(jìn)步中充分發(fā)揮模范作用，影響并帶領(lǐng)廣大職工群眾為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的各項(xiàng)目標(biāo)而努力奮斗。

安全是企業(yè)生產(chǎn)的永恒主題，黨員就是安全生產(chǎn)的領(lǐng)頭羊，時(shí)刻要戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)的最前線，在安全思想、安全技術(shù)上都要比一般職工要強(qiáng)，一定要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的安全工作精神。一是帶頭學(xué)習(xí)好安全知識(shí)。掌握扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)是做好工作的前提，政府和企業(yè)每年都要舉辦企業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)，這是對(duì)職工生命的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，黨員就要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭鉆研安全技術(shù)。在自己的工作環(huán)境里要善于觀察和思考，把自己學(xué)到的安全知識(shí)用于檢查隱患、排除險(xiǎn)情。和東煤礦的黨員梁順剛同志就是個(gè)善于動(dòng)腦筋的人，他看到巷道的直木支撐愛(ài)出問(wèn)題，就建議采用玄狐支撐，結(jié)果就成了一項(xiàng)發(fā)明，我們就應(yīng)該向他學(xué)習(xí)。二是養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣。我們工作的環(huán)境是一個(gè)充滿危險(xiǎn)的環(huán)境，那我們時(shí)刻都要養(yǎng)成檢查隱患、遵守規(guī)程的習(xí)慣。也許有的職工安全意識(shí)不是那么強(qiáng)烈，我們就應(yīng)該時(shí)常提醒他們，堅(jiān)決糾正違規(guī)操作。

二、黨員要模范執(zhí)行規(guī)程爭(zhēng)上安全崗。

愛(ài)崗敬業(yè)是黨的光榮傳統(tǒng)，黨員的工作崗位就應(yīng)該放上先鋒崗位的紅牌牌，黨員的胸前就應(yīng)該佩帶上模范標(biāo)兵的紅牌。黨委每年都評(píng)選了一批先鋒崗位、模范標(biāo)兵，給他們發(fā)了牌，大家就要大大方方的擺出來(lái)、戴起來(lái)，那是我們的榮譽(yù)標(biāo)志，也是督促我們進(jìn)步的準(zhǔn)則。看到它我們才會(huì)時(shí)刻想到我們是黨員，應(yīng)該比別人做得好。每個(gè)黨員都要嚴(yán)格執(zhí)行安全工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程把自己的工作做細(xì)致、做規(guī)范，把自己的工作崗位上成安全示范崗。一是在自己的崗位上要懂得規(guī)程，會(huì)熟練操作，爭(zhēng)做操作規(guī)程的模范。二是督促身邊的同志落實(shí)規(guī)程，做到規(guī)程對(duì)號(hào)，自覺(jué)上規(guī)范崗。三是不違章違規(guī)，做到本人無(wú)事故，身邊無(wú)事故，崗位無(wú)事故，把好自己崗位上的安全關(guān)。四是黨員要帶頭查隱患，堵漏洞，積極向組織提合理化建議，堵賽不安全漏洞。

三、黨員要立足崗位當(dāng)好安全把關(guān)人。

一個(gè)企業(yè)的安全工作不是哪一個(gè)人、哪一個(gè)崗位做好了就行了，需要整體配合，要每個(gè)人都把好安全關(guān)才行，就是一個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)崗位出了安全故障，其他崗位就要受到牽連，哪怕是很簡(jiǎn)單的一個(gè)違規(guī)操作隱患，都可能讓使同一個(gè)環(huán)境工作的同志受傷害，或者是讓在那個(gè)地方路過(guò)的同志受傷害。為了使安全工作真正落到實(shí)處，充分發(fā)揮黨員在安全生產(chǎn)中的作用，我們希望黨員同志要自覺(jué)當(dāng)好安全把關(guān)人，特別是生產(chǎn)班組的組長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)一定要把管理重點(diǎn)放到安全管理上。監(jiān)督好手下的每一個(gè)職工按規(guī)范進(jìn)行操作，決不能出現(xiàn)違規(guī)操作現(xiàn)象；堅(jiān)持檢查工作環(huán)境中的每一個(gè)細(xì)節(jié)地方，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患；自己布置了工作后一定要親自去檢查驗(yàn)收，決不能在安全上偷懶，要對(duì)大家的生命負(fù)責(zé)任；堅(jiān)持向職工宣傳安全思想，樹(shù)立我要安全的意識(shí)，樹(shù)立素質(zhì)比物質(zhì)更寶貴，安全比進(jìn)尺更重要的安全理念。黨員同志還要在困難和危險(xiǎn)時(shí)刻勇敢的站出來(lái)，疏散人員、保護(hù)職工的生命安全。在5月12日地震發(fā)生的時(shí)候，新和煤業(yè)的新黨員朱付

在煤炭礦山企業(yè)安全工作會(huì)議上的講話

我們都很清楚，xx鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)是煤炭礦山企業(yè)，全鎮(zhèn)23個(gè)工業(yè)企業(yè)就有12個(gè)是井工企業(yè)。井工企業(yè)是高危產(chǎn)業(yè)，井下職工的生命安全時(shí)常受到威脅，稍有不慎，就可能發(fā)生安全事故，就會(huì)死人，所以，做好企業(yè)的安全工作是我們企業(yè)生產(chǎn)的重中之重。在座的都是在企業(yè)工作的黨員，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中流砥柱，是插在群眾當(dāng)中的一面面鮮艷的旗幟，在各方面都起著先鋒模范作用。你們工作在安全生產(chǎn)的第一線，每個(gè)人的安全意識(shí)、安全習(xí)慣、安全知識(shí)技術(shù)、工作的責(zé)任心，都關(guān)系著職工的生命安全，我希望大家能增強(qiáng)安全意識(shí)、練好安全技術(shù)本領(lǐng)，人人爭(zhēng)上安全放心崗，當(dāng)好安全把關(guān)人，在安全工作中充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。

2007年，我們面臨十分嚴(yán)峻的安全形勢(shì)，安全事故死亡人數(shù)超標(biāo)250%，直接影響了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年，政府和企業(yè)投入了大量資金加強(qiáng)安全技術(shù)改造，采取了許多預(yù)防安全的工作措施，目前還沒(méi)有出現(xiàn)重大安全事故。但是，我們一點(diǎn)都不能馬虎，時(shí)刻都不能放松安全這根弦，要緊緊扭住安全生產(chǎn)這條線不放。安全就是生命，安全就是經(jīng)濟(jì)，安全是我鎮(zhèn)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，只有抓好了安全工作，我鎮(zhèn)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)才有可能實(shí)現(xiàn)。在企業(yè)工作的黨員就是安全先鋒、就是安全模范，就要在“百安”創(chuàng)建活動(dòng)中體現(xiàn)出黨員的先進(jìn)性，就要在日常的生產(chǎn)工作中帶領(lǐng)群眾職工自覺(jué)貫徹黨的安全生產(chǎn)方針，遵守安全工作規(guī)程及各項(xiàng)安全管理制度，上安全崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，為xx經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。下面我講三個(gè)方面意見(jiàn)：

一、黨員要緊緊圍繞安全生產(chǎn)這個(gè)主題開(kāi)展工作。

在企業(yè)工作的黨員，就應(yīng)該以企業(yè)的安全生產(chǎn)為已任，愛(ài)崗敬業(yè)、勤奮學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，自覺(jué)遵守安全工作紀(jì)律，用心工作，不斷提高自己的專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)道德水平，在確保企業(yè)安全生產(chǎn)、推進(jìn)企業(yè)進(jìn)步中充分發(fā)揮模范作用，影響并帶領(lǐng)廣大職工群眾為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的各項(xiàng)目標(biāo)而努力奮斗。

安全是企業(yè)生產(chǎn)的永恒主題，黨員就是安全生產(chǎn)的領(lǐng)頭羊，時(shí)刻要戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)的最前線，在安全思想、安全技術(shù)上都要比一般職工要強(qiáng)，一定要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的安全工作精神。一是帶頭學(xué)習(xí)好安全知識(shí)。掌握扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)是做好工作的前提，政府和企業(yè)每年都要舉辦企業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)，這是對(duì)職工生命的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，黨員就要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭鉆研安全技術(shù)。在自己的工作環(huán)境里要善于觀察和思考，把自己學(xué)到的安全知識(shí)用于檢查隱患、排除險(xiǎn)情。和東煤礦的黨員梁順剛同志就是個(gè)善于動(dòng)腦筋的人，他看到巷道的直木支撐愛(ài)出問(wèn)題，就建議采用玄狐支撐，結(jié)果就成了一項(xiàng)發(fā)明，我們就應(yīng)該向他學(xué)習(xí)。二是養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣。我們工作的環(huán)境是一個(gè)充滿危險(xiǎn)的環(huán)境，那我們時(shí)刻都要養(yǎng)成檢查隱患、遵守規(guī)程的習(xí)慣。也許有的職工安全意識(shí)不是那么強(qiáng)烈，我們就應(yīng)該時(shí)常提醒他們，堅(jiān)決糾正違規(guī)操作。

二、黨員要模范執(zhí)行規(guī)程爭(zhēng)上安全崗。

愛(ài)崗敬業(yè)是黨的光榮傳統(tǒng)，黨員的工作崗位就應(yīng)該放上先鋒崗位的紅牌牌，黨員的胸前就應(yīng)該佩帶上模范標(biāo)兵的紅牌。黨委每年都評(píng)選了一批先鋒崗位、模范標(biāo)兵，給他們發(fā)了牌，大家就要大大方方的擺出來(lái)、戴起來(lái)，那是我們的榮譽(yù)標(biāo)志，也是督促我們進(jìn)步的準(zhǔn)則。看到它我們才會(huì)時(shí)刻想到我們是黨員，應(yīng)該比別人做得好。每個(gè)黨員都要嚴(yán)格執(zhí)行安全工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程把自己的工作做細(xì)致、做規(guī)范，把自己的工作崗位上成安全示范崗。一是在自己的崗位上要懂得規(guī)程，會(huì)熟練操作，爭(zhēng)做操作規(guī)程的模范。二是督促身邊的同志落實(shí)規(guī)程，做到規(guī)程對(duì)號(hào)，自覺(jué)上規(guī)范崗。三是不違章違規(guī)，做到本人無(wú)事故，身邊無(wú)事故，崗位無(wú)事故，把好自己崗位上的安全關(guān)。四是黨員要帶頭查隱患，堵漏洞，積極向組織提合理化建議，堵賽不安全漏洞。

三、黨員要立足崗位當(dāng)好安全把關(guān)人。

一個(gè)企業(yè)的安全工作不是哪一個(gè)人、哪一個(gè)崗位做好了就行了，需要整體配合，要每個(gè)人都把好安全關(guān)才行，就是一個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)崗位出了安全故障，其他崗位就要受到牽連，哪怕是很簡(jiǎn)單的一個(gè)違規(guī)操作隱患，都可能讓使同一個(gè)環(huán)境工作的同志受傷害，或者是讓在那個(gè)地方路過(guò)的同志受傷害。為了使安全工作真正落到實(shí)處，充分發(fā)揮黨員在安全生產(chǎn)中的作用，我們希望黨員同志要自覺(jué)當(dāng)好安全把關(guān)人，特別是生產(chǎn)班組的組長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)一定要把管理重點(diǎn)放到安全管理上。監(jiān)督好手下的每一個(gè)職工按規(guī)范進(jìn)行操作，決不能出現(xiàn)違規(guī)操作現(xiàn)象；堅(jiān)持檢查工作環(huán)境中的每一個(gè)細(xì)節(jié)地方，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患；自己布置了工作后一定要親自去檢查驗(yàn)收，決不能在安全上偷懶，要對(duì)大家的生命負(fù)責(zé)任；堅(jiān)持向職工宣傳安全思想，樹(shù)立我要安全的意識(shí)，樹(shù)立素質(zhì)比物質(zhì)更寶貴，安全比進(jìn)尺更重要的安全理念。黨員同志還要在困難和危險(xiǎn)時(shí)刻勇敢的站出來(lái)，疏散人員、保護(hù)職工的生命安全。在5月12日地震發(fā)生的時(shí)候，新和煤業(yè)的新黨員朱付[page_break]文同志就做得很好，他第一個(gè)感覺(jué)到地震來(lái)臨，可他并沒(méi)有第一個(gè)逃生，而是首先招呼周圍的職工：“地震了，快跑！”大家跑完了，他又不顧同志們的勸阻，從東巷跑到西巷去幫助疏散其他組的同志，結(jié)果他才是全礦最后一個(gè)從井下出來(lái)的人。他的這種精神很值得我們學(xué)習(xí)和發(fā)揚(yáng)。

最后，我祝愿大家都平平安安、順順當(dāng)當(dāng)，家和萬(wàn)事興！

第五篇：在昌吉市2011年煤炭工作會(huì)議上的講話

在昌吉市2011年煤炭工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市煤炭工作會(huì)議，這是在全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)以及區(qū)、州煤炭工作會(huì)議剛剛結(jié)束，各地正聚精會(huì)神落實(shí)會(huì)議精神的形勢(shì)下召開(kāi)的會(huì)議。剛才，付巖林同志作的工作報(bào)告，認(rèn)真總結(jié)了2010年煤炭工作，安排部署了2011年工作，任務(wù)明確，重點(diǎn)突出，措施得力，我完全同意。下面，我主要講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分肯定工作成績(jī)，科學(xué)分析發(fā)展趨勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好煤炭工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感

2010年是我市全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神關(guān)鍵的一年，也是深入實(shí)施“十一五”規(guī)劃的收官之年，一年來(lái)在廣大干部職工以及各煤炭企業(yè)共同努力下，安全生產(chǎn)工作得到了持續(xù)加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了安全指標(biāo)零的突破，取得了歷史以來(lái)最好成績(jī)。總結(jié)去年工作，我覺(jué)得有四點(diǎn)比較突出的成績(jī)：一是安全生產(chǎn)工作再創(chuàng)佳績(jī)。2010，我市煤炭行業(yè)未發(fā)生死亡事故，百萬(wàn)噸死亡率為0，行業(yè)創(chuàng)造了連續(xù)500天無(wú)事故的歷史最好水平。二是煤炭產(chǎn)量再創(chuàng)新高。2010生產(chǎn)原煤526萬(wàn)噸，轄區(qū)23個(gè)煤礦完成改擴(kuò)建工程，總產(chǎn)能達(dá)到450萬(wàn)噸/年。三是煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃全面完成。“十一五”期間，轄區(qū)23家煤炭企業(yè)投入17.2億元，全面完成礦井改擴(kuò)建工程任務(wù)，徹底淘汰了9萬(wàn)噸/年以下的小煤礦，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步升級(jí)。四是編制完成了煤炭“十二五”發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)規(guī)劃，礦區(qū)總體規(guī)劃修編也正有序推進(jìn)。這些成績(jī)的取得，是全市各煤炭監(jiān)管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和市委、市政府的一系列重大戰(zhàn)略部署，不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路，豐富發(fā)展內(nèi)涵，開(kāi)拓發(fā)展道路的結(jié)果，更是全市煤炭戰(zhàn)線的廣大干部職工艱苦奮斗、勵(lì)精圖治、開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)我向各位戰(zhàn)斗在煤炭工作一線的同志們表示祝賀。同時(shí)我代表市委、政府向多年來(lái)給予我市煤炭工作大力支持和關(guān)心的上級(jí)煤炭主管部門表示衷心的感謝！向辛勤工作在煤炭工作一線的廣

大干部職工致以誠(chéng)摯的問(wèn)候!同時(shí)向受到會(huì)議表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈祝賀！

2010年，經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、效益繼續(xù)提高、民生明顯改善的良好態(tài)勢(shì)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值180.1億元，較上年增長(zhǎng)16.7%；地方財(cái)政一般性預(yù)算收入11.96億元，增長(zhǎng)41.21%；工業(yè)總產(chǎn)值191億元，實(shí)現(xiàn)增加值78.8億元，增長(zhǎng)18.3%，其中煤炭工業(yè)產(chǎn)值9億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的4.7%；煤炭作為我市的支柱產(chǎn)業(yè)之一，市委、市政府一直比較關(guān)心和支持，今年煤炭產(chǎn)業(yè)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，是與煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和有力支撐分不開(kāi)的。

我們?cè)诔浞挚隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，還要科學(xué)的分析今后存在的問(wèn)題和困難，目前煤炭產(chǎn)業(yè)處于大發(fā)展大跨越時(shí)代，新的任務(wù)和新的壓力隨時(shí)存在，去年的成績(jī)已屬于過(guò)去，我們要重新開(kāi)始，要緊抓時(shí)代脈搏，與時(shí)俱進(jìn)，去適應(yīng)新的發(fā)展環(huán)境。做好今年的煤炭工作，就要切實(shí)增強(qiáng)做好煤炭工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)做好煤炭工作的預(yù)見(jiàn)性、系統(tǒng)性和主動(dòng)性。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，今年的工作還存在諸多的困難和壓力。一是面臨“十二五”期間產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造和企業(yè)重組整合所帶來(lái)的壓力，需要我們進(jìn)一步樹(shù)立信心，去開(kāi)創(chuàng)工作新局面。二是我市煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱，雖然剛經(jīng)過(guò)9萬(wàn)噸改造，技術(shù)裝備水平有所提高，但礦井采掘機(jī)械化程度還很低，到目前為止僅有3家煤礦達(dá)到采掘機(jī)械化水平，綜合機(jī)械化采煤礦井?dāng)?shù)僅占礦井總數(shù)的13%，其他煤礦生產(chǎn)裝備和設(shè)備仍然比較落后，抵御災(zāi)害能力不強(qiáng)，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)裝備的任務(wù)仍然很重。三是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的發(fā)展理念和能力仍不適應(yīng)煤炭工業(yè)新型化建設(shè)的需要，高級(jí)管理和專業(yè)技術(shù)人才及高技能操作人才缺乏，從業(yè)人員素質(zhì)偏低，安全管理松散，不適應(yīng)安全生產(chǎn)和科學(xué)發(fā)展的需要。四是各煤礦經(jīng)過(guò)9萬(wàn)噸改造已進(jìn)入全面投產(chǎn)階段，企業(yè)資金短缺所帶來(lái)的急功近利、超能力生產(chǎn)思想，勢(shì)必將會(huì)給今年安全生產(chǎn)工作帶來(lái)隱患和壓力。五是生態(tài)保護(hù)任重而道遠(yuǎn)。去年頭屯河流域盜采濫挖造成水源污染事件給我們敲響了警鐘，歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明，環(huán)境保護(hù)工作必須要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，要從現(xiàn)在抓起，從源頭抓起。這些問(wèn)題的存在，都不同程度地制約和影響著煤炭工業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展，必須在今后的工作中下大氣力解決。

二、落實(shí)安全責(zé)任，抓好隱患治理，始終把安全生產(chǎn)放在首位 安全重于泰山，是煤礦永恒的話題，是企業(yè)效益的保障，是社會(huì)和諧穩(wěn)定的基石。各監(jiān)管部門和煤礦企業(yè)要始終把安全生產(chǎn)放在各項(xiàng)工作的首位，一切行為活動(dòng)服從于安全，不斷完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)保障措施，嚴(yán)防各類事件的發(fā)生。安全生產(chǎn)工作說(shuō)一千道一萬(wàn)，關(guān)鍵在落實(shí)，核心在預(yù)防，根本在隱患治理。希望大家對(duì)安全事故的預(yù)防和控制一定要做到思想上更加重視，行動(dòng)上更加自覺(jué)，工作上更加扎實(shí)，措施上更加具體。一要繼續(xù)深入落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任。其一，各相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)、各司其職，同時(shí)又要積極配合，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，真正把安全監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。其二，重中之重是要抓好企業(yè)實(shí)際控制人責(zé)任的履行，實(shí)際控制人掌控著煤礦的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、安全、投資、人事等重大事項(xiàng)、重要事務(wù)，是煤礦安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，抓好了實(shí)際控制人的責(zé)任履行，煤礦企業(yè)其他各階層的責(zé)任就很容易落實(shí)到位。隨著今年1月1日最新修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》正式實(shí)施，因工傷亡的賠償標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)至少比以前又提高了一倍多，這從政策上說(shuō)明了國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)的重視，促使各企業(yè)業(yè)主增強(qiáng)責(zé)任感，進(jìn)一步重視安全生產(chǎn)工作。二要繼續(xù)大力開(kāi)展各種形式的隱患排查工作。隱患是安全生產(chǎn)各種矛盾問(wèn)題的集中表現(xiàn)，是滋生事故的土壤，隱患不除，事故難絕。隱患排查工作要克服容易出現(xiàn)的敷衍塞責(zé)、形式主義的問(wèn)題，務(wù)必做深做細(xì)，不留盲區(qū)、不留死角。對(duì)由于排查工作不認(rèn)真而疏漏重大安全隱患的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。對(duì)于排查出來(lái)的安全隱患，要及時(shí)制訂整改措施，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改資金，強(qiáng)化整改責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決從根本上進(jìn)行治理，要建立健全重大隱患分級(jí)管理機(jī)制和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作制度化、經(jīng)常化。三要群策群力，充分發(fā)揮廣大職工和人民群眾的作用，要緊緊依靠群

眾，不斷提高職工的安全意識(shí)和安全技能，讓職工充分享有知情權(quán)、合法拒絕權(quán)、緊急避險(xiǎn)權(quán)、批評(píng)、檢舉和控告權(quán)等安全生產(chǎn)權(quán)利，設(shè)立監(jiān)督信箱，有獎(jiǎng)報(bào)告安全隱患等手段，最大程度發(fā)揮職工在安全生產(chǎn)中的作用。

三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，突出重點(diǎn)工作，努力開(kāi)創(chuàng)全市煤炭工業(yè)更好更快發(fā)展新局面

2011年，是“十二五”規(guī)劃開(kāi)始的第一年，也是推進(jìn)煤炭工業(yè)整合重組，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化、規(guī)模化生產(chǎn)的第一年，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照區(qū)、州煤炭工作會(huì)議和市人大七屆五次會(huì)議部署，堅(jiān)定不移地實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略和大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，按照政府引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的原則，全力推進(jìn)我市煤礦企業(yè)資源重組和聯(lián)合改造，實(shí)現(xiàn)煤炭資源的合理開(kāi)發(fā)和利用，加快我市煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及煤炭工業(yè)有序、穩(wěn)步、健康發(fā)展的步伐。重點(diǎn)要做好以下幾點(diǎn)：一要加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、資源整合重組工作。“十二五”規(guī)劃中，至2015年，要淘汰60萬(wàn)噸以下礦井，礦井總數(shù)保留在22個(gè)，煤炭產(chǎn)量要達(dá)到1080萬(wàn)噸、規(guī)劃產(chǎn)能達(dá)到2900萬(wàn)噸。離這個(gè)目標(biāo)還很遠(yuǎn)，任務(wù)還很重，從現(xiàn)在開(kāi)始就要做工作，從社會(huì)穩(wěn)定出發(fā)，要做好資源重組煤礦的思想工作，從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，要優(yōu)先支持大型煤炭企業(yè)整合重組中小型煤礦，地方骨干礦井整合周邊中小型煤礦，依法關(guān)閉布局不合理、不符合產(chǎn)業(yè)政策、不具備安全生產(chǎn)條件、破壞資源、污染環(huán)境的煤礦，從而提高產(chǎn)業(yè)集中度。二要加大煤礦技術(shù)裝備水平和機(jī)械化程度建設(shè)。礦井機(jī)械化升級(jí)改造，是提高我市煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心內(nèi)容。按照產(chǎn)業(yè)政策，至2012年底煤礦采煤機(jī)械化程度要達(dá)到45%，我們離這個(gè)目標(biāo)還存在一定的距離，我們要在整合重組的基礎(chǔ)上，分期分批進(jìn)行煤礦機(jī)械化升級(jí)改造，優(yōu)先安排一批骨干煤礦實(shí)現(xiàn)綜合機(jī)械化采煤，帶動(dòng)其他煤礦逐步達(dá)到全面實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn)的目標(biāo)。三要加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理工作。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以環(huán)境污染為代價(jià)，國(guó)家把環(huán)境保護(hù)當(dāng)作重中之重工作來(lái)抓，可見(jiàn)有多重要，各煤礦企業(yè)要堅(jiān)持礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與環(huán)

境保護(hù)并重，堅(jiān)持誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)污染誰(shuí)治理、誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)的原則，在考慮經(jīng)濟(jì)效益同時(shí)，要考慮到環(huán)境效益，要認(rèn)真組織實(shí)施礦區(qū)植樹(shù)綠化工作，抓好對(duì)廢棄礦井、塌陷區(qū)、礦渣區(qū)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)。同時(shí)監(jiān)管部門要積極督促煤礦按照環(huán)境保護(hù)計(jì)劃落實(shí)各項(xiàng)措施，積極推進(jìn)煤炭清潔能源開(kāi)發(fā)力度，推廣綠色開(kāi)采技術(shù)，力爭(zhēng)把煤炭產(chǎn)業(yè)打造成我市綠色產(chǎn)業(yè)帶。

四、重視民生，始終把“以人為本”作為企業(yè)發(fā)展的理念，打造和諧穩(wěn)定的礦區(qū)。

我市始終把“以人為本、民生優(yōu)先”的發(fā)展理念放在首位，同樣一個(gè)優(yōu)秀企業(yè)的發(fā)展也離不開(kāi)一個(gè)穩(wěn)定和諧的隊(duì)伍。我市絕大部分礦工來(lái)自外地農(nóng)民工，是我們企業(yè)財(cái)富的創(chuàng)造者，同時(shí)也是企業(yè)不可多得的財(cái)富。在目前煤炭市場(chǎng)低迷的狀態(tài)下，各業(yè)主要把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，要保持高度的對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度，從大局出發(fā)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，主動(dòng)去尊重他們，關(guān)心他們，改善他們的生產(chǎn)生活條件，維護(hù)他們的合法權(quán)益，按規(guī)定為他們進(jìn)行健康檢查，為職工建立和完善職業(yè)衛(wèi)生健康檔案，保護(hù)職工身心健康，同時(shí)要及時(shí)足額的發(fā)放職工的工資，不要引發(fā)職工上訪事件的發(fā)生。只有穩(wěn)定的職工隊(duì)伍，企業(yè)才會(huì)得到豐厚的回報(bào)，同時(shí)也是對(duì)社會(huì)的一大貢獻(xiàn)。

同志們，2011年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大慶，也是國(guó)家第十二個(gè)五年計(jì)劃的第一年，隨著國(guó)家對(duì)西部政策的傾斜以及“十二五”期間自治區(qū)將硫磺溝煤炭產(chǎn)業(yè)列入準(zhǔn)南煤田規(guī)劃重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域的歷史性機(jī)遇，擺在我們面前的路是非常寬廣和光明的，但同時(shí)我們還要看到這條路充滿了荊棘和坎坷，需要我們同心同力，攜手共進(jìn)，迎難而上，努力去完成今后的各項(xiàng)工作任務(wù)，共同創(chuàng)造煤炭產(chǎn)業(yè)更美好的明天。謝謝大家！