第一篇：國家煤礦安全監察局關于組織開展煤礦設備安全專項檢查的通知

國家煤礦安全監察局關于組織開展煤礦設備

安全專項檢查的通知

煤安監技裝〔2012〕28號

各省級煤礦安全監察局：

為進一步加強煤礦設備安全管理，及時發現和整改煤礦設備安全隱患，有效防范和堅決遏制煤礦重特大事故發生，經研究,決定自11月至12月上旬組織開展一次煤礦設備安全專項檢查（以下簡稱專項檢查）?，F將有關事項通知如下：

一、檢查對象

所有煤礦企業及其所屬井工礦井。

二、重點檢查內容

（一）礦用空氣壓縮機使用和維護管理情況。重點檢查礦井是否已按規定淘汰禁止使用的滑片式空氣壓縮機，井下空氣壓縮機是否具備安全標志，保護裝置、檢測檢查記錄，安裝位置、維護管理是否正確到位等。

（二）礦井斜井（巷）提運人員設備設施使用和管理維護情況。重點檢查提運人員設備是否按規定安裝各類安全保護裝置并按規定定期檢驗檢測，設備使用和管理維護記錄是否完善等。

（三）《禁止井工煤礦使用的設備及工藝目錄》執行情況。重點檢查是否建立應予淘汰設備臺賬，是否按規定期限進行淘汰，未按期淘汰的設備、工藝的數量、比例及主要涉及的淘汰項目類別等。

三、方法步驟

按照統一部署、分段實施、突出重點、注重實效的要求，采取企業全面自查、駐地煤礦安全監察機構重點抽查、國家煤礦安全監察局督導檢查的方式進行。自2012年11月開始，到12月上旬結束。共分3個階段進行：

（一）全面自查階段（11月上中旬）。

所有煤礦企業和所屬礦井按照重點檢查內容要求，集中進行一次全面排查，并填寫附件1~3報送至駐地煤礦安全監察機構。對排查出的安全隱患要分類登記建檔，并按有關規定制定整改方案，落實整改責任、措施、資金、期限和應急預案，限期整改到位。

（二）重點抽查階段（11月下旬～12月上旬）。

駐地煤礦安全監察機構結合當地實際情況，制定本地區專項檢查實施方案，在煤礦企業自查自糾工作基礎上，按照重點檢查內容對轄區內煤礦設備設施使用和管理維護情況進行檢查，并填報附件4~6。

（三）督導檢查階段（12月上旬）。

由國家煤礦安監局有關司負責人帶隊、駐地省級煤礦安全監察局以及1~2名專家組成督查組，赴重點地區進行督查。

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任。各級煤礦安全監察機構要明確專項檢查工作的牽頭部門和具體負責人，制定工作方案，及時安排部署。督促煤礦企業全面排查設備安全隱患，落實企業安全生產主體責任。

（二）統籌安排，突出重點。各級煤礦安全監察機構要將專項檢查與日常執法監察相結合，與煤礦“打非治違”專項行動相結合，統籌安排，突出重點地區和重點企業，有針對性地開展專項檢查。

（三）嚴格執法，確保效果。專項檢查要嚴格執法，發現煤礦安全設備存在重大安全隱患的，要責令立即停產整頓并暫扣其安全生產許可證，經停產整頓仍未達到要求的，一律提請地方政府予以關閉。

（四）認真總結，及時上報。各級煤礦安全監察機構要匯總分析轄區內煤礦設備的使用和管理維護情況，專項檢查結束后，要認真進行總結。省級煤礦安全監察局于12月15日前將駐在轄區專項檢查總結材料及填寫的附件4~6報送國家煤礦安全監察局。

聯系人：黃體偉；

聯系電話：010-64463954，010-64463175（帶傳真）；

電子信箱：huangtw@chinasafety.gov.cn

附件：1.礦用空氣壓縮機檢查表

國家煤礦安全監察局2012年10月26日

第二篇：國家煤礦安監局關于印發-山東煤礦安全監察局

國家煤礦安監局關于印發

《防治煤礦沖擊地壓細則》的通知

煤安監技裝﹝2018﹞8號

各產煤省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團煤礦安全監管部門、煤炭行業管理部門，各省級煤礦安全監察局，司法部直屬煤礦管理局，有關中央企業：

《防治煤礦沖擊地壓細則》已經2018年4月16日國家煤礦安監局第14次局長辦公會議審議通過，現予印發，自2018年8月1日起施行，請認真貫徹落實。

原煤炭工業部發布的《沖擊地壓煤層安全開采暫行規定》（(87)煤生字第337號）和《沖擊地壓預測和防治試行規范》(1987)同時廢止。

國家煤礦安全監察局

2018年5月2日

防治煤礦沖擊地壓細則

第一章

總 則

第一條

為了加強煤礦沖擊地壓防治工作，有效預防沖擊地壓事故，保障煤礦職工安全，根據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國礦山安全法》《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》《煤礦安全規程》等法律、法規、規章和規范性文件的規定，制定《防治煤礦沖擊地壓細則》（以下簡稱《細則》）。

第二條

煤礦企業（煤礦）和相關單位的沖擊地壓防治工作，適用本細則。

第三條

煤礦企業(煤礦)的主要負責人（法定代表人、實際控制人）是沖擊地壓防治的第一責任人，對防治工作全面負責；其他負責人對分管范圍內沖擊地壓防治工作負責；煤礦企業(煤礦)總工程師是沖擊地壓防治的技術負責人，對防治技術工作負責。

第四條

沖擊地壓防治費用必須列入煤礦企業（煤礦）安全費用計劃，滿足沖擊地壓防治工作需要。

第五條

沖擊地壓礦井必須編制沖擊地壓事故應急預案，且每年至少組織一次應急預案演練。

第六條

沖擊地壓礦井必須建立沖擊地壓防治安全技術管理制度、防治崗位安全責任制度、防治培訓制度、事故報告制度等工作規范。

第七條

鼓勵煤礦企業(煤礦)和科研單位開展沖擊地壓防治研究與科技攻關，研發、推廣使用新技術、新工藝、新材料、新裝備，提高沖擊地壓防治水平。

第二章

一般規定 第八條

沖擊地壓是指煤礦井巷或工作面周圍煤（巖）體由于彈性變形能的瞬時釋放而產生的突然、劇烈破壞的動力現象，常伴有煤（巖）體瞬間位移、拋出、巨響及氣浪等。

沖擊地壓可按照煤（巖）體彈性能釋放的主體、載荷類型等進行分類，對不同的沖擊地壓類型采取針對性的防治措施，實現分類防治。

第九條

在礦井井田范圍內發生過沖擊地壓現象的煤層，或者經鑒定煤層(或者其頂底板巖層)具有沖擊傾向性且評價具有沖擊危險性的煤層為沖擊地壓煤層。有沖擊地壓煤層的礦井為沖擊地壓礦井。

第十條

有下列情況之一的，應當進行煤層（巖層）沖擊傾向性鑒定：

（一）有強烈震動、瞬間底(幫)鼓、煤巖彈射等動力現象的。

（二）埋深超過400米的煤層，且煤層上方100米范圍內存在單層厚度超過10米、單軸抗壓強度大于60MPa的堅硬巖層。

（三）相鄰礦井開采的同一煤層發生過沖擊地壓或經鑒定為沖擊地壓煤層的。

（四）沖擊地壓礦井開采新水平、新煤層。第十一條

煤層沖擊傾向性鑒定按照《沖擊地壓測定、監測與防治方法 第2部分：煤的沖擊傾向性分類及指數的測定方法》（GB/T 25217.2）進行。

第十二條

頂板、底板巖層沖擊傾向性鑒定按照《沖擊地壓測定、監測與防治方法 第1部分：頂板巖層沖擊傾向性分類及指數的測定方法》（GB/T 25217.1）進行。

第十三條

煤礦企業(煤礦)應當委托能夠執行國家標準（GB/T 25217.1、GB/T 25217.2）的機構開展煤層（巖層）沖擊傾向性的鑒定工作。鑒定單位應當在接受委托之日起90天內提交鑒定報告，并對鑒定結果負責。煤礦企業應當將鑒定結果報省級煤炭行業管理部門、煤礦安全監管部門和煤礦安全監察機構。

第十四條

開采具有沖擊傾向性的煤層，必須進行沖擊危險性評價。煤礦企業應當將評價結果報省級煤炭行業管理部門、煤礦安全監管部門和煤礦安全監察機構。

開采沖擊地壓煤層必須進行采區、采掘工作面沖擊危險性評價。

第十五條

沖擊危險性評價可采用綜合指數法或其他經實踐證實有效的方法。評價結果分為四級：無沖擊地壓危險、弱沖擊地壓危險、中等沖擊地壓危險、強沖擊地壓危險。煤層(或者其頂底板巖層)具有強沖擊傾向性且評價具有強沖擊地壓危險的，為嚴重沖擊地壓煤層。開采嚴重沖擊地壓煤層的礦井為嚴重沖擊地壓礦井。

經沖擊危險性評價后劃分出沖擊地壓危險區域，不同的沖擊地壓危險區域可按沖擊危險等級采取一種或多種的綜合防治措施，實現分區管理。

第十六條

新建礦井在可行性研究階段應當根據地質條件、開采方式和周邊礦井等情況，參照沖擊傾向性鑒定規定對可采煤層及其頂底板巖層沖擊傾向性進行評估，當評估有沖擊傾向性時，應當進行沖擊危險性評價，評價結果作為礦井立項、初步設計和指導建井施工的依據,并在建井期間完成煤層（巖層）沖擊傾向性鑒定。

第十七條

煤層（礦井）、采區沖擊危險性評價及沖擊地壓危險區劃分可委托具有沖擊地壓研究基礎與評價能力的機構或由具有5年以上沖擊地壓防治經驗的煤礦企業開展，編制評價報告，并對評價結果負責。

采掘工作面沖擊危險性評價可由煤礦組織開展，評價報告報煤礦企業技術負責人審批。

第十八條

有沖擊地壓礦井的煤礦企業必須明確分管沖擊地壓防治工作的負責人及業務主管部門，配備相關的業務管理人員。沖擊地壓礦井必須明確分管沖擊地壓防治工作的負責人，設立專門的防沖機構，并配備專業防沖技術人員與施工隊伍，防沖隊伍人數必須滿足礦井防沖工作的需要，建立防沖監測系統，配備防沖裝備，完善安全設施和管理制度，加強現場管理。

第十九條

沖擊地壓防治應當堅持“區域先行、局部跟進、分區管理、分類防治”的原則。

第二十條

沖擊地壓礦井必須編制中長期防沖規劃和防沖計劃。中長期防沖規劃每3至5年編制一次，執行期內有較大變化時，應當在計劃中補充說明。中長期防沖規劃與防沖計劃由煤礦組織編制，經煤礦企業審批后實施。

中長期防沖規劃主要包括防沖管理機構及隊伍組成、規劃期內的采掘接續、沖擊地壓危險區域劃分、沖擊地壓監測與治理措施的指導性方案、沖擊地壓防治科研重點、安全費用、防沖原則及實施保障措施等。

防沖計劃主要包括上沖擊地壓防治總結及本采掘工作面接續、沖擊地壓危險區域排查、沖擊地壓監測與治理措施的實施方案、科研項目、安全費用、防沖安全技術措施、培訓計劃等。

第二十一條

有沖擊地壓危險的采掘工作面作業規程中必須包括防沖專項措施，防沖專項措施應當依據防沖設計編制，應當包括采掘作業區域沖擊危險性評價結論、沖擊地壓監測方法、防治方法、效果檢驗方法、安全防護方法以及避災路線等主要內容。

第二十二條

開采沖擊地壓煤層時，必須采取沖擊地壓危險性預測、監測預警、防范治理、效果檢驗、安全防護等綜合性防治措施。

第二十三條

沖擊地壓礦井必須依據沖擊地壓防治培訓制度，定期對井下相關的作業人員、班組長、技術員、區隊長、防沖專業人員與管理人員進行沖擊地壓防治的教育和培訓，保證防沖相關人員具備必要的崗位防沖知識和技能。

第二十四條

新建礦井和沖擊地壓礦井的新水平、新采區、新煤層有沖擊地壓危險的，必須編制防沖設計。防沖設計應當包括開拓方式、保護層的選擇、巷道布置、工作面開采順序、采煤方法、生產能力、支護形式、沖擊危險性預測方法、沖擊地壓監測預警方法、防沖措施及效果檢驗方法、安全防護措施等內容。

新建礦井防沖設計還應當包括：防沖必須具備的裝備、防沖機構和管理制度、沖擊地壓防治培訓制度和應急預案等。

新水平防沖設計還應當包括：多水平之間相互影響、多水平開采順序、水平內煤層群的開采順序、保護層設計等。新采區防沖設計還應當包括：采區內工作面采掘順序設計、沖擊地壓危險區域與等級劃分、基于防沖的回采巷道布置、上下山巷道位置、停采線位置等。

第二十五條

沖擊地壓礦井應當按照采掘工作面的防沖要求進行礦井生產能力核定，在沖擊地壓危險區域采掘作業時，應當按沖擊地壓危險性評價結果明確采掘工作面安全推進速度，確定采掘工作面的生產能力。提高礦井生產能力和新水平延深時，必須組織專家進行論證。

第二十六條

礦井具有沖擊地壓危險的區域，采取綜合防沖措施仍不能消除沖擊地壓危險的，不得進行采掘作業。

第二十七條

開采沖擊地壓煤層時，在應力集中區內不得布置2個工作面同時進行采掘作業。2個掘進工作面之間的距離小于150米時，采煤工作面與掘進工作面之間的距離小于350米時，2個采煤工作面之間的距離小于500米時，必須停止其中一個工作面，確保兩個回采工作面之間、回采工作面與掘進工作面之間、兩個掘進工作面之間留有足夠的間距，以避免應力疊加導致沖擊地壓的發生。相鄰礦井、相鄰采區之間應當避免開采相互影響。

第二十八條

開拓巷道不得布置在嚴重沖擊地壓煤層中，永久硐室不得布置在沖擊地壓煤層中。開拓巷道、永久硐室布置達不到以上要求且不具備重新布置條件時，需進行安全性論證。在采取加強防沖綜合措施，確認沖擊危險監測指標小于臨界值后方可繼續使用，且必須加強監測。

第二十九條

沖擊地壓煤層巷道與硐室布置不應留底煤，如果留有底煤必須采取底板預卸壓等專項治理措施。

第三十條

嚴重沖擊地壓厚煤層中的巷道應當布置在應力集中區外。沖擊地壓煤層雙巷掘進時，2條平行巷道在時間、空間上應當避免相互影響。

第三十一條

沖擊地壓煤層應當嚴格按順序開采，不得留孤島煤柱。采空區內不得留有煤柱，如果特殊情況必須在采空區留有煤柱時，應當進行安全性論證，報企業技術負責人審批，并將煤柱的位置、尺寸以及影響范圍標在采掘工程平面圖上。煤層群下行開采時，應當分析上一煤層煤柱的影響。

第三十二條

沖擊地壓煤層開采孤島煤柱前，煤礦企業應當組織專家進行防沖安全開采論證，論證結果為不能保障安全開采的，不得進行采掘作業。

嚴重沖擊地壓礦井不得開采孤島煤柱。

第三十三條

對沖擊地壓煤層，應當根據頂底板巖性適當加大掘進巷道寬度。應當優先選擇無煤柱護巷工藝，采用大煤柱護巷時應當避開應力集中區，嚴禁留大煤柱影響鄰近層開采。第三十四條

采用垮落法管理頂板時，支架（柱）應當具有足夠的支護強度，采空區中所有支柱必須回凈。

第三十五條

沖擊地壓煤層采掘工作面臨近大型地質構造（幅度在30米以上、長度在1千米以上的褶曲，落差大于20米的斷層）、采空區、煤柱及其它應力集中區附近時，必須制定防沖專項措施。

第三十六條

編制采煤工作面作業規程時，應當確定回采工作面初次來壓、周期來壓、采空區“見方”等可能的影響范圍，并制定防沖專項措施。

第三十七條

在無沖擊地壓煤層中的三面或者四面被采空區所包圍的區域開采或回收煤柱時，必須進行沖擊危險性評價、制定防沖專項措施，并組織專家論證通過后方可開采。

有沖擊地壓潛在風險的無沖擊地壓煤層的礦井，在煤層、工作面采掘順序，巷道布置、支護和煤柱留設，采煤工作面布置、支護、推進速度和停采線位置等設計時，應當避免應力集中，防止不合理開采導致沖擊地壓發生。

第三十八條

沖擊地壓煤層內掘進巷道貫通或錯層交叉時，應當在距離貫通或交叉點50米之前開始采取防沖專項措施。第三十九條

具有沖擊地壓危險的高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井，應當根據本礦井條件，綜合考慮制定防治沖擊地壓、煤與瓦斯突出、瓦斯異常涌出等復合災害的綜合技術措施，強化瓦斯抽采和卸壓措施。

具有沖擊地壓危險的高瓦斯礦井，采煤工作面進風巷（距工作面不大于10米處）應當設置甲烷傳感器，其報警、斷電、復電濃度和斷電范圍同突出礦井采煤工作面進風巷甲烷傳感器。

第四十條

具有沖擊地壓危險的復雜水文地質、容易自燃煤層的礦井，應當根據本礦井條件，在防治水、煤層自然發火時綜合考慮防治沖擊地壓。

第四十一條

沖擊地壓礦井必須制定避免因沖擊地壓產生火花造成煤塵、瓦斯燃燒或爆炸等事故的專項措施。

第四十二條

開采具有沖擊地壓危險的急傾斜煤層、特厚煤層時，在確定合理采煤方法和工作面參數的基礎上，應當制定防沖專項措施，并由企業技術負責人審批。

第四十三條

具有沖擊地壓危險的急傾斜煤層，頂板具有難垮落特征時，應當對頂板活動進行監測預警，制定強制放頂或頂板預裂等措施，實施措施后必須進行頂板處理效果檢驗。

第三章

沖擊危險性預測、監測、效果檢驗 第四十四條

沖擊地壓礦井必須進行區域危險性預測(以下簡稱區域預測)和局部危險性預測(以下簡稱局部預測)。區域預測即對礦井、水平、煤層、采（盤）區進行沖擊危險性評價，劃分沖擊地壓危險區域和確定危險等級；局部預測即對采掘工作面和巷道、硐室進行沖擊危險性評價，劃分沖擊地壓危險區域和確定危險等級。

第四十五條

區域預測與局部預測可根據地質與開采技術條件等，優先采用綜合指數法確定沖擊危險性，還可采用其他經實踐證明有效的方法。預測結果分為四類：無沖擊地壓危險區、弱沖擊地壓危險區、中等沖擊地壓危險區、強沖擊地壓危險區。根據不同的預測結果制定相應的防治措施。

第四十六條

沖擊地壓礦井必須建立區域與局部相結合的沖擊危險性監測制度，區域監測應當覆蓋礦井采掘區域，局部監測應當覆蓋沖擊地壓危險區，區域監測可采用微震監測法等，局部監測可采用鉆屑法、應力監測法、電磁輻射法等。

第四十七條

采用微震監測法進行區域監測時，微震監測系統的監測與布置應當覆蓋礦井采掘區域，對微震信號進行遠距離、實時、動態監測，并確定微震發生的時間、能量（震級）及三維空間坐標等參數。第四十八條

采用鉆屑法進行局部監測時，鉆孔參數應當根據實際條件確定。記錄每米鉆進時的煤粉量，達到或超過臨界指標時，判定為有沖擊地壓危險；記錄鉆進時的動力效應，如聲響、卡鉆、吸鉆、鉆孔沖擊等現象，作為判斷沖擊地壓危險的參考指標。

第四十九條

采用應力監測法進行局部監測時，應當根據沖擊危險性評價結果，確定應力傳感器埋設深度、測點間距、埋設時間、監測范圍、沖擊地壓危險判別指標等參數，實現遠距離、實時、動態監測。

可采用礦壓監測法進行局部補充性監測，掘進工作面每掘進一定距離設置頂底板動態儀和頂板離層儀，對頂底板移近量和頂板離層情況進行定期觀測；回采工作面通過對液壓支架工作阻力進行監測，分析采場來壓程度、來壓步距、來壓征兆等，對采場大面積來壓進行預測預報。

第五十條

沖擊地壓礦井應當根據礦井的實際情況和沖擊地壓發生類型，選擇區域和局部監測方法?？梢杂脤嶒炇以囼灮蝾惐确ㄏ仍O定預警臨界指標初值，再根據現場實際考察資料和積累的數據進一步修訂初值，確定沖擊危險性預警臨界指標。

第五十一條

沖擊地壓礦井必須有技術人員專門負責監測與預警工作；必須建立實時預警、處置調度和處理結果反饋制度。第五十二條

沖擊地壓危險區域必須進行日常監測，防沖專業人員每天對沖擊地壓危險區域的監測數據、生產條件等進行綜合分析、判定沖擊地壓危險程度，并編制監測日報，報經礦防沖負責人、總工程師簽字，及時告知相關單位和人員。

第五十三條

當監測區域或作業地點監測數據超過沖擊地壓危險預警臨界指標，或采掘作業地點出現強烈震動、巨響、瞬間底（幫）鼓、煤巖彈射等動力現象，判定具有沖擊地壓危險時，必須立即停止作業，按照沖擊地壓避災路線迅速撤出人員，切斷電源，并報告礦調度室。

第五十四條

沖擊地壓危險區域實施解危措施時，必須撤出沖擊地壓危險區域所有與防沖施工無關的人員，停止運轉一切與防沖施工無關的設備。實施解危措施后，必須對解危效果進行檢驗，檢驗結果小于臨界值，確認危險解除后方可恢復正常作業。

第五十五條

停采3天及以上的沖擊地壓危險采掘工作面恢復生產前，防沖專業人員應當根據鉆屑法、應力監測法或微震監測法等檢測監測情況對工作面沖擊地壓危險程度進行評價，并采取相應的安全措施。

第四章

區域與局部防沖措施

第五十六條

沖擊地壓礦井必須采取區域和局部相結合的防沖措施。在礦井設計、采（盤）區設計階段應當先行采取區域防沖措施；對已形成的采掘工作面應當在實施區域防沖措施的基礎上及時跟進局部防沖措施。

第五十七條

沖擊地壓礦井應當選擇合理的開拓方式、采掘部署、開采順序、煤柱留設、采煤方法、采煤工藝及開采保護層等區域防沖措施。

第五十八條

沖擊地壓礦井進行開拓方式選擇時，應當參考地應力等因素合理確定開拓巷道層位與間距，盡可能地避免局部應力集中。

第五十九條

沖擊地壓礦井進行采掘部署時，應當將巷道布置在低應力區，優先選擇無煤柱護巷或小煤柱護巷，降低巷道的沖擊危險性。

第六十條

沖擊地壓礦井同一煤層開采，應當優化確定采區間和采區內的開采順序，避免出現孤島工作面等高應力集中區域。

第六十一條

沖擊地壓礦井進行采區設計時，應當避免開切眼和停采線外錯布置形成應力集中，否則應當制定防沖專項措施。

第六十二條

應當根據煤層層間距、煤層厚度、煤層及頂底板的沖擊傾向性等情況綜合考慮保護層開采的可行性，具備條件的，必須開采保護層。優先開采無沖擊地壓危險或弱沖擊地壓危險的煤層，有效減弱被保護煤層的沖擊危險性。

第六十三條

保護層的有效保護范圍應當根據保護層和被保護層的煤層賦存情況、保護層采煤方法和回采工藝等礦井實際條件確定；保護層回采超前被保護層采掘工作面的距離應當符合本細則第二十七條的規定；保護層的卸壓滯后時間和對被保護層卸壓的有效時間應當根據理論分析、現場觀測或工程類比綜合確定。

第六十四條

開采保護層后，仍存在沖擊地壓危險的區域，必須采取防沖措施。

第六十五條

沖擊地壓煤層應當采用長壁綜合機械化采煤方法。

第六十六條

緩傾斜、傾斜厚及特厚煤層采用綜采放頂煤工藝開采時，直接頂不能隨采隨冒的，應當預先對頂板進行弱化處理。

第六十七條

沖擊地壓礦井應當在采取區域措施基礎上，選擇煤層鉆孔卸壓、煤層爆破卸壓、煤層注水、頂板爆破預裂、頂板水力致裂、底板鉆孔或爆破卸壓等至少一種有針對性、有效的局部防沖措施。采用爆破卸壓時，必須編制專項安全措施，起爆點及警戒點到爆破地點的直線距離不得小于300米，躲炮時間不得小于30分鐘。

第六十八條

采用煤層鉆孔卸壓防治沖擊地壓時，應當依據沖擊危險性評價結果、煤巖物理力學性質、開采布置等具體條件綜合確定鉆孔參數。必須制定防止打鉆誘發沖擊傷人的安全防護措施。

第六十九條

采用煤層爆破卸壓防治沖擊地壓時，應當依據沖擊危險性評價結果、煤巖物理力學性質、開采布置等具體條件確定合理的爆破參數，包括孔深、孔徑、孔距、裝藥量、封孔長度、起爆間隔時間、起爆方法、一次爆破的孔數。

第七十條

采用煤層注水防治沖擊地壓時，應當根據煤層條件及煤的浸水試驗結果等綜合考慮確定注水孔布置、注水壓力、注水量、注水時間等參數，并檢驗注水效果。

第七十一條

采用頂板爆破預裂防治沖擊地壓時，應當根據鄰近鉆孔頂板巖層柱狀圖、頂板巖層物理力學性質和工作面來壓情況等，確定巖層爆破層位，依據爆破巖層層位確定爆破鉆孔方位、傾角、長度、裝藥量、封孔長度等爆破參數。

第七十二條

采用頂板水力致裂防治沖擊地壓時，應當根據鄰近鉆孔頂板巖層柱狀圖、頂板巖層物理力學性質和工作面來壓情況等，確定壓裂孔布置（孔深、孔徑、孔距）、高壓泵壓力、致裂時間等參數。

第七十三條

采用底板爆破卸壓防治沖擊地壓時，應當根據鄰近鉆孔柱狀圖和煤層及底板巖層物理力學性質等煤巖層條件等，確定煤巖層爆破深度、鉆孔傾角與方位角、裝藥量、封孔長度等參數。

第七十四條

采用底板鉆孔卸壓防治沖擊地壓時，應當依據沖擊危險性評價結果、底板煤巖層物理力學性質、開采布置等實際具體條件綜合確定卸壓鉆孔參數。

第七十五條

沖擊地壓危險工作面實施解危措施后，必須進行效果檢驗，確認檢驗結果小于臨界值后，方可進行采掘作業。

防沖效果檢驗可采用鉆屑法、應力監測法或微震監測法等，防沖效果檢驗的指標參考監測預警的指標執行。

第五章

沖擊地壓安全防護措施

第七十六條

人員進入沖擊地壓危險區域時必須嚴格執行“人員準入制度”。準入制度必須明確規定人員進入的時間、區域和人數，井下現場設立管理站。

第七十七條

進入嚴重（強）沖擊地壓危險區域的人員必須采取穿戴防沖服等特殊的個體防護措施，對人體胸部、腹部、頭部等主要部位加強保護。第七十八條

有沖擊地壓危險的采掘工作面，供電、供液等設備應當放置在采動應力集中影響區外，且距離工作面不小于200米；不能滿足上述條件時，應當放置在無沖擊地壓危險區域。

第七十九條

評價為強沖擊地壓危險的區域不得存放備用材料和設備；巷道內雜物應當清理干凈，保持行走路線暢通；對沖擊地壓危險區域內的在用設備、管線、物品等應當采取固定措施，管路應當吊掛在巷道腰線以下，高于1.2米的必須采取固定措施。

第八十條

沖擊地壓危險區域的巷道必須采取加強支護措施，采煤工作面必須加大上下出口和巷道的超前支護范圍與強度，并在作業規程或專項措施中規定。加強支護可采用單體液壓支柱、門式支架、垛式支架、自移式支架等。采用單體液壓支柱加強支護時，必須采取防倒措施。

第八十一條

嚴重（強）沖擊地壓危險區域，必須采取防底鼓措施。防底鼓措施應當定期清理底鼓，并可根據巷道底板巖性采取底板卸壓、底板加固等措施。底板卸壓可采取底板爆破、底板鉆孔卸壓等；底板加固可采用U型鋼底板封閉支架、帶有底梁的液壓支架、打設錨桿（錨索）、底板注漿等。第八十二條

沖擊地壓危險區域巷道擴修時，必須制定專門的防沖措施，嚴禁多點作業，采動影響區域內嚴禁巷道擴修與回采平行作業。

第八十三條

沖擊地壓巷道嚴禁采用剛性支護，要根據沖擊地壓危險性進行支護設計，可采用抗沖擊的錨桿（錨索）、可縮支架及高強度、抗沖擊巷道液壓支架等，提高巷道抗沖擊能力。

第八十四條

有沖擊地壓危險的采掘工作面必須設置壓風自救系統。應當在距采掘工作面25至40米的巷道內、爆破地點、撤離人員與警戒人員所在位置、回風巷有人作業處等地點,至少設置１組壓風自救裝置。壓風自救系統管路可以采用耐壓膠管，每10至15米預留0.5至1.0米的延展長度。

第八十五條

沖擊地壓礦井必須制定采掘工作面沖擊地壓避災路線，繪制井下避災線路圖。沖擊地壓危險區域的作業人員必須掌握作業地點發生沖擊地壓災害的避災路線以及被困時的自救常識。井下有危險情況時，班組長、調度員和防沖專業人員有權責令現場作業人員停止作業，停電撤人。

第八十六條

發生沖擊地壓后，必須迅速啟動應急救援預案，防止發生次生災害。恢復生產前，必須查清事故原因，制定恢復生產方案，通過專家論證，落實綜合防沖措施，消除沖擊地壓危險后，方可恢復生產。

第六章

附 則

第八十七條

本細則自2018年8月1日起施行。

第三篇：關于組織開展煤礦安全生產培訓專項檢查的通知

關于組織開展煤礦安全生產培訓專項檢查的通知

為大力提升煤礦全員素質，促進各級煤炭行業管理部門、各煤礦企業落實安全生產培訓責任，按照國家及省政府有關規定要求，省廳決定組織開展全省煤礦安全生產培訓專項檢查，現就有關事宜通知如下：

一、總體要求

安全生產培訓是煤礦企業安全生產重要的基礎性工作，通過專項檢查，推動全省煤礦安全培訓工作規范化、常態化，嚴厲查處未經培訓無證上崗行為，及時掌握各級管理部門、各煤礦企業安全生產培訓和人員素質提升等工作落實情況，查找存在的突出問題，總結交流好的經驗做法，進一步推動安全生產培訓工作扎實開展，促進全省煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。

二、檢查對象

檢查對象為各市、縣（區）煤炭行業管理部門、各類煤礦企業（集團），以及承擔安全生產培訓工作的機構。

三、檢查內容

重點檢查2012年以來培訓工作開展情況。

（一）對市、縣（區）煤炭行業管理部門煤炭局、集團公司檢查內容：①培訓工作安排及工作計劃；②貫徹落實國家和我省有關規定情況；③依照國家和我省有關培訓管理規定，加強安全生產培訓監督管理，煤礦企業“三項崗位”人員、班組長培訓考核、發證情況；④規范培訓秩序，依法對煤礦企業、安全培訓機構監督檢查情況；⑤貫徹落實《山西省煤炭工業廳推進煤礦從業人員“人本安全、培訓教育、素質提升”工程工作方案》，各類人員學歷提升安排部署及實施情況；⑥認真解決突出問題，創新教育培訓管理，總結推廣有效做法和成功經驗情況等。

（二）對各類煤礦企業檢查內容：①嚴格執行相關法律法規和標準，制定和實施安全生產培訓管理制度、培訓計劃及實施情況；②培訓經費投入和使用情況；③各類人員培訓和持證上崗情況；④應用新工藝、新技術、新材料、新設備及轉崗前從業人員培訓情況；⑤培訓考核資料檔案管理情況；⑥貫徹落實《山西省煤炭工業廳推進煤礦從業人員“人本安全、培訓教育、素質提升”工程工作方案》，所屬相關人員學歷提升組織開展情況等。

（三）對培訓機構檢查內容：①教學組織及學員管理情況；②執行培訓大綱、建立培訓檔案情況等。

四、檢查工作安排

本次檢查采取自查、互查和省廳抽查的方式，分四個階段組織進行。檢查結束后，省廳將組織召開總結匯報會，對檢查情況進行通報。

第一階段：自查，9月中旬至10月中旬。各市煤炭局、集團公司按照本通知要求，對本轄區（本企業）內安全生產培訓工作情況進行自查。各單位要結合各自實際，自行制定安全培訓現場檢查記錄表，做好自查階段檢查的記錄工作。各市局、集團公司檢查所屬煤礦數要求不少于總數的20%（包括生產和基建礦井）；檢查所屬安全培訓機構的數量不少于總數的30%（重點是三級及以上培訓機構）。

第二階段：互查，10月中旬至11月中旬。在自查的基礎上，按照省廳統一安排，各市局、集團公司開展互查。

㈠互查方式：

采取聽匯報、查閱資料、隨機抽查、現場抽考、量化評分、督促整改的方式進行。

㈡互查安排

各單位由培訓職能部門負責人（含副職）帶隊，抽調2 名熟悉培訓管理工作的人員組成檢查組，按本通知安排進行互查（具體互查安排見附表一）。檢查培訓機構數量不少于1個，檢查煤礦企業數量不少于4個（2個生產礦、2個基建礦）；每個市局檢查縣（區）局數量不少于2個。10月10日前各單位將互查人員名單報省廳培訓處。

㈢互查的主要內容：

1、聽匯報。聽取被檢查單位安全生產培訓和推進實施省廳《關于推進煤礦從業人員專業學歷提升及“變招工為招生”實施方案》（晉煤培發【2011】1224號）等情況匯報。

2、查閱資料。查閱培訓管理制度、計劃安排、培訓考試檔案材料等。

3、隨機抽查。內容包括：

⑴培訓機構各項管理制度執行情況；執行“三項崗位”人員安全培訓大綱情況；是否使用規范的培訓教材，培訓考勤管理是否規范等。

⑵B類安全生產管理人員、特種作業人員和班組長培訓考試組織情況。辦班審查是否嚴格：是否嚴格執行“教考分離”；特種作業實操考核是否按省廳統一制定的實操考核細則執行。

⑶煤礦其他從業人員安全培訓、考試發證是否執行省廳勞動用工“五統一”規定，實行“先培訓后上崗”。

⑷煤礦“六長”是否配備齊全；各類人員是否持證上崗。

⑸煤礦企業全員日常安全培訓情況。

4、現場抽考。現場抽考各類人員安全生產基礎知識掌握情況。各檢查組自行命題，組織抽考、閱卷。每個煤礦抽考B類安管人員不少于5人，特種作業人員不少于10人，班組長不少于5人，其他井下從業人員不少于10人。檢查結束后，將抽考情況及試卷報省廳培訓處。

5、量化評分。各檢查組對市煤炭局（集團公司）、培訓機構、煤礦企業的檢查實行量化評分，具體檢查評分內容詳見《安全培訓檢查評分表》（附表二、三、四）。本次檢查評分總分100分，其中：市局（集團公司）占20分，培訓機構占30分，煤礦占50分。最終檢查得分計算辦法如下：

得分=市局（集團公司）得分+（每個培訓機構得分之和÷檢查培訓機構數）+（每個煤礦得分之和÷檢查煤礦數）

對于所檢查內容要在檢查評分表中的“檢查記錄”中進行記錄，檢查人員要在檢查評分表上簽字。

6、督促整改。對檢查中發現的重大問題，要逐條明確整改要求、時間及責任人，落實整改措施，限期整改。對存在重大問題的煤礦企業，依法實施停產整頓。

第三階段：省廳抽查（11月下旬）

互查結束后，省廳將組織兩個檢查組，對部分市局、集團公司進行抽查，抽查內容和方式與互查相同。

第四階段：總結交流（11月下旬或12月上旬）

檢查結束后，省廳將組織召開專題匯報會。一是各檢查組匯報檢查情況，總結培訓工作開展情況，交流經驗做法；二是省廳通報全省培訓檢查情況。

五、有關要求

1、檢查人員要認真學習領會和掌握安全生產培訓有關法律法規和政策文件，明確要求和任務分工，做到嚴肅認真、全面細致、不走過場、不敷衍了事，確保檢查取得實效。

2、各互查單位要提前與相關檢查單位進行溝通聯系，做好外出檢查和接受檢查的具體工作安排。

3、各檢查組在互查過程中，要認真對照檢查評分表所列內容，逐條檢查，量化評分。檢查結束后，要對互查情況進行總結，如實反映檢查出的問題，總結好的經驗做法，形成檢查總結，連同檢查評分表、抽考試卷等材料，于11月30日前報省廳培訓處。

附表：

1、互查安排表

2、安全培訓檢查評分表（市局、集團公司）

3、安全培訓檢查評分表（培訓機構）

4、安全培訓檢查評分表（煤礦）

第四篇：黑龍江煤礦安全監察局煤礦瓦斯治理專項檢查工作方案匯報材料

七星煤礦通風及瓦斯治理情況介紹

一、瓦斯抽采情況：

1、七星煤礦共有三處抽放泵站（6臺抽放泵），其中地面2臺同型號抽放泵型號為2BEF-52（抽放能力225m3/min），目前抽放東四區十二層左一片3522工作面，抽放平均標況流量在60m3/min左右，抽放濃度在7%-20%之間，8月份地面抽放泵抽放量為37.16萬m3。井下移動抽放泵一處位于東二區-210，2臺抽放泵型號為ZWY60/90（抽放能力60m3/min），目前抽放東四區十二層左一片3522本煤層及東四區十二層左四片皮帶道掘進預抽鉆場，抽放流量在30 m3/min左右，抽放濃度在1%-3%之間，8月份抽放量為2.29萬m3。另一處在西三區井下移動抽放泵，2臺抽放泵型號為ZWY80/160（80m3/min）,目前抽放西三區八上層，流量在40m3/min左右，濃度在2%-9%之間。井下移動抽放泵和地面永久抽放泵8月份共抽放瓦斯量42.3萬m3。全礦1-8月份累計瓦斯抽放量358.3萬m3，其中移動抽放泵累計抽放43.71萬m3，其中地面抽放泵累計抽放38.59萬m3。此外，在東四區十二層左三片處正籌備建設一處新的移動抽放泵站，以加強抽放能力，預計2010年10月初完成。1-8月份累計瓦斯抽放量358.3萬m3，其中移動抽放泵累計抽放48.4萬m3，其中地面抽放泵累計抽放309.9萬m3，1-8月份地面發電44.8733萬度。礦井抽采率達到35%以上。

2、瓦斯治理工程及措施：東四區十二層左一片料道3522采煤工作面采用高位、仰角聯合抽放，皮帶道采用本煤層采前預抽，同時

東四區十二層左一片千米鉆場已進行抽放，已完成3個孔中，1號鉆孔849米抽放濃度50%左右，流量1.9m3/min，2號孔819米，3號孔136米未投入使用。已布置鉆場17 個（5個高位鉆場），9個本煤層鉆場，布置鉆孔延長 24000米，截止到8月末共抽放5個高位鉆場、6個仰角鉆場和3個本煤層鉆場。東四區十二層左四片嚴格執行“先抽后掘”的瓦斯治理方針，皮帶道上下巷每80米一個鉆場的耳巷布置方式，確保掘前預抽，已完成掘前預抽鉆場3個，布置鉆孔延長960米。1-8月份累計打鉆進尺25502m,施工抽放鉆場85米。

二、貫徹落實《防治煤與瓦斯突出規定》情況

七星煤礦經鑒定無突出煤層，但已裝備了礦井安全監控系統和瓦斯抽放系統，并在石門揭煤時采取超前鉆探的安全措施。

三、礦井通風系統可靠情況

七星礦采用兩翼對角抽出式通風，其中東翼主扇總排風量7282m3/min，型號BDK—№27功率400KW對旋，水柱290mmH2O，西翼主扇總排風量7121m3/min，功率400KW，型號BDK－№27，水柱330mmH2O，全礦總排風量：14403m3/分，總入風量：14153m3/分，全礦總需量：12305m3/分，實際有效風量12714m3/分，礦井總入風比：115%，礦井有效風量率89.8%，礦井聯合等積孔：5.19m2，生產設計能力180萬噸/年，礦井通風能力189萬噸。

七星礦3個生產采區和一個準備采區，15個掘進工作面，4個采煤工作面，其中西三區1采4掘，采區總需風量1584m3/min，采區實際配風量2051m3/min；西四區1采4掘，采區總需風量

1487m3/min，采區實際配風量1835m3/min；東四區2采4掘，采區總需風量4674m3/min，采區實際配風量5505m3/min；準備采區3個掘進，采區總需風量937m3/min，采區實際配風量1054m3/min。礦井通風設施健全，礦井總風量及各用風地點風量滿足生產需要，不存在超通風能力生產現象。2009年礦井瓦斯鑒定絕對涌出量 27.5942m3/min，相對瓦斯涌出量9.0962 m3/T，礦井瓦斯等級屬于高瓦斯礦井，煤的自燃傾向性屬于容易自燃，煤塵爆炸指數39~47％。

生產水平和采區都實行分區通風，生產采區除設有專有風道外，各煤層還設本層回風道，風道采用錨噴支護。礦井重點瓦斯采掘工作面

四、瓦斯事故隱患排查治理情況：

七星礦每周一組織礦工程師和各專業副總工程師、相關單位技術科長，進行一次技術立會，研究、安排本周一通三防各項工作，礦每月30日組織，由礦工程師組織一通三防列會，審查采掘工作面設計風量、實際風量、通風系統、避災路線、防塵系統、防滅火系統等內容。每季度由雙鴨山分公司各生產部室組成系統審查組對礦各系統進行審查。礦、公司對所以檢查出的問題，按“三定”原則進行跟蹤處理。

同時礦已建立隱患排查制度和重大隱患整治效果評價制度

我礦現有采煤工作面4個，掘進工作面15個。已經建立安全監測監控系統,采用遼寧撫順安全儀器廠的監控設備。系統在2008年6月升級改造過.具有瓦斯監控、煤礦安全監控、瓦斯電閉鎖、故障閉鎖等功能。地面調度室包括監控主機一臺,監控備用機一臺, 其主機型號為：KJ80N.UPS(不間斷電源).打印機一臺,專用解調器兩臺,防雷器以及網絡集線器各一臺.井下數據的傳輸準確，井下瓦斯超限即可實現斷電.監測系統已實現與分公司和龍煤股份公司聯網。目前系統運行穩定，傳感器數量、安裝位置及日常維護與管理都符合規定。

第五篇：關于開展煤礦安全專項防雷檢查通知

關于開展煤礦防雷裝置安全專項檢查的通知

各煤礦企業：

為認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國氣象法》、《防雷減災管理辦法》、《云南省氣象條例》、《紅河州氣象條例》，切實做好煤礦防雷減災工作，最大限度地減少雷擊事故的發生。按照《煤礦安全規程》要求，決定在全縣范圍內開展煤礦防雷安全檢查工作，現將有關事宜通知如下：

一、成立專項檢查領導小組

組長:

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室在縣氣象局防雷中心，由任辦公室主任，負責專項檢查的日常工作。

二、檢查的主要場所及設施設備

（一）炸藥倉庫。

（二）配電房。

（三）監控室。

（四）辦公樓。

（五）瓦期監測監控系統及井下人員定位系統?！?—

（六）在用礦用設備接地裝置。

三、檢查的主要內容

（一）安裝防雷設施情況。

（二）防雷裝置是否按規定進行定期維護和檢測。

（三）在建防雷裝置跟蹤檢測、新建成防雷裝置的竣工檢測和已投入使用防雷裝置定期檢測結果是否符合現行規范要求。

（四）新（改、擴）建項目防雷裝置是否依法報請設計審核和竣工驗收。

（五）安裝使用的防雷產品是否符合現行國家規范、技術規定、是否按規定備案。

（六）從事防雷工程的設計、施工企業和個人是否具備合法有效資質（資格），并按相關要求進行備案。

四、時間安排

年4月1日—年4月30日。

（一）煤礦自檢自查階段（4月1日——4月10日）。

（二）全面檢查階段（4月11日——4月30日）。

五、工作要求

（一）加強領導，提高認識。各煤礦企業要充分認識防雷安全工作是煤礦安全工作的重要組成部分，切實配合做好這次煤礦防雷安全專項檢查工作，確保雷雨期間煤礦安全。

（二）依法監管，違法必究。專項檢查領導小組要嚴格按照相關的法律法規對全縣煤礦的防雷安全工作進行認真細致檢查?！?—

各煤礦企業對檢查出的防雷安全隱患，要嚴格按照法規、規程及建設規范要求及時整改；對安全隱患未及時整改到位的，或者防雷設施未經防雷主管部門檢測驗收合格投入生產和運行的，將按相關法規嚴格處罰。

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