第一篇：關于組織開展小煤礦瓦斯專項整治的通知專題

發(fā)改能源[2009]889號

關于組織開展小煤礦瓦斯專項整治的通知

各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、煤炭行業(yè)管理部門，煤礦安全監(jiān)管部門，各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)：

我國小煤礦個數(shù)占礦井總數(shù)90%以上，其產(chǎn)量約占全國煤炭總產(chǎn)量的三分之一。小煤礦中有相當一部分安全生產(chǎn)條件差、生產(chǎn)工藝落后，通風系統(tǒng)不完善、瓦斯抽采系統(tǒng)不健全、安全監(jiān)控系統(tǒng)不能正常發(fā)揮作用等安全基礎管理薄弱的問題突出，違法非法生產(chǎn)現(xiàn)象時有發(fā)生，瓦斯事故總量居高不下。2008年，全國小煤礦發(fā)生瓦斯事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占全國瓦斯事故總量的85.2%和74.3%。為貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議和煤礦瓦斯防治部際協(xié)調(diào)領導小組第六次會議精神，深入開展煤礦安全生產(chǎn)治理行動，推進煤礦瓦斯綜合防治工作體系建設，進一步深化小煤礦瓦斯治理，國家發(fā)展改革委、國家能源局、國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局研究決定，組織開展小煤礦瓦斯專項整治工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、專項整治工作目標

落實“以風定產(chǎn)、先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控”方針，督促小煤礦建立“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系，實現(xiàn)應建立瓦斯抽采系統(tǒng)的小煤礦全部建立抽采系統(tǒng)并投入運行；瓦斯治理機構(gòu)、裝備及各項規(guī)章制度完善，現(xiàn)場和技術管理得到加強；小煤礦安全生產(chǎn)條件明顯改善，瓦斯治理水平明顯提升，從業(yè)人員素質(zhì)明顯提高；小煤礦瓦斯事故總量下降明顯，有效防范和遏制小煤礦重特大瓦斯事故。

二、專項整治對象

小煤礦瓦斯專項整治對象是全國30萬噸/年及以下的煤礦，包括基建、技改、資源整合及正常生產(chǎn)的各類煤礦。

三、專項整治進度安排

專項整治工作按照各產(chǎn)煤省（區(qū)、市）統(tǒng)一領導、各產(chǎn)煤市（地）組織實施的原則，分三個階段進行，用一年半左右時間，完成專項整治任務。

第一階段：部署和企業(yè)自查自改階段（2009年4月～2009年6月）。各產(chǎn)煤省（區(qū)、市）煤炭行業(yè)管理部門會同煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察等部門，按照《國務院辦公廳關于加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用的若干意見》（國辦發(fā)〔2006〕47號）、國家七部委《關于加強小煤礦安全基礎管理的指導意見》（安監(jiān)總煤調(diào)〔2007〕95號）、《國務院安委會辦公室關于進一步加強煤礦瓦斯治理工作的指導意見》（安委辦〔2008〕17號）、《煤礦瓦斯抽采基本指標》的要求和有關法規(guī)標準，制定專項整治工作方案，全面進行動員和部署，并利用各種媒體進行廣泛宣傳。督促本轄區(qū)內(nèi)所有小煤礦按照專項整治工作要求，制定本煤礦瓦斯專項整治實施方案（編制要點見附件一），小煤礦瓦斯專項整治實施方案由當?shù)孛禾啃袠I(yè)管理部門會同煤礦安全監(jiān)管等部門組織審核。小煤礦根據(jù)專項整治實施方案安排，針對采掘部署、系統(tǒng)建設、管理體系等關鍵環(huán)節(jié)開展全面自查，提出自查報告。對排查出的重大瓦斯隱患，要制定整改措施，落實責任人。

第二階段：集中“會診”和整改實施階段（2009年7月～2010年6月）。各產(chǎn)煤省（區(qū)、市）煤炭行業(yè)管理部門會同煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察等部門，組織瓦斯防治專家和工程技術人員，用一年時間，以小煤礦瓦斯專項整治實施方案等為基本依據(jù)，對產(chǎn)煤地區(qū)的高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井進行“會診”，提出會診報告，幫助企業(yè)完善整改措施；所有小煤礦，都要在企業(yè)自查和專家“會診”的基礎上，對采掘部署、通風系統(tǒng)、瓦斯抽采、煤與瓦斯突出防治、監(jiān)測監(jiān)控、現(xiàn)場管理等關鍵環(huán)節(jié)排查出的重大隱患，能夠立即整改的要立即整改，不能立即整改的，制定整改措施、落實整改責任和資金，限期完成整改。地方各級煤礦安全監(jiān)管部門要按照分級監(jiān)控的要求，對查出的重大瓦斯隱患建檔立案，實施掛牌督辦，落實分級監(jiān)控責任，跟蹤整改進度和整改質(zhì)量。

第三階段：檢查驗收和鞏固成果階段（2010年7月～2010年9月）。各產(chǎn)煤省（區(qū)、市）煤炭行業(yè)管理部門會同煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察等部門，要組織制定檢查驗收標準，并組織地方煤炭行業(yè)管理、安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)組織對各地區(qū)小煤礦瓦斯專項整治行動工作情況對照標準進行檢查驗收。對采掘部署合理、通風系統(tǒng)可靠、瓦斯抽采達標、監(jiān)控系統(tǒng)有效、現(xiàn)場管理到位的小煤礦通過驗收，對整治工作不力、措施落實不到位的地區(qū)以及沒有達到驗收標準要求和整治期間發(fā)生較大以上瓦斯事故的小煤礦，要予以曝光，并限期整改，重新組織驗收；對拒絕整改和不具備防治煤與瓦斯突出能力的小煤礦，依據(jù)《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務院令第446號）的規(guī)定，提請地方政府依法予以關閉。

四、專項整治工作要求

（一）切實加強組織領導。小煤礦瓦斯專項整治由各省（區(qū)、市）煤炭行業(yè)管理部門會同煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察等部門統(tǒng)一部署，精心安排，結(jié)合實際制訂本省（區(qū)、市）小煤礦瓦斯專項整治工作方案。各市（地）煤炭行業(yè)管理部門會同煤礦安全監(jiān)管等部門具體負責，組織實施。煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要密切配合，各負其責，強化監(jiān)督檢查。把小煤礦瓦斯專項整治作為今、明兩年瓦斯防治工作的重點任務，切實抓緊抓好，抓出成效。

（二）組織開展小煤礦瓦斯治理專家“會診”。各產(chǎn)煤省（區(qū)、市）煤炭行業(yè)管理部門會同煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察等部門，要制定專家“會診”方案，組織做好專家“會診”工作。對煤與瓦斯突出和高瓦斯小煤礦，突出重點，圍繞采掘部署、通風系統(tǒng)、瓦斯抽采、防突措施、監(jiān)測監(jiān)控、現(xiàn)場管理、技術管理等組織專家進行技術“會診”，針對“會診”發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問題，幫助制定有針對性的整改方案，并跟蹤檢查整改方案的落實。

（三）建立和完善瓦斯抽采系統(tǒng)。各地區(qū)煤炭行業(yè)管理部門要會同煤礦安全監(jiān)管等部門，建立小煤礦瓦斯抽采達標考核辦法，組織對小煤礦瓦斯抽采效果進行評估考核。凡應進行瓦斯抽采還沒有建立抽采系統(tǒng)的小煤礦，一律停止生產(chǎn)，限期建立抽采系統(tǒng)。有煤與瓦斯突出危險的小煤礦，必須實施保護層開采或區(qū)域預抽，達到防突規(guī)定的要求后，方可進行采掘作業(yè)。對不能實施先抽后采、抽采達標和有效防治煤與瓦斯突出的小煤礦，地方煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要提請地方人民政府依法予以關閉。

（四）緊密結(jié)合當前工作。各地區(qū)要把小煤礦瓦斯專項整治與小煤礦關閉整頓、推進瓦斯治理工作體系示范礦井和示范縣“雙百工程”建設緊密結(jié)合起來。要結(jié)合國家發(fā)展改革委、國家能源局、國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局《關于下達“十一五”后三年關閉小煤礦計劃表的通知》（發(fā)改能源〔2008〕2624號）精神，通過專項整治，淘汰落后關閉一批，技術改造提升一批。要結(jié)合《國務院安委會辦公室關于煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設的通知》（安委辦〔2009〕2號），加大對示范工程建設的監(jiān)督檢查力度，及時總結(jié)推廣示范礦井和示范縣先進經(jīng)驗。

（五）嚴格安全生產(chǎn)執(zhí)法。各地煤礦安全監(jiān)管部門和駐各地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要將小煤礦瓦斯治理作為重點監(jiān)管監(jiān)察內(nèi)容，在小煤礦專項整治階段，開展小煤礦瓦斯專項監(jiān)管監(jiān)察，重點檢查小煤礦瓦斯整治進展情況，瓦斯抽采系統(tǒng)建設情況，煤與瓦斯突出措施落實情況，區(qū)域安全監(jiān)控技術服務中心建設及運行情況，針對發(fā)現(xiàn)的問題，及時向有關地方政府及有關部門提出意見和建議。各產(chǎn)煤省（區(qū)、市）煤炭行業(yè)管理部門要將本地區(qū)煤礦小瓦斯專項整治工作方案于5月10日前分別報送國家能源局煤炭司（聯(lián)系人及電話：紀慶磊 010－68502473 68502234（傳真））和國家煤礦安監(jiān)局技裝司（聯(lián)系人及電話：衛(wèi)東 010－64464414）。同時，要及時報送小煤礦瓦斯專項整治的每一階段進展情況。

附件：一：小煤礦瓦斯專項整治方案編制要點

二：各產(chǎn)煤省（區(qū)、市）高瓦斯、煤與瓦斯突出煤礦情況

國家發(fā)展改革委 國家能源局 安全監(jiān)管總局 煤礦安監(jiān)局 二〇〇九年四月八日

第二篇：關于組織開展全省小煤礦瓦斯專項整治的通知

山東省煤炭工業(yè)局、山東省發(fā)展和改革委員會、山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、山東煤礦安全監(jiān)察局關于組織開展全省小煤礦瓦斯專項整治的通知

魯煤安管[2009]101號

各產(chǎn)煤市煤炭管理部門、發(fā)展改革委、安監(jiān)局、各煤礦安全監(jiān)察分局：

根據(jù)國家發(fā)改委、國家能源局、國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局《關于組織開展小煤礦瓦斯專項整治的通知》（發(fā)改能源[2009]889號）要求，為切實加強全省小煤礦安全基礎工作，全面提升小煤礦瓦斯治理水平，促進小煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，我省將用一年半左右的時間組織開展小煤礦瓦斯專項整治工作，現(xiàn)將《山東省小煤礦瓦斯專項整治工作方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

附件1：山東省小煤礦瓦斯專項整治工作方案

附件2：小煤礦瓦斯專項整治方案編制要點（略）

山東省煤炭工業(yè)局 山東省發(fā)展和改革委員會 山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

山東煤礦安全監(jiān)察局 二〇〇九年五月三十一日

附件1：

山東省小煤礦瓦斯專項整治工作方案

為認真貫徹落實國家發(fā)改委、國家能源局、國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局《關于組織開展小煤礦瓦斯專項整治的通知》（發(fā)改能源[2009]889號）文件精神，切實加強小煤礦安全基礎工作，全面提升小煤礦瓦斯治理水平，結(jié)合全省煤礦實際，特制訂本方案：

一、指導思想

通過組織開展小煤礦瓦斯專項整治活動，進一步落實“以風定產(chǎn)、先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控”方針，督促小煤礦建立“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系，強力推進瓦斯治理“雙百工程”建設，促進小煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標

應建立瓦斯抽采系統(tǒng)的礦井全部建立抽采系統(tǒng)并投入運行；瓦斯治理機構(gòu)、裝備及各項規(guī)章制度完善，現(xiàn)場和技術管理得到加強；小煤礦安全生產(chǎn)條件明顯改善，瓦斯治理水平明顯提升，從業(yè)人員素質(zhì)明顯提高；堅決遏制小煤礦重特大瓦斯事故，有效控制零星事故。

三、整治對象

全省年核定生產(chǎn)能力30萬噸及以下的煤礦（包括基建、技改、資源整合及正常生產(chǎn)的各類礦井）。

四、進度安排

專項整治工作分三個階段進行，用一年半左右時間，完成專項整治任務。

第一階段：部署和企業(yè)自查自改階段（2009年5月～2009年6月）。各市煤炭管理部門按照《國務院辦公廳關于加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用的若干意見》（國辦發(fā)[2006]47號）、省煤炭局等七廳局《關于印發(fā)＜山東省加強小煤礦安全基礎管理實施意見＞的通知》（魯煤發(fā)[2007]63號）、省安委會辦公室《關于進一步加強煤礦瓦斯治理工作的實施意見》（魯安委辦[2008]19號）、《煤礦瓦斯抽采基本指標》的要求和有關法規(guī)標準，制定全市小煤礦瓦斯專項整治實施方案，全面進行動員和部署，并通過多種媒介進行廣泛宣傳。督促轄區(qū)內(nèi)所有小煤礦按照專項整治工作要求，制定本煤礦瓦斯專項整治實施方案（編制要點附后），并會同駐地煤礦安全監(jiān)察分局組織審核。

煤礦企業(yè)根據(jù)審核后的實施方案，針對采掘部署、通風系統(tǒng)、監(jiān)測監(jiān)控、管理體系等方面開展全面自查，向所轄煤炭管理部門提出自查報告，并報駐地煤礦安全監(jiān)察分局備案。對自查過程中發(fā)現(xiàn)的重大瓦斯隱患，要立即整改，嚴防隱患發(fā)展演化為事故。對不能立即整改的隱患，制定整改計劃，做到治理責任、措施、資金、期限、應急預案及監(jiān)控措施“六落實”。

第二階段：集中“會診”和整改實施階段（2009年7月～2010年6月）。各市煤炭管理部門會同駐地煤礦安全監(jiān)察分局，組織瓦斯防治專家和工程技術人員，用一年時間，以各小煤礦的瓦斯專項整治實施方案為基本依據(jù)，對所在地區(qū)的小煤礦進行全覆蓋的“會診”，并提出會診報告，幫助小煤礦完善整改措施。

煤礦企業(yè)要在企業(yè)自查和專家會診的基礎上，認真做好以下整改工作：一是優(yōu)化生產(chǎn)布局，合理組織生產(chǎn)；二是建立完善合理的通風系統(tǒng)，確保礦井通風穩(wěn)定可靠；三是按照應抽盡抽的原則，加大礦井瓦斯抽采抽放力度；四是建立完善可靠的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)礦井瓦斯有效監(jiān)控；五是完善組織機構(gòu)，強化專業(yè)人員配備；六是狠抓隱患治理“六落實”，確保整改到位。各級煤炭管理部門要按照分級監(jiān)控的要求，對煤礦的整改工作實施掛牌督辦，落實督辦責任，跟蹤整改進度和質(zhì)量。

第三階段：檢查驗收和鞏固成果階段（2010年7月～2010年9月）。省煤炭局會同山東煤礦安全監(jiān)察局等部門，組織制定檢查驗收標準。各市煤炭管理部門會同駐地煤礦安全監(jiān)察分局對照該標準聯(lián)合對轄區(qū)內(nèi)小煤礦瓦斯專項整治行動工作情況進行檢查驗收。對整治工作不力，措施落實不到位，沒有達到驗收標準要求和整治期間發(fā)生較大以上瓦斯事故的小煤礦，要在當?shù)刂饕襟w上予以曝光，并限期整改，重新組織驗收；對拒絕整改和不具備預防重大瓦斯事故能力的小煤礦，要提請當?shù)卣婪ㄓ枰躁P閉。

五、組織領導

為加強對小煤礦瓦斯專項整治工作的領導，確保專項整治達到預期目的，特成立全省小煤礦瓦斯專項整治工作領導小組，省煤炭局卜昌森局長任組長，省發(fā)改委趙東副主任、省安監(jiān)局孫景海副局長、省煤炭局任衷平副局長、山東煤監(jiān)局韓芳岐副局長任副組長，省煤炭局安全監(jiān)督管理處、省發(fā)改委能源交通處、省安監(jiān)局監(jiān)管一處、山東煤監(jiān)局安全監(jiān)察處負責人為成員。

領導小組負責對全省小煤礦瓦斯專項整治工作開展情況進行檢查指導。

領導小組辦公室設在省煤炭局安全監(jiān)督管理處，具體負責專項整治工作的檢查調(diào)度和日常工作。

各市要由煤炭管理部門牽頭成立相應的領導機構(gòu)和辦事機構(gòu)，切實加強領導，負責抓好本地區(qū)小煤礦瓦斯專項整治工作。并于6月15日前將機構(gòu)人員名單（姓名、職務、電話）報全省小煤礦瓦斯專項整治工作領導小組辦公室。

聯(lián)系人：劉 釩

聯(lián)系電話：0531－85685023

郵 箱：856850230＠163.com

六、工作要求

（一）加強領導，明確任務。這次專項整治工作按照省統(tǒng)一領導，各產(chǎn)煤市組織實施的原則，采取企業(yè)自查自改、部門檢查驗收、省領導小組抽查督辦的方式進行。

煤礦企業(yè)要按照本煤礦瓦斯專項整治實施方案全面深入地開展好自查自改活動，徹底排查治理隱患，落實各項瓦斯治理措施；縣（市、區(qū)）對所屬煤礦實施檢查，檢查覆蓋率為100%；市重點對轄區(qū)內(nèi)的縣（市、區(qū)）實施綜合督查，對煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井以及存在高瓦斯、瓦斯涌出異常區(qū)礦井實施專項檢查；省領導小組不定期對十個產(chǎn)煤市實施抽查督辦。

（二）提高認識，落實責任。各市要以高度負責的精神，把這次專項整治工作作為減少隱患、遏制事故的重要舉措，并將“安全生產(chǎn)責任落實年”活動與專項整治緊密結(jié)合在一起，切實抓緊抓實抓好。主要負責同志要親自研究部署，加強督促檢查；分管負責同志要切實履行職責，親自深入一線開展督查。

（三）周密部署，務求實效。各市要根據(jù)本方案要求，結(jié)合本地區(qū)工作實際和安全生產(chǎn)特點，于6月30日前全部制訂下發(fā)本市小煤礦瓦斯專項整治實施方案，并將實施方案報省領導小組辦公室。要按照誰驗收、誰負責的要求，建立和落實檢查驗收工作責任，健全工作機制。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要責令立即整改；不能現(xiàn)場整改的，要制定整改計劃，做到治理責任、措施、資金、期限、應急預案及監(jiān)控措施“六落實”；嚴重危及安全的，要立即責令停產(chǎn)整改。各市要將檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時報省領導小組辦公室，并做好整改情況的跟蹤督導。

（四）突出重點，扎實推進。專項整治工作要統(tǒng)籌兼顧，點面結(jié)合，既要全面發(fā)動，督促各小煤礦從嚴、從深、從細排查隱患和問題，做到排查不留死角、整治不留后患；又要重點檢查瓦斯事故多發(fā)、隱患突出、安全生產(chǎn)形勢嚴峻的地區(qū)和單位。

（五）廣泛宣傳，加強監(jiān)督。各市要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，結(jié)合“安全生產(chǎn)責任落實年”活動的開展，加大宣傳力度，教育引導各煤礦和廣大干部職工增強做好瓦斯治理工作的主動性和自覺性。要注意發(fā)現(xiàn)好經(jīng)驗、好做法，及時加以總結(jié)推廣，通過典型引路，推動面上的工作。

（六）加強調(diào)度，暢通信息。專項整治期間，每一階段工作完成后，各市牽頭部門要認真總結(jié)，并于本階段工作結(jié)束后5個工作日內(nèi)，將總結(jié)報告報送省領導小組辦公室。

第三篇：吉林省小煤礦瓦斯專項整治工作方案

吉林省小煤礦瓦斯專項整治工作方案

為認真貫徹落實國家發(fā)改委、國家能源局、國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局《關于組織開展小煤礦瓦斯專項整治的通知》（發(fā)改能源[2009]889號）要求，切實搞好全省小煤礦瓦斯專項整治工作，進一步提高煤礦瓦斯治理水平，有效防范煤礦瓦斯事故發(fā)生，結(jié)合我省實際，特制定吉林省小煤礦瓦斯專項整治工作方案。

一、專項整治工作目標

落實“以風定產(chǎn)、先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控”方針，督促小煤礦建立“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系，做到瓦斯治理機構(gòu)、裝備及各項規(guī)章制度完善，現(xiàn)場和技術管理明顯加強，安全生產(chǎn)條件明顯改善，瓦斯治理水平明顯提升，從業(yè)人員素質(zhì)明顯提高，有效防范和遏制小煤礦瓦斯事故。

二、專項整治對象

全省除省屬煤礦之外的，核定能力30萬噸/年及以下的煤礦，包括基建、技改、資源整合及正常生產(chǎn)的各類煤礦（以下簡稱小煤礦）。

三、專項整治進度安排

專項整治工作按照省統(tǒng)一領導，各市（州）煤炭行業(yè)管理部門負責組織實施的原則，分三個階段進行，用一年半左右時間，完成專項整治任務。第一階段：部署和企業(yè)自查自改階段（2009年7月～2009年8月）

按照《國務院辦公廳關于加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用的若干意見》（國辦發(fā)?2006?47號）、國家七部委《關于加強小煤礦安全基礎管理的指導意見》（安監(jiān)總煤調(diào)?2007?95號）、《國務院安委會辦公室關于進一步加強煤礦瓦斯治理工作的指導意見》（安委辦?2008?17號）、《煤礦瓦斯抽采基本指標》和《吉林省煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設實施方案》（安委辦?2009?2號）的要求和有關法規(guī)標準，對小煤礦瓦斯專項整治進行全面部署。各產(chǎn)煤縣、市（區(qū)）煤炭行業(yè)管理部門組織轄區(qū)內(nèi)小煤礦按照專項整治工作要求，制定專項整治實施方案（編制要點見附件一），由市（州）煤炭行業(yè)管理部門會同煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責組織審核，合格后，各小煤礦根據(jù)專項整治實施方案安排，針對采掘部署、系統(tǒng)建設、管理體系等關鍵環(huán)節(jié)開展全面自查，提出自查報告。對排查出的重大瓦斯隱患，要制定整改措施，落實責任人。

第二階段：集中“會診”和整改實施階段（2009年9月～2010年6月）

省能源局會同省安監(jiān)局、吉林煤監(jiān)局組織瓦斯防治專家和工程技術人員，以小煤礦瓦斯專項整治實施方案等為基本依據(jù)，對小煤礦中的高瓦斯礦井進行“會診”，提出報告，幫助企業(yè)完善整改措施。所有小煤礦都要在自查和專家“會診”的基礎上，對采掘部署、通風系統(tǒng)、監(jiān)測監(jiān)控、現(xiàn)場管理等關鍵環(huán)節(jié)排查出的重大隱患，能夠立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要制定整改措施、落實整改責任和資金，限期完成整改。各級煤礦安全監(jiān)管部門要按照分級監(jiān)控的要求，對查出的重大瓦斯隱患建檔立案，實施掛牌督辦，落實分級監(jiān)控責任，跟蹤整改進度和整改質(zhì)量。

第三階段：檢查驗收和鞏固成果階段（2010年7月～2010年9月）

省能源局會同省安監(jiān)局和吉林煤監(jiān)局，根據(jù)省煤礦安全改造和瓦斯治理領導小組辦公室制定的《吉林省瓦斯治理工作體系建設示范工程和基本要求》，組織各市（州）煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對各小煤礦瓦斯專項整治行動工作情況進行檢查驗收。對采掘部署合理、通風系統(tǒng)可靠、監(jiān)控系統(tǒng)有效、現(xiàn)場管理到位的小煤礦通過驗收；對整治工作不力、措施落實不到位的地區(qū)以及沒有達到驗收標準要求和整治期間發(fā)生瓦斯事故的小煤礦要予以曝光，并限期整改，重新組織驗收；對拒絕整改的小煤礦，依據(jù)《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務院令第446號）的規(guī)定，提請地方政府依法予以關閉。

四、專項整治工作要求

（一）切實加強組織領導。省煤礦安全改造和瓦斯治理工作領導小組及辦公室負責對全省專項整治工作的組織領導。各市（州）由煤炭行業(yè)管理部門具體負責，組織實施，要把小煤礦瓦斯專項整治作為今、明兩年瓦斯防治工作的重點任務，切實抓緊抓好，抓出成效。

（二）組織開展小煤礦瓦斯治理專家“會診”。要突出重點，圍繞采掘部署、通風系統(tǒng)、監(jiān)測監(jiān)控、現(xiàn)場管理、技術管理等，組織專家進行技術“會診”，針對發(fā)現(xiàn)的隱患和突出問題，幫助制定有針對性的整改方案，并跟蹤檢查整改方案的落實。

（三）緊密聯(lián)系“二個結(jié)合”。根據(jù)當前煤礦瓦斯治理工作情況，做到“二個結(jié)合”。一是把小煤礦瓦斯專項整治與瓦斯治理工作體系示范礦井和示范縣“雙百工程”建設相結(jié)合。根據(jù)《國務院安委會辦公室關于煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設的通知》（安委辦?2009?2號）和《吉林省煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設實施方案》（吉安委字[2009]2號）精神，加大對示范工程建設的監(jiān)督檢查力度，及時總結(jié)推廣示范礦井和示范縣建設先進經(jīng)驗。二是把小煤礦瓦斯專項整治與小煤礦關閉整頓相結(jié)合。根據(jù)國家發(fā)改委、國家能源局、國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局《關于下達“十一五”后三年關閉小煤礦計劃表的通知》（發(fā)改能源?2008?2624號）和吉林省煤炭資源整合工作領導小組辦公室《研究全省煤炭資源整合及整頓關關閉工作會議紀要》（吉煤資整辦[2009]3號）精神，通過專項整治，淘汰落后關閉一批，技術改造提升一批。

（四）嚴格安全生產(chǎn)執(zhí)法。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要將小煤礦瓦斯治理作為重點監(jiān)管監(jiān)察內(nèi)容，開展小煤礦瓦斯專項監(jiān)管監(jiān)察，重點檢查小煤礦瓦斯整治進展情況、區(qū)域安全監(jiān)控技術服務中心建設及運行情況，針對發(fā)現(xiàn)的問題，及時向有關地方政府及有關部門提出意見和建議。

各市（州）煤炭行業(yè)管理部門要及時向吉林省小煤礦瓦斯治理領導小組辦公室（吉林省能源局）報送小煤礦瓦斯專項整治的每一階段進展情況。

聯(lián)系人：趙波，（傳真）

電話：0431-85955901-2636郵箱：jlnymtz@126.com 附件一：

小煤礦瓦斯專項整治方案編制要點

一、整治目標

二、整治內(nèi)容

（一）采掘部署。礦井和采區(qū)生產(chǎn)布局科學合理，回采工作面采用正規(guī)壁式采煤方法，堅決淘汰非正規(guī)采煤方法，確保系統(tǒng)完善，運行可靠。

（二）通風系統(tǒng)。根據(jù)采掘部署，優(yōu)化通風系統(tǒng)、完善通風設施、保證礦井和各用風地點風量充足，實現(xiàn)通風可靠。

（三）瓦斯抽采系統(tǒng)。所有應抽采瓦斯的礦井全部建立地面永久式抽采系統(tǒng)并投入運行。

（四）安全監(jiān)控系統(tǒng)。安全監(jiān)控系統(tǒng)運行穩(wěn)定，傳感器數(shù)量充足、安裝位置正確，建立日常管理和維護、調(diào)校制度，實現(xiàn)安全監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)準確、報警及時、斷電可靠。

（五）瓦斯管理機構(gòu)及人員配備。建立健全瓦斯治理責任制和各崗位、工種安全管理制度，小煤礦企業(yè)法定代表人是瓦斯治理第一責任人，技術負責人負責礦井“一通三防”的技術管理。建立健全“一通三防”專門機構(gòu)，按標準配足“一通三防”技術人員、專職瓦檢員、安監(jiān)員。

（六）瓦斯基本參數(shù)。瓦斯壓力、含量、分布規(guī)律的測定數(shù)據(jù)可靠，突出礦井及煤層鑒定及時等。

三、保障措施

（一）投入。

（二）技術。

（三）人員。

（四）管理。

第四篇：福建省小煤礦瓦斯專項整治方案

福建省小煤礦瓦斯專項整治方案

煤炭是我省一次能源的主體。截止2008年末，全省保有資源儲量約11.5億噸，預測遠景資源量約7億噸。2008年全省共產(chǎn)原煤2128萬噸。全省合法生產(chǎn)煤礦330家，均為低瓦斯礦井，無瓦斯爆炸、無煤與瓦斯突出事故，但瓦斯中毒、窒息事故時有發(fā)生。根據(jù)國家發(fā)展改革委員會等四委局《關于組織開展小煤礦瓦斯專項整治的通知》（發(fā)改能源〔2009〕889號）的精神，編制以下小煤礦瓦斯專項整治方案。

一、專項整治工作目標

落實“以風定產(chǎn)、先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控”方針，督促小煤礦建立“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系；瓦斯治理機構(gòu)、裝備及各項規(guī)章制度完善，現(xiàn)場和技術管理得到加強；小煤礦安全生產(chǎn)條件明顯改善，瓦斯治理水平明顯提升，從業(yè)人員素質(zhì)明顯提高；小煤礦瓦斯事故總量下降明顯，有效防范和遏制小煤礦重特大瓦斯事故。

二、專項整治對象

小煤礦瓦斯專項整治對象是全省30萬噸/年及以下的煤礦，包括基建、技改、資源整合及正常生產(chǎn)的各類煤礦。

三、專項整治進度安排

專項整治工作按照省經(jīng)貿(mào)委、福建煤監(jiān)局統(tǒng)一領導、各產(chǎn)煤設區(qū)市煤炭行業(yè)管理部門負責組織實施（省屬煤礦由省煤炭集團公司負責組織實施）的原則，分三個階段進行，用一年半左右時間，完成專項整治任務。第一階段：部署和企業(yè)自查自改階段（2009年4月～2009年6月）。按照《國務院辦公廳關于加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用的若干意見》（國辦發(fā)〔2006〕47號）、國家七部委《關于加強小煤礦安全基礎管理的指導意見》（安監(jiān)總煤調(diào)〔2007〕95號）、《國務院安委會辦公室關于進一步加強煤礦瓦斯治理工作的指導意見》（安委辦〔2008〕17號）、《煤礦瓦斯抽采基本指標》的要求和有關法規(guī)標準，我委會同福建煤礦安全監(jiān)察局制定專項整治工作方案。各產(chǎn)煤設區(qū)督促本轄區(qū)內(nèi)所有小煤礦按照專項整治工作要求，制定本煤礦瓦斯專項整治實施方案（編制要點見附件1），小煤礦瓦斯專項整治實施方案由當?shù)孛禾啃袠I(yè)管理部門負責組織審核。小煤礦根據(jù)專項整治實施方案安排，針對采掘部署、系統(tǒng)建設、管理體系等關鍵環(huán)節(jié)開展全面自查，提出自查報告。對排查出的重大瓦斯隱患，要制定整改措施，落實責任人。

第二階段：集中“會診”和整改實施階段（2009年7月～2010年6月）。我委會同福建煤礦安全監(jiān)察局，組織瓦斯防治專家和工程技術人員，用一年時間，以小煤礦瓦斯專項整治實施方案等為基本依據(jù)，對產(chǎn)煤地區(qū)的高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井進行“會診”，提出會診報告，幫助企業(yè)完善整改措施；所有小煤礦，都要在企業(yè)自查和專家“會診”的基礎上，對采掘部署、通風系統(tǒng)、瓦斯抽采、煤與瓦斯突出防治、監(jiān)測監(jiān)控、現(xiàn)場管理等關鍵環(huán)節(jié)排查出的重大隱患，能夠立即整改的要立即整改，不能立即整改的，制定整改措施、落實整改責任和資金，限期完成整改。地方各級煤礦安全監(jiān)管部門要按照分級監(jiān)控的要求，對查出的重大瓦斯隱患建檔立案，實施掛牌督辦，落實 分級監(jiān)控責任，跟蹤整改進度和整改質(zhì)量。

第三階段：檢查驗收和鞏固成果階段（2010年7月～2010年9月）。根據(jù)我委和福建煤礦安全監(jiān)察局制定的檢查驗收標準（附件2），組織地方煤炭行業(yè)管理部門對各小煤礦瓦斯專項整治行動工作情況對照標準進行檢查驗收。對采掘部署合理、通風系統(tǒng)可靠、瓦斯抽采達標、監(jiān)控系統(tǒng)有效、現(xiàn)場管理到位的小煤礦通過驗收，對整治工作不力、措施落實不到位的地區(qū)以及沒有達到驗收標準要求和整治期間發(fā)生較大以上瓦斯事故的小煤礦，要予以曝光，并限期整改，重新組織驗收；對拒絕整改和不具備防治煤與瓦斯突出能力的小煤礦，依據(jù)《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務院令第446號）的規(guī)定，提請地方政府依法予以關閉。

四、專項整治工作要求

（一）切實加強組織領導。小煤礦瓦斯專項整治由我委會同福建煤礦安全監(jiān)察局統(tǒng)一部署，精心安排，結(jié)合實際制訂我省小煤礦瓦斯專項整治工作方案。各設區(qū)市煤炭行業(yè)管理部門具體負責，組織實施，省屬煤礦由省煤炭集團公司負責組織實施。要把小煤礦瓦斯專項整治作為今、明兩年瓦斯防治工作的重點任務，切實抓緊抓好，抓出成效。

（二）組織開展小煤礦瓦斯治理專家“會診”。對煤與瓦斯突出和高瓦斯小煤礦，突出重點，圍繞采掘部署、通風系統(tǒng)、瓦斯抽采、防突措施、監(jiān)測監(jiān)控、現(xiàn)場管理、技術管理等組織專家進行技術“會診”，針對“會診”發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問題，幫助制定有針對性的整改方案，并跟蹤檢查整改方案的落實。

（三）緊密聯(lián)系“二個結(jié)合”。根據(jù)當前煤礦瓦斯治理工作情 況，緊密聯(lián)系以下“二個結(jié)合”。一是把小煤礦瓦斯專項整治與瓦斯治理工作體系示范礦井和示范縣“雙百工程”建設緊密結(jié)合起來。根據(jù)《國務院安委會辦公室關于煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設的通知》（安委辦〔2009〕2號），加大對示范工程建設的監(jiān)督檢查力度，及時總結(jié)推廣示范礦井和示范縣先進經(jīng)驗。二是把小煤礦瓦斯專項整治與小煤礦關閉整頓結(jié)合起來。根據(jù)國家發(fā)展改革委、國家能源局、國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局《關于下達“十一五”后三年關閉小煤礦計劃表的通知》（發(fā)改能源〔2008〕2624號）精神，通過專項整治，淘汰落后關閉一批，技術改造提升一批。

（四）嚴格安全生產(chǎn)執(zhí)法。各地煤礦安全監(jiān)管部門要將小煤礦瓦斯治理作為重點監(jiān)管監(jiān)察內(nèi)容，在小煤礦專項整治階段，開展小煤礦瓦斯專項監(jiān)管監(jiān)察，重點檢查小煤礦瓦斯整治進展情況，煤與瓦斯突出措施落實情況，區(qū)域安全監(jiān)控技術服務中心建設及運行情況，針對發(fā)現(xiàn)的問題，及時向有關地方政府及有關部門提出意見和建議。

各產(chǎn)煤設區(qū)市煤炭行業(yè)管理部門、省煤炭集團公司要及時報送小煤礦瓦斯專項整治的每一階段進展情況。

聯(lián)系人及電話：省經(jīng)貿(mào)委

范新對 0591－87817084 87856130（傳真）；福建煤礦安監(jiān)局 刁安東 0591-87668553，8751256（傳真）

附件：

1、小煤礦瓦斯專項整治方案編制要點

2、小煤礦瓦斯專項整治檢查驗收標準附件1：

小煤礦瓦斯專項整治方案編制要點

一、編制目標

二、整治內(nèi)容

（一）采掘部署。礦井和采區(qū)生產(chǎn)布局科學合理，回采工作面采用正規(guī)壁式采煤方法，堅持淘汰非正式采煤方法，確保系統(tǒng)完善，運行可靠。

（二）通風系統(tǒng)。根據(jù)采掘部署，優(yōu)化通風系統(tǒng)、完善通風設施、保證礦井和各用風地點風量充足，實現(xiàn)通風可靠。

（三）安全監(jiān)控系統(tǒng)。安全監(jiān)控系統(tǒng)運行穩(wěn)定，傳感器數(shù)量充足、安裝位置正確，建立日常管理和維護、調(diào)校制度，實現(xiàn)安全監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)準確、報警及時、斷電可靠。

（四）瓦斯管理機構(gòu)及人員配備。建立健全瓦斯治理責任制和各崗位、工程安全管理制度，小煤礦企業(yè)法人代表是瓦斯治理第一責任人，技術負責人負責礦井“一通三防”的技術管理。建立健全“一通三防”專門機構(gòu)，按標準配足“一通三防”技術人員、專職瓦檢員、安監(jiān)員、防突員、高瓦斯、突出礦井建立專門的抽采和防突隊伍。

（五）瓦斯基本參數(shù)。瓦斯壓力、含量、分布規(guī)律的測定數(shù)據(jù)可靠，突出礦井和煤層鑒定及時等。

三、保障措施

（一）投入

（二）技術

（三）人員

（四）管理 附件2：

小煤礦專項整治檢查驗收標準

一、采掘部署合理

1.優(yōu)化生產(chǎn)布局。礦井、采區(qū)和工作面設計要依據(jù)瓦斯地質(zhì)資料詳細分析和預測礦井瓦斯災害情況，充分考慮瓦斯治理的需要，優(yōu)化巷道布置，簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，明確開采順序，合理確定工作面參數(shù)，實現(xiàn)安全高效、合理集中生產(chǎn)。

2.合理組織生產(chǎn)。按照《煤炭生產(chǎn)許可證》載明的能力編制生產(chǎn)計劃和組織生產(chǎn)，高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井各采區(qū)的同一煤層只能有1個采煤工作面進行生產(chǎn)，嚴禁超能力、超定員組織生產(chǎn)，堅持正規(guī)循環(huán)作業(yè)，工作面進度要與支護、通風等工序相協(xié)調(diào)，保證各輔助環(huán)節(jié)及時跟進到位。

3.堅持正規(guī)開采。礦井要加強生產(chǎn)準備，保持水平、采區(qū)和采掘工作面的正常接替與銜接。采煤工作面必須保持至少2個安全出口，形成全風壓通風系統(tǒng)，煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井和低瓦斯礦井高瓦斯區(qū)域的采煤工作面，不得采用前進式采煤方法；按規(guī)定淘汰落后和非正規(guī)采煤方法、工藝。

二、通風可靠

4．礦井有完整的獨立通風系統(tǒng)。改變?nèi)V井通風系統(tǒng)時，編制通風設計及安全措施，并履行報批手續(xù)。巷道貫通前，按《煤礦安全規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》）規(guī)定，制定安全措施。采掘部署合理。

5．礦井生產(chǎn)水平和采區(qū)實行分區(qū)通風。通風系統(tǒng)中沒有不符合《規(guī)程》規(guī)定的串聯(lián)通風、擴散通風、采空區(qū)通風和采煤工作面利用局部通風機通風現(xiàn)象。

6．礦井、采區(qū)通風能力滿足生產(chǎn)要求。每年安排采掘作業(yè)計劃時核定礦井生產(chǎn)和通風能力，按月、季、對礦井及采區(qū)進行通風能力核定，按實際供風量核定礦井產(chǎn)量，無超通風能力生產(chǎn)現(xiàn)象。

7．應設置專用回風巷的采區(qū)按《規(guī)程》規(guī)定設置了專用回風巷；采區(qū)進、回風巷貫穿整個采區(qū)，沒有一段為進風巷、一段為回風巷的現(xiàn)象。

8．礦井內(nèi)各地點風速符合《規(guī)程》規(guī)定。礦井有效風量率不低于87％。回風巷道失修率不高于7％；嚴重失修率不高于3％；主要進風巷道實際斷面不小于設計斷面的2/3。

9．局部通風機安裝、“三專兩閉鎖”和“雙風機、雙電源”、最低風速等符合《規(guī)程》規(guī)定，并實現(xiàn)運行風機和備用風機自動切換，雙風機能力必須匹配。

10．按規(guī)定設置和管理風門、風筒、密閉等通風設施及構(gòu)筑物。設備保持完好，并及時淘汰落后的設備。

三、抽采達標（應進行瓦斯抽采的礦井）

11.堅持先抽后采、不抽不采，抽采不達標不進行采掘活動。將瓦斯抽采計劃納入礦井生產(chǎn)計劃，實現(xiàn)統(tǒng)一下達、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核。礦井、采區(qū)和采煤工作面生產(chǎn)能力與計劃開采煤層的瓦斯抽采能力、達標煤量等相匹配。

12.按《規(guī)程》第145條規(guī)定建立地面永久抽放瓦斯系統(tǒng)或井下臨時抽放瓦斯系統(tǒng)。突出礦井在編制、季度、月份 生產(chǎn)建設計劃的同時，必須編制防治突出措施計劃。

13.突出礦井開采突出煤層時，必須采取突出危險性預測、防治突出措施、防治突出措施效果檢驗、安全防護措施等綜合防治突出措施；堅持采取開采保護層或預抽煤層瓦斯等區(qū)域性防治突出措施為前提，不掘突出頭，不掘突出面；在突出礦井開采煤層群時，優(yōu)先選擇開采保護層防治突出措施。

14.鉆場、鉆孔、管路、瓦斯巷等瓦斯抽放工程按設計和計劃進行施工。

15.瓦斯抽采效果達到《煤礦瓦斯抽采基本指標》的要求。

四、監(jiān)控有效

16.按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》(AQ1029-2007)的要求布置、安裝煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)。

17.監(jiān)控設備傳感器的種類、數(shù)量、安裝位置、信號電纜和電源電纜的敷設等符合規(guī)定。

18.監(jiān)測設備的報警點、斷電點、斷電范圍、復電點和信號傳輸符合規(guī)定。

19.下井人員按《規(guī)程》規(guī)定佩戴便攜式瓦斯監(jiān)測儀器。20.安全監(jiān)控設備必須定期進行調(diào)試、校正，每月至少1次。甲烷傳感器、便攜式甲烷檢測報警儀等采用載體催化元件的甲烷檢測設備，每10天必須使用校準氣樣和空氣樣調(diào)校1次。每10天必須對甲烷超限斷電功能進行測試。

21.礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)設備性能完好，工作正常。中心站必須實時監(jiān)控全部采掘工作面瓦斯?jié)舛茸兓氨豢卦O備的通、斷電狀態(tài)。

22.具有相應的安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)技術管理能力或與區(qū)域性煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)技術服務機構(gòu)簽訂服務協(xié)議。

五、管理到位

23.建立健全以礦井主要負責人為安全生產(chǎn)第一責任人的瓦斯治理責任體系、以總工程師（技術負責人）為核心的瓦斯治理技術管理體系和防突安全生產(chǎn)責任制。

24.健全瓦斯治理和防突工作機構(gòu)。設專職通風、地測副總工程師；設立通風、防突、抽采、安全監(jiān)控等機構(gòu)，配足專業(yè)技術人員和工作人員。

25.建立健全瓦斯治理管理制度。如通風、瓦斯、防突、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、安全培訓、安全投入、安全儀器儀表、設備管理、隱患排查整改、安全會議和瓦斯治理目標考核責任制等管理制度。

26.礦井每年編制通風，防治瓦斯、防治粉塵、防滅火安全措施計劃，并貫徹執(zhí)行。

27.礦井各種圖紙報表準確，數(shù)據(jù)齊全，上報及時。28.強化安全培訓工作，提高瓦斯治理水平；特種作業(yè)人員經(jīng)培訓合格，取得操作資格證書。

六、實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標

29.完成瓦斯抽采量和抽采率指標。

30.杜絕重特大瓦斯事故，瓦斯事故起數(shù)、傷亡人數(shù)控制在上級下達的安全生產(chǎn)控制指標以內(nèi)。

第五篇：小煤礦瓦斯專項整治方案編制要點

小煤礦瓦斯專項整治方案編制要點

一、整治目標

二、整治內(nèi)容

（一）采掘布局。礦井和采區(qū)生產(chǎn)布局科學合理，回采工作面采用正規(guī)壁式采煤方法，堅決淘汰非正規(guī)采煤方法，確保系統(tǒng)完善，運行可靠。

（二）通風系統(tǒng)。根據(jù)采掘部署，優(yōu)化通風系統(tǒng)、完善通風設施、保證礦井和各用風地點風量充足，實現(xiàn)通風可靠。

（三）瓦斯抽采系統(tǒng)。所有應抽采瓦斯的礦井全部建立地面永久式抽采系統(tǒng)并投入運行，煤與瓦斯突出礦井建立區(qū)域性防突措施為主，局部防突出措施為補充的防突措施體系。

（四）安全監(jiān)控系統(tǒng)。安全監(jiān)控系統(tǒng)運行穩(wěn)定，傳感器數(shù)量充足、安裝位置正確，建立日常管理和維護、調(diào)校制度，實現(xiàn)安全監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)準確、報警及時、斷電可靠。

（五）瓦斯管理機構(gòu)及人員配備。建立健全瓦斯治理責任制和各崗位、工種安全管理制度，煤礦企業(yè)法定代表人是瓦斯專項整治第一責任人，技術負責人負責礦井“一通三防”的技術管理。建立健全“一通三防”專門機構(gòu)，配足“一通三防”技術人員、專職瓦檢員、安監(jiān)員、防突員，高瓦斯、突出礦井建立專門的抽采和防突隊伍。

（六）瓦斯基本參數(shù)。瓦斯壓力、含量、分布規(guī)律的測定數(shù)據(jù)可靠，突出礦井和煤層鑒定及時等。

三、保障措施

（一）投入。

（二）技術。

（三）人員。

（四）管理。