第一篇：2008年縣經濟局煤炭股工作總結

2008年，煤炭股在局黨委和領導的正確領導下，認真貫徹落實黨的十七大和全縣煤炭安全生產工作會議精神，強化煤礦安全監管，在深化煤礦安全整治和煤炭工業經濟發展等方面做了大量扎實有效的工作，確保了煤炭經濟效益持續回升和安全生產形勢的穩定好轉。一年來，主要完成的工作總結如下：

一、日常工作

1、積極參加單位組織的各類活動和培訓學習，堅持理論聯系實際，工作中忠于職守，勤勉盡責，服從領導的安排，實事求是，真抓實干。

2、加強了統計工作職能，及時準確的完成各類定期或不定期的報表的填報，為領導作出決策，提供真實的依據。

3、優化服務態度，提高工作效率，對來訪本股辦理業務的，端正服務態度，能辦理的及時辦理。

二、煤炭安全生產及監管工作情況

按照省、市煤炭工業發展工作會議精神，突出煤礦安全生產和資源整合兩個重點，本著一抓安全管理目標，二抓行業發展工作。年初，我局與6個煤礦鑒定了2008年度煤礦安全責任狀，制定了煤礦安全基礎管理制度，層層落實監管責任，完善安全責任制度，明確安全監管目標，把煤礦安全生產百日督查專項行動、隱患排查治理與安全監管緊密結合起來，相互促進，共同推進。截至11月止，**縣境內共有6戶煤礦企業（其中勐濱礦區4戶，上允礦區2戶）國有煤礦1戶，井工礦3對，露天礦3坑。（1－11月）全縣各類煤礦共產銷煤20.4萬噸，較去年同期 15.01萬噸增加5.39萬噸，實現工業總產值4161萬元，上繳稅收680.6萬元，預計今年12月底原煤產量可達22萬噸，工業總產值達4488萬元，實現各項稅收726萬元左右。截至11月底，全縣煤礦企業未發生一起死亡事故。

（一）今年以來的主要工作措施。

根據縣人民政府辦公室文件（瀾政辦發〔2008〕10號）精神，為認真貫徹落實好《**縣安全生產百日督查專項活動實施方案》，切實開展完成2008年安全生產“隱患排查治理年”的工作任務，結合我縣煤礦安全生產情況，**縣經濟局由局長任組長的隱患排查治理工作領導小組。各煤礦企業也相應成立了安全隱患排查治理領導小組。

（二）制定開展“安全隱患排查治理年”活動工作方案

為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》（國辦發明電〔2008〕15號）和國家安全監督管理局、國家煤礦安監局《關于印發煤礦企業2008年安全生產隱患排查治理工作實施意見》（安監總煤行〔2008〕36號）以及市經委《關于印發“安全生產隱患排查治理年”活動方案的通知》（普經煤〔2008〕152號）文件要求，縣經濟局結合我縣煤礦企業實際，制定了《**縣2008年煤礦企業安全生產隱患排查治理工作方案》（瀾經字〔2008〕16號），同時，要求各煤礦也相應制定出了工作方案。

（三）開展安全生產許可證持證條件專項監察

為進一步加強安全生產許可證的監督管理工作，確保安全生產許可制度的有效實施，切實防范煤炭生產傷亡事故的發生，促進我縣煤炭安全生產持續發展，根據（云煤安發〔2008〕94號）文件精神，我縣對6戶煤礦井（坑）安全生產許可證持證條件進行了專項檢查。3戶煤礦井（坑）辦理了安全生產許可證延期手續，2戶煤礦井（坑）有效期內1戶在建礦井，竣工驗收后申報辦理。

（四）加強監管、落實責任

為進一步貫徹落實2008年9月18日市人民政府召開全縣煤礦安全生產工作會議精神，我局于2008年9月28日下午召集環保、工會、電力、國土、安監、林業、煤礦企業負責人參加的緊急會議，傳達貫徹市政府煤礦安全生產會議精神，安排部署煤礦安全生產大檢查有關事項，積極做好隱患排查治理工作。

（五）檢查、治理情況

認真開展煤礦企業安全生產隱患排查治理專項行動。為認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強煤炭行業安全生產工作的方針及有關隱患排查治理工作會議精神，結合保障煤礦職工生命財產安全，切實抓好“綜合治理，保障平安”的安全工作。按照省、市煤礦安全隱患排查專項整

治實施方案，并按方案認真開展了煤礦企業安全生產隱患排查治理和百日督查專項行動，在1－10月中，共查出隱患79條，發現場處理決定書9份，責令立即整改10條，責令限期整改事故隱患49條，責令立即停止作業6處，下發復查意見書4份，行政處罰告知書1份，行政處罰決定書1份。11月11日至13日，云南煤礦安全監察分局對我縣的6處礦井（坑）進行了以隱患排查治理和安全生產許可證持證條件為重點的專項監察，共查出各類事故隱患65條。其中，井工礦3處，查出事故隱患50條；露天礦3處，查出事故隱患15條。目前正在整改實施階段。

（六）落實“兩個主體”安全生產責任

進一步明確政府安全監管責任主體，企業安全生產責任主體，各級各部門緊緊圍繞全縣煤礦事故控制指標，層層簽訂責任書。落實責任制，加強安全基礎管理、技術管理、現場管理工作，落實企業法人和管理人員下井帶班制度，嚴格井下從業人員準入標準，建立健全各項安全規章規程，夯實基礎管理工作。建立了工作通報、信息交流、聯合執法等工作制度，并轉發了煤礦雨季“三防”的通知，對全縣煤礦雨季“三防”工作作出了具體安排。從建章立制和日常監督檢查入手，層層落實煤礦安全監管責任，結合“六月安全月”活動，加大煤礦安全生產的宣傳教育，提高企業法人和從業人員安全意識，促進煤礦企業落實監控防范措施。

（七）加快推進煤炭資源整合工作

為加快推進煤炭資源整合工作，我局成立了煤炭資源整合領導小組，加快推進煤炭資源整合工作。目前，正在按整合程序依法進行。

三、存在的主要困難和問題

1、我縣煤礦安全生產基礎仍很薄弱，安全隱患還很多。

2、煤炭經營監管力度不大，還需進一步加強。

3、煤礦安全監管經費嚴重不足。

4、安全監管和產業整合時間緊、任務重。

第二篇：縣經濟局煤炭股工作總結

縣經濟局煤炭股工作總結

縣經濟局煤炭股工作總結

20xx年，煤炭股在局黨委和領導的正確領導下，認真貫徹落實黨的十七大和全縣煤炭安全生產工作會議精神，強化煤礦安全監管，在深化煤礦安全整治和煤炭工業經濟發展等方面做了大量扎實有效的工作，確保了煤炭經濟效益持續回升和安全生產形勢的穩定好轉。一年來，主要完成的工作總結如下：

一、日常工作

1、積極參加單位組織的各類活動和培訓學習，堅持理論聯系實際，工作中忠于職守，勤勉盡責，服從領導的安排，實事求是，真抓實干。

2、加強了統計工作職能，及時準確的完成各類定期或不定期的報表的填報，為領導作出決策，提供真實的依據。

3、優化服務態度，提高工作效率，對來訪本股辦理業務的，端正服務態度，能辦理的及時辦理。

二、煤炭安全生產及監管工作情況

按照省、市煤炭工業發展工作會議精神，突出煤礦安全生產和資源整合兩個重點，本著一抓安全管理目標，二抓行業發展工作。年初，我局與6個煤礦鑒定了20xx煤礦安全責任狀，制定了煤礦安全基礎管理制度，層層落實監管責任，完善安全責任制度，明確安全監管目標，把煤礦安全生產百日督查專項行動、隱患排查治理與安全監管緊密結合起來，相互促進，共同推進。截至11月止，**縣境內共有6戶煤礦企業（其中勐濱礦區4戶，上允礦區2戶）國有煤礦1戶，井工礦3對，露天礦3坑。（1－11月）全縣各類煤礦共產銷煤20.4萬噸，較去年同期 15.01萬噸增加5.39萬噸，實現工業總產值4161萬元，上繳稅收680.6萬元，預計今年12月底原煤產量可達22萬噸，工業總產值達4488萬元，實現各項稅收726萬元左右。截至11月底，全縣煤礦企業未發生一起死亡事故。

（一）今年以來的主要工作措施。

根據縣人民政府辦公室文件（瀾政辦發〔20xx〕10號）精神，為認真貫徹落實好《**縣安全生產百日督查專項活動實施方案》，切實開展完成20xx年安全生產“隱患排查治理年”的工作任務，結合我縣煤礦安全生產情況，**縣經濟局由局長任組長的隱患排查治理工作領導小組。各煤礦企業也相應成立了安全隱患排查治理領導小組。

（二）制定開展“安全隱患排查治理年”活動工作方案

為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》（國辦發明電〔20xx〕15號）和國家安全監督管理局、國家煤礦安監局《關于印發煤礦企業20xx年安全生產隱患排查治理工作實施意見》（安監總煤行〔20xx〕36號）以及市經委《關于印發“安全生產隱患排查治理年”活動方案的通知》（普經煤〔20xx〕152號）文件要求，縣經濟局結合我縣煤礦企業實際，制定了《**縣20xx年煤礦企業安全生產隱患排查治理工作方案》（瀾經字〔20xx〕16號），同時，要求各煤礦也相應制定出了工作方案。

（三）開展安全生產許可證持證條件專項監察

為進一步加強安全生產許可證的監督管理工作，確保安全生產許可制度的有效實施，切實防范煤炭生產傷亡事故的發生，促進我縣煤炭安全生產持續發展，根據（云煤安發〔20xx〕94號）文件精神，我縣對6戶煤礦井（坑）安全生產許可證持證條件進行了專項檢查。3戶煤礦井（坑）辦理了安全生產許可證延期手續，2戶煤礦井（坑）有效期內1戶在建礦井，竣工驗收后申報辦理。

（四）加強監管、落實責任

為進一步貫徹落實20xx年9月18日市人民政府召開全縣煤礦安全生產工作會議精神，我局于20xx年9月28日下午召集環保、工會、電力、國土、安監、林業、煤礦企業負責人參加的緊急會議，傳達貫徹市政府煤礦安全生產會議精神，安排部署煤礦安全生產大檢查有關事項，積極做好隱患排查治理工作。

（五）檢查、治理情況

認真開展煤礦企業安全生產隱患排查治理專項行動。為認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強煤炭行業安全生產工作的方針及有關隱患排查治理工作會議精神，結合保障煤礦職工生命財產安全，切實抓好“綜合治理，保障平安”的安全工作。按照省、市煤礦安全隱患排查專項整治實施方案，并按方案認真開展了煤礦企業安全生產隱患排查治理和百日督查專項行動，在1－10月中，共查出隱患79條，發現場處理決定書9份，責令立即整改10條，責令限期整改事故隱患49條，責令立即停止作業6處，下發復查意見書4份，行政處罰告知書1份，行政處罰決定書1份。11月11日至13日，云南煤礦安全監察分局對我縣的6處礦井（坑）進行了以隱患排查治理和安全生產許可證持證條件為重點的專項監察，共查出各類事故隱患65條。其中，井工礦3處，查出事故隱患50條；露天礦3處，查出事故隱患15條。目前正在整改實施階段。

（六）落實“兩個主體”安全生產責任

進一步明確政府安全監管責任主體，企業安全生產責任主體，各級各部門緊緊圍繞全縣煤礦事故控制指標，層層簽訂責任書。落實責任制，加強安全基礎管理、技術管理、現場管理工作，落實企業法人和管理人員下井帶班制度，嚴格井下從業人員準入標準，建立健全各項安全規章規程，夯實基礎管理工作。建立了工作通報、信息交流、聯合執法等工作制度，并轉發了煤礦雨季“三防”的通知，對全縣煤礦雨季“三防”工作作出了具體安排。從建章立制和日常監督檢查入手，層層落實煤礦安全監管責任，結合“六月安全月”活動，加大煤礦安全生產的宣傳教育，提高企業法人和從業人員安全意識，促進煤礦企業落實監控防范措施。

（七）加快推進煤炭資源整合工作

為加快推進煤炭資源整合工作，我局成立了煤炭資源整合領導小組，加快推進煤炭資源整合工作。目前，正在按整合程序依法進行。

三、存在的主要困難和問題

1、我縣煤礦安全生產基礎仍很薄弱，安全隱患還很多。

2、煤炭經營監管力度不大，還需進一步加強。

3、煤礦安全監管經費嚴重不足。

4、安全監管和產業整合時間緊、任務重。

第三篇：經信局煤炭股工作總結

經信局煤炭股工作總結

經濟和信息化局在XX縣委、縣政府的領導下，在省、市行業主管部門的指導下，通過全縣煤炭戰線廣大干部職工的共同努力，全面完成煤炭行業管理各項工作任務。現將一年來的工作總結于下：

一、2012年煤炭行業管理工作開展情況(一)認真履行了煤炭生產許可證監管職能

煤炭生產許可證監管工作是煤炭行業管理的主要工作，今年主要抓了3個方面的工作。

1、做好了生產許可證日常監管工作。全縣現有煤礦18戶，其中在建礦16戶，生產礦井2戶，對生產礦井按照煤炭生產許可證管理辦法進行監管，嚴禁超層越界，亂采濫挖，對在建煤礦嚴格按照《建設工程管理辦法》，每月定期審查企業交換圖以及采用現場檢查的方式督查在建礦施工進度和施工質量，有效防止了煤礦企業邊建設邊生產的違法生產行為。

2、定期開展了煤炭生產許可證年檢工作。生產許可證年檢工作是煤礦生產許可證監管的主要工作。按照省市行業主管部門的安排布置，制定年檢的標準逐礦評分的辦法對煤炭生產許可證進行年檢，并取得了省市煤礦煤炭生產許可證年檢現場抽查，一次性全面合格的好成績。(二)強化職工全員培訓

今年煤礦的全員培訓工作，采取由縣局牽頭并監督培訓，由有培訓資質的XX縣煤礦職工安全培訓中心，采取到礦集中和分片區培訓方式，引導企業進行培訓，今年開工煤礦14戶共培訓人員1200多人次。(三)加強行業日常管理

1、對全縣煤礦企業定期召開生產安全例會12次，分析和解決生產、建設過程中存在的問題，采取點對點，一礦一策的措施，專人跟蹤解決問題。

2、及時傳達落實上級文件精神，轉發、印刷日常監管文件28個共620余份，制定完善了煤礦“三量”考核制度、交換圖紙定期審查制度、“以風定產”公示制度、采掘工作面審批制度等煤礦行業管理四項制度。

3、狠抓煤礦建設工程的管理。對建設工程項目，我局嚴格實行了每周一次巡查和定期對工程進度驗收的工作制度，變突擊檢查為全程跟蹤指導服務，采取指導服務與檢查相結合，全年下礦檢查和指導服務740余人次，有效解決了企業生產建設過程中的技術難和政策不明的問題。(四)扎實開展了煤礦整頓關閉工作

全縣資源整合工作自2008年貫徹實施以來，工作進展順利，現已全面進入資源整合建設階段。截止目前，已關閉礦井無一例死灰復燃，非法生產。

二、煤炭行業存在的問題

2011，XX縣煤炭行業管理工作曾然取得了一些成績，但也還存在一些問題，主要表現在以下幾個方面：

1、煤礦技術管理力量薄弱。煤礦技術管理力量薄弱主要表現在專業技術人員配備不齊，在崗管理人員技術素質偏低。

2、煤礦技術力量嚴重缺乏。據統計，全縣現有18戶煤礦企業的技術負責人中，能完全勝任的不足10家，有相當一部分煤礦配備的是土工程師，沒有技術職稱，很難勝任煤礦日常生產、技術管理工作。

3、煤礦職工年齡偏大。煤礦井下工人幾乎95%是農民工，存在年齡偏大、文化水平偏低等問題，雖然通過了一些安全培訓，但是安全意識、操作技能仍然偏低。

4、煤礦基礎管理工作十分薄弱。煤礦常用的礦圖填繪、制度建設、現場管理等基礎管理工作還很不完善。

三、2013年的工作打算

1、抓好煤礦安全生產管理班子建設。煤礦必須設立礦長辦公室、副礦長辦公室、安全辦公室、生產技術辦公室，并配齊相應的、具備管理能力和工作經驗的管理人員，在工作崗位上。

2、抓好煤礦制度建設和完善監管機制。煤礦必須嚴格按照《煤礦安全規程》和安全生產實際制定完善的規章制度，印刷成冊，發放到每一位職工，做到人手一冊。同時，要建立起完善監管機制，確保規章制度執行到位。

3、逐步完善礦圖。2013年在全縣骨干煤礦中推行完善礦圖并在礦部懸掛。凡9萬噸/年及以上無需技改的生產礦井必須嚴格按照《煤礦安全規程》要求完善11種礦圖和“三條線”安裝圖，在礦部懸掛，采掘交換圖實行每季度交換。資源整合煤礦和獨立擴能煤礦在建設期間完善，竣工驗收時一并驗收。

4、完善采掘作業規程“三圖一表”。采煤作業規程必須繪制“支柱布置圖”、“炮眼部署圖”、“避災路線圖”、“作業循環圖表”、“工作面技術參數指標表”等，在采煤工作面下出口附近懸掛。掘進工作面作業規程必須繪制“巷道斷面圖”、“炮眼布置圖”、“避災路線圖”、“作業循環圖表”、“掘進工作面技術參數指標表”等，在掘進工作面附近懸掛。

5、抓好“三條線”建設工作。“三條線”建設工作重點放在符合產業政策煤礦。對于資源整合煤礦和獨立擴能煤礦在項目設計中一并設計，和主體工程一并建設、驗收和投入使用。

6、做好“三推行”工作。“三推行”工作的重點在推行壁式采煤方法和支護改革，該項工作工作量大，煤礦投入多，要做到早安排，率先在一批骨干礦井中推行，力爭2013年完成符合產業政策的9萬噸/年及以上煤礦的“三推行”工作。

7、做好煤炭資源整合技改工作，對技改礦井進度和工程質量實施月現場驗收考核，督促企業按期按質竣工;做好信息統計工作。

第四篇：經濟局工業股工作總結及工作計劃

經濟局工業股工作總結及工作計劃

經濟局工業股工作總結及工作計劃

20xx年，工業股在局領導和同志們的幫助支持下，立足本職，積極開展工作，完成了各項工作任務。

一、積極參加部門組織開展的“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展”大討論活動等思想政治教育，參加由省、市組織的節能減排、清潔生產等業務培訓4次，理論素質及業務知識得到進一步提高。

二、工業投資完成情況。截至10月30日，全縣完成工業投資（不含電力；統計瀾滄鉛礦有限公司等六戶企業七個項目）6398萬元，占市經委考核數的106.63%。

三、節能管理工作情況。

（一）通過多方努力和協調，縣萬向公司3.25復合水泥于3月1日獲得省“資源綜合利用”認定，享受稅收優惠政策。

（二）7月18日，縣經濟局、環保局、團委組織參加由市政府主辦，市經委等部門協辦的“迎接綠色奧運節能減排從我做起”節能減排知識競賽，獲得組織獎。

（三）根據云南省人民政府辦公廳《關于做好淘汰落后水泥生產能力工作的通知》（云政辦發〔20xx〕135號）精神，我縣萬向建材有限責任公司8萬噸立窯水泥熟料生產線列入淘汰關閉目標，通過廣泛動員，成立領導機構，制訂工作方案等工作，于7月30日按時按要求完成關閉。

（四）通過廣泛宣傳、參加培訓、努力推進，我縣萬向公司清潔生產審核于10月18日通過首輪驗收。

（五）認真開展20xx節能減排目標責任考核，通過考核獲得通過。積極開展20xx責任目標管理，對四家主要有耗能企業進行時時監控，并與之簽訂了目標責任狀加強管理；此外，年內啟動中云勐濱糖業有限責任公司等四戶企業的清潔生產審核。....四、積極組織企業申報項目。年內幫助瀾滄盛達橡膠公司等四戶企業申報技改貼息項目；幫助縣古茶公司等兩戶企業申報企業流動資金貸款貼息項目。

五、按時按要求認真辦理資源綜合利用、建材、工業投資、技改投資、企業能耗等月、季、年報表等日常事務。

六、完成原縣織染廠改制資料匯編，清查整理原勐濱糖廠破產遺留問題涉及人員待遇及資產等。

七、存在問題及不足。辦公條件相對滯后，工作還存在進度緩慢、質量不高等問題。

八、20xx年工作打算。認真學習黨的十七屆三中全會精神，認真貫徹落實國家產業政策，團結全股人員，立足本職，扎實工作，完成各項工作任務。

第五篇：煤炭局上半煤炭工作總結

煤炭局上半煤炭工作總結范文

縣煤炭工作在縣委、縣政府的正確領導下，今年上半年。上級行業主管部門的指導下，全縣各有關部門、單位的支持、配合下，全面貫徹黨的十七大精神和縣煤炭工作會議精神，落實科學發展觀，進一步深化行業主管部門職能職責，按照年初的部署安排，突出重難點，找準切入點，把握結合點，以點帶面，全面做好了各項工作，較好地推進了全縣的煤炭產業發展。現將上半年我縣煤炭工作的具體情況總結如下：

一、1—6月份工作回顧

（一）煤礦安全生產情況。1－6月，全縣30個煤礦共生產原煤77萬噸，與上年同期相比，原煤產量增加30萬噸，增長63.8%，實現產值3.08億元，同比增長81.2％。發生煤礦安全事故2起，死亡4人，事故起數和去年同期持平；按州、縣考核指標，全縣1-6月煤礦事故死亡人數分別占州、縣下達控制指標（6人）的66.6%，煤礦安全生產形勢嚴峻。

（二）嚴格標準和程序，扎實開展煤礦節后開工復工和安全工作。一是及時安排部署，嚴把節后開工復工驗收關。年初下發文件，結合本縣實際，對全縣煤礦節后開工復工和安全工作作出部署，明確開工復工驗收程序和相關要求，堅持原則不放松、標準不降低，現場檢查合格一個，批準恢復生產一個。對達不到復產條件的煤礦一律不予驗收通過，責令煤礦落實責任，強化監管，限期整改；對停而不整或借整改為名進行生產的煤礦，堅決從嚴從重處罰，并責令停產整頓。二是強化督查檢查。抽調專業骨干對全縣開展煤礦節后開工復工和安全生產工作情況進行了專項督查檢查，有力促進了煤礦安全生產。截止目前，全縣30個煤礦，經復工驗收專班現場驗收，有21家煤礦取得了復工批文，其中生產礦井12家，技改礦井9家，全縣煤礦開工率為70%，2家因煤礦事故停產整頓，有3家煤礦正在辦理整合技改手續，有4家煤礦因《采礦許可證》過期正在辦理延續登記手續。

（三）強化安全發展意識，抓好煤礦安全生產工作，以隱患排查治理為重點，強化檢查監督。一是認真落實煤礦安全監管責任，建立目標責任管理考核體系，形成一級抓一級，層層抓落實的良好工作格局。我們認真貫徹州煤礦安全管理工作會議、縣煤炭工作會議精神，及早研究部署，分解落實任務，于2月15日召開全縣煤炭工作會議、2月17日下發《建始縣2011年煤礦安全生產（行業管理）工作計劃》，對2011年煤炭工業和煤礦安全生產工作作出全面安排部署。在此基礎上，將全年工作任務分解下達到各分管領導和相關股室，逐級落實煤礦安全生產工作責任，將安全生產責任環環相扣，形成嚴密的安全責任體系，確保了煤礦安全生產工作各項措施落到實處。二是組織季度檢查和日常抽查，開展隱患排查治理專項行動，并督促企業一月搞好一次自查。檢查前做到有方案、有目的；檢查中做到有指令、有要求；檢查后做到有總結、有通報。半年來，安全生產檢查共下達整改指令21份，排查隱患182條；其中頂板隱患30條，通風隱患51條，運輸隱患23條，機電隱患27條，安全監控系統隱患26條，特種作業人員配備不足10條，綜合防塵隱患5條，其它隱患10條。對查出的煤礦隱患和問題切實加強了整改。

（四）克難攻堅，繼續組織開展煤礦瓦斯治理工作。我們把瓦斯治理作為煤礦安全生產重中之重的工作來抓，采取了一系列措施強力推進。一是認真貫徹落實相關部門關于開展小煤礦瓦斯專項治理工作部署，制定了煤礦瓦斯治理工作方案。二是深入開展高瓦斯、煤與瓦斯診

斷治理，督促高、突礦井開展瓦斯治理專項設計，制定治理方案。相關工作正在有序推進。三是邀請瓦斯治理專家，組成專家組，對全縣煤炭瓦斯治理工作把脈。

（五）深刻吸取銀智煤礦“5·3”事故教訓，采取措施推進煤礦安全生產。

為深刻吸取事故教訓，銀智煤礦“53頂板事故發生后。認真貫徹上級領導的重要指示、5月7日全縣銀智煤礦通報會議和縣政府辦公〔2011〕40號傳真電文精神，迅速采取緊急措施，推進煤礦安全生產。一是局抽調專業骨干人員組成工作組，對全縣開展煤礦安全生產大檢查情況進行專項督查，有力促進了大檢查活動各項安排部署落實到位。5月18日我局召開了安全生產專題會議，按照縣人民政府“所有生產礦井全部停產整頓”要求，結合我局《關于開展汛期“防治水”專項治理工作的通知》建煤[2011]34號）和《建始縣煤炭局關于開展嚴厲打擊煤礦非法違法生產建設行為專項行動實施方案》建煤[2011]36號）精神，組建了工作專班對全縣生產礦井進行了停產整改專項安全生產大檢查。本次專項行動，12家生產礦井除事故煤礦外無一漏檢，而且檢查面之廣、檢查項目之全、檢查環節之細空前少有。經統計，本次專項行動縣煤炭局集中全局專業技術力量，前后歷時一個半個月，共計到礦10家，下井10礦次，復查出各類安全隱患59條，督促煤礦整改消號59條，使全縣10家生產礦井按照縣政府統一要求完成專項治理，取得復工資格。二是認真貫徹省、州關于開展“安全生產年”部署，研究制定實施方案，全縣掀起整治風暴，全面深化煤礦安全整治，嚴查安全隱患、嚴處違法行為，對存在安全問題的礦井堅決停產整改，對存在重大安全隱患的礦井堅決停產整頓。三是開展清理打擊煤礦違法違規建設和生產行為、清理整治煤礦通風安全隱患、清理打擊煤礦“三超”三違”行為等“三項清理”有關工作正在進行中。四是切實加強了汛期煤礦安全工作，嚴防發生水害事故。

（六）狠抓煤礦擴能技改。全縣現有30家煤礦，12家為60kt/a生產礦井、18家技改礦井，其中，3家礦井啟動“6改9”，1家因采礦許可證未辦結還未進入技改。截止目前，全縣煤礦技改共完成固定資產投資1.03億元，占縣下達目標計劃2億元的51.5%.全縣18家技改煤礦企業共有9家煤礦按程序經過復工檢查驗收，獲準技改復工。其中有5家煤礦初步竣工，進入試運行程序。在煤礦擴能改造中，我們對方案嚴把評審關，做到投資少和可持續發展。嚴格要求企業按設計施工，確保建設工期。同時積極推廣應用新技術、新工藝、新設備，巷道建設推廣錨噴技術，改革采煤方法，減少了工人勞動強度，提高了工作效率。

（七）推進煤礦從業人員全員培訓，全面提升煤礦從業人員綜合素質。針對企業特種作業人員配備不足的情況，依托縣煤炭協會，我局于4月5日至25日組織了煤礦特殊工種的培訓，培訓了安全員、瓦檢員、絞車工、支護工等9類，人數達424人，確保了我縣煤礦特種轉自http://作業人員的配備基本能滿足煤礦企業井下作業的需要，提高了煤礦從業人員的安全意識，增強了從業人員的自我保護能力。

（八）以服務企業為宗旨，強化解決具體問題。針對煤礦技術改造沒有現成模式，就組織企業負責人外出考察交流，開闊視野，在縣內組織現場會、座談會相互學習；針對有關手續難辦的問題，局領導多次帶隊到州赴省與主管部門銜接溝通；針對企業技術人才匱乏的問題，局機關工程技術人員就利用節假日，加班加點到現場進行技術指導；針對資料、圖件制作不規范的問題，煤炭協會就組建專門的技術服務部開展技術服務，如：組織專家組對銀智煤礦《調整主井方案》、先進煤礦《調整風井方案》、安琳煤礦《二采區采掘布置設計說明書》等單項設計方案進行了評審。

(九)以行政執法為著力點，強化依法行政。按照州經信委(2011)27號文件精神，完成了煤炭經營資格證的年檢工作。我縣現有合法持證企業8家，其中，2011年新辦證的企業有2家，參加2010年年檢的企業6家，經我局初審，這6家企業基本符合條件。開展了對煤礦依法辦礦，守法經營活動的專項執法檢查，對存在“三非”“三違”現象和政令不通行為的少數煤礦，分別給予了限期整改、停廠整頓和行政處罰。

（十）以黨的建設為核心，強化機關效率建設。一是加強黨的建設，堅持政治理論、業務學習，提高黨員干部隊伍素質，樹立開拓進取、樂于奉獻、求真務實的精神；二是加強機關作風建設，完善和執行各項管理制度，不斷改善服務水平，提高工作效率；三是加強黨風廉政建設和反腐敗工作，認真貫徹上級精神，全面落實“十個全覆蓋”，將黨風廉政建設與行業管理工作同時布置、同時檢查和督辦，強化干部職工教育，提高拒腐防變的能力；四是加強信訪、綜治、計劃生育等工作；五是加快了整村推進聯系點的工作，開展了“雙聯雙爭”活動；六是高質量完成了“三萬”活動；七是按照《縣委創先爭優活動領導小組2011年工作要點》，結合我局實際，深入開展“創先爭優”活動。

二、存在的困難和問題

（一）我縣煤炭賦存條件差，生產規模小，安全生產基礎薄弱。我縣大部分煤礦生產條件差，生產工藝落后，安全裝備設施不足，且有部分高沼和煤突礦井，煤炭資源沒有得到合理的開發利用，資源浪費大，部分煤礦仍處于找探礦階段，嚴重制約了煤炭企業的持續健康發展。

（二）煤礦企業主體責任不落實。一是煤礦企業領導帶班下井制度執行不嚴；二是煤礦企業未落實各項安全生產責任制；三是未將安全生產責任目標層層分解，落實到具體崗位和個人；四是未嚴格執行安全生產規章制度和操作規程，無視安全生產的法律和法規；五是煤礦企業加大對安全生產的資金投入不足，未嚴格按標準配齊配全裝備，未發揮應有的作用。

（三）基礎管理薄弱，管理人員安全意識不強，現場管理不到位，班組建設上有一定的差距。從檢查的情況來看，部分煤礦企業領導帶班下井制度形同虛設，工作走過場、走形式，未起到帶班下井的作用，少數安全員麻痹大意，對工作不負責任，部分職工技術素質不高，自主保安意識差，跟班安全員和管理人員有履職不嚴的現象，甚至還有缺崗的現象。部分煤礦企業的責任狀、機構設置文件、領導班子分工文件和考核獎懲制度等基本上只是應付形式的一紙空文，工人的三級教育仍然只限于廠級教育，企業的安全生產目標計劃和工作要點依然不清楚，規范化管理所要求的用工檔案、設備檔案和技術檔案依然不健全，煤礦安全生產基礎管理依然十分欠缺。部分煤礦技術力量薄弱，安全管理基礎較差，管理人員對煤礦安全生產知識掌握不夠，安全技術措施編制實用性較差，現場管理不嚴，礦井質量標準化意識不強，沒有真正做到不安全不生產。

（四）煤礦企業存在技術人才奇缺的問題。煤礦生產涉及地質、采礦、通風、機電、安全等方面的專業技術，現在煤礦幾乎沒有專業技術人員，煤礦改造升級擴大生產規模后，更加需要專業知識和技術人才。煤礦安全管理人員的素質與現實工作要求不對等，安全管理基礎常識欠缺。煤礦各層次的管理人員對安全生產法律法規和相關的管理技術知之不多，對煤礦常見的不安全因素缺乏應有的警惕性，看問題不準確、處理問題不精細、指導管理不注重細節。

（五）監管裝備落后，影響工作開展。日常監管中所需設備極為缺乏，現有裝備落后，交通工具缺乏，縣煤炭局現有車輛1輛，而且以使用7年，車況老化，無法滿足對全縣煤礦安全

生產監管工作，給煤礦的監管工作帶來較大困難。

三、下一步工作打算

針對以上存在的問題，在下步工作中，縣煤炭局將認真貫徹落實好省、市一系列會議和文件精神，深刻吸取經驗教訓，舉一反三，強化以下措施，扎實抓好下半年的工作：

第一，進一步強化宣傳教育。在下步工作中，將加強煤礦安全生產法律法規的宣傳，認真剖析近年來特別是今年“5.3”事故的直接和間接原因，總結煤礦安全生產工作中的經驗和教訓，進一步樹立安全發展的理念，深化對煤礦安全生產工作的長期性、復雜性、艱巨性、動態性的認識，從講政治的高度，切實把煤礦安全生產作為重要工作抓緊抓實。

第二，進一步明確責任，把績效考核工作抓實抓細。加強對煤礦安全生產的組織領導和檢查，強化安全生產管理機制，嚴格考核安全生產落實情況，煤礦企業要擔負起煤礦安全生產的主體責任。

第三、進一步強化培訓。一是強化監管人員培訓，努力提高監管人員的政策和業務水平，切實解決不會監管的問題；二是強化煤礦工人的安全意識培訓工作，切實提高從業人員安全技能；三是強化對生產經營單位負責人、安全管理人員、特種作業人員的培訓，努力提高安全生產管理水平。

第四、進一步突出重點，加強檢查督辦，搞好技術服務。深入煤礦企業，制訂一礦一策，強化煤炭安全生產基礎管理工作，加強班組建設。對隱患做到“項目、措施、人員、責任、監督”五落實，徹底消除事故隱患，確保安全發展

第五、進一步貫徹《廉政準則》和《行政問責制》，充分調動廣大干部職工的工作積極性，切實轉變機關工作作風。一是完善和落實好各股室工作制度；二是嚴格執行好個人績效考核細責；三是進一步樹立良好的窗口形象和機關的整體形象。

總之，今年上半年，由于縣委、縣政府對煤礦安全生產工作的高度重視和有關部門的密切配合，通過全縣煤炭戰線干部職工的共同努力，全面做好了各項工作，較好地推進了全縣的煤炭產業發展。下半年我們將同心協力，狠抓落實，扭轉安全生產被動的局面，進一步促進煤炭產業健康發展

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