第一篇：煤炭局10年工作總結(jié)及10年工作計(jì)劃

煤炭局2010年工作總結(jié)及2010年工

作計(jì)劃

2009年是全縣煤炭安全生產(chǎn)工作極不平凡的一年。我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的不利影響，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，按照“生產(chǎn)抓規(guī)范、監(jiān)管抓創(chuàng)新、培訓(xùn)抓普及、安全抓質(zhì)量”的思路，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化日常監(jiān)管，扎實(shí)開展煤礦隱患排查治理、整合技改、瓦斯和水患治理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建

設(shè)、整頓關(guān)閉兼并重組等重點(diǎn)工作。一年來，通過全局干部職工努力拼博、銳意進(jìn)取，各項(xiàng)工作取得了明顯成效，促進(jìn)了全縣煤炭產(chǎn)業(yè)的安全健康發(fā)

展。

（一）各項(xiàng)指標(biāo)完成較好，煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

1.煤炭生產(chǎn)指標(biāo)完成情況

今年由于受金融危機(jī)沖擊，加之全縣煤礦長(zhǎng)時(shí)間停產(chǎn)停工，導(dǎo)致原煤產(chǎn)量大幅下降，全縣原煤產(chǎn)量1—11月份累計(jì)完成147萬噸，同比下降%；累計(jì)完成煤炭稅費(fèi)入庫(kù)收入9408萬元。站外礦累計(jì)完成購(gòu)票萬噸；與周邊縣市交界煤礦累計(jì)完成購(gòu)票數(shù)萬噸。

2.煤礦安全指標(biāo)完成情況

全年共發(fā)生各類煤礦安全事故4起，死亡9人，占全年煤礦安全控制指標(biāo)12人的75%，煤礦生產(chǎn)安全事故各項(xiàng)指標(biāo)均控制在市煤炭局目標(biāo)責(zé)任狀考核范圍之內(nèi)。與去年相比起數(shù)增加2起，死亡人數(shù)下降5人，其中較大事故1起，一般事故3起，全年沒有發(fā)生重大以上煤礦安全事故，煤礦安全生產(chǎn)創(chuàng)近三年來最好水平。

（二）真抓實(shí)干，各項(xiàng)重點(diǎn)工作穩(wěn)

步推進(jìn)

回顧2009年的煤礦安全生產(chǎn)工作，主要體現(xiàn)在以下八個(gè)方面：

1.強(qiáng)化監(jiān)管，煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任層層落實(shí)。根據(jù)縣委、縣政府對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作的有關(guān)要求，我局與各煤管所、各煤礦企業(yè)層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，把煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實(shí)；實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、職工包礦、安監(jiān)員駐礦的煤礦安全監(jiān)管負(fù)責(zé)制，做到了“人人都管礦，礦礦有人管”的監(jiān)管工作格局；煤礦企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員帶班、特殊工種人員跟班作業(yè)制度，逐級(jí)落實(shí)政府的安全監(jiān)管主體責(zé)任和煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保了各項(xiàng)煤礦安全生產(chǎn)工作措施落實(shí)到實(shí)處。

2.強(qiáng)化檢查，深入開展煤礦隱患排查治理。我局始終堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，不斷深入煤礦井下查找安全隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。一是嚴(yán)格實(shí)行安監(jiān)員駐礦監(jiān)管排查、局安監(jiān)人員日常監(jiān)管排查和季度安全大排查相結(jié)合的制

度。1至11月份，我局共組織監(jiān)管人員下井檢查2432人次，下井檢查583礦次，排查各類安全隱患5354條，已督促整改安全隱患3971條，整改率%，其中重大安全隱患94條，整改86條，整改率達(dá)%。同時(shí)，對(duì)煤礦重大安全隱患建立登記臺(tái)賬和公示臺(tái)賬，對(duì)56條重大安全隱患在縣電視臺(tái)《安全在線》欄目上公示，并實(shí)行編號(hào)登記、限期整改、復(fù)查銷號(hào)。二是扎實(shí)開展煤礦安全生產(chǎn)隱患集中排查整治活動(dòng)。今年5月至8月，我局組織開展了為期3個(gè)月的安全生產(chǎn)隱患集中整治行動(dòng)。圍繞“一通三防”、機(jī)電管理、防治水、防滅火等工作重點(diǎn)，開展了拉網(wǎng)式排查和過篩式排查。在活動(dòng)期間，共排查出煤礦安全隱患3986條，督促落實(shí)整改3542條，整改率%。三是建立健全了隱患排查治理機(jī)制。在隱患排查治理方面，我局建立健全了專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實(shí)、執(zhí)法促整改的工作機(jī)制，堅(jiān)持持續(xù)開展安全生產(chǎn)“查、擺、改”和隱患排

查治理活動(dòng)，有效地把隱患消除在萌芽狀態(tài)。

3.精心組織，切實(shí)抓好各時(shí)期煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收。春節(jié)后，我局立即開展了節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收大檢查，全縣72處煤礦全部按程序、按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，恢復(fù)了生產(chǎn)或恢復(fù)技改施工作業(yè)，確保了全國(guó)“兩會(huì)”期間煤礦安全生產(chǎn)。“”重大火藥爆炸事故后，全縣煤礦實(shí)行了為期1個(gè)月的停產(chǎn)停工整頓。在復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收中，我局聯(lián)合縣國(guó)土、縣安監(jiān)等部門組成聯(lián)合驗(yàn)收組，根據(jù)《永興縣煤礦井口設(shè)計(jì)利用及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況摸底表》，嚴(yán)格按照“六個(gè)一”（一套班子管理、一套財(cái)務(wù)、一套生產(chǎn)系統(tǒng)、一個(gè)主井出煤、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)炸藥庫(kù)、一套供電系統(tǒng)）的標(biāo)準(zhǔn)，深入煤礦、深入井下，嚴(yán)格把關(guān)，做到合格一家，恢復(fù)一家，完成了46家煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收工作。按“六條標(biāo)準(zhǔn)”關(guān)閉炸毀井筒28處，按“四條標(biāo)準(zhǔn)”關(guān)閉40處，煤礦生產(chǎn)秩序得到了明顯的好轉(zhuǎn)。9月1日后，市委、市政府要求全市煤礦企業(yè)

全面實(shí)行停產(chǎn)整頓，隨后出臺(tái)了推進(jìn)全市煤礦整頓關(guān)閉兼并重組整合的舉措。11月19日，全縣開始啟動(dòng)煤礦整頓關(guān)閉兼并重組整合期間維修整改和復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收工作。我局認(rèn)真制定驗(yàn)收工作方案，抽調(diào)精干力量，精心組織驗(yàn)收工作。11月底，29個(gè)煤礦取得了啟動(dòng)維修整改通知書，8個(gè)煤礦取得了復(fù)產(chǎn)復(fù)工通知書，確保了維修整改和復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收工作順利實(shí)施。

4.嚴(yán)格管理，全面加快煤與瓦斯突出礦井整合技改工作進(jìn)度。根據(jù)上級(jí)文件精神，煤與瓦斯突出12全文查看

第二篇：煤炭局2010年工作總結(jié)及2010年工作計(jì)劃

2009年是全縣煤炭安全生產(chǎn)工作極不平凡的一年。我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的不利影響，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，按照“生產(chǎn)抓規(guī)范、監(jiān)管抓創(chuàng)新、培訓(xùn)抓普及、安全抓質(zhì)量”的思路，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化日常監(jiān)管，扎實(shí)開展煤礦隱患排查治理、整合技改、瓦斯和水患治理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建

設(shè)、整頓關(guān)閉兼并重組等重點(diǎn)工作。一年來，通過全局干部職工努力拼博、銳意進(jìn)取，各項(xiàng)工作取得了明顯成效，促進(jìn)了全縣煤炭產(chǎn)業(yè)的安全健康發(fā)展。

（一）各項(xiàng)指標(biāo)完成較好，煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

1.煤炭生產(chǎn)指標(biāo)完成情況

今年由于受金融危機(jī)沖擊，加之全縣煤礦長(zhǎng)時(shí)間停產(chǎn)停工，導(dǎo)致原煤產(chǎn)量大幅下降，全縣原煤產(chǎn)量1—11月份累計(jì)完成147萬噸，同比下降39.7%；累計(jì)完成煤炭稅費(fèi)入庫(kù)收入9408萬元。站外礦累計(jì)完成購(gòu)票1.99萬噸；與周邊縣市交界煤礦累計(jì)完成購(gòu)票數(shù)15.9萬噸。

2.煤礦安全指標(biāo)完成情況

全年共發(fā)生各類煤礦安全事故4起，死亡9人，占全年煤礦安全控制指標(biāo)12人的75%，煤礦生產(chǎn)安全事故各項(xiàng)指標(biāo)均控制在市煤炭局目標(biāo)責(zé)任狀考核范圍之內(nèi)。與去年相比起數(shù)增加2起，死亡人數(shù)下降5人，其中較大事故1起，一般事故3起，全年沒有發(fā)生重大以上煤礦安全事故，煤礦安全生產(chǎn)創(chuàng)近三年來最好水平。

（二）真抓實(shí)干，各項(xiàng)重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)

回顧2009年的煤礦安全生產(chǎn)工作，主要體現(xiàn)在以下八個(gè)方面：

1.強(qiáng)化監(jiān)管，煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任層層落實(shí)。根據(jù)縣委、縣政府對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作的有關(guān)要求，我局與各煤管所、各煤礦企業(yè)層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，把煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實(shí)；實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、職工包礦、安監(jiān)員駐礦的煤礦安全監(jiān)管負(fù)責(zé)制，做到了“人人都管礦，礦礦有人管”的監(jiān)管工作格局；煤礦企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員帶班、特殊工種人員跟班作業(yè)制度，逐級(jí)落實(shí)政府的安全監(jiān)管主體責(zé)任和煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保了各項(xiàng)煤礦安全生產(chǎn)工作措施落實(shí)到實(shí)處。

2.強(qiáng)化檢查，深入開展煤礦隱患排查治理。我局始終堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，不斷深入煤礦井下查找安全隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。一是嚴(yán)格實(shí)行安監(jiān)員駐礦監(jiān)管排查、局安監(jiān)人員日常監(jiān)管排查和季度安全大排查相結(jié)合的制度。1至11月份，我局共組織監(jiān)管人員下井檢查2432人次，下井檢查583礦次，排查各類安全隱患5354條，已督促整改安全隱患3971條，整改率85.4%，其中重大安全隱患94條，整改86條，整改率達(dá)91.5%。同時(shí)，對(duì)煤礦重大安全隱患建立登記臺(tái)賬和公示臺(tái)賬，對(duì)56條重大安全隱患在縣電視臺(tái)《安全在線》欄目上公示，并實(shí)行編號(hào)登記、限期整改、復(fù)查銷號(hào)。二是扎實(shí)開展煤礦安全生產(chǎn)隱患集中排查整治活動(dòng)。今年5月至8月，我局組織開展了為期3個(gè)月的安全生產(chǎn)隱患集中整治行動(dòng)。圍繞“一通三防”、機(jī)電管理、防治水、防滅火等工作重點(diǎn)，開展了拉網(wǎng)式排查和過篩式排查。在活動(dòng)期間，共排查出煤礦安全隱患3986條，督促落實(shí)整改3542條，整改率88.9%。三是建立健全了隱患排查治理機(jī)制。在隱患排查治理方面，我局建立健全了專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實(shí)、執(zhí)法促整改的工作機(jī)制，堅(jiān)持持續(xù)開展安全生產(chǎn)“查、擺、改”和隱患排查治理活動(dòng)，有效地把隱患消除在萌芽狀態(tài)。

3.精心組織，切實(shí)抓好各時(shí)期煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收。春節(jié)后，我局立即開展了節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收大檢查，全縣72處煤礦全部按程序、按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，恢復(fù)了生產(chǎn)或恢復(fù)技改施工作業(yè)，確保了全國(guó)“兩會(huì)”期間煤礦安全生產(chǎn)。“4.17”重大火藥爆炸事故后，全縣煤礦實(shí)行了為期1個(gè)月的停產(chǎn)停工整頓。在復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收中，我局聯(lián)合縣國(guó)土、縣安監(jiān)等部門組成聯(lián)合驗(yàn)收組，根據(jù)《永興縣煤礦井口設(shè)計(jì)利用及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況摸底表》，嚴(yán)格按照“六個(gè)一”（一套班子管理、一套財(cái)務(wù)、一套生產(chǎn)系統(tǒng)、一個(gè)主井出煤、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)炸藥庫(kù)、一套供電系統(tǒng)）的標(biāo)準(zhǔn)，深入煤礦、深入井下，嚴(yán)格把關(guān)，做到合格一家，恢復(fù)一家，完成了46家煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收工作。按“六條標(biāo)準(zhǔn)”關(guān)閉炸毀井筒28處，按“四條標(biāo)準(zhǔn)”關(guān)閉40處，煤礦生產(chǎn)秩序得到了明顯的好轉(zhuǎn)。9月1日后，市委、市政府要求全市煤礦企業(yè)全面實(shí)行停產(chǎn)整頓，隨后出臺(tái)了推進(jìn)全市煤礦整頓關(guān)閉兼并重組整合的舉措。11月19日，全縣開始啟動(dòng)煤礦整頓關(guān)閉兼并重組整合期間維修整改和復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收工作。我局認(rèn)真制定驗(yàn)收工作方案，抽調(diào)精干力量，精心組織驗(yàn)收工作。11月底，29個(gè)煤礦取得了啟動(dòng)維修整改通知書，8個(gè)煤礦取得了復(fù)產(chǎn)復(fù)工通知書，確保了維修整改和復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收工作順利實(shí)施。

4.嚴(yán)格管理，全面加快煤與瓦斯突出礦井整合技改工作進(jìn)度。根據(jù)上級(jí)文件精神，煤與瓦斯突出

礦井必須在2009年12月底完成技改擴(kuò)能工作，否則予以關(guān)閉。為此，我局切實(shí)采取過硬措施，督促相關(guān)煤礦企業(yè)加快整合技改進(jìn)度。一是要求煤與瓦斯突出煤礦遞交了《煤礦整合技改工作承諾書》，就資金籌集措施和期限、初步設(shè)計(jì)和安全專篇審批完成期限、技改工程進(jìn)度計(jì)劃作出了明確承諾；二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)督促。采取分片包干、專人盯守的辦法，對(duì)整合技

改煤礦，每礦派專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促技改工作。同時(shí)，建立了技改進(jìn)度上報(bào)制、火工品限量供應(yīng)制、技改工程監(jiān)督管理制等制度。8月份，我局對(duì)技改擴(kuò)能煤礦下發(fā)了《督辦卡》，把每個(gè)煤礦存在的主要問題、處置意見及完工期限進(jìn)行了明確規(guī)定，確保了全縣煤礦整合技改工作順利推進(jìn)。三是采取過硬措施，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)了對(duì)整合技改礦井的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊和查處假整合、假關(guān)閉、假技改，違法非法生產(chǎn)的行為和煤與瓦斯突出礦井邊技改邊生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。從9月份開始，按照《中共郴州市委郴州市人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前煤炭安全生產(chǎn)工作的幾點(diǎn)意見》要求，全市煤礦從9月1日至12月31日全面停產(chǎn)整頓，致使煤與瓦斯突出煤礦整合技改進(jìn)度受較大影響，目前，全縣10對(duì)需整合技改的煤與瓦斯突出礦井技改擴(kuò)能工作已有8對(duì)煤礦完成了總工程量的70%以上。

5.加強(qiáng)指導(dǎo)，積極推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年以來，我局堅(jiān)持“以引導(dǎo)推廣先進(jìn)的煤炭技術(shù)促進(jìn)安全生產(chǎn)，不斷提高煤礦生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益”為宗旨，下大力氣推行壁式采煤方法，推動(dòng)全縣煤礦安全基礎(chǔ)上水平。確定了以馬家一礦等20對(duì)礦井為壁式采煤方法改革試點(diǎn)，并以點(diǎn)帶面全面鋪開，力爭(zhēng)通過幾年努力打造一批本質(zhì)安全型礦井。為確保該項(xiàng)工作的順利推進(jìn)，我局下發(fā)了《關(guān)于推廣煤礦壁式采煤方法和單體液壓支柱采煤工作面建設(shè)的通知》，對(duì)煤礦“采、掘、機(jī)、運(yùn)”的改造提出了具體要求，同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，召集煤礦企業(yè)主進(jìn)行專題學(xué)習(xí)討論，組織煤礦的工程技術(shù)人員赴外參觀學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn)，有效地提高了煤礦企業(yè)主提高辦礦水平的認(rèn)識(shí)。目前，馬家一礦、高亭司煤礦、明星二礦、利榮煤礦、香梅八礦、鄺家村煤礦等6個(gè)煤礦率先實(shí)現(xiàn)了壁式采煤工作建設(shè)并投入生產(chǎn)，并在礦井正規(guī)化建設(shè)、新技術(shù)應(yīng)用、安全高效生產(chǎn)等方面發(fā)揮了積極的示范作用，推動(dòng)了全縣煤礦辦礦水平的提高。

6.強(qiáng)化措施，著力抓好煤礦瓦斯和水患治理。今年來，我局繼續(xù)將瓦斯和水患治理作為煤礦安全生產(chǎn)的重中之重來抓。一是深入開展瓦斯治理。制定了《**縣2009年煤礦瓦斯治理工作方案》，對(duì)瓦斯治理重點(diǎn)內(nèi)容、實(shí)施步驟、工作要求進(jìn)行了安排部署，同時(shí)，嚴(yán)格按照“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理方針，著力構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系，進(jìn)一步加強(qiáng)了礦井通風(fēng)管理，加快瓦斯地面抽采系統(tǒng)建設(shè)，瓦斯治理工作體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全縣所有煤與瓦斯突出礦井全部安裝好地面瓦斯抽放系統(tǒng)，并保持正常運(yùn)行，為杜絕煤與瓦斯突出事故發(fā)揮了積極作用。同時(shí)，進(jìn)一步完善了煤礦瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)裝備、聯(lián)網(wǎng)和維護(hù)工作，全縣煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行率達(dá)80%以上。二是積極開展水患治理。我縣購(gòu)置了加拿大生產(chǎn)的瞬變電磁探水儀，縣煤炭局成立了專門的探水組，嚴(yán)格按照“凡掘必探、先探后掘”的要求，扎實(shí)開展水患治理工作，嚴(yán)防透事故。今年，共完成35個(gè)煤礦的探水任務(wù)，為煤礦建立水文地質(zhì)資料，嚴(yán)防透水事故發(fā)生起到了積極作用。

7.強(qiáng)化培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。今年來，局培訓(xùn)中心嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市對(duì)煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)的規(guī)定和要求，從創(chuàng)新教學(xué)方法入手，大力提高培訓(xùn)質(zhì)量，著力增強(qiáng)煤礦從業(yè)人員素質(zhì)。一是培訓(xùn)力度進(jìn)一步加大。把煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)工作貫穿全年，始終堅(jiān)持常抓不懈，截止11月底，共舉辦各類培（復(fù)）訓(xùn)班29期，培（復(fù)）訓(xùn)學(xué)員2411人，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各煤礦組織礦工培訓(xùn)1149人次。二是培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)一步提高。縣煤炭局培訓(xùn)中心積極與湖南科技大學(xué)聯(lián)系，雙方正式簽訂了聯(lián)合開展函授教學(xué)的協(xié)議，在我縣設(shè)立了采礦、通風(fēng)安全等專業(yè)的專科學(xué)歷函授教學(xué)點(diǎn)。并結(jié)合我縣實(shí)際，不斷提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，改進(jìn)了部分特殊工種作業(yè)人員培訓(xùn)的教學(xué)內(nèi)容，增加了現(xiàn)場(chǎng)操作方面的教學(xué)量，使培訓(xùn)效果明顯。三是積極推行掛牌上崗制度。全面開展煤礦從業(yè)人員的信息采集、清理登記工作，強(qiáng)化煤礦從業(yè)人員流轉(zhuǎn)治理，實(shí)行掛牌上崗，煤礦從業(yè)人員的安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，有效提高了煤礦從業(yè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

8.攻艱克難，扎實(shí)推進(jìn)全縣煤礦整頓關(guān)閉兼并重組整合工作。自市委、市政府安排部署全市煤礦整頓關(guān)閉兼并重組整合工作以來，我局克服重重困難，堅(jiān)定不移地貫徹市政府《關(guān)于推進(jìn)全市煤礦整頓關(guān)閉兼并重組整合工作的指導(dǎo)意見》和有關(guān)會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組整合工作。一是制定了《**縣煤礦整頓關(guān)閉兼并重組工作方案》，明確了整合的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作步驟和工作措施。同時(shí)，集中人力、財(cái)力、物力對(duì)全縣71個(gè)煤礦采礦范圍、走向長(zhǎng)度、保有資源儲(chǔ)量、礦井生產(chǎn)能力和井筒分布等情況進(jìn)行了全面調(diào)查摸底；二是編制了《**縣煤礦兩年整頓關(guān)閉兼并重組規(guī)劃和實(shí)施方案》，堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，確定了我縣保留整合主體煤礦名單、限期退出煤礦名單。三是扎實(shí)開展煤礦整頓關(guān)閉兼并重組整合期間啟動(dòng)維修整改和復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收工作。制定了《**縣煤礦整頓關(guān)閉兼并重組整合期間啟動(dòng)維修整改和復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收工作實(shí)施方案》，對(duì)啟動(dòng)維修整改和復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收對(duì)象、審批程序、驗(yàn)收審查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)都進(jìn)行了明確規(guī)定，保證了煤礦啟動(dòng)維修整改和復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收工作規(guī)范、有序進(jìn)行。

（三）統(tǒng)籌兼顧，其他各項(xiàng)工作有效開展

我局在加強(qiáng)小煤礦安全監(jiān)管工作的同時(shí)，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)學(xué)風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、和諧機(jī)關(guān)。

1.加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”。我局進(jìn)一步完善了機(jī)關(guān)政治理論學(xué)習(xí)制度和黨組中心學(xué)習(xí)制度，制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持定期開展政治學(xué)習(xí)活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神，學(xué)習(xí)黨的理論，學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)，用理論武裝頭腦，指導(dǎo)工作。

2.積極推進(jìn)政務(wù)公開。為做到黨務(wù)政務(wù)公開工作管理制度化、程序規(guī)范化，我局制定了《煤炭局政府信息公開目錄和指南》，明確了工作原則、公開的內(nèi)容、公開的形式、公開的程序和時(shí)限，全面推進(jìn)政務(wù)公開，提高工作的透明度。

3.切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。局黨組堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的方針，嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。在年初，局黨組與局機(jī)關(guān)各股室簽定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，落實(shí)廉政建設(shè)的責(zé)任。局黨組按照《**縣2009年廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，重新修定完善了各項(xiàng)規(guī)章制度10項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)建設(shè)工作的制度化、規(guī)范化。

4.深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。局黨組按照縣委的統(tǒng)一部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，在全局積極開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，召開了全局動(dòng)員大會(huì)，精神編制了開展活動(dòng)的實(shí)施方案，提出我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)緊緊圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，保障安全穩(wěn)定”這個(gè)主題，通過活動(dòng)開展，使我局黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展的要求，凝心聚力，共創(chuàng)全縣煤礦安全發(fā)展的新局面。

5.認(rèn)真做好涉煤信訪維穩(wěn)工作。今年以來，我局對(duì)涉煤信訪維穩(wěn)工作高度重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)班子，制定了信訪維穩(wěn)工作方案，對(duì)全縣7個(gè)涉煤重點(diǎn)突出信訪案件制作了交辦卡，落實(shí)到具體責(zé)任人，要求相關(guān)責(zé)任人負(fù)責(zé)做好有關(guān)協(xié)調(diào)處理和穩(wěn)控工作。妥善解決了東風(fēng)煤礦拖欠退休職工40余萬元工資問題、紅星煤礦紅衛(wèi)工區(qū)提高經(jīng)營(yíng)合同補(bǔ)償糾紛案件，并積極協(xié)助有關(guān)部門妥善處理了其它有關(guān)涉煤信訪案件。

（四）煤礦安全生產(chǎn)方面存在的主要問題

今年以來，雖然我們始終保持煤礦安全監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)，在煤礦安全生產(chǎn)方面做了大量工作，但仍然存在不少的困難和問題，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。主要有以下幾個(gè)方面的問題。

一是煤炭開采條件較差。受自然條件的影響，煤礦地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，五大自然災(zāi)害嚴(yán)重威脅煤礦安全生產(chǎn)，安全事故種類較多，事故預(yù)防難度大。

二是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)嚴(yán)重投入不足，安全生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，開采工藝落后，辦礦水平低，煤礦專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重不足，難以滿足煤炭生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步和安全治理的要求。

三是煤礦管理水平低，煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)淡薄。部分煤礦管理不規(guī)范，重生產(chǎn)、輕安全，重產(chǎn)出、輕投入的現(xiàn)象較為突出。煤礦安全治理水平不高，導(dǎo)致違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象不能得到有效杜絕。

四是落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任還有差距。今年以來的4起煤礦安全生產(chǎn)事故均為生產(chǎn)性責(zé)任事故。樟樹鄉(xiāng)大嶺煤礦“3.10”水患事故，樟樹鄉(xiāng)杉山煤礦“4.12”頂板事故，馬田鎮(zhèn)二礦“5.24”瓦斯事故，香梅高堰煤礦“7.23”瓦斯事故，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位，現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)，是其發(fā)生的主要原因。

五是安全監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，部分安監(jiān)員責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)不實(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患沒有督促煤礦企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)、按要求及時(shí)整改，導(dǎo)致隱患治理跟蹤落實(shí)不到位。

六是煤礦從業(yè)人員素質(zhì)普遍較差，大部分從業(yè)人員是農(nóng)民工，綜合素質(zhì)和能力不高，很難適應(yīng)煤炭產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要和新技術(shù)應(yīng)用。

2010年工作計(jì)劃

（一）工作思路

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞煤礦安全控制指標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)基礎(chǔ)、抓隊(duì)伍、嚴(yán)監(jiān)管、保安全、興科技、提效能、促發(fā)展，進(jìn)一步改善煤礦基礎(chǔ)條件，全面提高辦礦水平，千方百計(jì)減少一般事故，杜絕較大或重特大事故，實(shí)現(xiàn)全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，推動(dòng)全縣煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（二）工作重點(diǎn)

1.加強(qiáng)安全監(jiān)管，扎實(shí)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管體系建設(shè)，健全考核獎(jiǎng)罰機(jī)制，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“分組包干、責(zé)任到人”的煤礦安全監(jiān)管考核制度，采取日常檢查、巡查和互查等多種形式，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)有關(guān)主管部門的各項(xiàng)監(jiān)察監(jiān)管指令和國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，用鐵的手腕切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查，將工作重點(diǎn)從事后查處向事前防范轉(zhuǎn)移，采取行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段，多管齊下，多項(xiàng)并舉，從重、從嚴(yán)、從快查處煤礦違法違規(guī)行為，及時(shí)排查和整改安全隱患，確保全縣煤礦安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。

2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。一是加強(qiáng)局機(jī)關(guān)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)現(xiàn)競(jìng)聘上崗，要求局監(jiān)管人員切實(shí)做到“作風(fēng)要正、知識(shí)要廣、業(yè)務(wù)要精、工作要實(shí)”。二是加強(qiáng)安監(jiān)員隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)能力差、責(zé)任心不強(qiáng)、發(fā)揮不了作用的安監(jiān)員要予以辭退，健全能進(jìn)能出的管理機(jī)制。三是加強(qiáng)監(jiān)管人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。切實(shí)建立完善煤礦安全監(jiān)管員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)制度，采取請(qǐng)進(jìn)來、走出去的方式，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地選派參加各類培訓(xùn)，增強(qiáng)全體監(jiān)管人員的政策法規(guī)意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。四是加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，杜絕濫用職權(quán)、徇私枉法等違法違紀(jì)情況的發(fā)生。

3.全力以赴，扎實(shí)抓好煤礦整頓關(guān)閉兼并重組整合工作。嚴(yán)格按照市政府《關(guān)于推進(jìn)全市煤礦整頓關(guān)閉兼并重組整合工作的指導(dǎo)意見》精神，扎實(shí)推進(jìn)全縣煤礦企業(yè)兼并重組整合工作，進(jìn)一步調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化開采，提高辦礦規(guī)模和安全、裝備、技術(shù)治理水平，從源頭上減少和控制煤礦安全事故。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)整合主體礦井、被整合礦井和限期退出礦井的安全監(jiān)管，嚴(yán)防違法違規(guī)組織生產(chǎn)，杜絕安全事故，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。

4.加大投入，進(jìn)一步推進(jìn)煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要結(jié)合整頓關(guān)閉、資源整合、技術(shù)改造等工作，逐步改善辦礦條件；實(shí)行整合、技改和改擴(kuò)建工程跟蹤管理制度，確保嚴(yán)格按設(shè)計(jì)批復(fù)施工；對(duì)確定為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范礦和樣板礦的，要按照要求認(rèn)真整改，抓好地面設(shè)施建設(shè)和“采、掘、機(jī)、運(yùn)”的各項(xiàng)達(dá)標(biāo)。通過開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，建立安全型礦井，實(shí)現(xiàn)全縣煤礦安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)。

5.嚴(yán)格管理，進(jìn)一步加快煤礦技改擴(kuò)能工作進(jìn)度。按照上級(jí)***號(hào)文件的要求，非煤與瓦斯突出礦井的整合技改工作必須在2010年9月底完成并提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，目前，我縣需要技改擴(kuò)能的煤礦有53個(gè)，只有24個(gè)完成了技改初步設(shè)計(jì)，17個(gè)完成了安全專篇，未同時(shí)取得技改初步設(shè)計(jì)和安全專篇的有36個(gè)，任務(wù)比較艱巨。為強(qiáng)力推進(jìn)我縣煤礦整合與技改擴(kuò)能工作，明年必須采取過硬措施。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包礦，職能部門領(lǐng)導(dǎo)包片的方式，督促煤礦緊急行動(dòng)起來，辦理相關(guān)手續(xù)，并明確采礦許可證、初步設(shè)計(jì)、安全專篇、竣工驗(yàn)收完成時(shí)間，對(duì)于在規(guī)定時(shí)間，無特殊原因不能完成相關(guān)項(xiàng)目手續(xù)的，責(zé)令煤礦停工整頓；對(duì)不聽勸告的，通報(bào)公安部門停供火工產(chǎn)品。二是加強(qiáng)低瓦斯和高瓦斯技改煤礦的施工管理。按照上級(jí)文件的要求，對(duì)已取得初步設(shè)計(jì)和安全專篇的煤礦，必須按設(shè)計(jì)要求抓緊施工，在施工區(qū)域不準(zhǔn)生產(chǎn)出煤；對(duì)非施工區(qū)域且符合安全生產(chǎn)條件的，允許布置生產(chǎn)工作面進(jìn)行生產(chǎn)。三是要督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，確需要變更設(shè)計(jì)的，必須由煤礦企業(yè)申報(bào)，經(jīng)原批準(zhǔn)單位同意，經(jīng)原設(shè)計(jì)單位修改并按程序報(bào)批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可按批準(zhǔn)的修改設(shè)計(jì)組織施工。

6.加大培訓(xùn)力度，全面提高煤礦從業(yè)人員綜合素質(zhì)。針對(duì)煤礦安全管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，安全意識(shí)淡薄，特殊工種人員操作技能差，流動(dòng)性大的特點(diǎn)，明年我們繼續(xù)本著缺什么補(bǔ)什么、干什么學(xué)什么的原則，采取分期分工種辦班的方式，認(rèn)真開展安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高煤礦安全管理人員和特殊工種人員業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)和操作技能。加大對(duì)煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)工作的檢查力度，建立健全煤礦從業(yè)人員上崗證的制作、發(fā)放和治理程序，嚴(yán)格落實(shí)全員培訓(xùn)制度，實(shí)行全員掛牌上崗。

第三篇：煤炭局18年工作總結(jié)及18年工作計(jì)劃

煤炭局2018年工作總結(jié)及2018年工作計(jì)劃免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)

2009年是全縣煤炭安全生產(chǎn)工作極不平凡的一年。我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的不利影響，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，按照“生產(chǎn)抓規(guī)范、監(jiān)管抓創(chuàng)新、培訓(xùn)抓普及、安全抓質(zhì)量”的思路，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化日常監(jiān)管，扎實(shí)開展煤礦隱患排查治理、整合技改、瓦斯和水患治理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、整頓關(guān)閉兼并重組等重點(diǎn)工作。一年來，通過全局干部職工努力拼博、銳意進(jìn)取，各項(xiàng)工作取得了明顯成效，促進(jìn)了全縣煤炭產(chǎn)業(yè)的安全健康發(fā)展。

（一）各項(xiàng)指標(biāo)完成較好，煤炭產(chǎn)

業(yè)健康發(fā)展

1.煤炭生產(chǎn)指標(biāo)完成情況

今年由于受金融危機(jī)沖擊，加之全縣煤礦長(zhǎng)時(shí)間停產(chǎn)停工，導(dǎo)致原煤產(chǎn)量大幅下降，全縣原煤產(chǎn)量1—11月份累計(jì)完成147萬噸，同比下降%；累計(jì)完成煤炭稅費(fèi)入庫(kù)收入9408萬元。站外礦累計(jì)完成購(gòu)票萬噸；與周邊縣市交界煤礦累計(jì)完成購(gòu)票數(shù)萬噸。

2.煤礦安全指標(biāo)完成情況

全年共發(fā)生各類煤礦安全事故4起，死亡9人，占全年煤礦安全控制指標(biāo)12人的75%，煤礦生產(chǎn)安全事故各項(xiàng)指標(biāo)均控制在市煤炭局目標(biāo)責(zé)任狀考核范圍之內(nèi)。與去年相比起數(shù)增加2起，死亡人數(shù)下降5人，其中較大事故1起，一般事故3起，全年沒有發(fā)生重大以上煤礦安全事故，煤礦安全生產(chǎn)創(chuàng)近三年來最好水平。

（二）真抓實(shí)干，各項(xiàng)重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)

回顧2009年的煤礦安全生產(chǎn)工

作，主要體現(xiàn)在以下八個(gè)方面：

1.強(qiáng)化監(jiān)管，煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任層層落實(shí)。根據(jù)縣委、縣政府對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作的有關(guān)要求，我局與各煤管所、各煤礦企業(yè)層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，把煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實(shí)；實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、職工包礦、安監(jiān)員駐礦的煤礦安全監(jiān)管負(fù)責(zé)制，做到了”人人都管礦，礦礦有人管”的監(jiān)管工作格局；煤礦企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員帶班、特殊工種人員跟班作業(yè)制度，逐級(jí)落實(shí)政府的安全監(jiān)管主體責(zé)任和煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保了各項(xiàng)煤礦安全生產(chǎn)工作措施落實(shí)到實(shí)處。

2.強(qiáng)化檢查，深入開展煤礦隱患排查治理。我局始終堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，不斷深入煤礦井下查找安全隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。一是嚴(yán)格實(shí)行安監(jiān)員駐礦監(jiān)管排查、局安監(jiān)人員日常監(jiān)管排查和季度安全大排查相結(jié)合的制度。1至11月份，我局共組織監(jiān)管人員下井檢查2432人次，下井檢查583礦次，排查各類安全隱患5354條，已督促整改安全隱患71條，整改率%，其中重大安全隱患94條，整改86條，整改率達(dá)%。同時(shí)，對(duì)煤礦重大安全隱患建立登記臺(tái)賬和公示臺(tái)賬，對(duì)56條重大安全隱患在縣電視臺(tái)《安全在線》欄目上公示，并實(shí)行編號(hào)登記、限期整改、復(fù)查銷號(hào)。二是扎實(shí)開展煤礦安全生產(chǎn)隱患集中排查整治活動(dòng)。今年5月至8月，我局組織開展了為期3個(gè)月的安全生產(chǎn)隱患集中整治行動(dòng)。圍繞“一通三防”、機(jī)電管理、防治水、防滅火等工作重點(diǎn)，開展了拉網(wǎng)式排查和過篩式排查。在活動(dòng)期間，共排查出煤礦安全隱患86條，督促落實(shí)整改3542條，整改率%。三是建立健全了隱患排查治理機(jī)制。在隱患排查治理方面，我局建立健全了專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實(shí)、執(zhí)法促整改的工作機(jī)制，堅(jiān)持持續(xù)開展安全生產(chǎn)“查、擺、改”和隱患排查治理活動(dòng)，有效地把隱患消除在萌芽狀態(tài)。

3.精心組織，切實(shí)抓好各時(shí)期煤礦

復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收。春節(jié)后，我局立即開展了節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收大檢查，全縣72處煤礦全部按程序、按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，恢復(fù)了生產(chǎn)或恢復(fù)技改施工作業(yè)，確保了全國(guó)“兩會(huì)”期間煤礦安全生產(chǎn)。“”重大火藥爆炸事故后，全縣煤礦實(shí)行了為期1個(gè)月的停產(chǎn)停工整頓。在復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收中，我局聯(lián)合縣國(guó)土、縣安監(jiān)等部門組成聯(lián)合驗(yàn)收組，根據(jù)《永興縣煤礦井口設(shè)計(jì)利用及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況摸底表》，嚴(yán)格按照“六個(gè)一”（一套班子管理、一套財(cái)務(wù)、一套生產(chǎn)系統(tǒng)、一個(gè)主井出煤、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)炸藥庫(kù)、一套供電系統(tǒng)）的標(biāo)準(zhǔn)，深入煤礦、深入井下，嚴(yán)格把關(guān)，做到合格一家，恢復(fù)一家，完成了46家煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收工作。按“六條標(biāo)準(zhǔn)”關(guān)閉炸毀井筒28處，按“四條標(biāo)準(zhǔn)”關(guān)閉40處，煤礦生產(chǎn)秩序得到了明顯的好轉(zhuǎn)。9月1日后，市委、市政府要求全市煤礦企業(yè)全面實(shí)行停產(chǎn)整頓，隨后出臺(tái)了推進(jìn)全市煤礦整頓關(guān)閉兼并重組整合的舉措。11月19日，全縣開始啟動(dòng)煤礦整頓關(guān)閉

兼并重組整合期間維修整改和復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收工作。我局認(rèn)真制定驗(yàn)收工作方案，抽調(diào)精干力量，精心組織驗(yàn)收工作。11月底，29個(gè)煤礦取得了啟動(dòng)維修整改通知書，8個(gè)煤礦取得了復(fù)產(chǎn)復(fù)工通知書，確保了維修整改和復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收工作順利實(shí)施。

4.嚴(yán)格管理，全面加快煤與瓦斯突出礦井整合技改工作進(jìn)度。根據(jù)上級(jí)文件精神，煤與瓦斯突出

第四篇：煤炭局上半煤炭工作總結(jié)

煤炭局上半煤炭工作總結(jié)范文

縣煤炭工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，今年上半年。上級(jí)行業(yè)主管部門的指導(dǎo)下，全縣各有關(guān)部門、單位的支持、配合下，全面貫徹黨的十七大精神和縣煤炭工作會(huì)議精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步深化行業(yè)主管部門職能職責(zé)，按照年初的部署安排，突出重難點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把握結(jié)合點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面做好了各項(xiàng)工作，較好地推進(jìn)了全縣的煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展。現(xiàn)將上半年我縣煤炭工作的具體情況總結(jié)如下：

一、1—6月份工作回顧

（一）煤礦安全生產(chǎn)情況。1－6月，全縣30個(gè)煤礦共生產(chǎn)原煤77萬噸，與上年同期相比，原煤產(chǎn)量增加30萬噸，增長(zhǎng)63.8%，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.08億元，同比增長(zhǎng)81.2％。發(fā)生煤礦安全事故2起，死亡4人，事故起數(shù)和去年同期持平；按州、縣考核指標(biāo)，全縣1-6月煤礦事故死亡人數(shù)分別占州、縣下達(dá)控制指標(biāo)（6人）的66.6%，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。

（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序，扎實(shí)開展煤礦節(jié)后開工復(fù)工和安全工作。一是及時(shí)安排部署，嚴(yán)把節(jié)后開工復(fù)工驗(yàn)收關(guān)。年初下發(fā)文件，結(jié)合本縣實(shí)際，對(duì)全縣煤礦節(jié)后開工復(fù)工和安全工作作出部署，明確開工復(fù)工驗(yàn)收程序和相關(guān)要求，堅(jiān)持原則不放松、標(biāo)準(zhǔn)不降低，現(xiàn)場(chǎng)檢查合格一個(gè)，批準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)一個(gè)。對(duì)達(dá)不到復(fù)產(chǎn)條件的煤礦一律不予驗(yàn)收通過，責(zé)令煤礦落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，限期整改；對(duì)停而不整或借整改為名進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦，堅(jiān)決從嚴(yán)從重處罰，并責(zé)令停產(chǎn)整頓。二是強(qiáng)化督查檢查。抽調(diào)專業(yè)骨干對(duì)全縣開展煤礦節(jié)后開工復(fù)工和安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查檢查，有力促進(jìn)了煤礦安全生產(chǎn)。截止目前，全縣30個(gè)煤礦，經(jīng)復(fù)工驗(yàn)收專班現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，有21家煤礦取得了復(fù)工批文，其中生產(chǎn)礦井12家，技改礦井9家，全縣煤礦開工率為70%，2家因煤礦事故停產(chǎn)整頓，有3家煤礦正在辦理整合技改手續(xù)，有4家煤礦因《采礦許可證》過期正在辦理延續(xù)登記手續(xù)。

（三）強(qiáng)化安全發(fā)展意識(shí)，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，以隱患排查治理為重點(diǎn)，強(qiáng)化檢查監(jiān)督。一是認(rèn)真落實(shí)煤礦安全監(jiān)管責(zé)任，建立目標(biāo)責(zé)任管理考核體系，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好工作格局。我們認(rèn)真貫徹州煤礦安全管理工作會(huì)議、縣煤炭工作會(huì)議精神，及早研究部署，分解落實(shí)任務(wù)，于2月15日召開全縣煤炭工作會(huì)議、2月17日下發(fā)《建始縣2011年煤礦安全生產(chǎn)（行業(yè)管理）工作計(jì)劃》，對(duì)2011年煤炭工業(yè)和煤礦安全生產(chǎn)工作作出全面安排部署。在此基礎(chǔ)上，將全年工作任務(wù)分解下達(dá)到各分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)股室，逐級(jí)落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)工作責(zé)任，將安全生產(chǎn)責(zé)任環(huán)環(huán)相扣，形成嚴(yán)密的安全責(zé)任體系，確保了煤礦安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。二是組織季度檢查和日常抽查，開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，并督促企業(yè)一月搞好一次自查。檢查前做到有方案、有目的；檢查中做到有指令、有要求；檢查后做到有總結(jié)、有通報(bào)。半年來，安全生產(chǎn)檢查共下達(dá)整改指令21份，排查隱患182條；其中頂板隱患30條，通風(fēng)隱患51條，運(yùn)輸隱患23條，機(jī)電隱患27條，安全監(jiān)控系統(tǒng)隱患26條，特種作業(yè)人員配備不足10條，綜合防塵隱患5條，其它隱患10條。對(duì)查出的煤礦隱患和問題切實(shí)加強(qiáng)了整改。

（四）克難攻堅(jiān)，繼續(xù)組織開展煤礦瓦斯治理工作。我們把瓦斯治理作為煤礦安全生產(chǎn)重中之重的工作來抓，采取了一系列措施強(qiáng)力推進(jìn)。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)部門關(guān)于開展小煤礦瓦斯專項(xiàng)治理工作部署，制定了煤礦瓦斯治理工作方案。二是深入開展高瓦斯、煤與瓦斯診

斷治理，督促高、突礦井開展瓦斯治理專項(xiàng)設(shè)計(jì)，制定治理方案。相關(guān)工作正在有序推進(jìn)。三是邀請(qǐng)瓦斯治理專家，組成專家組，對(duì)全縣煤炭瓦斯治理工作把脈。

（五）深刻吸取銀智煤礦“5·3”事故教訓(xùn)，采取措施推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)。

為深刻吸取事故教訓(xùn)，銀智煤礦“53頂板事故發(fā)生后。認(rèn)真貫徹上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要指示、5月7日全縣銀智煤礦通報(bào)會(huì)議和縣政府辦公〔2011〕40號(hào)傳真電文精神，迅速采取緊急措施，推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)。一是局抽調(diào)專業(yè)骨干人員組成工作組，對(duì)全縣開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，有力促進(jìn)了大檢查活動(dòng)各項(xiàng)安排部署落實(shí)到位。5月18日我局召開了安全生產(chǎn)專題會(huì)議，按照縣人民政府“所有生產(chǎn)礦井全部停產(chǎn)整頓”要求，結(jié)合我局《關(guān)于開展汛期“防治水”專項(xiàng)治理工作的通知》建煤[2011]34號(hào)）和《建始縣煤炭局關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊煤礦非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》建煤[2011]36號(hào)）精神，組建了工作專班對(duì)全縣生產(chǎn)礦井進(jìn)行了停產(chǎn)整改專項(xiàng)安全生產(chǎn)大檢查。本次專項(xiàng)行動(dòng)，12家生產(chǎn)礦井除事故煤礦外無一漏檢，而且檢查面之廣、檢查項(xiàng)目之全、檢查環(huán)節(jié)之細(xì)空前少有。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，本次專項(xiàng)行動(dòng)縣煤炭局集中全局專業(yè)技術(shù)力量，前后歷時(shí)一個(gè)半個(gè)月，共計(jì)到礦10家，下井10礦次，復(fù)查出各類安全隱患59條，督促煤礦整改消號(hào)59條，使全縣10家生產(chǎn)礦井按照縣政府統(tǒng)一要求完成專項(xiàng)治理，取得復(fù)工資格。二是認(rèn)真貫徹省、州關(guān)于開展“安全生產(chǎn)年”部署，研究制定實(shí)施方案，全縣掀起整治風(fēng)暴，全面深化煤礦安全整治，嚴(yán)查安全隱患、嚴(yán)處違法行為，對(duì)存在安全問題的礦井堅(jiān)決停產(chǎn)整改，對(duì)存在重大安全隱患的礦井堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。三是開展清理打擊煤礦違法違規(guī)建設(shè)和生產(chǎn)行為、清理整治煤礦通風(fēng)安全隱患、清理打擊煤礦“三超”三違”行為等“三項(xiàng)清理”有關(guān)工作正在進(jìn)行中。四是切實(shí)加強(qiáng)了汛期煤礦安全工作，嚴(yán)防發(fā)生水害事故。

（六）狠抓煤礦擴(kuò)能技改。全縣現(xiàn)有30家煤礦，12家為60kt/a生產(chǎn)礦井、18家技改礦井，其中，3家礦井啟動(dòng)“6改9”，1家因采礦許可證未辦結(jié)還未進(jìn)入技改。截止目前，全縣煤礦技改共完成固定資產(chǎn)投資1.03億元，占縣下達(dá)目標(biāo)計(jì)劃2億元的51.5%.全縣18家技改煤礦企業(yè)共有9家煤礦按程序經(jīng)過復(fù)工檢查驗(yàn)收，獲準(zhǔn)技改復(fù)工。其中有5家煤礦初步竣工，進(jìn)入試運(yùn)行程序。在煤礦擴(kuò)能改造中，我們對(duì)方案嚴(yán)把評(píng)審關(guān)，做到投資少和可持續(xù)發(fā)展。嚴(yán)格要求企業(yè)按設(shè)計(jì)施工，確保建設(shè)工期。同時(shí)積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，巷道建設(shè)推廣錨噴技術(shù)，改革采煤方法，減少了工人勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了工作效率。

（七）推進(jìn)煤礦從業(yè)人員全員培訓(xùn)，全面提升煤礦從業(yè)人員綜合素質(zhì)。針對(duì)企業(yè)特種作業(yè)人員配備不足的情況，依托縣煤炭協(xié)會(huì)，我局于4月5日至25日組織了煤礦特殊工種的培訓(xùn)，培訓(xùn)了安全員、瓦檢員、絞車工、支護(hù)工等9類，人數(shù)達(dá)424人，確保了我縣煤礦特種轉(zhuǎn)自http://作業(yè)人員的配備基本能滿足煤礦企業(yè)井下作業(yè)的需要，提高了煤礦從業(yè)人員的安全意識(shí)，增強(qiáng)了從業(yè)人員的自我保護(hù)能力。

（八）以服務(wù)企業(yè)為宗旨，強(qiáng)化解決具體問題。針對(duì)煤礦技術(shù)改造沒有現(xiàn)成模式，就組織企業(yè)負(fù)責(zé)人外出考察交流，開闊視野，在縣內(nèi)組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、座談會(huì)相互學(xué)習(xí)；針對(duì)有關(guān)手續(xù)難辦的問題，局領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)到州赴省與主管部門銜接溝通；針對(duì)企業(yè)技術(shù)人才匱乏的問題，局機(jī)關(guān)工程技術(shù)人員就利用節(jié)假日，加班加點(diǎn)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；針對(duì)資料、圖件制作不規(guī)范的問題，煤炭協(xié)會(huì)就組建專門的技術(shù)服務(wù)部開展技術(shù)服務(wù)，如：組織專家組對(duì)銀智煤礦《調(diào)整主井方案》、先進(jìn)煤礦《調(diào)整風(fēng)井方案》、安琳煤礦《二采區(qū)采掘布置設(shè)計(jì)說明書》等單項(xiàng)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了評(píng)審。

(九)以行政執(zhí)法為著力點(diǎn)，強(qiáng)化依法行政。按照州經(jīng)信委(2011)27號(hào)文件精神，完成了煤炭經(jīng)營(yíng)資格證的年檢工作。我縣現(xiàn)有合法持證企業(yè)8家，其中，2011年新辦證的企業(yè)有2家，參加2010年年檢的企業(yè)6家，經(jīng)我局初審，這6家企業(yè)基本符合條件。開展了對(duì)煤礦依法辦礦，守法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)存在“三非”“三違”現(xiàn)象和政令不通行為的少數(shù)煤礦，分別給予了限期整改、停廠整頓和行政處罰。

（十）以黨的建設(shè)為核心，強(qiáng)化機(jī)關(guān)效率建設(shè)。一是加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持政治理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)，樹立開拓進(jìn)取、樂于奉獻(xiàn)、求真務(wù)實(shí)的精神；二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，完善和執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，不斷改善服務(wù)水平，提高工作效率；三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)真貫徹上級(jí)精神，全面落實(shí)“十個(gè)全覆蓋”，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與行業(yè)管理工作同時(shí)布置、同時(shí)檢查和督辦，強(qiáng)化干部職工教育，提高拒腐防變的能力；四是加強(qiáng)信訪、綜治、計(jì)劃生育等工作；五是加快了整村推進(jìn)聯(lián)系點(diǎn)的工作，開展了“雙聯(lián)雙爭(zhēng)”活動(dòng)；六是高質(zhì)量完成了“三萬”活動(dòng)；七是按照《縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組2011年工作要點(diǎn)》，結(jié)合我局實(shí)際，深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。

二、存在的困難和問題

（一）我縣煤炭賦存條件差，生產(chǎn)規(guī)模小，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。我縣大部分煤礦生產(chǎn)條件差，生產(chǎn)工藝落后，安全裝備設(shè)施不足，且有部分高沼和煤突礦井，煤炭資源沒有得到合理的開發(fā)利用，資源浪費(fèi)大，部分煤礦仍處于找探礦階段，嚴(yán)重制約了煤炭企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

（二）煤礦企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)。一是煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度執(zhí)行不嚴(yán)；二是煤礦企業(yè)未落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制；三是未將安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)層層分解，落實(shí)到具體崗位和個(gè)人；四是未嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，無視安全生產(chǎn)的法律和法規(guī)；五是煤礦企業(yè)加大對(duì)安全生產(chǎn)的資金投入不足，未嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配齊配全裝備，未發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（三）基礎(chǔ)管理薄弱，管理人員安全意識(shí)不強(qiáng)，現(xiàn)場(chǎng)管理不到位，班組建設(shè)上有一定的差距。從檢查的情況來看，部分煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度形同虛設(shè)，工作走過場(chǎng)、走形式，未起到帶班下井的作用，少數(shù)安全員麻痹大意，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，部分職工技術(shù)素質(zhì)不高，自主保安意識(shí)差，跟班安全員和管理人員有履職不嚴(yán)的現(xiàn)象，甚至還有缺崗的現(xiàn)象。部分煤礦企業(yè)的責(zé)任狀、機(jī)構(gòu)設(shè)置文件、領(lǐng)導(dǎo)班子分工文件和考核獎(jiǎng)懲制度等基本上只是應(yīng)付形式的一紙空文，工人的三級(jí)教育仍然只限于廠級(jí)教育，企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)計(jì)劃和工作要點(diǎn)依然不清楚，規(guī)范化管理所要求的用工檔案、設(shè)備檔案和技術(shù)檔案依然不健全，煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理依然十分欠缺。部分煤礦技術(shù)力量薄弱，安全管理基礎(chǔ)較差，管理人員對(duì)煤礦安全生產(chǎn)知識(shí)掌握不夠，安全技術(shù)措施編制實(shí)用性較差，現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)，礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)不強(qiáng)，沒有真正做到不安全不生產(chǎn)。

（四）煤礦企業(yè)存在技術(shù)人才奇缺的問題。煤礦生產(chǎn)涉及地質(zhì)、采礦、通風(fēng)、機(jī)電、安全等方面的專業(yè)技術(shù)，現(xiàn)在煤礦幾乎沒有專業(yè)技術(shù)人員，煤礦改造升級(jí)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模后，更加需要專業(yè)知識(shí)和技術(shù)人才。煤礦安全管理人員的素質(zhì)與現(xiàn)實(shí)工作要求不對(duì)等，安全管理基礎(chǔ)常識(shí)欠缺。煤礦各層次的管理人員對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)的管理技術(shù)知之不多，對(duì)煤礦常見的不安全因素缺乏應(yīng)有的警惕性，看問題不準(zhǔn)確、處理問題不精細(xì)、指導(dǎo)管理不注重細(xì)節(jié)。

（五）監(jiān)管裝備落后，影響工作開展。日常監(jiān)管中所需設(shè)備極為缺乏，現(xiàn)有裝備落后，交通工具缺乏，縣煤炭局現(xiàn)有車輛1輛，而且以使用7年，車況老化，無法滿足對(duì)全縣煤礦安全

生產(chǎn)監(jiān)管工作，給煤礦的監(jiān)管工作帶來較大困難。

三、下一步工作打算

針對(duì)以上存在的問題，在下步工作中，縣煤炭局將認(rèn)真貫徹落實(shí)好省、市一系列會(huì)議和文件精神，深刻吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三，強(qiáng)化以下措施，扎實(shí)抓好下半年的工作：

第一，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育。在下步工作中，將加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳，認(rèn)真剖析近年來特別是今年“5.3”事故的直接和間接原因，總結(jié)煤礦安全生產(chǎn)工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步樹立安全發(fā)展的理念，深化對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性、動(dòng)態(tài)性的認(rèn)識(shí)，從講政治的高度，切實(shí)把煤礦安全生產(chǎn)作為重要工作抓緊抓實(shí)。

第二，進(jìn)一步明確責(zé)任，把績(jī)效考核工作抓實(shí)抓細(xì)。加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理機(jī)制，嚴(yán)格考核安全生產(chǎn)落實(shí)情況，煤礦企業(yè)要擔(dān)負(fù)起煤礦安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。

第三、進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)。一是強(qiáng)化監(jiān)管人員培訓(xùn)，努力提高監(jiān)管人員的政策和業(yè)務(wù)水平，切實(shí)解決不會(huì)監(jiān)管的問題；二是強(qiáng)化煤礦工人的安全意識(shí)培訓(xùn)工作，切實(shí)提高從業(yè)人員安全技能；三是強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，努力提高安全生產(chǎn)管理水平。

第四、進(jìn)一步突出重點(diǎn)，加強(qiáng)檢查督辦，搞好技術(shù)服務(wù)。深入煤礦企業(yè)，制訂一礦一策，強(qiáng)化煤炭安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，加強(qiáng)班組建設(shè)。對(duì)隱患做到“項(xiàng)目、措施、人員、責(zé)任、監(jiān)督”五落實(shí)，徹底消除事故隱患，確保安全發(fā)展

第五、進(jìn)一步貫徹《廉政準(zhǔn)則》和《行政問責(zé)制》，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的工作積極性，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。一是完善和落實(shí)好各股室工作制度；二是嚴(yán)格執(zhí)行好個(gè)人績(jī)效考核細(xì)責(zé)；三是進(jìn)一步樹立良好的窗口形象和機(jī)關(guān)的整體形象。

總之，今年上半年，由于縣委、縣政府對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作的高度重視和有關(guān)部門的密切配合，通過全縣煤炭戰(zhàn)線干部職工的共同努力，全面做好了各項(xiàng)工作，較好地推進(jìn)了全縣的煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展。下半年我們將同心協(xié)力，狠抓落實(shí)，扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)的局面，進(jìn)一步促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

參考資料: http://

第五篇：煤炭局2010年工作計(jì)劃

煤炭局2009年的已經(jīng)順利的結(jié)束了，在2009年的工作中，較之前幾年，煤礦事故的發(fā)生程度已經(jīng)完全的減少了很多，這是我們一直以來堅(jiān)持不懈努力的成果。在2010年的工作中，我們要繼續(xù)堅(jiān)持2009年的工作思路，在之前的工作道路上不斷的前進(jìn)！

2010年是實(shí)施全省確定的安全生產(chǎn)落實(shí)年。為切實(shí)做好2010年煤礦安全生產(chǎn)工作，我們?cè)谡J(rèn)真總結(jié)和深刻反思去年工作的同時(shí)，對(duì)今年的工作進(jìn)行了認(rèn)真謀劃，基本工作思路是：以“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委精神，堅(jiān)持以人為本理念，牢固樹立安全發(fā)展觀，采取得力措施，加大監(jiān)管力度，做到明確目標(biāo)，抓住重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，努力實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)“四個(gè)突破”。

1、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在落實(shí)治本措施上取得突破，建立和完善煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系、投入機(jī)制和處罰機(jī)制，推動(dòng)全市煤礦安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

2、明確目標(biāo)，在扭轉(zhuǎn)安全局面上取得突破，走出近幾年每到四季度發(fā)生重大事故的怪圈；

3、抓住重點(diǎn)，在隱患排查整改、資源整合和關(guān)井壓產(chǎn)工作上取得突破；

4、把握關(guān)鍵，在加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)上和易發(fā)事故環(huán)節(jié)防范上取得突破（即強(qiáng)化煤礦瓦斯、水患防范治理，強(qiáng)化煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，強(qiáng)化職工安全技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任）；

圍繞這一工作思路，在今年工作中，我們要以狠抓落實(shí)的實(shí)際行動(dòng)，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

一、采取有效措施，抓好工作落實(shí)

1、加大煤礦安全技術(shù)投入。為加強(qiáng)煤礦安全技術(shù)力量，我們要求各礦必須建立專門的安全組織機(jī)構(gòu)，專職人員不得少于5人（包括采掘、通風(fēng)、機(jī)電各一名專業(yè)技術(shù)人員），由礦和煤炭局共同確定人員，并在煤炭局備案。這些人員在礦長(zhǎng)、委派安全生產(chǎn)礦長(zhǎng)的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。凡未建立安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、專職人員配備不到位的不準(zhǔn)復(fù)工生產(chǎn)。

2、調(diào)整充實(shí)安全口人員。工作好壞，關(guān)鍵在人。為進(jìn)一步加大煤礦安全工作和依法監(jiān)管的力度，我們對(duì)安全口人員重新進(jìn)行充實(shí)調(diào)整，把懂安全、懂技術(shù)，工作有責(zé)任心和敬業(yè)精神的人員集中到安全口，建立一支專業(yè)化、年輕化、責(zé)任強(qiáng)、作風(fēng)硬的煤礦安全監(jiān)管隊(duì)伍，適應(yīng)當(dāng)前煤礦安全監(jiān)管工作的需要。同時(shí)，對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行工作調(diào)整，搞好科與科工作協(xié)調(diào)，形成上下一致，齊抓共管的工作格局。

3、嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)。根據(jù)調(diào)整后安全口人員的實(shí)際，確定崗位，明確崗位職責(zé)和任務(wù)，每半年進(jìn)行工作述職，建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查、工作考核獎(jiǎng)懲、安全例會(huì)、責(zé)任追究等制度，切實(shí)解決責(zé)任不清、壓力不足、工作不實(shí)和干好干壞一個(gè)樣的問題，對(duì)工作不履責(zé)、不盡心、應(yīng)付差事、隱瞞虛報(bào)的人員，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任追究并嚴(yán)格執(zhí)行待崗制度。每半月召開一次安全工作例會(huì)，分析當(dāng)前煤礦存在的共性和個(gè)性問題，并有針對(duì)性地對(duì)煤礦存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理，明確下步工作重點(diǎn)，制定相應(yīng)措施，抓好工作落實(shí)。同時(shí)在安全工作中采取典型引路、以點(diǎn)帶面的方法，推進(jìn)各項(xiàng)工作深入有序開展。

4、加大安全檢查工作力度。每月對(duì)全市煤礦進(jìn)行井上下全方位安全檢查一次，對(duì)一通三防、高水患、提升運(yùn)輸?shù)热菀自斐扇核廊簜年P(guān)鍵因素和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行、礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班下井、工人下井佩戴自救器、提升機(jī)綜合后備保護(hù)使用、特殊工種人員持證上崗等進(jìn)行專項(xiàng)檢查。對(duì)查出來的事故隱患，按照一般、主要、重大隱患三種類型分別下達(dá)限期整改通知書和停產(chǎn)整頓指令書，逐一明確整改內(nèi)容，整改時(shí)限和責(zé)任人。尤其把排查重大安全生產(chǎn)隱患作為工作重點(diǎn)，對(duì)排查出來的重大安全生產(chǎn)隱患實(shí)行掛（摘）牌制度，做到“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)、誰銷號(hào)”，確保隱患整治到位，預(yù)防重大事故發(fā)生。

5、加大煤礦安全管理人員和特殊工種人員教育培訓(xùn)。針對(duì)煤礦安全管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，安全意識(shí)淡薄，特殊工種人員操作技能差，流動(dòng)性大的特點(diǎn)，今年我們要本著缺什么補(bǔ)什么、干什么學(xué)什么的原則，采取分期分工種辦班的方式，認(rèn)真開展安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高煤礦安全管理人員和特殊工種人員業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)和操作技能。

6、加強(qiáng)煤礦動(dòng)態(tài)管理。我們要求每個(gè)礦每月5號(hào)前必須將本礦本月采掘計(jì)劃上報(bào)局技測(cè)科，并按計(jì)劃進(jìn)行采掘。局安監(jiān)科、技測(cè)科、考核督查科等職能科室采取定期不定期和不通知的方法，深入煤礦井下進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)采掘情況進(jìn)行核實(shí)。各委派生產(chǎn)安全礦長(zhǎng)每天把井下安全檢查情況通過傳真的形式報(bào)局考核督查科，每個(gè)礦必須在礦調(diào)度室內(nèi)懸掛采掘工程平面圖，每天將采掘進(jìn)展情況及時(shí)進(jìn)行填圖，月底交換。通過采取上述措施，及時(shí)掌握煤礦井下生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化管理，遏制煤礦無序開采狀態(tài)。

7、突出重點(diǎn)，超前防范。針對(duì)我市煤礦目前現(xiàn)狀和實(shí)際情況，在安全監(jiān)管工作中，我們要把井下工作面數(shù)量、入井人數(shù)列為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，對(duì)于超過規(guī)定生產(chǎn)的礦井堅(jiān)決停產(chǎn)整頓，根據(jù)煤礦許可生產(chǎn)能力核定供應(yīng)火工品數(shù)量。同時(shí)，通過采取嚴(yán)格采掘計(jì)劃審批、月圖紙交換、下井控制人數(shù)和局瓦監(jiān)中心利用可視系統(tǒng)加強(qiáng)日常監(jiān)控等措施，使超能力生產(chǎn)現(xiàn)象得到有效遏制。

二、提高辦礦門檻，確保煤礦安全投入

今年，我們要把提高辦礦門檻作為從源頭治理煤礦的一項(xiàng)重要舉措來抓，凡XX年未繳納“兩金”的煤礦必須在恢復(fù)整改前按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)足額繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金和安全投入專項(xiàng)資金，凡未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)足額繳納“兩金”的煤礦，視為自動(dòng)放棄復(fù)工整改，列入關(guān)閉礦井序列。

安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)冀政［XX］20號(hào)文件規(guī)定：年生產(chǎn)能力3萬噸以下的礦井（不含3萬噸）繳納200萬元；年生產(chǎn)能力3萬噸以上的礦井，每萬噸繳納100萬元。安全專項(xiàng)投入資金按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取和管理（武辦發(fā)［XX］9號(hào)文）。

XX年已經(jīng)繳納部分“兩金”的煤礦，“兩金”可結(jié)轉(zhuǎn)繼續(xù)使用，不足部分一次性按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊。在“兩金”繳納上做到不開口子、不留余地。

三、嚴(yán)厲打擊越層越界開采行為

越層越界開采與安全生產(chǎn)息息相關(guān)，是15種重大安全生產(chǎn)隱患之一。為了遏制煤礦越層越界開采行為，我們將采取四項(xiàng)措施嚴(yán)厲打擊和懲治。一是與國(guó)土資源部門共同組成一個(gè)專門小組，就如何遏制煤礦越層越界開采行為進(jìn)行研究和探討，制定一個(gè)協(xié)調(diào)查處機(jī)制，對(duì)嚴(yán)重越層越界的礦井，發(fā)現(xiàn)一次由市國(guó)土資源部門向市政府提請(qǐng)依法予以關(guān)閉。二是加大日常安全檢查力度，凡在檢查過程中查出煤礦有越層越界開采行為的，除責(zé)令煤礦立即停產(chǎn)整頓外，根據(jù)《特別規(guī)定》依法對(duì)煤礦企業(yè)和煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰，同時(shí)函告國(guó)土資源部門。三是實(shí)行采掘計(jì)劃審報(bào)和月圖紙交換制度。四是組建3至5人的專業(yè)測(cè)量隊(duì)，每月對(duì)全市生產(chǎn)煤礦的采掘活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)一次，從源頭上掌握煤礦井下采掘?qū)嶋H情況。

四、加強(qiáng)資源整合力度

1、加大關(guān)井工作力度，我們要結(jié)合全市煤礦實(shí)際，制定今年關(guān)井工作實(shí)施方案和促進(jìn)關(guān)井的激勵(lì)政策。總的要求是：以總量控制為目標(biāo)，以資源整合為契機(jī)，堅(jiān)決關(guān)掉一批不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，重點(diǎn)關(guān)閉對(duì)象為：采礦許可證到有效期限的；年產(chǎn)3萬噸以下的；資源整合后未批準(zhǔn)保留的；未提出辦證申請(qǐng)、申請(qǐng)未被受理或受理后經(jīng)審核不予頒證的；未通過煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)驗(yàn)收的；不繳納“兩金”的；存在《特別規(guī)定》所列15種重大安全生產(chǎn)隱患不及時(shí)采取有效措施整改，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的；發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的。通過關(guān)井，到今年底全市煤礦保留30個(gè)左右，從源頭上減少和控制煤礦安全事故。

2、搞好人力資源整合。針對(duì)目前煤炭產(chǎn)業(yè)越來越緊的政策，我市煤礦要更好地生存發(fā)展，資源整合是必由之路。為搞好煤礦資源整合，優(yōu)化煤礦布局，我們要結(jié)合全市煤礦實(shí)際，按照“總量控制、整改連片，就近可行，先整合后復(fù)工”的原則，制定全市煤礦資源整合實(shí)施方案，采取“抓點(diǎn)帶面，先易后難，穩(wěn)步推進(jìn)”的方法，加大對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的整合力度，確保煤礦資源整合工作順利完成。通過煤礦資源整合，減少煤礦數(shù)量，解決越層越界開采，提高產(chǎn)業(yè)集中度，提升煤礦安全技術(shù)裝備水平，形成以骨干煤礦企業(yè)為主體的生產(chǎn)開發(fā)布局，促進(jìn)全市煤炭工業(yè)健康穩(wěn)定有序發(fā)展。

五、利用科技手段，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)

1、利用先進(jìn)的探水雷達(dá)技術(shù)搞好防探水工作。為吸取高村煤礦“11.24”透水事故教訓(xùn)，根據(jù)全市煤礦現(xiàn)狀和實(shí)際，我們要在繼續(xù)對(duì)煤礦采取分類管理的基礎(chǔ)上，給每個(gè)煤礦配備先進(jìn)的探水雷達(dá)設(shè)施，聘請(qǐng)有關(guān)方面專家，就如何使用探水雷達(dá)設(shè)施舉辦專門培訓(xùn)班進(jìn)行傳授，每個(gè)礦必須成立由5至6名人員組成的防探水工作組，使用探水雷達(dá)設(shè)施進(jìn)行防探水，真正做到“有疑必探、先探后掘”，堅(jiān)決杜絕透水事故的發(fā)生

2、加大瓦斯集中整治力度。今年，我們要把通風(fēng)瓦斯管理作為安全專項(xiàng)整治的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，加快煤礦監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)步伐，今年上半年所有煤礦都要安裝瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，并與局瓦監(jiān)中心聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全局煤礦瓦斯管理集中監(jiān)控。所有生產(chǎn)煤礦必須在主要生產(chǎn)系統(tǒng)和采掘面安裝瓦斯探頭，跟頭作業(yè)，在各個(gè)井口安裝可視探頭。由局瓦監(jiān)中心每天對(duì)所有生產(chǎn)煤礦井下瓦斯?jié)舛取L(fēng)機(jī)開停狀態(tài)、設(shè)備送電斷電及采掘工作面運(yùn)作情況實(shí)時(shí)監(jiān)控，直觀了解煤礦井口作業(yè)、入坑人數(shù)、工人驗(yàn)身、攜帶火工品、佩戴自救器、礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班下井和委派生產(chǎn)安全礦長(zhǎng)入坑等安全生產(chǎn)情況信息，通過系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)下達(dá)排查隱患整改指令等。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)煤礦瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，保持系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使用靈敏。通過煤礦瓦斯管理集中監(jiān)控，提高瓦斯管理工作水平，有效遏制煤礦瓦斯事故發(fā)生。

六、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)工作開展

1、加大保穩(wěn)定工作力度。今年，根據(jù)各礦不穩(wěn)定因素的具體情況，采取針對(duì)性措施認(rèn)真解決，重點(diǎn)做好原暴莊煤礦、周莊煤礦職工上訪隱患排查，爭(zhēng)取3月底前完成暴莊煤礦農(nóng)民合同制職工上訪要求補(bǔ)繳養(yǎng)老金案結(jié)案。10月底完成周莊煤礦農(nóng)民合同制職工補(bǔ)繳養(yǎng)老金工作。協(xié)助經(jīng)貿(mào)局做好賀莊煤礦劉承紅案化解回訪和穩(wěn)控工作，確保全系統(tǒng)穩(wěn)定。同時(shí)，積極籌措資金，做好民心工程，為改變對(duì)口幫扶村履行好我們應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，使部分山區(qū)群眾從中得到實(shí)惠。

2、繼續(xù)搞好政務(wù)公開和民主評(píng)議工作，拓寬政務(wù)公開和民主評(píng)議的內(nèi)容，搞好服務(wù)承諾和公開踐諾，在去年政務(wù)公開和民主評(píng)議排位的基礎(chǔ)上，今年力爭(zhēng)位次前移。同時(shí)，扎實(shí)做好機(jī)關(guān)效能建設(shè)及優(yōu)化環(huán)境工作，在安監(jiān)科、技測(cè)科、督查科、市場(chǎng)辦、宣教科和瓦監(jiān)中心六個(gè)具有執(zhí)法執(zhí)紀(jì)和對(duì)外服務(wù)的科室中開展創(chuàng)優(yōu)評(píng)差活動(dòng)，定期不定期進(jìn)行效能檢查，達(dá)到“行政提速，服務(wù)提質(zhì)”的目的，更好地履行“執(zhí)法執(zhí)紀(jì)為人民”的工作宗旨。

3、在去年紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)上，今年，重點(diǎn)做好廉政警句上墻、廉政制度和廉政文化建設(shè)，糾正執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中的不規(guī)范行為，重點(diǎn)查處系統(tǒng)內(nèi)及機(jī)關(guān)科室工作人員違紀(jì)及違規(guī)執(zhí)法案件，促使全局執(zhí)法執(zhí)紀(jì)工作人員依法行政、文明執(zhí)法，熱情為煤炭企業(yè)服務(wù)。

七、切實(shí)抓好委派生產(chǎn)安全礦長(zhǎng)管理工作

為進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體地位，建設(shè)本質(zhì)安全性礦井。今年，我們要在去年委派生產(chǎn)安全礦長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，再增加一名技術(shù)總負(fù)責(zé)人，一人管安全，一人管技術(shù)，兩人直接由煤炭局管理，實(shí)行綜合考核。一是變?cè)碌卓己藶槿粘？己耍粘？己擞砂脖O(jiān)科、技測(cè)科和考核督查科等職能科室在下礦安全檢查過程中實(shí)施；二是每月底由煤礦業(yè)主以書面文字形式對(duì)委派生產(chǎn)安全礦長(zhǎng)和技術(shù)總負(fù)責(zé)人的出勤、工作業(yè)績(jī)、下井次數(shù)等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)；三是由局考核督查科每天利用可視監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)每個(gè)礦的運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)度；四是委派生產(chǎn)安全礦長(zhǎng)每天工作及下井檢查情況以文字形式傳真到局考核督查科。每月底由局考核督查科根據(jù)上述情況對(duì)每個(gè)委派生產(chǎn)安全礦長(zhǎng)和技術(shù)總負(fù)責(zé)人進(jìn)行綜合考核，按百分制形式計(jì)發(fā)工資，月考核一次不合格的給予黃牌警告，連續(xù)兩個(gè)月考核或三次考核不合格的，予以解聘。同時(shí)賦予委派生產(chǎn)安全礦長(zhǎng)行政執(zhí)法權(quán)限。通過上述措施的實(shí)施，調(diào)動(dòng)委派生產(chǎn)安全礦長(zhǎng)和技術(shù)總負(fù)責(zé)人工作的積極性，增強(qiáng)工作責(zé)任心，不斷提高礦井安全管理水平，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)工作。

2010年的工作并不是像我們計(jì)劃的那樣，在實(shí)施計(jì)劃的過程中，肯定有很多的事情發(fā)生，因?yàn)槊旱V事故時(shí)有發(fā)生，所以我們要時(shí)刻做好沖在第一線的準(zhǔn)備，堅(jiān)決關(guān)閉小煤窯，讓安全生產(chǎn)時(shí)刻進(jìn)行，不能有任何的閃失，這樣我們煤炭局2010年的工作才會(huì)做到最好！