第一篇：煤炭局18年工作總結及18年工作計劃

煤炭局2018年工作總結及2018年工作計劃免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)

2009年是全縣煤炭安全生產(chǎn)工作極不平凡的一年。我局在縣委、縣政府的正確領導下，積極應對金融危機的不利影響，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，按照“生產(chǎn)抓規(guī)范、監(jiān)管抓創(chuàng)新、培訓抓普及、安全抓質(zhì)量”的思路，進一步落實安全生產(chǎn)主體責任，強化日常監(jiān)管，扎實開展煤礦隱患排查治理、整合技改、瓦斯和水患治理、質(zhì)量標準化建設、整頓關閉兼并重組等重點工作。一年來，通過全局干部職工努力拼博、銳意進取，各項工作取得了明顯成效，促進了全縣煤炭產(chǎn)業(yè)的安全健康發(fā)展。

（一）各項指標完成較好，煤炭產(chǎn)

業(yè)健康發(fā)展

1.煤炭生產(chǎn)指標完成情況

今年由于受金融危機沖擊，加之全縣煤礦長時間停產(chǎn)停工，導致原煤產(chǎn)量大幅下降，全縣原煤產(chǎn)量1—11月份累計完成147萬噸，同比下降%；累計完成煤炭稅費入庫收入9408萬元。站外礦累計完成購票萬噸；與周邊縣市交界煤礦累計完成購票數(shù)萬噸。

2.煤礦安全指標完成情況

全年共發(fā)生各類煤礦安全事故4起，死亡9人，占全年煤礦安全控制指標12人的75%，煤礦生產(chǎn)安全事故各項指標均控制在市煤炭局目標責任狀考核范圍之內(nèi)。與去年相比起數(shù)增加2起，死亡人數(shù)下降5人，其中較大事故1起，一般事故3起，全年沒有發(fā)生重大以上煤礦安全事故，煤礦安全生產(chǎn)創(chuàng)近三年來最好水平。

（二）真抓實干，各項重點工作穩(wěn)步推進

回顧2009年的煤礦安全生產(chǎn)工

作，主要體現(xiàn)在以下八個方面：

1.強化監(jiān)管，煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管責任層層落實。根據(jù)縣委、縣政府對煤礦安全生產(chǎn)工作的有關要求，我局與各煤管所、各煤礦企業(yè)層層簽訂目標責任書，把煤礦安全生產(chǎn)責任層層分解落實；實行領導包片、職工包礦、安監(jiān)員駐礦的煤礦安全監(jiān)管負責制，做到了”人人都管礦，礦礦有人管”的監(jiān)管工作格局；煤礦企業(yè)嚴格落實企業(yè)負責人和管理人員帶班、特殊工種人員跟班作業(yè)制度，逐級落實政府的安全監(jiān)管主體責任和煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任，確保了各項煤礦安全生產(chǎn)工作措施落實到實處。

2.強化檢查，深入開展煤礦隱患排查治理。我局始終堅持關口前移、重心下移，不斷深入煤礦井下查找安全隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。一是嚴格實行安監(jiān)員駐礦監(jiān)管排查、局安監(jiān)人員日常監(jiān)管排查和季度安全大排查相結合的制度。1至11月份，我局共組織監(jiān)管人員下井檢查2432人次，下井檢查583礦次，排查各類安全隱患5354條，已督促整改安全隱患71條，整改率%，其中重大安全隱患94條，整改86條，整改率達%。同時，對煤礦重大安全隱患建立登記臺賬和公示臺賬，對56條重大安全隱患在縣電視臺《安全在線》欄目上公示，并實行編號登記、限期整改、復查銷號。二是扎實開展煤礦安全生產(chǎn)隱患集中排查整治活動。今年5月至8月，我局組織開展了為期3個月的安全生產(chǎn)隱患集中整治行動。圍繞“一通三防”、機電管理、防治水、防滅火等工作重點，開展了拉網(wǎng)式排查和過篩式排查。在活動期間，共排查出煤礦安全隱患86條，督促落實整改3542條，整改率%。三是建立健全了隱患排查治理機制。在隱患排查治理方面，我局建立健全了專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實、執(zhí)法促整改的工作機制，堅持持續(xù)開展安全生產(chǎn)“查、擺、改”和隱患排查治理活動，有效地把隱患消除在萌芽狀態(tài)。

3.精心組織，切實抓好各時期煤礦

復產(chǎn)復工驗收。春節(jié)后，我局立即開展了節(jié)后復產(chǎn)復工驗收大檢查，全縣72處煤礦全部按程序、按標準進行驗收，恢復了生產(chǎn)或恢復技改施工作業(yè)，確保了全國“兩會”期間煤礦安全生產(chǎn)。“”重大火藥爆炸事故后，全縣煤礦實行了為期1個月的停產(chǎn)停工整頓。在復產(chǎn)驗收中，我局聯(lián)合縣國土、縣安監(jiān)等部門組成聯(lián)合驗收組，根據(jù)《永興縣煤礦井口設計利用及執(zhí)行標準情況摸底表》，嚴格按照“六個一”（一套班子管理、一套財務、一套生產(chǎn)系統(tǒng)、一個主井出煤、一個標準炸藥庫、一套供電系統(tǒng)）的標準，深入煤礦、深入井下，嚴格把關，做到合格一家，恢復一家，完成了46家煤礦復產(chǎn)復工驗收工作。按“六條標準”關閉炸毀井筒28處，按“四條標準”關閉40處，煤礦生產(chǎn)秩序得到了明顯的好轉。9月1日后，市委、市政府要求全市煤礦企業(yè)全面實行停產(chǎn)整頓，隨后出臺了推進全市煤礦整頓關閉兼并重組整合的舉措。11月19日，全縣開始啟動煤礦整頓關閉

兼并重組整合期間維修整改和復產(chǎn)復工驗收工作。我局認真制定驗收工作方案，抽調(diào)精干力量，精心組織驗收工作。11月底，29個煤礦取得了啟動維修整改通知書，8個煤礦取得了復產(chǎn)復工通知書，確保了維修整改和復產(chǎn)復工驗收工作順利實施。

4.嚴格管理，全面加快煤與瓦斯突出礦井整合技改工作進度。根據(jù)上級文件精神，煤與瓦斯突出

第二篇：煤炭局10年工作總結及10年工作計劃

煤炭局2010年工作總結及2010年工

作計劃

2009年是全縣煤炭安全生產(chǎn)工作極不平凡的一年。我局在縣委、縣政府的正確領導下，積極應對金融危機的不利影響，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，按照“生產(chǎn)抓規(guī)范、監(jiān)管抓創(chuàng)新、培訓抓普及、安全抓質(zhì)量”的思路，進一步落實安全生產(chǎn)主體責任，強化日常監(jiān)管，扎實開展煤礦隱患排查治理、整合技改、瓦斯和水患治理、質(zhì)量標準化建

設、整頓關閉兼并重組等重點工作。一年來，通過全局干部職工努力拼博、銳意進取，各項工作取得了明顯成效，促進了全縣煤炭產(chǎn)業(yè)的安全健康發(fā)

展。

（一）各項指標完成較好，煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

1.煤炭生產(chǎn)指標完成情況

今年由于受金融危機沖擊，加之全縣煤礦長時間停產(chǎn)停工，導致原煤產(chǎn)量大幅下降，全縣原煤產(chǎn)量1—11月份累計完成147萬噸，同比下降%；累計完成煤炭稅費入庫收入9408萬元。站外礦累計完成購票萬噸；與周邊縣市交界煤礦累計完成購票數(shù)萬噸。

2.煤礦安全指標完成情況

全年共發(fā)生各類煤礦安全事故4起，死亡9人，占全年煤礦安全控制指標12人的75%，煤礦生產(chǎn)安全事故各項指標均控制在市煤炭局目標責任狀考核范圍之內(nèi)。與去年相比起數(shù)增加2起，死亡人數(shù)下降5人，其中較大事故1起，一般事故3起，全年沒有發(fā)生重大以上煤礦安全事故，煤礦安全生產(chǎn)創(chuàng)近三年來最好水平。

（二）真抓實干，各項重點工作穩(wěn)

步推進

回顧2009年的煤礦安全生產(chǎn)工作，主要體現(xiàn)在以下八個方面：

1.強化監(jiān)管，煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管責任層層落實。根據(jù)縣委、縣政府對煤礦安全生產(chǎn)工作的有關要求，我局與各煤管所、各煤礦企業(yè)層層簽訂目標責任書，把煤礦安全生產(chǎn)責任層層分解落實；實行領導包片、職工包礦、安監(jiān)員駐礦的煤礦安全監(jiān)管負責制，做到了“人人都管礦，礦礦有人管”的監(jiān)管工作格局；煤礦企業(yè)嚴格落實企業(yè)負責人和管理人員帶班、特殊工種人員跟班作業(yè)制度，逐級落實政府的安全監(jiān)管主體責任和煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任，確保了各項煤礦安全生產(chǎn)工作措施落實到實處。

2.強化檢查，深入開展煤礦隱患排查治理。我局始終堅持關口前移、重心下移，不斷深入煤礦井下查找安全隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。一是嚴格實行安監(jiān)員駐礦監(jiān)管排查、局安監(jiān)人員日常監(jiān)管排查和季度安全大排查相結合的制

度。1至11月份，我局共組織監(jiān)管人員下井檢查2432人次，下井檢查583礦次，排查各類安全隱患5354條，已督促整改安全隱患3971條，整改率%，其中重大安全隱患94條，整改86條，整改率達%。同時，對煤礦重大安全隱患建立登記臺賬和公示臺賬，對56條重大安全隱患在縣電視臺《安全在線》欄目上公示，并實行編號登記、限期整改、復查銷號。二是扎實開展煤礦安全生產(chǎn)隱患集中排查整治活動。今年5月至8月，我局組織開展了為期3個月的安全生產(chǎn)隱患集中整治行動。圍繞“一通三防”、機電管理、防治水、防滅火等工作重點，開展了拉網(wǎng)式排查和過篩式排查。在活動期間，共排查出煤礦安全隱患3986條，督促落實整改3542條，整改率%。三是建立健全了隱患排查治理機制。在隱患排查治理方面，我局建立健全了專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實、執(zhí)法促整改的工作機制，堅持持續(xù)開展安全生產(chǎn)“查、擺、改”和隱患排

查治理活動，有效地把隱患消除在萌芽狀態(tài)。

3.精心組織，切實抓好各時期煤礦復產(chǎn)復工驗收。春節(jié)后，我局立即開展了節(jié)后復產(chǎn)復工驗收大檢查，全縣72處煤礦全部按程序、按標準進行驗收，恢復了生產(chǎn)或恢復技改施工作業(yè)，確保了全國“兩會”期間煤礦安全生產(chǎn)。“”重大火藥爆炸事故后，全縣煤礦實行了為期1個月的停產(chǎn)停工整頓。在復產(chǎn)驗收中，我局聯(lián)合縣國土、縣安監(jiān)等部門組成聯(lián)合驗收組，根據(jù)《永興縣煤礦井口設計利用及執(zhí)行標準情況摸底表》，嚴格按照“六個一”（一套班子管理、一套財務、一套生產(chǎn)系統(tǒng)、一個主井出煤、一個標準炸藥庫、一套供電系統(tǒng)）的標準，深入煤礦、深入井下，嚴格把關，做到合格一家，恢復一家，完成了46家煤礦復產(chǎn)復工驗收工作。按“六條標準”關閉炸毀井筒28處，按“四條標準”關閉40處，煤礦生產(chǎn)秩序得到了明顯的好轉。9月1日后，市委、市政府要求全市煤礦企業(yè)

全面實行停產(chǎn)整頓，隨后出臺了推進全市煤礦整頓關閉兼并重組整合的舉措。11月19日，全縣開始啟動煤礦整頓關閉兼并重組整合期間維修整改和復產(chǎn)復工驗收工作。我局認真制定驗收工作方案，抽調(diào)精干力量，精心組織驗收工作。11月底，29個煤礦取得了啟動維修整改通知書，8個煤礦取得了復產(chǎn)復工通知書，確保了維修整改和復產(chǎn)復工驗收工作順利實施。

4.嚴格管理，全面加快煤與瓦斯突出礦井整合技改工作進度。根據(jù)上級文件精神，煤與瓦斯突出12全文查看

第三篇：煤炭局2010年工作總結及2010年工作計劃

2009年是全縣煤炭安全生產(chǎn)工作極不平凡的一年。我局在縣委、縣政府的正確領導下，積極應對金融危機的不利影響，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，按照“生產(chǎn)抓規(guī)范、監(jiān)管抓創(chuàng)新、培訓抓普及、安全抓質(zhì)量”的思路，進一步落實安全生產(chǎn)主體責任，強化日常監(jiān)管，扎實開展煤礦隱患排查治理、整合技改、瓦斯和水患治理、質(zhì)量標準化建

設、整頓關閉兼并重組等重點工作。一年來，通過全局干部職工努力拼博、銳意進取，各項工作取得了明顯成效，促進了全縣煤炭產(chǎn)業(yè)的安全健康發(fā)展。

（一）各項指標完成較好，煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

1.煤炭生產(chǎn)指標完成情況

今年由于受金融危機沖擊，加之全縣煤礦長時間停產(chǎn)停工，導致原煤產(chǎn)量大幅下降，全縣原煤產(chǎn)量1—11月份累計完成147萬噸，同比下降39.7%；累計完成煤炭稅費入庫收入9408萬元。站外礦累計完成購票1.99萬噸；與周邊縣市交界煤礦累計完成購票數(shù)15.9萬噸。

2.煤礦安全指標完成情況

全年共發(fā)生各類煤礦安全事故4起，死亡9人，占全年煤礦安全控制指標12人的75%，煤礦生產(chǎn)安全事故各項指標均控制在市煤炭局目標責任狀考核范圍之內(nèi)。與去年相比起數(shù)增加2起，死亡人數(shù)下降5人，其中較大事故1起，一般事故3起，全年沒有發(fā)生重大以上煤礦安全事故，煤礦安全生產(chǎn)創(chuàng)近三年來最好水平。

（二）真抓實干，各項重點工作穩(wěn)步推進

回顧2009年的煤礦安全生產(chǎn)工作，主要體現(xiàn)在以下八個方面：

1.強化監(jiān)管，煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管責任層層落實。根據(jù)縣委、縣政府對煤礦安全生產(chǎn)工作的有關要求，我局與各煤管所、各煤礦企業(yè)層層簽訂目標責任書，把煤礦安全生產(chǎn)責任層層分解落實；實行領導包片、職工包礦、安監(jiān)員駐礦的煤礦安全監(jiān)管負責制，做到了“人人都管礦，礦礦有人管”的監(jiān)管工作格局；煤礦企業(yè)嚴格落實企業(yè)負責人和管理人員帶班、特殊工種人員跟班作業(yè)制度，逐級落實政府的安全監(jiān)管主體責任和煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任，確保了各項煤礦安全生產(chǎn)工作措施落實到實處。

2.強化檢查，深入開展煤礦隱患排查治理。我局始終堅持關口前移、重心下移，不斷深入煤礦井下查找安全隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。一是嚴格實行安監(jiān)員駐礦監(jiān)管排查、局安監(jiān)人員日常監(jiān)管排查和季度安全大排查相結合的制度。1至11月份，我局共組織監(jiān)管人員下井檢查2432人次，下井檢查583礦次，排查各類安全隱患5354條，已督促整改安全隱患3971條，整改率85.4%，其中重大安全隱患94條，整改86條，整改率達91.5%。同時，對煤礦重大安全隱患建立登記臺賬和公示臺賬，對56條重大安全隱患在縣電視臺《安全在線》欄目上公示，并實行編號登記、限期整改、復查銷號。二是扎實開展煤礦安全生產(chǎn)隱患集中排查整治活動。今年5月至8月，我局組織開展了為期3個月的安全生產(chǎn)隱患集中整治行動。圍繞“一通三防”、機電管理、防治水、防滅火等工作重點，開展了拉網(wǎng)式排查和過篩式排查。在活動期間，共排查出煤礦安全隱患3986條，督促落實整改3542條，整改率88.9%。三是建立健全了隱患排查治理機制。在隱患排查治理方面，我局建立健全了專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實、執(zhí)法促整改的工作機制，堅持持續(xù)開展安全生產(chǎn)“查、擺、改”和隱患排查治理活動，有效地把隱患消除在萌芽狀態(tài)。

3.精心組織，切實抓好各時期煤礦復產(chǎn)復工驗收。春節(jié)后，我局立即開展了節(jié)后復產(chǎn)復工驗收大檢查，全縣72處煤礦全部按程序、按標準進行驗收，恢復了生產(chǎn)或恢復技改施工作業(yè)，確保了全國“兩會”期間煤礦安全生產(chǎn)。“4.17”重大火藥爆炸事故后，全縣煤礦實行了為期1個月的停產(chǎn)停工整頓。在復產(chǎn)驗收中，我局聯(lián)合縣國土、縣安監(jiān)等部門組成聯(lián)合驗收組，根據(jù)《永興縣煤礦井口設計利用及執(zhí)行標準情況摸底表》，嚴格按照“六個一”（一套班子管理、一套財務、一套生產(chǎn)系統(tǒng)、一個主井出煤、一個標準炸藥庫、一套供電系統(tǒng)）的標準，深入煤礦、深入井下，嚴格把關，做到合格一家，恢復一家，完成了46家煤礦復產(chǎn)復工驗收工作。按“六條標準”關閉炸毀井筒28處，按“四條標準”關閉40處，煤礦生產(chǎn)秩序得到了明顯的好轉。9月1日后，市委、市政府要求全市煤礦企業(yè)全面實行停產(chǎn)整頓，隨后出臺了推進全市煤礦整頓關閉兼并重組整合的舉措。11月19日，全縣開始啟動煤礦整頓關閉兼并重組整合期間維修整改和復產(chǎn)復工驗收工作。我局認真制定驗收工作方案，抽調(diào)精干力量，精心組織驗收工作。11月底，29個煤礦取得了啟動維修整改通知書，8個煤礦取得了復產(chǎn)復工通知書，確保了維修整改和復產(chǎn)復工驗收工作順利實施。

4.嚴格管理，全面加快煤與瓦斯突出礦井整合技改工作進度。根據(jù)上級文件精神，煤與瓦斯突出

礦井必須在2009年12月底完成技改擴能工作，否則予以關閉。為此，我局切實采取過硬措施，督促相關煤礦企業(yè)加快整合技改進度。一是要求煤與瓦斯突出煤礦遞交了《煤礦整合技改工作承諾書》，就資金籌集措施和期限、初步設計和安全專篇審批完成期限、技改工程進度計劃作出了明確承諾；二是加強組織領導和指導督促。采取分片包干、專人盯守的辦法，對整合技

改煤礦，每礦派專人負責指導和督促技改工作。同時，建立了技改進度上報制、火工品限量供應制、技改工程監(jiān)督管理制等制度。8月份，我局對技改擴能煤礦下發(fā)了《督辦卡》，把每個煤礦存在的主要問題、處置意見及完工期限進行了明確規(guī)定，確保了全縣煤礦整合技改工作順利推進。三是采取過硬措施，嚴厲打擊非法生產(chǎn)專項行動。加強了對整合技改礦井的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊和查處假整合、假關閉、假技改，違法非法生產(chǎn)的行為和煤與瓦斯突出礦井邊技改邊生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。從9月份開始，按照《中共郴州市委郴州市人民政府關于切實加強當前煤炭安全生產(chǎn)工作的幾點意見》要求，全市煤礦從9月1日至12月31日全面停產(chǎn)整頓，致使煤與瓦斯突出煤礦整合技改進度受較大影響，目前，全縣10對需整合技改的煤與瓦斯突出礦井技改擴能工作已有8對煤礦完成了總工程量的70%以上。

5.加強指導，積極推進煤礦安全質(zhì)量標準化建設。今年以來，我局堅持“以引導推廣先進的煤炭技術促進安全生產(chǎn)，不斷提高煤礦生產(chǎn)能力和經(jīng)濟效益”為宗旨，下大力氣推行壁式采煤方法，推動全縣煤礦安全基礎上水平。確定了以馬家一礦等20對礦井為壁式采煤方法改革試點，并以點帶面全面鋪開，力爭通過幾年努力打造一批本質(zhì)安全型礦井。為確保該項工作的順利推進，我局下發(fā)了《關于推廣煤礦壁式采煤方法和單體液壓支柱采煤工作面建設的通知》，對煤礦“采、掘、機、運”的改造提出了具體要求，同時，切實加強指導，召集煤礦企業(yè)主進行專題學習討論，組織煤礦的工程技術人員赴外參觀學習和技術培訓，有效地提高了煤礦企業(yè)主提高辦礦水平的認識。目前，馬家一礦、高亭司煤礦、明星二礦、利榮煤礦、香梅八礦、鄺家村煤礦等6個煤礦率先實現(xiàn)了壁式采煤工作建設并投入生產(chǎn)，并在礦井正規(guī)化建設、新技術應用、安全高效生產(chǎn)等方面發(fā)揮了積極的示范作用，推動了全縣煤礦辦礦水平的提高。

6.強化措施，著力抓好煤礦瓦斯和水患治理。今年來，我局繼續(xù)將瓦斯和水患治理作為煤礦安全生產(chǎn)的重中之重來抓。一是深入開展瓦斯治理。制定了《**縣2009年煤礦瓦斯治理工作方案》，對瓦斯治理重點內(nèi)容、實施步驟、工作要求進行了安排部署，同時，嚴格按照“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”的瓦斯治理方針，著力構建“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系，進一步加強了礦井通風管理，加快瓦斯地面抽采系統(tǒng)建設，瓦斯治理工作體系建設穩(wěn)步推進。全縣所有煤與瓦斯突出礦井全部安裝好地面瓦斯抽放系統(tǒng)，并保持正常運行，為杜絕煤與瓦斯突出事故發(fā)揮了積極作用。同時，進一步完善了煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)裝備、聯(lián)網(wǎng)和維護工作，全縣煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)運行率達80%以上。二是積極開展水患治理。我縣購置了加拿大生產(chǎn)的瞬變電磁探水儀，縣煤炭局成立了專門的探水組，嚴格按照“凡掘必探、先探后掘”的要求，扎實開展水患治理工作，嚴防透事故。今年，共完成35個煤礦的探水任務，為煤礦建立水文地質(zhì)資料，嚴防透水事故發(fā)生起到了積極作用。

7.強化培訓，提高從業(yè)人員素質(zhì)。今年來，局培訓中心嚴格按照國家、省、市對煤礦從業(yè)人員培訓的規(guī)定和要求，從創(chuàng)新教學方法入手，大力提高培訓質(zhì)量，著力增強煤礦從業(yè)人員素質(zhì)。一是培訓力度進一步加大。把煤礦從業(yè)人員培訓工作貫穿全年，始終堅持常抓不懈，截止11月底，共舉辦各類培（復）訓班29期，培（復）訓學員2411人，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各煤礦組織礦工培訓1149人次。二是培訓質(zhì)量進一步提高。縣煤炭局培訓中心積極與湖南科技大學聯(lián)系，雙方正式簽訂了聯(lián)合開展函授教學的協(xié)議，在我縣設立了采礦、通風安全等專業(yè)的專科學歷函授教學點。并結合我縣實際，不斷提高培訓的針對性和實效性，改進了部分特殊工種作業(yè)人員培訓的教學內(nèi)容，增加了現(xiàn)場操作方面的教學量，使培訓效果明顯。三是積極推行掛牌上崗制度。全面開展煤礦從業(yè)人員的信息采集、清理登記工作，強化煤礦從業(yè)人員流轉治理，實行掛牌上崗，煤礦從業(yè)人員的安全意識進一步增強，有效提高了煤礦從業(yè)隊伍的整體素質(zhì)。

8.攻艱克難，扎實推進全縣煤礦整頓關閉兼并重組整合工作。自市委、市政府安排部署全市煤礦整頓關閉兼并重組整合工作以來，我局克服重重困難，堅定不移地貫徹市政府《關于推進全市煤礦整頓關閉兼并重組整合工作的指導意見》和有關會議精神，扎實推進煤礦企業(yè)兼并重組整合工作。一是制定了《**縣煤礦整頓關閉兼并重組工作方案》，明確了整合的指導思想、目標任務、工作步驟和工作措施。同時，集中人力、財力、物力對全縣71個煤礦采礦范圍、走向長度、保有資源儲量、礦井生產(chǎn)能力和井筒分布等情況進行了全面調(diào)查摸底；二是編制了《**縣煤礦兩年整頓關閉兼并重組規(guī)劃和實施方案》，堅持公平、公正、公開的原則，確定了我縣保留整合主體煤礦名單、限期退出煤礦名單。三是扎實開展煤礦整頓關閉兼并重組整合期間啟動維修整改和復產(chǎn)復工驗收工作。制定了《**縣煤礦整頓關閉兼并重組整合期間啟動維修整改和復產(chǎn)復工驗收工作實施方案》，對啟動維修整改和復產(chǎn)復工驗收對象、審批程序、驗收審查內(nèi)容及標準都進行了明確規(guī)定，保證了煤礦啟動維修整改和復產(chǎn)復工驗收工作規(guī)范、有序進行。

（三）統(tǒng)籌兼顧，其他各項工作有效開展

我局在加強小煤礦安全監(jiān)管工作的同時，不斷加強機關學風建設、制度建設、作風建設、黨風廉政建設，努力創(chuàng)建文明機關、和諧機關。

1.加強政治理論學習，努力創(chuàng)建“學習型機關”。我局進一步完善了機關政治理論學習制度和黨組中心學習制度，制定了學習計劃，堅持定期開展政治學習活動，深入學習黨的十七大精神，學習黨的理論，學習法律法規(guī)知識，用理論武裝頭腦，指導工作。

2.積極推進政務公開。為做到黨務政務公開工作管理制度化、程序規(guī)范化，我局制定了《煤炭局政府信息公開目錄和指南》，明確了工作原則、公開的內(nèi)容、公開的形式、公開的程序和時限，全面推進政務公開，提高工作的透明度。

3.切實加強黨風廉政建設。局黨組堅持從嚴治黨、從嚴治政的方針，嚴格規(guī)范領導干部從政行為。在年初，局黨組與局機關各股室簽定了《黨風廉政建設責任制》，落實廉政建設的責任。局黨組按照《**縣2009年廉政文化“六進”活動實施方案》的要求，重新修定完善了各項規(guī)章制度10項，實現(xiàn)機關建設工作的制度化、規(guī)范化。

4.深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。局黨組按照縣委的統(tǒng)一部署，統(tǒng)一思想，提高認識，在全局積極開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，成立了活動領導小組及辦公室，召開了全局動員大會，精神編制了開展活動的實施方案，提出我局學習實踐活動緊緊圍繞“推進科學發(fā)展，保障安全穩(wěn)定”這個主題，通過活動開展，使我局黨的工作和黨的建設更加符合科學發(fā)展的要求，凝心聚力，共創(chuàng)全縣煤礦安全發(fā)展的新局面。

5.認真做好涉煤信訪維穩(wěn)工作。今年以來，我局對涉煤信訪維穩(wěn)工作高度重視，成立了領導班子，制定了信訪維穩(wěn)工作方案，對全縣7個涉煤重點突出信訪案件制作了交辦卡，落實到具體責任人，要求相關責任人負責做好有關協(xié)調(diào)處理和穩(wěn)控工作。妥善解決了東風煤礦拖欠退休職工40余萬元工資問題、紅星煤礦紅衛(wèi)工區(qū)提高經(jīng)營合同補償糾紛案件，并積極協(xié)助有關部門妥善處理了其它有關涉煤信訪案件。

（四）煤礦安全生產(chǎn)方面存在的主要問題

今年以來，雖然我們始終保持煤礦安全監(jiān)管的高壓態(tài)勢，在煤礦安全生產(chǎn)方面做了大量工作，但仍然存在不少的困難和問題，煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。主要有以下幾個方面的問題。

一是煤炭開采條件較差。受自然條件的影響，煤礦地質(zhì)環(huán)境復雜，五大自然災害嚴重威脅煤礦安全生產(chǎn)，安全事故種類較多，事故預防難度大。

二是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)嚴重投入不足，安全生產(chǎn)設施和設備達不到標準，開采工藝落后，辦礦水平低，煤礦專業(yè)技術人才嚴重不足，難以滿足煤炭生產(chǎn)技術進步和安全治理的要求。

三是煤礦管理水平低，煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任意識淡薄。部分煤礦管理不規(guī)范，重生產(chǎn)、輕安全，重產(chǎn)出、輕投入的現(xiàn)象較為突出。煤礦安全治理水平不高，導致違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的現(xiàn)象不能得到有效杜絕。

四是落實煤礦安全生產(chǎn)責任還有差距。今年以來的4起煤礦安全生產(chǎn)事故均為生產(chǎn)性責任事故。樟樹鄉(xiāng)大嶺煤礦“3.10”水患事故，樟樹鄉(xiāng)杉山煤礦“4.12”頂板事故，馬田鎮(zhèn)二礦“5.24”瓦斯事故，香梅高堰煤礦“7.23”瓦斯事故，安全生產(chǎn)責任制落實不到位，現(xiàn)場管理不嚴，是其發(fā)生的主要原因。

五是安全監(jiān)管隊伍素質(zhì)參差不齊，部分安監(jiān)員責任心不強，作風不實，對發(fā)現(xiàn)的隱患沒有督促煤礦企業(yè)按標準、按要求及時整改，導致隱患治理跟蹤落實不到位。

六是煤礦從業(yè)人員素質(zhì)普遍較差，大部分從業(yè)人員是農(nóng)民工，綜合素質(zhì)和能力不高，很難適應煤炭產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要和新技術應用。

2010年工作計劃

（一）工作思路

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞煤礦安全控制指標，進一步強基礎、抓隊伍、嚴監(jiān)管、保安全、興科技、提效能、促發(fā)展，進一步改善煤礦基礎條件，全面提高辦礦水平，千方百計減少一般事故，杜絕較大或重特大事故，實現(xiàn)全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢的好轉，推動全縣煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（二）工作重點

1.加強安全監(jiān)管，扎實抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。加強煤礦安全監(jiān)管體系建設，健全考核獎罰機制，繼續(xù)嚴格執(zhí)行“分組包干、責任到人”的煤礦安全監(jiān)管考核制度，采取日常檢查、巡查和互查等多種形式，認真落實上級有關主管部門的各項監(jiān)察監(jiān)管指令和國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，用鐵的手腕切實加強安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查，將工作重點從事后查處向事前防范轉移，采取行政、經(jīng)濟和法律手段，多管齊下，多項并舉，從重、從嚴、從快查處煤礦違法違規(guī)行為，及時排查和整改安全隱患，確保全縣煤礦安全生產(chǎn)平穩(wěn)運行。

2.加強隊伍建設，提升煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。一是加強局機關監(jiān)管隊伍建設。實現(xiàn)競聘上崗，要求局監(jiān)管人員切實做到“作風要正、知識要廣、業(yè)務要精、工作要實”。二是加強安監(jiān)員隊伍建設。對能力差、責任心不強、發(fā)揮不了作用的安監(jiān)員要予以辭退，健全能進能出的管理機制。三是加強監(jiān)管人員的學習培訓。切實建立完善煤礦安全監(jiān)管員業(yè)務培訓、在崗培訓、脫產(chǎn)培訓制度，采取請進來、走出去的方式，有計劃、有重點地選派參加各類培訓，增強全體監(jiān)管人員的政策法規(guī)意識和業(yè)務能力。四是加強監(jiān)管隊伍作風建設，嚴格落實黨風廉政建設各項規(guī)定，杜絕濫用職權、徇私枉法等違法違紀情況的發(fā)生。

3.全力以赴，扎實抓好煤礦整頓關閉兼并重組整合工作。嚴格按照市政府《關于推進全市煤礦整頓關閉兼并重組整合工作的指導意見》精神，扎實推進全縣煤礦企業(yè)兼并重組整合工作，進一步調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，實現(xiàn)規(guī)模化、集約化開采，提高辦礦規(guī)模和安全、裝備、技術治理水平，從源頭上減少和控制煤礦安全事故。同時，加強對整合主體礦井、被整合礦井和限期退出礦井的安全監(jiān)管，嚴防違法違規(guī)組織生產(chǎn)，杜絕安全事故，促進煤炭產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。

4.加大投入，進一步推進煤礦質(zhì)量標準化建設。要結合整頓關閉、資源整合、技術改造等工作，逐步改善辦礦條件；實行整合、技改和改擴建工程跟蹤管理制度，確保嚴格按設計批復施工；對確定為質(zhì)量標準化建設示范礦和樣板礦的，要按照要求認真整改，抓好地面設施建設和“采、掘、機、運”的各項達標。通過開展質(zhì)量標準化活動，建立安全型礦井，實現(xiàn)全縣煤礦安全生產(chǎn)狀況根本好轉。

5.嚴格管理，進一步加快煤礦技改擴能工作進度。按照上級***號文件的要求，非煤與瓦斯突出礦井的整合技改工作必須在2010年9月底完成并提出竣工驗收申請，目前，我縣需要技改擴能的煤礦有53個，只有24個完成了技改初步設計，17個完成了安全專篇，未同時取得技改初步設計和安全專篇的有36個，任務比較艱巨。為強力推進我縣煤礦整合與技改擴能工作，明年必須采取過硬措施。一是加強領導，明確責任。采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包礦，職能部門領導包片的方式，督促煤礦緊急行動起來，辦理相關手續(xù)，并明確采礦許可證、初步設計、安全專篇、竣工驗收完成時間，對于在規(guī)定時間，無特殊原因不能完成相關項目手續(xù)的，責令煤礦停工整頓；對不聽勸告的，通報公安部門停供火工產(chǎn)品。二是加強低瓦斯和高瓦斯技改煤礦的施工管理。按照上級文件的要求，對已取得初步設計和安全專篇的煤礦，必須按設計要求抓緊施工，在施工區(qū)域不準生產(chǎn)出煤；對非施工區(qū)域且符合安全生產(chǎn)條件的，允許布置生產(chǎn)工作面進行生產(chǎn)。三是要督促煤礦企業(yè)嚴格按照批準的設計進行施工，確需要變更設計的，必須由煤礦企業(yè)申報，經(jīng)原批準單位同意，經(jīng)原設計單位修改并按程序報批，經(jīng)批準后方可按批準的修改設計組織施工。

6.加大培訓力度，全面提高煤礦從業(yè)人員綜合素質(zhì)。針對煤礦安全管理人員業(yè)務素質(zhì)低，安全意識淡薄，特殊工種人員操作技能差，流動性大的特點，明年我們繼續(xù)本著缺什么補什么、干什么學什么的原則，采取分期分工種辦班的方式，認真開展安全教育培訓活動，不斷提高煤礦安全管理人員和特殊工種人員業(yè)務技術素質(zhì)和操作技能。加大對煤礦企業(yè)安全培訓工作的檢查力度，建立健全煤礦從業(yè)人員上崗證的制作、發(fā)放和治理程序，嚴格落實全員培訓制度，實行全員掛牌上崗。

第四篇：煤炭局上半煤炭工作總結

煤炭局上半煤炭工作總結范文

縣煤炭工作在縣委、縣政府的正確領導下，今年上半年。上級行業(yè)主管部門的指導下，全縣各有關部門、單位的支持、配合下，全面貫徹黨的十七大精神和縣煤炭工作會議精神，落實科學發(fā)展觀，進一步深化行業(yè)主管部門職能職責，按照年初的部署安排，突出重難點，找準切入點，把握結合點，以點帶面，全面做好了各項工作，較好地推進了全縣的煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展。現(xiàn)將上半年我縣煤炭工作的具體情況總結如下：

一、1—6月份工作回顧

（一）煤礦安全生產(chǎn)情況。1－6月，全縣30個煤礦共生產(chǎn)原煤77萬噸，與上年同期相比，原煤產(chǎn)量增加30萬噸，增長63.8%，實現(xiàn)產(chǎn)值3.08億元，同比增長81.2％。發(fā)生煤礦安全事故2起，死亡4人，事故起數(shù)和去年同期持平；按州、縣考核指標，全縣1-6月煤礦事故死亡人數(shù)分別占州、縣下達控制指標（6人）的66.6%，煤礦安全生產(chǎn)形勢嚴峻。

（二）嚴格標準和程序，扎實開展煤礦節(jié)后開工復工和安全工作。一是及時安排部署，嚴把節(jié)后開工復工驗收關。年初下發(fā)文件，結合本縣實際，對全縣煤礦節(jié)后開工復工和安全工作作出部署，明確開工復工驗收程序和相關要求，堅持原則不放松、標準不降低，現(xiàn)場檢查合格一個，批準恢復生產(chǎn)一個。對達不到復產(chǎn)條件的煤礦一律不予驗收通過，責令煤礦落實責任，強化監(jiān)管，限期整改；對停而不整或借整改為名進行生產(chǎn)的煤礦，堅決從嚴從重處罰，并責令停產(chǎn)整頓。二是強化督查檢查。抽調(diào)專業(yè)骨干對全縣開展煤礦節(jié)后開工復工和安全生產(chǎn)工作情況進行了專項督查檢查，有力促進了煤礦安全生產(chǎn)。截止目前，全縣30個煤礦，經(jīng)復工驗收專班現(xiàn)場驗收，有21家煤礦取得了復工批文，其中生產(chǎn)礦井12家，技改礦井9家，全縣煤礦開工率為70%，2家因煤礦事故停產(chǎn)整頓，有3家煤礦正在辦理整合技改手續(xù)，有4家煤礦因《采礦許可證》過期正在辦理延續(xù)登記手續(xù)。

（三）強化安全發(fā)展意識，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，以隱患排查治理為重點，強化檢查監(jiān)督。一是認真落實煤礦安全監(jiān)管責任，建立目標責任管理考核體系，形成一級抓一級，層層抓落實的良好工作格局。我們認真貫徹州煤礦安全管理工作會議、縣煤炭工作會議精神，及早研究部署，分解落實任務，于2月15日召開全縣煤炭工作會議、2月17日下發(fā)《建始縣2011年煤礦安全生產(chǎn)（行業(yè)管理）工作計劃》，對2011年煤炭工業(yè)和煤礦安全生產(chǎn)工作作出全面安排部署。在此基礎上，將全年工作任務分解下達到各分管領導和相關股室，逐級落實煤礦安全生產(chǎn)工作責任，將安全生產(chǎn)責任環(huán)環(huán)相扣，形成嚴密的安全責任體系，確保了煤礦安全生產(chǎn)工作各項措施落到實處。二是組織季度檢查和日常抽查，開展隱患排查治理專項行動，并督促企業(yè)一月搞好一次自查。檢查前做到有方案、有目的；檢查中做到有指令、有要求；檢查后做到有總結、有通報。半年來，安全生產(chǎn)檢查共下達整改指令21份，排查隱患182條；其中頂板隱患30條，通風隱患51條，運輸隱患23條，機電隱患27條，安全監(jiān)控系統(tǒng)隱患26條，特種作業(yè)人員配備不足10條，綜合防塵隱患5條，其它隱患10條。對查出的煤礦隱患和問題切實加強了整改。

（四）克難攻堅，繼續(xù)組織開展煤礦瓦斯治理工作。我們把瓦斯治理作為煤礦安全生產(chǎn)重中之重的工作來抓，采取了一系列措施強力推進。一是認真貫徹落實相關部門關于開展小煤礦瓦斯專項治理工作部署，制定了煤礦瓦斯治理工作方案。二是深入開展高瓦斯、煤與瓦斯診

斷治理，督促高、突礦井開展瓦斯治理專項設計，制定治理方案。相關工作正在有序推進。三是邀請瓦斯治理專家，組成專家組，對全縣煤炭瓦斯治理工作把脈。

（五）深刻吸取銀智煤礦“5·3”事故教訓，采取措施推進煤礦安全生產(chǎn)。

為深刻吸取事故教訓，銀智煤礦“53頂板事故發(fā)生后。認真貫徹上級領導的重要指示、5月7日全縣銀智煤礦通報會議和縣政府辦公〔2011〕40號傳真電文精神，迅速采取緊急措施，推進煤礦安全生產(chǎn)。一是局抽調(diào)專業(yè)骨干人員組成工作組，對全縣開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查情況進行專項督查，有力促進了大檢查活動各項安排部署落實到位。5月18日我局召開了安全生產(chǎn)專題會議，按照縣人民政府“所有生產(chǎn)礦井全部停產(chǎn)整頓”要求，結合我局《關于開展汛期“防治水”專項治理工作的通知》建煤[2011]34號）和《建始縣煤炭局關于開展嚴厲打擊煤礦非法違法生產(chǎn)建設行為專項行動實施方案》建煤[2011]36號）精神，組建了工作專班對全縣生產(chǎn)礦井進行了停產(chǎn)整改專項安全生產(chǎn)大檢查。本次專項行動，12家生產(chǎn)礦井除事故煤礦外無一漏檢，而且檢查面之廣、檢查項目之全、檢查環(huán)節(jié)之細空前少有。經(jīng)統(tǒng)計，本次專項行動縣煤炭局集中全局專業(yè)技術力量，前后歷時一個半個月，共計到礦10家，下井10礦次，復查出各類安全隱患59條，督促煤礦整改消號59條，使全縣10家生產(chǎn)礦井按照縣政府統(tǒng)一要求完成專項治理，取得復工資格。二是認真貫徹省、州關于開展“安全生產(chǎn)年”部署，研究制定實施方案，全縣掀起整治風暴，全面深化煤礦安全整治，嚴查安全隱患、嚴處違法行為，對存在安全問題的礦井堅決停產(chǎn)整改，對存在重大安全隱患的礦井堅決停產(chǎn)整頓。三是開展清理打擊煤礦違法違規(guī)建設和生產(chǎn)行為、清理整治煤礦通風安全隱患、清理打擊煤礦“三超”三違”行為等“三項清理”有關工作正在進行中。四是切實加強了汛期煤礦安全工作，嚴防發(fā)生水害事故。

（六）狠抓煤礦擴能技改。全縣現(xiàn)有30家煤礦，12家為60kt/a生產(chǎn)礦井、18家技改礦井，其中，3家礦井啟動“6改9”，1家因采礦許可證未辦結還未進入技改。截止目前，全縣煤礦技改共完成固定資產(chǎn)投資1.03億元，占縣下達目標計劃2億元的51.5%.全縣18家技改煤礦企業(yè)共有9家煤礦按程序經(jīng)過復工檢查驗收，獲準技改復工。其中有5家煤礦初步竣工，進入試運行程序。在煤礦擴能改造中，我們對方案嚴把評審關，做到投資少和可持續(xù)發(fā)展。嚴格要求企業(yè)按設計施工，確保建設工期。同時積極推廣應用新技術、新工藝、新設備，巷道建設推廣錨噴技術，改革采煤方法，減少了工人勞動強度，提高了工作效率。

（七）推進煤礦從業(yè)人員全員培訓，全面提升煤礦從業(yè)人員綜合素質(zhì)。針對企業(yè)特種作業(yè)人員配備不足的情況，依托縣煤炭協(xié)會，我局于4月5日至25日組織了煤礦特殊工種的培訓，培訓了安全員、瓦檢員、絞車工、支護工等9類，人數(shù)達424人，確保了我縣煤礦特種轉自http://作業(yè)人員的配備基本能滿足煤礦企業(yè)井下作業(yè)的需要，提高了煤礦從業(yè)人員的安全意識，增強了從業(yè)人員的自我保護能力。

（八）以服務企業(yè)為宗旨，強化解決具體問題。針對煤礦技術改造沒有現(xiàn)成模式，就組織企業(yè)負責人外出考察交流，開闊視野，在縣內(nèi)組織現(xiàn)場會、座談會相互學習；針對有關手續(xù)難辦的問題，局領導多次帶隊到州赴省與主管部門銜接溝通；針對企業(yè)技術人才匱乏的問題，局機關工程技術人員就利用節(jié)假日，加班加點到現(xiàn)場進行技術指導；針對資料、圖件制作不規(guī)范的問題，煤炭協(xié)會就組建專門的技術服務部開展技術服務，如：組織專家組對銀智煤礦《調(diào)整主井方案》、先進煤礦《調(diào)整風井方案》、安琳煤礦《二采區(qū)采掘布置設計說明書》等單項設計方案進行了評審。

(九)以行政執(zhí)法為著力點，強化依法行政。按照州經(jīng)信委(2011)27號文件精神，完成了煤炭經(jīng)營資格證的年檢工作。我縣現(xiàn)有合法持證企業(yè)8家，其中，2011年新辦證的企業(yè)有2家，參加2010年年檢的企業(yè)6家，經(jīng)我局初審，這6家企業(yè)基本符合條件。開展了對煤礦依法辦礦，守法經(jīng)營活動的專項執(zhí)法檢查，對存在“三非”“三違”現(xiàn)象和政令不通行為的少數(shù)煤礦，分別給予了限期整改、停廠整頓和行政處罰。

（十）以黨的建設為核心，強化機關效率建設。一是加強黨的建設，堅持政治理論、業(yè)務學習，提高黨員干部隊伍素質(zhì)，樹立開拓進取、樂于奉獻、求真務實的精神；二是加強機關作風建設，完善和執(zhí)行各項管理制度，不斷改善服務水平，提高工作效率；三是加強黨風廉政建設和反腐敗工作，認真貫徹上級精神，全面落實“十個全覆蓋”，將黨風廉政建設與行業(yè)管理工作同時布置、同時檢查和督辦，強化干部職工教育，提高拒腐防變的能力；四是加強信訪、綜治、計劃生育等工作；五是加快了整村推進聯(lián)系點的工作，開展了“雙聯(lián)雙爭”活動；六是高質(zhì)量完成了“三萬”活動；七是按照《縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組2011年工作要點》，結合我局實際，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。

二、存在的困難和問題

（一）我縣煤炭賦存條件差，生產(chǎn)規(guī)模小，安全生產(chǎn)基礎薄弱。我縣大部分煤礦生產(chǎn)條件差，生產(chǎn)工藝落后，安全裝備設施不足，且有部分高沼和煤突礦井，煤炭資源沒有得到合理的開發(fā)利用，資源浪費大，部分煤礦仍處于找探礦階段，嚴重制約了煤炭企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

（二）煤礦企業(yè)主體責任不落實。一是煤礦企業(yè)領導帶班下井制度執(zhí)行不嚴；二是煤礦企業(yè)未落實各項安全生產(chǎn)責任制；三是未將安全生產(chǎn)責任目標層層分解，落實到具體崗位和個人；四是未嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，無視安全生產(chǎn)的法律和法規(guī)；五是煤礦企業(yè)加大對安全生產(chǎn)的資金投入不足，未嚴格按標準配齊配全裝備，未發(fā)揮應有的作用。

（三）基礎管理薄弱，管理人員安全意識不強，現(xiàn)場管理不到位，班組建設上有一定的差距。從檢查的情況來看，部分煤礦企業(yè)領導帶班下井制度形同虛設，工作走過場、走形式，未起到帶班下井的作用，少數(shù)安全員麻痹大意，對工作不負責任，部分職工技術素質(zhì)不高，自主保安意識差，跟班安全員和管理人員有履職不嚴的現(xiàn)象，甚至還有缺崗的現(xiàn)象。部分煤礦企業(yè)的責任狀、機構設置文件、領導班子分工文件和考核獎懲制度等基本上只是應付形式的一紙空文，工人的三級教育仍然只限于廠級教育，企業(yè)的安全生產(chǎn)目標計劃和工作要點依然不清楚，規(guī)范化管理所要求的用工檔案、設備檔案和技術檔案依然不健全，煤礦安全生產(chǎn)基礎管理依然十分欠缺。部分煤礦技術力量薄弱，安全管理基礎較差，管理人員對煤礦安全生產(chǎn)知識掌握不夠，安全技術措施編制實用性較差，現(xiàn)場管理不嚴，礦井質(zhì)量標準化意識不強，沒有真正做到不安全不生產(chǎn)。

（四）煤礦企業(yè)存在技術人才奇缺的問題。煤礦生產(chǎn)涉及地質(zhì)、采礦、通風、機電、安全等方面的專業(yè)技術，現(xiàn)在煤礦幾乎沒有專業(yè)技術人員，煤礦改造升級擴大生產(chǎn)規(guī)模后，更加需要專業(yè)知識和技術人才。煤礦安全管理人員的素質(zhì)與現(xiàn)實工作要求不對等，安全管理基礎常識欠缺。煤礦各層次的管理人員對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關的管理技術知之不多，對煤礦常見的不安全因素缺乏應有的警惕性，看問題不準確、處理問題不精細、指導管理不注重細節(jié)。

（五）監(jiān)管裝備落后，影響工作開展。日常監(jiān)管中所需設備極為缺乏，現(xiàn)有裝備落后，交通工具缺乏，縣煤炭局現(xiàn)有車輛1輛，而且以使用7年，車況老化，無法滿足對全縣煤礦安全

生產(chǎn)監(jiān)管工作，給煤礦的監(jiān)管工作帶來較大困難。

三、下一步工作打算

針對以上存在的問題，在下步工作中，縣煤炭局將認真貫徹落實好省、市一系列會議和文件精神，深刻吸取經(jīng)驗教訓，舉一反三，強化以下措施，扎實抓好下半年的工作：

第一，進一步強化宣傳教育。在下步工作中，將加強煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳，認真剖析近年來特別是今年“5.3”事故的直接和間接原因，總結煤礦安全生產(chǎn)工作中的經(jīng)驗和教訓，進一步樹立安全發(fā)展的理念，深化對煤礦安全生產(chǎn)工作的長期性、復雜性、艱巨性、動態(tài)性的認識，從講政治的高度，切實把煤礦安全生產(chǎn)作為重要工作抓緊抓實。

第二，進一步明確責任，把績效考核工作抓實抓細。加強對煤礦安全生產(chǎn)的組織領導和檢查，強化安全生產(chǎn)管理機制，嚴格考核安全生產(chǎn)落實情況，煤礦企業(yè)要擔負起煤礦安全生產(chǎn)的主體責任。

第三、進一步強化培訓。一是強化監(jiān)管人員培訓，努力提高監(jiān)管人員的政策和業(yè)務水平，切實解決不會監(jiān)管的問題；二是強化煤礦工人的安全意識培訓工作，切實提高從業(yè)人員安全技能；三是強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓，努力提高安全生產(chǎn)管理水平。

第四、進一步突出重點，加強檢查督辦，搞好技術服務。深入煤礦企業(yè)，制訂一礦一策，強化煤炭安全生產(chǎn)基礎管理工作，加強班組建設。對隱患做到“項目、措施、人員、責任、監(jiān)督”五落實，徹底消除事故隱患，確保安全發(fā)展

第五、進一步貫徹《廉政準則》和《行政問責制》，充分調(diào)動廣大干部職工的工作積極性，切實轉變機關工作作風。一是完善和落實好各股室工作制度；二是嚴格執(zhí)行好個人績效考核細責；三是進一步樹立良好的窗口形象和機關的整體形象。

總之，今年上半年，由于縣委、縣政府對煤礦安全生產(chǎn)工作的高度重視和有關部門的密切配合，通過全縣煤炭戰(zhàn)線干部職工的共同努力，全面做好了各項工作，較好地推進了全縣的煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展。下半年我們將同心協(xié)力，狠抓落實，扭轉安全生產(chǎn)被動的局面，進一步促進煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

參考資料: http://

第五篇：煤炭局2010年工作計劃

煤炭局2009年的已經(jīng)順利的結束了，在2009年的工作中，較之前幾年，煤礦事故的發(fā)生程度已經(jīng)完全的減少了很多，這是我們一直以來堅持不懈努力的成果。在2010年的工作中，我們要繼續(xù)堅持2009年的工作思路，在之前的工作道路上不斷的前進！

2010年是實施全省確定的安全生產(chǎn)落實年。為切實做好2010年煤礦安全生產(chǎn)工作，我們在認真總結和深刻反思去年工作的同時，對今年的工作進行了認真謀劃，基本工作思路是：以“三個代表”重要思想和十七大精神為指導，認真貫徹落實市委精神，堅持以人為本理念，牢固樹立安全發(fā)展觀，采取得力措施，加大監(jiān)管力度，做到明確目標，抓住重點，把握關鍵，著眼長遠，努力實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)“四個突破”。

1、著眼長遠，在落實治本措施上取得突破，建立和完善煤礦安全生產(chǎn)責任體系、投入機制和處罰機制，推動全市煤礦安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉。

2、明確目標，在扭轉安全局面上取得突破，走出近幾年每到四季度發(fā)生重大事故的怪圈；

3、抓住重點，在隱患排查整改、資源整合和關井壓產(chǎn)工作上取得突破；

4、把握關鍵，在加強薄弱環(huán)節(jié)上和易發(fā)事故環(huán)節(jié)防范上取得突破（即強化煤礦瓦斯、水患防范治理，強化煤礦企業(yè)領導帶班下井制度，強化職工安全技術培訓，強化落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任）；

圍繞這一工作思路，在今年工作中，我們要以狠抓落實的實際行動，重點抓好以下幾項工作：

一、采取有效措施，抓好工作落實

1、加大煤礦安全技術投入。為加強煤礦安全技術力量，我們要求各礦必須建立專門的安全組織機構，專職人員不得少于5人（包括采掘、通風、機電各一名專業(yè)技術人員），由礦和煤炭局共同確定人員，并在煤炭局備案。這些人員在礦長、委派安全生產(chǎn)礦長的直接領導下開展工作。凡未建立安全監(jiān)察機構、專職人員配備不到位的不準復工生產(chǎn)。

2、調(diào)整充實安全口人員。工作好壞，關鍵在人。為進一步加大煤礦安全工作和依法監(jiān)管的力度，我們對安全口人員重新進行充實調(diào)整，把懂安全、懂技術，工作有責任心和敬業(yè)精神的人員集中到安全口，建立一支專業(yè)化、年輕化、責任強、作風硬的煤礦安全監(jiān)管隊伍，適應當前煤礦安全監(jiān)管工作的需要。同時，對局領導班子成員進行工作調(diào)整，搞好科與科工作協(xié)調(diào)，形成上下一致，齊抓共管的工作格局。

3、嚴格履行監(jiān)管職責。根據(jù)調(diào)整后安全口人員的實際，確定崗位，明確崗位職責和任務，每半年進行工作述職，建立和完善安全生產(chǎn)責任制、安全檢查、工作考核獎懲、安全例會、責任追究等制度，切實解決責任不清、壓力不足、工作不實和干好干壞一個樣的問題，對工作不履責、不盡心、應付差事、隱瞞虛報的人員，一經(jīng)查實，堅決實行責任追究并嚴格執(zhí)行待崗制度。每半月召開一次安全工作例會，分析當前煤礦存在的共性和個性問題，并有針對性地對煤礦存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進行梳理，明確下步工作重點，制定相應措施，抓好工作落實。同時在安全工作中采取典型引路、以點帶面的方法，推進各項工作深入有序開展。

4、加大安全檢查工作力度。每月對全市煤礦進行井上下全方位安全檢查一次，對一通三防、高水患、提升運輸?shù)热菀自斐扇核廊簜年P鍵因素和關鍵環(huán)節(jié)進行重點檢查，對瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)正常運行、礦級領導輪流帶班下井、工人下井佩戴自救器、提升機綜合后備保護使用、特殊工種人員持證上崗等進行專項檢查。對查出來的事故隱患，按照一般、主要、重大隱患三種類型分別下達限期整改通知書和停產(chǎn)整頓指令書，逐一明確整改內(nèi)容，整改時限和責任人。尤其把排查重大安全生產(chǎn)隱患作為工作重點，對排查出來的重大安全生產(chǎn)隱患實行掛（摘）牌制度，做到“誰檢查、誰簽字、誰負責、誰銷號”，確保隱患整治到位，預防重大事故發(fā)生。

5、加大煤礦安全管理人員和特殊工種人員教育培訓。針對煤礦安全管理人員業(yè)務素質(zhì)低，安全意識淡薄，特殊工種人員操作技能差，流動性大的特點，今年我們要本著缺什么補什么、干什么學什么的原則，采取分期分工種辦班的方式，認真開展安全教育培訓活動，不斷提高煤礦安全管理人員和特殊工種人員業(yè)務技術素質(zhì)和操作技能。

6、加強煤礦動態(tài)管理。我們要求每個礦每月5號前必須將本礦本月采掘計劃上報局技測科，并按計劃進行采掘。局安監(jiān)科、技測科、考核督查科等職能科室采取定期不定期和不通知的方法，深入煤礦井下進行現(xiàn)場檢查，對采掘情況進行核實。各委派生產(chǎn)安全礦長每天把井下安全檢查情況通過傳真的形式報局考核督查科，每個礦必須在礦調(diào)度室內(nèi)懸掛采掘工程平面圖，每天將采掘進展情況及時進行填圖，月底交換。通過采取上述措施，及時掌握煤礦井下生產(chǎn)動態(tài)，強化管理，遏制煤礦無序開采狀態(tài)。

7、突出重點，超前防范。針對我市煤礦目前現(xiàn)狀和實際情況，在安全監(jiān)管工作中，我們要把井下工作面數(shù)量、入井人數(shù)列為重點檢查內(nèi)容，對于超過規(guī)定生產(chǎn)的礦井堅決停產(chǎn)整頓，根據(jù)煤礦許可生產(chǎn)能力核定供應火工品數(shù)量。同時，通過采取嚴格采掘計劃審批、月圖紙交換、下井控制人數(shù)和局瓦監(jiān)中心利用可視系統(tǒng)加強日常監(jiān)控等措施，使超能力生產(chǎn)現(xiàn)象得到有效遏制。

二、提高辦礦門檻，確保煤礦安全投入

今年，我們要把提高辦礦門檻作為從源頭治理煤礦的一項重要舉措來抓，凡XX年未繳納“兩金”的煤礦必須在恢復整改前按規(guī)定標準足額繳納安全生產(chǎn)風險抵押金和安全投入專項資金，凡未在規(guī)定時間內(nèi)足額繳納“兩金”的煤礦，視為自動放棄復工整改，列入關閉礦井序列。

安全生產(chǎn)風險抵押金標準：根據(jù)冀政［XX］20號文件規(guī)定：年生產(chǎn)能力3萬噸以下的礦井（不含3萬噸）繳納200萬元；年生產(chǎn)能力3萬噸以上的礦井，每萬噸繳納100萬元。安全專項投入資金按規(guī)定標準收取和管理（武辦發(fā)［XX］9號文）。

XX年已經(jīng)繳納部分“兩金”的煤礦，“兩金”可結轉繼續(xù)使用，不足部分一次性按標準補齊。在“兩金”繳納上做到不開口子、不留余地。

三、嚴厲打擊越層越界開采行為

越層越界開采與安全生產(chǎn)息息相關，是15種重大安全生產(chǎn)隱患之一。為了遏制煤礦越層越界開采行為，我們將采取四項措施嚴厲打擊和懲治。一是與國土資源部門共同組成一個專門小組，就如何遏制煤礦越層越界開采行為進行研究和探討，制定一個協(xié)調(diào)查處機制，對嚴重越層越界的礦井，發(fā)現(xiàn)一次由市國土資源部門向市政府提請依法予以關閉。二是加大日常安全檢查力度，凡在檢查過程中查出煤礦有越層越界開采行為的，除責令煤礦立即停產(chǎn)整頓外，根據(jù)《特別規(guī)定》依法對煤礦企業(yè)和煤礦企業(yè)負責人進行處罰，同時函告國土資源部門。三是實行采掘計劃審報和月圖紙交換制度。四是組建3至5人的專業(yè)測量隊，每月對全市生產(chǎn)煤礦的采掘活動現(xiàn)場實測一次，從源頭上掌握煤礦井下采掘?qū)嶋H情況。

四、加強資源整合力度

1、加大關井工作力度，我們要結合全市煤礦實際，制定今年關井工作實施方案和促進關井的激勵政策。總的要求是：以總量控制為目標，以資源整合為契機，堅決關掉一批不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，重點關閉對象為：采礦許可證到有效期限的；年產(chǎn)3萬噸以下的；資源整合后未批準保留的；未提出辦證申請、申請未被受理或受理后經(jīng)審核不予頒證的；未通過煤礦安全監(jiān)察機構驗收的；不繳納“兩金”的；存在《特別規(guī)定》所列15種重大安全生產(chǎn)隱患不及時采取有效措施整改，仍然進行生產(chǎn)的；發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的。通過關井，到今年底全市煤礦保留30個左右，從源頭上減少和控制煤礦安全事故。

2、搞好人力資源整合。針對目前煤炭產(chǎn)業(yè)越來越緊的政策，我市煤礦要更好地生存發(fā)展，資源整合是必由之路。為搞好煤礦資源整合，優(yōu)化煤礦布局，我們要結合全市煤礦實際，按照“總量控制、整改連片，就近可行，先整合后復工”的原則，制定全市煤礦資源整合實施方案，采取“抓點帶面，先易后難，穩(wěn)步推進”的方法，加大對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的整合力度，確保煤礦資源整合工作順利完成。通過煤礦資源整合，減少煤礦數(shù)量，解決越層越界開采，提高產(chǎn)業(yè)集中度，提升煤礦安全技術裝備水平，形成以骨干煤礦企業(yè)為主體的生產(chǎn)開發(fā)布局，促進全市煤炭工業(yè)健康穩(wěn)定有序發(fā)展。

五、利用科技手段，促進煤礦安全生產(chǎn)

1、利用先進的探水雷達技術搞好防探水工作。為吸取高村煤礦“11.24”透水事故教訓，根據(jù)全市煤礦現(xiàn)狀和實際，我們要在繼續(xù)對煤礦采取分類管理的基礎上，給每個煤礦配備先進的探水雷達設施，聘請有關方面專家，就如何使用探水雷達設施舉辦專門培訓班進行傳授，每個礦必須成立由5至6名人員組成的防探水工作組，使用探水雷達設施進行防探水，真正做到“有疑必探、先探后掘”，堅決杜絕透水事故的發(fā)生

2、加大瓦斯集中整治力度。今年，我們要把通風瓦斯管理作為安全專項整治的一項重點工作來抓，加快煤礦監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設和聯(lián)網(wǎng)步伐，今年上半年所有煤礦都要安裝瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，并與局瓦監(jiān)中心聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)全局煤礦瓦斯管理集中監(jiān)控。所有生產(chǎn)煤礦必須在主要生產(chǎn)系統(tǒng)和采掘面安裝瓦斯探頭，跟頭作業(yè)，在各個井口安裝可視探頭。由局瓦監(jiān)中心每天對所有生產(chǎn)煤礦井下瓦斯?jié)舛取L機開停狀態(tài)、設備送電斷電及采掘工作面運作情況實時監(jiān)控，直觀了解煤礦井口作業(yè)、入坑人數(shù)、工人驗身、攜帶火工品、佩戴自救器、礦級領導輪流帶班下井和委派生產(chǎn)安全礦長入坑等安全生產(chǎn)情況信息，通過系統(tǒng)網(wǎng)絡下達排查隱患整改指令等。同時加強對煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的檢查、維護和保養(yǎng)，保持系統(tǒng)正常運轉，使用靈敏。通過煤礦瓦斯管理集中監(jiān)控，提高瓦斯管理工作水平，有效遏制煤礦瓦斯事故發(fā)生。

六、加強精神文明建設，促進各項工作開展

1、加大保穩(wěn)定工作力度。今年，根據(jù)各礦不穩(wěn)定因素的具體情況，采取針對性措施認真解決，重點做好原暴莊煤礦、周莊煤礦職工上訪隱患排查，爭取3月底前完成暴莊煤礦農(nóng)民合同制職工上訪要求補繳養(yǎng)老金案結案。10月底完成周莊煤礦農(nóng)民合同制職工補繳養(yǎng)老金工作。協(xié)助經(jīng)貿(mào)局做好賀莊煤礦劉承紅案化解回訪和穩(wěn)控工作，確保全系統(tǒng)穩(wěn)定。同時，積極籌措資金，做好民心工程，為改變對口幫扶村履行好我們應承擔的社會責任，使部分山區(qū)群眾從中得到實惠。

2、繼續(xù)搞好政務公開和民主評議工作，拓寬政務公開和民主評議的內(nèi)容，搞好服務承諾和公開踐諾，在去年政務公開和民主評議排位的基礎上，今年力爭位次前移。同時，扎實做好機關效能建設及優(yōu)化環(huán)境工作，在安監(jiān)科、技測科、督查科、市場辦、宣教科和瓦監(jiān)中心六個具有執(zhí)法執(zhí)紀和對外服務的科室中開展創(chuàng)優(yōu)評差活動，定期不定期進行效能檢查，達到“行政提速，服務提質(zhì)”的目的，更好地履行“執(zhí)法執(zhí)紀為人民”的工作宗旨。

3、在去年紀檢監(jiān)察工作的基礎上，今年，重點做好廉政警句上墻、廉政制度和廉政文化建設，糾正執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中的不規(guī)范行為，重點查處系統(tǒng)內(nèi)及機關科室工作人員違紀及違規(guī)執(zhí)法案件，促使全局執(zhí)法執(zhí)紀工作人員依法行政、文明執(zhí)法，熱情為煤炭企業(yè)服務。

七、切實抓好委派生產(chǎn)安全礦長管理工作

為進一步強化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責任主體地位，建設本質(zhì)安全性礦井。今年，我們要在去年委派生產(chǎn)安全礦長的基礎上，再增加一名技術總負責人，一人管安全，一人管技術，兩人直接由煤炭局管理，實行綜合考核。一是變月底考核為日常考核，日常考核由安監(jiān)科、技測科和考核督查科等職能科室在下礦安全檢查過程中實施；二是每月底由煤礦業(yè)主以書面文字形式對委派生產(chǎn)安全礦長和技術總負責人的出勤、工作業(yè)績、下井次數(shù)等情況進行評價；三是由局考核督查科每天利用可視監(jiān)控系統(tǒng)對每個礦的運行情況進行調(diào)度；四是委派生產(chǎn)安全礦長每天工作及下井檢查情況以文字形式傳真到局考核督查科。每月底由局考核督查科根據(jù)上述情況對每個委派生產(chǎn)安全礦長和技術總負責人進行綜合考核，按百分制形式計發(fā)工資，月考核一次不合格的給予黃牌警告，連續(xù)兩個月考核或三次考核不合格的，予以解聘。同時賦予委派生產(chǎn)安全礦長行政執(zhí)法權限。通過上述措施的實施，調(diào)動委派生產(chǎn)安全礦長和技術總負責人工作的積極性，增強工作責任心，不斷提高礦井安全管理水平，促進煤礦安全生產(chǎn)工作。

2010年的工作并不是像我們計劃的那樣，在實施計劃的過程中，肯定有很多的事情發(fā)生，因為煤礦事故時有發(fā)生，所以我們要時刻做好沖在第一線的準備，堅決關閉小煤窯，讓安全生產(chǎn)時刻進行，不能有任何的閃失，這樣我們煤炭局2010年的工作才會做到最好！