第一篇：浙江省渡口安全管理辦法

浙江省渡口安全管理辦法

(2005年修訂)

浙江省人民政府關于修改《浙江省渡口安全管理辦法》的決定

省政府令第209號

《浙江省人民政府關于修改〈浙江省渡口安全管理辦法〉的決定》已經省人民政府第55次常務會議審議通過，現予公布，自公布之日起施行。

省長

二〇〇五年十二月二十七日

第一章總則

第一條 為加強渡口安全管理，保障國家、集體、個人財產安全和人民生命安全，根據國家有關法律、法規規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省所有渡口及與渡口安全管理活動有關的單位、個人。

本辦法所稱渡口，是指設于河流、湖泊、水庫、沿海鄰近島嶼間專供渡運人、貨、車的場所及設施，包括渡運所需的場地、道路、水域、碼頭、渡船及為渡運服務的其他設施。

第三條 渡口分為三類：

（一）設于市鎮港埠、渡運量較大的渡口為交通渡；

（二）設于鄉村或集鎮的渡口為鄉鎮渡；

（三）設于企事業單位專用場所或旅游風景點的渡口為專用渡。

第四條 各級人民政府應當加強對渡口安全管理工作的領導，建立、健全渡口安全管理責任制，協調有關部門做好渡口安全管理工作。渡口安全管理任務繁重的地區，縣級人民政府應當制定渡口突發公共事件應急預案。

縣級人民政府指定的部門（以下簡稱渡口安全主管部門）負責本轄區內的渡口安全管理工作。

海事管理機構負責渡船和渡船船員的安全監督管理工作。船舶檢驗機構負責渡船的檢驗、發證工作。

第五條 渡口安全管理實行“誰經營、誰管理、誰負責”的原則。渡口經營者對渡口安全負全面責任，渡口安全主管部門和鄉鎮渡口所在地的鄉(鎮)人民政府對渡口安全負領導責任。

鄉(鎮)人民政府應當加強對當地非經營性義渡的安全管理。

第六條 渡口經營實行“以渡養渡”的原則。

渡運收費標準，由價格主管部門會同渡口安全主管部門核定。鄉鎮渡收費不足以維持正常開支的，當地人民政府應予解決。

第七條 對渡口安全管理工作做出顯著成績的單位、個人，各級人民政府和渡口安全主管部門應當給予表彰、獎勵。

第二章 渡口的設置、遷移、撤銷

第八條 設置、遷移、撤銷渡口，應當符合城市規劃或村鎮規劃，并經渡口所在地的縣級人民政府審批。縣級人民政府在審批前應當征求當地海事管理機構的意見。

跨行政區域的渡口，須經相關各方協商一致并報雙方共同的上一級人民政府審批。

任何單位和個人未經批準，不得擅自設置、遷移、撤銷渡口。

第九條 渡口應當設置在岸平水緩、視線良好、旅客上下方便的地段。渡口不得設置在狹窄、彎曲、流急波漩或靠近易爆易燃生產場所、倉庫等地段，不得妨礙航道暢通和排洪泄洪。

設置渡運機動車輛的渡口，還應當符合國家有關公路渡口管理的規定。禁止在通航水域設置纜渡。

第十條 渡口兩岸必須修建合適的碼頭或埠頭，設置明顯的《渡口守則》標牌和警戒水位停渡標志。

第十一條 渡口必須設置牢固的系纜樁、跳板以及其他方便旅客上下和渡船靠泊的安全設備、候船設備或設施，并保持各項設備和設施的完好。

第十二條 設置營業性渡口，經營者應當依法向當地工商、稅務等有關主管部門辦理登記手續，領取營業執照；遷移或撤銷渡口的，應依法辦理變更登記或注銷手續。

第三章 渡船和渡工

第十三條 渡船（包括機動船和非機動船，下同）須經船舶檢驗機構檢驗、海事管理機構登記，依法取得船舶檢驗證書、船舶登記證書和航行簽證簿或渡船證。未經檢驗、登記發證的渡船，不得投入渡運。

渡船應當按規定辦理簽證和年度檢驗。

第十四條 渡口經營者應當確保渡船適航。嚴禁水泥船作渡船使用。第十五條 渡船應當按規定配備消防、救生等安全設施和設備。

第十六條 渡船兩舷應當設置安全欄桿，渡運機動車輛的渡船應當在甲板兩端設置防滑裝置。

第十七條 渡船應當標明：船名、核定乘客定額、載重水線和抗風等級。渡船應按船舶檢驗部門核定的部位載客運貨。

第十八條 渡船經營者應當按規定配備渡工（船員，下同），并保持相對穩定。

第十九條 渡工應當由責任心強、技術好、熟悉航道、身體健康，并經海事管理機構考核合格，取得渡工證或船員適任證書的人員擔任。嚴禁無證人員擔任渡工。

第二十條 渡工應當嚴格遵守有關法律、法規、規章和水上安全操作制度。

第四章 渡運

第二十一條 渡船應當按照渡口所在地縣級人民政府核定的路線渡運，橫渡時嚴禁搶越沿流行駛中的他船船頭。

第二十二條 需要渡運裝運危險品的車輛和超高、超寬、超長、超重的車輛的，須出示有關部門出具的準運準渡證明，并采取有效的安全措施后方可渡運。

禁止裝運危險品的車輛和營運客車同渡。

第二十三條 有下列情況之一的，嚴禁渡運：

（一）超員或超載的；

（二）裝載不當，影響安全渡運的；

（三）天氣惡劣或發現其他危險情況的；

（四）船員配備不足或渡船不適航的；

（五）其他危及渡運安全的情況。

第二十四條 渡口經營者對中小學生、殘疾人、老年人、孕婦等旅客過渡，應當予以照顧。

第五章 渡口安全管理職責

第二十五條渡口所在地人民政府和渡口安全主管部門應當建立渡口安全管理責任制。

鄉鎮渡設置后，縣（市、區）人民政府與鄉（鎮）人民政府、鄉（鎮）人民政府與村民委員會、村民委員會與渡工應當簽訂渡口安全管理責任書。

交通渡、專用渡設置后，其主管部門與經營者、經營者與渡船負責人、渡船負責人與渡工應當簽訂渡口安全管理責任書。

第二十六條 渡口安全主管部門履行下列渡口安全管理職責：

（一）宣傳貫徹有關渡口安全管理的法律、法規、規章；

（二）監督檢查渡口經營者落實渡運安全責任制的情況；

（三）制定渡口安全管理制度，及時調處渡口安全管理中存在的問題；

（四）統一規劃渡口的更新改造；

（五）對渡口工作人員進行培訓考核和頒發合格證書；

（六）對渡口和渡運安全實施監督檢查；

（七）本級人民政府交辦的其他有關渡口安全管理工作。

第二十七條 鄉（鎮）人民政府履行下列渡口安全管理職責：

（一）建立、健全渡口所在行政村和渡口經營者的渡口安全責任制；

（二）落實專兼職渡口安全管理人員，加強對渡口安全設施養護、使用情況的檢查；

（三）督促渡口經營者和渡工遵守有關水上交通安全的法律、法規和規章。第二十八條 海事管理機構、船舶檢驗機構履行下列渡口安全管理職責：

（一）依法辦理渡船檢驗、登記，核發船舶檢驗證書、船舶登記證書和航行簽證簿或渡船證；

（二）負責渡工的技術考核，核發渡工證或船員適任證書；

（三）開展對渡船適航和渡船船員適任情況的檢查；

（四）調查處理渡船交通事故。

第二十九條 渡口經營者承擔下列安全管理責任：

（一）配備專職渡口安全管理人員；

（二）按規定配備渡工；

（三）負責渡口安全教育；

（四）確保渡船適航和渡口設施的完好有效；

（五）維護渡口的安全秩序，制止超載搶渡，渡運高峰期應增加渡船班次；

（六）組織實施安全管理責任制；

（七）及時消除渡口安全隱患；

（八）渡船發生事故時，應當及時采取救援措施，并向渡口安全主管部門、海事管理機構和所在地鄉（鎮）人民政府報告；

（九）其他有關渡口安全管理的工作。

第三十條 渡工承擔下列安全管理責任：

（一）堅守崗位，遵守航行規則；

（二）不得超載航行、酒后駕駛、無證駕駛，不得在大風、濃霧、洪水、急流等危險情況下航行；

（三）宣傳《渡口守則》，維護渡運秩序；

（四）檢查渡船是否適航，發現渡船不適航時，及時向經營者報告；

（五）渡船發生事故時，應當及時采取救援措施，進行現場搶救，并向渡口經營者和所在地鄉（鎮）人民政府報告；

（六）渡口經營者交辦的其他安全事項。

第三十一條 渡口所在地的公安機關負責維護渡口的治安秩序。

第三十二條渡口所在地的學校應當加強對學生的渡口安全教育，協助維持學生渡運秩序。

第三十三條 過渡旅客應遵守渡口、渡船的安全管理規定，服從渡口安全管理人員或渡工的指揮。禁止將易燃、易爆等危險品攜帶上船。

第六章 渡船交通事故處理

第三十四條 渡船發生交通事故，由海事管理機構按照有關法律、法規和規章的規定調查處理。渡口經營者及其主管部門應當積極配合、協助。

第三十五條 渡船發生重大交通事故時，當地人民政府、渡口安全主管部門和其他有關部門的負責人，應當及時到現場組織搶救、處理善后工作，并將處理結果報告上級人民政府。

第三十六條 因渡船交通事故引起的民事糾紛，當事人可以申請海事管理機構調解；不申請調解或者調解不成的，可以向人民法院起訴。

第七章法律責任

第三十七條 對違反本辦法規定的行為，有關法律、法規已有行政處罰規定的，從其規定。

第三十八條 違反本辦法第八條第三款規定的，由渡口安全主管部門責令其改正；逾期不改正的，予以強制撤除或恢復，由此產生的費用分別由設置人、遷移人、撤銷人承擔。

第三十九條 違反本辦法第十條規定的，由渡口安全主管部門給予警告；情節嚴重的，可處以2000元以下罰款。

第四十條 違反本辦法第十二條規定的，由工商、稅務等有關行政主管部門依法查處。

第四十一條 違反本辦法第十七條規定的，由渡口安全主管部門責令改正，可處以2000元以上1萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停航。

第四十二條 違反本辦法第二十五條規定，未建立渡運安全責任制的，由上級人民政府或渡口安全主管部門追究有關責任人員的責任。

第四十三條 罰款的收繳和實施行政處罰的程序依照國家有關規定執行。第四十四條 渡口安全主管部門、海事管理機構等單位的工作人員，玩忽職守，造成渡船交通事故的，由有關主管部門給予行政處分。

第四十五條 違反本辦法規定，觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。

第八章 附則

第四十六條 本辦法自1997年10月1日起施行。《浙江省渡口安全管理規定（試行）》（浙政〔1987〕46號）同時廢止。

第二篇：荊州市渡口安全管理辦法（范文）

荊州市渡口安全管理辦法

《荊州市渡口安全管理辦法》已經2008年3月24日市人民政府常務會議審議通過，現予公布，自公布之日起施行。

市長：王祥喜

二○○八年四月一日

荊州市渡口安全管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強渡口安全管理，保障人民生命財產安全，根據《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《湖北省鄉鎮船舶安全管理辦法》等有關法規規章，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內所有渡口及與渡口安全管理有關的活動。

第三條 本辦法所稱渡口，是指設于本市境內的江河、湖泊、水庫、旅游風景區等水域，常年或季節性從事專供渡運客、貨、車的場所及設施，包括渡運所需的場所、水域、碼頭、渡船及為渡運服務的其他設施。

第四條 各級人民政府應當加強對渡口安全管理工作的領導，建立、健全渡口安全管理責任制，協調有關部門做好渡口安全管理工作。

第二章 渡口的設置、撤銷

第五條 設置、撤銷渡口，應當符合城市規劃或村鎮規劃，經渡口所在地的縣級人民政府審批；縣級人民政府審批前，應當征求當地海事機構的意見。

跨行政區域的渡口的設置、撤銷，由設置單位或個人提出申請，經兩岸相關各方協商一致后按前款規定分別報批。

任何單位或個人未經批準，不得擅自設置、撤銷渡口。

第六條 渡口應當設置在水流平緩、水深足夠、坡岸穩定、視野開闊、適宜船舶停靠、方便旅客上下的地點，并遠離危險物品生產、堆放場所。不得設置在狹窄、彎曲、水流湍急紊亂地段，不得妨礙航道暢通和排洪泄洪。

公路渡口的設置，應當符合國家有關公路渡口管理的規定。

禁止在通航水域設置纜渡。

第七條 渡口兩岸必須設立明顯的渡口標志牌、公示牌、警示牌和渡口守則牌，在有條件的地方修建合適的碼頭、坡道、候渡室（棚）。

第八條 適宜建橋的水域，在條件許可的前提下，當地人民政府應當鼓勵撤渡建橋。

第三章 渡船

第九條 渡船（包括機動渡船和非機動渡船，不含農用船、漁船）須經船舶檢驗部門檢驗，海事機構登記，水路運輸管理部門許可，依法取得船舶檢驗證書、船舶登記證書和航行簽證簿，船舶營業運輸證并按規定辦理簽證和檢驗。渡運時所有證書、證件必須隨船備查。

未經檢驗、登記發證的渡船不得投入營運。

第十條 渡口經營者應當確保渡船適航，禁止擅自改變船舶結構和使用性能。

第十一條 渡船應當按規定配備消防、救生、通信等安全設施和設備，所配設施、設備應擺放正確，便于取用。

第十二條 渡船兩舷應設置防護欄桿，汽車渡船應在甲板兩端設置防滑裝置。

第十三條 渡船應當標明：船名、載客（車）定額、載重線標志和抗風等級。渡船應按船舶檢驗部門核定的部位載客運貨。

第十四條 每處渡口應根據具體情況合理配置渡船。

第四章 渡工

第十五條 渡口經營者應當按規定配備渡工（船員，下同），并保持相對穩定。

第十六條 渡工應當由責任心強、技術熟練、熟悉航道、身體健康，并經海事機構培訓考試，取得相應適任證書或合格證件的人員擔任。嚴禁無證人員擔任渡工。

第十七條 渡工應當嚴格遵守水上交通安全法律、法規、規章和渡船安全操作制度。

第五章 渡運

第十八條 渡船應當在規定的航區及指定的航線航行；渡運時，應當注意避讓過往船舶，不得搶航或強行橫越順航道行駛的他船船頭。

第十九條 渡船渡運，應按船舶營運證核定的經營范圍進行，嚴禁超范圍渡運。

渡運運載危險品的車輛須持有關部門核準的準運準渡證明，并實行專船專渡。

嚴禁人與大牲畜混載，人與危險品混載。

第二十條 有下列情況之一的，嚴禁渡運：

（一）超員或超載的；

（二）裝載不當、影響安全渡運的；

（三）遇有洪水、大風、大霧、大雪等惡劣天氣或發現其他危險情況的；

（四）渡船不適航或船員配備不足的；

（五）不具備夜航條件夜航的；

（六）其他危及渡運安全的情況。

第二十一條 渡口經營者對中小學生、殘疾人、老年人、孕婦等旅客過渡，應當予以照顧。

第二十二條 遇節假日、重大集會、集市、農忙、學生放學放假等渡運繁忙時節，渡口經營者應當增加渡運次數，并由鄉（鎮）政府和渡船主管部門組織人員維護現場渡運秩序。

第六章 渡口安全管理及其職責

第二十三條 渡口安全管理堅持縣（市區）、鄉（鎮）人民政府兩級負責，鄉（鎮）人民政府直接管理的原則。縣（市區）、鄉（鎮）人民政府主要領導是本行政區渡口安全管理第一責任人。縣（市區）、鄉（鎮）人民政府要明確一名領導具體分管水上交通安全工作。

第二十四條 縣（市區）人民政府渡口安全管理的職責是：

（一）宣傳貫徹水上交通安全管理的法律、法規、規章和政策，建立健全渡口安全管理制度和安全保障機制；

（二）每年與鄉（鎮）人民政府簽訂渡口安全管理責任書，明確鄉（鎮）人民政府渡口安全管理職責，督促鄉（鎮）人民政府落實專（兼）職渡口、船舶安全管理人員及相關經費；

（三）制定本縣（市區）渡口安全管理目標考核辦法，并納入鄉（鎮）人民政府綜合考核目標；

（四）組織鄉（鎮）人民政府和有關部門開展水上交通安全檢查，依法制止和取締無證船舶從事客貨運輸行為，及時發現重大安全隱患并予以整改；

（五）負責轄區渡口設置和撤銷的審批工作，合理布局渡口，籌措資金，對渡船和渡口設施進行更新改造；

（六）制定水上交通安全應急預案，組織處理渡口船舶所發生的水上交通事故的救助和善后工作。

第二十五條 鄉（鎮）人民政府渡口安全管理的職責是：

（一）宣傳貫徹水上交通安全法律、法規、規章和政策，督促村民委員會、渡口所有人、經營人遵守水上交通安全法律、法規、規章和政策；

（二）每年與村委會、渡口所有人（經營人）簽訂渡口安全責任書，明確安全責任；

（三）設立水上交通安全管理辦公室，配備專（兼）職渡口、船舶安全管理人員，落實安全管理經費；

（四）維護渡運秩序，對節假日、重大集會、集市或演出等有關水上交通安全的大型群眾性活動特別是學生集中過渡，要采取相應安全防范措施；

（五）組織對鄉鎮船舶開展經常性的安全檢查，依法制止、取締私設渡口和農用船、漁船以及無證船舶從事客貨運輸；

（六）協助海事機構調查處理渡口船舶水上交通事故；

（七）督促渡口所有人、經營人落實海事機構提出的整改意見，并將整改情況反饋到海事機構。

第二十六條 在各級人民政府的領導下，各級交通行政管理部門負責指導監督渡口安全管理工作。

各級海事機構，依照各自的職責權限，依法行使水上交通安全監察職能：

（一）負責管轄水域內安全監督工作，建立、健全渡口安全監督檢查制度，并組織落實；

（二）加強對渡口、渡船、渡工及渡運安全環境的監督檢查，及時發現并采取相應措施責令有關單位和個人消除安全隱患；

（三）對渡口設置、撤銷進行現場勘驗，出具勘驗報告，供縣級人民政府審批時參考；

（四）辦理渡船登記、檢驗和進出港簽證，核發登記證書、檢驗證書和航行簽證簿；

（五）負責渡工培訓考試，核發船員適任證書（或渡工證）；

（六）參與調查處理渡口船舶所發生的水上交通事故并提出明確意見。

第二十七條 渡口主管單位和渡口經營者的安全管理職責：

（一）自覺遵守渡口安全管理有關法律、法規、規章和文件規定，建立、健全渡口、渡船安全管理責任制和規章制度；

（二）負責渡運安全宣傳教育；

（三）配備專（兼）職渡口安全管理人員；

（四）按規定配備渡工；

（五）經常檢查渡船和渡運安全設施，及時消除渡運安全隱患，確保渡船適航和渡口安全設施完好有效；

（六）維護渡口的安全秩序，制止超員超載超航區（線）等違章冒險渡運行為，渡運高峰期合理調度、增加渡運班次；

（七）經常組織渡船和渡工進行應急救助演練。

第二十八條 渡工安全職責

（一）堅守崗位，遵守航行規則，嚴守操作規程；

（二）不超載超航區（線）航行，不酒后駕駛、無證駕駛，不在大風、濃霧、洪水、急流等危險情況下航行；

（三）宣傳《渡口守則》，維護渡運秩序，督促乘客按規定穿著救生衣；

（四）做好渡船日常檢查及維修保養工作，發現渡船不適航時，應立即停航，及時采取防范措施并向經營者和主管部門報告；

（五）渡船發生事故或乘客落水時，及時采取救助措施，并向渡口經營者、渡口管理單位、所在地鄉（鎮）人民政府和海事機構報告。

第二十九條 渡口所在地公安機關負責維護渡口的治安秩序。第三十條 渡口所在地的學校應當加強對學生水上交通安全教育，協助維持學生渡運秩序。

第三十一條 過渡旅客、車輛應遵守渡口渡船安全管理規定，服從渡口安全管理人員和渡工的指揮。禁止攜帶易燃、易爆等危險品上船。

第七章 渡船交通事故處理

第三十二條 渡船發生水上交通事故，其所有人或經營人應按規定立即向事故發生地海事機構和安全生產監督管理部門報告，海事機構和安全生產監督部門應向當地人民政府報告。事故發生地人民政府、海事機構和安全生產監督管理部門接到事故報告后，其負責人應當立即趕赴現場，組織事故救援。

第三十三條 渡船發生一般水上交通事故，所在地縣級人民政府應直接組織事故調查組或委托有關部門組織事故調查組進行調查；渡船發生較大水上交通事故，由市人民政府直接組織事故調查組進行調查，或委托有關部門組織事故調查組進行調查；渡船發生重大、特別重大水上交通事故的，按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定進行調查處理。

事故調查處理結果，應按規定的程序、時間和內容上報。

第八章 法律責任

第三十四條 違反本辦法的規定，未經批準擅自設置、撤銷渡口的，由渡口所在地縣級人民政府委托或法律法規授權的部門責令限期改正；逾期不改正的，予以強制拆除或恢復，因強制撤除或恢復發生的費用分別由設置人、撤銷人承擔。

第三十五條 違反本辦法的規定，渡船不具備安全航行的技術條件從事渡運的，由海事機構責令改正，并可對責任人按有關規定予以處罰。

第三十六條 違反本辦法的規定，渡船未持有合格的檢驗證書、登記證書擅自開航的，由海事機構責令停止渡運；拒不停止的，暫扣渡船；情節嚴重的，予以沒收。

第三十七條 違反本辦法規定，渡口經營者未按規定配備合格渡工，由海事機構責令限期改正；逾期不改正的，責令停止渡運。

第三十八條 違反本辦法規定，渡口所有人或經營人指使、強令渡工違章操作的，由海事機構予以警告，處1萬元以上5萬元以下罰款，并可責令停止渡運；造成重大傷亡事故或者嚴重后果構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條 違反本辦法規定，海事機構對未經審批，擅自從事渡運的船舶不實施監督檢查，或者發現存在安全隱患不及時依法處理，或者對違法行為不依法予以處罰的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人根據不同情節，按規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條 違反本辦法規定，渡口所在地縣級人民政府指定的部門有下列情形之一的，根據不同情節，對負有責任的主管人員或者其他直接責任人員，給予降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對縣級人民政府批準的渡口不依法實施監督檢查的；

（二）對未經縣級人民政府批準擅自設置的渡口不予以查處的；

（三）對渡船超載、人與大牲畜混裝、人與危險品混裝以及其他危及安全行為不及時糾正并依法處理的。

第九章 附則

第四十一條 本辦法具體應用中的問題由荊州市交通局負責解釋。

第四十二條 本辦法自公布之日起施行。

第三篇：廣州市村鎮渡口安全管理辦法

印發《廣州市村鎮渡口安全管理辦法》的通知

印發《廣州市村鎮渡口安全管理辦法》的通知

廣州市人民政府

通知

各區、縣級市人民政府，市府直屬各單位：

現將《廣州市村鎮渡口安全管理辦法》印發給你們，請遵照執行。

廣州市村鎮渡口安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強本市村鎮渡口安全管理，維護渡口水上交通運輸秩序，保障人民生命財產安全，根據國務院關于加強內河鄉鎮運輸船舶安全管理的有關規定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政轄區內的村鎮渡口、渡船、渡運及乘客的安全管理。

第三條 廣東省廣州港務監督局是本市村鎮渡口安全監督的主管部門，負責組織本辦法的實施。

區、縣級市交通局（科）負責轄區內村鎮渡口的安全管理工作。其設置的港務監督機構對轄區內的渡口實施安全監督和指導。

鎮人民政府、村民委員會對轄區內設置的渡口承擔安全管理責任。

第二章 渡口設置管理

第四條 渡口的設置、遷移由鎮人民政府或村委會提出申請，報當地港務監督機構審核，由區、縣級市交通局（科）批準。

第五條 渡口應設置在岸平水緩、乘客上落方便的地方。不得在易燃、易爆生產場所和倉庫保護范圍內設置渡口。

渡口必須設置碼頭或臺階，候船場所及夜間渡運應設置照明設施以及設有牢固的纜樁、跳板等安全設備。

渡口應在顯眼處將國務院頒布的《渡口守則》予以公布。

第六條 經批準設置的渡口上下游各50米內范圍水域，未經批準，任何單位或個人不得進行水上、水下作業。

第七條 渡口安全實行誰設置、誰管理、誰負責的原則。

第三章 渡工、乘客管理

第八條 從事渡運的渡工應具備下列條件：

（一）年齡在18至60周歲，身體健康。

（二）經專業培訓、熟悉技術，會游泳。

（三）經港務監督機構考試（考核）合格，取得船員證書。

第九條 渡工必須遵守下列規定：

（一）嚴格執行港航規章和安全操作規程，服從渡口管理部門的領導和管理，接受港務監督人員的監督檢查。

（二）不得將渡船交給無證人員駕駛，不得酒后駕駛船舶。

（三）不得超員、超載，不得將危險品和乘客同船混載。

（四）不得隨意停航罷渡，不得刁難乘客。

（五）乘客意外落水或發生其它險情時，負有救助責任，并應立即采取有效措施進行搶救和排除險情。

（六）迷霧、暴雨、強風等惡劣天氣危及渡運安全時，不得冒險開船。

（七）渡船發生交通事故，應采取自救措施，并及時向港務監督機構及有關單位報告。

（八）必須經常檢查渡船做好保養和維修。

第十條 渡口的管理部門應加強對渡工的安全教育，做好安全服務工作。

港務監督機構應加強專業培訓，提高船工的技術素質。

第十一條 乘客應遵守下列規定：

（一）遵守渡口守則，服從渡口、渡船管理人員或渡工的指揮，上落渡船不得爭先恐后，船舶遇有危險時，不得驚擾騷動。

（二）船舶未靠泊停穩，不得強行上落船；渡船因故不能按時啟航時，不得強迫渡工開航，滿載時不得強行登船過渡。

（三）不得攜帶易燃、易爆及劇毒等危險物品乘船過渡。

第四章 渡運管理

第十二條 渡船須經船舶檢驗部門檢驗和港務監督機構登記，領取船舶檢驗證書和船舶登記簿證后，方可投入渡運。

第十三條 從事營業性的渡運，船舶所有人或經營者必須向當地交通管理部門申領《水路運輸許可證》或《船舶營業運輸證》，辦理船舶保險和旅客意外傷害強制保險，并向所在地工商行政管理部門申領營業執照后，方可營業。

船舶所有人或經營者變更，應按規定辦理變更登記手續。

第十四條 從事渡運的應實行定渡口、定渡船、定渡工、定載額、定制度管理。

第十五條 渡船應標明船名、核定乘額定額、勘劃載重線標志。船舶的兩舷應設置安全護欄，按規定配備救生、消防、照明等設施。

第十六條 渡船承包經營的，應符合下列規定：

（一）承包合同應有安全責任條款，并應同時簽訂安全責任書。

（二）渡船承包期限不得少于1年，承包期內不得轉包。

（三）發包的船舶由所有人負責維修，發包所得款項主要用于渡口安全設施。

第十七條 渡船所有人或經營者必須嚴格按核定的渡船裝載定額渡運。嚴禁超員、超載和非法運載危險物品。

第十八條 各級渡口管理部門應建立健全渡口安全責任制，實行責任書制度。船舶所有人或經營人和村民委員會以及區、縣級市、鎮應逐級訂立安全責任書。

第十九條 渡口所有人或經營者應做好渡運安全宣傳工作，嚴格執行崗位責任制，維護渡口和渡運秩序。

第二十條 節假日、墟日或集市等渡運高峰期間以及洪水期間，當地鎮人民政府、交通管理部門、港務監督管理部門應加強渡口現場監督管理，確保渡運安全。

第五章 處 罰

第二十一條 違反本辦法有下列行為之一的，由港務監督機構給予處罰：

（一）違反本辦法第九條第（二）項，第十一條第（三）項規定的，對當事人處200元以上500元以下罰款。

（二）違反本辦法第十二條規定的，責令補辦手續，并對船舶所有權人處1000元以上2000元以下罰款。

（三）違反本辦法第十五條規定的，除責令限期糾正外，并對船舶所有權人處500元以上1000元以下罰款，逾期不糾正的，吊銷證書、證件。

第二十二條 違反本辦法有下列行為之一的，由區、縣級市交通主管部門給予處罰：

（一）違反本辦法第四條規定的，責令補辦手續，并對當事人處300元以上500元以下罰款，并對渡口所有者處200元以上2000元以下罰款。

（二）違反本辦法第十三條規定的，責令補辦手續，并對當事人或船舶所有權人處200元以上1000元以下罰款，并沒收其全部違法收入。

第二十三條 不服從港務監督和交通主管部門監督管理，干擾執法人員履行公務，應當給予治安管理處罰的，由公安部門依法處理；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第二十四條 違反本辦法有關規定，造成事故或經濟損失的，有關當事人和責任人應負賠償責任；屬玩忽職守者，應追究領導行政責任；觸犯刑律的，由司法機關依法追究其刑事責任。第二十五條 當事人對行政處罰決定不服的，依照《行政訴訟法》和《行政復議條例》的規定申請復議或提起訴訟。當事人在法定期限內不申請復議、不提起訴訟又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的單位依法申請人民法院強制執行。

第二十六條 港務監督機構和區、縣級市交通主管部門的工作人員依法執行公務時應出示證件，扣留證件、證書或罰款必須出具憑據。執法人員玩忽職守、濫用職權或徇私枉法的，由其所在單位給予行政處分；觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第二十七條 本辦法自頒布之日起施行。過去本市的有關規定與本辦法不符的，以本辦法為準。

第四篇：區渡口渡船安全管理辦法

文章標題：區渡口渡船安全管理辦法

**市新會區渡口渡船安全管理辦法

第一條為加強鎮村渡口安全管理，維護水上交通運輸秩序，明確職責，保障人民生命財產安全，根據《中華人民共和國內河交通安全管理條例》和廣東省、**市渡口渡船安全管理專項整治實施方案的要求，結合我區實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于

我區轄區內的鎮村渡口、渡船及其渡運的乘客。

第三條我區渡口渡船和鎮村船舶安全管理涉及多個方面，各鎮府和相關部門必須密切配合，要在區政府的統一領導下，建立以鎮人民政府（街道辦事處）負責制為核心、以交通主管部門和有關部門的行業管理為重點、以海事部門執法監督檢查為保障、渡口經營者全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持的水上交通安全格局，實行屬地管理的原則，加強對鎮村渡口渡船的安全管理，避免重大、特大水上交通安全責任事故的發生。

第四條區人民政府的管理職責：

（一）加強本行政區域內河交通安全管理工作，建立健全渡口安全管理機構，指定部門負責對渡口渡船安全實施監督檢查，落實人員、職責和經費；

（二）嚴格按照國家、省、市的有關規定，落實各鎮街的管理責任，與各鎮人民政府（街道辦事處）簽訂安全管理責任書，督促鎮人民政府（街道辦事處）進一步健全和層級落實渡口安全管理責任制，建立渡口渡船管理臺賬和安全管理制度；

（三）渡口的設置及撤銷，由區人民政府審批。要嚴把渡口審批關，規范渡口渡船的承包經營市場，建立承包經營風險金制度，充分運用經濟杠桿，從源頭上整治渡船違章渡運行為；

（四）建立健全渡口渡船應急預案。成立應急指揮小組，確保險情發生時能夠快速反應。在重大節假日及重大水上活動期間，落實必要的現場監管、監護措施，防止群死群傷惡性事故發生；

（五）搞好水上交通安全管理的法律法規宣傳教育。進一步加大鎮村渡口渡船更新改造的工作力度，利用現代信息技術，進一步健全和完善渡口渡船安全管理信息系統，推動全區鎮村渡口渡船安全管理工作上新水平。

第五條海事處的管理職責：

（一）督促、指導渡船進行船舶登記和船員考試、發證。加強現場監督管理，維護良好的通航環境和通航秩序，遏制重特大事故的發生；

（二）在區人民政府的領導下開展渡口渡船安全監督管理工作，及時向當地政府反映渡口渡船的安全隱患，并提出整改意見，協助政府部門落實各項整治措施；

（三）履行職責，充分發揮執法部門的職能作用，加強現場監督管理，強化執法力度，依法嚴肅查處鎮村渡口渡船違法違章行為；發現內河交通安全隱患時，應當責令有關單位和個人立即消除或者限期消除；有關單位和個人不立即消除或者逾期不消除的，必須依法采取責令臨時停航、停止作業、駛向指定地點，禁止進港、離港等強制性措施，對發現有違章渡運行為的渡船，除采取以上措施外，還可采取強制卸載、拆除動力裝置、暫扣船舶等保障通航安全的措施；

（四）制止和取締“三無”船、漁船、農用船等非渡船從事載客、載車渡運；

（五）發生沉船或人員傷亡事故，立即組織有關部門趕赴現場指揮搶救，展開事故調查處理，協助政府做好事故善后工作；

（六）積極受理各級政府部門及群眾反映投訴有關水上交通安全的違法違章行為，并堅決依法查處，確保水上交通違章必究；

（七）負責渡船的檢驗發證工作，加強對各鎮街修造船廠的技術指導和監督管理，嚴禁修造低標準渡船；

（八）調查處理渡船水上交通事故；

（九）協助鎮人民政府（街道辦事處）建立渡船的臺賬。

第六條區安全生產監督局職責：

（一）積極參與渡口渡船專項整治工作，特別是對存在重大事故隱患的渡口渡船，要及時向當地鎮人民政府（街道辦事處）反映，協助當地鎮人民政府（街道辦事處）消除安全隱患；

（二）召集鎮人民政府（街道辦事處）和有關水上交通安全管理部門每季度至少開展一次安全大檢查和召開一次安全會議，分析水上交通安全形勢，查出事故隱患和落實整改措施。

（三）在洪水期、重大節假日或者重大水上活動等渡運繁忙期，加強對乘客上落秩序的維護和現場監督管理，禁止渡船超載和冒險航行；

（四）按照法律、法規規定負責鎮村船舶安全管理的綜合協調工作。

第七條區交通局的管理職責：

（一）在區人民政府的領導下，對鎮村渡口渡船實施行業管理。指導鎮人民政府（街道辦事處）制定、完善本鎮街的渡口渡船安全管理制度，宣傳貫徹執行國家有關水上交通安全管理的法律、法規、規章；

（二）制定水上交通安全管理的政策、規定和規劃，指導水上交通安全工作；

（三）貫徹落實有關水上交通安全管理規定，指導

和幫助鎮人民政府（街道辦事處）落實安全管理責任；

（四）組織協調轄區的水上交通安全工作，總結推廣交通安全管理先進經驗；

（五）結合農村公路網建設，大力推進撤渡建橋工程，以進一步改善渡運條件，保障渡運安全；將渡口改造納入公路建設計劃，改善渡口設施，使渡口與公路技術狀況相適應；積極爭取上級支持，籌集渡口渡船更新

改造資金，推廣渡船標準船型和新技術，按照通渡道路硬底化、碼頭適于船舶靠泊、乘客上落、簡單適用的原則，加快鎮村渡口渡船改造更新；

（六）在洪水期、重大節假日或者重大水上活動等渡運繁忙期，組織安全大檢查，加強對乘客上落秩序的維護和現場監督管理，禁止渡船超載和冒險航行；

（七）協助各鎮街建立針對渡口、渡船緊急情況的應急救援預案。

第八條港航管理分局職責：

（一）監督檢查渡口渡船所有人、經營人或者承包人執行國家渡船渡工有關法律法規的情況，糾正渡船渡工的違章行為，督促渡船所有人、經營人和渡工，按規定辦理有關證照；

（二）對鎮村渡口渡船依法進行安全檢查，檢查渡船證照是否齊全有效，碼頭的安全設施是否完好；

（三）協助鎮人民政府（街道辦事處）建立渡口碼頭的臺賬，維護乘客上落碼頭秩序。

第九條公安部門應協助有關部門維護渡口秩序和治安管理。

第十條鎮人民政府（街道辦事處）的管理職責：

（一）制定、完善本鎮街的渡口管理辦法，建立健全本鎮街行政村（居）委會和船舶所有人、經營人的船舶安全管理責任制。與村（居）委會簽訂鎮村船舶安全管理責任書，建立渡口渡船臺賬和安全管理制度；

（二）落實渡口船舶、渡工、旅客定額的安全管理責任制；洪水期、重大節假日或者重大水上活動等渡運繁忙時間，應增派人員維護渡運秩序；

（三）設立專門的安全管理機構，配備1—2名安全管理人員；督促村（居）委會落實1名以上的鎮村渡口管理的專門人員，監督渡口經營行為；

（四）建立針對渡口、渡船緊急情況的應急救援預案。發生沉船或人員傷亡事故,立即組織有關部門領導和人員趕赴現場指揮搶救，協助海事、安監等有關部門展開調查、處理，負責做好事故善后工作；

（五）負責向群眾、學生、船舶所有人、經營人和船員宣傳水上交通安全法規，督促他們遵守內河交通安全等法律、法規；

（六）積極籌措資金開展渡口渡船更新改造工作，并按照“三個一點”的辦法及時向交通局提出資金補助計劃。上級撥付的專項補助資金實行專款專用，并按基建程序，做好鎮村渡口、渡船的更新改造工作；

（七）規范、監督村（居）委會與渡口承包者的承包行為。

第十一條村（居）委會的管理職責：

（一）與船舶所有人、經營人簽訂《安全管理責任書》，并報鎮人民政府（街道辦事處）備案；

（二）負責組織人員在墟日、節假日到渡口、碼頭現場維護渡運秩序，經常教育群眾和渡工遵守渡口守則和渡運安全規定，制止和糾正“三無”船、漁船、農用船等非渡船從事載客；嚴禁未經區人民政府批準同意的鎮村渡口渡船超載、違規載車渡運行為。

（三）負責渡船操作人員的管理，配合鎮人民政府（街道辦事處）建立渡口渡船臺賬，至少配備1名鎮村渡口專門管理人員。組織渡工接受培訓，鎮村渡口管理員要參加業務培訓，持證上崗；

（四）組織村民制訂“村民安全公約”，加強對本村渡口及其渡船的安全管理；

（五）實行“以渡養渡”政策，營業渡口要從收取的投標金額中提取30以上，用于碼頭及渡船的更新改造及管理資金，此項管理資金要專款專用；

（六）依法規與渡口承包者簽訂渡口承包合同。

第十二條渡船所有人或經營人必須與村（居）委會簽訂安全責任書，對渡口和渡船的交通安全負直接責任，并承擔經濟和法律責任。

（一）必須嚴格遵守國家水上交通安全管理規定，配備必需的安全設備；

（二）必須按規定申請辦理渡船、渡工證照，并按規定交納渡船檢驗、渡工考試費用。嚴禁不具備條件的渡船和渡工參加渡運；

（三）必須親自或督促渡工每天記錄《**市鎮村客渡船、車渡船航行記錄簿》；

（四）嚴禁非法載客、渡運汽車或超航區渡運；

（五）必須在明顯的位置標明船名、載重線和乘客定額，嚴禁超載航行；

（六）不準在惡劣天氣和洪水期間冒險渡運；未經批準，嚴禁不具備夜航條件的船舶航行。

第十三條渡口管理應嚴格執行《中華人民共和國內河交通安全管理條例》和參照《廣東省鄉鎮渡口管理辦法》的規定，實行“誰經營，誰管理，誰負責”的原則；經批準設置的渡口，必須實行“定渡口、定渡船、定渡工、定客額、定制度”。

第十四條設置或撤銷鎮村渡口必須由渡口所在地村（居）委會提出申請，經轄區鎮人民政府（街道辦事處）和海事處加具意見后，送區交通局審核，跨市（區）經營的渡口須經區交通局同意，涉及堤防安全的還須經區水利局同意，報區人民政府審批。

第十五條按照“建橋撤渡”的原則，逐步減少渡口數量，提高渡運安全系數。

第十六條渡口設置應當具備下列條件：

（一）必須經過區人民政府審批同意，并且渡口證照齊全；

（二）選址應當在水流平緩、水深足夠、坡岸穩定、適宜船舶停靠的地點，并遠離危險品生產、堆放場所；

（三）具備碼頭或臺階、纜樁、跳板、照明等便于貨物裝卸、旅客上落的安全設施，配備必要的救生設備；

（四）渡口設置候船室或候船亭，面積不少于50平方米；

（五）渡口豎立有明顯的“渡口安全管理制度”、“十不準開航”、“渡口守則”和“乘客守則”牌，設置的標志應標明渡口名稱、渡口的批準機關、批準日期、渡運路線以及乘客須知、《渡口守則》等；

（六）配備1名以上具備水上安全知識和技能，并持證上崗的鎮村船舶安全管理員；渡口工作人員應當經過培訓、考試合格，區人民政府指定部門頒發的合格證書；

（七）渡口應當建立內部安全管理制度和緊急情況應急預案，具備應急通訊條件；

（八）渡船應辦理船舶保險和乘客意外保險。

第十七條渡口承包單位（個人）應當具備下列條件：

（一）渡口承包以船公司經營為主，個體經營為次，逐步向全面實行船公司經營的方式轉變，規范經營行為；

（二）渡口承包期不少于3年，承包單位（個人）必須具備合法的渡口經營資質和2名以上持證渡工；

（三）渡口承包招標應向鎮人民政府（街道辦事處）申請，招標時鎮人民政府（街道辦事處）應派出工作人員到場監督。中標的單位（個人）由鎮人民政府（街道辦事處）審批；

（四）渡口承包合同應以渡口承包人（經營人）為安全生產主體，突出安全違章處罰條款，違章渡運與經濟處罰掛鉤；

（五）渡口承包者應向鎮人民政府（街道辦事處）繳交一定數量的安全風險金，金額應不低于當年銷售額的10；

（六）渡運承包價、過渡收費標準應在承包前由物價部審核，區政府批準。

第十八條渡船具備下列條件，方準航行：

（一）經海事管理機構認可的船舶檢驗機構依法檢驗并持有合格的船舶檢驗證書；

（二）經海事管理機構依法登記并持有船舶登記證書；

（三）配備符合國務院交通主管部門規定的船員；

（四）持有《中華人民共和國水路運輸管理條例》規定的水路運輸許可證和船舶營業運輸證，并領取工商執照；

（五）配備其他的必要的航行資料；

（六）配備足夠數量、完備、有效的消防、救生、信號等必要的航行設施。

第十九條有下列情況之一的不得渡運：

（一）超客額或超重的；

（二）船體有裂縫或有漏水的；

（三）天氣惡劣、對航行安全有危險；

（四）船舶證書超期或渡工無證的；

（五）載運易燃、易爆、劇毒等危險品的；

（六）其它有礙渡船安全航行的。

第二十條渡工必須年滿十八周歲，身體健康，掌握駕駛渡船技能，會游泳，并經海事部門考試合格領有合格證書；對于在載客超過12人或載運危險品的渡船上任職的渡工應當按照規定經過相應的特殊培訓，經海事管理機構考核合格，持有相應的有效適任證書或其他適任證件。渡工應保持相對穩定。

渡工必須做好渡船的日常檢查、維修保養工作，每天記錄《**市鎮村客渡船、車渡船航行記錄簿》；必須自覺維持乘客上落船秩序，不得隨意停航罷渡，不得刁難乘客。當渡船在航行中發生危險或乘客落水時，渡船人員必須積極搶救。發生水上交通事故應及時拔打12395水上求救電話。

第二十一條乘客應遵守如下規定：

（一）渡船停穩后，依次序上落船，不得爭先恐后，上船后按指定位置坐好或站好，不得坐在或蹲在渡船的左右兩舷側板上；

（二）自行車、摩托車、其它物品必須按渡工指定位置放好。一輛自行車或摩托車或50公斤物品按一個乘客額計算；

（三）船滿載時，應立即停止乘客上船；船超載時，后上者應自覺離船，渡工有權責令后上者離船；

（四）聽從渡工指揮，在渡運遇到危險時應配合渡工保持船身平穩，不得驚擾騷動；

（五）應自覺交納過渡費。

第二十二條未經批準、擅自渡運汽車、證照不全或失效的渡船擅自航行的，一律由海事部門予以強制滯留，按有關規定處理。

第二十三條違反本《辦法》的鎮村船舶及其所有人、經營人和渡工，由海事、交通等部門依照《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《中華人民共和國水上安全監督行政處罰規定》等法律、法規規定給予行政處罰，違反《治安管理處罰法》的，由公安機關處理；觸犯刑律的，移交司法機關追究刑事責任。

第二十四條各級人民政府和有關部門工作人員、村（居）委會干部、鎮村船舶安全管理員未按本辦法履行安全管理職責，或徇私舞弊，發生鎮村船舶重、特大安全責任事故的，依據法律、法規以及黨紀政紀進行處理；情節嚴重、觸犯刑律的，由司法機關追究刑事責任。

第二十五條鎮人民政府（街道辦事處）及有關管理部門應開通社會監督舉報電話，接受群眾監督，接到鎮村船舶安全管理隱患舉報后應立即安排有關人員核實情況，采取相應的有效措施，消除隱患。

第二十六條本辦法由新會區交通局負責解釋。

第二十七條本辦法自公布之日起施行。

《區渡口渡船安全管理辦法》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀區渡口渡船安全管理辦法。

第五篇：四川省渡口管理辦法

【發布單位】四川省

【發布文號】四川省人民政府令2013年第265號 【發布日期】2013-02-06 【生效日期】2013-04-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規

【文件來源】四川省人民政府辦公廳

四川省渡口管理辦法 四川省人民政府令第265號

《四川省渡口管理辦法》已經2013年1月21日省人民政府第120次常務會議通過，現予公布，自2013年4月1日起施行。

四川省人民政府辦公廳

2013年2月6日

四川省渡口管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規范渡口管理，維護渡運秩序，方便公眾出行，保障公共安全，根據《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《四川省水上交通安全管理條例》等法律、法規，結合四川省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于四川省行政區域內渡口的建設、維護、生產經營、管理等活動。

前款所稱渡口，是指連接河流、湖泊、水庫以及風景名勝區、自然保護區、城市園林內的水域兩岸，運送人員、貨物、車輛的場所和設施，包括渡運水域、碼頭、渡船以及為渡運服務的其他設施。

第三條 渡口管理遵循安全第一、服務民生、分級負責、屬地管理原則，減少總量，提升質量，鼓勵撤渡建橋，推進公益性渡口建設。

第四條 縣級人民政府負責本行政區域內渡口管理工作。鄉（鎮）人民政府（含街道辦事處，下同）負責本行政區域內渡口管理的日常工作。

縣級以上人民政府交通運輸主管部門及其航務海事管理機構依照法律、法規和本辦法規定，履行渡口監督管理職責和其他法律、法規規定的職責。

縣級以上人民政府安全監管、水務、住房城鄉建設、財政、教育、公安、旅游等有關部門，按照各自職責和本辦法的規定，做好渡口管理相關工作。

第二章 管理職責

第五條 縣級人民政府履行下列具體職責：

（一）負責渡口的規劃和審批，制定公益性渡口建設規劃并組織實施；

（二）建立健全渡口管理責任制度并督促落實，組織開展渡口安全監督檢查；

（三）加大渡口建設投入，為渡口水上交通安全監督管理工作提供必要的經費保障；將公益性渡口碼頭的建設及維護、渡船的更新改造及維護、船員補助、渡船保險等所需經費納入財政預算；

（四）負責渡口交通事故的處置和善后工作；

（五）法律、法規、規章規定的其他職責。

第六條 鄉（鎮）人民政府履行下列具體職責：

（一）建立健全渡口日常管理工作制度，落實相關機構和人員；

（二）負責對渡船船員和渡口工作人員進行安全教育培訓，建立公益性渡口的渡船船員考核制度并組織實施；

（三）開展渡口安全監督檢查，依法制止和糾正違法行為，對發現的安全隱患按照規定及時處理；

（四）負責公益性渡口的日常管理和維護；

（五）建立健全渡船自救互救機制，實施渡運有關應急救援預案；

（六）法律、法規、規章規定的其他職責。

第七條 水庫、水電站以及風景名勝區、自然保護區、城市園林內的水域管理機構（以下統稱特定水域管理機構）負責所轄水域內的渡口日常管理和維護工作。

第八條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門及其航務海事管理機構依法履行下列具體職責：

（一）指導、督促有關單位建立健全、落實渡口安全生產與管理制度；

（二）負責渡船的檢驗、登記和渡船船員適任證書、證件的核發；

（三）開展渡口安全監督檢查，指導、督促渡口安全隱患排查及整治；

（四）開展渡口水上交通事故的調查和取證，按照規定作出決定或者提出調查處理報告；

（五）法律、法規、規章規定的其他職責。

省交通運輸主管部門負責制定渡口管理的行業標準、規范。

第九條 縣級以上人民政府有關部門依法履行下列職責：

（一）安全監管部門負責渡口安全管理的綜合指導、協調和監督管理；

（二）水務部門依法查處漁業船舶非法載客渡運行為，查處在渡運水域內的捕撈、養殖等行為；

（三）教育主管部門負責督促學校加強學生渡運安全教育；

（四）公安機關依法負責渡口的治安管理工作，依法查處妨害公共安全和渡運秩序、破壞渡口設施的違法行為。

第三章 設置與建設

第十條 設置渡口應當符合流域、城鄉、航運和防洪等規劃，綜合考慮渡運實際需求、安全等因素。

第十一條 設置渡口應當符合下列條件：

（一）選址應當在水流平緩、水深足夠、坡岸穩定、視野開闊、適宜船舶停靠、方便乘客上下的地點，并遠離危險品生產、堆放場所及設施；

（二）具有符合規定的碼頭、道路及候船設施，具備乘客上下、貨物裝卸的安全設施，按照規定設置視頻監控等監管設施和配備救生、消防、應急通信設施；

（三）配備合格的渡船；

（四）配備相應資質的船員。

車渡渡口除具備前款規定的條件外，還應當具有與公路相連接的符合公路工程技術標準要求、滿足渡運量需要的引道；設置完善的交通標志、標線及防滑、防撞等安全設施。

申請夜間航行的渡口，其航道、航標及照明設施等應當符合國家有關規范，經縣級航務海事管理機構審核同意后，報縣級人民政府批準。

第十二條 申請設置渡口，申請人應當提交可行性研究報告和渡口選址意見書，經渡口所在地鄉（鎮）人民政府同意后，報縣級人民政府審批。縣級人民政府審批前，應當征求航務海事管理機構和有關部門的意見，進行實地核查，符合條件的予以批準，并明確渡口區域界線；不符合條件的，不予批準并書面說明理由。

跨縣級行政區域設置渡口，應當經相關縣級人民政府協商一致、分別審批后，報上一級交通運輸主管部門備案。

遷移或者撤銷渡口，申請人應當按照前款規定的程序辦理，及時拆除影響安全的設施，妥善處置渡船。

第十三條 因修建水電站、水庫等新增水域確需設置渡口的，建設單位應當在水電站、水庫等工程立項前報經渡口所在地縣級人民政府批準。建設單位應當將渡口與建設項目同步設計、同步建設，按照規定投入使用，并承擔渡口的建設、管理和維護費用。

第十四條 申請人應當按照批準要求建設渡口。渡口建設竣工后，申請人應當向渡口所在地縣級人民政府交通運輸主管部門提出驗收申請。縣級人民政府交通運輸主管部門應當組織相關部門依照法定程序進行驗收，驗收合格并依法辦理相關手續后，方能投入使用。

第十五條 鄉（鎮）人民政府、特定水域管理機構應當在碼頭設置公告牌，勘劃警戒水位線和停航封渡水位線。梯級河段和庫區的渡口還應當設置警戒控制流量標識和停航封渡控制流量標識。

公告牌應當標明渡口名稱、渡口區域、渡運路線、渡運注意事項以及安全責任單位和責任人、監督電話等內容。

第四章 渡船和船員

第十六條 渡船應當依法檢驗、登記并持有合格的船舶檢驗、登記證書。渡船的建造、改造應當由具有相應資質的船舶生產企業承擔，并嚴格按照審批圖紙進行。公益性渡口的渡船應當實行船型標準化。

第十七條 渡船應當在醒目位置標明船名、船籍港、載重線標志和載客（車）定額、渡運安全須知等有關事項，設置號燈、號型等安全標識。

渡船應當按照要求設置安全護欄。車渡渡船應當在甲板勘劃泊車區域及禁載線，設置防滑、防撞裝置。

渡船應當定期檢查、保養和維修，不得擅自改變結構和使用性能。第十八條 渡船船員應當依法取得相應的適任證書或者其他適任證件。

渡船配備的船員人數不得低于核定的最低安全配員。

第十九條 渡船船員應當參加安全教育培訓，嚴格執行安全航行規定，督促乘客按照規定穿戴救生設施，制止和糾正乘客、車輛違法行為。

任何人不得指使、強令渡船船員違章操作。

第二十條 渡船渡運時，渡船、渡船船員的相關證書、證件應當隨船攜帶。

漁業船舶、自用船舶不得從事渡運。

第五章 渡運安全

第二十一條 渡船應當在渡運水域內符合安全操作要求的航線航行。超過渡運警戒水位或者警戒控制流量時，應當按照規定減載；達到停航封渡水位或者停航封渡控制流量時，應當立即停渡。

第二十二條 禁止在渡運水域內采砂、捕撈、養殖和擅自設置永久性固定設施；禁止向渡運水域傾倒泥土、砂石、垃圾或者其他廢棄物。

第二十三條 水電站、水庫等管理單位因調水、蓄放水作業可能導致渡口水位急劇變化、影響渡運安全的，應當事先向社會發布水情信息，并向有關部門通報。

第二十四條 渡船應當按照要求裝載運輸，控制荷載分布，保證裝載平衡，具體標準和規范由省交通運輸主管部門制定。

第二十五條 乘客過渡，應當遵守渡口安全管理規定，聽從渡口工作人員指揮，維護渡運秩序，按照規定穿戴救生設施，不得攜帶違禁物品。

車輛過渡，駕駛人員應當遵守渡口安全管理規定，聽從渡口工作人員指揮，維護渡運秩序，嚴格執行安全駕駛操作規范。

第二十六條 有下列情形之一的，嚴禁渡運：

（一）遇有洪水或者大風、大霧、大雪等惡劣天氣危及渡運安全的；

（二）渡船消防、救生等安全設施配備不符合規定的；

（三）易燃、易爆等危險品和乘客同船混載，或者裝運危險品的機動車輛和客運車輛同船混載的；

（四）超員或者超載的；

（五）渡船船員配備不符合要求或者酒后駕船的；

（六）其他影響渡運安全的情形。

第二十七條 鄉（鎮）人民政府、特定水域管理機構應當按照有關規定建立渡船簽單發航制度。日均流量300人次以上的渡口，應當確定專人負責航次簽單發航；其他渡口的簽單發航制度，由鄉（鎮）人民政府、特定水域管理機構根據需要自行確定。

簽單人員應當如實記錄渡運情況，不得弄虛作假；發現渡運安全隱患或者違法行為時，應當向渡口所在地鄉（鎮）人民政府、特定水域管理機構或者縣級航務海事管理機構報告。

第二十八條 渡船所有人或者經營人承擔渡運安全生產主體責任，應當遵守渡口管理的法律、法規、規章和標準、規范，建立健全內部管理制度，嚴格實施有關應急救援預案，建立船舶自救互救機制，按照規定組織或者參加應急救助演練。第二十九條 渡船發生水上交通事故，渡船所有人或者經營人、船員應當立即實施救援，并按照規定報告。當地人民政府、交通運輸主管部門和其他有關部門應當依照國家和省有關規定，做好事故的救助、調查處理等工作。

第三十條 渡船應當依法投保乘客人身意外傷害險等相關保險。

第六章 法律責任

第三十一條 對違反本辦法規定的行為，《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《四川省水上交通安全管理條例》等法律、法規已有規定的，從其規定。

第三十二條 渡船所有人或者經營人違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級航務海事管理機構責令改正，可處以2000元以下罰款：

（一）不按規定配備渡船的消防、救生、視頻監控等安全設施的；

（二）不按規定配備渡船船員的；

（三）渡運時渡船檢驗證書、登記證書未隨船攜帶的；

（四）未經批準，擅自夜間航行的；

（五）裝運危險品的機動車輛和客運車輛同船混載的；

（六）擅自改變渡船結構和使用性能的。

第三十三條 渡船船員違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級航務海事管理機構責令改正，可處以500元以下罰款：

（一）酒后駕船的；

（二）未按照要求裝載運輸的；

（三）渡運時相關船員證書、證件未隨船攜帶的；

（四）遇有危及渡運安全的惡劣天氣仍然渡運的。

第三十四條 任何單位和個人違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級航務海事管理機構責令改正，可處以3000元以下罰款：

（一）遷移、撤銷渡口，未及時拆除影響安全的設施的；

（二）無相應資質建造、改造渡船的；

（三）在渡運水域內采砂、捕撈、養殖的；

（四）在渡運水域內擅自設置永久性固定設施的；

（五）向渡運水域傾倒泥土、砂石、垃圾或者其他廢棄物的。

第三十五條 鄉（鎮）人民政府依照有關法律、法規和本辦法的規定，可以在縣級航務海事管理機構委托的權限范圍內實施行政處罰。

第三十六條 渡口管理工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由有權機關對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第三十七條 本辦法下列用語的含義：

公益性渡口是指為滿足公眾出行需要，由縣級人民政府批準發布，給予全額或者部分經費補助的客渡渡口。渡船是指經批準往返于渡運水域內或者航程的任一起止點在渡口內短途運送人員、貨物和車輛的船舶。

渡船船員是指依照國家有關規定，取得相應證書、證件的渡船駕駛人員、輪機人員和船上其他工作人員。

第三十八條 本辦法自2013年4月1日起施行。

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