第一篇：云南省鄉鎮船舶和渡口安全管理辦法

云南省人民政府令

第175號

《云南省鄉鎮船舶和渡口安全管理辦法》已經2012年5月24日云南省人民政府第78次常務會議通過，現予公布，自公布之日起施行。

省長 李紀恒 二○一二年七月三日

云南省鄉鎮船舶和渡口安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強鄉鎮船舶和渡口安全管理，落實安全管理責任，維護水上交通秩序，保障人民生命、財產安全，根據《中華人民共和國內河交通安全管理條例》等有關法律、法規的規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 在我省行政區域內從事航行、停泊、作業的鄉鎮船舶和渡口的安全管理活動，應當遵守本辦法。

第三條 縣級以上人民政府應當加強對鄉鎮船舶和渡口安全管理工作的領導，建立健全安全管理責任制。

鄉（鎮）人民政府具體負責鄉鎮船舶和渡口的安全管理工作。

村（居）民委員會按照本辦法規定協助做好鄉鎮船舶和渡口安全管理的有關工作。

第四條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門或者縣級以上人民政府承擔海事管理職責的機構（以下簡稱海事管理機構），負責所轄通航水域的水上交通安全監督管理工作。

其他有關部門按照各自職責做好鄉鎮船舶和渡口安全管理的有關工作。

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第五條 縣級以上人民政府對鄉鎮船舶和渡口安全管理工作做出顯著成績的單位和個人，應當給予表彰或者獎勵。

第二章 安全管理職責

第六條 鄉鎮船舶和渡口安全管理工作實行責任制，具體辦法由省交通運輸主管部門制定，報省人民政府批準后組織實施。

第七條 縣級人民政府在鄉鎮船舶和渡口安全管理工作中，履行下列職責：

（一）協調解決水上交通安全工作的重大事項；

（二）制定水上交通安全管理的有關制度并組織實施；

（三）組織開展水上交通安全宣傳教育和安全檢查；

（四）負責渡口設置或者撤銷的審批；

（五）制定完善水上交通事故應急預案并組織實施；

（六）法律、法規、規章規定的其他職責。

第八條 鄉（鎮）人民政府對鄉鎮船舶和渡口實行屬地管理，并履行下列職責：

（一）貫徹執行有關水上交通安全管理的法律、法規、規章，定期組織安全宣傳教育、安全檢查，及時排查治理安全隱患；

（二）落實鄉鎮船舶安全管理的專門人員，并定期進行業務培訓；

（三）落實行政區域內鄉鎮船舶和渡口安全管理責任制；

（四）負責自用船舶的檢丈、登記及其船員的培訓、考核工作；

（五）負責渡口設置或者撤銷的初審及上報工作；

（六）依法制止非法造船、設渡、客貨運輸等違法行為；

（七）法律、法規、規章規定的其他職責。

第九條 村（居）民委員會應當按照安全管理責任制的要求，做好鄉鎮船舶和渡口安全管理工作。

村民小組應當協助鄉鎮船舶管理員和村民委員會做好鄉鎮船舶的日常安全管理工作。

第十條 鄉鎮船舶安全管理專門人員履行下列職責：

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（一）監督、指導鄉鎮船舶所有人、經營人做好安全管理工作；

（二）督促鄉鎮船舶所有人、經營人和船員依法辦理有關證照；

（三）對船員進行安全知識宣傳教育，糾正違章行為；

（四）督促鄉鎮船舶的船員參加業務技術培訓。

第十一條 鄉鎮船舶、渡口的所有人或者經營人應當對其船舶的航行、停泊、作業和渡口的安全負責，并履行下列義務：

（一）遵守有關水上交通安全的法律、法規和規章；

（二）建立船舶、渡口安全管理制度，落實安全管理責任制；

（三）負責船舶、渡口的維護和管理；

（四）負責船員、渡工的安全教育；

（五）按照有關規定辦理保險；

（六）按照有關規定報告水上交通事故，并做好救助、打撈、防污染和善后處理工作。

第十二條 自然保護區、風景名勝區、城市園林、水庫、公園等非通航水域的水上交通安全管理工作，依照國家和我省有關規定執行。

第三章 船舶及其營運管理

第十三條 鄉鎮船舶按照下列規定進行船舶登記和檢驗：

（一）鄉鎮運輸船舶的所有人或者經營人應當依照法律、法規的規定，向海事管理機構申請船舶登記，并向船舶檢驗機構申請船舶檢驗；

（二）自用船舶的所有人應當向當地鄉（鎮）人民政府申請船舶登記；

（三）漁業船舶的檢驗和登記依照國家有關規定執行。

第十四條 從事營業性水路運輸的鄉鎮運輸船舶應當具備下列條件：

（一）依法取得《船舶營業運輸證》；

（二）經船舶檢驗機構檢驗合格，并取得《船舶檢驗證書》，勘劃載重線；

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（三）經海事管理機構登記，取得《船舶國籍證書》、《船舶所有權登記證書》，標明船名牌和船籍港；

（四）客渡船應當標明乘客定額；

（五）按照規定配備持有《船員適任證書》的船員；

（六）按照規定配備消防、救生等安全設備；

（七）按照有關規定辦理保險。

第十五條 自用船舶應當具備下列條件：

（一）經檢丈合格，取得省交通運輸主管部門統一印制的自用船舶登記證書；

（二）船長15米以上的自用船舶，應當依法檢驗；

（三）標明船名牌和“自用船舶”字樣。

第十六條 鄉鎮運輸船舶以租賃、委托、合作、合伙等方式經營的，當事人應當簽訂合同，約定各自的安全責任，并報鄉（鎮）人民政府備案。

第十七條 鄉鎮船舶所有權發生變更的，當事人應當依法辦理船舶變更登記。

第十八條 鄉鎮船舶應當保持技術狀況良好、設備完善有效，嚴禁超載、違章航行。

鄉鎮運輸船舶運載牛、馬等大牲畜時，除看管人員外，不得搭載其他乘客。

第十九條 漁業船舶在通航水域航行時，應當依法接受海事管理機構的監督管理；捕撈作業時，不得影響其他船舶的航行、停泊、作業。

第二十條 自用船舶不得載客和從事經營性運輸。

第二十一條 乘客應當自覺維護乘船安全管理秩序，服從管理，并遵守下列規定：

（一）按照規定穿著救生衣；

（二）不得在船上嬉戲、斗毆、妨礙航行操作；

（三）不得攜帶危險品上船；

（四）不得有其他危害船舶運輸安全的行為。

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第四章 渡口管理

第二十二條 設置渡口應當符合城鄉建設、土地利用和河道整治等有關規劃。渡口的設置或者撤銷，縣級人民政府在審批前應當征求當地海事管理機構的意見。

第二十三條 渡口應當設在水流平緩、水深足夠、坡岸穩定、視野開闊、適宜船舶?？康牡攸c，不得在危險物品生產、倉儲區域設置渡口。

渡口經營人應當設置?？俊⒇浳镅b卸、旅客上下等安全設施，配備必要的救生設備，勘劃警戒水位線、停航封渡水位線和渡口界限標志。

第二十四條 渡口船舶實行簽單發航制度。簽單發航工作由船舶安全管理專門人員負責，履行以下職責：

（一）負責渡口設施、渡船日常運行的安全監管，糾正不符合渡運安全的行為；

（二）對渡船所有人、經營人、船員、渡工及乘客進行安全知識宣傳教育；

（三）依照有關規定，對渡運起航前的渡船及乘客進行安全檢查，在確認符合渡運安全要求后簽單發航。

第二十五條 渡口經營人應當做好安全宣傳工作，督促船員、乘客和其他有關人員遵守安全管理規定，配備相應的管理服務人員維護渡運秩序，保障渡運安全。

第二十六條 渡口經營人應當在明顯位置設置告示牌，對渡口名稱，渡口的批準機關、文號和《渡口守則》等予以公示。

第二十七條 從事渡運的工作人員應當經過有關業務培訓，并依法取得有關部門頒發的合格證書。

第二十八條 渡口船舶在渡運時，應當注意避讓過往船舶，在靠離渡口、掉頭及橫越以前，應當注意水域情況和周圍環境，不得違章渡運。

禁止在大風、洪水、濃霧等危及渡運安全的情況下冒險航行。

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第五章 事故處理

第二十九條 鄉鎮船舶發生水上事故，其所有人或者經營人應當立即向就近的鄉（鎮）人民政府和海事管理機構報告；涉及漁業船舶的，應當同時向承擔漁政管理職能的機構（以下簡稱漁政管理機構）報告。

鄉（鎮）人民政府、海事管理機構或者漁政管理機構接到事故報告后，應當立即組織救助，并按照規定向上一級人民政府和主管部門報告。

事故現場附近的其他船舶，在不危及自身安全的情況下應當全力進行救助。

第三十條 鄉鎮船舶在通航水域內發生水上交通事故，由海事管理機構負責調查處理；事故一方是漁業船舶的，漁政管理機構應當協助調查。漁業船舶相互或者單方發生水上事故，由漁政管理機構負責調查處理。

第三十一條 鄉鎮船舶發生水上事故后，事故發生地的縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府應當依照國家有關規定做好水上事故的善后工作，事故船舶船籍所在地的縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府應當予以配合。

第六章 法律責任

第三十二條 國家工作人員在鄉鎮船舶和渡口安全管理工作中違反本辦法，濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條 違反本辦法規定，違章航行的，由海事管理機構責令限期改正，處100元以上1000元以下罰款；造成水上交通事故的，依照有關法律、法規的規定處理。

第三十四條 違反本辦法規定，運載牛、馬等大牲畜時搭載其他乘客的，由海事管理機構責令改正，可以處100元以上1000元以下罰款。

第三十五條 違反本辦法規定，自用船舶從事經營性運輸的，由海

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事管理機構責令限期改正，處500元以上1000元以下罰款。

第三十六條 違反本辦法規定，渡口經營人未在渡口設置停靠、貨物裝卸、旅客上下等安全設施或者未配備必要救生設備的，由渡口所在地的鄉（鎮）人民政府責令限期改正，可以處1000元以上5000元以下罰款。

渡口經營人未勘劃警戒水位線、停航封渡水位線和渡口界限標志，或者未按照規定設置告示牌的，由渡口所在地的鄉（鎮）人民政府責令限期改正，可以處500元以上1000元以下罰款。

第三十七條 違反本辦法規定的其他違法行為，法律、法規另有處罰規定的，依照法律、法規的規定予以處罰。

第七章 附 則

第三十八條 本辦法下列用語的含義。

鄉鎮船舶，包括鄉鎮運輸船舶、漁業船舶和自用船舶。

鄉鎮運輸船舶，是指主要在相鄰鄉鎮、村之間為當地群眾生產生活提供直接服務的從事貨物和渡口運輸的船舶。

漁業船舶，是指依法從事漁業生產的船舶。

自用船舶，是指航行于鄉鎮附近水域，由當地村（居）民完全用于本家庭生活或者生產自用等非經營性活動，且乘員不多于3人的船舶。

渡口，是指連通江河、湖泊、水庫、陸島等水域兩岸，起訖點固定，專門供渡船停靠的設施。

通航水域，是指由海事管理機構認定的可供船舶航行的江、河、湖泊、水庫等水域。

第三十九條 本辦法自公布之日起施行。1988年7月1日起施行的《云南省民間渡口管理試行辦法》（云政發〔1988〕107號）和1991年1月1日起執行的《云南省鄉鎮船舶安全管理辦法》（云政發〔1990〕239號）同時廢止。

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第二篇：黑龍江省鄉鎮船舶和渡口安全管理辦法

黑龍江省鄉鎮船舶和渡口安全管理辦法

黑龍江省人民政府令第4號

第一章 總則

第一條 為加強鄉鎮船舶和渡口的安全管理，維護水上交通秩序，保障人民生命財產安全，根據《國務院關于加強內河鄉鎮運輸船舶安全管理的通知》等國家有關規定，結合我省情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省境內水域的鄉鎮船舶和渡口。

本辦法所稱鄉鎮船舶，是指鄉鎮和農村中的企業、事業單位和個體、合伙、承包戶從事額貨運輸以及農民專門用于農業生產的船舶。

本辦法所稱鄉鎮渡口，是指設在鄉鎮和農村中的，由所在地鄉（鎮）政府指定的單位、村民委員會或個體、合伙、承包戶經營的渡口。

第三條 縣（市）人民政府對本轄區鄉鎮船舶和渡口的安全管理工作實行統一領導。鄉鎮人民政府負責本轄區鄉鎮船舶和渡口的安全管理，并根據船舶數量和管理需要，設置專、兼職鄉鎮船舶監督管理員。

第四條 黑龍江港航監督局及其派出機構是水上交通安全監督管理的主管機關，對所轄水域鄉鎮船舶和渡口交通安全實施監督管理。

第二章 鄉鎮船舶

第五條 鄉鎮船舶具備下列條件，方準航行：

（一）取得合格的船舶技術證書；

（二）持有船舶登記證書；

（三）按國家規定持有保險文書；

（四）配備具有合格職務證書的船員或渡工。

從事營業性運輸的鄉鎮船舶，除具備上述條件外，還應當具備水路運輸經營許可證的營業執照。

第六條 鄉鎮船舶應按船舶技術證書記載的載客、載貨定額，載運客貨。嚴禁超員、超載航行。

第七條 鄉鎮船舶應按船舶技術證書記載的要求配備救生、消防和舾裝設備

第八條 鄉鎮船舶不得載運易燃、易爆、有毒、有害等危險物品。因交通原因必須由鄉鎮船舶運輸的，按國家有關危險物品管理和運輸的規定辦理；承運危險物品的船舶在每次運輸前，應當向當地主管機關申請危險物品準運證，并采取安全可靠措施，不得客貨混載。

第九條 鄉鎮船舶發生事故，應當采取一切有效措施組織自救，造成人身傷亡和財產損失，應在二十四小時內向就近主管機關或鄉鎮船舶監督管理員報告。

第十條 鄉鎮船舶應按國家規定，上交鄉鎮船舶管理費。管理費的收費標準由黑龍江航運管理局會同省物價局、財政廳提出，報省人民政府批準后執行。

第三章 船員和渡工

第十一條 鄉鎮船舶的船員和渡工，經主管機關或其授權的鄉鎮船舶監督管理員考核發證后，方可駕駛或操縱船舶。

第十二條 鄉鎮船舶的船員或渡工必須遵守下列規定：

（一）飲酒后不得駕駛或操縱船舶；

（二）不得駕駛不具備安全設備或機件失靈的船舶；

（三）不得駕駛或操縱超員、超載的船舶；

（四）不得在濃霧、暴雨、大風等情況下冒險航行。

第四章 鄉鎮渡口

第十三條 鄉鎮企事業單位和個人申請設置渡口，應按下列規定履行審批手續：

（一）縣境內設置的，由所在縣人民政府批準；

（二）跨縣設置的，由設置渡口的縣人民政府征得相鄰縣人民政府同意后批準，或報上級人民政府批準。

第十四條 渡口應設在水流穩定、水深適合、岸形適宜的位置。

第十五條 渡口經營單位或個人應在渡口兩岸設置揭示板。揭示板的內容應包括：渡口守則、乘渡須知、乘客定額、批準機關及批準日期、批準文號。

第五章 鄉鎮船舶監督管理員

第十六條 鄉鎮船舶監督管理員在鄉鎮人民政府領導下，對所轄區內鄉鎮船舶和渡口實行日常安全監督管理，業務上受主管機關的指導。

第十七條 鄉鎮船舶監督管理員由所在地鄉（鎮）人民政府聘用，其費用在鄉鎮船舶管理費中支付。

第十八條 鄉鎮船舶監督管理員應具備初中以上文化程度，并經主管機關培訓、考核合格后方可任職。

第十九條 鄉鎮船舶監督管理員的職責：

（一）宣傳貫徹各項水上交通安全法規，對船員、渡工進行安全知識教育；

（二）負責鄉鎮船舶、渡口的安全檢查和管理，制止和處罰違反本辦法的行為；

（三）協助主管機關調查處理鄉鎮船舶水上交通事故；

（四）組織船員、渡工參加主管機關舉辦的技術培訓、考試，督促辦理船舶登記、檢驗；

（五）按照國家和省政府有關規定，征收鄉鎮船舶管理費，代辦船舶保險等業務。第二十條 鄉鎮船舶監督管理員執行任務時，應佩帶由主管機關統一制發的標志。

第六章 罰則

第二十一條 違反本辦法有下列行為之一的，由主管機關或鄉鎮船舶監督管理員分別給予以下處罰：

（一）違反第五條、第十一條規定，擅自航行的，責令其停止航行，并處二百元以下罰款；

（二）違反第六條規定，超員超載航行的，沒收其超員超載部分的收入，情節嚴重的，處二百元以下罰款、扣留或吊銷證書；

（三）違反第七條、第九條規定，未按要求配備有關安全設備或發生事故不及時報告的，處五十元以下罰款或者警告；

（四）違反第十二條所列各項規定之一的，處一百五十元以下罰款，扣留或者吊銷證書；

（五）違反第十三條規定，擅自設置渡口的，責令其撤除所設置的渡口，并處一百元以下罰款；

（六）違反第十五條規定，未按規定設置提示板的，處五十元以下罰款或者警告。第二十二條 罰款全部上交地方財政。

第二十三條 當事人對處罰決定不服的，可在接到處罰通知書之日起十日內向作出處罰決定的上一級機關申請復議；受理機關應當在收到復議申請書之日起十日內作出復議裁決。

第二十四條 違反本辦法應當受治安管理處罰的，由公安機關處理；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十五條 鄉鎮船舶管理人員違反本辦法，以權謀私或玩忽職守的，由其主管部門視其情節給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第七章 附則

第二十六條 漁業船舶的登記、檢驗，漁業船舶船員的考試、發證，漁業船舶之間交通事故的調查處理等內部管理，由黑龍江港航監督局委托漁政監督管理部門負責，并有權進行監督、檢查。

第二十七條 水庫、公園、風景區水域中的鄉鎮游覽船舶，由水庫、公園、風景區所在地人民政府指定的管理單位按照主管機關的要求負責管理，并接受當地主管機關的監督、檢查。

第二十八條 本辦法如與國家有關規定有抵觸時，按國家有關規定執行。本省過去有關規定與本辦法有抵觸的，按本辦法執行。

第二十九條 本辦法由黑龍江航運管理局負責解釋。

第三十條 本辦法自發布之日起施行。

第三篇：中方縣鄉鎮船舶和渡口安全管理辦法

中政辦[2012]號

中方縣人民政府

關于印發《中方縣鄉鎮船舶渡口安全管理辦法》的

通 知

各鄉鎮人民政府、縣直相關單位：

經縣人民政府同意，現將《中方縣鄉鎮船舶和渡口安全管理辦法》印發給你們，請結合實際，認真遵照執行。

二〇一二年二月十七日

中方縣鄉鎮船舶和渡口安全管理辦法

第一章 總 則

第一條

為明確和落實鄉鎮船舶安全管理責任，確保我縣鄉鎮船舶和渡口的交通安全，根據《中華人民共和國內河交通安全管理條例》和《湖南省水上交通安全管理辦法》等法律法規，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所指“鄉鎮船舶”是指鄉鎮和農村中的企業、事業單位的船舶和從事客貨運輸的個體、聯戶、承包戶船舶以及農民專門用于農業生產的船舶。“安全管理”是指全縣通航水域內水上交通安全管理。

第三條 本辦法適用于在本縣所轄水域內航行、停泊、作業的鄉鎮船舶、排筏、渡口渡船和水上設施及其所有人、經營人(含義渡船工，下同)以及與水上交通安全有關的單位、各鄉(鎮)人民政府和相關職能部門。

第四條 各級人民政府對鄉鎮船舶和渡口安全管理實行主要領導負責制。由鄉鎮船舶和渡口所在地鄉(鎮)人民政府具體負責，村民委員會組織實施。鄉(鎮)人民政府對其所屬鄉鎮船舶和渡口的安全負直接管理責任。

第二章 安全管理制度 第五條 縣人民政府對鄉鎮船舶和渡口安全的管理職責：

(一)認真貫徹執行法律法規和國務院、省、縣人民政府有關文件精神，切實加強對鄉鎮船舶和渡口安全工作的領導，落實鄉鎮船舶和渡口安全管理機構、管理人員、管理責任和管理經費（含渡工基本工資及渡船年檢、渡工培訓、水上救護與設施的添置等費用）。

(二)制定本縣縣區鄉鎮船舶和渡口安全管理目標考核辦法，與鄉(鎮)人民政府簽訂安全管理責任書，堅持獎罰兌現。加強對鄉(鎮)人民政府管理鄉鎮船舶和渡口安全工作的檢查和指導，督促其履行管理職責。

(三)每季度召開一次鄉鎮船舶和渡口安全工作會議，并組織有關部門和鄉(鎮)人民政府對鄉鎮船舶和渡口進行安全檢查，貫徹執行有關水上交通安全法規，發現安全隱患立即予以消除。

(四)負責本縣新增客船投入運營審批（省內跨市州運輸）。

(五)負責本縣水路運輸業務及水路運輸服務業經營許可（省內跨市州普貨、客運運輸）。

(六)負責本縣水路運輸企業以外的單位以現有船舶和個體（聯戶）船舶從事縣際營業性運輸的審批并核發水路運輸許可證和船舶營運證。(七)負責本縣內渡口設施和客、渡船建設、維修、更新改造的統籌規劃和資金籌措及縣港口區域外碼頭建設審批。

(八)負責本縣渡工的培訓、考試發證工作。

(九)依法組織取締無證無照鄉鎮船舶、非法渡口和無證修造船舶廠(點)。

(十)組織調查處理轄區內鄉鎮船舶和渡口重大水上交通事故。

(十一)建立健全轄區內以安全管理為核心，縣、鄉(鎮)、村三級職責明晰的鄉鎮船舶管理網絡，并報市人民政府備案。

(十二)組織制定水上重特大交通事故應急處理預案，并報市人民政府備案。

(十三)法律法規規定的其他職責。

第六條 鄉(鎮)人民政府及村民委員會（社區、居委會）對轄區內鄉鎮船舶和渡口安全的管理職責：

鄉(鎮)人民政府對轄區內鄉鎮船舶和渡口安全的管理職責：

(一)負責轄區內鄉鎮船舶和渡口的安全管理工作，宣傳、貫徹、落實有關水上交通法規，開展安全檢查，糾正違章行為，消除事故隱患，督促有關人員遵守水上交通安全法規、規章和規定并使船舶、渡口處于適航狀態。

(二)建立鄉鎮船舶和渡口檔案并實施有效管理。(三)與村民委員會和船舶、渡口所有人或經營人簽訂安全管理責任書，并在船舶數量較多的區域內組建船舶安全聯組、渡運小組。

(四)督促船舶所有人向海事監督機關、船舶檢驗機關辦理有關船舶登記和船舶檢驗手續，并取得相關船舶證書。

(五)組織、督促船員參加培訓并向海事監督機關申請考試、發證并取得持證船員任職資格，對已取得《船員職務適任證書》的船員督促其在有效期內進行審驗。

(六)負責提出本轄區內鄉鎮船舶的新建、改建和新增運力的審核意見，督促船舶所有人按有關規定向交通行政主管部門申請辦理審批手續。

(七)維護客、渡運秩序，對學生集中過渡、趕集、廟會、重大節假日和文體等有關水上交通安全的群眾性活動，要采取安全防范措施，保證渡口有專人輪流值班，制止超員、超載，確保安全。督促并檢查落實船舶消防、救生等安全設施。

(八)負責農用船登記和管理，制止農用船參與客、渡運和經營性貨物運輸，制止漁船參與客、渡運。

(九)督促鄉鎮船舶修造廠(點)按照船舶檢驗機關的規定，申請辦理《船舶修造技術許可證》，從事認可范圍內的船舶修造業務。

(十)協助海事監督機關調查處理鄉鎮船舶和渡口水上交通事故。(十一)法律法規規定的其他職責。

村民委員會（社區、居委會）對轄區內鄉鎮船舶和渡口安全的管理職責：

(一)村民委員會（社區、居委會）主任為本轄區水上交通安全第一責任人。

(二)向鄉鎮船舶所有人、經營人宣傳鄉鎮船舶安全管理的法律、法規、規章和規定。

(三)與船舶所有人簽訂船舶安全管理責任書，并督促落實。

(四)按國家有關規定確定船舶管理人員及渡工，組織商定轄區不同碼頭的基本渡資，并報所在地鄉鎮人民政府批準。

(五)根據上級要求和本村實際，建立健全船舶管理制度。

(六)負責所在地船舶日常安全檢查工作，禁止船員無證渡運及違章超載和冒險渡運。在學校集中過渡、群眾性活動、節假日、集日及惡劣天氣期間，組織人員加強現場管理、監控，發現安全隱患及時采取措施督促整改，同時向當地鄉鎮人民政府報告。

(七)督促和組織船舶所有人、經營人、船員按規定向海事機構申請辦理船舶檢驗、登記、變更等證照審批手續，組織船員參加有關部門舉辦的安全和技術培訓。第七條 縣交通行政主管部門對鄉鎮船舶和渡口安全管理職責：

(一)宣傳貫徹國家和地方安全生產方針、政策、法律、法規、規章，開展水上交通安全宣傳。

(二)應把水上交通安全納入縣人民政府賦予的安全考核體系。

(三)指導鄉(鎮)人民政府落實安全管理責任制，幫助鄉(鎮)人民政府開展鄉鎮船舶、渡口的安全管理工作。

(四)適時組織開展轄區范圍內水上交通安全檢查，糾正違章，發現隱患及時向縣縣區人民政府報告，提出整改措施并督促整改落實，消除隱患。

(五)負責組織鄉鎮船舶管理人員的業務學習和培訓。(六)參加水上搶險和事故處理工作。

(七)負責縣縣區渡口設置、遷移、撤除的審核工作并報縣縣區人民政府批準。

(八)法律法規規定的其他職責。

第八條 海事監督和船舶檢驗機關對鄉鎮船舶、渡口的安全管理職責：

(一)貫徹執行國家和地方有關水上交通安全法規和船舶技術規范，切實履行水上交通安全監督、船舶技術監督和主管機關的國家監督職能。(二)按權限負責鄉鎮船舶登記、檢驗和船員考試、發證工作。

(三)開展鄉鎮船舶、渡口檢查和監督管理，制止違章行為，向鄉(鎮)人民政府通報轄區內鄉鎮船舶和渡口安全情況及安全隱患，提出整改意見。

(四)負責水上交通事故的調查處理工作。

(五)負責對鄉鎮船舶安全管理員進行業務和技術指導。(六)法律法規規定的其他職責。

第三章 所有人和經營人

第九條 鄉鎮船舶所有人及其經營人必須遵守國家及地方有關鄉鎮船舶的管理規定。

第十條 鄉鎮船舶所有人或經營人應對其所經營和使用的船舶安全負直接責任，并履行下列義務：

(一)保持船舶的良好技術狀況和適航狀態。

(二)按規定配備持證船員和普通船員，并對其進行技術培訓和安全教育。

(三)按規定配備救生和消防設施。

(四)嚴格按照規定辦理船舶修建、改建、新增的審批手續和船舶檢驗、登記手續。

(五)禁止船舶帶病運行，嚴禁船舶超員超載，嚴禁“三品”(易燃、易爆、化學危險品)上客船；做到不酒后開船、疲勞駕駛，不冒險違章航行。(六)接受政府和有關部門的檢查和監督，服從管理。水庫、園林、風景區水域中從事游覽業的船舶所有人和經營人，除接受旅游部門的管理外，還必須接受交通行政管理部門的行業管理和海事監督機構依法實施的安全監督管理。

(七)法律法規規定的其他責任和義務。

第四章 船舶、渡口安全保障

第十一條 鄉鎮船舶進行水上活動應具備下列條件：(一)經船舶檢驗機關檢驗，持有有效合格的《船舶檢驗證書》。

(二)經登記持有船舶登記證書。

(三)按國家規定配備持有合格職務適任證書的技術船員、駕長、渡工和其他船員。

(四)從事營業性運輸的鄉鎮船舶應當按國家規定，辦理船舶保險和旅客意外傷害險。

(五)鄉鎮客、渡船在船舶醒目處標明乘客定額人數、安全注意事項。渡口船舶應當按照渡口所在地的縣級人民政府核定的路線渡運，渡運時應當注意避讓過往船舶，不得搶航或者強行橫越。遇有洪水或者大風、大霧、大雪等惡劣天氣，渡口應當停止渡運。

(六)海事監督、船舶檢驗機關認為應當滿足安全生產要求的其他條件。

(七)法律法規規定的其他條件。第十二條 機動船舶的船長、輪機長、駕駛員、輪機員應經海事監督機關考試，持有合格的《船員職務適任證書》。非機動船舶的駕長、渡工，應持有合格證書。

第十三條 鄉鎮貨運船舶不得裝載危險貨物。

第十四條 利用船舶、排筏進行游覽等經營活動或者在通航水域設置水上娛樂設施的，應當事先經船舶檢驗部門檢驗合格，并經海事監督機關審核，劃定停泊地點和游覽水域。

第十五條 船舶不得超載、超高運輸，非客船不得載客。禁止無證船舶航行，禁止冒險航行，禁止利用報廢船舶從事水上活動。

第十六條 鄉鎮渡口、浮橋的設置、遷移和撤除必須由鄉鎮政府簽署意見，經當地海事監督機構審查，縣級交通行政管理部門同意，報縣級人民政府批準?？缈h縣區設置、遷移和撤除渡口、浮橋，由渡口雙方所在縣縣區人民政府報縣人民政府批準。

任何單位和個人不得擅自設置、遷移、撤除渡口(浮橋)。未經審核批準，任何船舶、浮橋不得渡運、通行除兩輪摩托以外的其他機動車輛。渡口上下各500米范圍內，不得重復設置同類功能的渡口，不得在通航水域(特別是庫區)內設置妨礙航行安全的設施(攔網、網箱養殖等)。

第十七條 鄉鎮渡口(浮橋)實行“誰所有、誰經營、誰負責”的安全管理機制。第十八條 鄉鎮渡口(浮橋)要在渡口兩岸確定渡口名稱，設立渡口牌，渡口牌上要注明渡口注意事項(渡口守則)和安全管理責任單位及經營業主。

第五章 附 則

第十九條

各鄉鎮人民政府、相關單位要按照縣政府統一領導、部門依法監督、鄉鎮全面負責、群眾參與監督、社會廣泛支持的工作原則，加強水上交通安全工作的綜合監督管理與指導協調，把水上交通安全納入同級政府的安全生產目標管理。海事機構負責水上交通安全統一監督管理，漁政監督管理部門負責對漁業船舶的安全監督管理，城縣園林主管部門負責園林水域的水上安全監督管理，旅游主管部門負責旅游船舶、碼頭的水上安全監督管理。有關部門應積極組織水上交通安全宣傳教育活動，努力提高從業人員的安全意識。

第二十條 對國家行政機關和執法監督部門有關人員貫徹落實安全管理責任制表現突出、成績顯著的，應當給予獎勵；對玩忽職守、推諉扯皮，或導致發生重特大責任事故的，應當按照《中華人民共和國內河交通安全管理條例》和國家其它有關規定追究相關責任；觸及刑律構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

第二十一條 本辦法自發布之日起施行。

第四篇：廣東省鄉鎮渡口管理辦法

廣東省鄉鎮渡口管理辦法

第一條 為加強鄉鎮渡口管理，維護水上交通秩序，保障人民生命財產安全，制訂本辦法。

第二條 本省內河、湖泊、運河、水庫及沿海島嶼設置的鄉鎮口，按本辦法管理。城市的渡口按有關規定管理。

第三條 縣（市）交通局是鄉鎮渡口的主管機關。

第四條 鄉（鎮）人民政府及交通管理站（或交通管理，下同）負責轄區內渡口、渡船的日常安全管理，教育、檢查督促渡口及渡般人員遵守有關規則。

企業、事業單位，農林場所設的渡口，由主辦單位負責渡口、渡船的安全管理，縣（市）交通局進行業務指導。

第五條 縣（市）以下各級公安機關應協助交通部門維護渡口秩序和治安管理。

第六條 船舶檢驗部門負責渡船的檢驗發證工作。

港航（務）監督機關負責渡船人員（包括駕駛員、輪機員及非機動船的渡工，下同）的考試證及海損事故及調查處理。

第七條 實行“誰經營、誰管理、誰負責”的原則，直接經營單位或個人對渡口和渡船的安全負責，并承擔經濟和法律責任。

渡船實行承包必須落實安全措施，無證人員不得投標和承包渡船營運。

第八條 設置渡口必須報當地港航（務）監督機關、河道堤防主管部門審核，由縣（市）交通局批準（跨縣的由有關縣交通局共同批準），并報縣（市）公安局備案。

第九條 渡口必須設置：碼頭或臺階，牢固的纜樁、跳板及便于上下渡船的安全設備，“渡口守則”牌，候船設施等，夜晚營運的渡口還應設有照明設備。

第十條 洪水期、假日、圩日或集會日等渡運繁忙期間，經營單位應增派人員，當地鄉（鎮）政府、交通管理站和公安派出所等應視情況派員到渡口，共同維護秩序。

第十一條 渡船（包括機動船和人力船）必須經船舶檢驗部門檢驗，按航區核定船舶干舷，勘劃載重線，核定乘客定額，領取船舶檢驗證書后方可營運。

渡船必須保持良好的技術狀態，并按規定辦理營運檢驗，嚴禁無證和超期渡運。第十二條 營運渡船的船主須向工商行政管理部門申領營業執照后方可營業。第十三條 營運渡船的船主應辦理船舶保險和乘客意外傷害保險。

第十四條 新造或改造機動渡船，須將設計圖紙及穩性等資料送船舶檢驗部門批準后方能施工。

第十五條 需要用非渡船臨時運載乘客，應向船檢部門申請檢驗，領取臨時乘客定額證書方可渡運。

第十六條 渡船人員必須具備的條件：年滿十八周歲，身體健康，經港航（務）監督機關考試合格并領有合格證書。

第十七條 渡船人員應保持相對穩定，調換人員須經交通管理站同意并到港航（務）監督機關辦理任（解）職手續（人力渡船的渡工除外）。

第十八條 渡船駕駛人員必須遵守駕駛規則及各項規章制度，夜航必須按規定顯示號燈。

第十九條 渡船應在明顯處標明船名及乘客定額，按船檢部門核定的載客額及載重線裝載，不得超載。

第二十條 渡船停穩靠牢后方能上下乘客，渡船人員應維持乘客上下船秩序，為乘客過渡提供方便。不得隨意停航罷渡，不得刁難乘客。

第二十一條 渡船航行中發生危險或乘客落水，渡船人員必須積極搶救，不得回避；發生海損事故應及時向當地政府港航（務）監督或主管機關如實報告。

第二十二條 渡般人員必須做好渡船的經常性檢查、保養和維修。

第二十三條 渡船人員應注意水情及天氣變化，洪水期應適當減載，并增加渡工，發理雷雨大風征兆時應暫停渡運。

第二十四條 有下列情況之一的不得渡運：

（一）乘客超載或超重超干舷的；

（二）無船舶檢驗證書或適航期已滿的；

（三）船體嚴重漏水或屬具不全的；

（四）渡船人員未有牌照的；

（五）易燃、易爆、劇毒等危險品和乘客同船混載的；

（六）遇大風大浪、大霧等惡劣天氣及洪峰、水流湍急等有礙安全渡運的；

（七）其他違反本辦法規定，有礙安全航行的。

第二十五條 乘客守則：

（一）渡船停穩后，依次序上下船，不得爭先恐后，上船后按指定位置坐好。

（二）船滿載時，應立即停止上船；船超載時，后上者應自覺離船，渡工有權責令后上者離船。

（三）不得攜帶易燃、易爆及劇毒等危險品乘船。

（四）聽從渡船人員指揮，渡運遇有危險時，應配合保持船身平衡，不得驚擾騷動。第二十六條 對執行本辦法成績顯著者，鄉（鎮）人民政府或經營單位應給予表揚或獎勵。

第二十七條 對違反本辦法有關規定者，由主管機關或港航（務）監督機關視情節給予警告及罰款；造成經濟損失的，應負賠償責任；屬領導玩忽職守者，應追究領導責任；觸犯刑律的，交司法機關依法處理。

第二十八條 罰款標準按照國家有關水上交通安全管理的規定執行。罰款收入上繳財政部門。

第二十九條 本辦法自1987年1月1日起施行。原廣東省人民委員會1960年8月10日頒布的《廣東省渡口及渡船管理辦法》同時廢止。

第五篇：重慶市鄉鎮船舶安全管理辦法

重慶市鄉鎮船舶安全管理辦法

渝府令第124號

《重慶市鄉鎮船舶安全管理辦法》已經2002年1月14日市人民政府第102次常務會議審議通過，現予發布，自2002年2月1日起施行。

市 長

二○○二年一月二十四日

重慶市鄉鎮船舶安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強鄉鎮船舶及渡口的安全管理，維護水上交通秩序，根據《重慶市水上交通安全管理條例》

及有關法律、法規規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對本市行政區域通航水域航行、停泊、作業的鄉鎮船舶的安全管理。本辦法所稱鄉鎮船舶包括：鄉鎮（街道）、村（社）中企事業單位、個人（合伙）所有或者承包、租賃經營的從事客貨運輸的船舶和游覽船舶、渡船、漁業船舶以及從事農副業生產、生活服務的自用船舶。

第三條 各級人民政府應加強對鄉鎮船舶安全工作的領導，組織實施鄉鎮船舶安全管理工作，實行首長

負責制和安全責任制。

對鄉鎮船舶安全管理工作成績顯著的單位和個人，各級人民政府和有關部門應當給予表彰和獎勵。

第四條 交通行政主管部門是鄉鎮船舶交通安全的主管部門。

交通行政主管部門設置的港航監督機構（以下簡稱港監機構）具體實施轄區內鄉鎮船舶的交通安全監

督管理。

交通行政主管部門設置的渡口管理機構具體負責轄區內渡口、渡船的安全監督管理。交通行政主管部門根據管理需要可委托鄉鎮安全生產監督管理機構或渡口管理機構實施行政處罰。

第五條 漁業行政主管部門是漁業船舶安全管理的主管部門。

漁業行政主管部門設置的漁港監督管理機構具體實施漁業船舶的安全監督管理。漁業行政主管部門根據管理需要可委托鄉鎮安全生產監督管理機構對漁業船舶實施安全監督管理和行

政處罰。

第二章 安全管理職責

第六條 各區縣（自治縣、市）人民政府應當組織并督促有關部門貫徹水上交通安全法律、法規、規章，建立健全區縣（自治縣、市）、鄉鎮、村（社）和船主安全責任制，落實安全管理機構、人員、經費和責

任。

第七條 鄉鎮人民政府具體組織實施鄉鎮船舶的日常安全管理工作，落實鄉鎮船舶安全責任制。鄉鎮人民政府安全生產監督管理機構負責組織鄉鎮船舶的安全宣傳教育和船員的安全培訓工作；督促鄉鎮船舶所有者、經營者和船員按規定辦理證照和保險；負責本轄區自用船舶的登記、發證和船長5米以下自用船舶的檢驗；協助有關部門處理鄉鎮船舶的違法行為和交通事故；負責鄉鎮船舶其他日常安全管理

工作。

第八條 交通行政主管部門應當組織宣傳貫徹水上交通安全法律、法規和規章，監督、指導鄉鎮船舶交

通安全管理工作。

第九條 港監機構和漁港監督管理機構分別按職責分工負責鄉鎮船舶的登記、船員培訓考試發證、現場

監督檢查、事故調查處理等監督管理工作，監督、指導船舶所有者、經營者的安全管理。

第十條 港口（碼頭）管理機構負責轄區內鄉鎮運輸船舶裝卸作業安全管理，協助港監機構查處超載、違章作業等違法行為。

第十一條 渡口管理機構負責檢驗非機動渡船并核發船舶檢驗證書；考核非機動渡船的船員并核發駕長

證；依法處理違法的渡船、渡工；協助港監機構調查處理渡船交通事故。

第十二條 村、社應當積極協助船舶管理機構或人員做好鄉鎮船舶的日常安全管理工作。

第十三條 水庫、湖泊、公園和風景區水域管理機構，負責本水域內船舶的日常安全管理工作。第十四條 鄉鎮船舶及其設施的所有者、經營者應當遵守有關水上交通安全的法律、法規和規章，建立

健全并落實各項安全生產制度；加強所屬人員的技術培訓和安全教育。

第三章 鄉鎮運輸船舶

第十五條 鄉鎮船舶經營者從事經營性運輸生產，應取得相應的經營資格，水運企業應當具有符合經營

和安全管理要求的組織機構和固定辦公場所。

第十六條 鄉鎮船舶符合下列條件，方可從事營業性運輸：

（一）經船舶檢驗機構檢驗，勘劃載重線，標定船名牌、船籍港，客（渡）船應標定乘客定額牌，并

具有船舶檢驗證書；

（二）經港監機構登記，具有船舶國籍證書、船舶所有權登記證書；

（三）具有水路運輸管理部門核發的水路運輸許可證、船舶營業運輸證；

（四）按規定配備合格的技術船員或渡工、駕長及其他人員；

（五）按規定配備消防、救生設備和其他必備安全防護工具；

（六）按規定投保船舶險、第三者責任險、船員旅客人身意外傷害險和貨物運輸險。

第十七條 鄉鎮運輸船舶不得擅自載運易燃、易爆、有毒、有害危險物品。確需承運的，應當按照國家

有關規定辦理手續。

客（渡）船不得載運危險貨物。渡船運載牛、馬等大型牲畜時，除看管人員外，不得搭載其他乘客。第十八條 以承包、租賃、掛靠等形式經營的鄉鎮船舶，其所有者、經營者依法應承擔的安全管理責任

應當納入相關合同。

第四章 漁業船舶

第十九條 漁業船舶應當符合下列條件：

（一）經漁業船舶檢驗機構檢驗合格，具有漁業船舶檢驗證書；

（二）經漁港監督管理機構登記，具有漁業船舶登記證書；

（三）按規定配備合格技術船員和其他船員；

（四）按規定配備救生、消防設備和其他必備的安全防護工具；

（五）在規定部位標定船名牌。

第二十條 漁業船舶不得從事客貨運輸或者搭乘無關人員。

第二十一條 漁業船舶在通航水域內進行捕撈作業，不得影響其他船舶的航行、停泊、作業。第二十二條 漁業船舶應當按有關規定辦理簽證手續，接受漁港監督管理機構的安全檢查。

漁業船舶違反水上交通通航安全管理規定的，由港監機構處理。

第五章 游覽船舶

第二十三條 游覽船舶憑船舶檢驗機構簽發的船舶檢驗證書或造船廠出具并經船舶檢驗機構監章的產

品合格證書到港監機構辦理船舶登記。

第二十四條 游覽船舶應按乘客定額配齊救生設備，其駕駛人員應當取得港監機構頒發的船員證書。第二十五條 駕駛游覽船舶應當服從水域管理機構的管理，接受港監機構的指導和監督檢查，遵守所在水域有關航行、停泊的安全管理規定。

第六章 自用船舶

第二十六條 從事農副業生產和生活服務的自用船舶，應當經鄉鎮人民政府登記、檢驗、發證。其中船

長5米（含）以上的自用船舶，應當經船舶檢驗機構檢驗。

私人游艇適用游覽船舶規定，鄉鎮企業自用船舶適用鄉鎮運輸船舶規定。

第二十七條 自用船舶應當遵守水上交通安全管理規定，不得載客和從事營業性運輸。

自用船舶的所有者應當服從鄉鎮人民政府的管理，并與其簽訂安全責任書。

第七章 鄉鎮渡口

第二十八條 鄉鎮渡口的設置、遷移或撤銷，應當符合鄉村規劃，由設置單位或者個人提出申請，經鄉

鎮人民政府同意和港監機構審核后，由區縣（自治縣、市）人民政府或其指定的部門批準。

跨行政區域渡口的設置、遷移或撤銷，由有關人民政府協商后審批。協商不成的，報共同的上級人民

政府決定。

任何單位或者個人不得擅自設置、遷移或者撤銷渡口。

第二十九條 渡口應設在岸平、水緩、視線開闊、無礙其他船舶正常航行、乘客上下方便的地方。不得

在危險品裝卸、倉儲區域和其他禁止系泊區域設置渡口。不得在航道上設置鐘擺渡和纜渡。

第三十條 在激流航段設置渡口的，渡口及其上下游碼頭的設置必須進行通航安全論證，設定停航封渡

水位。

鐘擺渡和纜渡的牽引纜繩和附屬機械抗拉強度應當符合安全規定。

第三十一條 渡口應當設置合適的碼頭。

渡口應當設置方便乘客上下和保障乘客安全的坡道、石階等輔助設施?？瓦\量較大的渡口須有旅客候

船亭等設施。

第三十二條 渡口兩岸應當設置明顯的渡口守則、乘渡須知、渡口及停航封渡水位批準機關及批準日期、文號等告示牌。

第三十三條 渡口經營者應當遵守國務院《渡口守則》和有關安全規定。

第八章 事故處理

第三十四條 鄉鎮船舶發生水上交通事故，在船人員應當奮力施救，并迅速向就近的鄉鎮人民政府和港

監機構報告。涉及漁業船舶的，應同時向漁港監督管理機構報告。

事故現場的其他船舶，在確保自身安全情況下應當全力施救。

第三十五條 各級人民政府、港監機構或者漁港監督管理機構獲悉事故發生后，應當立即組織救助。同

時按照規定向上級人民政府和主管部門報告，并組織事故調查。

第三十六條 鄉鎮運輸船舶及設施發生交通事故，由港監機構負責調查處理，其中涉及漁業船舶的，漁港監督管理機構應當協助。漁業船舶之間發生交通事故，由漁港監督管理機構負責調查處理。自用船舶發

生交通事故，由鄉鎮人民政府負責組織調查處理。

第三十七條 鄉鎮船舶發生交通事故，由事故船舶船籍所在地的縣和鄉鎮人民政府負責善后工作，事故

發生地的縣和鄉鎮人民政府應予協助。

第九章 法律責任

第三十八條 對在鄉鎮船舶安全工作中不履行職責、玩忽職守、濫用職權或推諉扯皮，導致發生重、特

大事故的單位和個人，按有關安全生產責任追究制度處理。

第三十九條 對違反本辦法規定的船舶所有者、經營者及直接責任者，由港監機構、漁港監督管理機構

依照《重慶市水上交通安全管理條例》等有關規定處理。

第四十條 任何人都有權對鄉鎮船舶違反有關安全規定的行為提出譴責，并可向有關部門投訴舉報。第四十一條 港監機構、漁港監督管理機構對拒不出示證件或不接受檢查的鄉鎮船舶、設施，可以禁止其離港、責令駛向或移至指定地點接受處理；對拒不執行者，港監或漁港監督機構可采取拖移、卸載、解除動力、暫扣的行政強制措施。

違反《中華人民共和國治安管理條例》的，由公安機關處理；涉嫌犯罪的，由司法機關依法處理。

第四十二條 當事人對行政處理不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。

當事人逾期不申請復議、不起訴、又不履行處理決定的，作出處理決定的機關可申請人民法院強制執

行。

第十章 附 則

第四十三條 買賣鄉鎮運輸船舶應當符合船舶交易管理規定及交通部《老舊運輸船舶管理規定》，并報

所在鄉鎮、村（社）備案后，到船舶登記機關辦理船舶登記手續。

第四十四條 市安全生產監督管理機構可以會同市交通和漁業行政主管部門，根據本辦法對鄉鎮安全生

產監督管理機構的鄉鎮船舶安全管理職責作出具體規定。

第四十五條 本辦法自2002年2月1日起施行。