第一篇：東營(yíng)市旅游船舶安全管理辦法

東營(yíng)市旅游船舶安全管理辦法

東營(yíng)市人民政府令第163號(hào)

《東營(yíng)市旅游船舶安全管理辦法》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予發(fā)布。

代市長(zhǎng) 申長(zhǎng)友

二Ο一二年一月十日

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)水上旅游交通安全管理，保障游客、船員、船舶安全，促進(jìn)水上旅游業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市沿海、河流、湖泊等通航水域法定登記范圍內(nèi)旅游船舶的安全管理，適用本辦法。

第三條 各縣區(qū)人民政府及東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、東營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)水上旅游交通安全管理工作，支持、督促有關(guān)部門依法履行安全監(jiān)管職責(zé)，對(duì)安全監(jiān)管中存在的重大問題及時(shí)予以協(xié)調(diào)解決。

第四條 交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)旅游船舶的行業(yè)安全管理工作，具體履行對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)旅游船舶核發(fā)水路運(yùn)輸許可證、船舶營(yíng)運(yùn)證，會(huì)同海事管理機(jī)構(gòu)劃定航行、停泊水域等職責(zé)。

海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)旅游船舶交通安全統(tǒng)一監(jiān)管，具體履行旅游船舶登記、船員培訓(xùn)與發(fā)證、進(jìn)出港簽證、監(jiān)督檢查和水上交通事故調(diào)查處理等職責(zé)。

安監(jiān)、旅游、公安邊防等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好旅游船舶的安全管理工作。

第五條 公園、風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)水域及湖泊、水庫、河流等通航水域的主管單位負(fù)責(zé)其管理水域范圍內(nèi)旅游船舶的安全管理工作，具體履行下列旅游船舶安全管理職責(zé)：

(一)落實(shí)旅游船舶、船員、游客定額的安全管理責(zé)任制；

(二)落實(shí)旅游船舶水上交通安全管理的專門人員；

(三)督促旅游船舶經(jīng)營(yíng)人、所有人、船員和游客遵守水上交通安全的有關(guān)規(guī)定；

(四)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他安全責(zé)任。

第六條 旅游船舶經(jīng)營(yíng)人或者所有人應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，建立健全安全責(zé)任制和安全操作規(guī)程，落實(shí)防治污染管理責(zé)任制度，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。第二章 船舶及航行安全

第七條 旅游船舶必須具備下列條件方可航行和營(yíng)運(yùn)：

(一)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，并持有合格的檢驗(yàn)證書；

(二)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)依法登記并持有船舶登記證書；

(三)配有符合規(guī)定的掌握水上交通安全技能的船員；

(四)配備海事管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的船舶安全檢查記錄簿、簽證簿等法定文書；

(五)取得交通運(yùn)輸部門核發(fā)的水路運(yùn)輸許可證及相應(yīng)的船舶營(yíng)運(yùn)證；

(六)按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)保險(xiǎn)；

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第八條 旅游船舶左右舷或者明顯處應(yīng)當(dāng)標(biāo)有海事管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的船名。

第九條 在旅游船舶上任職的船員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定持有相應(yīng)的適任證書，服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)持有專業(yè)培訓(xùn)和特殊培訓(xùn)合格證書。

第十條 旅游船舶應(yīng)當(dāng)在交通運(yùn)輸部門、海事管理機(jī)構(gòu)劃定的水域航行、停泊。

第十一條 交通運(yùn)輸部門、海事管理機(jī)構(gòu)在劃定旅游船舶的航行、停泊水域時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求其經(jīng)營(yíng)人或者所有人提供下列資料：

(一)相關(guān)主管單位的書面批準(zhǔn)文件；

(二)擬選取水域的地點(diǎn)、范圍、水深等相關(guān)概況的書面說明；

(三)擬設(shè)置配套水上水下建筑的相關(guān)圖紙。

第十二條 有下列情形之一的，嚴(yán)禁旅游船舶航行：

(一)船員酒后駕駛；

(二)沿海蒲氏5級(jí)風(fēng)以上，河流、湖泊等水域蒲氏6級(jí)風(fēng)以上(其中5米以下的機(jī)動(dòng)船舶在4級(jí)風(fēng)以上)，暴雨、濃霧、能見度小于500米等惡劣天氣或者黃河水流量超過1500米3/秒時(shí)；

(三)攜帶危險(xiǎn)品；

(四)載客超定額；

(五)在技術(shù)性能不具備的情況下夜航；

(六)其他影響航行安全的情形。

第十三條 旅游船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備救生衣。敞開式旅游船舶在航行時(shí)，所有人員應(yīng)當(dāng)穿著救生衣。

第十四條 旅游船舶航行應(yīng)當(dāng)遵守《國(guó)際海上避碰規(guī)則(1972)》和《中華人民共和國(guó)內(nèi)河避碰規(guī)則》等有關(guān)航行及避讓規(guī)則，保持正規(guī)瞭望，注意觀察，采用安全航速。

第十五條 旅游船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理進(jìn)出港簽證。

第十六條 旅游船舶駛進(jìn)險(xiǎn)灘、急流或者彎曲航道前，船員應(yīng)當(dāng)向游客提示，告知注意事項(xiàng)。

第十七條 旅游船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備甚高頻通信系統(tǒng)(VHF)。在沿海或者通海水域內(nèi)載客超過12人以上的旅游船舶，應(yīng)當(dāng)安裝船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)(AIS)終端并確保可用。

第三章 救助與事故處理

第十八條 旅游船舶發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施組織自救，并迅速將險(xiǎn)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、受損情況、遇險(xiǎn)原因等向海事管理機(jī)構(gòu)和遇險(xiǎn)地縣區(qū)人民政府報(bào)告。

險(xiǎn)情發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)附近的船舶，在不嚴(yán)重危及自身安全的情況下，應(yīng)當(dāng)盡力救助遇險(xiǎn)船舶和人員。

第十九條 海事管理機(jī)構(gòu)收到旅游船舶遇險(xiǎn)求救信號(hào)或者報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織力量救助遇險(xiǎn)人員，同時(shí)向市人民政府和上級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

市人民政府接到海事管理機(jī)構(gòu)的報(bào)告后，對(duì)救助工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，動(dòng)員各方力量積極參與救助。

第二十條 旅游船舶發(fā)生水上交通事故，由海事管理機(jī)構(gòu)依法調(diào)查處理。

接受海事管理機(jī)構(gòu)調(diào)查、取證的有關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和證據(jù)，不得謊報(bào)或者隱匿、毀滅證據(jù)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定積極做好水上交通事故的善后工作。第四章 監(jiān)督檢查

第二十一條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全旅游船舶交通安全監(jiān)督檢查制度，并組織落實(shí)。

第二十二條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)旅游船舶、船員和通航安全環(huán)境的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)交通安全隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人立即消除或者限期消除；有關(guān)單位和個(gè)人不立即消除或者逾期不消除的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法采取責(zé)令其臨時(shí)停航、停止作業(yè)、禁止進(jìn)港、禁止離港等強(qiáng)制性措施。

第二十三條 海事管理機(jī)構(gòu)在依法實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，對(duì)違反本辦法有關(guān)規(guī)定的旅游船舶，可以根據(jù)情況采取責(zé)令臨時(shí)停航、駛向指定地點(diǎn)、禁止進(jìn)港、禁止離港、拆除動(dòng)力裝置、暫扣船舶等保障通航安全的措施。

第二十四條 檢查人員應(yīng)當(dāng)攜帶行政執(zhí)法證，并在檢查時(shí)向管理相對(duì)人出示，表明身份。

第二十五條 旅游船舶的經(jīng)營(yíng)人、所有人及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)接受負(fù)有水上交通安全管理職責(zé)的部門依法實(shí)施的安全檢查，不得拒絕或者阻撓。

第二十六條 交通運(yùn)輸部門、海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門依法查處未經(jīng)批準(zhǔn)擅自利用漁船從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。第五章 法律責(zé)任

第二十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由交通運(yùn)輸部門、海事管理機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)依法予以處罰：

(一)未持有合格的檢驗(yàn)證書的；

(二)未持有船舶登記證書的；

(三)未配有符合規(guī)定的掌握水上交通安全技能的船員的；

(四)未配備海事管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的船舶安全檢查記錄簿、簽證簿等法定文書的；

(五)未在劃定的水域航行、停泊的；

(六)遇險(xiǎn)后未履行報(bào)告義務(wù)或者不積極施救的；

(七)發(fā)生水上交通事故后逃逸的；

(八)違反本辦法其他規(guī)定的行為。

第二十八條 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十九條 行政管理工作人員在實(shí)施水上交通安全管理中，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章 附則

第三十條 法定登記范圍外機(jī)動(dòng)旅游船舶的安全管理，由交通運(yùn)輸部門、通航水域主管單位和經(jīng)營(yíng)人、所有人負(fù)責(zé)；法定登記范圍外非機(jī)動(dòng)旅游船舶的安全管理，由通航水域主管單位和經(jīng)營(yíng)人、所有人負(fù)責(zé)。

第三十一條 本辦法自2012年3月1日起施行，有效期至2017年2月28日。

第二篇：濰坊市旅游船舶安全管理辦法

濰坊市旅游船舶安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)水上旅游交通安全管理，保障游客、船員、船舶安全，促進(jìn)水上旅游業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《山東省水路交通管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市沿海、河流、水庫、湖泊等通航水域航行、停泊的法定登記范圍內(nèi)旅游船舶的安全管理，適用本辦法。

本辦法所稱旅游船舶包括游艇、旅游客船及水上餐飲船。其中游艇是指從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸載客12人以下，具備機(jī)械推進(jìn)動(dòng)力裝置的小型旅游船舶；旅游客船是指載客12人以上的旅游船舶。

第三條旅游船舶水上交通安全管理遵循安全第一、預(yù)防為主、方便群眾、依法管理的原則，保障旅游船舶水上交通安全、有序、暢通。

第四條各縣市區(qū)人民政府（市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)水上旅游交通安全管理工作，支持、督促有關(guān)部門依法履行安全監(jiān)管職責(zé)，對(duì)安全監(jiān)管中存在的重大問題及時(shí)予以協(xié)調(diào)解決。

鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在本行政區(qū)域內(nèi)依法履行水上旅游交通安全管理職責(zé)。

第五條 交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)旅游船舶的行業(yè)安全管理工作，其所屬的港航管理機(jī)構(gòu)具體履行監(jiān)管范圍內(nèi)旅游船舶停靠、旅客上下船設(shè)施安全審核，核發(fā)水路運(yùn)輸許可證、船舶營(yíng)運(yùn)證等職責(zé)，會(huì)同海事管理機(jī)構(gòu)劃定航行、停泊水域。

海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)旅游船舶水上交通安全監(jiān)管工作，具體履行旅游船舶登記和水上交通、船舶污染事故調(diào)查處理等職責(zé)。

安監(jiān)、旅游、公安邊防等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好旅游船舶的安全管理工作。

第六條 公園、風(fēng)景區(qū)及湖泊、水庫、河流等通航水域的主管單位負(fù)責(zé)其管理水域范圍內(nèi)旅游船舶的安全管理工作，具體履行下列職責(zé)：

（一）落實(shí)旅游船舶、船員、游客定額安全管理責(zé)任制；

（二）配備旅游船舶水上交通安全管理專門人員；

（三）督促旅游船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人、船員和游客遵守水上交通安全有關(guān)規(guī)定；

（四）對(duì)其管理水域范圍內(nèi)非法從事營(yíng)運(yùn)的旅游船舶，提請(qǐng)相關(guān)部門依法查處；

（五）依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他安全責(zé)任。第二章 船舶和船員

第七條從事營(yíng)運(yùn)的旅游船舶應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）經(jīng)國(guó)家認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，并持有合格的檢驗(yàn)證書；

（二）依法登記并持有船舶登記證書；

（三）配有符合規(guī)定且掌握水上交通安全技能的船員；

（四）配備海事管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的船舶安全檢查記錄簿、簽證簿等法定文書；

（五）取得交通運(yùn)輸主管部門核發(fā)的水路運(yùn)輸許可證及相應(yīng)的船舶營(yíng)運(yùn)證；

（六）按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)保險(xiǎn)；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第八條旅游船舶左右舷或者明顯處應(yīng)當(dāng)標(biāo)有海事管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的船名。

第九條旅游船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備通信設(shè)備。

第十條申請(qǐng)旅游船舶船員注冊(cè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）年滿18周歲（在船實(shí)習(xí)、見習(xí)人員年滿16周歲）但不超過60周歲；

（二）符合船員健康要求；

（三）經(jīng)過船員基本安全培訓(xùn)，并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考試合格。

第十一條申請(qǐng)旅游船舶船員適任證書，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）已經(jīng)取得船員服務(wù)簿；

（二）符合船員任職崗位健康要求；

（三）經(jīng)過相應(yīng)的船員適任培訓(xùn)、特殊培訓(xùn)；

（四）具備相應(yīng)的船員任職資歷，并且任職表現(xiàn)和安全記錄良好。

第十二條 旅游船舶船員在船工作期間，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）攜帶《中華人民共和國(guó)船員條例》規(guī)定的有效證件；

（二）掌握船舶的適航狀況和航線的通航保障情況，以及有關(guān)航區(qū)氣象、海況等必要的信息；

（三）遵守船舶的管理制度和值班規(guī)定，按照水上交通安全和防治船舶污染的操作規(guī)則操縱、控制和管理船舶，如實(shí)填寫有關(guān)船舶法定文書，不得隱匿、篡改或者銷毀有關(guān)船舶法定證書、文書；

（四）參加船舶應(yīng)急訓(xùn)練、演習(xí)，按照船舶應(yīng)急部署的要求，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)防措施；

（五）遵守船舶報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)或者發(fā)生險(xiǎn)情、事故、保安事件或者影響航行安全的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告；

（六）在不嚴(yán)重危及自身安全的情況下，盡力救助遇險(xiǎn)人員；

（七）不得利用船舶私載貨物，不得攜帶違禁物品。

第十三條 旅游船舶的所有人、經(jīng)營(yíng)人是旅游船舶安全管理的責(zé)任主體，對(duì)所屬旅游船舶安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

第十四條旅游船舶的所有人、經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，建立、健全安全管理責(zé)任制度,加強(qiáng)安全知識(shí)教育，開展安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。

第十五條旅游船舶的所有人、經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，發(fā)生事故后積極協(xié)助處理并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。第三章 通航秩序 第十六條旅游船舶應(yīng)當(dāng)在交通運(yùn)輸主管部門、海事管理機(jī)構(gòu)劃定的水域內(nèi)航行、停泊。

第十七條 有下列情形之一的，嚴(yán)禁旅游船舶航行：

（一）船員酒后駕駛；

（二）惡劣天氣、超船舶抗風(fēng)等級(jí)；

（三）攜帶危險(xiǎn)品；

（四）載客超定額；

（五）其他影響航行安全的情形。

第十八條 旅游船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備救生衣。敞開式旅游船舶在航行時(shí)，所有人員應(yīng)當(dāng)穿著救生衣。

第十九條旅游船舶航行應(yīng)當(dāng)遵守《國(guó)際海上避碰規(guī)則》和《中華人民共和國(guó)內(nèi)河避碰規(guī)則》等有關(guān)航行及避讓規(guī)則，保持正規(guī)瞭望，注意觀察，采用安全航速。

第四章 救助與事故處理 第二十條 旅游船舶發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施組織自救，并迅速將險(xiǎn)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、受損情況、遇險(xiǎn)原因等向當(dāng)?shù)乜h市區(qū)人民政府（市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)）、海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

險(xiǎn)情發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)附近的船舶，在不嚴(yán)重危及自身安全的情況下，應(yīng)當(dāng)盡力救助遇險(xiǎn)船舶和人員。

第二十一條 海事管理機(jī)構(gòu)收到旅游船舶遇險(xiǎn)求救信號(hào)或者報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織力量救助遇險(xiǎn)人員，同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定向市政府和上級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第二十二條旅游船舶發(fā)生水上交通事故，由海事管理機(jī)構(gòu)依法調(diào)查處理。重特大水上交通事故依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。

接受海事管理機(jī)構(gòu)調(diào)查、取證的有關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和證據(jù)，不得謊報(bào)或者隱匿、毀滅證據(jù)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定積極做好水上交通事故的善后工作。

第五章 監(jiān)督檢查 第二十三條 海事、交通、安監(jiān)、旅游、海洋漁業(yè)、公安邊防、水利、市政、建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)建立健全旅游船舶安全監(jiān)督檢查制度。

第二十四條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游船舶、船員和通航安全環(huán)境的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)交通安全隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人立即消除或者限期消除；有關(guān)單位和個(gè)人不立即消除或者逾期不消除的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法采取責(zé)令其臨時(shí)停航、停止作業(yè)，禁止進(jìn)港、離港等強(qiáng)制性措施。

第二十五條 海事管理機(jī)構(gòu)在依法實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，對(duì)違反水上交通安全管理有關(guān)規(guī)定的旅游船舶，可以根據(jù)情況采取責(zé)令臨時(shí)停航、駛向指定地點(diǎn)，禁止進(jìn)港、離港，拆除動(dòng)力裝置、暫扣船舶等保障通航安全的措施。

第二十六條旅游船舶的所有人、經(jīng)營(yíng)人及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)接受承擔(dān)水上交通安全管理職責(zé)的部門依法實(shí)施的安全檢查，不得拒絕或者阻撓。

第六章 法律責(zé)任 第二十七條 違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，有下列情形之一的，由交通運(yùn)輸主管部門、海事管理機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)依據(jù)《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)海上海事行政處罰規(guī)定》和《中華人民共和國(guó)內(nèi)河海事行政處罰規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定予以處罰：

（一）未持有合格的船舶檢驗(yàn)證書、登記證書的；

（二）未配備符合規(guī)定的掌握水上交通安全技能的船員的；

（三）未在劃定的水域航行、停泊的；

（四）遇險(xiǎn)后未履行報(bào)告義務(wù)或者不積極施救的；

（五）發(fā)生水上交通事故后逃逸的；

（六）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為。

第二十八條 旅游船舶在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十九條 旅游船舶安全管理工作人員在實(shí)施水上交通安全管理中，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分。

第七章 附 則 第三十條 本辦法自2013年10月23日起施行，有效期至2018年10月22日。

第三篇：船舶安全生產(chǎn)管理辦法

泰州市船舶修造（拆）企業(yè)安全生產(chǎn)

管理辦法（暫行）

第一章 總則

第一條 為落實(shí)船舶修造（拆）企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防止和減少事故，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱安監(jiān)部門）依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)船舶修造（拆）企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處安全生產(chǎn)違法行為。

第三條 企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任，并對(duì)未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)落實(shí)本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面負(fù)責(zé)。

第四條 企業(yè)必須具有保障安全生產(chǎn)的設(shè)施，建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全操作規(guī)程為主要內(nèi)容的各項(xiàng)安全管理制度，采取有效措施改善職工勞動(dòng)條件，加強(qiáng)企業(yè)安全管理工作，保證安全生產(chǎn)。

第五條 在泰州市行政區(qū)域內(nèi)從事船舶修造（拆）活動(dòng)的企業(yè)，適用本辦法。

第二章 安全責(zé)任

第六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度，實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)。安全生產(chǎn)責(zé)任制度包括以下內(nèi)容：

（一）主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；

（二）職能部門及其負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；

（三）車間、班組及其負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；

（四）其他崗位及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。第七條 企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）建立健全本單位安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，分解落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，與分管責(zé)任人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書；

（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

（四）定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，及時(shí)處理涉及安全生產(chǎn)的重大問題；

（五）組織安全檢查，督促落實(shí)安全隱患整改及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施；

（六）制定和實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織應(yīng)急救援演練；

（七）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，有效組織事故救援工作；

（八）定期組織企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)評(píng)估，并報(bào)安監(jiān)部門備案；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第八條 企業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）組織編制本單位安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施；

（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，并進(jìn)行考核；

（三）組織制定安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（四）定期開展現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，對(duì)檢查出的問題迅速組織或者督促整改，不能立即整改的應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)；

（五）組織實(shí)施安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，監(jiān)督特種作業(yè)人員持證上崗；

（六）按規(guī)定監(jiān)督及時(shí)發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品，督促職工正確佩戴和使用；

（七）針對(duì)本單位安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、重大危險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源，提出防止觸電、高處墜落、物體打擊、火災(zāi)、爆炸等事故和職業(yè)危害的措施。參與制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)安監(jiān)部門和主管部門備案；

（八）及時(shí)報(bào)告企業(yè)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，并積極配合事故的調(diào)查和善后處理工作；

（九）建立企業(yè)安全管理臺(tái)帳和檔案；

（十）本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。第九條 企業(yè)的其他從業(yè)人員應(yīng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度；

（二）維護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施；

（三）接受安全教育和培訓(xùn)；

（四）按規(guī)定正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品；

（五）及時(shí)報(bào)告事故隱患。

第三章 安全培訓(xùn)

第十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年初制定本安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，保證本單位安全培訓(xùn)工作所需資金。教育培訓(xùn)計(jì)劃及實(shí)施情況應(yīng)當(dāng)報(bào)安監(jiān)部門和主管部門備案。

第十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員開展強(qiáng)制性安全培訓(xùn)，教育培訓(xùn)的種類主要包括新上崗的臨時(shí)工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等上崗前的“三級(jí)”安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；脫崗和轉(zhuǎn)崗從業(yè)人員上崗前的專項(xiàng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；從業(yè)人員安全生產(chǎn)再教育培訓(xùn)等。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

企業(yè)的法人代表、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及特種作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)有資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專門的安全知識(shí)、管理能力、操作技能等培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書后，方可上崗作業(yè)。

第十二條 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：

（一）國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)；

（二）本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）安全生產(chǎn)管理知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)、職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)及崗位操作技能；

（四）安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動(dòng)防護(hù)用品的使用、維護(hù)和保管知識(shí)；

（五）重大危險(xiǎn)源、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；

（六）職業(yè)危害及其預(yù)防措施；

（七）自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況處理；

（八）企業(yè)常見和多發(fā)事故類型、事故案例及啟示；

（九）其他應(yīng)當(dāng)掌握的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。第十三條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。

企業(yè)新上崗（包括調(diào)換工作崗位、離崗6個(gè)月以上重新回到原工作崗位或者采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備時(shí)的有關(guān)崗位人員）從業(yè)人員培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。

第十四條 企業(yè)應(yīng)建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案，詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況。

第四章 安全管理

第十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其中從業(yè)人員在300人以下的，至少配備1名專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員超過300人的，至少配備3名專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員超過1000的，至少配備8名專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員超過5000的，至少配備15名專職安全生產(chǎn)管理人員。

第十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)覆蓋本單位的全過程和全體從業(yè)人員，并結(jié)合崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作實(shí)際，定期分析實(shí)施效果，適時(shí)修訂。安全生產(chǎn)規(guī)章制度主要包括：

（一）安全生產(chǎn)會(huì)議制度；

（二）安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度；

（三）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；

（四）安全生產(chǎn)檢查制度；

（五）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度；

（六）應(yīng)急救援預(yù)案；

（七）事故隱患排查治理制度；

（八）重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、監(jiān)控、管理制度；

（九）勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度；

（十）安全設(shè)施、設(shè)備管理和檢修、維護(hù)制度；

（十一）安全操作規(guī)程；

（十二）明火作業(yè)審批制度；

（十三）特種作業(yè)人員管理制度；

（十四）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度；

（十五）其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。

第十七條 企業(yè)進(jìn)行大型分段和設(shè)備吊裝、艙室動(dòng)火、噴涂、狹小密閉艙室施工等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)安全管理制度和措施，安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，監(jiān)督危險(xiǎn)作業(yè)人員嚴(yán)格按有關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行操作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患及違法行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以排除和糾正。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)的人員不得擅離職守。

第十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《泰州市船舶修造（拆）企業(yè)安全管理規(guī)范（暫行）》的規(guī)定，在船舶修、造、拆的各環(huán)節(jié)、各崗位開展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，并定期進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)估。

第十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局第16號(hào)令），定期組織安全檢查和隱患排查，及時(shí)消除不安全因素。企業(yè)安全檢查主要包括以下內(nèi)容：

（一）安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全、完善；

（二）設(shè)備、設(shè)施是否處于安全運(yùn)行狀態(tài)；

（三）明火（割、焊）、涂裝、高空及密閉狹小空間等危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所是否處于安全作業(yè)狀態(tài)；

（四）施工人員是否具備相應(yīng)的安全知識(shí)和操作技能，特種作業(yè)人員是否持證上崗；

（五）施工人員在工作中是否嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（六）發(fā)放配備的勞動(dòng)防護(hù)用品是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，施工人員是否正確佩帶和熟練使用；

（七）現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理、指揮人員有無違章指揮、強(qiáng)令施工人員違章、冒險(xiǎn)作業(yè)行為；

（八）現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理、指揮人員對(duì)施工人員的違章違紀(jì)行為是否及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止；

（九）危險(xiǎn)源的檢測(cè)監(jiān)控情況；

（十）其他應(yīng)當(dāng)檢查的安全生產(chǎn)事項(xiàng)。

第二十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2009），對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，制定應(yīng)急預(yù)案，并將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急預(yù)案報(bào)安監(jiān)部門和主管部門備案。

第二十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局第23號(hào)令）和《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局第27號(hào)令）等法規(guī)，做好職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)、評(píng)價(jià)、培訓(xùn)和申報(bào)工作。對(duì)產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)在醒目位臵設(shè)臵警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明。

第二十二條 企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租的，應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或在承包合同、租賃合同中約定有關(guān)的安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)。

第二十三條 企業(yè)與承包、承租單位簽定的安全生產(chǎn)管理協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下安全生產(chǎn)內(nèi)容：

（一）雙方安全生產(chǎn)職責(zé)、各自管理的區(qū)域范圍；

（二）作業(yè)場(chǎng)所安全生產(chǎn)管理內(nèi)容；

（三）在安全生產(chǎn)方面各自享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)；

（四）對(duì)安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與經(jīng)濟(jì)賠償?shù)仁鹿噬坪筇幚淼募s定；

（五）對(duì)生產(chǎn)安全事故的報(bào)告、配合調(diào)查處理等事項(xiàng)作出規(guī)定；

（六）其他應(yīng)當(dāng)規(guī)定的內(nèi)容。

第二十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或出租給具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)的單位。承包、承租單位應(yīng)當(dāng)具備以下安全生產(chǎn)條件：

（一）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（二）具備承包、承租項(xiàng)目相應(yīng)的資質(zhì)及生產(chǎn)條件；

（三）建立內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程；

（四）配備專職安全管理人員；

（五）主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)操作人員，必須持證上崗；

（六）全體從業(yè)人員工傷保險(xiǎn)；

（七）繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金或參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。第二十五條 承包、承租單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受發(fā)包、出租單位所在地安監(jiān)部門的監(jiān)督和管理，主動(dòng)接受和配合發(fā)包、出租單位對(duì)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。

第五章 安全保障

第二十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定提取安全費(fèi)用，安全費(fèi)用由單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證。安全費(fèi)用計(jì)入生產(chǎn)成本，專戶儲(chǔ)存，專項(xiàng)用于企業(yè)的安全生產(chǎn)。第二十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為本單位全體從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)；交納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金或參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。第二十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備，及時(shí)淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備與技術(shù)，不得使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備，不斷改善本單位的安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)科技保障水平。

第二十九條 企業(yè)的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、倉儲(chǔ)區(qū)域之間應(yīng)當(dāng)保持規(guī)定的安全距離。

儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間和倉庫周邊的安全防護(hù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

施工作業(yè)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的安全通道和出口，不得以任何理由和任何方式封閉施工現(xiàn)場(chǎng)或者堵塞員工宿舍的安全通道和出口。

第三十條 企業(yè)涉及危化品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施和裝臵的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法辦理建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、試生產(chǎn)備案和竣工驗(yàn)收等手續(xù)。

第三十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證安全設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。特種設(shè)備必須定期經(jīng)有權(quán)部門檢測(cè)認(rèn)可。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全設(shè)施、設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)檔案，詳細(xì)記錄維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)時(shí)間、人員、檢出問題等。

第三十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員提供合格的勞動(dòng)防護(hù)用品。不得以貨幣或者其他物品替代勞動(dòng)防護(hù)用品。第三十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，積極開展全國(guó)性的“安全生產(chǎn)月”、夏季安全“百日賽”、“安康杯”知識(shí)競(jìng)賽等形式多樣、內(nèi)容豐富的主題活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍，進(jìn)一步提高全員的安全意識(shí)和應(yīng)急處臵能力。

第六章 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和應(yīng)急救援

第三十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改。每年至少組織一次預(yù)案演練，使管理人員和操作人員熟悉緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性。

第三十五條 企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院493號(hào)令），事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)報(bào)告市（區(qū)）安監(jiān)局，重特大事故可同時(shí)向市安監(jiān)局報(bào)告。

第三十六條 報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位概況；

（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；

（三）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；

（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

（五）已經(jīng)采取的措施；

（六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

第三十七條 企業(yè)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

第三十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法妥善處理事故的善后工作，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定對(duì)事故傷亡人員支付賠償金；積極配合事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查；追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第七章 監(jiān)督管理

第三十九條 安監(jiān)部門及其監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本辦法的安全生產(chǎn)違法行為，依法實(shí)施行政處罰。

第四十條 市（區(qū)）安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)建立轄區(qū)內(nèi)船舶修造（拆）企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況信息檔案，一企一檔，并及時(shí)做好信息維護(hù)。

第四十一條 市（區(qū)）安監(jiān)局應(yīng)在每年年初擬訂安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)市安監(jiān)局備案。

第四十二條 市（區(qū)）安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)依照《泰州市船舶修造（拆）企業(yè)分級(jí)管理辦法（試行）》，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行評(píng)估，按A、B、C三個(gè)等級(jí)進(jìn)行分級(jí)管理。其中C級(jí)企業(yè)的監(jiān)督檢查，每年不少于2次。B級(jí)企業(yè)的監(jiān)督檢查，每年不少于1次。A級(jí)企業(yè)的監(jiān)督檢查，采取抽查形式，但每?jī)赡瓴坏蒙儆?次。

第四十三條 安監(jiān)部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)企業(yè)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備的承包、承租單位進(jìn)行安全檢查。安全檢查的重點(diǎn)：

（一）依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況；

（二）作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治的情況；

（三）建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；

（四）按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、從業(yè)人員工傷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金或安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；

（五）依法設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；

（六）從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，取得有關(guān)安全資格證書的情況；

（七）新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的情況；

（八）在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)臵安全警示標(biāo)志的情況；

（九）對(duì)安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)的情況；

（十）重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況；

（十一）教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況；

（十二）為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；

（十三）在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，與對(duì)方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；

（十四）組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；

（十五）制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒浮⒀菥毜那闆r；

（十六）按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況；（十七）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。

第四十四條 安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全審查、安全驗(yàn)收備案管理制度，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的“三同時(shí)”的監(jiān)督檢查。

第四十五條 安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)按照《泰州市船舶修造（拆）企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法（試行）》，推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，以標(biāo)準(zhǔn)化為手段，促進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格按國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，逐步改善安全生產(chǎn)條件。

第四十六條 安監(jiān)部門依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和本辦法開展安全培訓(xùn)工作。

第四十七條 安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，定期組織對(duì)企業(yè)事故隱患排查治理情況開展監(jiān)督檢查。對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改指令書，限期整改。必要時(shí)，報(bào)告同級(jí)人民政府并對(duì)重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦。

發(fā)現(xiàn)屬于其他有關(guān)部門職責(zé)范圍內(nèi)的重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)資料移送有管轄權(quán)的有關(guān)部門，并記錄備查。

企業(yè)未按期整改或者企業(yè)拒不執(zhí)行整改指令的，依法下達(dá)停產(chǎn)整改指令并實(shí)施行政處罰；不具備安全生產(chǎn)條件的，依法提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府予以關(guān)閉。

安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)建立事故隱患信息管理臺(tái)賬。

第四十八條 市（區(qū)）安監(jiān)局接到企業(yè)一般以上事故和較大涉險(xiǎn)以上事故應(yīng)當(dāng)報(bào)告市安監(jiān)局，上報(bào)時(shí)間不得超過2小時(shí)。

安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故信息報(bào)告的情況，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，或者組織有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)助地方人民政府開展應(yīng)急救援工作。

第八章 附 則

第四十九條 泰州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋本辦法。

第五十條 本辦法自下發(fā)之日起試行。

泰州市船舶修造（拆）企業(yè)安全生產(chǎn)

分級(jí)監(jiān)管辦法（試行）

為進(jìn)一步加強(qiáng)船舶修造（拆）企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，規(guī)范分級(jí)管理措施，實(shí)現(xiàn)船舶修造（拆）行業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，特制定本辦法。

一、基本原則

在船舶修造（拆）企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)估的基礎(chǔ)上，劃分不同等級(jí)，分別采取相應(yīng)的監(jiān)管措施，實(shí)施相應(yīng)頻次的日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，促進(jìn)船舶企業(yè)落實(shí)安全責(zé)任，提高安全管理水平。

二、評(píng)估分級(jí)

1、依據(jù)

按照《泰州市船舶修造（拆）企業(yè)安全管理規(guī)范（暫行）》、《泰州市船舶修造（拆）企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表（試行）》（附后，以下簡(jiǎn)稱評(píng)估表），從安全管理難度、危險(xiǎn)程度等方面對(duì)船舶修造（拆）企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。

2、分級(jí)

船舶修造（拆）企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)程度分為A、B、C三個(gè)等級(jí)。（1）C級(jí)：重點(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)。《評(píng)估表》得分在125至150分之間。主要是安全管理難度大、危險(xiǎn)性高的船舶修造（拆）企業(yè)，同時(shí)，構(gòu)成重大危險(xiǎn)源和存在重大事故隱患的企業(yè)，皆列入C級(jí)監(jiān)管。

（2）B級(jí)：主要監(jiān)督檢查企業(yè)。《評(píng)估表》得分在75至124分之間，主要是危險(xiǎn)性較高、安全管理難度較大的船舶修造（拆）企業(yè)。

（3）A級(jí)：一般監(jiān)督檢查企業(yè)。《評(píng)估表》得分在74分以下。

三、升降級(jí)管理

1、B、C級(jí)企業(yè)經(jīng)整改降低風(fēng)險(xiǎn)，一年后可向市（區(qū)）安監(jiān)局提出降級(jí)監(jiān)管的申請(qǐng)，經(jīng)重新評(píng)估符合條件的，予以降級(jí)。

2、A、B級(jí)企業(yè)管理水平下降，存在事故隱患，且經(jīng)安監(jiān)部門提出整改意見后整改不到位，經(jīng)重新評(píng)估后達(dá)到B、C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估值的，予以升級(jí)。

A、B級(jí)企業(yè)因生產(chǎn)工藝改變或生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大等原因造成危險(xiǎn)因素增多，經(jīng)重新評(píng)估后達(dá)到B、C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估值的，予以升級(jí)。

3、A、B級(jí)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的，從事故發(fā)生當(dāng)年起，三年內(nèi)將其列為C級(jí)監(jiān)管。三年內(nèi)未發(fā)生死亡事故，經(jīng)重新評(píng)估后符合條件的，予以降級(jí)。

4、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)程度等級(jí)，只能逐級(jí)降低，不應(yīng)跨級(jí)。

四、監(jiān)督檢查頻次

市（區(qū)）安監(jiān)局應(yīng)根據(jù)企業(yè)評(píng)估級(jí)別實(shí)施相應(yīng)的監(jiān)督檢查頻次。

1、C級(jí)企業(yè)的監(jiān)督檢查，每年不少于2次；

2、B級(jí)企業(yè)的監(jiān)督檢查，每年不少于1次；

3、A級(jí)企業(yè)的監(jiān)督檢查，采取抽查形式，但每?jī)赡瓴坏蒙儆?次。

五、監(jiān)管措施

1、對(duì)企業(yè)發(fā)生事故情況、各類檢查以及整改復(fù)查情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)記錄，并歸入企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況信息檔案。

2、檢查中發(fā)現(xiàn)重大隱患或者問題的，責(zé)令改正或者依法給予行政處罰。

3、對(duì)C級(jí)企業(yè)要落實(shí)專人督促整改。消除因人員安全意識(shí)淡薄等因素形成的風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)引導(dǎo)有條件的小企業(yè)聘請(qǐng)?jiān)谧?cè)安全工程師事務(wù)所注冊(cè)的安全工程師提供安全技術(shù)和咨詢服務(wù)。

4、對(duì)證照不全、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、問題嚴(yán)重的企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓或?qū)嵤┢渌姓幜P，必要時(shí)可提請(qǐng)同級(jí)人民政府予以關(guān)閉。

5、對(duì)新設(shè)立或者遷入的企業(yè)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)估分級(jí)，納入監(jiān)管范圍。

六、工作要求

1、市（區(qū)）安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員、專家或委托安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)開展企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)估工作。

2、市（區(qū)）安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)建立本區(qū)域船舶修造（拆）企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況信息檔案，一企一檔。根據(jù)變化情況及時(shí)做好信息維護(hù)。對(duì)新設(shè)立或者遷入的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)建立安全生產(chǎn)基本情況信息檔案。

3、企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況信息檔案應(yīng)當(dāng)記錄以下信息：①企業(yè)基本信息及其關(guān)閉、變更、遷出或注銷等情況；②企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)估分級(jí)以及升降級(jí)情況；③監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題及其整改情況；④生產(chǎn)安全事故；⑤受行政處罰以及其他獎(jiǎng)懲情況。

七、監(jiān)督檢查

1、市（區(qū)）安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)定期匯總本轄區(qū)內(nèi)船舶修造（拆）企業(yè)安全生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)，并于每年3月31日前報(bào)市安監(jiān)局備案。

2、市安監(jiān)局每年對(duì)市（區(qū)）安監(jiān)局船舶監(jiān)管情況組織抽查，并將抽查結(jié)果通報(bào)各市（區(qū)）。

3、應(yīng)當(dāng)屬于監(jiān)管和評(píng)估范圍而未進(jìn)行評(píng)估分級(jí)的，企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故將通報(bào)批評(píng)，造成嚴(yán)重后果的依法追究責(zé)任。

八、其他

1、市（區(qū)）安監(jiān)局可根據(jù)本辦法制定實(shí)施方案。

2、本辦法自下發(fā)之日起試行。

第四篇：東營(yíng)市愛國(guó)衛(wèi)生管理辦法

東營(yíng)市人民政府令

第170號(hào)

《東營(yíng)市愛國(guó)衛(wèi)生管理辦法》已于2012年11月5日經(jīng)市七屆人民政府第13次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布。

市長(zhǎng) 申長(zhǎng)友 2012年11月9日

東營(yíng)市愛國(guó)衛(wèi)生管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)愛國(guó)衛(wèi)生工作,提高城鄉(xiāng)衛(wèi)生水平,保障人民群眾身體健康,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)愛國(guó)衛(wèi)生工作的決定》、《山東省愛國(guó)衛(wèi)生工作條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱愛國(guó)衛(wèi)生工作,是指由政府組織、社會(huì)參與,以增強(qiáng)公共衛(wèi)生意識(shí)、消除危害健康因素、預(yù)防疾病、改善環(huán)境質(zhì)量和生活質(zhì)量、提高全民健康水平為宗旨的群眾性、社會(huì)性衛(wèi)生活動(dòng)。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織(以下統(tǒng)稱單位)和個(gè)人,均應(yīng)遵守本辦法。

第四條 愛國(guó)衛(wèi)生工作應(yīng)當(dāng)遵循政府組織,分級(jí)負(fù)責(zé),部門協(xié)調(diào),群眾動(dòng)手,科學(xué)治理,社會(huì)監(jiān)督的原則。

第五條 市、縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)愛國(guó)衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將愛國(guó)衛(wèi)生工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定本地的愛國(guó)衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃,使衛(wèi)生狀況的改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步協(xié)調(diào)發(fā)展。

第六條 市、縣區(qū)人民政府將愛國(guó)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,實(shí)

—1—

行專款專用。

第七條 參加愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)是單位和個(gè)人的權(quán)利和義務(wù)。任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)違反愛國(guó)衛(wèi)生法律法規(guī)、危害公共衛(wèi)生和人民群眾身體健康的行為進(jìn)行舉報(bào)。

第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第八條 市、縣區(qū)人民政府及東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱愛衛(wèi)會(huì))。愛衛(wèi)會(huì)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的愛國(guó)衛(wèi)生工作,主要履行下列職責(zé):

(一)監(jiān)督檢查有關(guān)愛國(guó)衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的貫徹實(shí)施;

(二)統(tǒng)一規(guī)劃、部署和協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)的愛國(guó)衛(wèi)生工作;

(三)制定愛國(guó)衛(wèi)生工作有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和檢查辦法,組織實(shí)施愛國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督檢查、考核鑒定以及效果評(píng)價(jià);

(四)動(dòng)員全社會(huì)參加愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng),開展全民健康教育和創(chuàng)建衛(wèi)生城市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的活動(dòng),負(fù)責(zé)農(nóng)村改水、改廁與環(huán)境綜合治理、除害防病等工作;

(五)開展社會(huì)衛(wèi)生工作交流、合作和有關(guān)科學(xué)研究;

(六)承辦其他愛國(guó)衛(wèi)生工作。

各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)辦公室是同級(jí)愛衛(wèi)會(huì)的辦事機(jī)構(gòu),承擔(dān)本級(jí)愛衛(wèi)會(huì)的日常工作。

第九條 衛(wèi)生部門是愛國(guó)衛(wèi)生工作的主管部門,負(fù)責(zé)加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治等方面的衛(wèi)生監(jiān)督工作和醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)的宣傳、健康教育、病媒生物預(yù)防控制、農(nóng)村安全飲水的技術(shù)指導(dǎo);積極組織本系統(tǒng)創(chuàng)建無煙單位。

城市管理部門負(fù)責(zé)城市的環(huán)境衛(wèi)生管理,完善市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)和機(jī)制,組織市容環(huán)境綜合整治,建立健全城市環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)做好相關(guān)城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)工作;監(jiān)督和管理全市物業(yè)服務(wù)活動(dòng);規(guī)范建筑工地文明施工的管理;引導(dǎo)農(nóng)村新建居民小區(qū)和住宅配套無害化衛(wèi)生廁所的建設(shè)。

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環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對(duì)大氣、水體、噪聲、固體廢物等污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理重大環(huán)境問題。

食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)制定餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全工作規(guī)劃、計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施;加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全的日常監(jiān)管,監(jiān)督實(shí)施餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范,組織、督促本系統(tǒng)和被監(jiān)管單位開展病媒生物預(yù)防控制和愛國(guó)衛(wèi)生工作。

教育部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的健康教育,普及衛(wèi)生知識(shí),提高學(xué)生健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率;組織學(xué)生積極參加愛國(guó)衛(wèi)生工作;積極防治學(xué)生常見病、多發(fā)病;積極創(chuàng)建無煙學(xué)校;凈化、綠化、美化學(xué)校環(huán)境。

工商部門負(fù)責(zé)組織和督促本系統(tǒng)、食品流通單位和經(jīng)營(yíng)者開展愛國(guó)衛(wèi)生工作,完善衛(wèi)生設(shè)施;督促農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者加強(qiáng)市場(chǎng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),嚴(yán)格衛(wèi)生管理,保障市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生狀況良好;會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)沿街集市攤點(diǎn)、早夜市的規(guī)范管理。

發(fā)展改革、財(cái)政、公安、交通運(yùn)輸、新聞出版等其他愛衛(wèi)會(huì)成員單位應(yīng)當(dāng)各司其職,做好相關(guān)的愛國(guó)衛(wèi)生工作。

第十條 勝利石油管理局、石油大學(xué)、濟(jì)軍生產(chǎn)基地、東營(yíng)軍分區(qū)及國(guó)家、省駐東營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)或者相應(yīng)組織,配備專(兼)職人員,負(fù)責(zé)本單位愛國(guó)衛(wèi)生工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)設(shè)立愛國(guó)衛(wèi)生工作組織,負(fù)責(zé)本轄區(qū)愛國(guó)衛(wèi)生工作。

第三章 管理規(guī)范

第十一條 市、縣區(qū)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和改造,健全、落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理制度和措施,實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

第十二條 城鎮(zhèn)新建、改建、擴(kuò)建各類公共場(chǎng)所(包括學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃和衛(wèi)生要求,將垃圾收集設(shè)施、水沖式公廁等衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施納入建設(shè)項(xiàng)目,與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

第十三條 各單位及居民住宅區(qū)衛(wèi)生管理應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:

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(一)有衛(wèi)生管理組織和制度,定期開展健康教育和衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng);

(二)環(huán)境干凈整潔,環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全、規(guī)范,廁所符合衛(wèi)生要求,生活垃圾日產(chǎn)日清;

(三)室內(nèi)衛(wèi)生狀況良好,樓道內(nèi)整潔,無亂堆亂放亂貼亂畫現(xiàn)象,門窗無破損;

(四)會(huì)議室禁止吸煙,有禁煙標(biāo)志;

(五)院內(nèi)無違章建筑,物品、車輛擺放整齊;

(六)無違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn);

(七)病媒生物預(yù)防控制工作落實(shí);

(八)食堂有餐飲服務(wù)許可證,設(shè)施、用具符合衛(wèi)生要求,從業(yè)人員經(jīng)體檢、培訓(xùn)合格后上崗;

(九)門前“三包”責(zé)任和措施落實(shí),責(zé)任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生和秩序良好。

第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府駐地及村莊衛(wèi)生管理應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:

(一)設(shè)置垃圾收集等衛(wèi)生設(shè)施;

(二)有衛(wèi)生保潔人員和制度,生活垃圾集中收集處置;

(三)道路平整,環(huán)境整潔,無明顯坑洼積水,無垃圾死角,物料堆、柴草堆、糞堆定點(diǎn)存放;

(四)庭院內(nèi)外衛(wèi)生清潔,物品堆放整齊;

(五)村民飲用安全衛(wèi)生水,使用無害化衛(wèi)生廁所;

(六)家畜家禽實(shí)行圈養(yǎng),村內(nèi)無散養(yǎng)家畜家禽現(xiàn)象;

(七)定期進(jìn)行病媒生物消殺,病媒生物密度控制在較低水平。

第十五條 旅游景區(qū)、公園、水系河道、商業(yè)聚集區(qū)、早市夜市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)、砂石料場(chǎng)、建筑工地、拆遷工地、市政設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及其他影響城鄉(xiāng)衛(wèi)生質(zhì)量的重點(diǎn)部位和區(qū)域,其管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)衛(wèi)生管理,落實(shí)專職保潔隊(duì)伍。

第十六條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、療養(yǎng)機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、屠宰場(chǎng)、生物制品廠、化學(xué)制品廠、污水處理廠及其他產(chǎn)生有毒、有害廢棄物的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)廢棄物進(jìn)行無害化處理,嚴(yán)禁隨意傾倒、超標(biāo)排放。

第十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:

(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,有健全的食品安全管理制度;

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(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所布局和工藝流程合理,各種衛(wèi)生設(shè)施齊全;

(三)內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔,無交叉污染;

(四)食品采購、儲(chǔ)存、銷售符合要求。

第十八條 賓館旅店、洗浴、網(wǎng)吧等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)布局合理、標(biāo)志明顯、管理有序,有嚴(yán)格的消毒管理制度、操作規(guī)程和提(警)示標(biāo)志,清洗、消毒、保潔設(shè)施齊全。

第十九條 提倡全民戒煙,廣泛開展吸煙有害健康的宣傳,鼓勵(lì)創(chuàng)建無煙單位。公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》,做好禁煙和控?zé)煿ぷ鳌＝刮鼰煹膱?chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)有明顯的禁煙標(biāo)志。

第二十條 加強(qiáng)病媒生物預(yù)防控制工作,建立健全病媒生物預(yù)防控制組織網(wǎng)絡(luò)和病媒生物密度監(jiān)測(cè)體系,定期組織轄區(qū)單位和個(gè)人完善病媒生物防范設(shè)施,消除病媒生物孳生場(chǎng)所,消殺病媒生物。

第二十一條 市、縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)小作坊、小攤點(diǎn)納入監(jiān)管范圍,監(jiān)督經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所配置保潔、清洗、消毒設(shè)施和工具,落實(shí)清潔和消毒制度;經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生,持健康證和衛(wèi)生培訓(xùn)合格證上崗。

第二十二條 城區(qū)內(nèi)限制飼養(yǎng)犬、雞等家畜、家禽;經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)的,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理,定期進(jìn)行檢疫和預(yù)防接種。

第二十三條 組織開展愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)月活動(dòng)。每年四月、九月為愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)月,各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)組織開展以環(huán)境衛(wèi)生整治、病媒生物預(yù)防控制、健康教育宣傳為主要內(nèi)容的群眾性愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)。

第二十四條 設(shè)立城市衛(wèi)生日。每月第一個(gè)星期五為城市衛(wèi)生日,各單位應(yīng)當(dāng)在城市衛(wèi)生日組織開展衛(wèi)生大掃除和衛(wèi)生檢查評(píng)比活動(dòng)。

第四章 監(jiān)督檢查

第二十五條 愛國(guó)衛(wèi)生工作實(shí)行綜合監(jiān)督與專業(yè)監(jiān)督相結(jié)合、社會(huì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合、常規(guī)監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。

第二十六條 市、縣區(qū)愛衛(wèi)辦應(yīng)當(dāng)建立健全愛國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督體系,將愛國(guó)衛(wèi)生制度執(zhí)行情況、衛(wèi)生態(tài)勢(shì)、社情民意等納入信息網(wǎng)絡(luò)管理,并對(duì)愛國(guó)衛(wèi)生情況進(jìn)行專項(xiàng)分析和綜合分析,作為政府管理與決策的依據(jù)。

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第二十七條 建立健全愛國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督舉報(bào)制度,依法受理社會(huì)對(duì)違反愛國(guó)衛(wèi)生規(guī)定行為的投訴,督導(dǎo)有關(guān)部門及時(shí)處理,對(duì)重大問題及時(shí)反饋。

第二十八條 市、縣區(qū)愛衛(wèi)會(huì)對(duì)愛國(guó)衛(wèi)生工作實(shí)施綜合監(jiān)督,并對(duì)各責(zé)任單位的下列事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià):

(一)愛國(guó)衛(wèi)生工作組織領(lǐng)導(dǎo)情況;

(二)愛國(guó)衛(wèi)生工作制度建設(shè)情況;

(三)管轄范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生情況;

(四)食品安全、公共場(chǎng)所等公共衛(wèi)生情況;

(五)健康教育、病媒生物預(yù)防控制和疾病防控情況。

第二十九條 市、縣區(qū)衛(wèi)生部門可以聘任愛國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督員,頒發(fā)統(tǒng)一印制的監(jiān)督員證件和標(biāo)志。

愛國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督員協(xié)助衛(wèi)生行政執(zhí)法人員對(duì)愛國(guó)衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo);對(duì)違反愛國(guó)衛(wèi)生管理規(guī)定的行為,有權(quán)提出處理建議。

第五章 獎(jiǎng)懲措施

第三十條 在愛國(guó)衛(wèi)生工作中取得下列成績(jī)之一的單位和個(gè)人,由各級(jí)人民政府、愛衛(wèi)會(huì)或者有關(guān)部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì):

(一)愛國(guó)衛(wèi)生工作成績(jī)顯著的;

(二)愛國(guó)衛(wèi)生科學(xué)研究貢獻(xiàn)突出的;

(三)愛國(guó)衛(wèi)生管理工作成績(jī)突出的。

第三十一條 愛衛(wèi)會(huì)各成員單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),對(duì)違反愛國(guó)衛(wèi)生管理規(guī)定的行為依法予以處理。

第三十二條 有關(guān)單位有下列行為之一的,由市、縣區(qū)愛衛(wèi)會(huì)予以通報(bào)批評(píng);情況嚴(yán)重的,建議同級(jí)人民政府按照有關(guān)規(guī)定作出處理:

(一)不履行愛國(guó)衛(wèi)生職責(zé)和義務(wù)的;

(二)不參加愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)的;

(三)未建立健全必要的衛(wèi)生制度或者制度不落實(shí)的;

(四)對(duì)督導(dǎo)、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題不認(rèn)真整改的;

(五)弄虛作假,搞形式主義的;

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(六)違反愛國(guó)衛(wèi)生工作規(guī)定的其他行為。

第三十三條 將愛國(guó)衛(wèi)生管理情況作為創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)和文明單位的重要標(biāo)準(zhǔn);衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的,不能推薦評(píng)選文明單位。

第三十四條 違反本辦法第十六條規(guī)定的,根據(jù)《山東省愛國(guó)衛(wèi)生工作條例》第二十六條規(guī)定,由有關(guān)行政部門處以一千元至一萬元罰款;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 愛國(guó)衛(wèi)生有關(guān)行政管理人員應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德,依法執(zhí)行職務(wù)。工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由有關(guān)部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十六條 本辦法自2012年12月1日起施行,有效期至2017年11月30日。

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第五篇：重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理辦法

重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理辦法

渝府令第124號(hào)

《重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理辦法》已經(jīng)2002年1月14日市人民政府第102次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年2月1日起施行。

市 長(zhǎng)

二○○二年一月二十四日

重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶及渡口的安全管理，維護(hù)水上交通秩序，根據(jù)《重慶市水上交通安全管理?xiàng)l例》

及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對(duì)本市行政區(qū)域通航水域航行、停泊、作業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全管理。本辦法所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社）中企事業(yè)單位、個(gè)人（合伙）所有或者承包、租賃經(jīng)營(yíng)的從事客貨運(yùn)輸?shù)拇昂陀斡[船舶、渡船、漁業(yè)船舶以及從事農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)、生活服務(wù)的自用船舶。

第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作，實(shí)行首長(zhǎng)

負(fù)責(zé)制和安全責(zé)任制。

對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第四條 交通行政主管部門是鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全的主管部門。

交通行政主管部門設(shè)置的港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱港監(jiān)機(jī)構(gòu)）具體實(shí)施轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的交通安全監(jiān)

督管理。

交通行政主管部門設(shè)置的渡口管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)渡口、渡船的安全監(jiān)督管理。交通行政主管部門根據(jù)管理需要可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或渡口管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。

第五條 漁業(yè)行政主管部門是漁業(yè)船舶安全管理的主管部門。

漁業(yè)行政主管部門設(shè)置的漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施漁業(yè)船舶的安全監(jiān)督管理。漁業(yè)行政主管部門根據(jù)管理需要可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)漁業(yè)船舶實(shí)施安全監(jiān)督管理和行

政處罰。

第二章 安全管理職責(zé)

第六條 各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織并督促有關(guān)部門貫徹水上交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章，建立健全區(qū)縣（自治縣、市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社）和船主安全責(zé)任制，落實(shí)安全管理機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)和責(zé)

任。

第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體組織實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的日常安全管理工作，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全宣傳教育和船員的安全培訓(xùn)工作；督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶所有者、經(jīng)營(yíng)者和船員按規(guī)定辦理證照和保險(xiǎn)；負(fù)責(zé)本轄區(qū)自用船舶的登記、發(fā)證和船長(zhǎng)5米以下自用船舶的檢驗(yàn)；協(xié)助有關(guān)部門處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的違法行為和交通事故；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶其他日常安全管理

工作。

第八條 交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織宣傳貫徹水上交通安全法律、法規(guī)和規(guī)章，監(jiān)督、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交

通安全管理工作。

第九條 港監(jiān)機(jī)構(gòu)和漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)分別按職責(zé)分工負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的登記、船員培訓(xùn)考試發(fā)證、現(xiàn)場(chǎng)

監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理等監(jiān)督管理工作，監(jiān)督、指導(dǎo)船舶所有者、經(jīng)營(yíng)者的安全管理。

第十條 港口（碼頭）管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶裝卸作業(yè)安全管理，協(xié)助港監(jiān)機(jī)構(gòu)查處超載、違章作業(yè)等違法行為。

第十一條 渡口管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢驗(yàn)非機(jī)動(dòng)渡船并核發(fā)船舶檢驗(yàn)證書；考核非機(jī)動(dòng)渡船的船員并核發(fā)駕長(zhǎng)

證；依法處理違法的渡船、渡工；協(xié)助港監(jiān)機(jī)構(gòu)調(diào)查處理渡船交通事故。

第十二條 村、社應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助船舶管理機(jī)構(gòu)或人員做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的日常安全管理工作。

第十三條 水庫、湖泊、公園和風(fēng)景區(qū)水域管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本水域內(nèi)船舶的日常安全管理工作。第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶及其設(shè)施的所有者、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)水上交通安全的法律、法規(guī)和規(guī)章，建立

健全并落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度；加強(qiáng)所屬人員的技術(shù)培訓(xùn)和安全教育。

第三章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶

第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸生產(chǎn)，應(yīng)取得相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資格，水運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有符合經(jīng)營(yíng)

和安全管理要求的組織機(jī)構(gòu)和固定辦公場(chǎng)所。

第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶符合下列條件，方可從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸：

（一）經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，勘劃載重線，標(biāo)定船名牌、船籍港，客（渡）船應(yīng)標(biāo)定乘客定額牌，并

具有船舶檢驗(yàn)證書；

（二）經(jīng)港監(jiān)機(jī)構(gòu)登記，具有船舶國(guó)籍證書、船舶所有權(quán)登記證書；

（三）具有水路運(yùn)輸管理部門核發(fā)的水路運(yùn)輸許可證、船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證；

（四）按規(guī)定配備合格的技術(shù)船員或渡工、駕長(zhǎng)及其他人員；

（五）按規(guī)定配備消防、救生設(shè)備和其他必備安全防護(hù)工具；

（六）按規(guī)定投保船舶險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、船員旅客人身意外傷害險(xiǎn)和貨物運(yùn)輸險(xiǎn)。

第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶不得擅自載運(yùn)易燃、易爆、有毒、有害危險(xiǎn)物品。確需承運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家

有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

客（渡）船不得載運(yùn)危險(xiǎn)貨物。渡船運(yùn)載牛、馬等大型牲畜時(shí)，除看管人員外，不得搭載其他乘客。第十八條 以承包、租賃、掛靠等形式經(jīng)營(yíng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶，其所有者、經(jīng)營(yíng)者依法應(yīng)承擔(dān)的安全管理責(zé)任

應(yīng)當(dāng)納入相關(guān)合同。

第四章 漁業(yè)船舶

第十九條 漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，具有漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書；

（二）經(jīng)漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)登記，具有漁業(yè)船舶登記證書；

（三）按規(guī)定配備合格技術(shù)船員和其他船員；

（四）按規(guī)定配備救生、消防設(shè)備和其他必備的安全防護(hù)工具；

（五）在規(guī)定部位標(biāo)定船名牌。

第二十條 漁業(yè)船舶不得從事客貨運(yùn)輸或者搭乘無關(guān)人員。

第二十一條 漁業(yè)船舶在通航水域內(nèi)進(jìn)行捕撈作業(yè)，不得影響其他船舶的航行、停泊、作業(yè)。第二十二條 漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定辦理簽證手續(xù)，接受漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的安全檢查。

漁業(yè)船舶違反水上交通通航安全管理規(guī)定的，由港監(jiān)機(jī)構(gòu)處理。

第五章 游覽船舶

第二十三條 游覽船舶憑船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的船舶檢驗(yàn)證書或造船廠出具并經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)章的產(chǎn)

品合格證書到港監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理船舶登記。

第二十四條 游覽船舶應(yīng)按乘客定額配齊救生設(shè)備，其駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)取得港監(jiān)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的船員證書。第二十五條 駕駛游覽船舶應(yīng)當(dāng)服從水域管理機(jī)構(gòu)的管理，接受港監(jiān)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，遵守所在水域有關(guān)航行、停泊的安全管理規(guī)定。

第六章 自用船舶

第二十六條 從事農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)和生活服務(wù)的自用船舶，應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府登記、檢驗(yàn)、發(fā)證。其中船

長(zhǎng)5米（含）以上的自用船舶，應(yīng)當(dāng)經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。

私人游艇適用游覽船舶規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自用船舶適用鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶規(guī)定。

第二十七條 自用船舶應(yīng)當(dāng)遵守水上交通安全管理規(guī)定，不得載客和從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸。

自用船舶的所有者應(yīng)當(dāng)服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的管理，并與其簽訂安全責(zé)任書。

第七章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口

第二十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口的設(shè)置、遷移或撤銷，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)村規(guī)劃，由設(shè)置單位或者個(gè)人提出申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)

鎮(zhèn)人民政府同意和港監(jiān)機(jī)構(gòu)審核后，由區(qū)縣（自治縣、市）人民政府或其指定的部門批準(zhǔn)。

跨行政區(qū)域渡口的設(shè)置、遷移或撤銷，由有關(guān)人民政府協(xié)商后審批。協(xié)商不成的，報(bào)共同的上級(jí)人民

政府決定。

任何單位或者個(gè)人不得擅自設(shè)置、遷移或者撤銷渡口。

第二十九條 渡口應(yīng)設(shè)在岸平、水緩、視線開闊、無礙其他船舶正常航行、乘客上下方便的地方。不得

在危險(xiǎn)品裝卸、倉儲(chǔ)區(qū)域和其他禁止系泊區(qū)域設(shè)置渡口。不得在航道上設(shè)置鐘擺渡和纜渡。

第三十條 在激流航段設(shè)置渡口的，渡口及其上下游碼頭的設(shè)置必須進(jìn)行通航安全論證，設(shè)定停航封渡

水位。

鐘擺渡和纜渡的牽引纜繩和附屬機(jī)械抗拉強(qiáng)度應(yīng)當(dāng)符合安全規(guī)定。

第三十一條 渡口應(yīng)當(dāng)設(shè)置合適的碼頭。

渡口應(yīng)當(dāng)設(shè)置方便乘客上下和保障乘客安全的坡道、石階等輔助設(shè)施。客運(yùn)量較大的渡口須有旅客候

船亭等設(shè)施。

第三十二條 渡口兩岸應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的渡口守則、乘渡須知、渡口及停航封渡水位批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及批準(zhǔn)日期、文號(hào)等告示牌。

第三十三條 渡口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)務(wù)院《渡口守則》和有關(guān)安全規(guī)定。

第八章 事故處理

第三十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶發(fā)生水上交通事故，在船人員應(yīng)當(dāng)奮力施救，并迅速向就近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和港

監(jiān)機(jī)構(gòu)報(bào)告。涉及漁業(yè)船舶的，應(yīng)同時(shí)向漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

事故現(xiàn)場(chǎng)的其他船舶，在確保自身安全情況下應(yīng)當(dāng)全力施救。

第三十五條 各級(jí)人民政府、港監(jiān)機(jī)構(gòu)或者漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)獲悉事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)立即組織救助。同

時(shí)按照規(guī)定向上級(jí)人民政府和主管部門報(bào)告，并組織事故調(diào)查。

第三十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶及設(shè)施發(fā)生交通事故，由港監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查處理，其中涉及漁業(yè)船舶的，漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助。漁業(yè)船舶之間發(fā)生交通事故，由漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查處理。自用船舶發(fā)

生交通事故，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理。

第三十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶發(fā)生交通事故，由事故船舶船籍所在地的縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)善后工作，事故

發(fā)生地的縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)予協(xié)助。

第九章 法律責(zé)任

第三十八條 對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全工作中不履行職責(zé)、玩忽職守、濫用職權(quán)或推諉扯皮，導(dǎo)致發(fā)生重、特

大事故的單位和個(gè)人，按有關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度處理。

第三十九條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的船舶所有者、經(jīng)營(yíng)者及直接責(zé)任者，由港監(jiān)機(jī)構(gòu)、漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)

依照《重慶市水上交通安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定處理。

第四十條 任何人都有權(quán)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶違反有關(guān)安全規(guī)定的行為提出譴責(zé)，并可向有關(guān)部門投訴舉報(bào)。第四十一條 港監(jiān)機(jī)構(gòu)、漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)拒不出示證件或不接受檢查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、設(shè)施，可以禁止其離港、責(zé)令駛向或移至指定地點(diǎn)接受處理；對(duì)拒不執(zhí)行者，港監(jiān)或漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)可采取拖移、卸載、解除動(dòng)力、暫扣的行政強(qiáng)制措施。

違反《中華人民共和國(guó)治安管理?xiàng)l例》的，由公安機(jī)關(guān)處理；涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。

第四十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處理不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴、又不履行處理決定的，作出處理決定的機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)

行。

第十章 附 則

第四十三條 買賣鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶應(yīng)當(dāng)符合船舶交易管理規(guī)定及交通部《老舊運(yùn)輸船舶管理規(guī)定》，并報(bào)

所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社）備案后，到船舶登記機(jī)關(guān)辦理船舶登記手續(xù)。

第四十四條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以會(huì)同市交通和漁業(yè)行政主管部門，根據(jù)本辦法對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生

產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理職責(zé)作出具體規(guī)定。

第四十五條 本辦法自2002年2月1日起施行。