第一篇：加強船舶安全生產管理

加強船舶和船員的人身安全

對于一般正常營運的船舶，船員的主觀意識所產生的問題，遠大于客觀存在的危險性。研究表明，世界上90%的船舶海上事故是由于人為原因造成的，由此可見，注重船舶和船員的人身安全就是顯得尤為重要。

如果說，生產效益是決定一個企業生存與否的標準，那么，是否安全生產就是衡量一個企業管理水平的依據。我進浦遠公司工作之后，通過了解和別人介紹，公司自成立以來，生產平穩有序，安全經營有方，始終保持一個良好的發展狀態，這與公司領導常抓不懈，高度重視安全生產是分不開的。也與船舶領導的科學管理，過硬的業務水平，以及各位船員的努力是分不開的。可是近年來，公司也陸續發生一些安全隱患，雖未造成嚴重后果，但應引起我們的足夠重視，我認為應該從以下幾個方面來加強管理：

一、思想上高度重視。對待安全，我們應天天講、月月講，始終給每一位員工警鐘長鳴。有的船員對規章制度，安全規程了如指掌，倒背如流，可是在實際工作中，總是執行不到位，存在僥幸心理和對規章制度的逆反心理。倘若人的自身態度不端正，再好的安全管理體系，再好的規章制度，再華美的安全提示都是沒用的。只有大家對安全能夠正確并嚴肅的認識，思想真正的重視，同時端正我們的態度，那么，才能最大程度的減少各種安全隱患。

二、營造安全生產環境，警鐘長鳴。通過張貼標語、出板報、專場討論等形式，讓有關安全生產方面的知識或教訓能隨處可見，隨時提醒。

三、生活上養成良好習慣。俗話說“習慣成自然”，我們只有養成了好習慣，才能在工作上“習慣”地采取勞動保護措施。例如：甲板、機艙干活，不管有多熱，我們都能按規定戴好安全帽，穿好工作服，舷外、高空作業時，我們始終索好安全帶，嚴格按公司體系的要求執行，如果我們總是這樣規范到位，那曾經一幕幕血的教訓，不是就可以避免了么?

四、工作中言傳嚴教。安全其實也是業務能力的一種體現，對于一條船來說，正因為船長和駕駛員擁有過硬的業務能力，才能保證船舶航行安全。正因為輪機長和輪機員嫻熟的技術水平，才保證了機器設備的良好運轉。領導或師傅的帶頭作用會起到潛移默化的作用，這就需要船舶領導有針對性的加強安全知識培訓，發揮老師傅的“傳、幫、帶”作用。如進入封閉場所，登高作業，必須按照體系要求采取保護措施，工作前，由大副，輪機長不厭其煩的講解各種要領及注意事項。開工前各種保護器材必須到位，即便有些保護措施會給大家工作帶來一點不便，也決不能貪圖省事，更不能抱有僥幸心理。對于一些重要的危險的工作，要安排有經驗的人，這樣合理分配，合理工作，才能確保安全。

總之，安全是人的經驗教訓和總結，可以說，所有的安全措施、規章制度都是前人用血的教訓換來的。人的生命是寶貴的，蔑視安全生產就是對企業、對家庭、對別人、更對自己最大的不負責任。請讓我們牢記安全，平時注意安全，及時努力消除安全隱患，做到防患于未然，才能真正做到相對安全中的絕對安全，這是對大家的負責，更是對自己的負責。

安全是企業的保障，安全是效益的基石；安全需要我們不停地宣傳，安全要我們不斷地去努力實施；安全要靠我們從點點滴滴開始抓起，安全兩字在生產中我們要時刻牢記。

生產一線往往是安全最容易使人麻痹的地方，也就越容易出這樣那樣的事故，往往一出事就不是小事，所以安全對于生產一線來說，不容半點馬虎。舉個例子來說吧，船舶機艙的海水管系是影響船舶安全的“事故多發”部位，今年我們“XX海”機艙就出現過兩次。10月中旬，“XX海”輪在航行中，由于齒輪箱海水管的兩處泄露，造成機艙尾污水井的污水在短時間內一下子多起來了。值班的機工、輪機員巡視中發現后立即打開花鐵板查找泄露的根源，并且馬上用輪胎抱箍進行了臨時處置，待拋錨后拆下進行了修理。試想一下如果值班人員疏忽了，或者責任心不強，待機艙大面積進水后才發現，那釀成的后果就可想而知了。隨著船齡的逐年增加，加上我們國產的海水管本身存在的質量問題，因此我們平時一定要多加檢查、充分利用修船的機會該換新的盡早提出換新。

生產安全還要靠人員的細心思考，干活時碰到難處，還要我們多動腦筋，不能盲目的去硬干，不然也會對安全造成很多的危害及設備損壞。就拿主機吊缸來說吧，在拆卸零部件時，要按照步驟一步步來，碰到拆卸不順利時更要開動腦筋，不能硬敲，等你將零部件敲壞了，還是拆不下來，那就損壞了東西，給裝配也帶來麻煩；在起吊缸頭及活塞部件時，要先用葫蘆輕輕拉動，待動了，起吊了些高度才可用行車起吊，開行車的人員在操作時不光要看下部的重物情況、還要看頂部的葫蘆及卷筒鋼絲情況，如果起吊設備在吊運中有卡的現象及時停吊；在拆裝大部件的過程中，同樣要細致，遇到零部件損壞要及時更換，大部件拆裝過后，在吊運到機器前要檢查缸頭內部有無扳手等工具遺忘在內；（曾經出現過由于扳手遺漏在缸頭里而損壞了主機增壓器零部件，而導致船期的延誤）。在缸頭吊離機體后，要對進排氣管道的口子用床墊封堵，以免其他人員的疏忽或不小心將工具等掉入管內而損傷機器。在缸頭保養現場，活動欄桿僅限于起吊時拆下，起吊過程結束后要將欄桿復位，以免在保養缸頭時由于用力不當而造成人員的跌落。

安全保障還來源于人員之間在干活時的精密搭檔與互相提醒，在干活時要注意自身的安全，防止被設備、移動物件碰傷，也要防止他人在干活時不小心將你傷到。好多有益的安全措施及先進的做法，都是在一次次的事故中不斷地總結出來的，我們一定要好好學習、珍惜、運用，切實保障船舶的安全。

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提升全員安全意識，建立規范完善的安全制度，開展安全生產大討論，是我們近階段工作的重中之重。沒有安全，就無從談論生產和效益。安全是廣大職工的最大福利，只有確保安全生產，我們職工的辛勤勞動才能切切實實、真真的對其自身生活產生較為積極的意義。討論中大家一致認為，我們要堅持以人為本，在生產實踐中不斷提升安全技能，充分參與安全管理的積極性和主動性，牢固樹立“以人為本”、“用心做事”、“從零開始，向零奮斗”的理念。

近期“XX海”的安全工作有一定的氣色，確保了生產的正常運行，這是離不開公司領導和有關部門的正確指導。作為在生產現場工作的員工，安全意識高低決定了他的行動。思想觀念和意識問題是實現安全生產的根本，實現安全生產，高產高效，這需要全體““XX海”人立足本職，努力實現本職安全、攻堅克難、拼搏進取、大干苦干。立足本職就是要了解“新雙”的工作狀況，掌握“XX海”各種機械設備的運行動態，熟悉本崗位的生產流程。立足本職不是只做好生產而已，首先還要時刻不忘自身所處的工作環境及對人身可能存在的危害性。內心牢固樹立一種危險意識，在對安全的態度不但要按章作業，努力抵制“三違”。自我保安全，而且還要做到互相保護，在考慮到自身的安全情況下還要考慮到他人的安全，這是優秀員工的底線，也是做人的美德。另外還要有一種團隊意識，或者說集體意識。因為生產基層職工所受教育和家庭背景的不同，個人素質上難免參差不齊，往往出現安全意識、技能、執行規章制度的不統一。在討論中大家一致認為，作為團隊中的任何人，從立足本職出發都有義務制止生產活動中違章、違紀行為，立足本職更多的體現的一種責任心、一種做工作的起碼的職業道德規范。

開展安全生產大討論活動，更好地推動落實了公司安全管理制度的執行力，工作實踐中梳理出的如何將管理工作精益化的思路、方法，把安全管理工作貫徹到現場、作業點，克服兩張皮形式主義行為。“XX海”業務修理組在以往的作業中，氧氣瓶與乙炔瓶的距離往往沒有達到安全標準；登高作業佩戴安全帶不達標；清掃甲板安全繩有形同擺飾；搬運重大件缺少安全操作規程。通過安全生產大討論，對照安全規章制度、操作規程，廣大員工深刻認識到，反映在身邊的不安全因素就是潛伏著的隱患。我們在大討論中結合生產作業中一些看似不起眼的小隱患，就是要抓住“辮子”，舉一反三辨明是非，使全體員工把安全意識牢牢銘記心中，養成執行安全規章制度的自覺性，布置工作安排任務不能忽視危險源的對照，切切實實糾正敷衍了事的不良工作習慣，建筑安全生產的底線。

古語告誡我們：“患積于所忽，禍起于細微”，“千里之堤，潰于蟻穴”。這些都是講小事不可忽視，小事對安全生產的重要性。眾所周知，螞蟻和大堤相比可以說細小得微不足道，但就是因為這細小得毫不起眼的螞蟻卻能使大堤出現“管涌”，細小的“管涌”不易被察覺，就是被人察覺了，也會被認為這是微不足道的小事，因而不被重視，天長地久，就使大堤崩潰了！所以，我們要嚴格要求、一絲不茍，從小事做起，注重點滴細節，摒棄那種“小事沒關系”、“小事不礙事”等等錯誤思想行為，在我們每個人心中都種下一顆安全之樹，不斷提升安全意識，進一步完善安全規章制度，用實際行動讓安全之樹常青常綠，就能讓安全跟隨我和你，就讓幸福陪伴著你我他。

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記得小時侯父母帶我出去玩，我稍稍走遠一點，母親就說:“快回來，那里很危險。”我就又回到母親身邊，回想起來，有些好笑，但也知道那是父母的關心，希望我能安安全全、健健康康地成長。而現在，我在父母的呵護下長大了，并且參加了工作，從事船舶運輸事業，成為了一名海員。

在上船之前，公司的領導、還有船上的領導和前輩們一再諄諄教導我們：“安全第一，一定要做到不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”。有了安全，才能更好地生產，然后才能出效益，只有搞好了安全，才能談發展。領導和前輩們給我們舉了很多例子，記得陸政委給我們舉得一個實例，至今使我記憶猶新。說某一天，A船上的三管輪準備下到機艙底檢查出口閥，按規定要先掀打開一個道門蓋子，插好后面的固定插銷，然后再爬下去作業。當時，海面風平浪靜，船行駛的很平穩，他打開蓋子，為了省事，就沒有去插好插銷，剛把腿放下去，人準備下的時候，船在這時突然搖了一下，上百斤重的鋼板蓋子一下翻了過來，只聽咔的一聲，將三管輪的雙腿壓斷了??。而慘劇發生后，在醫院也未最終治好，后來聽說老婆也與他離婚了。這一切只因他的一時大意。

這僅僅是自己傷害自己的事例之一，很多事故往往發生的結果，都是自己傷害自己，如此難以想象的后果，都是在自己一時大意之下造成的。我們這才明白了領導們的良苦用心，他們說的那些話，如經常講的“三不傷害”，就是前輩們用血的教訓換來的經驗，那就是要讓我們能夠樹立起一種安全意識，做到對自己負責任，對公司負責任，對社會負責任，只有這樣才能好好地工作和學習，才能為我們祖國的航海事業做貢獻。珍惜生命，重視安全，我們要從自己做起，從身邊做起，從現在做起，從提高安全意識入手，讓每個員工不可違反安全規定、不能違反安全規定、不敢違反安全規定。我們要從增強自身安全技能做起；從安全生產責任制的落實入手，我們的目標是：讓安全成為一種習慣，讓習慣適應安全。我們心中要永遠有一個不變的理念，即：以安全為最高利益。

對于一個人，安全意味著健康。對于一個家庭，安全意味著和睦。對于一個企業，安全意味著發展。對于一個國家，安全意味著強大。安全，是堡壘。一個讓我們生命的狀態時刻保持安全與平衡，讓我們生存的環境時刻充滿寧靜與和諧的堡壘。古語道：“千里之堤，潰于蟻穴”，如果我們把整個經營發展比做千里之堤，那么出現的安全問題就是那小小的蟻穴，安全工作做不好，一切工作都將毫無意義。有時我也想，到底安全與危險有多遠，恐怕誰也說不清，因為很多時候危險都在一種看似安全的環境下潛伏著，可能隨時突然而至。但有一點我們是可以肯定的，那就是只要它一發生，就只在那一瞬間，而它的發生往往是人們的一念之差，一時地疏忽大意所造成。在陸地上是如此，在船上就更是如此，所以我們必須時時刻刻警惕著，思想上決不放松大意，決不心存僥幸，真正做到警鐘長鳴，才能避免和杜絕危險傷害，使船舶能夠正常地安全航行，大家才能在一種安全的環境下好好地工作和學習，生活才會有美好的未來。****************************************************************

安全生產是家庭幸福、社會穩定和經濟發展的前提條件。它關系到保障人民生命財產安全,促進經濟發展和社會穩定,甚至關系到一個國家的形象。

作為一名長期工作在生產一線的員工，我們更能深刻的理解安全生產是保證家庭幸福的基本條件。從社會上看,家庭是社會的細胞,安居樂業、家庭幸福是人民所向往的。然而,若家庭成員在生產中發生了事故,造成傷殘或死亡,不但給國家和企業帶來經濟損失,還會給家庭帶來極大的不幸。傷亡給他們的父母、妻子兒女、親朋好友帶來的痛苦是難以估量的,造成的損失也是無法彌補的,有時甚至還會給社會帶來不安定的因素。

安全生產,人命關天。這個簡單而明了的道理誰都懂得,但在實際工作中,發生的安全事故幾乎都是管理不嚴、操作不當、違反規程引起的。人的因素占了主導作用。所以，安全管理離不開以人為本這根主線，關鍵在于提高安全規章制度的執行力。我們要牢固樹立“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害”的“三不傷害”意識。

生產形勢嚴峻已成為港航企業發展中的一個突出問題，為了保證安全生產，安全措施落實到位，每一個安全主管人員必須主動擔負著他們應有的職責。從集團到公司上下，所有領導和員工都是將安全放在第一位，從對新來員工的各級安全培訓、在每月一次的安全月度例會上針對安全的討論、以及公司開展的“安全生產大討論及征文活動”，無一不說明安全的重要性。通過這樣的形式開展安全教育，使我們樹立了“安全第一，預防為主”意識，為我們安全工作提供了強力保障。

但是，近年來，各類事故的數量雖然有所減少，但總死亡人數仍然居高不下。造成安全生產形勢嚴峻的原因十分復雜，除了生產力總體水平較低,監察體制不夠完善、法制不夠健全和企業安全投入強度較低之外，企業安全技術裝備水平落后也是一個非常突出的問題。總的來說，安全生產應成為現代企業生存之本。

在工作中很多人都往往會將安全生產忘在腦后，教訓是十分深刻的。如2012年9月19日“民春輪”靠泊時在帶第二根尾纜時，船方水手過早絞緊第二根纜繩（第一根纜繩未受力），因纜繩成色較舊，受力后該纜繩環口處斷裂，擊傷正在撤離的帶纜人員，導致傷者左下肢開放性骨折，右下肢粉碎性骨折。又如9月29日上海某公司2名工人在羅礦公司卸船碼頭路側廊道油漆，在一處油漆好后，由地面人員向上游方向拉動登高架1米左右時，登高架左前輪陷落到橋吊錨定坑后失穩，倒向路側江面碼頭（登高架頭部約20公分已出江面），站立在登高架上的一名工人因安全帶未生根落江失蹤。

這一幕幕血的教訓給我的感觸非常深刻，它提醒我們每個職工要樹立“安全在我心中”，安全理念是多么的重要!

樹立“安全在我心中”的意識，是一個潛移默化的過程，必須從小處著眼，細微處著手，從實際工作做起，有針對性地開展安全活動，注重過程管理和監督，把沒有做好的事情做好，沒有整改的問題改好，沒有落實的措施落實好，使每項活動都注重讓職工參與其中，這樣才能深入人心，“安全在我心中”的理念才能變成每個職工的自覺行為規范。

第二篇：淺談船舶企業的安全生產管理

淺談船舶企業的安全管理

摘要： 本文從五個方面分析了船舶企業生產過程中存在的問題并提出措施來改進這些問題。

關鍵詞：安全意識安全生產監督安全文化問責制

生命是強大的，她能在惡劣的環境中，經歷風風雨雨和各種曲折后延續下來；生命又是脆弱的，有時她又是那么的弱不禁風，即使很小的事件都可能使它夭折。時下全國上上下下都在講安全事，做安全事，把安全工作放在一個首要的位置，關注生命，關注安全，人人行動，事事行動，將安全工作推向一個新的高度。

人類社會在不斷進步，不斷向前發展，靠的是什么——人；科學技術是生產力，它的主宰者是誰——人。人是社會的最小組成元素，無視人的存在，豈有發展的道理。由于人的地域性、適應性、文化程度等多方面的因素，造成在不同的行業發生各類安全事故，綜合各類事故發生的原因，可以從以下幾方面來改進，不斷促進各類安全生產活動：

一、提高從業人員的安全意識

隨著船舶企業的發展，大批的流動人員進入船舶企業，使船舶企業在安全生產方面臨十分嚴峻的形勢。由于他們大多數來自農村，對于行業的特點不甚了解，僅靠入廠幾級教育作用太小，時間短暫，沒有系統性的培訓，有的只是跑跑過場，做做表面文章，安全意識沒有根本的改觀；況且他們的文化程度較低，接受教育和培訓的效果也不會太好。在工程量大或者時間緊張的情況下，大批的務工人員就在短時間的安全培訓后直接上崗作業，這就會給安全生產帶來較大的安全隱患。而且他們的工作還是原來的農田耕作模式，思維方式也存在差異，工作存在蠻干現象，不按照規章制度來執行。我行我素，只要我的工作早日結束，工作量越多老板給的薪水就多，其它事情拋之腦后，苦干加蠻干，導致一系列的安全事故發生。

安全工作不是幾個人說了就行的，它涉及到人、機、物、環、法五個方面的內容。首先加強全體從業人員的安全基礎教育，但這個工作必須是經常性的，持之以恒的，以身邊案例和相關案例為反面教材促動他們的心靈，讓他們記住安全生產的重要性和必要性，安全系著你我他，安全系著你全家。改變他們原有的意識形態，樹立新的安全意識并逐步提高他們的意識。以反面教材和人文關懷的形式幫助他們，將安全銘刻在心。同時加大對工程帶班長安全意識的普及和提高，使他們具有較強的責任心和責任感，具有較強的使命感，讓他們意識到團隊作戰缺一不可，讓他們做到自己必須保證團隊人員的絕對安全，做到從“三不傷害”提高到“四不傷害”，做好人的本質安全。他們的使命感和責任感促使他們花更多的時間和精力投入到安全工作中去，利用各種機會和場合加強團隊的安全教育，采取一切可能的手段加強事先的預防措施，用自己的行動去感染人，形成良好的團隊習慣，同時也提高大家的意識形態。

二、安全生產監督、檢查全面化、具體化

安全工作來不得半點馬虎，不能敷衍了事，畢竟人命關天。因此在生產過程中必須加大對現場安全監督和檢查的力度，對于隱患全員進行不定期排查，不漏掉任何細小的環節，同時加強信息反饋和傳遞的及時性，加大執法的嚴肅性和執法的力度，共同創造安全生產的良好環境。在項目施工過程中需發揮以下人員的主觀性和能動性：

一是項目監造主管必須牽好頭，與項目安全主管、條線管理人員、施工人員對施工現場進行勘察，圍繞施工項目與工程施工人員交底，將涉及安全方面的措施落實到位，事先策劃計劃和應對措施，并將在施工中注意的安全要點告知施工人員。在施工過程中加強巡回檢查，從工藝、質量、安全多角度指導施工的全過程。對于發現的問題必須立即責令整改，并進行教育直至本人意識到問題的嚴重性，使其受到教育并在行為上有所改進和提高。

二是安全項目主管從安全施工的特殊角度去監督、檢查施工環節，確保施工過程的每個

點、每條線、每個面都處于受控狀態。事先勘察現場，交代現場施工的安全注意事項和危險源，并將預防措施告知施工人員，相關安全措施未到位不準施工。在監督和檢查過程中發現的違章、存在的安全隱患必須不留情面，當即指出并教育當事人，讓其受到教育并責令整改，對整改的情況進行跟蹤，整改不到位不能復工。對于情況嚴重的，必須責令當事人停工接受處罰，根據安全法的相關規定作出最后的處理意見。他們的巡檢，對施工人員具有威懾作用，使施工人員不斷保持較強的安全意識。

三是施工人員的帶班長或領班在利用安排任務的時間布置安全活動，做到對現場施工環境清楚，安全措施到位，施工周圍是否還有安全隱患存在。在施工前和施工過程中做到自檢和互檢，相互提醒，相互整改。施工人員在作業時有安全方面的疑問或隱患現象出現時，務必以安全生產為重，停止施工作業，向安全主管匯報現場的情況，待安全疑慮消除后在恢復生產。由于帶班長與現場是緊密相連的，他們掌握現場的第一手資料，通過他們不斷全面性、細節性的巡回檢查，可以消除絕大多數安全隱患，他們對安全生產具有極大的推動作用，是安全主管人員強有力的助手。

三、安全防護設備、技術的投入加大

安全生產離不開人員的防護，人員的防護主要有人防、技防、物防。人防主要靠提高人員自身的安全意識和安全技能，增強自我防范意識。技防是采用新技術、新工藝，在施工的前期就采取技術分析，從技術層面保證施工的安全性，使施工簡單化，易操作化，從而才能對施工過程進行更好的監控。物防是指人員的穿戴全面防護，施工場所安全設備的使用等。在考慮個人穿戴用品和外在安全設備使用時，務必以人為本，充分考慮適用性、安全性以及設備本身的人文關懷。對于陳舊設備要及時更新，不斷加大安全設備的投入，降低發生安全事故的風險。各級管理人員也必須充分了解施工現場的整個狀況，并布置、落實安全防護設備，完善現場的安全生產體系。對企業而言，安全設備的投入勢必增加一筆較大的費用，有的認為可能太不值。但是反過來想，如果發生幾起安全事故，勢必造成直接的經濟支出，外加直接的經濟損失，還有潛在的經濟損失，而且潛在的經濟損失遠大于直接經濟損失。從長遠來看，企業的投入是正確的，企業的回報是豐厚的。

四、建立企業的安全文化

企業的安全文化需要建立和完善，讓員工充分接受安全文化并潛移默化，形成良好的安全生產習慣。它既是企業職工安全意識、安全思想和安全素質的結合，也是企業職工行為方式的選擇和行為結果的統一。一種新制度或新文化的引入、執行需要一段時間的過渡期，沒有哪種制度一頒布就能完全的被接受、被認同，它需要與原有文化的磨合，最后完全融合在一起。因此在實際工作中要不斷完善安全教育和培訓機制，努力營造企業安全文化氛圍。員工安全意識、安全素質和安全技能的提高光靠制度管理和約束是遠遠不夠的，必須建立完善的教育培訓機制、采取靈活多樣的教育形式，才能達到預期效果。各部門要根據實際情況組織好培訓工作，努力提高員工隊伍的整體業務素質；在安全宣傳教育方面，要充分利用各種會議及廣播、電視、板報、宣傳欄、安全文化長廊等宣傳教育形式外，注重方式方法的創新。例如，堅持人性化教育，“三違”罰款、家屬簽字、“三違”講評等方法，同時注重方式方法的多樣性，如開展黨員“零三違”考核競賽、安全知識競賽、有獎問答、技術比武、勞動競賽、安全座談，營造濃厚的安全生產氛圍，促使員工積極學業務、練本領、掌握安全技能，使“我要安全”變成了員工的共識和自覺行為，有效提升了企業整體安全文化水平，從而進一步促進安全生產。

五、安全生產問責制的健全

結合“企業安全生產主體責任落實年”活動的開展，重點強調安全生產的責任意識。最近幾年全國的安全事故較多，對安全生產的問責也提上議事日程，并且付諸實際行動，尤其對主管領導干部的安全意識和責任將是一大促進。各行業和各級部門只要領導干部重視安

全生產工作，狠抓安全生產過程控制，上上下下才有較強的責任心去落實和督促安全生產，形成齊抓共管的局面，讓人人都意識到安全生產的重要性、必要性和緊迫性。

生產過程中一旦發生安全事故，首先要對事故原因進行調查分析，查找事故的直接原因和間接原因，明確事故的責任，對相關責任人作出處理；其次對安全事故產生的經濟損失進行評估，按照責任的主次從經濟上也要對相關人員進行處罰。通過問責制度的落實，勢必對各種崗位、各條線的相關人員有較強的震撼力，在他們腦海里緊繃著安全生產這根弦。從安全方面做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。

涉及安全事故的話題永遠是沉重的，它往往是以血的代價來喚醒人們的意識；其教訓是深刻的，使人反思在過去的安全管理過程中存在的問題和不足，促進以后安全管理的細致、全面和深化。安全工作永無止境，只要有人活動的地方，就會涉及安全方面的事情。只要我們做到凡事想安全事、講安全事、做安全事，加強事先安排，采取預防措施；加強事中過程監督、控制；加強事后總結，交流經驗，我們一定能將安全工作做得更好。

第三篇：海上施工船舶安全生產管理

海上施工船舶安全生產管理

第一部分 強化對施工船舶的安全管理

為了加強安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟發展，安全生產管理，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。目前，針對在我南港工業區處于建設高峰的大環境下，海上安全管理機構把水工作業水域現場安全管理及時調整為安全監管重點，投入了大量的人力、物力，定期開展專項監督檢查，及時制止違法、違章行為，但從監管效果來看，南港工業區水工作業安全形勢不容樂觀。縱觀全國各地也陸續發生了數起施工船沉船死人事件，從一定程度上講，施工船的安全監管已成為現階段安監部門監管的難點。

一、海上施工船舶安全監管法律定位

現有的安全法律、法規或規章無法為施工船舶的管理提供有效的依據，施工船舶管理問題存在許多盲區。目前轄區施工船舶的管理主要依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國水上水下施工作業通航安全管理規定》、《中華人民共和國海上交通安全法》及《中華人民共和國船舶最低安全配員規則》、《中華人民共和國船舶安全檢查規則》等為數不多的法律、法規，這些法律依據未對施工船舶管理提出明確的要求，無法實施有效操作，甚至某些船舶檢驗技術規范對施工船的技術標準要求也不是很明確。“施工船舶”的概念及其適用的法律、法規非常模糊，現在施工船舶的管理還無法找出專門的依據。在實際工作中，安檢人員如果將施工船完全等同于運輸船管理標準進行檢查，從理性上講對現有部分施工船和船員要求標準偏高，但現實中從運營區域、水深條件要求、經營形式和效益來看，各類船艇則各有千秋，難分上下，不能互相替代，卻有互補性，在特定海域確實需要這部分船舶參與施工。這是安監機構在實際工作面臨的實際問題，亟待對海上施工船立法的盡快解決。

二、施工船舶狀況總體介紹

施工作業船舶根據功能不同大致分為工程船和非工程船。工程船類型船舶包括起吊船、打樁船、鋪排船、疏浚船、挖泥船、吸砂船、打撈船、地質勘查船等，非工程船主要是為施工作業服務的拖輪、運料船、交通船等施工輔助船。部分工程

船舶是按照施工要求設計專門建造的；而相當數量的工程船則是根據不同項目施工作業的需求臨時改裝而成的，船上設備配置也相差甚遠。此外，在日常現場安全檢查中，還發現了大部分由內河船改建而成的海區工程船。目前，在港口工程項目招標競爭激烈情況下，參與競標的施工單位相互競爭激烈，加上建材柴油價格、員工工資等施工成本上漲因素，導致利潤空間越來越小。施工單位為了達到利潤最大化，盡可能降低施工成本，減少支出，壓縮必要安全資金和設備投入，甚至招攬低質量船、低素質員工乃至無一技之長的民工上船工作。租用漁船、“三無”船舶等不符合要求的施工船舶(主要是考慮到這些船租金低廉)參與施工作業并不罕見。所以，總體評價，施工船舶船況差或船舶不適航、船員不適任、事故隱患多的問題還是比較突出的。

三、施工船檢查注意的難點問題

1、施工船舶船齡老化，部分船舶甚至由報廢運輸船舶改建而成。根據《老舊運輸船舶管理規定》，對全國水路運輸企業的運輸船舶規定了強制報廢年限，工程船舶未列入在強制報廢的范圍內，在檢查過程中曾經遇到過上世紀六十年代的工程船舶仍在使用。有些工程船采用廢鋼板建造的，有些工程船甚至是由報廢的運輸船舶改建而成的，大大地增加了工程船舶的安全隱患。

2、機動船與非機動船的界定問題。在檢查中發現，一些船舶實際上配備了主機，但在《船舶適航證書》上卻被標明該船為非機動船，由于根據機動船與非機動船之間的建造及配員要求差別很大，給船舶安全檢查工作帶來較大的困難。

3、非機動船的防火要求。根據現有的《船舶與海上設施法定檢驗規則》的要求，非機動船的防火要求不高，隨著造船技術的提高，大型工程船的出現，這個問題尤現突出，由于大型工程船用電量大，船上的發電機組功率很大，有的甚至已達幾千千瓦，燃料油的儲存量也大，同時非機動船未要求配備經過培訓的持證船員，火災危害性大大的增加。

4、私自增設船舶設備的情況嚴重。在工程施工過程中，工程船舶為了滿足工程施工的特殊需要，往往隨意在船上增設設備，如起重設備、空集裝箱(給施工人員休息用)、工程用電、用氣所需的發電機組、電氣焊、空壓機組，發電機所需的外置油箱等；部分船舶使用液化氣代替乙炔進行氣焊、氣割作業，為作業方便嚴重威脅船舶自身安全，增設的設備既沒有經相關的船檢部門檢驗，安裝要求也達不到船舶檢驗有關法規的規定，對船上工作人員的安全生產十分不利，對船舶航行、作

業安全及防污染工作影響較大；甚至某些船舶檢驗機構對此類設備以各種理由拒絕作出檢驗報告，安全檢查人員對此類問題感到棘手。

5、“交通艇”等輔助船違章載客現象嚴重。在實際施工過程中，每個施工項目部為了接送本公司倒班施工作業人員以及考慮成本因素大多雇傭當地的小漁船作為交通艇，這些小漁船大多為不能出海捕魚的簡易木質漁船，船舶證書及駕駛員證書基本上不具備。這些交通艇在某些時段為貪圖方便，節省成本，不愿多跑一趟，違章超載現象時有發生，并且，此類交通艇漁民駕駛員自恃經驗充足、水域情況熟悉，違章霧航的現象也不少見，極易釀成群死群傷的重大事故，其危害性十分巨大。所以安監部門、海事部門借鑒客船、旅游船的安全要求，特別制定施工交通艇管理和使用規定，包括對交通艇的調度、載人定額、上下、航行、離靠泊等具體安全事項作出規定要求，確保乘運過程的人員安全也是一項較為迫切的任務。

第二部分 海上施工船舶安全檢查工作概述

一、船舶安全檢查概述

船舶安全檢查系指船舶主管機關或安監主管部門對到港船舶進行監督檢查，以確認船舶技術狀況是否符合公約、法律法規及規范的要求。以及船舶、船員是否具有適當的證書，就檢查出的缺陷提出處理意見，保證船舶不低于標準。

船舶安全檢查是對船舶檢驗、船員管理、安全管理體系審核等“源頭”海事安全管理職能的積極補充和監督。

現執行交通部于2009年10月29日經第10次部務會議通過，現予公布，自2010年3月1日起施行的《中華人民共和國船舶安全檢查規則》。

二、船舶安全檢查的一般要求

對船舶的安全檢查，于施工船舶在港口停泊或作業期間進行。禁止對在航船舶進行安全檢查的，但法律、行政法規另有規定的除外。

安全檢查人員進行船舶安全檢查時，應向船方出示檢查工作證件，且必須兩人同時登船。船長（駕長）應如實報告船舶的安全狀況，并指派有關船員陪同檢查。陪同檢查的船員應按檢查人員的要求，調試和操縱有關設備，回答有關問題。

在實施檢查時，應盡可能避免船舶被不適當的滯留或延誤，應注意船舶安全檢查的主要目的是防止不安全的或對水域環境構成不合理危害的船舶航行或施工作業。船舶安全檢查員應考慮擬定施工船舶的具體情況，決定在該船缺陷隱患被整改消除前是否允許開展施工作業。同時應認識到船舶所有的設備或部分機具都可能會

失靈造成的安全隱患，而備件或替換部件又不一定隨時得到，在此種情況下，如果安全檢查員認為不能消除隱患，則不應允許船舶展開施工作業。

對中國籍船舶進行安全檢查后，檢查人員應在《船舶安全檢查記錄簿》內填寫船舶安全檢查記錄，并簽發《船舶安全檢查通知書》，注明所查項目、發現的隱患缺陷及處理意見，簽名并加蓋船舶安全檢查專用章。船舶因存在隱患缺陷按要求需在糾正后申請復查。《船舶安全檢查通知書》一式三份，一份留在《船舶安全檢查記錄簿》內，一份寄船舶所有人或經營人，一份由安監部門存查。

三、船舶安全檢查的內容

（一）對船舶安全檢查的內容包括：

1、船舶證書及有關文件、資料；

2、船員及其配備；

3、救生設備；

4、消防設備和堵漏設備；

5、安全事故和污染事故預防；

6、一般安全設施；

7、報警設施和報警信號；

8、發電機械及主動力傳動設備；

9、船舶旗子和標牌要求；

10、系泊設施；

11、吊裝輔助機械；

12、航行設備；

13、無線電設備；

14、防污染設備；

15、裝載設施；

16、船員對與其崗位職責相關的設施、設備的實際操作能力；

17、進場安全教育及安全交底；

18、船舶應急通訊聯系；

19、應急藥品物資；20、特種作業和特種設備。

（二）檢查內容的具體要求

1、船舶證書及有關文件

（1）《船舶國籍證書》的檢查：a、船舶登記必須由中華人民共和國海事局正式公布的具有船舶登記權的海事機構在授權登記范圍內進行，未經授權或越權登記核發的《船舶國籍證書》，視為無效證書。b、《船舶國籍證書》有效期5年，《臨時船舶國籍證書》有效期一般為1年。《船舶國籍證書》和《臨時船舶國籍證書》具有同等的法律效應。c、證書應制作規范，內容須打印，船名、船籍港及其拼音以及其他項目應填寫規范，登記號碼正確。須加蓋規范的核發機關登記專用章。d、船舶持有涂改、偽造或過期的《船舶國籍證書》，應視為無效。

（2）檢驗證書的檢查：是否齊全（包括船舶技術概況和單頁證書）；是否在有效期內；內容與實際是否相符；是否無涂改、偽造現象；制作是否規范，登記號是否正確，是否使用海事局統一制作的防偽證書。

（3）《船舶簽證簿》的檢查：是否持有船籍港海事機構簽發的《船舶簽證簿》；內容是否與本船相符，并經海事機構校核、蓋章；證書中“船舶概況”的內容是否 4

與國籍證書和船檢證書一致；是否有涂改、缺頁；是否持有兩本以上的簽證簿；是否按規定辦理了船舶進出港簽證手續。

常見缺陷及處理

（1）船舶證書的缺陷，是最根本的缺陷，嚴重缺陷有：船舶所持證書為假證書；證書短缺；證書失效，包括證書過期和未按規定進行檢驗；越權簽發；證書內容不全，如該有附頁的證書缺少附頁等，這樣的缺陷往往是滯留缺陷，須對船舶采取清退出場措施或經濟懲罰。其它缺陷如證書簽發不規范，如未打印；須填寫的項目未填寫；發證人員未簽字或未蓋章；船舶檢驗證書簿內概況部分不全或內容與實際不符等。若是發證機構的原因所致，或船方保管方面的問題，可視情況，可要求船方開施工前糾正或限期糾正。

（2）若船舶文書存在較為嚴重的缺陷，如船舶持有假文書或文書不全，可要求船方在施工前整改糾正，若所缺文書須由船籍港主管機關簽發，可要求船方限期糾正或回船籍港糾正。

2、船員證書

對船員證書的檢查包括核實船舶實際配員是否符合配員規則的要求，核對船員所持證書是否齊全，鑒別船員證書真偽三個方面，并結合船員操作性檢查，確認船員的實際操作能力。

（1）配員檢查 按照《中華人民共和國船舶最低安全配員規則》的要求，對于中國籍機動船舶，由船籍港海事機構或內河船舶管理機構核發《船舶最低安全配員證書》。根據該規則，機動船應配備不低于《船舶最低安全配員證書》中所核定的船舶最低安全配員數額；船舶在施工期間，應配備足夠的并具有熟練操作能力，能夠保證船舶及相關設備安全有效運轉的船員。600總噸及以上內河船舶的船長和大副，輪機長和大管輪不得同時離船。

（2）證書檢查 船舶安全檢查中對船員的檢查應重點注意一下幾個方面：a、適任證書：有無“船證不符”、“人證不符”、“低等級高職務”（或“高等級低職務”）現象、過期等情況。b、船員服務簿：任職等級、職務是否超越職務記載欄的記載，主管機關簽注的日期是否超過3年，是否存在偽造、變造、買賣、出借、轉讓、冒用、簽證過期等情況。c、在部分特殊船舶上服務的相關船員是否持有滿足法律法規要求的“特殊培訓合格證”，如內河船舶特殊作業船員必須持特殊培訓合格證等上崗。

3、船體

檢查應首先從船舶的外部開始，以獲取船舶的第一印象，包括：船舶外觀的總體狀況、涂層狀況、腐蝕情況、船殼板凹陷情況、船體保養情況、船體傾斜情況及施工機械機具情況、動力傳動情況、電力供應情況、用電配置系統等。根據上述第一印象，確定船舶的檢查重點和檢查范圍，必要時進行船體內部檢查。

缺陷處理：船體結構常見缺陷一般出現在船體易發生碰撞、腐蝕和應力集中的地方。例如船舶首柱、護舷材以及舷外板是最易發生碰撞的地方，容易引起板架變形。如果這種變形即板材及其骨架的變形超過結構所允許的范圍，該類缺陷應視為滯留缺陷。露天甲板、壓載艙的骨材易因腐蝕而減薄，如果腐蝕量超過所允許的腐蝕極限或出現穿孔、裂紋等導致結構強度不足，施工機械機具嚴重缺陷、動力傳動隱患、電力供應缺陷、用電配置系統不符合三級配置和三相五線制規范要求，該類隱患應施工前整改糾正。

4、載重線

檢查內容：（1）核對載重線標志，看其位置是否正確，標志是否清晰。如發現船體強度、穩性、抗沉性有影響船體的變化時嚴謹超載作業，（2）甲板線、載重線標志和載重線應永久地、明顯地勘劃在船中兩舷。

常見缺陷及處理：

（1）載重線勘劃位置與證書不符，施工前糾正；（2）艙口圍板高度不符合要求，施工前糾正；（3）通風度不符合要求，施工前糾正；（4）空氣管高度不符合要求，施工前糾正。（5）船舶周圍無安全防護欄，施工前糾正。

5、信號設備

常見缺陷：部分信號燈失效；號燈應急電源故障；號燈的垂直間距不符合規則要求；舷燈遮板和底板的向燈面未涂光黑漆；號型、號旗配備不足；號型、號旗破損；聲響信號配備不足；號笛拉手或按鈕失效；號笛失效。以上缺陷處理均為開航施工前糾正。

6、內河船舶油艙 常見缺陷及處理：

（1）內河船舶油艙的結構簡易或設備自造存在嚴重缺陷，如：上層建筑建在油艙上方，架空高度不足，從油液艙、泵艙私自連接油管至機艙，隔離艙、雙層底艙和其它住所、主甲板消防主管路部分銹蝕、洞穿，在有爆炸危險的處所，安裝電源插座、油艙上鋪設電線等隱患缺陷，必須對船舶進行整改后施工，嚴重的清退施工場地；

（2）船舶油艙的結構簡易或設備自造存在一些不影響航行安全的缺陷，如：防爆電氣設備缺乏有效的維護保養，油管路未涂以橙色標記，油泵維護保養不當等缺陷，可以要求船舶限期整改糾正后施工。

第三部分 船舶安全檢查工作程序

為規范船舶安全檢查行為，依據《中華人民共和國船舶安全檢查規則》（以下簡稱“規則”）,制定本程序。

第一章 通用部分

1、船舶安全檢查員（以下簡稱“檢查員”）登輪實施檢查前，應根據船舶種類、建造時間、尺度、噸位、航區確定適用的我國有關法律、行政法規、規章、船舶法定檢驗技術規則、強制性規范以及我國締結、加入的有關國際公約的要求。

2、檢查員實施船舶安全檢查時，應當向船方出示能夠顯示其身份和對應資質的檢查員證件，表明來意。尚未取得相應資質的見習人員應向船方出示《海事行政執法證》。

3、船舶安全檢查對船舶適用項目實施抽查，檢查內容包括但不限于下列內容：

3.1、船舶配員；

3.2、船舶和船員有關證書、文書、文件、資料；

3.3、船舶結構、設施和設備；

3.4、載重線要求；

3.5、貨物積載及其裝卸設備；

3.6、船舶保安相關內容；

3.7、船員對與其崗位職責相關的設施、設備的實際操作能力以及中國籍船員所持適任證書所對應的適任能力；

3.8、船員人身安全、衛生健康條件；

3.9、船舶安全與防污染管理體系的運行有效性；

3.10、法律、行政法規、規章以及國際公約要求的其它檢查內容。

4、檢查員可以根據需要，采取以下方式對船舶進行檢查：

4.1、查閱證書、文書以及相關記錄；

4.2、現場核查；

4.3、詢問；

4.4、要求船員測試或操縱船舶設施、設備；

4.5、要求船方進行相關演習。

5、檢查員在檢查過程中應注意搜集相關缺陷，特別是滯留缺陷的支持證據。檢查員可采取攝像、錄影、錄音，掃描、復印、探測、記錄等一切有效手段收集證據。

6、除特定原因外，選擇目標船實施船舶安全檢查應盡量避免以下情形：

6.1、船舶擬定開航前2小時內；

6.2、對在航船舶進行檢查或攔截在航船舶駛往指定地點接受檢查。

7、船方可就船舶安全檢查時發現的缺陷及處理意見進行陳述和申辯，檢查員應充分聽取。如缺陷及處理意見不合理，檢查員可當場調整或撤銷有關缺陷及處理意見。

第二章 船旗國監督檢查

第1條、目標船選擇

1.1、海事管理機構應收集在本轄區停泊、作業船舶的信息。船舶信息的收集，可結合船舶動態管理系統等相關信息系統進行。

1.2、經海事管理機構檢查的船舶，自檢查完畢之日起六個月內不再進行檢查，但下列船舶除外：

1.2.1、客船、油船、液化氣船、散裝化學品船；

1.2.2、發生水上交通事故或者污染事故的船舶；

1.2.3、被舉報低于安全、防污染、保安等要求的船舶；

1.2.4、新發現存在若干缺陷的船舶；

1.2.5、依選船標準核算具有較高安全風險指數的船舶；

1.2.6、連續兩次及以上由同一海事管理機構實施船舶安全檢查的；

1.2.7、中華人民共和國海事局指定檢查的船舶。

第2條、初步檢查

2.1、檢查員應對船舶進行巡視，獲得船舶總體狀況的印象。

2.2、核查船舶證書、文書和船員證件及缺陷的糾正情況。

2.3、船舶兩年內接受過詳細檢查且在2.1、2.2 所述檢查過程中未發現安全、防污染、保安等方面存在明顯缺陷或者隱患，檢查員應結束檢查，并按照本部分第5條的相關規定簽發“檢查報告”交船方。

第3條、詳細檢查

3.1、船舶存在前述1.2.2、1.2.3、1.2.4 和1.2.6款所述情形的，或在跟蹤檢查中新發現若干明顯缺陷的，應進行詳細檢查。其中1.2.4款所述若干缺陷主要包括但不限于下列內容：

3.1.1、缺少適用的法規、規范或國際公約要求的設備或布置；

3.1.2、法規、規范或國際公約要求證書無效，或不在船上，或不完整；

3.1.3、缺少適用的法規、規范或國際公約要求的的文書；

3.1.4、船舶存在可對船舶結構、水密或風雨密完整性構成嚴重威脅的缺陷；

3.1.5、船舶在安全、防污染設備方面存在嚴重缺陷；

3.1.6、船長或船員不熟悉涉及船舶安全和防污染的基本操作，或未執行這些操作；

3.1.7、誤發射遇險報警信號后，未正確執行取消程序；

3.1.8、安全管理體系運行存在嚴重不符合或一般不符合所規定的情形。

3.2、開展詳細檢查，檢查員應告知船方詳細檢查的理由。

第4條、缺陷判斷和處理

4.1、檢查員應當根據我國有關法律法規及適用的國際公約，正確運用專業知識，準確判斷船舶是否存在缺陷。

4.2、檢查員應根據船舶檢查情況，結合本港船舶修理能力及實施檢驗的可行性，參照《船舶安全檢查缺陷處理指導原則》，提出下列一種或者幾種缺陷處理意見：

4.2.1、開航前糾正；

4.2.2、在開航后限定的期限內糾正；

4.2.3、滯留；

4.2.4、限制船舶操作；

4.2.5、責令船舶駛向指定區域；

4.2.6、法律、行政法規或者國際公約規定的其他措施。

第5條、檢查報告

5.1、檢查結束后，檢查員應簽發《船旗國監督檢查報告》。

5.2、檢查員填寫《船旗國監督檢查報告》，缺陷描述應詳盡準確，使用專業術語，標明缺陷處理意見，簽名并加蓋船舶安全檢查專用章。

5.3、對于缺陷處理意見為滯留的，檢查員應在《船旗國監督檢查報告》相應欄目中注明理由。滯留理由的書寫規范及內容可參照《船舶安全檢查缺陷處理指導原則》，5.4、船旗國監督檢查的滯留理由，必須是有關法律、行政法規、規章、船舶法定檢驗技術規則、強制性規范對應條款的索引。

5.5、《船旗國監督檢查報告》應嚴格按照《船旗國監督檢查記錄簿》填寫說明填寫。《船旗國監督檢查報告》填寫完畢后，加蓋船舶安全檢查專用章。《船旗國監督檢查報告》一式二聯，第一聯留存《船旗國監督檢查記錄簿》內，第二聯由海事管理機構留存。

第6條、滯留和解除滯留

6.1、對船舶實施滯留應按下述程序進行：

6.1.1、檢查組組長應盡快將有關情況報告本單位“指定負責人”。

6.1.2、“指定負責人”應在半小時內將是否采取滯留措施的決定通知檢查組組長。如檢查組組長在半小時內未接到 “指定負責人”通知的，可視為已同意。

6.1.3、檢查組組長在接到 “指定負責人”同意采取滯留措施的通知后，在《船旗國監督檢查報告》相應的“處理意見”欄中簽注滯留缺陷處理代碼，注明依據，必要時也應注明行動代碼。

6.2、解除船舶滯留按照下述程序：

6.2.1、實施復查的檢查組組長應盡快將復查結果報告本單位“指定負責人”。

6.2.2、“指定負責人”應在半小時內將是否解除船舶滯留措施的決定通知檢查組組長。如果檢查組組長在半小時內未接到 “指定負責人”的通知，則可視為已同意。

6.2.3、檢查組組長在接到 “指定負責人”同意采取解除滯留措施通知后，應在《船旗國監督檢查報告》“處理意見”欄內簽注相應的缺陷處理代碼。

第7條、復查

7.1、對導致滯留、限制船舶操作的缺陷，海事管理機構收到船舶提出的復查

申請，應安排檢查員登輪復查。

7.2、對其他缺陷，船舶自愿申請復查的，海事管理機構如無特別原因也應安排檢查人員登輪復查。不能登輪復查的，海事管理機構應及時告知申請人具體原因并作文字記錄備查。

7.3、復查內容應限于檢查報告中船舶申請復查的缺陷的糾正情況。

7.4、檢查員應及時解除復查合格缺陷的處理措施，加蓋船舶安全檢查復查合格章，并在原“檢查報告”上簽注復查意見、復查日期、簽名并加蓋船舶安全檢查專用章。

7.5、按照規定收取復查費用和相應的交通費用。

第8條、跟蹤檢查

8.1、海事管理機構可以根據需要對船舶糾正缺陷的情況進行跟蹤檢查。

8.2、如果船舶存在的缺陷未完全糾正或僅臨時修理，不管是否滯留船舶，實施檢查的海事管理機構應當按照本部分9.2.1的規定，請求其他海事管理機構對到港船舶缺陷的糾正情況進行跟蹤檢查。

8.3、根據其他海事管理機構請求實施跟蹤檢查，應按照本部分9.2.3的規定及時反饋檢查情況。

8.4、跟蹤檢查中新發現明顯缺陷的，可以按照本部分第3條的規定進行詳細檢查。新的詳細檢查需與正在進行的跟蹤檢查相互分離，在跟蹤檢查結束后方能實施。

第9條、信息通報和反饋

9.1、滯留信息通報

9.1.1、對中國籍船舶采取滯留、禁止船舶進港或者驅逐船舶出港措施，檢查港海事管理機構應在3個工作日內填寫《船舶安全檢查信息通報表》，并附簽發的《船旗國監督檢查報告》，通報船籍港海事管理機構。滿足下述條件應視為已履行了前述通報船籍港海事管理機構的義務：

9.1.1.1、實施檢查的海事管理機構和受檢船舶的船籍港海事管理機構均應用船舶動態管理系統，且；

9.1.1.2、實施檢查的海事管理機構在船舶安全檢查結束后1個工作日內將檢查信息準確輸入船舶動態系統的。

9.1.2、導致滯留的缺陷如與船舶檢驗機構或發證機構有關的，檢查港海事管

理機構填寫《船舶安全檢查信息通報表》直接通報相關的船舶檢驗機構或發證機構。

9.2、跟蹤檢查信息的通報和反饋

9.2.1、如果船舶存在的缺陷需要相關海事管理機構實施跟蹤檢查的，實施檢查的海事管理機構應在《船舶簽證簿》中簽注，并填寫《船舶安全檢查信息通報表》，在船舶離港后1個工作日內，將有關信息通報給相關海事管理機構實施跟蹤檢查。

9.2.2、如船舶在預抵日期之后7日內，未按計劃抵達港口，計劃抵達港口海事管理機構應填寫《船舶安全檢查信息通報表》，在預抵日期之后第8日起，2個工作日內通知相關海事管理機構。

9.2.3、應其他海事管理機構要求，對船舶實施跟蹤檢查后，實施跟蹤檢查的海事管理機構應填寫《船舶安全檢查信息通報表》，在2個工作日內將檢查情況反饋給相關海事管理機構。

9.3、信息通報的方式和記錄

9.3.1、海事管理機構應使用包括船舶動態管理系統、電子郵件、傳真在內的各種有效手段通報船舶安全檢查相關信息。

9.3.2、采用電子郵件或傳真等傳統方式通報船舶安全檢查信息應記錄發送的時間和對方聯系方式備查。

第10條、信息錄入

10.1、船旗國監督檢查信息應在檢查后2個工作日內輸入船舶動態管理系統。

第11條、歸檔

11.1、實施船舶安全檢查的海事管理機構應建立船旗國監督檢查檔案。檢查檔案應包括下列內容：

11.1.1、船旗國監督檢查報告；

11.1.2、船舶安全檢查復查申請（如有）；

11.1.3、船舶復查或跟蹤檢查記錄材料（如有）；

11.1.4、《船舶安全檢查信息通報表》（如有）；

11.1.5、船舶安全檢查信息通報記錄（如有）；

11.1.5、其他說明性材料（如有）。

11.2、每次船旗國監督檢查應單獨建立檔案，相關材料應在檢查后5 個工作日內歸檔。船旗國監督檢查檔案應至少保存2年。

第三章 小型船舶的安全檢查

1、本部分所指小型船舶是指200總噸或主機功率750千瓦以下的中國籍海船以及50總噸或主機功率36.8千瓦以下的中國籍內河船舶。

2、對小型船舶實施船舶安全檢查適用本部分規定。

3、對小型船舶實施安全檢查，初步檢查與詳細檢查應合并進行，檢查人員可通過查閱證書、文書以及相關記錄、現場核查、詢問、要求船員測試和操縱船舶設施、設備、演習等方式檢查A部分3適用部分的內容，并收集缺陷支持證據。

4、小型船舶安全檢查報告填寫參照C部分第5條的規定進行。

5、檢查人員根據專業判斷，現場決定是否滯留小型船舶。

6、小型船舶安全檢查復查參照C部分第7條的規定進行。

7、小型船舶安全檢查跟蹤檢查參照C部分第8條的規定進行。

8、小型船舶安全檢查信息錄入參照C部分第10條的規定進行。

第四章 法律責任

第二十九條違反本規則，有下列行為之一的，由海事管理機構對違法船舶或者其所有人、經營人、管理人處1000元以上1萬元以下的罰款；情節嚴重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。對違法人員處以100元以上1000元以下的罰款；情節嚴重的，處1000元以上3000元以下的罰款：

（一）拒絕或者阻撓檢查人員實施船舶安全檢查的；

（二）弄虛作假欺騙檢查人員的；

（三）未按照《船旗國監督檢查記錄簿》或者《港口國監督檢查報告》的處理意見糾正缺陷或者采取措施的；

（四）船舶在糾正按照第十九條規定應當申請復查的缺陷后未申請復查的；

（五）未按照第二十條第一款、第二十一條第一款規定將船舶在境外接受檢查和處罰的情況向船籍港海事管理機構報告的；

（六）涂改、故意損毀、偽造、變造《船旗國監督檢查記錄簿》或者《港口國監督檢查報告》的；

（七）以租借、騙取等手段冒用《船旗國監督檢查記錄簿》或者《港口國監督檢查報告》的。

第三十條中國籍船舶未按照規定攜帶《船旗國監督檢查記錄簿》的，海事管理機構應當責令改正，并對違法船舶處1000元罰款。

第三十一條檢查人員徇私舞弊、玩忽職守或者濫用職權的，海事管理機構應當按照有關規定作出處理。

第三十二條海事管理機構在實施船旗國監督檢查中發現船舶存在的缺陷與船舶檢驗機構、發證機構和認可組織有關的，應當根據相關規定對船舶檢驗機構、發證機構、認可組織或者其工作人員開展調查和處理。

第五章 附則

1、船舶安全檢查實行組長負責制，組長一般由持證等級較高的檢查員擔任，或由實施檢查的海事管理機構指定。

2、定義

2.1、復查是指海事管理機構應船方申請實施的，旨在驗證船舶申請復查的缺陷是否按規定糾正的檢查。

2.2、跟蹤檢查是指海事管理機構主動實施的，旨在驗證船舶存在的缺陷是否按規定糾正的檢查。

2.3、指定負責人是指由相關海事管理機構授權，負責對檢查員提出的滯留船舶的處理意見進行復核并給予答復的人員。指定負責人一般應具有對應的檢查員資質。

2.4、其他說明性材料包括證明船舶缺陷真實存在的各種資料，如文字說明、錄音、錄像和照片等，以及海事管理機構不能履行復

四部分 施工船安全檢查的側重點

作為基層安監部門，我們在結合轄區實際情況、保障施工船舶符合基本安全和防污染要求的基礎上，確保南港工業區工程順利施工，支持并服務工業區建設也是我們安全監督工作的出發點和落腳點。

一是嚴格要求船舶標志、燈光信號方查職責的書面理由。

船舶標志、燈光信號方面符合要求。由于水工作業水域靠近航道及重點水域，對正常的通航秩序影響明顯，所以施工船標志、燈光信號(信號燈、信號旗)必須保持明顯，以便航經船舶、進出港識別，常見有以下缺陷：航行燈的電源不符合規則的要求；航行燈的外部保養差，大部分無檢驗單位簽發的船用產品證書；航行燈的電源線老化，線路布置不規范；為登乘救生艇、筏的集合地點、登乘地點及舷外、所有走廊、梯道和出口、主配電板、備用電源所在處所以及控制站的照明提供支持的應急電源和備用電源不符合要求。

二是加強風雨門和機艙門的檢查。在日常安全現場檢查中發現平均造船年齡均在8年以上的施工船中，有“部分風雨門銹蝕變形、膠條老化”的缺陷的現象的相當普遍，這也成為小型施工船發生事故后，自救困難或收效甚微的原因之一；另外，目前在部分大馬力的工程拖輪、港作拖輪中其裝設在A類機器處所限界面上的門仍普遍存在以下兩項缺陷：機艙門無自閉器；機艙門自閉器質量差。主要體現在不是關門速度快，容易傷人手指，就是關門速度慢、力量小不能使機艙門關閉，失去自閉功能。

三是船舶救生設備、消防設備必須有效到位。施工船上面往往人員眾多(倒班民工、臨時工較多)，必須確保人員安全所必須的設備具備有效，常見的缺陷是救生、消防設備數量不足或船舶之間相互借用蒙騙，其次，側重檢查此類設備的日常保養，這也是防止施工項目部日常檢查不到位、施工船船員由于素質偏低且長期定點施工而容易導致忽略檢查保養無法使用的地步。

四是確保船舶通信暢通(船-船、船-岸)。施工船在港區水域活動頻繁，船舶會遇機會增加，保證施工船與他船駕駛員或引航員順暢高頻聯系，避免緊迫局面出現也是現場檢查船舶通信設備數量足夠有效以及檢查守聽人員到位、語言易懂的重點；此外，為確保船—岸預警信息的接受，同時考慮施工船同時守聽公共頻道和水工專用頻道，可以適當要求船舶增設高頻設備。

五是適當開展船員操作性檢查。施工船船員素質不高、責任心差且流動性強是普遍現象，尤其是在部分非機動船上的船員對其《應變部署表》內及崗位職責知之甚少，《中華人民共和國非機動船船員考試、發證辦法》急需有待有效貫徹實施。安全檢查人員在對施工船安全檢查時可以適時聯合施工項目部開展船員操作性檢查，促使船員履行職責。

六是適當開展船舶碰撞事故，救生、消防應急救援演練，保障演練必須有效到位，（1）演練目的是積極推進南港開發公司的海上施工船舶消防、救生應急救援體系建設，督促各涉海施工單位的船舶組建南港海上救援力量和應急響應能力，并對船舶的配置進行統一安排、統一配置、響應能力、反應速度進行測試。（2）通過施工船舶消防、救生應急響應的演練普及響應常識，使船舶掌握在自然災害中應急響應的反應速度和能力，掌握船舶逃生自救知識和技能，掌握簡單的災害中的預防和逃生自救常識。（3）通過突發性事件施工船舶消防、救生應急響應，緊急疏散救援演練，有組織、迅速地引導員工安全疏散船舶救援，使員工掌握救援的辦法。

進一步提高員工應對各種自然災害及突發事件的能力，增強自救和自護能力。

第四篇：船舶崗位生產管理及考核(暫行)辦法)

瀘州江運船舶有限公司

船舶生產管理及考核（暫行）辦法

為保證企業生產經營活動的正常開展，加強和規范企業的生產管理，保證生產計劃的順利完成，特制定本辦法。第一條 適用范圍：公司所屬各種船舶 第二條 管理辦法

1、船舶必須執行調度命令，按計劃準時發航，不得無故停靠，影響正常生產調度秩序。

2、私拉拖帶屬盜用企業運輸工具的違法行為，嚴禁私拉拖帶發生。

3、持證船員休假由行政批準，一般船員休假必須經船長批準報行政部備案，船員除按規定休假外，必須全員上崗，并作好考勤記錄，船員必須做好自己的本職工作和領導安排的臨時工作，嚴禁違規私放船員。

4、在保證不影響生產任務完成的情況下，等裝期間非值班人員經船長同意后離船時間不得超過12小時，未在船船員須隨時了解船舶動態，遇生產計劃改變時及時回船。

5、船舶必須保證分公司計劃運行周期的完成。

6、船舶必須保證每日的通訊暢通和每日定時聯系，不得無故拒接生產調度電話，對船舶適航、主副機運轉、人員、清艙查潮、晾艙護貨等情況進行匯報，并作好記錄。第三條 貨運質量考核

1、違反第二條第一款者，除批評教育外，扣直接責任人當月安全績效工資的50%，年內再次發生者，加倍處罰并調離崗位另行處理。

瀘州江運船舶有限公司

船舶安全管理及考核（暫行）辦法

為加強船舶安全管理，明確船員崗位職責，落實安全責任制，預防和減少事故發生，保障生產經營的正常開展，根據瀘州江運船舶有限公司的具體情況，特制定本辦法。第一條 安全管理

1、瀘州江運船舶有限公司建立船舶安全管理制度，按《瀘州江運船舶有限公司船員工資管理辦法》規定，公司每月（或往返航次）對船舶進行安全工作考核。

2、安全責任的確認：船舶航行、停泊或作業時間，因違章，違規或操作不當，發生船舶碰撞、擱淺、觸礁、觸損、火災、沉沒、造成人員傷亡、船舶物品丟失、船舶不能正常運營等安全事故或其他情況。

3、船舶安全管理及考核由海務部負責執行，按附表所列內容逐項進行核查。第二條 安全考核：

1、安全管理考核 以附表為依據，按所扣分值進行處罰，即每減1分，扣發責任人崗位技能和安全績效工資1%，月內重復項目扣分，加倍處罰。

2、安全事故考核 船舶發生安全事故，按交通部頒布的《水上交通事故統計辦法》劃分事故等級。船舶發生安全事故，除按“四部放過”原則進行處理外，再按下表比

3、違反第二條第二款者，扣發該輪全月工資總額的50%，追繳全部 非法所得，主要責任人賠償所發生的成本費用，并予以開除直至追究其相關法律責任。對積極舉報者，除發放全額工資外并給與2000—10000元獎勵，且對舉報者嚴格保密。

4、船舶無考勤記錄，不核發該船工資，不如實考核扣發責任人當月安全績效工資的20%。不做好本職工作和領導交辦的臨時工作，按曠工處理。違規私放船員，責任人扣發安全效益工資的20%。船舶在港內因缺員影響正常生產或執行任務，扣除直接責任人和責任人當日全部工資，并按規定給予行政處罰。

5、凡超延或節約周期按工資考核辦法考核，無正當理由或無特殊情況超延生產計劃周期，除按工資考核辦法執行外，再按扣發超過天數的崗位技能工資和安全績效工資處罰，船長加倍處罰。

6、在正常情況下，船舶必須每日至少與業務部電話聯系一次。如發生延時開航、臨時修理、氣候突發等異常情況應立即電話匯報，否則扣發當月通訊費，月度內再次發生扣發當月電話費。（凡報銷移動電話費人員，必須保持24小時開機狀態，凡無正當理由影響工作聯系的，當月將不予報銷電話費用）。

7、凡因個人行為導致被主管執法機關罰款的，罰款金額由責任人全額承擔，企業概不負責。

8、船舶生產管理及考核由行政部負責執行。瀘州江運船舶有限公司

機務管理及考核（暫行）辦法

為加強船舶機務管理，明確船員崗位職責，落實安全生產責任制，預防和減少及無事故，污染事故的發生，保障生產經營的正常開展，根據瀘州江運船舶有限公司的具體情況，特制定本辦法。第一條 安全管理

1、瀘州江運船舶有限公司建立船舶安全管理制度，按《瀘州江運船舶有限公司船員工資管理辦法》規定，公司每月（或往返航次）對船舶進行安全工作考核。

2、機務責任的確認：違章指揮、違反操作規程而導致故障或損壞； 對船舶正常營運帶來影響；對長江環境造成污染；對設備維護和修理、油耗規定、職責履行等不符合規定等其他情況。

3、船舶機務管理及考核由機務部負責執行，按附表所列內容逐項進行核查。第二條 安全考核：

1、安全管理考核 以附表為依據，按所扣分值進行處罰，即每減1分，扣發責任人崗位技能和安全績效工資1%，月內重復項目扣分，加倍處罰。

2、機務事故考核（1）因機務責任而導致事故損失金額在1000元以內的，對責任人處罰50元并給予通報批評處分。（2）因機務責任導致事故損失金額在1000—5000元的，對責任人處罰100—200元，并給予通報批評處分。（3）因機務責任而導致事故損失金額在5000—20000元的，對責任人處罰200—500元，并給予警告處分。（4）因機務責任導致事故損失金額在20000元以上的，對責任人處罰500—1000元，責令其學習，并給予降職降薪處分，并追究管理責任。（5）因機務責任雖未導致機損影響船舶正常營運超過6小時的視為機損事故，扣罰責任人200元，若影響營運時間超過10小時以上，扣罰責任人600元。（6）因機務責任導致重大險情或隱患事故的，對責任人經濟處罰200元并通報批評。（7）凡屬同一責任人在一個月內發生兩次機務事故或在兩個月內重復發生同類機損事故將從重加倍經濟處罰，追究管理責任，并給予通報批評。

3、崗位責任考核 崗位職責考核按附件表考核內容及考核辦法執行 瀘州江運船舶有限公司

船舶內部管理及考核（暫行）辦法

為加強船舶日常內部管理，認真落實安全生產責任制和各崗位職務規則，有效實施長效的管理機制，將船舶安全生產與內部管理有效結合起來，特制定本辦法。第一條 適用范圍：本辦法適用于司屬各船舶 第二條 法律、法規及企業規章制度

1、船舶營運應嚴格遵守《內河避碰規則》、《內河條例》及《三峽庫區航行定線制規定》等國家法規法令。

2、船舶應遵守有關防污染法律、法規，應采取一切辦法避免造成水域污染事故。

3、船員應當遵守《船員職務規則》。

4、船舶、船員應當遵守公司制定的其他管理辦法。

5、船舶、船員違反上述法律。法規，受到海事部門處罰的其費用由船舶自行承擔，造成影響船舶正常航行，延誤航期的，按有關考核辦法處理。第三條 規章制度考核

1、下列行為屬于違反規定行為（1）、停泊期間船舶未有效進行交接班的；（2）、未遵守《駕駛室須知》的；（3）、未進行駕駛室、房期、公共場所清潔衛生的；（4）、航行期末未有效進行交接班的；（5）、未有效進行停泊值班的；（6）、船員在上船或下船調配情況下未進行交接及監交的；（7）、未在職務范圍內有效實施監控檢查的；（8）、未有效督促核對船鐘的（以值班駕駛員為主）；（9）、未按規定懸掛號燈、號型的；（10）、未按時接收氣象。水位預報的；（11）、修理前未按要求擬出修理計劃的；（12）、未按規定對消防、救生設備、設施進行檢查的；（13）、未按要求填寫有關記錄的；（14）、未按規定對油污進行處理的；（15）、未按規定對垃圾進行處理的；（16）、未按規定對關鍵性設備進行操作的；（17）、未按規定對主、輔機進行操作的；（18）、航行中未按規定顯示號燈、號型的；（19）、未按規定進行應急投入試驗的；（20）、未按規定進行密閉艙室的；（21）、未按規定進行舷外空中作業或油漆作業的；（22）、未按規定進行貨物裝、卸及護貨的；（23）、未按規定進行用火用電的； 第四條 操作規程考核

1、下列行為屬于違反操作規程行為（1）、開航前未完成檢查的；（2）、裝卸作業穿拖鞋、未穿救生衣的；（3）、違反規定進行救生艇操作的；（4）、違反規定進行起錨作業的；（5）、未按規定對設備進行日常保養的；（6）、扎霧的未按規定與來往船舶聯系與懸掛信號的；（7）、未按規定進行巡艙測潮檢查的；（8）、未按規定對設備進行計劃性維護保養的； 第五條 記錄管理考核

1、下列行為屬于違反記錄行為（1）、航行日志未進行交接班及船長在航次結束后簽閱的；（2）、未召開航次（日）作業會的；（3）、未按要求進行體系學習和法律學習的；（4）、停泊交接班未進行雙方確認的；（5）、未按規定填寫、各項臺賬記錄、傳遞和保管的；（6）、未及時按糾正措施進行糾正的； 第六條 考核辦法 《船舶內部管理考核辦法》以船舶為單位，每月至少考核一次。公司不定期地進行復查。船舶內部管理考核內容附表 附表：瀘州江運船舶有限公司船舶內部考核項目表 瀘州江運船舶有限公司

船舶燃、潤油消耗管理及考核（暫行）辦法

為加強及規范企業船舶用油，促進管理人員和船舶樹立“節能、增效、創收”的意識，為公司從根本上降低運輸成本，提高經濟效益打下基礎，根據瀘州江運船舶有限公司的具體情況，特制定本辦法。第一條 管理職責

1、瀘州江運船舶有限公司總經理負責對耗油管理各環節進行監控，指導、審批。

2、瀘州江運船舶有限公司機務部主管負責航次燃、潤油領用的初審，航次油耗結算的復核。

3、瀘州江運船舶有限公司機務部負責對船舶航次燃、潤油領用量、航次油耗的結算和存油量核查、登記，并對異常情況進行分析。

4、輪機長負責航次燃、潤油領用量的估算、領取、保管和使用，并對異常情況進行分析。

5、船長負責對船舶燃、潤油的保管和使用情況進行監督，并配合輪機長對航次所需燃、潤油量進行估算，對異常情況進行分析，提出意見和建議。

6、船員積極配合輪機長領取、保管使用燃、潤油，并有責任監督船長、輪機長對油料的合理使用。第二條 燃、潤油的領用

1、各輪在上航次結束前，根據上航次存油，結合下航次生產任務對下航次所需燃、潤油消耗量進行估算，并報機務部。

2、機務部接到報告后，根據核查的存油量、下航次的生產任務和其他任務安排，結合船舶所需燃、潤油消耗，初審后送經理審批。

3、總經理審批后，機務部將供油渠道、供油數量、付款方式等通知船舶后，船舶接通知受油。

4、船舶在燃、潤油加裝完畢后，將加裝數量和品種如實作好記錄，保存好交接單據，并及時將情況報機務部。第三條 生產用油的使用

1、航行期間，輪架兩部必須緊密結合，結合公司的推薦車速合理用車。

2、禁止隨意加大主機車速，加車時間超過15分鐘必須作好《加車記錄》，包括加車原因、主機轉速、加車時間及油耗情況，由該班駕駛員和輪機員負責填寫，并簽字盡可。

3、各輪在上、下水應分段測量油艙余油，并將航段油耗情況報機務部，以便掌握船舶油耗情況，分段標準為：宜賓—重慶、重慶—宜昌、宜昌—漢口、漢口—上海。

4、各輪必須認真記錄號航次、港作、施救等情況，包括起止時間、主機轉速、主副機運行時間、產量及耗油量，并由該班駕駛員、輪機員和本船船長、輪機長簽字認可，在航次結束時，交機務部核實，進行油耗結算。

5、各輪在檢修、維護機械設備時的用油必須嚴格控制數量，如實記錄用油原因。用油量及用后廢油處理渠道，由船長、輪機長簽字認可。

6、各輪更換主機、副機、齒輪箱潤滑油，必須按說明書規定期限（或按油質情況）而定，所更換出機油要加以利用，嚴禁變賣，并如實記錄換油時間、換油量及所換廢油處理渠道，由船長、輪機長簽字認可。第四條 非生產用油的使用 各輪停靠碼頭、等裝、待卸期間要嚴格控制副機用油，確需使用副機時，由船長決定。但冬季副機運行時間不得超過22點，夏季不得超過23點。第五條 燃、潤油的結算

1、根據船舶的主機功率、營運航線和貨物量確定航次消耗定額。

2、各輪燃、潤油消耗實行每航次考核。

3、機務部根據各輪上航次存量、本航次燃、潤油領用量、實查存油量計算出該航次實際用油量，再根據本航次實際生產任務結合主機分段車速進行考核，得出其航次油耗節超量。第六條 燃、潤油的考核 根據《瀘州江運船舶有限公司船員工資管理辦法》規定：實際用油比計劃用油每超過（減少）1%，扣發（增發）全船當月安全績效工資3%，輪機長對油耗超標應作出分析報告。第七條 對各種報表、記錄的要求 各種報表、記錄各輪相應責任人要認真、如實填寫，禁止虛報、瞞報，一經發現對相關責任人處以罰款。瀘州江運船舶有限公司

貨運質量管理及考核（暫行）辦法

為進一步加強貨物運輸質量管理，優質高效地確保貨物運輸質量，提高企業的運輸信譽，根據《水路貨物運輸規則》、《水路貨物運輸管理規則》，結合瀘州江運船舶有限公司的具體情況，特制定本辦法。第一條 司屬各船舶、相關部門及人員適用本辦法 第二條 貨運質量管理

1、樹立“質量第一、貨主至上”的服務宗旨，遵守行業道德標準，嚴禁向貨主索要財物或變向索要財物，杜絕一切不正之風。

2、船舶裝卸貨前，業務部必須將裝卸地點和水位情況及貨物的要求通報船舶，并盡可能安排理貨人員到船舶及裝卸作業現場（瀘州及附近港口）了解貨物情況，船舶艙容及水尺和當時水位情況，作好分堆分碼安排，按“貨規”要求，嚴格監督并認真做好裝卸前的貨運質量記錄，檢查船是否按要求做好裝卸前的各項準備工作：裝貨前各船舶應將貨艙清掃干凈，認真檢查管系、凡爾，準備好墊隔物材。對需要發貨方驗艙的應與現場理貨人員一道取得發貨人認可手續（書面）方可受載，并協調好船、貨、港等方面的關系。

3、裝貨時，現場理貨人員、船方管理人員、大副、水手長要按單驗收，檢查是否單貨相符，包裝是否完好，根據貨物性質，合理安排受載。船方直接裝船或拖運人自理裝船的貨物，由船方負責人及縣城里活人員驗收并記錄，不符合承運條件的貨物，應拒絕裝船。

4、裝卸作業中，船舶應指派人員看艙，服從現場理貨人員指導裝、卸，按計劃堆碼整齊，做到定關、定量、定型，把好計數關，對散貨要準確計量，并簽字記好水尺，保證船貨平衡。凡裝卸工人野蠻操作和貨物質量等問題，現場理貨人員及船舶理貨人員應堅決制止，并及時向公司有關部門報告，認真作好記錄，現場理貨人員、業務部應隨時掌握船舶的裝、卸作業進度，加強船、貨、港協調和催裝、催卸等工作，嚴禁脫噸和超載。

5、船舶受載完后，應妥善保管，航行或停泊中，大副、水手長要安排人員每天定時查艙、查潮，做好貨物的通風、遮蓋、綁扎工作；輪機部應隨時查管系、凡爾，排放污水；業務部隨時提示，監督船舶，加強貨運質量管理，跟蹤船舶護貨情況，防止雨濕、移動、滲漏和污染貨物，做好提示記錄，并認真做好安全防火、防霧、防盜工作，確保貨物運輸質量。

6、船舶發生海損或其他重大災害性事故造成貨物損失時，船舶應積極采取有效的搶救措施，防止損失擴大，并將詳細情況及時報告公司有關部門，得到指示后，積極與當地有關部門聯系盡快解決。

7、船舶裝卸貨物必須認真做好收、發數，嚴禁“信用”、“白條”交接，直接交付貨主的貨物，業務部要指示船舶，必須詳細核對提貨單位和有關證件，并與收貨人當面交清，同時在交接單上簽注報關時間、裝卸貨完畢時間、交付數量。

8、裝卸作業中發生貨差、貨損事故，現場理貨人員、船舶主管人員應及時報告公司有關領導及相關部門，得到指示后正確編制記錄，在船方意見欄上寫清楚船方意見，不得隨意亂簽字、蓋章。

9、凡裝卸貨物發生重大差損事故的船舶，本船應積極派員進行清查，及時匯報清查結果，并取得證明手續。

10、卸貨完畢后，船舶應督促和支持收貨方將漏地腳貨物清掃干凈，不得自行將清掃的地腳貨物和無法交付的貨物擅自處理。

11、加強貨運單據的保管，及時將已卸貨物的單據按要求送達有關部門。第三條 貨運質量考核

1、船舶因發生海損事故造成的貨差、貨損，損失金額納入海損事故考核。

2、船舶發生貨物被盜，按被盜貨物價值的50%賠償，數量大的另行處理。

3、私拿、盜賣運輸物資，按私拿、盜賣物資價值的3倍處罰，調離崗位，情節嚴重的報有關司法部門處理，并予以開除。

4、尿素運輸因非海損事故發生的貨差貨損質量事故，按差、溢多少全額懲、獎。

5、其他貨物運輸因非海損事故發生的貨差貨損質量事故，按以下標準賠償： 貨差、貨損損失金額 2萬元以下（含）2萬元—5萬元 5萬元—10萬元 10萬元以上 全船賠償 損失金額20% 損失金額18% 損失金額15% 損失金額12% 責任人賠償 全船賠償50% 全船賠償40% 全船賠償30% 全船賠償28% 注：損失金額較大檔的賠償低于較小檔的最大賠償時，按較小檔最大賠償額執行。

第五篇：安全生產管理

談如何加強水利工程施工管理

摘 要:

水利工程施工，是水利工程建設的重要階段，施工質量直接關系到能否達到工程建設的目的，能否發揮理想的工程效益。因此，如何加強水利工程施工質理管理至關重要。水利工程施工管理的成功與否,直接影響到整個項目建設的質量、成本與進度。本文就如何加強水利工程施工管理進行淺述。

關鍵詞: 水利工程 施工管理 成本 進度 質量

水利工程施工管理具有組成多樣化,影響因素多變的特性。而施工管理的目標是在有限的時間里,組織高效益的施工,在保證工程質量前提下,盡可能地以最小的投入,建成使建設方滿意的合格產品,并使自己獲得合理的回報。作為施工企業要想不斷發展,在競爭中立于不敗之地,唯有通過加強管理,才能達到預期的目的從而獲得更高的利益。由于水利工程施工管理自身的特性,其施工管理的主要方法是通過施工成本控制、質量控制、進度控制、安全管理、信息管理等一系列管理手段來實現的,而各種管理手段又是相輔相成,相互關聯的,如施工質量差而導致返工,從而造成人工、材料、機械的二次支出,施工成本的增加及工期的拖延等。下面從以下幾點來談加強水利工程施工管理的方法。

1施工成本控制 水利工程施工成本控制是很多施工企業已經意識的重要問題，而且實施低成本控制戰略的口號喊了許多年，但目標成本制定了不知多少個，可工程成本始終沒有降下來，究其原因，不外乎是光喊低成本戰略，而缺乏低成本戰術。總制定成本管理目標，而缺乏可操作性，使目標始終無法實現，概括起來，包括以下幾個方面：

1.1按照計劃成本目標值來控制材料、設備的采購價格,采購前根據圖紙要求選擇多種符合條件的材料,并從價格、質量、發貨速度和數量等多方面進行比較,選擇價廉物美的產品,并認真做好材料、設備進場數量和質量的檢查、驗收與保管。

1.2要控制材料的利用效率和消耗,如任務單管理、限額領料、驗工報告審核等。同時要做好不可預見成本風險的分析和預控,包括編制相應的應急措施等。

1.3控制由工程變更或其他因素所引起的效率影響和消耗量增加,并做好由工程變更造成的工期延長的索賠。

1.4加強管理人員的成本意識和控制能力,實行項目經理責任制,落實成本管理的組織機構和人員,明確各級施工成本管理人員的任務和職能分工、權利和責任。

1.5承包人必須有一套健全的項目財務管理制度,按規定的權限和程序對項目資金的使用和費用的結算支付進行審核、審批,使其成為施工成本控制的一個重要手段。

1.6施工過程中采用有效的降低成本的技術措施,如結合施工方法,進行材料使用的比選,在滿足功能要求的前提下,通過代用、改變配合比、使用添加劑等方法降低材料消耗。

2施工質量控制

水利工程施工質量控制是一個大型的系統工程，具有復雜度高，多功能性的特點，這些特點決定了對其工程質量造成影響的因素來源是多方面的，主要來源有：

2.1人的因素

工程質量取決于工序質量和工作質量,工序質量又取決于工作質量,而工作質量取決于工程建設的直接參與者人,參與建設的人員的技術水平、文化修養、心理行為、職業道德、身體條件等因素,直接影響到工程質量的好壞。人作為控制的對象,要避免產生失誤,要充分調動人的積極性,以發揮“人是第一因素”的主導作用。首先,要有合格的現場施工管理人員,施工管理工作具有專業交叉滲透、覆蓋面寬的特點,施工管理人員不僅要有一定深度的理論知識和專業技術水平,還要有一定的法律、經濟、行政管理的知識和經驗,更需要具備豐富的工程實踐經驗和遇到突發事件的應急經驗。

2.2材料因素

工程項目是由各種建筑材料、輔助材料、成品、半成品、構配件等構成的實體,這些構成物本身的質量及其質量控制工作,對工程質量具有十分重要的影響。由此可見,材料質量是工程質量的基礎,材料質量不符合要求,工程質量也就不符合標準。所以加強材料的質量控制,是提高工程質量的重要保證。因此,建筑材料到達現場后,應按國家規范的要求對到場的材料和產品,進行嚴格的檢查和驗收,并且正確合理的使用,建立管理臺帳,做好收、發、儲、運等各個環節的技術管理,不得使用無出廠證明和質量不合格的材料和設備等,并防止因運輸路途的保管不正確而出現質量問題的材料和設備進入現場。許多材料只有制造單位的有關資料,還不能確定其是否適用的,必須進行試驗。施工企業應填寫好建筑材料報驗單,詳細說明材料來源、產地、材料規格、用途以及施工承包商的試驗情況。還要說明材料預計到貨日期。上述材料報驗單應連同材料出廠質量保證書和材料自檢試驗報告,一并送監理審核。

2.3機械的因素

施工機械設備是工程項目實施的重要物質基礎,合理選擇和正確使用施工機械設備是保證施工質量的重要措施。因而,必須對工程項目設備和施工機械設備的購置、檢查驗收、安裝質量加以控制,確保工程項目質量。

施工機械設備的選型,應根據設備的施工適用性、技術先進、操作方便、使用安全、保證施工質量的可靠性和經濟上的合理性。如疏浚工程應根據地質條件、疏浚面積、深度等因素,分別選擇抓斗式、鏈斗式、吸揚式等不同形式的挖泥船。施工機械設備主要性能參數的選擇,可根據工程特點、施工條件和已確定的機械設備形式,來選定具體的機械。如堆石壩施工所采用的振動碾,其性能參數主要是壓實功能和生產能力,在已選定牽引式振動碾的情況下,應選擇能夠在規定的鋪筑厚度下,振動碾壓6～8遍以后,就能使填筑壩料的密度達到設計要求的振動碾。2.4施工方法或施工工藝的因素

施工方案合理與否、施工方法和工藝先進與否, 均會對施工質量產生極大的影響,是直接影響工程項目的進度控制、質量控制、投資控制三大目標能否順利完成的關鍵。在施工實踐中,由于施工方案考慮得不周、施工工藝落后而造成施工進度遲緩, 質量下降,增加投資等情況時有發生。為此,在制定施工方案和施工工藝時,必須結合工程實際,從技術、管理、經濟、組織等方面進行全面分析,綜合考慮,采取科學合理的施工方法,確保施工方案、施工工藝在技術上可行,在經濟上合理,且有利于提高施工質量。對施工方法的控制,可從以下幾點著手:首先施工方案應隨工程的進展而不斷細化和深化;其次在施工方案選擇時,對主要的施工項目要事先擬訂幾個可行的方案,找出主要矛盾,明確各方案的優缺點,通過反復論證和比較,選出最佳方案;另外對主要項目的關鍵部位和難度較大的項目,如新工藝、大跨度、高大結構部位等,制定方案時應充分考慮到可能發生的施工質量問題及處理的方法。

2.5環境因素

環境因素的控制,主要有技術環境、施工管理環境及自然環境。技術環境因素包括施工所用的規程、規范、設計圖紙及質量評定標準。施工管理環境因素包括質量保證體系、三檢制、質量管理制度、質量簽證制度、質量獎懲制度等。自然環境因素包括工程地質、水文、氣象、溫度等。這些因素對施工質量的影響具有復雜而多變的特點,尤其是某些環境因素更是如此。因此,加強環境控制,改進作業條件,把握好技術環境,輔以必要措施,是控制環境對質量影響的重要保證。

3進度控制

進度控制作為工程項目建設的三大控制目標,是十分重要的。工程進度失控,必然導致人力、物力的增加,甚至可能影響工程質量和安全。拖延工期后趕進度,建設的直接費用將會增加,工程質量也容易出現問題。在關鍵時刻(如截流、下閘蓄水)趕不上工期,錯過有利的施工機會,將會造成重大損失。如果工期大幅度拖延,工程不能按期投產受益,這種損失將是巨大的,直接影響工程的投資效益。延誤工期固然會導致經濟損失,盲目地、不協調地加快工程進度,同樣也是片面的,也會增加大量的非生產性支出。工程建設各部位的施工進度統一步調,與資金投入、設備供應、材料供應以及移民征地等方面協調一致,并適應現場氣候、水文、氣象等自然規律,才能取得良好的經濟效果。因此,進度控制就是以周密、合理的進度計劃為指導,對工程施工進度進行跟蹤檢查、分析、調整與控制。進度控制的主要文件有合同文件、進度計劃、現場的管理性文件(如現場指令)等。施工企業在投標階段就應擬訂確實可行的進度計劃,施工期間應嚴格按照合同文件和進度計劃進行施工,根據工程項目建設的特點,可把整個施工過程分為若干個施工階段,逐階段加以控制,從而保證總工期按期或提前實現;按分包單位分解,確定各分標的階段性進度目標,嚴格審核各分包單位的進度計劃,各分包單位協調作業,保證工期的順利完成;按專業工種分解,確定不同專業或不同工種相互之間的交接日期,為了下一道工序按時作業、保證工程進度,應不在本工序造成延誤。工序的管理是項目各項管理的基礎,通過掌握各道工序的完成質量及時間,能夠控制各分部工程的進度計劃。按工程工期及進度目標,將施工總進度分解成逐年、逐季、逐月進度計劃,短期進度計劃是長期進度計劃的具體落實與保證。

4安全管理

在工程建設階段,安全問題直接影響到工程質量與施工人員的人身安全,如近年來,有許多工地因施工人員的一小小的煙頭而引起大火,導致工程質量大受影響;因施工人員不系安全帶而發生墜落事件等。加強安全管理是施工企業的第一頭等大事。

4.1建立安全管理體系

建立健全安全管理體系和安全監督體系,建立完善的安全監督網絡,堅持以項目第一責任人為核心的安全委員會管理機構;建立健全安全生產責任制,層層制定各級人員的安全責任制,貫徹“安全第一,預防為主”的方針。

4.2安全教育培訓

安全生產教育培訓應貫穿整個施工生產全過程,覆蓋工程項目部的所有人員。因施工人員的流動性大的特點,特別要對新進施工人員進行安全教育培訓。

4.3安全檢查

施工企業根據工程特點選擇經常性安全檢查、定期或不定期安全檢查等方式,通過檢查,發現生產過程中的不安全行為,從而采取對策,消除不安全因素,保障安全生產。5結 語

綜合來說,施工管理的好與壞直接影響到工程建設的多方面,施工企業應不斷深化體制改革,借鑒國內外成功的管理實例,采取切實有效的措施,不斷提高企業的施工管理水平,從而達到提高工程建設質量,獲得更多利潤的目的。