第一篇：港口消防規劃建設管理規定

港口消防規劃建設管理規定 港口消防規劃建設管理規定

（一九九二年三月六日交通部交公安發〔1992〕151號文發布）

第—章 總 則

第—條 為了保障港口安全，根據《中華人民共和國消防條例》及其實施細則和《港口消防監督實施辦法》，制訂本規定。

第二條 本規定適用于港口新建、改建、擴建工程的消防規劃、建設。

第三條 港口消防設施實行與港口建設統一規劃、統一設計、統一建設、統一驗收的原則。

第四條 港口的消防建設規劃必須列入港口總體規劃，由港口公安消防監督機構審核，并報上級公安消防監督機關備案。

第五條 港口公安消防監督機構按照有關消防技術規范對港口建設工程進行防火設計審核、監督檢查和消防設施的竣工驗收。

第六條 港口消防設施的建設、管理、使用情況，應作為企業評審、考核、升級的一項內容，第七條 本規定由港口規劃、計劃、基建、通信以及供水、供電等有關部門貫徹實施，港口公安消防監督機構負責監督。

第二章 港口總體布局的消防要求

第八條 港口總體布局中，必須將儲存、裝卸危險貨物的碼頭、倉庫以及載運該類貨物的船舶錨地設在相對獨立的安全地帶。

港區內已建成投產、尚不符合有關消防技術規范和規定的危險貨物碼頭泊位、倉庫、錨泊地等，必須納入改造計劃，采取遷移或改變使用性質等措施，消除不安全因素。

第九條 港口規劃、建設中，應合理選擇液化石油氣站、加油站、配（變）電站、油漆庫、乙炔氣庫、氧氣瓶庫、鍋爐房以及輸送易燃液體、可燃氣體管道的位置，設置明顯的消防標志。嚴禁在其防火間距內搭建任何建、構筑物或堆放物資。

第十條 港口新建的各種建筑應優先采用一、二級耐火等級的建筑，控制三級耐火等級建筑，嚴格限制四級耐火等級建筑。

對原有耐火等級低、防火間距不足等不符合《建筑設計防火規范》（以下簡稱《建規》）要求的建、構筑物（列入文物保護的除外），應按《建規》進行改造。

第十—條 由國外引進的港口大型機械設施，應符合或不低于我國消防規范要求。規范沒有規定的，可參照國外有關技術規范，但須將規范有關條款的中文譯本和設計圖紙送港口公安消防監督機構審核。

第三章 消 防 站

第十二條 沿海、內河港口，應按交通部《港口消防站布局與建設標準》和公安部《消防站建筑設計標準》，建立水、陸域消防站及配套設施。

第十三條 港口消防站的站址和用地（岸線），應納入港口總體規劃。已經劃定的消防站址和用地（岸線），任何單位不得占用。

第十四條 消防站應選建在港區適中位置。其布局應以接到報警陸域消防隊５分鐘內和水域消防船20分鐘內到達責任區邊緣為一般原則。

第十五條 消防碼頭基地前沿水域和消防船外舷不得靠泊其他船舶和設置任何障礙，應保證火警時消防船緊急出動回轉半徑的需要。

第十六條 基本抗震烈度六度（含）以上的港口，其消防站的建筑應按基本抗震烈度提高一度進行設計。

第四章 消 防 給 水

第十七條 港口應建設共用或專用的消防給水設施，并有可靠的供電系統和取水設施。碼頭前沿的消火栓應為國際通岸接口。

第十八條 消防給水應充分利用江、河、湖、海等天然水源。

第十九條 消防給水管道的管徑及消火栓的設置應符合《建規》的要求。

第二十條 消防給水管道銹蝕、陳舊或水量、水壓不足的，供水主管部門應及時進行更換、修復，滿足消防給水的需要。

第二十—條 港區消火拴規格必須統一。拆除或移動消火栓須經港口公安消防監督機構同意。消火栓損壞的，港口主管部門應及時修復。

第五章 消 防 車 道

第二十二條 港口應合理規劃建設消防車道，其寬度、間距和轉彎半徑等應符合《建規》要求。

第二十三條 任何單位或個人不得隨意挖掘或占用港區消防車道。臨時挖掘或占用時，須事先報經港口公安消防監督機構同意。

第六章 火災報警與消防通信

第二十四條 港口公安消防監督機構應建立滅火通信指揮系統，并與所在城市公安消防調度指揮中心聯網，配備接收船舶火警甚高頻無線通信設備。

第二十五條 港口的重點消防單位、部位應設置與港口公安消防監督機構聯通的有線或無線通信火災報警設備。

第二十六條 靠泊、裝卸1000噸（含）以上易燃液化氣體、5000噸（含）以上甲、乙類易燃液體船舶的專用碼頭及總儲量在10萬噸以上的油庫區，應根據具體情況，逐步采用閉路電視監控或火災自動報警裝置。

第七章 建設與維護資金

第二十七條 港口消防設施建設，屬于基本建設范圍的，應列入港口基本建設投資計劃；屬于更新、改造工程項目的，從更新、改造工程費用或設備維修費用內投資建設。任何單位和個人不得任意削減、擠占、挪用消防建設投資。

第二十八條 港區內因工程建設及其它原因損壞或拆遷的消防設施，其重建、修復費用全部由損壞或拆遷單位負擔。

第八章 附則

第二十九條 本規定由交通部負責解釋。

第三十條 本規定自一九九二年五月一日起施行。

第二篇：港口消防規劃建設管理規定

港口消防規劃建設管理規定

（１９９２年３月６日交通部發布）

第一章

總則

第一條

為了保障港口安全，根據《中華人民共和國消防條例》及其實施細則和《港口消防監督實施辦法》，制定本規定。

第二條

本規定適用于港口新建、改建、擴建工程的消防規劃、建設。

第三條

港口消防設施實行與港口建設統一規劃、統一設計、統一建設、統一驗收的原則。

第四條

港口的消防建設規劃必須列入港口總體規劃，由港口公安消防監督機構審核，并上報公安消防監督機關備案。

第五條

港口公安消防監督機構按照有關消防技術規范對港口建設工程進行防火設計審核，監督檢查消防設施的竣工驗收。

第六條

港口消防設施的建設、管理、使用情況，應作為企業評審、考核、升級的一項內容。

第七條

本規定由港口規劃、計劃、基建、通信以及供水、供電等有關部門貫徹實施，港口公安消防監督機構負責監督。

第二章

港口總體布局的消防要求

第八條

港口總體布局中，必須將儲存、裝卸危險貨物的碼頭、倉庫以及裝載貨物的船舶錨地設在相對獨立的安全地帶。

港區內已經建成投產、尚不符合有關消防技術規范和規定的危險貨物碼頭泊位、倉庫、錨泊地等，必須納入改造計劃采取遷移或改變使用性質等措施，消除不安全因素。

第九條

港口規劃、建設中，應合理選擇液化石油氣站、加油站、配（變）電站、油漆庫、乙炔氣庫、氧氣瓶庫、鍋爐房以及輸送易燃液體、可燃氣體管道的位置，設置明顯的消防標志。嚴禁在其防火間距內搭建任何建、構筑物或堆放物資。

第十條

港口新建的各種建筑應優先采用一、二級耐火等級的建筑，控制三級耐火等級建筑，嚴格限制四級耐火等級建筑。

對原有耐火等級低、防火間距不足等不符合《建設設計防火規范》（以下簡稱《建規》）要求的建、構筑物（列入文物保護的除外），應按《建規》進行改造。

第 十一條

由國外引進的港口大型機械設施，應符合或不低于我國消防規范要求。規范沒有規定的，可參照國外有關技術規范，但須將規范有關條款的中文譯本和設計圖紙送港口公安消防監督機構審核。

第三章

消防站

第十二條

沿海、內河港口，應按交通部《港口消防站布局與建設標準》和公安部《消防建筑設計標準》，建立水、陸域消防站及配套設施。

第十三條

港口消防站的站址和用地（岸線），應納入港口總體規劃。已經劃定的消防站址和用地（岸

線），任何單位不得占用。

第十四條

消防站應選建在港區適中位置。其布局應以接到報警陸域消防隊５分鐘內和水域消防船２０分鐘內到達責任區邊緣為一般原則。

第十五條

消防碼頭基地前沿水域和消防船外弦不得靠泊其他船舶和設置任何障礙，應保證火警時消防船緊急出動回轉半徑的需要。

第十六條

基本抗震烈度六度（含）以上的港口，其消防站的建筑應按基本抗震烈度提高一度進行設計。

第四章

消防給水

第十七條

港口應建設共用或專用的消防給水設施，并有可靠的供電系統和取水設施。碼頭前沿的消火栓應為國際通岸接口。

第十八條

消防給水應充分利用江、河、湖、海等天然水源。

第十九條

消防給水管道的管徑及消火栓的設置應符合《建規》的要求。

第二十條

消防給水管道銹蝕、陳舊或水量、水壓不足的，供水主管部門應及時進行更換、修復、滿足消防給水的需要。

第二十一條

港區消火栓規格必須統一。拆除或移動消火栓經港口公安消防監督機構同意。消火栓損壞的，港口主管部門應及時修復。

第五章

消防車道

第二十二條

港口應合理規劃建設消防車道，其寬度、間距和轉彎半徑等應符合《建規》要求。

第二十三條

任何單位或個人不得隨意挖掘或占用港區消防車道。臨時挖掘或占用時，須事先報經港口公安消防監督機構同意。

第六章

火災報警與消防通信

第二十四條

港口公安消防監督機構應建立滅火通信指揮系統，并與所在城市公安消防調度指揮中心聯網，配備接收船舶火警甚高頻無線通信設備。

第二十五條

港口的重點消防單位、部位應設置與港口公安消防監督機構聯通的有線或無線通信火災報警設備。

第二十六條

靠泊、裝卸１０００噸（含）以上易燃液化氣體、５０００噸（含）以上甲、乙類易燃液體船舶的專用碼頭及總儲量在１０萬噸以上的油庫區，應根據具體情況，逐步采用閉路電視監控或火災自動報警裝置。

第七章

建設與維護資金

第二十七條

港口消防設施建設，屬于基本建設范圍的，應列入港口基本建設投資計劃；屬于更新、改造工程項目的，從更新、改造工程費用或設備維修費用內投資建設。

任何單位和個人不得任意削減、擠占、挪用消防建設投資。

第二十八條

港區內因工程建設及其它原因損壞或拆遷的消防設施，其重建費用全部由損壞或拆遷

單位負擔。

第八章

附則

第二十九條

本規定由交通部負責解釋。

第三十條

本規定自一九九二年五月一日起施行。

發布部門：交通部 發布日期：1992 年 03 月 06 日 實施日期：1992 年 05 月 01 日(中央法規)

消防站建筑設計標準ＧＮＪ1－81（試行）

公安部

目 錄 第一章 總則 第二章 總平面設計 第三章 房間設計 第四章 建筑構造 第五章 建筑設備及其它設施 第六章 訓練塔 附 錄 本標準用詞說明

第一章 總 則 第 1．0．1 條 為了使公安消防站的建筑設計有利于執勤戰備、業務訓練、隊伍管理，提高隊伍滅火戰斗力，以適應保衛社會主義現代化建設和人民生命財產安全的需要，本著適用、經濟的原則，特制定本標準。

第 1．0．2 條 本標準適用于市、縣新建、擴建的公安消防站的建筑設計。改建的公安消防站和企業、事業單位的消防站，可結合實際情況參照試行。

第 1．0．3 條 消防站的布局，應納入城鎮規劃。其布局要求、人員編制、裝備設置應按有關的專門規定執行。

第 1．0．4 條 消防站的建筑設計，除應執行本標準外，并應符合現行的其它有關建筑設計標準、規范的要求。

第二章 總平面設計 第 2．0．1 條 消防站應設在便于車輛迅速出動的地點，其邊界距醫院、小學校、幼兒園、托兒所、影劇院、集市等人員密集的公共建筑和場所不應小于 50 米。

注：老城區執行上述規定確有困難時，其距離可適當減小。

第 2．0．2 條 消防站車庫正門，距城鎮規劃道路紅線不宜小于 10 米，門前地面應用混凝土或瀝青等材料鋪筑，并向道路邊線做 1￣2％的坡度。

第 2．0．3 條 消防站內應設置車庫、值勤宿舍、訓練塔、油庫以及其它必要的建、構筑物，并合理布局。

第 2．0．4 條 消防站內應設置訓練場地，其面積應符合表 2．0．4 的規定。表 2．0．4 訓練場地面積 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜ 車 輛 數 ｜2￣3 輛｜4￣5 輛｜6￣7 輛｜ ｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜ ｜面積（平方米）｜1500｜2000｜2500｜ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

注：①訓練場地內宜設置長度為 100 米的跑道。

②在有條件的地區，應設置能夠進行全套基本功訓練的寬度不小于 15 米、長度宜為 150 米的訓練場地。

③在執行表 2．0．4 的規定確有困難時，其面積可適當減小，但不得小于 1000平方米。并應根據需要在若干此類消防站的適中地點設置寬度不小于 15 米、長度宜為 150 米訓練場地的消防站。

第三章 房間設計 第 3．0．1 條 消防站車庫應布置在建筑物正面一層便于車輛迅速出動的部位。車庫的基本尺寸應符合下列要求：

一、車庫內消防車外緣之間的凈距不小于 2．0 米； 二、消防車外緣至邊墻、柱子表面的距離不小于 1．0 米； 三、消防車外緣至后墻表面的距離不小于 2．5 米； 四、消防車外緣至前門垛的距離不小于 1．0 米； 五、車庫的凈高（地面至頂板突出部分）不小于車高加 0．6 米。

第 3．0．2 條 消防車庫應設置修理間和檢修坑，其位置不宜靠近通訊室。超過三輛消防車的車庫，應設置一個有前后門的隔間，并在其車位下面設置上述檢修坑。

2￣3 輛的消防站車庫應設一個備用車位。

第 3．0．3 條 消防車庫每個車位都應設有獨立的大門并宜設自動開啟裝置，門的寬度應不小于車寬加 1．0 米，高度應不小于車高加 0．3 米。靠近通訊室的車庫大門上，應設置一個供人通行的小門。

第 3．0．4 條 通訊室應設在靠近車庫出口的一側，通訊室與車庫之間的墻上應設有傳遞窗。

第 3．0．5 條 蓄電池室應與通訊室、車庫毗連。其出入口處宜設有套間或門斗，門均應向外開。蓄電池室應設有酸類或堿類的貯存間。

第 3．0．6 條 隊長辦公室（兼值勤宿舍）應布置在建筑物一層并宜與通訊室相鄰。

指導員辦公室，可布置在建筑物二層（值勤宿舍宜與隊長合用）。

第 3．0．7 條 戰斗員值勤宿舍應每班一個房間，宜布置在建筑物一層并靠近車庫，如必須布置在車庫后側時，應在車庫與宿舍之間設置 2．0 米寬的走廊。

戰斗員值勤宿舍布置在二層時，必須設置直通車庫直徑宜為 7￣8 厘米的滑桿，桿的數量宜按一個值勤戰斗班設一根，在滑桿的底部應設置直徑不小于 0．8 米的彈性墊，樓板上入孔直徑宜為 0．9￣1．0 米，其周圍應設置防護設施。

第 3．0．8 條 消防站應設個人用固定衣柜，其位置，尺寸可按其使用情況決定。

第 3．0．9 條 在寒冷和多雨地區，可設置訓練室，其使用面積不宜小于 50平方米。

第 3．0．10 條 消防站應設置器材庫，并宜布置在車庫附近。

第 3．0．11 條 消防站應設置家屬探親用房，并宜布置在不影響執勤備戰和業務訓練的部位。

第 3．0．12 條 消防站應設置晾水帶架（可附設在訓練塔上）。在寒冷或多雨地區，應設置烘干室，并應與清洗室布置在一起。

第 3．0．13 條 在采暖地區的消防站應設置鍋爐房。消防站應根據需要設置燃料貯存間。

第 3．0．14 條 消防站應設置的房間及其面積定額，應符合表 3．0．14 的規定。

表 3．0．14 消防站房間使用面積定額 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜ ｜ 車輛數｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜序｜ 面積（平方米）

｜2￣3 輛｜4￣5 輛｜6￣7 輛｜備 注 ｜ ｜號｜房間名稱 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜1｜車 庫 ｜ 按車型確定 ｜ ｜ ｜－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜2｜通 訊 室 ｜ 15￣20 ｜ ｜ ｜－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜3｜干部辦公室兼值勤宿舍｜ 每人 10 ｜ ｜ ｜－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜4｜司務長室兼值勤宿舍 ｜ 10 ｜ ｜ ｜－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜5｜戰斗員值勤宿舍 ｜ 每人 6 ｜包括每人物品 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜貯藏面積 0．3｜ ｜－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜6｜教室兼閱覽室、會議室｜40 55 70｜ ｜ ｜－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜7｜警衛、傳達室 ｜ 10 ｜ ｜ ｜－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜8｜衛 生 室 ｜ 12￣15 ｜ ｜ ｜－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜9｜圖 書 室 ｜ 10￣15 ｜ ｜ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜ ｜ 車輛數｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜序 ｜ 面積（平方米）

｜2￣3 輛｜4￣5 輛｜6￣7 輛｜備 注 ｜ ｜號 ｜房間名稱 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜10｜廚 房 ｜ 50 人以下按 50，每 ｜包括貯藏面積 ｜ ｜ ｜ ｜ 增加 1 人增加 0．55 ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜11｜餐 室 ｜ 每人 0．9 ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜12｜燒 水 房 ｜ 5 ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜13｜家屬探親用房 ｜ 40 ｜ 50 ｜ 60 ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜14｜蓄電池室 ｜ 10 ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜15｜修 理 間 ｜ 12 ｜ 15 ｜ 20 ｜包括零件貯藏 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜面積 ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜ ｜16｜清 洗 室 ｜ 8 ｜ 10 ｜ 12 ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜ ｜17｜烘 干 室 ｜ 10 ｜ 15 ｜ 20 ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜ ｜18｜器 材 庫 ｜ 25 ｜ 30 ｜ 35 ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜ ｜19｜被 服 庫 ｜ 12 ｜ 15 ｜ 20 ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜20｜槍支貯存室 ｜ 10￣15 ｜ ｜

｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜21｜雜 具 間 ｜ 12 ｜ 15 ｜ 20 ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜22｜油 庫 ｜ 12￣15 ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜23｜浴室、更衣室 ｜ 40 ｜ 50 ｜ 60 ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜24｜盥洗室、廁所 ｜ 每人 0．6 ｜不小于 40 ｜ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 注：消防站建筑內的走道、樓梯的凈寬度均不應小于 1．5 米。

第四章 建筑構造 第 4．0．1 條 消防站的建筑耐火等級不應低于三級。如為二層及二層以上的三級耐火等級的建筑時，其消防車庫頂板耐火極限不應低于 1．0 小時。

第 4．0．2 條 車庫門口上方應設置寬度不小于 0．8 米的非燃燒體雨棚。

第 4．0．3 條 車庫平開大門應裝置定門器。車庫大門上方如不設亮窗時，應在門扇上安裝采光玻璃。

第 4．0．4 條 車庫內的墻面宜設有高度不小于 1．2 米的水泥墻裙。

第 4．0．5 條 通訊室內的地面、墻壁、頂棚的表面應平整、光滑、不易積聚灰塵。通訊室與車庫之間的墻和傳遞窗，應采取隔音措施。

第五章 建筑設備及其它設施 第 5．0．1 條 采暖地區的消防站應采用集中式采暖。消防車庫的室內溫度不應低于 10℃。

第 5．0．2 條 非采暖地區的消防車庫，應根據需要采取防凍措施。

第 5．0．3 條 消防站內應設置訓練用的消火栓或容積不小于 20 立方米的蓄水池。

第 5．0．4 條 消防車庫內應設置供消防車上水的專用設施和洗刷車輛的排水設施。

第 5．0．5 條 值勤宿舍、車庫、通訊室、教室、餐室及其通往車庫的通道，應設事故照明。

第 5．0．6 條 消防站內必須設有警鈴，并應在車庫大門一側安裝車輛出動的警燈和警鈴。

第六章 訓 練 塔 第 6．0．1 條 消防站內應設置訓練塔，其正面應設有長度不小于 35 米的跑道。

第 6．0．2 條 訓練塔應符合下列要求：

一、訓練塔宜設在靠近訓練場盡端的部位； 二、訓練塔層數應不少于四層，高層建筑物較多的城市，層數可適當增加； 三、訓練塔正面的窗口每層不少于兩個，窗間墻的寬度為 1．0 米； 四、訓練塔窗口的尺寸為 1．2 米×1．8 米，窗口距離塔邊不得小于 0．65 米，窗臺寬為 0．4米（突出塔壁 5 厘米），每層窗臺距該層地面的高度為 0．8 米，層高為 3．5 米，并應設有凈寬不小于 0．7 米的內樓梯； 五、在訓練塔每層內側應設置不小于 1．5 米寬的平臺，頂層應設置樓板； 六、訓練塔宜設置室外消防梯。消防梯應通至塔頂，并宜離地面 3 米高處設起，寬度不宜小于 50 厘米。

附錄：本標準用詞說明 執行本標準條文時，要求嚴格程度的用詞，說明如下：

1．表示很嚴格，非這樣作不可的用詞：采用“必須”。

2．表示嚴格，在正常情況下均應這樣作的用詞：

正面詞采用“應”； 反面詞采用“不應”或“不得”。

3．對表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應這樣作的用詞：

正面詞采用“宜”或“可”； 反面詞采用“不宜”。

第三篇：港口規劃管理規定

港口規劃管理規定

第一章　總　　則

第一條　為規范港口規劃工作，科學利用、有效保護港口資源，促進港口健康、持續發展，根據《中華人民共和國港口法》，制定本規定。

第二條　本規定適用于港口規劃的編制、審批、公布、修訂與調整、實施和監督管理等活動。

第三條　交通部負責全國的港口規劃管理工作。

省、自治區、直轄市人民政府港口行政管理部門負責本行政區內的港口規劃管理工作。

港口所在地的市(指設區的市，下同)、縣(包括縣級市)人民政府港口行政管理部門或者省、自治區人民政府設立的負責特定港口管理的部門具體實施該港口的規劃管理工作。

本規定所稱港口行政管理部門，包括承擔港口行政管理職能的交通主管部門或者與交通主管部門分設的港口管理部門。

第四條　港口規劃應當根據國民經濟和社會發展的要求以及國防建設的需要，統籌考慮產業布局、港口資源條件、綜合運輸網狀況等因素制定，體現貫徹科學發展觀、合理利用岸線資源的原則。

第五條　港口規劃應當符合城鎮體系規劃，并與土地利用總體規劃、城市總體規劃、江河流域規劃、防洪規劃、海洋功能區劃、水路運輸發展規劃和其他運輸方式發展規劃以及法律、行政法規規定的其他有關規劃相銜接、協調。

第二章　港口規劃的編制

第六條　港口規劃包括港口布局規劃和港口總體規劃。

港口布局規劃是指港口的分布規劃。港口布局規劃包括全國港口布局規劃和省、自治區、直轄市港口布局規劃。對港口資源豐富、港口分布密集的區域，可以根據需要編制跨省、自治區、直轄市或者省、自治區行政區內跨市的港口布局規劃。

港口總體規劃是指一個港口在一定時期的具體規劃。

第七條　港口布局規劃主要確定港口的總體發展方向，明確各港口的地位、作用、主要功能與布局等，合理規劃港口岸線資源，促進區域內港口健康、有序、協調發展，并指導區域內港口總體規劃的編制。

港口總體規劃主要確定港口性質、功能和港區劃分，根據港口資源條件、吞吐量預測和到港船型分析，重點對港口岸線利用、水陸域布置、港界、港口建設用地配置等進行規劃。

第八條　直轄市根據實際情況可不編制港口布局規劃，僅編制港口總體規劃。

第九條　編制和修訂、調整港口布局規劃和港口總體規劃時，應當根據需要編制相關的專項規劃。

港口布局規劃的專項規劃包括分層次港口布局規劃、分運輸系統港口布局規劃、港口資源整合規劃及其他專項規劃。

港口總體規劃的專項規劃包括港區總體規劃、港口集疏運設施規劃和港口倉儲、保稅、物流等園區規劃及其他專項規劃。

專項規劃是港口布局規劃和港口總體規劃的組成部分。

第十條　組織編制港口總體規劃的部門應當根據經審批的港口總體規劃組織編制有關港區、作業區控制性詳細規劃。

港區、作業區控制性詳細規劃，是指對港口總體規劃中的港區規劃的深化方案。

第十一條　全國港口布局規劃由交通部組織編制;跨省、自治區、直轄市的港口布局規劃由交通部組織有關省、自治區、直轄市人民政府港口行政管理部門共同編制。

省、自治區、直轄市港口布局規劃由省、自治區、直轄市人民政府港口行政管理部門組織編制;省、自治區行政區內跨市的港口布局規劃由省、自治區人民政府港口行政管理部門組織有關市人民政府港口行政管理部門共同編制。

第十二條　主要港口的總體規劃由港口所在直轄市、市人民政府港口行政管理部門或者省、自治區人民政府確定的具體實施港口行政管理的部門編制。

主要港口以外港口的總體規劃，由港口所在市、縣人民政府港口行政管理部門編制。

第十三條　編制港口規劃應當符合以下要求：

(一)有效保護和節約使用港口資源，實現港口可持續發展;

(二)適應國家對外開放和東中西部區域經濟協調發展及產業合理布局的要求;

(三)促進現代化綜合運輸體系協調發展，發揮港口銜接各種運輸方式的綜合運輸樞紐作用;

(四)統籌不同層次港口的合理布局和功能分工，優化港口資源配置，提高港口群體的綜合競爭力;

(五)依靠科技進步，適應國際國內航運、現代物流等發展的要求，提高港口專業化、規模化、集約化、現代化水平。

第十四條　跨省、自治區、直轄市的港口布局規劃和省、自治區、直轄市港口布局規劃應當符合全國港口布局規劃。

省、自治區行政區內跨市的港口布局規劃應當符合省、自治區港口布局規劃。

港口總體規劃應當符合相應的港口布局規劃。

第十五條　編制和修訂、調整港口布局規劃和港口總體規劃時，涉及新港區開發或者對現有港區功能有重大調整的，應當進行新港區選址論證或者有關專題論證。其中港口總體規劃論證完成后應當編制港區總體規劃。

第十六條　港區、作業區的控制性詳細規劃的編制，應當優化港區水陸域總體布局，統籌安排港區內集疏運、給排水、供電、通信信息、安全監督、口岸管理、環境保護等配套設施的布置，并與城市規劃的相關設施協調、銜接。

第十七條　港口規劃的編制部門在編制港口規劃時，應當征求同級發展和改革、城市規劃、國土、鐵路、水利、海洋等有關部門和有關軍事機關以及海事、航道等管理機構的意見。港口管理部門與交通主管部門分設的，還應當征求同級交通主管部門的意見。

第十八條　港口規劃應當按照交通部統一制定的港口規劃編制內容及文本格式的要求編制。

第十九條　編制港口規劃應當依法進行環境影響評價，并符合國家規定的環境影響評價的程序、內容及深度要求。

第二十條　編制港口規劃應當符合港口工程相關規范及有關技術要求，并統籌考慮航道、通航安全與港口規劃布置的關系。

第二十一條　港口規劃的具體編制工作，應當委托具備國家規定的相應資質的單位承擔。

港口布局規劃、主要港口和地區性重要港口的總體規劃(包括相應的專項規劃和港區、作業區控制性詳細規劃，下同)，應當委托持有港口河海工程專業甲級工程咨詢資格證書或者水運行業甲級工程設計證書的單位編制;其他港口的總體規劃，應當委托持有港口河海工程專業乙級以上工程咨詢資格證書或者水運行業乙級以上工程設計證書的單位編制。

前款所稱地區性重要港口，是指省、自治區、直轄市人民政府按照《港口法》的規定確定的本地區的重要港口。

第三章　港口規劃的審批與公布

第二十二條　全國港口布局規劃由交通部報____批準后公布實施。

第二十三條　跨省、自治區、直轄市的港口布局規劃由交通部征求相關省、自治區、直轄市人民政府和____有關部門意見后批準并公布實施。

第二十四條　省、自治區、直轄市港口布局規劃和省、自治區行政區內跨市的港口布局規劃由省、自治區、直轄市人民政府港口行政管理部門報省、自治區、直轄市人民政府審查同意后，書面征求交通部意見。交通部應當自收到征求意見的材料之日起___個工作日內提出意見。交通部同意或者提出的修改意見被采納或者在上述規定期限內未提出意見的，有關省、自治區、直轄市人民政府可依法公布實施。有關省、自治區、直轄市人民政府對交通部提出的修改意見有異議的，報____決定。

第二十五條　主要港口所在城市是直轄市的，其港口總體規劃由直轄市人民政府港口行政管理部門報交通部和直轄市人民政府審批。

主要港口所在城市不是直轄市的，其港口總體規劃由港口所在市的港口行政管理部門報經市人民政府審核后，由市人民政府報交通部和省、自治區人民政府審批。

港口總體規劃范圍因特殊原因涉及跨行政區域的，港口總體規劃上報前，相關人民政府應當就規劃內容協調一致。

交通部會同省、自治區、直轄市人民政府對上報的港口總體規劃進行審查，審查過程中應當征求____有關部門和有關軍事機關的意見。經審查予以批準的，由交通部會同省、自治區、直轄市人民政府公布實施。

第二十六條　地區性重要港口的總體規劃由港口所在地的市、縣港口行政管理部門報經市、縣人民政府審核同意后，由市、縣人民政府報省、自治區人民政府審批。

省、自治區人民政府對上報的地區性重要港口的總體規劃進行審查，審查過程中應當書面征求交通部意見。經審查予以批準的，由省、自治區人民政府公布實施。港口行政管理部門應當將公布實施的地區性重要港口總體規劃報交通部備案。

第二十七條　主要港口和地區性重要港口以外港口的總體規劃，由港口所在市、縣的港口行政管理部門報市、縣人民政府審批。

市、縣人民政府對上報的港口總體規劃進行審查，審查過程中應當書面征求省、自治區人民政府港口行政管理部門意見。經審查予以批準的，由市、縣人民政府公布實施，并報省、自治區人民政府備案。

由縣人民政府審批的港口總體規劃在征求省、自治區人民政府港口行政管理部門意見前，應當先征得市人民政府同意。

第二十八條　主要港口所在城市是直轄市的，其港區、作業區控制性詳細規劃由直轄市人民政府港口行政管理部門書面征得交通部同意后，報直轄市人民政府批準并公布實施。直轄市人民政府港口行政管理部門應當將公布實施的港區、作業區控制性詳細規劃報交通部備案。

主要港口所在城市不是直轄市的，其港區、作業區控制性詳細規劃由港口所在市人民政府書面征得交通部和省、自治區人民政府同意后批準并公布實施，同時報交通部和省、自治區人民政府備案。

第二十九條　地區性重要港口的港區、作業區控制性詳細規劃由港口所在市、縣人民政府書面征求交通部意見并征得省、自治區人民政府同意后批準并公布實施，同時報交通部和省、自治區人民政府備案。

由縣人民政府審批的地區性重要港口的港區、作業區控制性詳細規劃在征求交通部和省、自治區人民政府意見前，應當先征得市人民政府同意。

第三十條　主要港口和地區性重要港口以外港口的港區、作業區控制性詳細規劃由港口所在市、縣人民政府書面征求省、自治區人民政府港口行政管理部門意見后批準并公布實施，同時報省、自治區人民政府港口行政管理部門備案。

由縣人民政府審批的港區、作業區控制性詳細規劃在征求省、自治區人民政府港口行政管理部門意見前，應當先征求市人民政府意見。

第三十一條　審批部門在審查港口規劃時，應當聽取相關專家的意見。

第三十二條　審批部門對送審的材料進行審查后，認為需要作重大修改的，應當提出書面審查意見。報審單位應當按照審查意見的要求進行修改。審查部門對修改后的送審材料可以重新組織審查。

第三十三條　交通部和省、自治區人民政府及其港口行政管理部門收到港口總體規劃和港區、作業區控制性詳細規劃相關的專項規劃征求意見文件及相關材料后，應當在___個工作日內提出書面意見，逾期視為同意。

第三十四條　報批港口規劃，應當提交以下材料：

(一)申請報批的文件;

(二)報批的規劃報告和規劃文本;

(三)征求意見的情況;

(四)其他相關材料。

規劃文本應當基于規劃報告編制，是對規劃有關內容提出規定性要求的文件。

第三十五條　港口規劃經批準后，審批部門應當在其政府信息網站或者其他便于公眾知悉的政府信息發布渠道上公布規劃文本。國家規定需要保密的除外。

第四章　港口規劃的修訂與調整

第三十六條　港口規劃經批準后，未經規定程序任何單位和個人不得隨意更改。

第三十七條　組織編制港口規劃的單位可以根據經濟社會和港口發展的需要修訂或者調整港口規劃。

港口規劃的修訂是指對規劃范圍、港口性質及功能、岸線利用、港口布局及水陸域布置等進行重大變更。

港口規劃的調整是指對港口規劃進行局部修改。

第三十八條　修訂或者調整港口規劃，應當通過編制相應專項規劃的方式進行。

第三十九條　對港口規劃進行修訂的專項規劃，按照相應港口規劃的編制、審查、批準、公布的程序辦理。

對港口布局規劃進行調整的專項規劃，按照相應港口布局規劃的編制、審查、批準、公布的程序辦理。

對港口總體規劃進行調整的專項規劃，由原組織編制單位組織編制，報同級人民政府審批。同級人民政府征得原審批部門同意后批準并公布實施。

第五章　港口規劃的實施與監督管理

第四十條　建設港口設施應當符合港口布局規劃和港口總體規劃，在港口總體規劃確定的港區范圍內進行。不得違反港口規劃建設任何港口設施和其他設施。

需要在尚未納入港口總體規劃的區域建設港口設施或者在港口總體規劃中新開發的港區建設港口設施的，應當首先按港口總體規劃修訂程序編制新港區總體規劃，經批準后作為建設港口設施的規劃依據。

第四十一條　擬建設港口項目的功能及選址與港口總體規劃有較大差異，經專題論證認為確需改變港口總體規劃按所選方案建設的，應當按規定程序修訂或者調整港口總體規劃后，方可辦理港口建設項目的審批、核準手續。

第四十二條　建設港口設施使用港口岸線的，必須符合港口規劃，并按國家有關規定辦理港口岸線使用審批手續，取得港口岸線使用權。

第四十三條　建設碼頭(包括單點系泊及水上過駁設施)、船塢、船臺、滑道等設施的港口建設項目，建設單位在申請水上水下施工作業許可時，應當提交由發展和改革部門、交通主管部門按照規定的權限出具的港口建設項目審批文件和交通主管部門按照規定的權限出具的港口岸線審批文件。海事管理機構在審批上述港口建設項目水上水下施工作業許可時，應當審查申請人是否依法辦理了港口建設項目審批和港口岸線審批的相關手續。未依法辦理的，海事管理機構不得批準其施工許可。

第四十四條　任何單位和個人需要使用港口總體規劃區內的土地和水域，或者建設任何跨越、穿越港口總體規劃區水陸域及其上下部相關空間的設施，建設項目的審批部門審批時應當征求港口所在地港口行政管理部門的意見，港口行政管理部門應當出具其是否符合港口規劃及是否影響港口規劃實施的審查意見。

第四十五條　在港口總體規劃區周邊建設工程項目，可能引起港口岸線及港區水陸域、通航水域、航道、錨地等水文、地形、地貌變化，從而影響港口規劃實施的，建設項目的審批部門在審批前應當征求港口行政管理部門的意見。

第四十六條　交通部和各級港口行政管理部門應當依法對港口規劃的實施情況進行監督檢查，核查港口建設項目是否依法辦理了項目審批和港口岸線審批手續，并公布檢查結果。

港口行政管理部門在監督檢查中發現未按規定程序取得批準，違反港口規劃建設港口、碼頭及其他設施的行為，應當及時制止，依法查處，并通報相關部門。主要港口的港口行政管理部門應當將上述違法情況及處理意見書面報告交通部和省、自治區、直轄市人民政府港口行政管理部門;其他港口書面報告省、自治區、直轄市人民政府港口行政管理部門。

交通部和省、自治區、直轄市人民政府港口行政管理部門接到書面報告后，對處理意見無異議的，應當檢查、督促有關港口行政管理部門落實對違法行為的處理意見;認為處理意見不當的，應當回復書面意見，并予以督促、落實。

第四十七條　任何企業、單位和個人投資、建設、經營港口、碼頭及相關設施的行為涉及港口規劃的，應當接受各級港口行政管理部門依法進行的監督檢查，并如實提供有關情況和相關的文件、資料;港口行政管理部門應當為被檢查者保守有關技術秘密和商業秘密。

第六章　法律責任

第四十八條　港口規劃審批部門違反規定的審批權限和程序批準規劃，或者在審批中徇私舞弊、濫用職權或者玩忽職守的，由其上級行政主管機關責令改正，情節嚴重的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十九條　建設項目的審批或核準部門對違反港口規劃的建設項目予以批準的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

第五十條　未經依法批準，違反港口規劃建設港口、碼頭及其他設施的，由縣級以上地方人民政府或者港口行政管理部門責令限期改正;逾期不改正的，由作出限期改正決定的機關申請人民法院強制拆除違法建設的設施;可以處五萬元以下罰款。

第五十一條　港口行政管理部門不依法履行監督檢查職責，對未經依法批準違反港口規劃建設港口、碼頭及其他設施的行為不依法予以查處的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十二條　港口行政管理部門濫用規劃職權導致破壞港口規劃的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十三條　不依法履行職責，有下列行為之一的，有關部門對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分：

(一)未征求港口行政管理部門意見，違反港口規劃擅自批準使用港口總體規劃區內土地和水域的;

(二)未征求港口行政管理部門意見，違反港口規劃擅自批準建設跨越、穿越港口總體規劃區水陸域及其上下部相關空間的設施的;

(三)對違反項目審批、岸線使用審批規定的建設項目批準其水上水下施工作業許可的;

(四)對港口總體規劃區周邊可能影響港口自然條件變化的工程項目，負責審批該項目的部門在審批前不征求港口行政管理部門意見的。

第七章　附　　則

第五十四條　本規定自___年___月___日起施行。交通部___年___月___日(90)交計字___號文發布的《港口總體布局規劃編制辦法》同時廢止。

第四篇：港口建設管理規定

港口建設管理規定(交通部令2007年第5號)中華人民共和國交通部令 2007年第5號

2007年05月09日

《港口建設管理規定》已于2007年1月25日經第2次部務會議通過，現予公布，自2007年6月1日起施行。

部長 李盛霖

二○○七年四月二十四日

港口建設管理規定

第一章 總 則

第一條 為加強港口建設管理，規范港口建設市場秩序，保證港口工程質量，根據《中華人民共和國港口法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》等法律、行政法規，制定本規定。

第二條 本規定適用于在中華人民共和國境內新建、擴建、改建港口建設項目（包括與其他建設項目配套建設的港口建設項目）及其配套設施的建設活動。

軍事和漁業港口的建設活動不適用本規定。

第三條 交通部負責全國港口建設的行業管理工作，并具體負責經國家發展和改革委員會審批、核準和經交通部審批的港口建設項目的建設管理工作。

省級交通主管部門負責本行政區域內港口建設的行業管理工作，并具體負責經省級人民政府有關部門審批、核準的港口建設項目的建設管理工作。

其余港口建設項目的建設管理工作由港口所在地港口行政管理部門負責。

以上負責港口建設管理的各級交通主管部門和港口所在地港口行政管理部門統稱為港口行政管理部門。

第四條 港口建設應當符合港口布局規劃和港口總體規劃，執行有關建設法律、法規、規章和技術標準。

第五條 港口建設項目應當按照國家有關規定實行項目法人責任制度、招標投標制度、工程監理制度和合同管理制度。

第二章 港口建設程序管理

第六條 港口建設應當按照國家規定的建設程序和有關規定進行。除國家另有規定外，不得擅自簡化建設程序。

第七條 政府投資的港口建設項目的項目建議書和可行性研究報告實行審批制，企業投資的港口建設項目的項目申請報告、備案文件分別實行核準制、備案制。

第八條 政府投資的港口建設項目，按照以下建設程序執行：

（一）開展工程預可行性研究，編制項目建議書；

（二）根據批準的項目建議書，進行工程可行性研究，編制可行性研究報告；

（三）根據批準的可行性研究報告，編制初步設計文件；

（四）根據批準的初步設計，編制施工圖設計文件；

（五）根據批準的施工圖設計，組織項目監理、施工招標；

（六）根據國家有關規定，進行施工前準備工作，并向港口行政管理部門辦理開工備案手續；

（七）備案后組織工程實施；

（八）工程完工后，編制竣工材料，進行工程竣工驗收的各項準備工作；

（九）港口行政管理部門按權限組織竣工驗收。

第九條 企業投資的港口建設項目，按照以下建設程序執行：

（一）開展工程可行性研究，編制工程可行性研究報告；

（二）根據工程可行性研究報告，編制項目申請報告或者備案文件，履行核準或者備案手續；

（三）根據核準或者備案的項目申請報告或者備案文件，編制初步設計文件；

（四）根據批準的初步設計，編制施工圖設計文件；

（五）根據批準的施工圖設計，組織項目監理、施工招標；

（六）根據國家有關規定，進行施工前準備工作，并向港口行政管理部門辦理開工備案手續；

（七）備案后組織工程實施；

（八）工程完工后，編制竣工驗收材料，進行工程竣工驗收的各項準備工作；

（九）港口行政管理部門按權限組織竣工驗收。

第十條 實行審批制的港口建設項目的項目建議書應當符合以下基本要求：

（一）開展了港口建設項目工程預可行性研究；

（二）建設方案符合港口規劃；

（三）符合有關編制水運工程預可行性研究、項目建議書的深度要求；

（四）符合國家和行業的有關規定。

第十一條 申請港口建設項目的項目建議書審批，應當提供以下材料：

（一）申請文件一式2份；

（二）項目建議書一式5份和相應的電子版本1份；

（三）工程預可行性研究報告一式5份和相應的電子版本1份；

（四）審批部門根據項目需要要求提供的其他材料。

第十二條 實行審批制的港口建設項目可行性研究報告應當符合以下基本要求：

（一）符合港口規劃；

（二）符合經批準的項目建議書；

（三）符合有關編制水運工程可行性研究報告的深度要求；

（四）符合國家和行業的有關規定和技術標準、規范。

第十三條 申請港口建設項目可行性研究報告審批，應當提供以下材料：

（一）申請文件一式2份（含可行性研究報告）；

（二）工程可行性研究報告一式5份和相應的電子版本1份；

（三）有關規定所要求的相關單位的許可、承諾、證明或者評估意見；

（四）根據項目需要要求提供的其他材料。

第十四條 實行核準制的港口建設項目的項目申請報告應包括以下內容：

（一）項目申報單位情況；

（二）擬建項目情況；

（三）相關規劃與建設用地；

（四）資源利用和能源耗用分析；

（五）生態環境影響分析；

（六）經濟和社會效果分析。

第十五條 申請港口建設項目的項目申請報告核準，應當提供以下材料：

（一）項目申請報告一式5份和相應的電子版本1份；

（二）建設項目工程可行性研究報告一式5份和相應的電子版本1份；

（三）城市規劃行政主管部門出具的城市規劃意見；

（四）國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見；

（五）環境保護行政主管部門出具的環境影響評價文件的審批意見；

（六）根據有關法律法規應提交的其他文件。

第十六條 實行備案制的港口建設項目，項目單位應按省級人民政府制定的建設項目備案管理辦法的要求，履行備案手續。

第十七條 港口岸線實行行政許可制度。港口深水岸線由交通部會同國家發展和改革委員會批準；港口非深水岸線由港口行政管理部門批準。國家發展和改革委員會批準建設的港口建設項目使用港口岸線，不再另行辦理使用港口岸線的審批手續。

港口岸線審批的具體程序和要求另行制定。

第十八條 港口工程設計實行行政許可制度。港口工程設計分為初步設計和施工圖設計兩個階段。港口工程初步設計按照第三條規定的權限由相應的港口行政管理部門審批，施工圖設計由港口所在地港口行政管理部門審批。

第十九條 港口工程初步設計應當符合以下基本要求：

（一）建設方案符合經審批機關批準的港口總體規劃；

（二）項目建設主要內容、規模及標準等符合經審批機關批準的可行性研究報告或者經核準、備案的項目申請報告或者備案文件；

（三）符合國家和行業現行的有關技術標準；

（四）符合港口工程初步設計文件編制規定的要求。

第二十條 項目法人報批初步設計時應當提供以下材料：

（一）申請文件一式2份；

（二）初步設計文件一式2份和相應的電子版本1份；

（三）港口建設項目批準或者核準、備案文件（包括工程可行性研究報告）的復印件1份。

第二十一條 由港口所在地港口行政管理部門負責審批的初步設計文件，項目法人直接向港口所在地港口行政管理部門提出申請，報送相關材料。

由省級交通主管部門負責審批的初步設計文件，項目法人向港口所在地港口行政管理部門報送相關材料，由港口所在地港口行政管理部門向省級交通主管部門轉報相關材料。

由交通部負責審批的初步設計文件，項目法人向港口所在地港口行政管理部門報送相關材料，港口所在地港口行政管理部門向省級交通主管部門報送，省級交通主管部門再向交通部轉報相關材料。轉報機關收到初步設計的申請材料后，應當在5個工作日內完成轉報工作。

第二十二條 港口行政管理部門在審批初步設計時，應當按照規定委托不低于原初步設計文件編制單位資質等級的另一設計單位對初步設計文件進行技術審查咨詢。審查咨詢單位在完成審查咨詢工作后，出具審查咨詢報告報港口行政管理部門。

港口行政管理部門應當根據審查咨詢報告、其他相關文件和有關部門的意見在法定期限內批復初步設計文件。

第二十三條 初步設計審查咨詢工作的主要內容：

（一）對于政府投資的建設項目，應當進行全面的技術（包括概算）審查，并提出設計方案的優化措施；

（二）對于企業投資的建設項目，主要對涉及公共利益、公眾安全、工程強制性標準、主體結構安全穩定性等內容及工程概算的編制依據和方法進行復核審查，并提出合理化建議。

第二十四條 港口工程施工圖設計應當符合以下基本要求：

（一）符合經審批機關批準的初步設計；

（二）符合國家和行業現行的有關技術標準及規范；

（三）工程主體結構和地基基礎穩定性計算正確；

（四）指導性施工方案合理；

（五）圖紙、施工說明表述清晰、完整。

第二十五條 項目法人報批施工圖設計文件時應當提供以下材料：

（一）申請文件一式2份；

（二）施工圖設計文件一式2份；

（三）經批準的初步設計文件1份。

第二十六條 審批部門對符合要求的施工圖設計文件，應當作出予以批準的決定；對不符合要求的施工圖設計文件，應當作出不予批準的決定并說明理由。

在審批前，審批部門應當委托不低于原施工圖編制單位資質等級的另一設計單位，對施工圖設計文件中關于結構安全、穩定、耐久性的內容進行審查。

第二十七條 港口工程設計經批準后，應當嚴格遵照執行，不得擅自修改、變更。如確有必要對已批準的建設規模、標準、內容、工程概算及設計方案、主體結構、主要工藝流程或者主要設備等進行重大調整的，應當報原審批機關批準后方可實施。

第二十八條 港口行政管理部門依法對港口建設項目的招標投標工作進行監督管理。港口項目的項目法人應當按項目管理權限將招標文件、資格預審結果、評標結果報港口行政管理部門備案。

第二十九條 港口建設項目開工應當具備以下條件：

（一）施工圖設計文件已經完成并經審查批準；

（二）建設資金已經落實；

（三）征地手續已辦理，拆遷基本完成；

（四）施工、監理單位已確定；

（五）已辦理質量監督手續。

第三十條 項目法人在開工前應當按照項目管理權限向港口行政管理部門提交以下材料予以備案：

（一）施工圖設計批復文件復印件1份；

（二）控制性用地的批復復印件1份；

（三）與施工單位和監理單位簽訂的合同復印件1份；

（四）質量監督手續材料復印件1份。

第三十一條 開工備案文件存在不符合法律、行政法規以及規章規定內容的，港口行政管理部門應當在收到備案文件之日起7日內提出處理意見，及時行使監督管理職權。

第三十二條 港口建設項目完工后，應當按照交通部《港口工程竣工驗收辦法》的有關規定進行竣工驗收。

港口建設項目經竣工驗收合格后，方可交付使用。

第三章 港口建設市場管理

第三十三條 港口工程實行政府監督、法人管理、社會監理、企業自檢的質量保證體系。

第三十四條 參加港口建設的勘察、設計、施工、監理等從業單位應當誠實守信，依法取得相應資質后，方可進入港口建設市場。

第三十五條 港口工程實行項目法人責任制度。項目法人對建設項目的策劃、資金籌措、建設實施、生產經營、債務償還和資產保值增值負責，依照國家有關規定對工程建設項目實行全過程管理。

第三十六條 港口工程實行招標投標制度。項目法人應當按照公開、公平、公正、誠實信用的原則，按照《中華人民共和國招標投標法》和交通部頒布的有關勘察設計、施工、施工監理招標投標管理工作的規定，依法對建設項目勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料的采購等進行招標。

任何單位和個人不得將依法必須進行招標的建設項目化整為零或者以其他任何方式規避招標、虛假招標。

第三十七條 港口工程實行合同管理制度。項目法人應當按照招標文件和中標人的投標文件與中標人訂立書面合同。項目法人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。

按規定應當簽訂廉政合同的，項目法人應當與施工、監理單位簽訂廉政合同，并將廉政合同執行情況納入建設考核范圍。

第三十八條 港口工程實行工程監理制度。監理單位應當依照法律、法規及有關技術標準、規范和文件，代表建設單位對工程質量、安全、進度和工程投資進行監控，對合同、信息與資料進行管理，協調有關單位間的關系。

第三十九條 港口工程勘察必須由具備相應資質的單位承擔。執行國家和交通部的有關規定，符合國家和行業有關強制性標準、規范，滿足不同階段工程設計和施工需要。勘察單位對勘察成果的質量負責，所提供的地質、測量、水文等勘察成果必須真實、準確、完整。

第四十條 港口工程設計必須由具備相應資質的單位承擔，設計單位對設計成果的質量負責。設計文件應當符合國家規定的設計深度要求，注明工程合理使用年限。

第四十一條 設計單位應當做好設計交底工作，并按要求在施工現場派駐設計代表，及時提供設計后續服務。

第四十二條 施工單位對工程的施工質量負責。施工單位應當建立質量責任制，確定項目經理、技術負責人和施工管理負責人。施工單位的有關人員應根據國家有關規定持證上崗。

第四十三條 施工單位必須按照設計要求、技術標準和合同約定，精心組織施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。

第四十四條 施工單位應當建立健全各項質量檢驗制度，檢驗應當有書面記錄和專人簽字。

第四十五條 監理單位和監理人員應當依據科學、公正、獨立的原則，全面履行監理的權利和義務。監理單位對施工質量承擔監理責任。未經施工監理人員簽認，不得進行下一道工序施工。

第四十六條 監理工作實行總監理工程師負責制。監理單位應當選派具備相應執業資格的總監理工程師，并根據工作需要，配備總監理工程師代表、專業監理工程師、監理員、測量和試驗專業人員等。監理人員應當按照監理規范要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式對工程實施監理。

第四十七條 港口工程項目法人、勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位及與建設工程安全生產有關的單位，必須堅持安全第一、預防為主的方針，嚴格執行國家安全生產法律、法規，建立健全安全生產規章制度，項目法人、施工單位、監理單位應當制定安全應急預案，加強職工安全生產教育，落實安全生產責任人，并依法承擔建設工程安全生產責任。

第四十八條 港口工程實行質量、安全監督管理制度。港口行政管理部門及其委托的質量監督機構應當依據有關法律、法規、規章、技術標準和規范，遵循科學、客觀、公開、公平、公正的原則，實行質量、安全生產監督管理。

第四十九條 項目法人應當在施工前向交通質量監督機構辦理質量監督手續。

港口建設從業單位和人員應當接受、配合港口行政管理部門及質量監督機構依法開展的質量、安全生產監督活動，提供的有關資料應當真實、完整。

第五十條 港口行政管理部門應當加強對港口工程從業單位和從業人員市場行為的動態監督管理，逐步建立港口工程建設市場的信用管理體系，將從業單位和主要從業人員在港口建設活動中的信用情況進行記錄并公布。

第五十一條 港口行政管理部門應當建立質量投訴舉報制度，接受社會監督，并認真落實各類投訴和舉報。

第四章 信息報送

第五十二條 港口工程實行建設項目信息報送制度。

第五十三條 項目法人應當指定信息員將工程進展情況及時進行收集、統計和整理，形成書面材料及電子文本，報港口所在地港口行政管理部門。

第五十四條 項目法人應當自工程開工建設之日起將工程建設信息報送港口所在地港口行政管理部門，報送日期為每月的20日之前。

第五十五條 港口所在地港口行政管理部門負責匯總所轄區域內港口工程建設項目信息，并于每月23日前報省級交通主管部門。省級交通主管部門負責匯總本省區域內港口工程建設信息，每季度向交通部報告，報送日期為本季度最后一個月的25日之前。

第五十六條 當發生工程質量事故和安全事故時，事故發生單位應當按照國家的有關規定及時上報有關部門。

第五章 法律責任

第五十七條 項目法人違反港口規劃建設港口工程和未經依法批準使用港口岸線的，由港口行政管理部門責令限期改正；逾期不改正的，由港口行政管理部門申請人民法院強制拆除違法建設的設施，并可處5萬元以下罰款。

第五十八條 項目法人應當辦理設計審批、施工備案手續而未辦理的，港口行政管理部門可處1萬元以上3萬元以下罰款，并責令其限期補辦手續。

第五十九條 勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位及與建設工程安全生產有關的單位違反本規定的，按照《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》和交通部有關規定予以處罰。

第六十條 在招標投標活動中違反本規定的，按《中華人民共和國招標投標法》和交通部有關規定予以處罰。

第六十一條 港口工程未經驗收合格，擅自投入使用的，由港口所在地港口行政管理部門責令其停止使用，限期改正，可處5萬元以下罰款。

第六十二條 質量監督機構不按規定履行質量監督職責，發生重大質量事故的，責令整改，給予通報批評。

第六十三條 未按規定按時報送項目建設信息的，由港口行政管理部門責令項目法人或者上一級港口行政管理部門責令下級港口行政管理部門限期改正。發生質量事故或安全事故后，隱瞞不報、謊報或故意拖延報告的，由其所在單位或者上級主管部門按有關規定給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第六十四條 港口行政管理部門或者質量監督機構工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關行政主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第六十五條 本規定自2007年6月1日起施行。《水運工程建設市場管理辦法》（交通部令1997年第1號）同時廢止。

第五篇：港口建設管理規定

港口建設管理規定

第一章　總　則

第一條

為加強港口建設管理，規范港口建設市場秩序，保證港口工程質量，根據《中華人民共和國港口法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》等法律、行政法規，制定本規定。

第二條

本規定適用于在中華人民共和國境內新建、擴建、改建港口建設項目(包括與其他建設項目配套建設的港口建設項目)及其配套設施的建設活動。

軍事和漁業港口的建設活動不適用本規定。

第三條

交通部負責全國港口建設的行業管理工作，并具體負責經國家發展和改革委員會審批、核準和經交通部審批的港口建設項目的建設管理工作。

省級交通主管部門負責本行政區域內港口建設的行業管理工作，并具體負責經省級人民政府有關部門審批、核準的港口建設項目的建設管理工作。

其余港口建設項目的建設管理工作由港口所在地港口行政管理部門負責。

以上負責港口建設管理的各級交通主管部門和港口所在地港口行政管理部門統稱為港口行政管理部門。

第四條

港口建設應當符合港口布局規劃和港口總體規劃，執行有關建設法律、法規、規章和技術標準。

第五條

港口建設項目應當按照國家有關規定實行項目法人責任制度、招標投標制度、工程監理制度和合同管理制度。

第二章

港口建設程序管理

第六條

港口建設應當按照國家規定的建設程序和有關規定進行。除國家另有規定外，不得擅自簡化建設程序。

第七條

政府投資的港口建設項目的項目建議書和可行性研究報告實行審批制，企業投資的港口建設項目的項目申請報告、備案文件分別實行核準制、備案制。

第八條

政府投資的港口建設項目，按照以下建設程序執行：

(一)開展工程預可行性研究，編制項目建議書;

(二)根據批準的項目建議書，進行工程可行性研究，編制可行性研究報告;

(三)根據批準的可行性研究報告，編制初步設計文件;

(四)根據批準的初步設計，編制施工圖設計文件;

(五)根據批準的施工圖設計，組織項目監理、施工招標;

(六)根據國家有關規定，進行施工前準備工作，并向港口行政管理部門辦理開工備案手續;

(七)備案后組織工程實施;

(八)工程完工后，編制竣工材料，進行工程竣工驗收的各項準備工作;

(九)港口行政管理部門按權限組織竣工驗收。

第九條

企業投資的港口建設項目，按照以下建設程序執行：

(一)開展工程可行性研究，編制工程可行性研究報告;

(二)根據工程可行性研究報告，編制項目申請報告或者備案文件，履行核準或者備案手續;

(三)根據核準或者備案的項目申請報告或者備案文件，編制初步設計文件;

(四)根據批準的初步設計，編制施工圖設計文件;

(五)根據批準的施工圖設計，組織項目監理、施工招標;

(六)根據國家有關規定，進行施工前準備工作，并向港口行政管理部門辦理開工備案手續;

(七)備案后組織工程實施;

(八)工程完工后，編制竣工驗收材料，進行工程竣工驗收的各項準備工作;

(九)港口行政管理部門按權限組織竣工驗收。

第十條

實行審批制的港口建設項目的項目建議書應當符合以下基本要求：

(一)開展了港口建設項目工程預可行性研究;

(二)建設方案符合港口規劃;

(三)符合有關編制水運工程預可行性研究、項目建議書的深度要求;

(四)符合國家和行業的有關規定。

第十一條

申請港口建設項目的項目建議書審批，應當提供以下材料：

(一)申請文件一式___份;

(二)項目建議書一式___份和相應的電子版本___份;

(三)工程預可行性研究報告一式___份和相應的電子版本___份;

(四)審批部門根據項目需要要求提供的其他材料。

第十二條　實行審批制的港口建設項目可行性研究報告應當符合以下基本要求：

(一)符合港口規劃;

(二)符合經批準的項目建議書;

(三)符合有關編制水運工程可行性研究報告的深度要求;

(四)符合國家和行業的有關規定和技術標準、規范。

第十三條

申請港口建設項目可行性研究報告審批，應當提供以下材料：

(一)申請文件一式___份(含可行性研究報告);

(二)工程可行性研究報告一式___份和相應的電子版本___份;

(三)有關規定所要求的相關單位的許可、承諾、證明或者評估意見;

(四)根據項目需要要求提供的其他材料。

第十四條　實行核準制的港口建設項目的項目申請報告應包括以下內容：

(一)項目申報單位情況;

(二)擬建項目情況;

(三)相關規劃與建設用地;

(四)資源利用和能源耗用分析;

(五)生態環境影響分析;

(六)經濟和社會效果分析。

第十五條　申請港口建設項目的項目申請報告核準，應當提供以下材料：

(一)項目申請報告一式___份和相應的電子版本___份;

(二)建設項目工程可行性研究報告一式___份和相應的電子版本___份;

(三)城市規劃行政主管部門出具的城市規劃意見;

(四)國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見;

(五)環境保護行政主管部門出具的環境影響評價文件的審批意見;

(六)根據有關法律法規應提交的其他文件。

第十六條

實行備案制的港口建設項目，項目單位應按省級人民政府制定的建設項目備案管理辦法的要求，履行備案手續。

第十七條

港口岸線實行行政許可制度。港口深水岸線由交通部會同國家發展和改革委員會批準;港口非深水岸線由港口行政管理部門批準。國家發展和改革委員會批準建設的港口建設項目使用港口岸線，不再另行辦理使用港口岸線的審批手續。

港口岸線審批的具體程序和要求另行制定。

第十八條

港口工程設計實行行政許可制度。港口工程設計分為初步設計和施工圖設計兩個階段。港口工程初步設計按照第三條規定的權限由相應的港口行政管理部門審批，施工圖設計由港口所在地港口行政管理部門審批。

第十九條

港口工程初步設計應當符合以下基本要求：

(一)建設方案符合經審批機關批準的港口總體規劃;

(二)項目建設主要內容、規模及標準等符合經審批機關批準的可行性研究報告或者經核準、備案的項目申請報告或者備案文件;

(三)符合國家和行業現行的有關技術標準;

(四)符合港口工程初步設計文件編制規定的要求。

第二十條　項目法人報批初步設計時應當提供以下材料：

(一)申請文件一式___份;

(二)初步設計文件一式___份和相應的電子版本___份;

(三)港口建設項目批準或者核準、備案文件(包括工程可行性研究報告)的復印件___份。

第二十一條

由港口所在地港口行政管理部門負責審批的初步設計文件，項目法人直接向港口所在地港口行政管理部門提出申請，報送相關材料。

由省級交通主管部門負責審批的初步設計文件，項目法人向港口所在地港口行政管理部門報送相關材料，由港口所在地港口行政管理部門向省級交通主管部門轉報相關材料。

由交通部負責審批的初步設計文件，項目法人向港口所在地港口行政管理部門報送相關材料，港口所在地港口行政管理部門向省級交通主管部門報送，省級交通主管部門再向交通部轉報相關材料。

轉報機關收到初步設計的申請材料后，應當在___個工作日內完成轉報工作。

第二十二條

港口行政管理部門在審批初步設計時，應當按照規定委托不低于原初步設計文件編制單位資質等級的另一設計單位對初步設計文件進行技術審查咨詢。審查咨詢單位在完成審查咨詢工作后，出具審查咨詢報告報港口行政管理部門。

港口行政管理部門應當根據審查咨詢報告、其他相關文件和有關部門的意見在法定期限內批復初步設計文件。