第一篇：海南省建設工程消防管理規定

【發布單位】海南省

【發布文號】海南省人民政府令第246號 【發布日期】2013-07-01 【生效日期】2013-08-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】法律圖書館

海南省建設工程消防管理規定 海南省人民政府令第246號

《海南省建設工程消防管理規定》已經2013年6月19日六屆海南省人民政府第7次常務會議審議通過，現予公布，自2013年8月1日起施行。

省長蔣定之 2013年7月1日

海南省建設工程消防管理規定

第一條 為了加強建設工程消防管理，預防和減少火災危害，保護人身、財產安全，根據《中華人民共和國消防法》、《海南省消防條例》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本規定。

第二條 本省行政區域內新建、擴建、改建（含室內外裝修、建筑保溫、用途變更）等建設工程的消防監督管理，適用本規定。

本規定不適用住宅室內裝修、村民自建住宅、救災和其他非人員密集場所臨時性建筑的建設活動。

第三條 縣級以上人民政府公安機關消防機構負責本行政區域內建設工程消防管理工作。

縣級以上人民政府規劃、住房城鄉建設、工商行政管理、質量監督等有關部門按照各自職責，做好建設工程消防管理工作。

縣級以上人民政府公安機關消防機構和規劃、住房城鄉建設、工商行政管理、質量監督等部門之間應當建立信息溝通和聯合執法機制，及時通報行政許可、備案等信息。

第四條 建設工程消防管理應當根據工程投資規模、使用性質和火災危險程度等，實行省和市、縣、自治縣公安機關消防機構分級管理制度，具體辦法由省公安機關消防機構制定。

第五條 從事建設工程消防設計、施工、工程監理和提供消防技術服務的單位和人員應當按照國家有關規定取得相應的資質和資格。

第六條 縣級以上人民政府公安機關消防機構應當推進建設工程消防誠信建設，加強對消防設計、施工、工程監理單位和消防技術服務機構執業行為的誠信管理。省公安機關消防機構、省消防協會應當及時向社會公布建設工程消防設計、施工、監理和消防技術服務單位及其從業人員的執業名錄、服務質量等相關信息。

第七條 城市基礎設施配套費應當統籌安排一定比例專項用于公共消防設施和消防裝備建設，專款專用，任何單位和個人不得挪用，具體使用辦法由市、縣、自治縣人民政府規定。第八條 建筑共用消防設施的維修、維護和改造經費應當列入物業共用部位、共用設施設備專項維修資金，并按照國家有關規定提取、使用和管理。

第九條 公安機關消防機構應當依據消防技術標準對消防設計說明書、設計圖紙的下列內容進行審查：

（一）建設工程類別、總平面布局、平面布置和建筑的耐火等級；

（二）建筑構造；

（三）安全疏散和消防電梯；

（四）消防給水；

（五）自動消防設施；

（六）消防電氣；

（七）熱能動力；

（八）建設工程裝修；

（九）其他需要審查的內容。

第十條 下列建設工程項目應當編制建設工程消防設計專篇：

（一）石油、化工、煙花爆竹、民用爆炸品等易燃易爆工廠、倉庫和其他大中型工廠、倉庫；

（二）具備一定規模的人防工程、地下建筑、隧道工程；

（三）高層工業與民用建筑、高架倉庫；

（四）大、中型體育館、影劇院、禮堂、車站、碼頭、機場、商場、展覽館等公共建筑；

（五）重要科研基地和其他特殊復雜的工程。

第十一條 縣級以上人民政府規劃部門在組織建設工程設計方案審查時，涉及消防安全的內容應當征求公安機關消防機構的意見。

第十二條 住房城鄉建設部門對屬于消防設計備案范圍的建設工程辦理施工許可時，應當告知建設單位在取得施工許可后7個工作日內，向公安機關消防機構進行消防設計備案。第十三條 具有下列情形之一的建設工程可以采用性能化設計評估方法：

（一）超出現行國家工程建設消防技術標準適用范圍的；

（二）按照現行國家工程消防技術標準進行防火分隔、防煙排煙、安全疏散、建筑構件耐火等級設計時，難以滿足工程項目特殊使用功能的。

采用性能化設計評估方法的建設工程，由取得法定資質的消防技術咨詢機構出具評估報告，為省公安機關消防機構組織專家論證評審提供技術方案。

第十四條 具有下列情形之一的建設工程不能采用性能化設計評估方法：

（一）國家法律、法規和國家工程建設消防技術標準有禁止性規定的；

（二）國家工程建設消防技術標準已有明確規定且無特殊使用功能的。

第十五條 經省公安機關消防機構批準，注冊建造師可以在同一市縣范圍內擔任兩個僅設有消火栓系統的消防設施工程項目的項目負責人。

除國家和前款規定的情形外，注冊建造師不得同時在兩個以上消防設施工程項目擔任項目負責人。第十六條 施工單位應當根據法律、法規和國家及本省相關消防技術標準要求，制定施工現場消防安全管理制度、滅火和應急疏散預案，保證施工現場的臨時用房滿足防火要求和消防通道、消防水源、消防設施和器材、消防安全標志等完好有效。

第十七條 工程監理單位應當按照消防技術標準和經消防設計審核合格或者備案的消防設計文件實施工程監理，并出具消防監理評定報告書。監理單位發現消防施工不符合消防技術標準和消防設計文件的，應當立即督促整改，并報告建設單位；對仍不整改的，應當及時報告或者通過建設單位報告公安機關消防機構。

第十八條 消防設施施工單位應當自承包消防設施工程項目之日起10個工作日內，將負責消防設施工程施工的項目負責人、注冊建造師和工程技術人員名單報當地公安機關消防機構備案，并由公安機關消防機構向社會公示。

第十九條 建筑消防設施的產權單位或者受委托管理單位，應當履行下列管理責任：

（一）制定建筑消防設施維修、保養、檢測等管理制度和操作規程；

（二）實施建筑消防設施維修、保養、檢測，將有關情況記錄備查,并按照要求設置相關標識；

（三）組織建筑消防設施的操作、管理人員接受消防安全培訓；

（四）建立建筑消防設施配置、運行等情況的管理檔案；

（五）法律、法規、規章規定的其他責任。

建筑消防設施的產權單位或者受委托管理單位應當按照國家有關規定,對建筑電器設備、電器線路每年至少進行一次全面檢測，檢測報告存檔備查。

第二十條 建筑消防設施的維修、保養、檢測應當按照國家、行業或者地方標準進行，確保建筑消防設施完好有效。自動滅火系統、火災自動報警系統和機械防排煙系統等技術性能較高的建筑消防設施，應當由具備資質的建筑消防設施維修、保養、檢測單位進行維修、保養、檢測。

第二十一條 建筑裝修施工不得擅自降低建筑物的耐火等級和損壞建筑消防設施。已經造成建筑物耐火等級降低或者消防設施損壞的，應當及時修復。

第二十二條 建筑外保溫材料的防火性能應當符合國家標準，嚴禁使用易燃的外保溫材料。第二十三條 建筑裝修防火材料進入施工現場后，應當按照國家規定，在工程監理單位或者建設單位監督下，由施工單位現場取樣，并送具有法定資質的檢驗機構進行見證取樣檢驗。建筑裝修工程防火施工過程中，公安機關消防機構可以分階段對所選用的防火材料進行抽樣檢驗。

未按照規定進行見證取樣檢驗或者見證取樣檢驗、抽樣檢驗不合格的建筑裝修防火材料，不得在建筑裝修工程中使用。

第二十四條 自建民宅用作旅館、餐館、商場、網吧、酒吧、歌舞廳、放映廳、游藝廳、養老機構等，在向公安機關消防機構申請投入使用、營業前消防安全檢查時，應當提供原建筑的消防設計審核、消防驗收、備案等法定文件，或者提供有關建設的合法證明文件，由公安機關消防機構根據現行消防技術規范的要求出具消防安全檢查意見。

第二十五條 已通過消防設計審核、消防驗收或者備案抽查投入使用的建筑需要改建時，因客觀條件的限制不能達到現行消防技術標準要求的，在采取必要的技術措施并保證消防安全的前提下，公安機關消防機構可以根據符合實際情況的消防安全要求出具消防設計審核、消防驗收、備案抽查或者消防安全檢查意見。

前款規定的建筑情況復雜或者情況特殊的，可以委托取得法定資質的消防技術服務機構進行安全評估和整改指導，并根據符合實際情況的消防安全要求提出技術方案。第二十六條 有關行政主管部門對屬于消防驗收范圍的建設工程實施相關許可時，應當依據公安機關消防機構出具的驗收意見書進行消防安全條件審查；對屬于竣工驗收消防備案范圍的建設工程實施相關許可時，應當依據公安機關消防機構的備案公告進行消防安全條件審查。

第二十七條 建筑消防設施的配置應當符合國家標準、行業標準、地方標準。

設在地上4層以上的歌舞廳、影劇院、旅館、餐館、商場、網吧等人員密集場所應當根據實際需要，配備緩降器、軟梯、強光照明燈和防毒面具等逃生設施。

第二十八條 消防產品生產者應當對其生產的產品質量負責。消防產品銷售者應當建立并執行進貨檢查驗收制度，驗明產品合格證明和其他標識。

第二十九條 滅火器維修單位應當符合國家有關規定和要求，對其維修的產品質量負責，保證維修產品質量符合相關標準要求。

第三十條 質量監督和工商行政管理部門應當依法加強對生產、銷售消防產品的監督管理，及時將省內生產、銷售消防產品的企業信息向公安機關消防機構等有關部門通報，并向社會公布。

省公安機關消防機構應當加強對使用消防產品的監督管理，建立消防產品信息服務平臺，加強消防產品流向管理。

建設單位在申請建設工程消防驗收、備案抽查和公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查時，應當提供消防產品來源證明文件。

第三十一條 公安機關消防機構應當對消防產品的使用和維修情況進行監督檢查或者抽查，并將消防產品監督檢查或者抽查的結果及時向社會公布。

公安機關消防機構對建設工程使用的消防產品實施監督，可以采取市場準入檢查、產品一致性檢查和現場產品性能檢測等方式。對可能存在質量問題且不適宜進行現場檢查判定的產品，可以根據需要抽取樣品送具有法定資質的產品質量檢驗機構檢驗。

第三十二條 公安機關消防機構根據本規定第二十三條和第三十一條進行抽樣檢驗時，應當依照國家有關標準和規定，抽取樣品的數量不得超過檢驗的合理需要，并不得收取檢驗費用。

第三十三條 公安機關消防機構及其工作人員在建設工程消防管理過程中，不得有下列行為：

（一）對不符合法定條件的建設工程出具消防設計審核合格意見、消防驗收合格意見或者通過消防設計、竣工驗收消防備案抽查；

（二）對符合法定條件的建設工程消防設計、消防驗收的申請或者消防設計、竣工驗收的備案、抽查，不予受理、審核、驗收或者拖延辦理；

（三）指定或者變相指定設計單位、施工單位、工程監理單位；

（四）指定或者變相指定消防產品品牌、銷售單位或者技術服務機構、消防設施施工單位；

（五）參與或者干預建設工程消防設施施工、消防產品和建筑材料采購的招投標活動；

（六）法律、法規、規章規定禁止的其他行為。

第三十四條 違反本規定第十五條，注冊建造師未經批準，擅自擔任多個消防設施工程項目的項目負責人的，責令改正，處500元以上5000元以下罰款；情節嚴重的，處5000元以上3萬元以下罰款。

第三十五條 施工單位不履行本規定第十六條規定的職責，或者工程監理單位不履行本規定第十七條規定的職責，由公安機關消防機構予以警告，責令改正，對單位處5000元以上1萬元以下罰款；情節嚴重的，對單位處1萬元以上3萬元以下罰款。對直接負責的主管人員及其他直接責任人員處500元以上1000元以下罰款。

第三十六條 建設單位或者設計單位違反本規定第二十二條，使用易燃的或者不符合國家標準的外保溫材料的，責令改正，處5000元以上2萬元以下罰款；情節嚴重的，處2萬元以上3萬元以下罰款。

第三十七條 違反本規定第二十三條，未按規定對裝修材料進行見證取樣檢驗的，責令改正，對施工單位處1000元以上1萬元以下罰款。

第三十八條 公安機關消防機構及其工作人員違反本規定第三十三條，或者在建設工程消防管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄的，由其任免機關或者監察機關依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條 本規定自2013年8月1日起施行。1994年9月13日公布施行的《海南省建筑防火管理規定》同時廢止。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：海南省消防管理規定

海南省消防管理規定

第一條

為了加強建設工程消防管理，預防和減少火災危害，保護人身、財產安全，根據《中華人民共和國消防法》、《海南省消防條例》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本規定。?

第二條

本省行政區域內新建、擴建、改建(含室內外裝修、建筑保溫、用途變更)等建設工程的消防監督管理，適用本規定。?

本規定不適用住宅室內裝修、村民自建住宅、救災和其他非人員密集場所臨時性建筑的建設活動。?

第三條

縣級以上人民政府公安機關消防機構負責本行政區域內建設工程消防管理工作。?

縣級以上人民政府規劃、住房城鄉建設、工商行政管理、質量監督等有關部門按照各自職責，做好建設工程消防管理工作。?

縣級以上人民政府公安機關消防機構和規劃、住房城鄉建設、工商行政管理、質量監督等部門之間應當建立信息溝通和聯合執法機制，及時通報行政許可、備案等信息。?

第四條

建設工程消防管理應當根據工程投資規模、使用性質和火災危險程度等，實行省和市、縣、自治縣公安機關消防機構分級管理制度，具體辦法由省公安機關消防機構制定。?

第五條

從事建設工程消防設計、施工、工程監理和提供消防技術服務的單位和人員應當按照國家有關規定取得相應的資質和資格。?

第六條

縣級以上人民政府公安機關消防機構應當推進建設工程消防誠信建設，加強對消防設計、施工、工程監理單位和消防技術服務機構執業行為的誠信管理。?

省公安機關消防機構、省消防協會應當及時向社會公布建設工程消防設計、施工、監理和消防技術服務單位及其從業人員的執業名錄、服務質量等相關信息。?

第七條

城市基礎設施配套費應當統籌安排一定比例專項用于公共消防設施和消防裝備建設，專款專用，任何單位和個人不得挪用，具體使用辦法由市、縣、自治縣人民政府規定。?

第八條

建筑共用消防設施的維修、維護和改造經費應當列入物業共用部位、共用設施設備專項維修資金，并按照國家有關規定提取、使用和管理。?

第九條

公安機關消防機構應當依據消防技術標準對消防設計說明書、設計圖紙的下列內容進行審查：?

(一)建設工程類別、總平面布局、平面布置和建筑的耐火等級;?

(二)建筑構造;?

(三)安全疏散和消防電梯;?

(四)消防給水;?

(五)自動消防設施;?

(六)消防電氣;?

(七)熱能動力;?

(八)建設工程裝修;?

(九)其他需要審查的內容。

第十條

下列建設工程項目應當編制建設工程消防設計專篇：?

(一)石油、化工、煙花爆竹、民用爆炸品等易燃易爆工廠、倉庫和其他大中型工廠、倉庫;?

(二)具備一定規模的人防工程、地下建筑、隧道工程;

(三)高層工業與民用建筑、高架倉庫;?

(四)大、中型體育館、影劇院、禮堂、車站、碼頭、機場、商場、展覽館等公共建筑;?

(五)重要科研基地和其他特殊復雜的工程。

第十一條

縣級以上人民政府規劃部門在組織建設工程設計方案審查時，涉及消防安全的內容應當征求公安機關消防機構的意見。?

第十二條

住房城鄉建設部門對屬于消防設計備案范圍的建設工程辦理施工許可時，應當告知建設單位在取得施工許可后___個工作日內，向公安機關消防機構進行消防設計備案。?

第十三條

具有下列情形之一的建設工程可以采用性能化設計評估方法：?

(一)超出現行國家工程建設消防技術標準適用范圍的;

(二)按照現行國家工程消防技術標準進行防火分隔、防煙排煙、安全疏散、建筑構件耐火等級設計時，難以滿足工程項目特殊使用功能的。

采用性能化設計評估方法的建設工程，由取得法定資質的消防技術咨詢機構出具評估報告，為省公安機關消防機構組織專家論證評審提供技術方案。?

第十四條

具有下列情形之一的建設工程不能采用性能化設計評估方法：?

(一)國家法律、法規和國家工程建設消防技術標準有禁止性規定的;?

(二)國家工程建設消防技術標準已有明確規定且無特殊使用功能的。

第十五條

經省公安機關消防機構批準，注冊建造師可以在同一市縣范圍內擔任兩個僅設有消火栓系統的消防設施工程項目的項目負責人。?

除國家和前款規定的情形外，注冊建造師不得同時在兩個以上消防設施工程項目擔任項目負責人。?

第十六條

施工單位應當根據法律、法規和國家及本省相關消防技術標準要求，制定施工現場消防安全管理制度、滅火和應急疏散預案，保證施工現場的臨時用房滿足防火要求和消防通道、消防水源、消防設施和器材、消防安全標志等完好有效。?

第十七條

工程監理單位應當按照消防技術標準和經消防設計審核合格或者備案的消防設計文件實施工程監理，并出具消防監理評定報告書。監理單位發現消防施工不符合消防技術標準和消防設計文件的，應當立即督促整改，并報告建設單位;對仍不整改的，應當及時報告或者通過建設單位報告公安機關消防機構。?

第十八條

消防設施施工單位應當自承包消防設施工程項目之日起___個工作日內，將負責消防設施工程施工的項目負責人、注冊建造師和工程技術人員名單報當地公安機關消防機構備案，并由公安機關消防機構向社會公示。?

第十九條

建筑消防設施的產權單位或者受委托管理單位，應當履行下列管理責任：?

(一)制定建筑消防設施維修、保養、檢測等管理制度和操作規程;?

(二)實施建筑消防設施維修、保養、檢測，將有關情況記錄備查,并按照要求設置相關標識;

?

(三)組織建筑消防設施的操作、管理人員接受消防安全培訓;

?

(四)建立建筑消防設施配置、運行等情況的管理檔案;

(五)法律、法規、規章規定的其他責任。

建筑消防設施的產權單位或者受委托管理單位應當按照國家有關規定,對建筑電器設備、電器線路每年至少進行一次全面檢測，檢測報告存檔備查。?

第二十條

建筑消防設施的維修、保養、檢測應當按照國家、行業或者地方標準進行，確保建筑消防設施完好有效。自動滅火系統、火災自動報警系統和機械防排煙系統等技術性能較高的建筑消防設施，應當由具備資質的建筑消防設施維修、保養、檢測單位進行維修、保養、檢測。?

第二十一條

建筑裝修施工不得擅自降低建筑物的耐火等級和損壞建筑消防設施。已經造成建筑物耐火等級降低或者消防設施損壞的，應當及時修復。?

第二十二條

建筑外保溫材料的防火性能應當符合國家標準，嚴禁使用易燃的外保溫材料。?

第二十三條

建筑裝修防火材料進入施工現場后，應當按照國家規定，在工程監理單位或者建設單位監督下，由施工單位現場取樣，并送具有法定資質的檢驗機構進行見證取樣檢驗。?

建筑裝修工程防火施工過程中，公安機關消防機構可以分階段對所選用的防火材料進行抽樣檢驗。?

未按照規定進行見證取樣檢驗或者見證取樣檢驗、抽樣檢驗不合格的建筑裝修防火材料，不得在建筑裝修工程中使用。?

第二十四條

自建民宅用作旅館、餐館、商場、網吧、酒吧、歌舞廳、放映廳、游藝廳、養老機構等，在向公安機關消防機構申請投入使用、營業前消防安全檢查時，應當提供原建筑的消防設計審核、消防驗收、備案等法定文件，或者提供有關建設的合法證明文件，由公安機關消防機構根據現行消防技術規范的要求出具消防安全檢查意見。?

第二十五條

已通過消防設計審核、消防驗收或者備案抽查投入使用的建筑需要改建時，因客觀條件的限制不能達到現行消防技術標準要求的，在采取必要的技術措施并保證消防安全的前提下，公安機關消防機構可以根據符合實際情況的消防安全要求出具消防設計審核、消防驗收、備案抽查或者消防安全檢查意見。?

前款規定的建筑情況復雜或者情況特殊的，可以委托取得法定資質的消防技術服務機構進行安全評估和整改指導，并根據符合實際情況的消防安全要求提出技術方案。?

第二十六條

有關行政主管部門對屬于消防驗收范圍的建設工程實施相關許可時，應當依據公安機關消防機構出具的驗收意見書進行消防安全條件審查;對屬于竣工驗收消防備案范圍的建設工程實施相關許可時，應當依據公安機關消防機構的備案公告進行消防安全條件審查。?

第二十七條

建筑消防設施的配置應當符合國家標準、行業標準、地方標準。?

設在地上___層以上的歌舞廳、影劇院、旅館、餐館、商場、網吧等人員密集場所應當根據實際需要，配備緩降器、軟梯、強光照明燈和防毒面具等逃生設施。?

第二十八條

消防產品生產者應當對其生產的產品質量負責。消防產品銷售者應當建立并執行進貨檢查驗收制度，驗明產品合格證明和其他標識。?

第二十九條

滅火器維修單位應當符合國家有關規定和要求，對其維修的產品質量負責，保證維修產品質量符合相關標準要求。?

第三十條

質量監督和工商行政管理部門應當依法加強對生產、銷售消防產品的監督管理，及時將省內生產、銷售消防產品的企業信息向公安機關消防機構等有關部門通報，并向社會公布。?

省公安機關消防機構應當加強對使用消防產品的監督管理，建立消防產品信息服務平臺，加強消防產品流向管理。

建設單位在申請建設工程消防驗收、備案抽查和公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查時，應當提供消防產品來源證明文件。?

第三十一條

公安機關消防機構應當對消防產品的使用和維修情況進行監督檢查或者抽查，并將消防產品監督檢查或者抽查的結果及時向社會公布。?

公安機關消防機構對建設工程使用的消防產品實施監督，可以采取市場準入檢查、產品一致性檢查和現場產品性能檢測等方式。對可能存在質量問題且不適宜進行現場檢查判定的產品，可以根據需要抽取樣品送具有法定資質的產品質量檢驗機構檢驗。?

第三十二條

公安機關消防機構根據本規定第二十三條和第三十一條進行抽樣檢驗時，應當依照國家有關標準和規定，抽取樣品的數量不得超過檢驗的合理需要，并不得收取檢驗費用。?

第三十三條

公安機關消防機構及其工作人員在建設工程消防管理過程中，不得有下列行為：?

(一)對不符合法定條件的建設工程出具消防設計審核合格意見、消防驗收合格意見或者通過消防設計、竣工驗收消防備案抽查;?

(二)對符合法定條件的建設工程消防設計、消防驗收的申請或者消防設計、竣工驗收的備案、抽查，不予受理、審核、驗收或者拖延辦理;?

(三)指定或者變相指定設計單位、施工單位、工程監理單位;?

(四)指定或者變相指定消防產品品牌、銷售單位或者技術服務機構、消防設施施工單位;?

(五)參與或者干預建設工程消防設施施工、消防產品和建筑材料采購的招投標活動;?

(六)法律、法規、規章規定禁止的其他行為。

第三十四條

違反本規定第十五條，注冊建造師未經批準，擅自擔任多個消防設施工程項目的項目負責人的，責令改正，處___元以上___元以下罰款;情節嚴重的，處___元以上___萬元以下罰款。?

第三十五條

施工單位不履行本規定第十六條規定的職責，或者工程監理單位不履行本規定第十七條規定的職責，由公安機關消防機構予以警告，責令改正，對單位處___元以上___萬元以下罰款;情節嚴重的，對單位處___萬元以上___萬元以下罰款。對直接負責的主管人員及其他直接責任人員處___元以上___元以下罰款。?

第三十六條

建設單位或者設計單位違反本規定第二十二條，使用易燃的或者不符合國家標準的外保溫材料的，責令改正，處___元以上___萬元以下罰款;情節嚴重的，處___萬元以上___萬元以下罰款。?

第三十七條

違反本規定第二十三條，未按規定對裝修材料進行見證取樣檢驗的，責令改正，對施工單位處___元以上___萬元以下罰款。?

第三十八條

公安機關消防機構及其工作人員違反本規定第三十三條，或者在建設工程消防管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄的，由其任免機關或者監察機關依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條

本規定自___年___月___日起施行。___年___月___日公布施行的《海南省建筑防火管理規定》同時廢止。

第三篇：海南建設工程消防管理規定

海南省建設工程消防管理規定

第一條

為了加強建設工程消防管理，預防和減少火災危害，保護人身、財產安全，根據《中華人民共和國消防法》、《海南省消防條例》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本規定。

第二條

本省行政區域內新建、擴建、改建（含室內外裝修、建筑保溫、用途變更）等建設工程的消防監督管理，適用本規定。

本規定不適用住宅室內裝修、村民自建住宅、救災和其他非人員密集場所臨時性建筑的建設活動。

第三條

縣級以上人民政府公安機關消防機構負責本行政區域內建設工程消防管理工作。

縣級以上人民政府規劃、住房城鄉建設、工商行政管理、質量監督等有關部門按照各自職責，做好建設工程消防管理工作。

縣級以上人民政府公安機關消防機構和規劃、住房城鄉建設、工商行政管理、質量監督等部門之間應當建立信息溝通和聯合執法機制，及時通報行政許可、備案等信息。

第四條

建設工程消防管理應當根據工程投資規模、使用性質和火災危險程度等，實行省和市、縣、自治縣公安機關消防機構分級管理制度，具體辦法由省公安機關消防機構制定。

第五條

從事建設工程消防設計、施工、工程監理和提供消防技術服務的單位和人員應當按照國家有關規定取得相應的資質和資格。

第六條

縣級以上人民政府公安機關消防機構應當推進建設工程消防誠信建設，加強對消防設計、施工、工程監理單位和消防技術服務機構執業行為的誠信管理。

省公安機關消防機構、省消防協會應當及時向社會公布建設工程消防設計、施工、監理和消防技術服務單位及其從業人員的執業名錄、服務質量等相關信息。

第七條

城市基礎設施配套費應當統籌安排一定比例專項用于公共消防設施和消防裝備建設，專款專用，任何單位和個人不得挪用，具體使用辦法由市、縣、自治縣人民政府規定。

第八條

建筑共用消防設施的維修、維護和改造經費應當列 3 入物業共用部位、共用設施設備專項維修資金，并按照國家有關規定提取、使用和管理。

第九條

公安機關消防機構應當依據消防技術標準對消防設計說明書、設計圖紙的下列內容進行審查：

（一）建設工程類別、總平面布局、平面布置和建筑的耐火等級；

（二）建筑構造；

（三）安全疏散和消防電梯；

（四）消防給水；

（五）自動消防設施；

（六）消防電氣；

（七）熱能動力；

（八）建設工程裝修；

（九）其他需要審查的內容。

第十條

下列建設工程項目應當編制建設工程消防設計專篇：

（一）石油、化工、煙花爆竹、民用爆炸品等易燃易爆工廠、倉庫和其他大中型工廠、倉庫；

（二）具備一定規模的人防工程、地下建筑、隧道工程；

（三）高層工業與民用建筑、高架倉庫；

（四）大、中型體育館、影劇院、禮堂、車站、碼頭、機場、商場、展覽館等公共建筑；

（五）重要科研基地和其他特殊復雜的工程。

第十一條

縣級以上人民政府規劃部門在組織建設工程設計方案審查時，涉及消防安全的內容應當征求公安機關消防機構的意見。

第十二條

住房城鄉建設部門對屬于消防設計備案范圍的建設工程辦理施工許可時，應當告知建設單位在取得施工許可后7個工作日內，向公安機關消防機構進行消防設計備案。

第十三條

具有下列情形之一的建設工程可以采用性能化設計評估方法：

（一）超出現行國家工程建設消防技術標準適用范圍的；

（二）按照現行國家工程消防技術標準進行防火分隔、防煙排煙、安全疏散、建筑構件耐火等級設計時，難以滿足工程項目特殊使用功能的。

采用性能化設計評估方法的建設工程，由取得法定資質的消防技術咨詢機構出具評估報告，為省公安機關消防機構組織專家論證評審提供技術方案。

第十四條

具有下列情形之一的建設工程不能采用性能化設計評估方法：

（一）國家法律、法規和國家工程建設消防技術標準有禁止性規定的；

（二）國家工程建設消防技術標準已有明確規定且無特殊使用功能的。

第十五條

經省公安機關消防機構批準，注冊建造師可以在同一市縣范圍內擔任兩個僅設有消火栓系統的消防設施工程項目的項目負責人。除國家和前款規定的情形外，注冊建造師不得同時在兩個以上消防設施工程項目擔任項目負責人。

第十六條

施工單位應當根據法律、法規和國家及本省相關消防技術標準要求，制定施工現場消防安全管理制度、滅火和應急疏散預案，保證施工現場的臨時用房滿足防火要求和消防通道、消防水源、消防設施和器材、消防安全標志等完好有效。

第十七條

工程監理單位應當按照消防技術標準和經消防設計審核合格或者備案的消防設計文件實施工程監理，并出具消防監理評定報告書。監理單位發現消防施工不符合消防技術標準和消防設計文件的，應當立即督促整改，并報告建設單位；對仍不整改的，應當及時報告或者通過建設單位報告公安機關消防機構。

第十八條

消防設施施工單位應當自承包消防設施工程項目之日起10個工作日內，將負責消防設施工程施工的項目負責人、注冊建造師和工程技術人員名單報當地公安機關消防機構備案，并由公安機關消防機構向社會公示。

第十九條

建筑消防設施的產權單位或者受委托管理單位，應當履行下列管理責任：

（一）制定建筑消防設施維修、保養、檢測等管理制度和操作規程；

（二）實施建筑消防設施維修、保養、檢測，將有關情況記錄備查,并按照要求設置相關標識；

（三）組織建筑消防設施的操作、管理人員接受消防安全培訓；

（四）建立建筑消防設施配置、運行等情況的管理檔案；

（五）法律、法規、規章規定的其他責任。

建筑消防設施的產權單位或者受委托管理單位應當按照國家有關規定,對建筑電器設備、電器線路每年至少進行一次全面檢測，檢測報告存檔備查。

第二十條

建筑消防設施的維修、保養、檢測應當按照國家、行業或者地方標準進行，確保建筑消防設施完好有效。自動滅火系統、火災自動報警系統和機械防排煙系統等技術性能較高的建8 筑消防設施，應當由具備資質的建筑消防設施維修、保養、檢測單位進行維修、保養、檢測。

第二十一條

建筑裝修施工不得擅自降低建筑物的耐火等級和損壞建筑消防設施。已經造成建筑物耐火等級降低或者消防設施損壞的，應當及時修復。

第二十二條

建筑外保溫材料的防火性能應當符合國家標準，嚴禁使用易燃的外保溫材料。

第二十三條

建筑裝修防火材料進入施工現場后，應當按照國家規定，在工程監理單位或者建設單位監督下，由施工單位現場取樣，并送具有法定資質的檢驗機構進行見證取樣檢驗。

建筑裝修工程防火施工過程中，公安機關消防機構可以分階段對所選用的防火材料進行抽樣檢驗。

未按照規定進行見證取樣檢驗或者見證取樣檢驗、抽樣檢驗不合格的建筑裝修防火材料，不得在建筑裝修工程中使用。

第二十四條

自建民宅用作旅館、餐館、商場、網吧、酒吧、歌舞廳、放映廳、游藝廳、養老機構等，在向公安機關消防機構 9 申請投入使用、營業前消防安全檢查時，應當提供原建筑的消防設計審核、消防驗收、備案等法定文件，或者提供有關建設的合法證明文件，由公安機關消防機構根據現行消防技術規范的要求出具消防安全檢查意見。

第二十五條

已通過消防設計審核、消防驗收或者備案抽查投入使用的建筑需要改建時，因客觀條件的限制不能達到現行消防技術標準要求的，在采取必要的技術措施并保證消防安全的前提下，公安機關消防機構可以根據符合實際情況的消防安全要求出具消防設計審核、消防驗收、備案抽查或者消防安全檢查意見。

前款規定的建筑情況復雜或者情況特殊的，可以委托取得法定資質的消防技術服務機構進行安全評估和整改指導，并根據符合實際情況的消防安全要求提出技術方案。

第二十六條

有關行政主管部門對屬于消防驗收范圍的建設工程實施相關許可時，應當依據公安機關消防機構出具的驗收意見書進行消防安全條件審查；對屬于竣工驗收消防備案范圍的建設工程實施相關許可時，應當依據公安機關消防機構的備案公10 告進行消防安全條件審查。

第二十七條

建筑消防設施的配置應當符合國家標準、行業標準、地方標準。

設在地上4層以上的歌舞廳、影劇院、旅館、餐館、商場、網吧等人員密集場所應當根據實際需要，配備緩降器、軟梯、強光照明燈和防毒面具等逃生設施。

第二十八條

消防產品生產者應當對其生產的產品質量負責。消防產品銷售者應當建立并執行進貨檢查驗收制度，驗明產品合格證明和其他標識。

第二十九條

滅火器維修單位應當符合國家有關規定和要求，對其維修的產品質量負責，保證維修產品質量符合相關標準要求。

第三十條

質量監督和工商行政管理部門應當依法加強對生產、銷售消防產品的監督管理，及時將省內生產、銷售消防產品的企業信息向公安機關消防機構等有關部門通報，并向社會公布。

省公安機關消防機構應當加強對使用消防產品的監督管理，建立消防產品信息服務平臺，加強消防產品流向管理。

建設單位在申請建設工程消防驗收、備案抽查和公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查時，應當提供消防產品來源證明文件。

第三十一條

公安機關消防機構應當對消防產品的使用和維修情況進行監督檢查或者抽查，并將消防產品監督檢查或者抽查的結果及時向社會公布。

公安機關消防機構對建設工程使用的消防產品實施監督，可以采取市場準入檢查、產品一致性檢查和現場產品性能檢測等方式。對可能存在質量問題且不適宜進行現場檢查判定的產品，可以根據需要抽取樣品送具有法定資質的產品質量檢驗機構檢驗。

第三十二條 公安機關消防機構根據本規定第二十三條和第三十一條進行抽樣檢驗時，應當依照國家有關標準和規定，抽取樣品的數量不得超過檢驗的合理需要，并不得收取檢驗費用。

第三十三條

公安機關消防機構及其工作人員在建設工程12 消防管理過程中，不得有下列行為：

（一）對不符合法定條件的建設工程出具消防設計審核合格意見、消防驗收合格意見或者通過消防設計、竣工驗收消防備案抽查；

（二）對符合法定條件的建設工程消防設計、消防驗收的申請或者消防設計、竣工驗收的備案、抽查，不予受理、審核、驗收或者拖延辦理；

（三）指定或者變相指定設計單位、施工單位、工程監理單位；

（四）指定或者變相指定消防產品品牌、銷售單位或者技術服務機構、消防設施施工單位；

（五）參與或者干預建設工程消防設施施工、消防產品和建筑材料采購的招投標活動；

（六）法律、法規、規章規定禁止的其他行為。

第三十四條 違反本規定第十五條，注冊建造師未經批準，擅自擔任多個消防設施工程項目的項目負責人的，責令改正，處 13 500元以上5000元以下罰款；情節嚴重的，處5000元以上3萬元以下罰款。

第三十五條

施工單位不履行本規定第十六條規定的職責，或者工程監理單位不履行本規定第十七條規定的職責，由公安機關消防機構予以警告，責令改正，對單位處5000元以上1萬元以下罰款；情節嚴重的，對單位處1萬元以上3萬元以下罰款。對直接負責的主管人員及其他直接責任人員處500元以上1000元以下罰款。

第三十六條

建設單位或者設計單位違反本規定第二十二條，使用易燃的或者不符合國家標準的外保溫材料的，責令改正，處5000元以上2萬元以下罰款；情節嚴重的，處2萬元以上3萬元以下罰款。

第三十七條

違反本規定第二十三條，未按規定對裝修材料進行見證取樣檢驗的，責令改正，對施工單位處1000元以上1萬元以下罰款。

第三十八條

公安機關消防機構及其工作人員違反本規定14 第三十三條，或者在建設工程消防管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄的，由其任免機關或者監察機關依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條

本規定自2013年8月1日起施行。1994年9月13日公布施行的《海南省建筑防火管理規定》同時廢止。

第四篇：建設工程消防監督管理規定(2012修訂)

【發布單位】公安部

【發布文號】公安部令第119號 【發布日期】2012-07-17 【生效日期】2012-11-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】中國政府網

建設工程消防監督管理規定（2012修訂）

公安部令第119號

《公安部關于修改<建設工程消防監督管理規定>的決定》已經2012年7月6日公安部部長辦公會議通過，現予發布，自2012年11月1日起施行。

公安部部長 孟建柱

二○一二年七月十七日

公安部關于修改《建設工程消防監督管理規定》的決定

為進一步加強對建設工程的消防監督管理，公安部決定對《建設工程消防監督管理規定》作如下修改：

一、將第二條第一款中的“含室內裝修、用途變更”修改為“含室內外裝修、建筑保溫、用途變更”。

將第二款中的“其他臨時性建筑”修改為“其他非人員密集場所的臨時性建筑”。

二、將第三條修改為：“建設、設計、施工、工程監理等單位應當遵守消防法規、建設工程質量管理法規和國家消防技術標準，對建設工程消防設計、施工質量和安全負責。

“公安機關消防機構依法實施建設工程消防設計審核、消防驗收和備案、抽查，對建設工程進行消防監督。”

三、將第七條中的“二名”修改為“兩名”。

四、將第八條中的“竣工驗收備案”修改為“竣工驗收消防備案”。

五、將第十二條修改為：“社會消防技術服務機構應當依法設立，社會消防技術服務工作應當依法開展。為建設工程消防設計、竣工驗收提供圖紙審查、安全評估、檢測等消防技術服務的機構和人員，應當依法取得相應的資質、資格，按照法律、行政法規、國家標準、行業標準和執業準則提供消防技術服務，并對出具的審查、評估、檢驗、檢測意見負責。”

六、將第十四條第三項修改為：“本條第一項、第二項規定以外的單體建筑面積大于四萬平方米或者建筑高度超過五十米的公共建筑”。

增加一項，作為第四項：“國家標準規定的一類高層住宅建筑”。

七、刪去第十五條第三項，并增加一項，作為第五項：“法律、行政法規規定的其他材料。”

增加一款，作為第二款：“依法需要辦理建設工程規劃許可的，應當提供建設工程規劃許可證明文件；依法需要城鄉規劃主管部門批準的臨時性建筑，屬于人員密集場所的，應當提供城鄉規劃主管部門批準的證明文件。”

八、將第十六條中的“特殊消防設計的技術方案及說明”修改為“特殊消防設計文件”。

九、將第十八條修改為:“公安機關消防機構應當依照消防法規和國家工程建設消防技術標準對申報的消防設計文件進行審核。對符合下列條件的，公安機關消防機構應當出具消防設計審核合格意見；對不符合條件的，應當出具消防設計審核不合格意見，并說明理由：

“

（一）設計單位具備相應的資質；

“

（二）消防設計文件的編制符合公安部規定的消防設計文件申報要求；

“

（三）建筑的總平面布局和平面布置、耐火等級、建筑構造、安全疏散、消防給水、消防電源及配電、消防設施等的消防設計符合國家工程建設消防技術標準；

“

（四）選用的消防產品和具有防火性能要求的建筑材料符合國家工程建設消防技術標準和有關管理規定。”

十、將第十九條第二款中的“消防技術方案”修改為“特殊消防設計文件”。

將第四款修改為：“對三分之二以上評審專家同意的特殊消防設計文件，可以作為消防設計審核的依據。”

十一、將第二十一條修改為:“建設單位申請消防驗收應當提供下列材料：

“

（一）建設工程消防驗收申報表；

“

（二）工程竣工驗收報告和有關消防設施的工程竣工圖紙；

“

（三）消防產品質量合格證明文件；

“

（四）具有防火性能要求的建筑構件、建筑材料、裝修材料符合國家標準或者行業標準的證明文件、出廠合格證；

“

（五）消防設施檢測合格證明文件；

“

（六）施工、工程監理、檢測單位的合法身份證明和資質等級證明文件；

“

（七）建設單位的工商營業執照等合法身份證明文件；

“

（八）法律、行政法規規定的其他材料。”

十二、刪去第二十四條。

十三、將第二十五條改為第二十四條，修改為：“對本規定第十三條、第十四條規定以外的建設工程，建設單位應當在取得施工許可、工程竣工驗收合格之日起七日內，通過省級公安機關消防機構網站進行消防設計、竣工驗收消防備案，或者到公安機關消防機構業務受理場所進行消防設計、竣工驗收消防備案。”

增加兩款，作為第二款、第三款：

“建設單位在進行建設工程消防設計或者竣工驗收消防備案時，應當分別向公安機關消防機構提供備案申報表、本規定第十五條規定的相關材料及施工許可文件復印件或者本規定第二十一條規定的相關材料。按照住房和城鄉建設行政主管部門的有關規定進行施工圖審查的，還應當提供施工圖審查機構出具的審查合格文件復印件。

“依法不需要取得施工許可的建設工程，可以不進行消防設計、竣工驗收消防備案。”

十四、將第二十六條、第二十七條、第二十八條合并，作為第二十五條，修改為：“公安機關消防機構收到消防設計、竣工驗收消防備案申報后，對備案材料齊全的，應當出具備案憑證；備案材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內一次告知需要補正的全部內容。

“公安機關消防機構應當在已經備案的消防設計、竣工驗收工程中，隨機確定檢查對象并向社會公告。對確定為檢查對象的，公安機關消防機構應當在二十日內按照消防法規和國家工程建設消防技術標準完成圖紙檢查，或者按照建設工程消防驗收評定標準完成工程檢查，制作檢查記錄。檢查結果應當向社會公告，檢查不合格的，還應當書面通知建設單位。“建設單位收到通知后，應當停止施工或者停止使用，組織整改后向公安機關消防機構申請復查。公安機關消防機構應當在收到書面申請之日起二十日內進行復查并出具書面復查意見。

“建設、設計、施工單位不得擅自修改已經依法備案的建設工程消防設計。確需修改的，建設單位應當重新申報消防設計備案。”

十五、將第二十九條改為第二十六條，修改為：“建設工程的消防設計、竣工驗收未依法報公安機關消防機構備案的，公安機關消防機構應當依法處罰，責令建設單位在五日內備案，并確定為檢查對象；對逾期不備案的，公安機關消防機構應當在備案期限屆滿之日起五日內通知建設單位停止施工或者停止使用。”

十六、將第三十二條改為第二十九條，修改為：“建設工程消防設計與竣工驗收消防備案的抽查比例由省級公安機關消防機構結合轄區內施工圖審查機構的審查質量、消防設計和施工質量情況確定并向社會公告。對設有人員密集場所的建設工程的抽查比例不應低于百分之五十。

“公安機關消防機構及其工作人員應當依照本規定對建設工程消防設計和竣工驗收實施備案抽查，不得擅自確定檢查對象。”

十七、將第四十七條改為第四十四條，第一項修改為：“對不符合法定條件的建設工程出具消防設計審核合格意見、消防驗收合格意見或者通過消防設計、竣工驗收消防備案抽查的”。

將第二項修改為：“對符合法定條件的建設工程消防設計、消防驗收的申請或者消防設計、竣工驗收的備案、抽查，不予受理、審核、驗收或者拖延辦理的”。

十八、增加一條，作為第四十五條：“本規定中的建筑材料包含建筑保溫材料。”

十九、將第四十八條改為第四十六條，修改為：“國家工程建設消防技術標準強制性要求，是指國家工程建設消防技術標準強制性條文。”

二十、將第四十九條改為第四十七條，修改為：“本規定中的‘日’是指工作日，不含法定節假日。”

二

十一、將第五十條改為第四十八條，修改為：“執行本規定所需要的法律文書式樣，由公安部制定。”

二

十二、將第八條、第九條、第十條、第十一條中的“室內裝修裝飾材料”修改為“裝修材料”。

二十三、將第九條、第十條、第十一條中的“有防火性能要求的”修改為“具有防火性能要求的”。

二

十四、《建設工程消防監督管理規定》的有關條文序號根據本決定作相應調整。

本決定自2012年11月1日起施行。

《建設工程消防監督管理規定》根據本決定作相應修改，重新公布。

建設工程消防監督管理規定

（2009年4月30日中華人民共和國公安部令第106號發布，根據2012年7月17日《公安部關于修改<建設工程消防監督管理規定>的決定》修訂）

目 錄

第一章 總 則

第二章 消防設計、施工的質量責任

第三章 消防設計審核和消防驗收

第四章 消防設計和竣工驗收的備案抽查

第五章 執法監督 第六章 法律責任

第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了加強建設工程消防監督管理，落實建設工程消防設計、施工質量和安全責任，規范消防監督管理行為，依據《中華人民共和國消防法》、《建設工程質量管理條例》，制定本規定。

第二條 本規定適用于新建、擴建、改建（含室內外裝修、建筑保溫、用途變更）等建設工程的消防監督管理。

本規定不適用住宅室內裝修、村民自建住宅、救災和其他非人員密集場所的臨時性建筑的建設活動。

第三條 建設、設計、施工、工程監理等單位應當遵守消防法規、建設工程質量管理法規和國家消防技術標準，對建設工程消防設計、施工質量和安全負責。

公安機關消防機構依法實施建設工程消防設計審核、消防驗收和備案、抽查，對建設工程進行消防監督。

第四條 除省、自治區人民政府公安機關消防機構外，縣級以上地方人民政府公安機關消防機構承擔轄區建設工程的消防設計審核、消防驗收和備案抽查工作。具體分工由省級公安機關消防機構確定，并報公安部消防局備案。

跨行政區域的建設工程消防設計審核、消防驗收和備案抽查工作，由其共同的上一級公安機關消防機構指定管轄。

第五條 公安機關消防機構實施建設工程消防監督管理，應當遵循公正、嚴格、文明、高效的原則。

第六條 建設工程的消防設計、施工必須符合國家工程建設消防技術標準。

新頒布的國家工程建設消防技術標準實施之前，建設工程的消防設計已經公安機關消防機構審核合格或者備案的，分別按原審核意見或者備案時的標準執行。

第七條 公安機關消防機構對建設工程進行消防設計審核、消防驗收和備案抽查，應當由兩名以上執法人員實施。

第二章 消防設計、施工的質量責任

第八條 建設單位不得要求設計、施工、工程監理等有關單位和人員違反消防法規和國家工程建設消防技術標準，降低建設工程消防設計、施工質量，并承擔下列消防設計、施工的質量責任：

（一）依法申請建設工程消防設計審核、消防驗收，依法辦理消防設計和竣工驗收消防備案手續并接受抽查；建設工程內設置的公眾聚集場所未經消防安全檢查或者經檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營業；

（二）實行工程監理的建設工程，應當將消防施工質量一并委托監理；

（三）選用具有國家規定資質等級的消防設計、施工單位；

（四）選用合格的消防產品和滿足防火性能要求的建筑構件、建筑材料及裝修材料；

（五）依法應當經消防設計審核、消防驗收的建設工程，未經審核或者審核不合格的，不得組織施工；未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

第九條 設計單位應當承擔下列消防設計的質量責任：

（一）根據消防法規和國家工程建設消防技術標準進行消防設計，編制符合要求的消防設計文件，不得違反國家工程建設消防技術標準強制性要求進行設計；

（二）在設計中選用的消防產品和具有防火性能要求的建筑構件、建筑材料、裝修材料，應當注明規格、性能等技術指標，其質量要求必須符合國家標準或者行業標準；

（三）參加建設單位組織的建設工程竣工驗收，對建設工程消防設計實施情況簽字確認。

第十條 施工單位應當承擔下列消防施工的質量和安全責任：

（一）按照國家工程建設消防技術標準和經消防設計審核合格或者備案的消防設計文件組織施工，不得擅自改變消防設計進行施工，降低消防施工質量；

（二）查驗消防產品和具有防火性能要求的建筑構件、建筑材料及裝修材料的質量，使用合格產品，保證消防施工質量；

（三）建立施工現場消防安全責任制度，確定消防安全負責人。加強對施工人員的消防教育培訓，落實動火、用電、易燃可燃材料等消防管理制度和操作規程。保證在建工程竣工驗收前消防通道、消防水源、消防設施和器材、消防安全標志等完好有效。

第十一條 工程監理單位應當承擔下列消防施工的質量監理責任：

（一）按照國家工程建設消防技術標準和經消防設計審核合格或者備案的消防設計文件實施工程監理；

（二）在消防產品和具有防火性能要求的建筑構件、建筑材料、裝修材料施工、安裝前，核查產品質量證明文件，不得同意使用或者安裝不合格的消防產品和防火性能不符合要求的建筑構件、建筑材料、裝修材料；

（三）參加建設單位組織的建設工程竣工驗收，對建設工程消防施工質量簽字確認。

第十二條 社會消防技術服務機構應當依法設立，社會消防技術服務工作應當依法開展。為建設工程消防設計、竣工驗收提供圖紙審查、安全評估、檢測等消防技術服務的機構和人員，應當依法取得相應的資質、資格，按照法律、行政法規、國家標準、行業標準和執業準則提供消防技術服務，并對出具的審查、評估、檢驗、檢測意見負責。第三章 消防設計審核和消防驗收

第十三條 對具有下列情形之一的人員密集場所，建設單位應當向公安機關消防機構申請消防設計審核，并在建設工程竣工后向出具消防設計審核意見的公安機關消防機構申請消防驗收：

（一）建筑總面積大于二萬平方米的體育場館、會堂，公共展覽館、博物館的展示廳；

（二）建筑總面積大于一萬五千平方米的民用機場航站樓、客運車站候車室、客運碼頭候船廳；

（三）建筑總面積大于一萬平方米的賓館、飯店、商場、市場；

（四）建筑總面積大于二千五百平方米的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營業性室內健身、休閑場館，醫院的門診樓，大學的教學樓、圖書館、食堂，勞動密集型企業的生產加工車間，寺廟、教堂；

（五）建筑總面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內兒童活動場所，養老院、福利院，醫院、療養院的病房樓，中小學校的教學樓、圖書館、食堂，學校的集體宿舍，勞動密集型企業的員工集體宿舍；

（六）建筑總面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉ＯＫ廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳。

第十四條 對具有下列情形之一的特殊建設工程，建設單位應當向公安機關消防機構申請消防設計審核，并在建設工程竣工后向出具消防設計審核意見的公安機關消防機構申請消防驗收：

（一）設有本規定第十三條所列的人員密集場所的建設工程；

（二）國家機關辦公樓、電力調度樓、電信樓、郵政樓、防災指揮調度樓、廣播電視樓、檔案樓；

（三）本條第一項、第二項規定以外的單體建筑面積大于四萬平方米或者建筑高度超過五十米的公共建筑；

（四）國家標準規定的一類高層住宅建筑；

（五）城市軌道交通、隧道工程，大型發電、變配電工程；

（六）生產、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站。

第十五條 建設單位申請消防設計審核應當提供下列材料：

（一）建設工程消防設計審核申報表；

（二）建設單位的工商營業執照等合法身份證明文件；

（三）設計單位資質證明文件；

（四）消防設計文件；

（五）法律、行政法規規定的其他材料。

依法需要辦理建設工程規劃許可的，應當提供建設工程規劃許可證明文件；依法需要城鄉規劃主管部門批準的臨時性建筑，屬于人員密集場所的，應當提供城鄉規劃主管部門批準的證明文件。

第十六條 具有下列情形之一的，建設單位除提供本規定第十五條所列材料外，應當同時提供特殊消防設計文件，或者設計采用的國際標準、境外消防技術標準的中文文本，以及其他有關消防設計的應用實例、產品說明等技術資料：

（一）國家工程建設消防技術標準沒有規定的；

（二）消防設計文件擬采用的新技術、新工藝、新材料可能影響建設工程消防安全，不符合國家標準規定的；

（三）擬采用國際標準或者境外消防技術標準的。

第十七條 公安機關消防機構應當自受理消防設計審核申請之日起二十日內出具書面審核意見。但是依照本規定需要組織專家評審的，專家評審時間不計算在審核時間內。

第十八條 公安機關消防機構應當依照消防法規和國家工程建設消防技術標準對申報的消防設計文件進行審核。對符合下列條件的，公安機關消防機構應當出具消防設計審核合格意見；對不符合條件的，應當出具消防設計審核不合格意見，并說明理由：

（一）設計單位具備相應的資質；

（二）消防設計文件的編制符合公安部規定的消防設計文件申報要求；

（三）建筑的總平面布局和平面布置、耐火等級、建筑構造、安全疏散、消防給水、消防電源及配電、消防設施等的消防設計符合國家工程建設消防技術標準；

（四）選用的消防產品和具有防火性能要求的建筑材料符合國家工程建設消防技術標準和有關管理規定。

第十九條 對具有本規定第十六條情形之一的建設工程，公安機關消防機構應當在受理消防設計審核申請之日起五日內將申請材料報送省級人民政府公安機關消防機構組織專家評審。

省級人民政府公安機關消防機構應當在收到申請材料之日起三十日內會同同級住房和城鄉建設行政主管部門召開專家評審會，對建設單位提交的特殊消防設計文件進行評審。參加評審的專家應當具有相關專業高級技術職稱，總數不應少于七人，并應當出具專家評審意見。評審專家有不同意見的，應當注明。

省級人民政府公安機關消防機構應當在專家評審會后五日內將專家評審意見書面通知報送申請材料的公安機關消防機構，同時報公安部消防局備案。

對三分之二以上評審專家同意的特殊消防設計文件，可以作為消防設計審核的依據。

第二十條 建設、設計、施工單位不得擅自修改經公安機關消防機構審核合格的建設工程消防設計。確需修改的，建設單位應當向出具消防設計審核意見的公安機關消防機構重新申請消防設計審核。

第二十一條 建設單位申請消防驗收應當提供下列材料：

（一）建設工程消防驗收申報表；

（二）工程竣工驗收報告和有關消防設施的工程竣工圖紙；

（三）消防產品質量合格證明文件；

（四）具有防火性能要求的建筑構件、建筑材料、裝修材料符合國家標準或者行業標準的證明文件、出廠合格證；

（五）消防設施檢測合格證明文件；

（六）施工、工程監理、檢測單位的合法身份證明和資質等級證明文件；

（七）建設單位的工商營業執照等合法身份證明文件；

（八）法律、行政法規規定的其他材料。

第二十二條 公安機關消防機構應當自受理消防驗收申請之日起二十日內組織消防驗收，并出具消防驗收意見。

第二十三條 公安機關消防機構對申報消防驗收的建設工程，應當依照建設工程消防驗收評定標準對已經消防設計審核合格的內容組織消防驗收。

對綜合評定結論為合格的建設工程，公安機關消防機構應當出具消防驗收合格意見；對綜合評定結論為不合格的，應當出具消防驗收不合格意見，并說明理由。第四章 消防設計和竣工驗收的備案抽查

第二十四條 對本規定第十三條、第十四條規定以外的建設工程，建設單位應當在取得施工許可、工程竣工驗收合格之日起七日內，通過省級公安機關消防機構網站進行消防設計、竣工驗收消防備案，或者到公安機關消防機構業務受理場所進行消防設計、竣工驗收消防備案。

建設單位在進行建設工程消防設計或者竣工驗收消防備案時，應當分別向公安機關消防機構提供備案申報表、本規定第十五條規定的相關材料及施工許可文件復印件或者本規定第二十一條規定的相關材料。按照住房和城鄉建設行政主管部門的有關規定進行施工圖審查的，還應當提供施工圖審查機構出具的審查合格文件復印件。

依法不需要取得施工許可的建設工程，可以不進行消防設計、竣工驗收消防備案。

第二十五條 公安機關消防機構收到消防設計、竣工驗收消防備案申報后，對備案材料齊全的，應當出具備案憑證；備案材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內一次告知需要補正的全部內容。

公安機關消防機構應當在已經備案的消防設計、竣工驗收工程中，隨機確定檢查對象并向社會公告。對確定為檢查對象的，公安機關消防機構應當在二十日內按照消防法規和國家工程建設消防技術標準完成圖紙檢查，或者按照建設工程消防驗收評定標準完成工程檢查，制作檢查記錄。檢查結果應當向社會公告，檢查不合格的，還應當書面通知建設單位。

建設單位收到通知后，應當停止施工或者停止使用，組織整改后向公安機關消防機構申請復查。公安機關消防機構應當在收到書面申請之日起二十日內進行復查并出具書面復查意見。

建設、設計、施工單位不得擅自修改已經依法備案的建設工程消防設計。確需修改的，建設單位應當重新申報消防設計備案。

第二十六條 建設工程的消防設計、竣工驗收未依法報公安機關消防機構備案的，公安機關消防機構應當依法處罰，責令建設單位在五日內備案，并確定為檢查對象；對逾期不備案的，公安機關消防機構應當在備案期限屆滿之日起五日內通知建設單位停止施工或者停止使用。第五章 執法監督

第二十七條 上級公安機關消防機構對下級公安機關消防機構建設工程消防監督管理情況進行監督、檢查和指導。

第二十八條 公安機關消防機構辦理建設工程消防設計審核、消防驗收，實行主責承辦、技術復核、審驗分離和集體會審等制度。

公安機關消防機構實施消防設計審核、消防驗收的主責承辦人、技術復核人和行政審批人應當依照職責對消防執法質量負責。

第二十九條 建設工程消防設計與竣工驗收消防備案的抽查比例由省級公安機關消防機構結合轄區內施工圖審查機構的審查質量、消防設計和施工質量情況確定并向社會公告。對設有人員密集場所的建設工程的抽查比例不應低于百分之五十。

公安機關消防機構及其工作人員應當依照本規定對建設工程消防設計和竣工驗收實施備案抽查，不得擅自確定檢查對象。

第三十條 辦理消防設計審核、消防驗收、備案抽查的公安機關消防機構工作人員是申請人、利害關系人的近親屬，或者與申請人、利害關系人有其他關系可能影響辦理公正的，應當回避。

第三十一條 公安機關消防機構接到公民、法人和其他組織有關建設工程違反消防法律法規和國家工程建設消防技術標準的舉報，應當在三日內組織人員核查，核查處理情況應當及時告知舉報人。

第三十二條 公安機關消防機構實施建設工程消防監督管理時，不得對消防技術服務機構、消防產品設定法律法規規定以外的地區性準入條件。

第三十三條 公安機關消防機構及其工作人員不得指定或者變相指定建設工程的消防設計、施工、工程監理單位和消防技術服務機構。不得指定消防產品和建筑材料的品牌、銷售單位。不得參與或者干預建設工程消防設施施工、消防產品和建筑材料采購的招投標活動。

第三十四條 公安機關消防機構實施消防設計審核、消防驗收和備案、抽查，不得收取任何費用。

第三十五條 公安機關消防機構實施建設工程消防監督管理的依據、范圍、條件、程序、期限及其需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本應當在互聯網網站、受理場所、辦公場所公示。

消防設計審核、消防驗收、備案抽查的結果，除涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的以外，應當予以公開，公眾有權查閱。

第三十六條 消防設計審核合格意見、消防驗收合格意見具有下列情形之一的，出具許可意見的公安機關消防機構或者其上級公安機關消防機構，根據利害關系人的請求或者依據職權，可以依法撤銷許可意見：

（一）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人作出的；

（二）建設單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得的；

（三）公安機關消防機構超出法定職責和權限作出的；

（四）公安機關消防機構違反法定程序作出的；

（五）公安機關消防機構工作人員濫用職權、玩忽職守作出的。

依照前款規定撤銷消防設計審核合格意見、消防驗收合格意見，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。第三十七條 公民、法人和其他組織對公安機關消防機構建設工程消防監督管理中作出的具體行政行為不服的，可以向本級人民政府公安機關申請行政復議。第六章 法律責任

第三十八條 違反本規定的，依照《中華人民共和國消防法》第五十八條、第五十九條、第六十五條第二款、第六十六條、第六十九條規定給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

建設、設計、施工、工程監理單位、消防技術服務機構及其從業人員違反有關消防法規、國家工程建設消防技術標準，造成危害后果的，除依法給予行政處罰或者追究刑事責任外，還應當依法承擔民事賠償責任。

第三十九條 建設單位在申請消防設計審核、消防驗收時，提供虛假材料的，公安機關消防機構不予受理或者不予許可并處警告。

第四十條 違反本規定并及時糾正，未造成危害后果的，可以從輕、減輕或者免予處罰。

第四十一條 依法應當經公安機關消防機構進行消防設計審核的建設工程未經消防設計審核和消防驗收，擅自投入使用的，分別處罰，合并執行。

第四十二條 有下列情形之一的，應當依法從重處罰：

（一）已經通過消防設計審核，擅自改變消防設計，降低消防安全標準的；

（二）建設工程未依法進行備案，且不符合國家工程建設消防技術標準強制性要求的；

（三）經責令限期備案逾期不備案的；

（四）工程監理單位與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低消防施工質量的。

第四十三條 有下列情形之一的，公安機關消防機構應當函告同級住房和城鄉建設行政主管部門：

（一）建設工程被公安機關消防機構責令停止施工、停止使用的；

（二）建設工程經消防設計、竣工驗收抽查不合格的；

（三）其他需要函告的。

第四十四條 公安機關消防機構的人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任。有下列行為之一，尚未構成犯罪的，依照有關規定給予處分：

（一）對不符合法定條件的建設工程出具消防設計審核合格意見、消防驗收合格意見或者通過消防設計、竣工驗收消防備案抽查的；

（二）對符合法定條件的建設工程消防設計、消防驗收的申請或者消防設計、竣工驗收的備案、抽查，不予受理、審核、驗收或者拖延辦理的；

（三）指定或者變相指定設計單位、施工單位、工程監理單位的；

（四）指定或者變相指定消防產品品牌、銷售單位或者技術服務機構、消防設施施工單位的；

（五）利用職務接受有關單位或者個人財物的。第七章 附 則

第四十五條 本規定中的建筑材料包含建筑保溫材料。

第四十六條 國家工程建設消防技術標準強制性要求，是指國家工程建設消防技術標準強制性條文。

第四十七條 本規定中的“日”是指工作日，不含法定節假日。

第四十八條 執行本規定所需要的法律文書式樣，由公安部制定。

第四十九條 本規定自2009年5月1日起施行。1996年10月16日發布的《建筑工程消防監督審核管理規定》（公安部令第30號）同時廢止。

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第五篇：建設工程消防監督管理規定

建設工程消防監督管理規定

第一章

總

則

第一條

為了加強建設工程消防監督管理，落實建設工程消防設計、施工質量和安全責任，規范消防監督管理行為，依據《中華人民共和國消防法》、《建設工程質量管理條例》，制定本規定。

第二條

本規定適用于新建、擴建、改建（含室內裝修、用途變更）等建設工程的消防監督管理。

本規定不適用住宅室內裝修、村民自建住宅、救災和其他臨時性建筑的建設活動。

第三條

建設、設計、施工、工程監理等單位應當遵守消防法規、國家消防技術標準，對建設工程消防設計、施工質量和安全負責。

公安機關消防機構依法實施建設工程消防設計審核、消防驗收和備案、抽查。

第四條

除省、自治區人民政府公安機關消防機構外，縣級以上地方人民政府公安機關消防機構承擔轄區建設工程的消防設計審核、消防驗收和備案抽查工作。具體分工由省級公安機關消防機構確定，并報公安部消防局備案。

跨行政區域的建設工程消防設計審核、消防驗收和備案抽查工作，由其共同的上一級公安機關消防機構指定管轄。

第五條

公安機關消防機構實施建設工程消防監督管理，應當遵循公正、嚴格、文明、高效的原則。

第六條

建設工程的消防設計、施工必須符合國家工程建設消防技術標準。

新頒布的國家工程建設消防技術標準實施之前，建設工程的消防設計已經公安機關消防機構審核合格或者備案的，分別按原審核意見或者備案時的標準執行。

第七條

公安機關消防機構對建設工程進行消防設計審核、消防驗收和備案抽查，應當由二名以上執法人員實施。

第二章

消防設計、施工的質量責任

第八條

建設單位不得要求設計、施工、工程監理等有關單位和人員違反消防法規和國家工程建設消防技術標準，降低建設工程消防設計、施工質量，并承擔下列消防設計、施工的質量責任：

（一）依法申請建設工程消防設計審核、消防驗收，依法辦理消防設計和竣工驗收備案手續并接受抽查；建設工程內設置的公眾聚集場所未經消防安全檢查或者經檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營業；

（二）實行工程監理的建設工程，應當將消防施工質量一并委托監理；

（三）選用具有國家規定資質等級的消防設計、施工單位；

（四）選用合格的消防產品和滿足防火性能要求的建筑構件、建筑材料及室內裝修裝飾材料；

（五）依法應當經消防設計審核、消防驗收的建設工程，未經審核或者審核不合格的，不得組織施工；未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

第九條

設計單位應當承擔下列消防設計的質量責任：

（一）根據消防法規和國家工程建設消防技術標準進行消防設計，編制符合要求的消防設計文件，不得違反國家工程建設消防技術標準強制性要求進行設計；

（二）在設計中選用的消防產品和有防火性能要求的建筑構件、建筑材料、室內裝修裝飾材料，應當注明規格、性能等技術指標，其質量要求必須符合國家標準或者行業標準；

（三）參加建設單位組織的建設工程竣工驗收，對建設工程消防設計實施情況簽字確認。

第十條

施工單位應當承擔下列消防施工的質量和安全責任：

（一）按照國家工程建設消防技術標準和經消防設計審核合格或者備案的消防設計文件組織施工，不得擅自改變消防設計進行施工，降低消防施工質量；

（二）查驗消防產品和有防火性能要求的建筑構件、建筑材料及室內裝修裝飾材料的質量，使用合格產品，保證消防施工質量；

（三）建立施工現場消防安全責任制度，確定消防安全負責人。加強對施工人員的消防教育培訓，落實動火、用電、易燃可燃材料等消防管理制度和操作規程。保證在建工程竣工驗收前消防通道、消防水源、消防設施和器材、消防安全標志等完好有效。

第十一條

工程監理單位應當承擔下列消防施工的質量監理責任：

（一）按照國家工程建設消防技術標準和經消防設計審核合格或者備案的消防設計文件實施工程監理；

（二）在消防產品和有防火性能要求的建筑構件、建筑材料、室內裝修裝飾材料施工、安裝前，核查產品質量證明文件，不得同意使用或者安裝不合格的消防產品和防火性能不符合要求的建筑構件、建筑材料、室內裝修裝飾材料；

（三）參加建設單位組織的建設工程竣工驗收，對建設工程消防施工質量簽字確認。

第十二條

為建設工程消防設計、竣工驗收提供圖紙審查、安全評估、檢測等消防技術服務的機構和人員，應當依法取得相應的資質、資格，按照法律、行政法規、國家標準、行業標準和執業標準提供消防技術服務，并對出具的審查、評估、檢驗、檢測意見負責。

第三章

消防設計審核和消防驗收

第十三條

對具有下列情形之一的人員密集場所，建設單位應當向公安機關消防機構申請消防設計審核，并在建設工程竣工后向出具消防設計審核意見的公安機關消防機構申請消防驗收：

（一）建筑總面積大于二萬平方米的體育場館、會堂，公共展覽館、博物館的展示廳；

（二）建筑總面積大于一萬五千平方米的民用機場航站樓、客運車站候車室、客運碼頭候船廳；

（三）建筑總面積大于一萬平方米的賓館、飯店、商場、市場；

（四）建筑總面積大于二千五百平方米的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營業性室內健身、休閑場館，醫院的門診樓，大學的教學樓、圖書館、食堂，勞動密集型企業的生產加工車間，寺廟、教堂；

（五）建筑總面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內兒童活動場所，養老院、福利院，醫院、療養院的病房樓，中小學校的教學樓、圖書館、食堂，學校的集體宿舍，勞動密集型企業的員工集體宿舍；

（六）建筑總面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉ＯＫ廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳。

第十四條

對具有下列情形之一的特殊建設工程，建設單位應當向公安機關消防機構申請消防設計審核，并在建設工程竣工后向出具消防設計審核意見的公安機關消防機構申請消防驗收：

（一）設有本規定第十三條所列的人員密集場所的建設工程；

（二）國家機關辦公樓、電力調度樓、電信樓、郵政樓、防災指揮調度樓、廣播電視樓、檔案樓；

（三）本條第一項、第二項規定以外的單體建筑面積大于四萬平方米或者建筑高度超過五十米的其他公共建筑；

（四）城市軌道交通、隧道工程，大型發電、變配電工程；

（五）生產、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站。

第十五條

建設單位申請消防設計審核應當提供下列材料：

（一）建設工程消防設計審核申報表；

（二）建設單位的工商營業執照等合法身份證明文件；

（三）新建、擴建工程的建設工程規劃許可證明文件；

（四）設計單位資質證明文件；

（五）消防設計文件。

第十六條

具有下列情形之一的，建設單位除提供本規定第十五條所列材料外，應當同時提供特殊消防設計的技術方案及說明，或者設計采用的國際標準、境外消防技術標準的中文文本，以及其他有關消防設計的應用實例、產品說明等技術資料：

（一）國家工程建設消防技術標準沒有規定的；

（二）消防設計文件擬采用的新技術、新工藝、新材料可能影響建設工程消防安全，不符合國家標準規定的；

（三）擬采用國際標準或者境外消防技術標準的。

第十七條

公安機關消防機構應當自受理消防設計審核申請之日起二十日內出具書面審核意見。但是依照本規定需要組織專家評審的，專家評審時間不計算在審核時間內。

第十八條

公安機關消防機構應當依照消防法規和國家工程建設消防技術標準強制性要求對申報的消防設計文件進行審核。對符合下列條件的，公安機關消防機構應當出具消防設計審核合格意見；對不符合條件的，應當出具消防設計審核不合格意見，并說明理由：

（一）新建、擴建工程已經取得建設工程規劃許可證；

（二）設計單位具備相應的資質條件；

（三）消防設計文件的編制符合公安部規定的消防設計文件申報要求；

（四）建筑的總平面布局和平面布置、耐火等級、建筑構造、安全疏散、消防給水、消防電源及配電、消防設施等的設計符合國家工程建設消防技術標準強制性要求；

（五）選用的消防產品和有防火性能要求的建筑材料符合國家工程建設消防技術標準和有關管理規定。

第十九條

對具有本規定第十六條情形之一的建設工程，公安機關消防機構應當在受理消防設計審核申請之日起五日內將申請材料報送省級人民政府公安機關消防機構組織專家評審。

省級人民政府公安機關消防機構應當在收到申請材料之日起三十日內會同同級住房和城鄉建設行政主管部門召開專家評審會，對建設單位提交的消防技術方案進行評審。參加評審的專家應當具有相關專業高級技術職稱，總數不應少于七人，并應當出具專家評審意見。評審專家有不同意見的，應當注明。

省級人民政府公安機關消防機構應當在專家評審會后五日內將專家評審意見書面通知報送申請材料的公安機關消防機構，同時報公安部消防局備案。

對三分之二以上評審專家同意的消防技術方案，受理消防設計審核申請的公安機關消防機構應當出具消防設計審核合格意見。

第二十條

建設、設計、施工單位不得擅自修改經公安機關消防機構審核合格的建設工程消防設計。確需修改的，建設單位應當向出具消防設計審核意見的公安機關消防機構重新申請消防設計審核。

第二十一條

建設單位申請消防驗收應當提供下列材料：

（一）建設工程消防驗收申報表；

（二）工程竣工驗收報告；

（三）消防產品質量合格證明文件；

（四）有防火性能要求的建筑構件、建筑材料、室內裝修裝飾材料符合國家標準或者行業標準的證明文件、出廠合格證；

（五）消防設施、電氣防火技術檢測合格證明文件；

（六）施工、工程監理、檢測單位的合法身份證明和資質等級證明文件；

（七）其他依法需要提供的材料。

第二十二條

公安機關消防機構應當自受理消防驗收申請之日起二十日內組織消防驗收，并出具消防驗收意見。

第二十三條

公安機關消防機構對申報消防驗收的建設工程，應當依照建設工程消防驗收評定標準對已經消防設計審核合格的內容組織消防驗收。

對綜合評定結論為合格的建設工程，公安機關消防機構應當出具消防驗收合格意見；對綜合評定結論為不合格的，應當出具消防驗收不合格意見，并說明理由。

第二十四條

對通過消防設計審核的高層建筑、地下工程，以及采用新技術、新工藝、新材料的建設工程，公安機關消防機構應當重點進行監督檢查，督促施工單位落實工程建設消防安全和質量責任。

第四章

消防設計和竣工驗收的備案抽查

第二十五條

對本規定第十三條、第十四條規定以外的建設工程，建設單位應當在取得施工許可、工程竣工驗收合格之日起七日內，通過省級公安機關消防機構網站的消防設計和竣工驗收備案受理系統進行消防設計、竣工驗收備案，或者報送紙質備案表由公安機關消防機構錄入消防設計和竣工驗收備案受理系統。

第二十六條

公安機關消防機構收到消防設計、竣工驗收備案后，應當出具備案憑證，并通過消防設計和竣工驗收備案受理系統中預設的抽查程序，隨機確定抽查對象；被抽查到的建設單位應當在收到備案憑證之日起五日內按照備案項目向公安機關消防機構提供本規定第十五條或者第二十一條規定的材料。

公安機關消防機構應當在收到消防設計、竣工驗收備案材料之日起三十日內，依照消防法規和國家工程建設消防技術標準強制性要求完成圖紙檢查，或者按照建設工程消防驗收評定標準完成工程檢查，制作檢查記錄。檢查結果應當在消防設計和竣工驗收備案受理系統中公告。

第二十七條

公安機關消防機構發現消防設計不合格的，應當在五日內書面通知建設單位改正；已經開始施工的，同時責令停止施工。

建設單位收到通知后，應當停止施工，對消防設計組織修改后送公安機關消防機構復查。經復查，對消防設計符合國家工程建設消防技術標準強制性要求的，公安機關消防機構應當出具書面復查意見，告知建設單位恢復施工。

第二十八條

公安機關消防機構實施竣工驗收抽查時，發現有違反消防法規和國家工程建設消防技術標準強制性要求或者降低消防施工質量的，應當在五日內書面通知建設單位改正。

建設單位收到通知后，應當停止使用，組織整改后向公安機關消防機構申請復查。經復查符合要求的，公安機關消防機構應當出具書面復查意見，告知建設單位恢復使用。

第二十九條

建設工程的消防設計、竣工驗收未依法報公安機關消防機構備案的，公安機關消防機構應當依法處罰，責令建設單位在五日內備案，并納入抽查范圍；對逾期不備案的，公安機關消防機構應當在備案期限屆滿之日起五日內通知建設單位，責令其停止施工、使用。

第五章 執法監督

第三十條

上級公安機關消防機構對下級公安機關消防機構建設工程消防監督管理情況進行監督、檢查和指導。

第三十一條

公安機關消防機構辦理建設工程消防設計審核、消防驗收，實行主責承辦、技術復核、審驗分離和集體會審等制度。

公安機關消防機構實施消防設計審核、消防驗收的主責承辦人、技術復核人和行政審批人應當依照職責對消防執法質量負責。

第三十二條

省級公安機關消防機構應當在互聯網上設立消防設計和竣工驗收備案受理系統，結合轄區內建設工程數量和消防設計、施工質量情況，統一確定消防設計與竣工驗收備案預設程序和抽查比例，并對備案、抽查實施情況進行定期檢查。對設有人員密集場所的建設工程的抽查比例不應低于百分之五十。

公安機關消防機構和人員應當依照本規定對建設工程消防設計和竣工驗收實施備案抽查，不得擅自確定抽查對象。

第三十三條

辦理消防設計審核、消防驗收、備案抽查的公安機關消防機構工作人員是申請人、利害關系人的近親屬，或者與申請人、利害關系人有其他關系可能影響辦理公正的，應當回避。

第三十四條

公安機關消防機構接到公民、法人和其他組織有關建設工程違反消防法律法規和國家工程建設消防技術標準的舉報，應當在三日內組織人員核查，核查處理情況應當及時告知舉報人。

第三十五條

公安機關消防機構實施建設工程消防監督管理時，不得對消防技術服務機構、消防產品設定法律法規規定以外的地區性準入條件。

第三十六條

公安機關消防機構及其工作人員不得指定或者變相指定建設工程的消防設計、施工、工程監理單位和消防技術服務機構。不得指定消防產品和建筑材料的品牌、銷售單位。不得參與或者干預建設工程消防設施施工、消防產品和建筑材料采購的招投標活動。

第三十七條

公安機關消防機構實施消防設計審核、消防驗收和備案、抽查，不得收取任何費用。

第三十八條

公安機關消防機構實施建設工程消防監督管理的依據、范圍、條件、程序、期限及其需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本應當在互聯網網站、受理場所、辦公場所公示。

消防設計審核、消防驗收、備案抽查的結果，除涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的以外，應當予以公開，公眾有權查閱。

第三十九條

消防設計審核合格意見、消防驗收合格意見具有下列情形之一的，出具許可意見的公安機關消防機構或者其上級公安機關消防機構，根據利害關系人的請求或者依據職權，可以依法撤銷許可意見：

（一）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人作出的；

（二）建設單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得的；

（三）公安機關消防機構超出法定職責和權限作出的；

（四）公安機關消防機構違反法定程序作出的；

（五）公安機關消防機構工作人員濫用職權、玩忽職守作出的。

依照前款規定撤銷消防設計審核合格意見、消防驗收合格意見，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。

第四十條

公民、法人和其他組織對公安機關消防機構建設工程消防監督管理中作出的具體行政行為不服的，可以向本級人民政府公安機關申請行政復議。

第六章

法律責任

第四十一條

違反本規定的，依照《中華人民共和國消防法》第五十八條、第五十九條、第六十五條二款、第六十六條、第六十九條規定給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

建設、設計、施工、工程監理單位、消防技術服務機構及其從業人員違反有關消防法規、國家工程建設消防技術標準，造成危害后果的，除依法給予行政處罰或者追究刑事責任外，還應當依法承擔民事賠償責任。

第四十二條

建設單位在申請消防設計審核、消防驗收時，提供虛假材料的，公安機關消防機構不予受理或者不予許可并處警告。

第四十三條

違反本規定并及時糾正，未造成危害后果的，可以從輕、減輕或者免予處罰。

第四十四條

依法應當經公安機關消防機構進行消防設計審核的建設工程未經消防設計審核和消防驗收，擅自投入使用的，分別處罰，合并執行。

第四十五條

有下列情形之一的，應當依法從重處罰：

（一）已經通過消防設計審核，擅自改變消防設計，降低消防安全標準的；

（二）建設工程未依法進行備案，且不符合國家工程建設消防技術標準強制性要求的；

（三）經責令限期備案逾期不備案的；

（四）工程監理單位與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低消防施工質量的。

第四十六條

有下列情形之一的，公安機關消防機構應當函告同級住房和城鄉建設行政主管部門：

（一）建設工程被公安機關消防機構責令停止施工、停止使用的；

（二）建設工程經消防設計、竣工驗收抽查不合格的；

（三）其他需要函告的。

第四十七條

公安機關消防機構的人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任。有下列行為之一，尚未構成犯罪的，依照有關規定給予處分：

（一）對不符合法定條件的建設工程出具消防設計審核合格意見、消防驗收合格意見的；

（二）對符合法定條件的建設工程消防設計、消防驗收的申請，不予受理、審核、驗收或者拖延時間辦理的；

（三）指定或者變相指定設計單位、施工單位、工程監理單位的；

（四）指定或者變相指定消防產品品牌、銷售單位或者技術服務機構、消防設施施工單位的；

（五）利用職務接受有關單位或者個人財物的。

第七章

附

則

第四十八條

國家工程建設消防技術標準強制性要求，是指國家工程建設消防技術標準中必須嚴格執行的規定。

第四十九條

本規定中的“三日”、“五日”、“七日”、“二十日”、“三十日”均指工作日。

第五十條

執行本規定所需的法律文書式樣由公安部統一制定。

第五十一條

本規定自2009年5月1日起施行。1996年10月16日發布的《建筑工程消防監督審核管理規定》（公安部令第30號）同時廢止。