第一篇：工程建設(shè)管理規(guī)定

工程建設(shè)管理規(guī)定

一、審批、開(kāi)工管理

1、按國(guó)家、省及有關(guān)部門規(guī)定和要求辦理項(xiàng)目的備案和核準(zhǔn)、土地、環(huán)保、水利、安全、消防等相關(guān)手續(xù)，積極爭(zhēng)取國(guó)家各項(xiàng)優(yōu)惠政策：貼息、進(jìn)口設(shè)備免征關(guān)稅，國(guó)產(chǎn)設(shè)備抵免企業(yè)所得稅等。

2、技改項(xiàng)目的審批見(jiàn)《技改項(xiàng)目審批、驗(yàn)收管理規(guī)定》。

3、公寓、單元樓等新建大型工程須報(bào)集團(tuán)董事長(zhǎng)批準(zhǔn)。

4、零星維修工程須有經(jīng)嚴(yán)格審批的《開(kāi)工報(bào)告》。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員職責(zé)

1、項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)：由項(xiàng)目經(jīng)理及相關(guān)專業(yè)人員組成；依照項(xiàng)目規(guī)模和內(nèi)容的不同，項(xiàng)目的組織管理機(jī)構(gòu)可做適當(dāng)調(diào)整。

2、基本建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。公司與項(xiàng)目經(jīng)理簽定責(zé)任狀，就項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、投資、現(xiàn)場(chǎng)、安全、達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)等方面明確責(zé)任和考核。

3、項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃；對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的人、財(cái)、物進(jìn)行管理；對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期間的質(zhì)量、進(jìn)度、投資、現(xiàn)場(chǎng)、安全、人員考核等進(jìn)行管理；負(fù)責(zé)項(xiàng)目的對(duì)內(nèi)、對(duì)外協(xié)調(diào)工作，公司內(nèi)各部門應(yīng)給予積極配合。

4、專業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)。專業(yè)負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照項(xiàng)目經(jīng)理的工作安排，作好本專業(yè)的進(jìn)度計(jì)劃、技術(shù)交流、考察、招標(biāo)、驗(yàn)收、人員培訓(xùn)、安裝指導(dǎo)、生產(chǎn)準(zhǔn)備、生產(chǎn)調(diào)試等方面的工作；作好與其他各專業(yè)的工作配合和協(xié)調(diào)。

5、專業(yè)施工人員必須嚴(yán)格服從項(xiàng)目經(jīng)理和專業(yè)負(fù)責(zé)人的管理，不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，熟悉圖紙，熟悉項(xiàng)目操作程序，做好項(xiàng)目的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收及現(xiàn)場(chǎng)管理、安全管理等工作。

三、招標(biāo)、合同管理

招標(biāo)按《集團(tuán)招標(biāo)管理規(guī)范》執(zhí)行；合同按集團(tuán)《合同管理制度》執(zhí)行。

四、物資驗(yàn)收及保管 按公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、施工管理

1、進(jìn)度管理：

1.1 項(xiàng)目開(kāi)工前，項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)總工期編制科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃和進(jìn)度計(jì)劃交分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，嚴(yán)格執(zhí)行。1.2 各專業(yè)負(fù)責(zé)人根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃編制詳細(xì)的節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，確保進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施。

2、質(zhì)量管理：

2.1 建筑工程嚴(yán)格按“工程設(shè)計(jì)圖紙和說(shuō)明書(shū)”、《建筑安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》、《建筑安裝工程質(zhì)量檢測(cè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、地域性驗(yàn)收規(guī)范以及承包合同中明確規(guī)定采用的有關(guān)施工標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)施工。

2.2 工業(yè)安裝工程嚴(yán)格按“工程設(shè)計(jì)圖紙和說(shuō)明書(shū)”、《工業(yè)安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》、《工業(yè)安裝工程質(zhì)量檢測(cè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》以及承包合同中明確規(guī)定采用的有關(guān)施工標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)施工。

2.3 施工過(guò)程中要規(guī)范施工，嚴(yán)格管理，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題堅(jiān)決返工，并由施工方承擔(dān)全部責(zé)任和損失。

3、投資管理：

3.1 不斷優(yōu)化工程方案，以節(jié)約投資。

3.2 規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)施工管理，避免浪費(fèi)，減少投資。

六、用材管理

1、發(fā)包方供材的管理

1.1 工程項(xiàng)目施工中應(yīng)按合同嚴(yán)格區(qū)分甲方供材及安裝工程主、副材范圍。1.2 外部簽約的土建維修隊(duì)嚴(yán)禁甲方供材。1.3 嚴(yán)禁使用公司資金為施工單位購(gòu)買各種材料。

1.4 對(duì)于工程領(lǐng)用公司材料，實(shí)行閉合管理，竣工結(jié)算時(shí)必須與供應(yīng)購(gòu)進(jìn)、保管入庫(kù)數(shù)量相符。

1.5 公司專業(yè)施工員負(fù)有監(jiān)督供材使用情況的責(zé)任。嚴(yán)禁出現(xiàn)浪費(fèi)或材料被偷盜等現(xiàn)象。

1.6 專業(yè)施工員、保管員、施工單位嚴(yán)格把握供應(yīng)材料質(zhì)量關(guān)，杜絕質(zhì)量不合格材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真核實(shí)數(shù)量，杜絕材料超供現(xiàn)象。

2、承包方自購(gòu)材料的管理

2.1 承包方自購(gòu)材料須按實(shí)找差的材料應(yīng)由發(fā)包方定質(zhì)定價(jià)，對(duì)不能招標(biāo)的材料實(shí)行比價(jià)制度，施工人員監(jiān)督質(zhì)量。

2.2 承包方自購(gòu)不需按實(shí)找差的材料由發(fā)包方駐工地施工員嚴(yán)格控制質(zhì)量，不允許假冒偽劣、質(zhì)量低下的材料用于工程。

3、材料價(jià)格的控制

3.1 材料價(jià)格的確定應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公司招標(biāo)定價(jià)或比價(jià)制度。

3.2專業(yè)施工員和施工單位本著同質(zhì)量，同規(guī)格，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的原則，根據(jù)工程進(jìn)度雙方共同對(duì)材料詢價(jià)，并注明所用數(shù)量、產(chǎn)地、規(guī)格、品牌、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、最低市場(chǎng)價(jià)及供貨商的聯(lián)系方式。詢價(jià)不少于三家供貨商。

3.3 比價(jià)要及時(shí)，所用材料二日內(nèi)比價(jià)必須完成。

七、工程簽證

1、簽證要求

1.1工程簽證必須以書(shū)面形式，我方須有兩人以上（專業(yè)施工員、專業(yè)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目經(jīng)理）現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)簽字。

1.2設(shè)計(jì)修改變更，必須有設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)變更通知單和修改圖紙，設(shè)計(jì)、校審人員簽字并加蓋公章，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意簽證。

1.3對(duì)工程（現(xiàn)場(chǎng)）的一般性變更，由提出變更人出具變更或示意圖，我方須經(jīng)施工員、專業(yè)負(fù)責(zé)人核實(shí)準(zhǔn)確無(wú)誤后簽字認(rèn)可，對(duì)比較大的現(xiàn)場(chǎng)變更必須按程序報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

2、簽證時(shí)限

2.1 簽證要把握與項(xiàng)目進(jìn)度同步的原則。

2.2 簽證要按要求及時(shí)移交預(yù)算科，確保工程割算及時(shí)、準(zhǔn)確。

八、資料管理

1、檔案管理

1.1基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)置專職檔案管理員，各專業(yè)認(rèn)真做好有關(guān)資料的收集和整理工作，將資料及時(shí)送給檔案管理員，管理員做到資料收集齊全，整理及時(shí)，嚴(yán)格制定資料檔案，做到目錄、索引、標(biāo)簽清晰完整；存放整潔、有序。

1.2 合同約定編制割算的工程，資料要按時(shí)提交預(yù)算科一份，以便編制予決算。

1.3 資料歸檔要及時(shí)，資料借閱、查詢要按規(guī)定辦理借閱登記手續(xù)，同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行保密制度。

2、臺(tái)帳管理

2.1 各工程管理單位應(yīng)分別對(duì)每個(gè)單位工程建立相應(yīng)臺(tái)帳（如材料臺(tái)帳、付款臺(tái)帳等），并設(shè)專人負(fù)責(zé)管理，并定期與財(cái)務(wù)、保管等部門進(jìn)行核對(duì)。

2.2 付款臺(tái)帳的設(shè)立應(yīng)科學(xué)、合理，記錄人員應(yīng)進(jìn)行真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、全面的記錄。

2.3 材料臺(tái)帳應(yīng)由各工程的主要施工人員根據(jù)不同的材料及價(jià)格逐一登記（包括土建、水、電、暖等安裝工程）。

九、工程聯(lián)絡(luò)

1、工程聯(lián)系單的下達(dá)要準(zhǔn)確、快捷、簡(jiǎn)明、扼要的敘述好聯(lián)系的內(nèi)容，要注明發(fā)送、接收單位、回復(fù)與否、回復(fù)時(shí)間等內(nèi)容。

2、工程聯(lián)系單的回復(fù)，要按回復(fù)期限回復(fù)，內(nèi)容要求嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確，嚴(yán)格按合同要求。涉及監(jiān)理和設(shè)計(jì)單位的，要求監(jiān)理和設(shè)計(jì)單位填寫(xiě)意見(jiàn)，并簽字蓋章認(rèn)證。

十、監(jiān)理管理

1、根據(jù)合同要求認(rèn)真核實(shí)、派駐監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的人數(shù)，及派駐人員的素質(zhì)等情況，是否與投標(biāo)文件中的人員相符。

2、所有簽證、聯(lián)系單必須以發(fā)包人駐工地代表簽字為準(zhǔn)，若只有監(jiān)理人員簽字，無(wú)發(fā)包人駐工地代表簽字的視為無(wú)效。

3、在工程的施工階段、保修階段，嚴(yán)格對(duì)監(jiān)理合同中約定工作內(nèi)容的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，且對(duì)監(jiān)理報(bào)告的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。

十一、工程割算

1、施工單位提供的割算書(shū)，必須有發(fā)包方施工員及專業(yè)負(fù)責(zé)人簽字的工程形象進(jìn)度，材料定價(jià)單、變更、簽證單等。

2、預(yù)算科割算前，到施工現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)工程形象進(jìn)度、變更、簽證，認(rèn)為不屬實(shí)、不規(guī)范、不合程序或質(zhì)量不符合合同要求的不予割算。

3、預(yù)算科認(rèn)真核實(shí)工程量，根據(jù)合同扣除該扣除的水電費(fèi)、甲方供材、備料款。割算值確定后，雙方簽字、蓋章，送審計(jì)部門審定作為付款的依據(jù)。

4、割算時(shí)限：對(duì)大型工程要嚴(yán)格按照合同規(guī)定時(shí)限予以割算（一般每月割算一次），特殊情況隨時(shí)調(diào)整割算時(shí)間。

十二、工程付款

1、割算項(xiàng)目

1.1 合同簽訂施工單位設(shè)備、人員進(jìn)場(chǎng)后，支付合同暫定價(jià)的10%-20%作為備料款，工程開(kāi)工后根據(jù)實(shí)際工程割算，三個(gè)月內(nèi)扣回備料款。

1.2 每月25日施工單位提交割算，預(yù)算科審核后，報(bào)審計(jì)部門，按合同規(guī)定支付到讓利后割算額的70%—80%。

1.3 工程竣工驗(yàn)收達(dá)到合同質(zhì)量要求后，一至六個(gè)月內(nèi)結(jié)算完畢，支付到讓利后造價(jià)的90%，留10%作保修金，保修期滿由項(xiàng)目各專業(yè)和使用單位共同出具合格證明后無(wú)息支付。

2、零星維修項(xiàng)目

每三個(gè)月根據(jù)審計(jì)部門實(shí)際審核額，支付到造價(jià)90%，留10%作為質(zhì)保金。質(zhì)保期滿由基建和使用單位共同出具合格證明后無(wú)息支付。

3、其它項(xiàng)目 按合同約定的條款執(zhí)行。

十三、工程驗(yàn)收

1、中間驗(yàn)收

1.1專業(yè)施工員及時(shí)對(duì)需要驗(yàn)收的部位進(jìn)行驗(yàn)收，并留存詳細(xì)的驗(yàn)收記錄，記錄內(nèi)容中的文字說(shuō)明或圖示必須與工程實(shí)際相符，重要節(jié)點(diǎn)部位敘述清楚；對(duì)情況特殊的，要拍照留存。

1.2對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)通知監(jiān)督部門；必要時(shí)，會(huì)同監(jiān)理、施工方代表召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，限期返工或整改；驗(yàn)收合格前不得進(jìn)行施工或隱蔽。

1.3中間驗(yàn)收時(shí)，我方有兩人以上（專業(yè)施工員、專業(yè)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目經(jīng)理）現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)簽字并加蓋項(xiàng)目章后，視為工程合格；驗(yàn)收不合格，不予簽證并限期整改；如涉及外部監(jiān)督，必須有質(zhì)檢站或監(jiān)理單位簽字蓋章認(rèn)可。

2、竣工驗(yàn)收

2.1上級(jí)審批的項(xiàng)目，原則上按照上級(jí)的要求進(jìn)行項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，特殊情況下，相關(guān)部門可組織內(nèi)部竣工驗(yàn)收；技改項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收見(jiàn)《技改項(xiàng)目審批、驗(yàn)收管理規(guī)定》；零星維修工程由使用部門、相關(guān)專業(yè)驗(yàn)收，須把驗(yàn)收的內(nèi)容及施工的做法詳細(xì)列明，并填制《竣工工程驗(yàn)收單》。

2.2 施工單位提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，提供所有竣工圖和竣工資料。2.3 對(duì)于無(wú)竣工驗(yàn)收證明的工程，審計(jì)部門不予審計(jì)結(jié)算。

2.4 項(xiàng)目建設(shè)期間，所有人員一律不允許以單位或個(gè)人的身份對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收及簽署對(duì)外有效的文件。

2.5、驗(yàn)收時(shí)限

2.5.1 零星維修工程：完工后由基建部門牽頭，組織相關(guān)部門必須在當(dāng)月完成工程驗(yàn)收；情況特殊的，可根據(jù)工程實(shí)際適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不能超過(guò)二個(gè)月；零星土建工程原則上不準(zhǔn)跨年度驗(yàn)收。

2.5.2 上級(jí)申批的項(xiàng)目：完工后由業(yè)主組織，監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程質(zhì)量監(jiān)督站共同完成合同要求的竣工驗(yàn)收。

十四、工程結(jié)算

1、工程竣工驗(yàn)收達(dá)到合同約定的質(zhì)量要求后，相關(guān)專業(yè)必須在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將施工單位的決算書(shū)及全套的決算資料移交預(yù)算科。

2、按合同要求完成全部工程，達(dá)到合同質(zhì)量要求的工程，預(yù)算科才能竣工結(jié)算。

3、預(yù)算科檢查隱蔽驗(yàn)收記錄，設(shè)計(jì)變更簽證、材料定價(jià)單、甲方供材明細(xì)單。

4、預(yù)算科按圖紙核實(shí)工程數(shù)量；竣工結(jié)算的工程量應(yīng)依據(jù)竣工圖、設(shè)計(jì)變更單和現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行核算，正確套用定額。爭(zhēng)議比較大的和審計(jì)部門一起咨詢定額站或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)。審核完畢送交審計(jì)部門。

5、決算時(shí)限

5.1 零星維修工程驗(yàn)收合格后，專業(yè)單位必須于一個(gè)月內(nèi)將決算書(shū)及圖紙、變更簽證、材料定價(jià)單等全套決算資料報(bào)預(yù)算科，預(yù)算科必須在一個(gè)月內(nèi)審核完畢，交審計(jì)部門。

5.2上級(jí)申批的項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，專業(yè)單位必須在合同規(guī)定時(shí)限內(nèi)，將施工單位的決算書(shū)及全套的決算資料轉(zhuǎn)交預(yù)算科，預(yù)算科必須在合同規(guī)定時(shí)限內(nèi)決算完畢，雙方簽字蓋章后交審計(jì)部門。

6、預(yù)算科決算誤差控制在1.5%以內(nèi)，超出此范圍視情況對(duì)責(zé)任人停發(fā)工資、降職使用等處分。

十五、工程審計(jì)

1、工程審計(jì)要求

1.1非國(guó)家政策或者項(xiàng)目性質(zhì)要求，不得委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)。1.2 在審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，原則上經(jīng)雙方協(xié)調(diào)解決；除非情況特殊，一般不進(jìn)入外審程序。

1.3 審計(jì)完畢后，由合同簽定部門及時(shí)送交財(cái)務(wù)部門入賬。

2、審計(jì)時(shí)限

2.1 零星維修工程自送達(dá)審計(jì)部門之日起，在一月內(nèi)審計(jì)完畢。情況特殊的，酌情處理。零星維修工程原則上不準(zhǔn)跨年度審計(jì)。

2.2 大型工程決算，自送達(dá)審計(jì)部門之日起，按下列規(guī)定完成工程審計(jì)。情況特殊的，酌情處理。

2.2.1 送審工程造價(jià)，小于500萬(wàn)元（含500萬(wàn)元）的，在一個(gè)月內(nèi)審計(jì)完畢。

2.2.2 送審工程造價(jià)大于500萬(wàn)元的，在二個(gè)月內(nèi)審計(jì)完畢；情況特殊的，可適當(dāng)延長(zhǎng)審計(jì)時(shí)限，最長(zhǎng)不超過(guò)三個(gè)月。

十六、本規(guī)定適用于集團(tuán)公司、各子公司。

十七、本規(guī)定由集團(tuán)審計(jì)部負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。

第二篇：建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)管理規(guī)定

建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)管理規(guī)定（試行）

第一章 總 則

第一條 為提高集團(tuán)公司煤炭產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)的質(zhì)量、規(guī)范編制、審批管理，特制定本規(guī)定。

第二條 凡在集團(tuán)公司所屬煤炭產(chǎn)業(yè)的全資子公司、分公司、控股公司及其他公司（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)單位）范圍內(nèi)的新建、改擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，其建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)及其審查、批準(zhǔn)的管理工作，均須遵守本規(guī)定。

第二章 初步設(shè)計(jì)的管理

第三條 建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制，建設(shè)單位在可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，建設(shè)單位為管理項(xiàng)目而設(shè)立的指揮部、項(xiàng)目部、項(xiàng)目公司、籌備處等（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目管理單位）作為項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施，執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)投資控制的目標(biāo)。

第四條 根據(jù)國(guó)家、行業(yè)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，初步設(shè)計(jì)實(shí)行分級(jí)審查和審批管理制度。

（一）由國(guó)家審批核準(zhǔn)的項(xiàng)目或集團(tuán)公司審批可行性研究的項(xiàng)目，集團(tuán)公司負(fù)責(zé)組織初步設(shè)計(jì)的審查和審批管理工作。建設(shè)單位負(fù)責(zé)將審批后的煤礦建設(shè)項(xiàng)目向政府主管部門報(bào)批，并將審批文件報(bào)集團(tuán)公司備案。

（二）由集團(tuán)公司委托建設(shè)單位審批的初步設(shè)計(jì)，建設(shè)單位組織審查和審批，并將審批文件報(bào)集團(tuán)公司備案。

（三）建設(shè)單位負(fù)責(zé)本單位初步設(shè)計(jì)的初審和報(bào)批等管理工作。

第三章 初步設(shè)計(jì)的編制

第五條 建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，采取招標(biāo)方式經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)方案競(jìng)選、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性比較，擇優(yōu)選擇有相應(yīng)資質(zhì)、信譽(yù)良好的設(shè)計(jì)單位，明確擬建項(xiàng)目的功能和主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)要求，簽訂工程設(shè)計(jì)合同后，編制初步設(shè)計(jì)。

設(shè)計(jì)單位承擔(dān)控制設(shè)計(jì)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程量的責(zé)任，按批準(zhǔn)后的初步設(shè)計(jì)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程量進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。

第六條 初步設(shè)計(jì)文件編制的內(nèi)容和深度，設(shè)計(jì)概算的編制方法和計(jì)價(jià)依據(jù)，應(yīng)符合國(guó)家和有關(guān)行業(yè)的規(guī)定和編制要求。

第七條 建設(shè)單位應(yīng)積極推行限額設(shè)計(jì)，經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的投資估算是初步設(shè)計(jì)概算的限額投資，施工圖預(yù)算不得超過(guò)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算。

第八條 方案設(shè)計(jì)確定的建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)必須符合批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告中提出的各項(xiàng)技術(shù)要求，滿足初步設(shè)計(jì)概算的需要。如果中標(biāo)的方案設(shè)計(jì)在初步設(shè)計(jì)時(shí)不能滿足可行性研究報(bào)告中投資估算的需要，需建設(shè)單位重新選定設(shè)計(jì)方案。

第九條 建設(shè)項(xiàng)目如因客觀條件發(fā)生變化，涉及可行性研究報(bào)告、投資計(jì)劃等主要內(nèi)容需要做必要的調(diào)整時(shí)，建設(shè)單位在編制初步設(shè)計(jì)前，須報(bào)經(jīng)可行性研究報(bào)告的原審批部門批準(zhǔn)同意，并在初步設(shè)計(jì)文件中重新明確。

第四章 初步設(shè)計(jì)的審批

第十條 初步設(shè)計(jì)的審查原則應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)以及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定，初步設(shè)計(jì)技術(shù)方案依據(jù)建設(shè)工程具體情況，應(yīng)確保安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理。

第十一條 初步設(shè)計(jì)文件的審查包括總體設(shè)計(jì)、項(xiàng)目組成、主體工藝、主要設(shè)備、工程量及投資概算等主要內(nèi)容。

（一）主要指標(biāo)符合可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目核準(zhǔn)報(bào)告及政府主管部門關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、水土保持、安全生產(chǎn)、消防、職業(yè)衛(wèi)生、節(jié)能減排等批復(fù)的要求；符合國(guó)家和有關(guān)行業(yè)工程設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，特別是工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文。

（二）批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、投資概算編制依據(jù)、計(jì)價(jià)參數(shù)及編制方法，符合初步設(shè)計(jì)階段國(guó)家規(guī)定的有關(guān)深度的要求。

（三）建設(shè)工期滿足工程條件、施工方法和進(jìn)度的要求。

（四）總平面布置、主要工藝流程、設(shè)備參數(shù)與配置數(shù)量的合理性及安全穩(wěn)定性。

（五）重大技術(shù)方案進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)分析比選，既考慮技術(shù)上的先進(jìn)性和可靠性，又結(jié)合國(guó)情，因地制宜，節(jié)約建設(shè)資金，滿足安全、實(shí)用、可靠的要求。

（六）降低能耗，實(shí)現(xiàn)能量有效轉(zhuǎn)換。節(jié)省占地，節(jié)約資源，減少排放，提高資源的綜合利用和循環(huán)利用率。安全、環(huán)保等設(shè)施投資已經(jīng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

（七）生產(chǎn)輔助設(shè)施、生活配套工程等建筑物的完整性。

（八）推廣經(jīng)鑒定并經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)的新技術(shù)成果，選用成熟、可靠的新工藝和先進(jìn)、合理的新設(shè)備，采用適用、美觀的新材料。新設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，其技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)達(dá)到國(guó)內(nèi)同類項(xiàng)目的先進(jìn)水平。

（九）根據(jù)精簡(jiǎn)、高效和現(xiàn)代化管理的原則設(shè)置生產(chǎn)管理體系及生產(chǎn)定員。

（十）初步設(shè)計(jì)文件滿足編制施工招標(biāo)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件和主要設(shè)備訂貨的要求。

第十二條 審查程序及審查內(nèi)容：

建設(shè)單位結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)條件等實(shí)際情況，首先確認(rèn)初步設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)深度，對(duì)工程地質(zhì)條件、設(shè)計(jì)方案、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、工藝、結(jié)構(gòu)、設(shè)備購(gòu)置、工程造價(jià)等原則性內(nèi)容組織符合性初審，形成初審意見(jiàn)，經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目法人審查、批準(zhǔn)，同時(shí)向集團(tuán)公司上報(bào)初步設(shè)計(jì)初審意見(jiàn)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)批資料的真實(shí)性和時(shí)效性負(fù)責(zé)。

集團(tuán)公司根據(jù)建設(shè)單位提交的初步設(shè)計(jì)評(píng)審申請(qǐng)報(bào)告，組織工程技術(shù)專家組成專家評(píng)審委員會(huì)，對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)審。專家評(píng)審委員會(huì)經(jīng)評(píng)審后形成專家審查意見(jiàn)。

建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位應(yīng)按專家審查意見(jiàn)，逐條落實(shí)提出的問(wèn)題并進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的修改和補(bǔ)充，形成初步設(shè)計(jì)文件修改版，報(bào)送集團(tuán)公司履行相關(guān)審批程序。

第十三條 建設(shè)單位在審批初步設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)提供下列資料：

（一）經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

（二）組建項(xiàng)目管理單位的批復(fù)文件。

（三）承擔(dān)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位持有的與建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，能夠達(dá)到國(guó)家和有關(guān)行業(yè)編制深度規(guī)定及質(zhì)量要求的初步設(shè)計(jì)文件、圖紙。

（四）建設(shè)單位結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)條件進(jìn)行符合性審查后提供的初審意見(jiàn)。

（五）經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)工程用地選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)、環(huán)境影響、水土保持、安全設(shè)施、工程場(chǎng)地地震安全等“三同時(shí)”評(píng)價(jià)報(bào)告等政府審批文件。

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它文件。

第十四條 經(jīng)集團(tuán)公司評(píng)審的初步設(shè)計(jì)由集團(tuán)公司履行相關(guān)審批手續(xù)。

初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件應(yīng)明確工程建設(shè)的規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、使用性質(zhì)、主要工藝與設(shè)備、總平面布置、公用輔助設(shè)計(jì)、生產(chǎn)及生活建筑面積、土地征用數(shù)量、勞動(dòng)定員、建設(shè)工期、投資概算及資金來(lái)源等方面的審查內(nèi)容。

由建設(shè)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件，通知設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì)修改與概算調(diào)整，并督促設(shè)計(jì)單位及時(shí)提交有關(guān)文件，并根據(jù)工期計(jì)劃簽定施工圖供圖協(xié)議。

第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)后的初步設(shè)計(jì)，任何單位和個(gè)人對(duì)設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容和概算不得任意修改，不得擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

施工圖設(shè)計(jì)如發(fā)生重大、重要設(shè)計(jì)變更時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)報(bào)初步設(shè)計(jì)的原審批部門批準(zhǔn)同意，方可進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。

建設(shè)工程如因使用性質(zhì)、產(chǎn)品方案、主要工藝與設(shè)備等發(fā)生變化，涉及初步設(shè)計(jì)必須進(jìn)行修改的，建設(shè)單位須將調(diào)整方案報(bào)經(jīng)初步設(shè)計(jì)的原審批部門重新審查批準(zhǔn)后，再辦理有關(guān)修改初步設(shè)計(jì)的審批手續(xù)。

第十六條 初步設(shè)計(jì)未經(jīng)審查批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，工程不得開(kāi)工和撥付工程建設(shè)資金。

第六章 附 則

第十七條 煤炭產(chǎn)業(yè)部是集團(tuán)公司煤炭產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)工作歸口管理部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)初步設(shè)計(jì)審查工作，組織審批初步設(shè)計(jì)及概算。

第十八條 本規(guī)定由集團(tuán)公司煤炭產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋和修訂。

第十九條 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第三篇：航道工程建設(shè)管理規(guī)定

航道工程建設(shè)管理規(guī)定

（征求意見(jiàn)稿）第一章 總 則

第一條 【目的依據(jù)】為加強(qiáng)航道工程建設(shè)管理，規(guī)范航道工程建設(shè)活動(dòng)，提高建設(shè)管理水平，根據(jù)《航道法》《航道管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 【適用范圍】在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事交通運(yùn)輸行業(yè)航道工程建設(shè)活動(dòng)，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱航道工程建設(shè)，是指新建航道以及為改善航道條件而進(jìn)行的航道整治、航道疏浚和航運(yùn)樞紐、通航建筑物等工程建設(shè)項(xiàng)目及其配套設(shè)施的工程建設(shè)。

第三條 【分級(jí)管理】交通運(yùn)輸部主管全國(guó)航道工程建設(shè)的行業(yè)管理工作。

省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域航道工程建設(shè)的監(jiān)督管理工作。

設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門按照地方人民政府的規(guī)定，負(fù)責(zé)所轄航道工程建設(shè)的監(jiān)督管理工作。

長(zhǎng)江航務(wù)管理局按照規(guī)定負(fù)責(zé)長(zhǎng)江干線航道工程建設(shè)的監(jiān)督管理工作。

可行性研究報(bào)告；

（三）根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，編制初步設(shè)計(jì)文件；

（四）根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件，編制施工圖設(shè)計(jì)文件；

（五）辦理施工圖設(shè)計(jì)審批手續(xù)；

（六）根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，依法辦理開(kāi)工前相關(guān)手續(xù)，具備開(kāi)工條件后開(kāi)工建設(shè)；

（七）組織工程實(shí)施;

（八）工程完工后，編制竣工資料，辦理工程竣工前的各項(xiàng)工作；

（九）組織竣工驗(yàn)收。

第九條 【企業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)程序】企業(yè)投資的航道工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)執(zhí)行以下基本建設(shè)程序：

（一）根據(jù)規(guī)劃，編制項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)或者填寫(xiě)備案信息，履行核準(zhǔn)或者備案手續(xù)；

（二）根據(jù)核準(zhǔn)的項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)或者備案信息，編制初步設(shè)計(jì)文件；

（三）根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件，編制施工圖設(shè)計(jì)文件；

（四）辦理施工圖設(shè)計(jì)審批手續(xù)；

（五）根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，依法辦理開(kāi)工前相關(guān)手續(xù)，具備開(kāi)工條件后開(kāi)工建設(shè)；

（六）組織工程實(shí)施;

（七）工程完工后，編制竣工資料，辦理工程竣工前的

門、設(shè)區(qū)的市或縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng)。

第十三條 【初設(shè)申請(qǐng)材料】項(xiàng)目單位申請(qǐng)航道工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審批，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）申請(qǐng)文件原件1份；

（二）初步設(shè)計(jì)文件1份及其電子版本；

（三）經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，或者經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)，或者備案證明1份。

第十四條 【初設(shè)編制要求】編制航道工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）建設(shè)方案符合航道等規(guī)劃；

（二）建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及主要內(nèi)容等符合項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)文件或者備案信息；

（三）設(shè)計(jì)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制格式和內(nèi)容符合水運(yùn)工程設(shè)計(jì)文件編制要求。

第十五條 【施工圖審批管理】省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)除長(zhǎng)江干線外的由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門、省級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的航道工程建設(shè)項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)文件的審批；長(zhǎng)江航務(wù)管理局負(fù)責(zé)長(zhǎng)江干線航道工程建設(shè)項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)文件的審批。

設(shè)區(qū)的市或縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門按照地方人民政府規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)其他航道工程建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件的審批。

制單位資質(zhì)等級(jí)。

對(duì)于航運(yùn)樞紐、通航建筑物等技術(shù)復(fù)雜、難度較大、風(fēng)險(xiǎn)較大的航道工程建設(shè)項(xiàng)目，負(fù)責(zé)施工圖設(shè)計(jì)審批的部門在審批施工圖設(shè)計(jì)前應(yīng)當(dāng)委托另一設(shè)計(jì)單位進(jìn)行技術(shù)審查咨詢。受委托的設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等級(jí)應(yīng)當(dāng)不低于原施工圖設(shè)計(jì)文件編制單位資質(zhì)等級(jí)。

第二十條 【技術(shù)審查咨詢內(nèi)容】技術(shù)審查咨詢主要核查以下內(nèi)容，并對(duì)工程設(shè)計(jì)方案和概（預(yù)）算編制提出咨詢意見(jiàn)：

（一）工程建設(shè)規(guī)模和主要建設(shè)內(nèi)容與項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)文件或者備案信息的符合性；施工圖技術(shù)審查咨詢還應(yīng)核查與初步設(shè)計(jì)文件的符合性;

（二）工程設(shè)計(jì)與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的符合性；

（三）總體設(shè)計(jì)、總體布置、主要設(shè)備配置的合理性；

（四）地基基礎(chǔ)、主要建筑物、金屬結(jié)構(gòu)等設(shè)計(jì)的合理性、安全性、穩(wěn)定性、耐久性；

（五）主要施工方案、施工組織設(shè)計(jì)、疏浚土處理方式等的合理性；

（六）環(huán)境保護(hù)、安全、消防、節(jié)能等涉及公共安全、公眾利益的工程措施的合理性；

（七）工程概（預(yù)）算的編制依據(jù)和方法的合理性。第二十一條 【審批時(shí)限要求】交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)

任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。

項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)符合《水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定的管理能力；不具備管理能力的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定委托符合條件的代建單位進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)管理。

第二十七條 【調(diào)整批準(zhǔn)文件】政府投資的航道工程建設(shè)項(xiàng)目投資概算超過(guò)項(xiàng)目批準(zhǔn)的投資估算10%的，或者項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模發(fā)生重大變化的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)的要求重新報(bào)送可行性研究報(bào)告。

經(jīng)核準(zhǔn)的企業(yè)投資的航道工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變更，或者建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容發(fā)生較大變更的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。已備案的企業(yè)投資航道工程建設(shè)項(xiàng)目信息發(fā)生較大變更的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知備案機(jī)關(guān)。

第二十八條 【重新批準(zhǔn)初設(shè)】航道工程建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)調(diào)整審批、核準(zhǔn)文件或者重新辦理備案的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)向初步設(shè)計(jì)審批部門申請(qǐng)調(diào)整初步設(shè)計(jì)審批內(nèi)容。

第二十九條 【設(shè)計(jì)變更】航道工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，不得擅自變更。確需對(duì)設(shè)計(jì)文件內(nèi)容進(jìn)行變更的，應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)手續(xù)后方可實(shí)施。

項(xiàng)目單位不得肢解設(shè)計(jì)變更規(guī)避辦理相關(guān)手續(xù)。第三十條 【設(shè)計(jì)變更要求】航道工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求，滿足工程安全、質(zhì)

2.改變航運(yùn)樞紐總體布置、主要建設(shè)內(nèi)容，主要建筑物平面布置、高程、主要結(jié)構(gòu)型式和主要尺度；

3.改變通航建筑物的輸水系統(tǒng)型式、工作閘閥門和啟閉型式；

4.改變升船機(jī)的驅(qū)動(dòng)方式；

5.改變水輪發(fā)電機(jī)組型式、單機(jī)容量、配置數(shù)量和重要技術(shù)參數(shù)；

6.改變電站接入系統(tǒng)方式和電氣主接線方案； 7.改變航運(yùn)樞紐主要水工建筑物的基礎(chǔ)處理方案、消能防沖方案、主要機(jī)電設(shè)備和金屬結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、主要建筑物施工方案, 且工程費(fèi)用變化超過(guò)單項(xiàng)工程總投資的10%;8.改變航運(yùn)樞紐工程的施工導(dǎo)流標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)流方式； 9.政府投資航道工程建設(shè)項(xiàng)目超出初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)總概算但在項(xiàng)目批準(zhǔn)的投資估算10%以內(nèi)。

（四）通航建筑物工程

1.改變通航建筑物工程等別、主要建筑物級(jí)別和設(shè)計(jì)水位；

2.改變通航建筑平面布置、高程和有效尺度； 3.改變通航建筑物的輸水系統(tǒng)型式、工作閘閥門和啟閉型式；

4.改變升船機(jī)的驅(qū)動(dòng)方式；

5.改變通航建筑物主要水工建筑物的結(jié)構(gòu)型式、基礎(chǔ)處

12.調(diào)整引航道、口門區(qū)、連接段等布置方案； 3.調(diào)整主要配套工程、公用工程、輔助建筑物的規(guī)模和平面布置；

4.改變導(dǎo)流建筑物方案；

5.改變高壓配電裝置和高壓引出線設(shè)計(jì)方案； 6.改變電站控制運(yùn)行方式及繼電保護(hù)方案； 7.改變移民安置方案；

8.改變次要或一般水工建筑物的布置或結(jié)構(gòu)型式、基礎(chǔ)處理方案、一般機(jī)電設(shè)備及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、次要建筑物施工方案, 且工程費(fèi)用變化超過(guò)單項(xiàng)工程總投資的5%；

9.單次變更工程費(fèi)用變化值超過(guò)批復(fù)總概算2%。

（四）通航建筑物工程

1.局部調(diào)整通航建筑物總平面布置且不影響其功能和規(guī)模；

2.調(diào)整引航道、口門區(qū)、連接段等布置方案； 3.調(diào)整主要配套工程、公用工程、輔助建筑物的規(guī)模和平面布置；

4.改變導(dǎo)流建筑物方案；

5.改變次要或一般水工建筑物的布置或結(jié)構(gòu)型式、基礎(chǔ)處理方案、一般金屬結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、次要建筑物施工方案, 且工程費(fèi)用變化超過(guò)單項(xiàng)工程總投資的5%；

6.單次變更工程費(fèi)用變化值超過(guò)批復(fù)總概算2%。

3增加投資不作為計(jì)取其他費(fèi)用的基數(shù)。

第三十八條 【應(yīng)急搶險(xiǎn)變更】因應(yīng)急搶險(xiǎn)等緊急情況引起的第三十一條、三十二條設(shè)計(jì)變更情形的，項(xiàng)目單位可先行組織實(shí)施，但應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面報(bào)告設(shè)計(jì)變更審批部門，并按要求及時(shí)履行相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更手續(xù)。

第四章 驗(yàn)收管理

第三十九條 【竣工驗(yàn)收】航道工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后方可正式交付使用。

本規(guī)定所稱竣工驗(yàn)收，是指航道工程建設(shè)項(xiàng)目完工后、正式交付使用前，對(duì)工程交工驗(yàn)收、航運(yùn)樞紐工程階段驗(yàn)收、工程質(zhì)量、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、資金使用等情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，以及對(duì)工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

第四十條 【交工驗(yàn)收組織】航道工程建設(shè)項(xiàng)目合同段完工后，由項(xiàng)目單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等單位進(jìn)行交工驗(yàn)收，并邀請(qǐng)具體負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理工作的交通運(yùn)輸主管部門參加。

第四十一條 【交工驗(yàn)收條件】交工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容已建設(shè)完成，未遺留有礙船舶航行和生產(chǎn)安全的隱患;

（二）項(xiàng)目單位組織對(duì)工程質(zhì)量的檢測(cè)結(jié)果合格;

（三）監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量的評(píng)定（評(píng)估）合格;

（四）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程交工質(zhì)量核驗(yàn)合格;

（五）設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位已完成工作總結(jié)報(bào)告。

第四十二條 【交工驗(yàn)收內(nèi)容】交工驗(yàn)收的主要工作內(nèi)容：

（一）檢查合同執(zhí)行情況，核驗(yàn)工程建設(shè)內(nèi)容與批復(fù)的設(shè)計(jì)內(nèi)容是否一致;

（二）檢查施工自檢報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告及施工資料;

（三）檢查監(jiān)理單位獨(dú)立抽檢資料、監(jiān)理總結(jié)報(bào)告及質(zhì)量評(píng)定資料;

（四）檢查設(shè)計(jì)單位對(duì)工程設(shè)計(jì)符合性評(píng)價(jià)意見(jiàn)和設(shè)計(jì)總結(jié)報(bào)告;

（五）檢查工程實(shí)體質(zhì)量;

（六）對(duì)合同是否全面執(zhí)行、工程質(zhì)量是否合格作出結(jié)論，出具交工驗(yàn)收意見(jiàn)。

第四十三條 【階段驗(yàn)收組織】航運(yùn)樞紐工程在截流前、水庫(kù)蓄水前、通航前、機(jī)組啟動(dòng)前等關(guān)鍵階段，項(xiàng)目單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)、運(yùn)行管理等單位進(jìn)行階

（三）主要機(jī)械設(shè)備或設(shè)施調(diào)試及聯(lián)動(dòng)調(diào)試合格，達(dá)到運(yùn)行條件；

（四）航標(biāo)等配套的導(dǎo)助航設(shè)施已經(jīng)建設(shè)完成；

（五）航運(yùn)樞紐、通航建筑物等工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施、安全設(shè)施、消防設(shè)施等已按要求與主體工程同時(shí)建設(shè)完成，符合國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的試運(yùn)行要求，且已通過(guò)驗(yàn)收或者備案。

第四十七條 【試運(yùn)行時(shí)間】航道工程建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行時(shí)間原則上為1年，對(duì)不能按期申請(qǐng)竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的交通運(yùn)輸主管部門申請(qǐng)延期，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)1年。

試運(yùn)行期滿足要求且符合竣工驗(yàn)收條件的航道工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。

第四十八條 【竣工驗(yàn)收權(quán)限】交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)長(zhǎng)江干線航道和國(guó)際、國(guó)境河流航道工程建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。

省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)除上款規(guī)定以外的由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門、省級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的航道工程建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。

設(shè)區(qū)的市或縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門按照地方人民政府規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)其他航道工程建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。

第四十九條 【竣工驗(yàn)收職責(zé)】交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的程序和時(shí)限完成航道工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)

8計(jì)要求；

（五）環(huán)境保護(hù)設(shè)施，航運(yùn)樞紐、通航建筑物等工程建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施、消防設(shè)施、水土保持設(shè)施等已按要求與主體工程同時(shí)建設(shè)完成，且已通過(guò)驗(yàn)收或者備案；

（六）竣工檔案資料齊全，并通過(guò)專項(xiàng)驗(yàn)收；

（七）竣工決算報(bào)告已編制完成，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要審計(jì)的，已完成審計(jì)；

（八）工程運(yùn)行管理單位已落實(shí)；

（九）廉政建設(shè)合同已經(jīng)履行。

第五十二條 【竣工驗(yàn)收申請(qǐng)】位于長(zhǎng)江干線的航道工程建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位向長(zhǎng)江航務(wù)管理局提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。長(zhǎng)江航務(wù)管理局應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)將竣工驗(yàn)收材料和初步意見(jiàn)轉(zhuǎn)報(bào)交通運(yùn)輸部。

其他航道工程建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位按管理權(quán)限向負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的交通運(yùn)輸主管部門提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。

第五十三條 【竣工驗(yàn)收材料】項(xiàng)目單位申請(qǐng)竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）申請(qǐng)文件1份；

（二）竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告1份。

第五十四條 【竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告】項(xiàng)目單位申請(qǐng)竣工驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)組織編制竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

0收現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告。

第五十六條 【竣工驗(yàn)收核查】交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)成立竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查組對(duì)工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查組應(yīng)當(dāng)由交通運(yùn)輸主管部門、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目單位人員和專家等組成，并邀請(qǐng)海事管理機(jī)構(gòu)等其他依法對(duì)項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門參加。

工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等單位人員應(yīng)當(dāng)參加現(xiàn)場(chǎng)核查。

第五十七條 【竣工驗(yàn)收核查組成員】竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查組成員應(yīng)當(dāng)為9人以上單數(shù)，其中專家不少于5人；竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收的交通運(yùn)輸主管部門人員擔(dān)任。

對(duì)于建設(shè)內(nèi)容簡(jiǎn)單、投資規(guī)模較小的航道疏浚、航道整治類建設(shè)項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查組可以由7人以上單數(shù)組成，其中專家不少于4人。

第五十八條 【竣工驗(yàn)收專家要求】竣工驗(yàn)收專家應(yīng)當(dāng)具有一定的水運(yùn)工程建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)，具備良好的職業(yè)道德，具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，且不得與項(xiàng)目單位以及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等單位有直接利害關(guān)系。

第五十九條 【現(xiàn)場(chǎng)核查要求】竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查組應(yīng)當(dāng)對(duì)照航道工程竣工驗(yàn)收主要內(nèi)容，客觀公正、實(shí)事求是地對(duì)工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，形成竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告。

2第六十四條 【竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)備】省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門完成國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)的航道工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，應(yīng)當(dāng)自《航道工程竣工驗(yàn)收證書(shū)》簽發(fā)之日起20個(gè)工作日內(nèi)將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告報(bào)交通運(yùn)輸部。

第六十五條 【監(jiān)督檢查】上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)市場(chǎng)檢查、專項(xiàng)督查等方式對(duì)下級(jí)交通運(yùn)輸主管部門組織的竣工驗(yàn)收工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六十六條 【分期申請(qǐng)】對(duì)于一次設(shè)計(jì)、分期建成的航運(yùn)樞紐、通航建筑物等航道工程建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位可以對(duì)已建成具有獨(dú)立使用功能并符合竣工驗(yàn)收條件的部分航道工程提出分期竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。

第六十七條 【尾留工程】航道工程建設(shè)項(xiàng)目有尾留工程的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告對(duì)尾留工程的處理意見(jiàn)。尾留工程完工并符合交工驗(yàn)收條件后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)組織尾留工程驗(yàn)收，驗(yàn)收通過(guò)后將相關(guān)資料報(bào)負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的交通運(yùn)輸主管部門。

第六十八條 【交付手續(xù)】航道工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理檔案、固定資產(chǎn)交付使用等相關(guān)手續(xù)。

第五章 政府投資項(xiàng)目的資金管理

第六十九條 【資金落實(shí)】政府投資的航道工程建設(shè)項(xiàng)目所需資金，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定落實(shí)到位，不得由施工單位墊資建設(shè)。

第七十條 【資金計(jì)劃】政府投資航道工程建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)科學(xué)決策、合理安排工程進(jìn)度計(jì)劃，按規(guī)定編制投資建議計(jì)劃報(bào)交通運(yùn)輸主管部門。

第七十一條 【資金控制】政府投資航道工程建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)投資計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行管理，嚴(yán)格控制工程投資，合理安排和使用建設(shè)資金，不得擅自改變建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或?qū)⒔ㄔO(shè)資金用于工程以外的其他用途。

第七十二條 【資金上繳】政府投資的航道工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)辦理竣工財(cái)務(wù)決算審批手續(xù)。竣工驗(yàn)收合格后結(jié)余的政府投資資金，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)上繳國(guó)庫(kù)。

第七十三條 【監(jiān)管管理】交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府投資航道工程建設(shè)項(xiàng)目資金籌集、使用和管理工作的監(jiān)督管理。

第六章 工程信息及檔案管理

第七十四條 【信息報(bào)送制度】航道工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行信息報(bào)送制度。

526用建設(shè)資金的，交通運(yùn)輸主管部門予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正；情節(jié)較重的，暫停或者停止資金撥付；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停或停止項(xiàng)目建設(shè)；對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第八十五條 【行政部門罰則】交通運(yùn)輸主管部門在辦理設(shè)計(jì)審批、設(shè)計(jì)變更、竣工驗(yàn)收等手續(xù)中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，由有關(guān)行政主管部門對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第八十六條 【管理部門】本規(guī)定所稱設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門含按地方人民政府規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)公用航道工程建設(shè)監(jiān)督管理的港口行政管理部門。

第八十七條 【國(guó)際航道建設(shè)管理】在國(guó)際、國(guó)界河流上從事航道工程適用本規(guī)定，但本規(guī)定與我國(guó)締結(jié)的政府間協(xié)議不一致的，按照有關(guān)協(xié)議執(zhí)行。

第八十八條 【施行日期】本規(guī)定自2019年 月 日起施行。《航道建設(shè)管理規(guī)定》（交通部令2007年第3號(hào)）、《航道工程竣工驗(yàn)收管理辦法》（交通部令2008年第1號(hào)）、《關(guān)于修改<航道工程竣工驗(yàn)收管理辦法>的通知》（交通運(yùn)輸部令2014年第13號(hào)）同時(shí)廢止。

第四篇：港口工程建設(shè)管理規(guī)定

港口工程建設(shè)管理規(guī)定

（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總則

第一條 【目的依據(jù)】為加強(qiáng)港口工程建設(shè)管理，規(guī)范港口工程建設(shè)活動(dòng)，提高建設(shè)管理水平，根據(jù)《港口法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 【適用范圍】在中華人民共和國(guó)境內(nèi)建設(shè)的港口工程建設(shè)項(xiàng)目適用本規(guī)定。

本規(guī)定所指港口工程建設(shè)項(xiàng)目，是指在港口規(guī)劃港區(qū)內(nèi)，為實(shí)現(xiàn)港口功能進(jìn)行新建、改建和擴(kuò)建的碼頭工程（含舾裝碼頭工程，以及同時(shí)建設(shè)的航道）、防波堤工程、錨地工程等建設(shè)項(xiàng)目。

第三條 【監(jiān)督管理】交通運(yùn)輸部主管全國(guó)港口工程建設(shè)的行業(yè)管理工作。

省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)港口工程建設(shè)的監(jiān)督管理工作，所在地港口行政管理部門按照地方人民政府的規(guī)定具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)港口工程建設(shè)的監(jiān)督管 理工作。

第四條 【建設(shè)原則】港口工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)，符合港口規(guī)劃，執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第五條 【建設(shè)要求】港口工程建設(shè)應(yīng)貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，采取有效措施，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和大氣污染防治、水污染防治等。

新建、改建、擴(kuò)建碼頭工程應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)岸基供電設(shè)施和水污染防治設(shè)施。

第六條 【鼓勵(lì)新技術(shù)應(yīng)用】鼓勵(lì)港口工程建設(shè)項(xiàng)目采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料，推行施工質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，科學(xué)組織建設(shè)。

第七條 【信息化監(jiān)管】按照國(guó)家統(tǒng)一部署，項(xiàng)目單位應(yīng)登錄投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，報(bào)送開(kāi)工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工等信息；省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、所在地港口行政管理部門應(yīng)利用投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行在線審批、在線監(jiān)測(cè)、協(xié)同監(jiān)管、信息公開(kāi)等，提高信息化管理水平。

第二章 建設(shè)程序管理

第八條 【基本要求】港口工程建設(shè)應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。除國(guó)家另有規(guī)定外，不得擅自簡(jiǎn)化 建設(shè)程序。

第九條 【基本建設(shè)程序】港口工程建設(shè)項(xiàng)目一般應(yīng)執(zhí)行以下基本建設(shè)程序：

（一）根據(jù)規(guī)劃，辦理立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)；

（二）根據(jù)立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)或備案文件，辦理工程設(shè)計(jì)文件（一般包括初步設(shè)計(jì)文件和施工圖設(shè)計(jì)文件）審批手續(xù)；

（三）根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，依法辦理開(kāi)工前相關(guān)手續(xù)，具備開(kāi)工條件后開(kāi)工建設(shè)；

（四）組織工程實(shí)施；

（五）工程完工后，辦理工程竣工前的各項(xiàng)手續(xù)；具備驗(yàn)收條件后，辦理竣工驗(yàn)收手續(xù);

（六）工程竣工驗(yàn)收合格后，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。第十條 【危險(xiǎn)貨物港口工程建設(shè)項(xiàng)目管理】新建、改建、擴(kuò)建存儲(chǔ)、裝卸危險(xiǎn)貨物的港口工程建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位除執(zhí)行第九條的規(guī)定外，還應(yīng)按《安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》等要求，辦理安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查手續(xù)，組織安全設(shè)施驗(yàn)收等。

第十一條 【岸線使用】港口工程建設(shè)項(xiàng)目需要使用港口岸線的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照港口岸線使用的管理規(guī)定辦理 港口岸線使用手續(xù)。

第十二條 【初步設(shè)計(jì)審批管理】由國(guó)務(wù)院投資主管部門或省級(jí)政府審批、核準(zhǔn)或備案的港口工程建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位向省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門提出初步設(shè)計(jì)審批申請(qǐng)，同時(shí)抄送所在地港口行政管理部門；其余港口工程建設(shè)項(xiàng)目向所在地港口行政管理部門提出初步設(shè)計(jì)文件審批申請(qǐng)。

第十三條 【初步設(shè)計(jì)編制要求】編制港口工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求：

（一）建設(shè)方案符合港口規(guī)劃；

（二）建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及主要建設(shè)內(nèi)容等符合項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案文件；

（三）設(shè)計(jì)符合國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制格式和內(nèi)容符合水運(yùn)工程設(shè)計(jì)文件編制要求。

第十四條 【初步設(shè)計(jì)申請(qǐng)材料要求】申請(qǐng)港口工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審批，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）申請(qǐng)文件原件1份；

（二）初步設(shè)計(jì)文件1份及其電子文件；

（三）經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告或者經(jīng)核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告1份；

（四）根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。第十五條 【施工圖設(shè)計(jì)審批管理】項(xiàng)目單位應(yīng)向所在地港口行政管理部門提出港口工程建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)審批申請(qǐng)，報(bào)送相關(guān)材料。

第十六條 【施工圖設(shè)計(jì)編制要求】編制港口工程建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求：

（一）建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及主要建設(shè)內(nèi)容符合經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件；

（二）設(shè)計(jì)符合國(guó)家和行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制格式和內(nèi)容符合水運(yùn)工程設(shè)計(jì)文件編制要求。

第十七條 【施工圖設(shè)計(jì)申請(qǐng)材料要求】申請(qǐng)施工圖設(shè)計(jì)文件審批，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）申請(qǐng)文件1份；

（二）施工圖設(shè)計(jì)文件1份及其電子文件；

（三）經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)報(bào)告1份；

（四）根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。

施工圖設(shè)計(jì)文件一般應(yīng)集中報(bào)批。對(duì)于工期長(zhǎng)、涉及專業(yè)多的項(xiàng)目，可以分批報(bào)批。

第十八條 【設(shè)計(jì)審批申請(qǐng)受理】設(shè)計(jì)文件審批申請(qǐng)材料符合規(guī)定的，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具受理單；申請(qǐng)材料不齊全或者 不符合法定形式的，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性書(shū)面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

第十九條 【設(shè)計(jì)技術(shù)審查咨詢】對(duì)于技術(shù)復(fù)雜、難度較大的港口工程建設(shè)項(xiàng)目，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、所在地港口行政管理部門在審批初步設(shè)計(jì)前應(yīng)當(dāng)委托不低于初步設(shè)計(jì)文件編制單位資質(zhì)等級(jí)的另一設(shè)計(jì)單位進(jìn)行技術(shù)審查咨詢；所在地港口行政管理部門在審批施工圖設(shè)計(jì)前可委托不低于施工圖設(shè)計(jì)文件編制單位資質(zhì)等級(jí)的另一設(shè)計(jì)單位進(jìn)行技術(shù)審查咨詢。

第二十條 【技術(shù)審查咨詢工作內(nèi)容】技術(shù)審查咨詢工作的主要內(nèi)容：

（一）核查工程建設(shè)規(guī)模和主要建設(shè)內(nèi)容與立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)或備案文件的符合性。

（二）核查工程設(shè)計(jì)執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況。

（三）核查總平面布置、主要工藝流程、主要設(shè)備配置的合理性。

（四）核查地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的合理性、安全穩(wěn)定性。

（五）核查環(huán)境保護(hù)、安全、職業(yè)病防護(hù)、消防、節(jié)能等涉及公共安全、公眾利益的工程措施執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān) 評(píng)價(jià)意見(jiàn)情況。

（六）核查工程概（預(yù)）算的編制依據(jù)和方法的合理性。

（七）對(duì)工程設(shè)計(jì)方案和概（預(yù)）算編制提出合理化建議。

第二十一條 【審批時(shí)限要求】省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)對(duì)受理的設(shè)計(jì)審批申請(qǐng)作出書(shū)面決定，并告知項(xiàng)目單位；需要延長(zhǎng)審批時(shí)限的，應(yīng)當(dāng)依法按程序辦理。

第二十二條 【設(shè)計(jì)審批要求】港口工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件經(jīng)批準(zhǔn)后方可使用。

第二十三條 【簡(jiǎn)化建設(shè)程序情形】對(duì)于建設(shè)內(nèi)容簡(jiǎn)單、投資規(guī)模較小的備案制項(xiàng)目，初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)可以合并為一階段設(shè)計(jì)，深度應(yīng)達(dá)到施工圖設(shè)計(jì)要求。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門可根據(jù)本行政區(qū)實(shí)際情況制定具體實(shí)施細(xì)則。

第三章 建設(shè)實(shí)施管理

第二十四條 【開(kāi)工時(shí)間】項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)文件及其他文件規(guī)定的有效期內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。在有效期內(nèi)不能開(kāi)工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在有效期屆滿前申請(qǐng)延期。

第二十五條 【開(kāi)工管理】港口工程建設(shè)項(xiàng)目在條件具備后方可開(kāi)工建設(shè)。項(xiàng)目單位在工程開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)辦理完成 法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)手續(xù)，登錄投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)填寫(xiě)項(xiàng)目開(kāi)工基本信息，并主動(dòng)接受交通運(yùn)輸部、省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、所在地港口行政管理部門和依法對(duì)項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門的監(jiān)管。

所在地港口行政管理部門應(yīng)通過(guò)在線監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式加強(qiáng)對(duì)工程開(kāi)工的監(jiān)管。

第二十六條 【項(xiàng)目單位職責(zé)】項(xiàng)目單位依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程管理，對(duì)工程質(zhì)量和安全管理負(fù)總責(zé)。

項(xiàng)目單位應(yīng)符合《水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定的管理能力；不具備條件的，應(yīng)按其規(guī)定選擇符合條件的代建單位進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)管理。

第二十七條 【調(diào)整審批、核準(zhǔn)、備案文件】企業(yè)投資的港口工程建設(shè)項(xiàng)目擬變更建設(shè)地點(diǎn)，或者對(duì)建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容發(fā)生作較大變更的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)；已備案項(xiàng)目信息發(fā)生較大變更的，企業(yè)應(yīng)及時(shí)告知備案機(jī)關(guān)。

政府投資的港口工程建設(shè)項(xiàng)目投資超過(guò)項(xiàng)目批準(zhǔn)的投資估算10%的，或者項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模發(fā)生重大變化的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)重新報(bào)送可行性研 究報(bào)告。

第二十八條 【調(diào)整初步設(shè)計(jì)審批】港口工程建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)調(diào)整審批、核準(zhǔn)文件或重新辦理備案的，項(xiàng)目單位應(yīng)向初步設(shè)計(jì)審批部門申請(qǐng)調(diào)整初步設(shè)計(jì)審批內(nèi)容。

第二十九條 【設(shè)計(jì)變更規(guī)定】港口工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，不得擅自變更。確需對(duì)初步設(shè)計(jì)文件內(nèi)容進(jìn)行變更的，應(yīng)履行相關(guān)手續(xù)后方可實(shí)施。

第三十條 【設(shè)計(jì)變更要求】港口工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和行業(yè)有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求，滿足工程安全、質(zhì)量、使用功能和環(huán)境保護(hù)等要求。

第三十一條 【設(shè)計(jì)變更分類】港口工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更分為重大設(shè)計(jì)變更、較大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更。

第三十二條 【設(shè)計(jì)變更管理】港口工程建設(shè)項(xiàng)目重大設(shè)計(jì)變更由初步設(shè)計(jì)審批部門批準(zhǔn)，較大設(shè)計(jì)變更由施工圖設(shè)計(jì)審批部門批準(zhǔn)，一般設(shè)計(jì)變更由項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)管理。

第三十三條 【重大設(shè)計(jì)變更劃分】有下列情形之一的，屬于重大設(shè)計(jì)變更：

（一）對(duì)工程總平面布置進(jìn)行重大調(diào)整，主要包括水域設(shè)計(jì)水深、碼頭或防波堤頂面高程、陸域生產(chǎn)區(qū)主要布置形 式、防波堤軸向或口門尺度等；

（二）改變主要水工建筑物結(jié)構(gòu)型式；

（三）改變主要裝卸工藝方案；

（四）政府投資港口工程建設(shè)項(xiàng)目超出初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)總概算但在項(xiàng)目批準(zhǔn)的投資估算10%以內(nèi)。

第三十四條 【較大設(shè)計(jì)變更】有下列情形之一的，屬于較大設(shè)計(jì)變更：

（一）對(duì)工程總平面布置進(jìn)行較大調(diào)整，主要包括水域主要布置形式、陸域輔助生產(chǎn)區(qū)主要布置形式等；

（二）調(diào)整主要生產(chǎn)建筑物結(jié)構(gòu)型式；

（三）調(diào)整主要裝卸工藝設(shè)備配置規(guī)模。

第三十五條 【一般設(shè)計(jì)變更管理】除第四十三條、四十四條以外的設(shè)計(jì)變更為一般設(shè)計(jì)變更。

第三十六條 【細(xì)化設(shè)計(jì)變更管理】省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門可根據(jù)本行政區(qū)域工程建設(shè)實(shí)際情況，進(jìn)一步細(xì)化重大設(shè)計(jì)和較大設(shè)計(jì)變更的范圍和管理權(quán)限。

第三十七條 【項(xiàng)目單位設(shè)計(jì)變更管理】項(xiàng)目單位應(yīng)加強(qiáng)一般設(shè)計(jì)變更管理，制定設(shè)計(jì)變更內(nèi)部管理程序，嚴(yán)格工程建設(shè)管理，禁止一切隨意變更設(shè)計(jì)建設(shè)內(nèi)容，或采取肢解設(shè)計(jì)變更內(nèi)容等任何方式規(guī)避設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)等行為。第三十八條 【設(shè)計(jì)變更文件編制】港口工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更文件應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計(jì)單位編制。經(jīng)原設(shè)計(jì)單位書(shū)面同意，也可以由其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制。設(shè)計(jì)變更文件編制單位對(duì)設(shè)計(jì)變更文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第三十九條 【設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)材料】申請(qǐng)港口工程重大設(shè)計(jì)變更或較大設(shè)計(jì)變更，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）申請(qǐng)文件1份；

（二）設(shè)計(jì)變更文件1份，內(nèi)容包括該港口工程建設(shè)項(xiàng)目的基本情況、擬變更的主要內(nèi)容以及設(shè)計(jì)變更的合理性論證；設(shè)計(jì)變更前后相應(yīng)的勘察、設(shè)計(jì)圖紙；工程量、概算變化對(duì)照清單和分項(xiàng)投資等；

（三）根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況要求提供的其他材料。第四十條 【應(yīng)急搶險(xiǎn)情況】對(duì)于應(yīng)急搶險(xiǎn)等引起的重大和較大設(shè)計(jì)變更，項(xiàng)目單位可先行組織實(shí)施，但應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告設(shè)計(jì)變更管理部門，同時(shí)按要求及時(shí)履行相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更手續(xù)，并附相關(guān)證明材料。

第四十一條 【過(guò)失變更情形】由于項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備材料供應(yīng)、監(jiān)理等有關(guān)單位的過(guò)失引起設(shè)計(jì)變更并造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)根據(jù)過(guò)失責(zé)任扣減相關(guān)責(zé)任單位費(fèi)用，增加投資不作為記取其他費(fèi)用的基數(shù)。

第四章 竣工驗(yàn)收管理

第四十二條 【竣工驗(yàn)收總要求】港口工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后方可正式投入使用。

本規(guī)定所稱竣工驗(yàn)收，是指港口工程建設(shè)項(xiàng)目完工后、正式投入使用前，對(duì)工程交工驗(yàn)收、執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、投資使用等情況的全面檢查驗(yàn)收，以及對(duì)工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工作的綜合評(píng)價(jià)。

第四十三條 【交工驗(yàn)收】港口工程建設(shè)項(xiàng)目單位工程或合同段完工后，由項(xiàng)目單位組織工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等單位及質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行交工驗(yàn)收，邀請(qǐng)所在地港口行政管理部門參加。

第四十四條 【交工驗(yàn)收條件】單位工程或合同段進(jìn)行交工驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：

（一）合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容已建設(shè)完成，不得遺留有礙船舶航行和港口作業(yè)安全的隱患；

（二）項(xiàng)目單位組織對(duì)工程質(zhì)量的檢測(cè)結(jié)果合格；

（三）監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量的評(píng)定（評(píng)估）合格；

（四）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)已出具工程交工質(zhì)量核驗(yàn)意見(jiàn)，并明確工程質(zhì)量符合交工驗(yàn)收條件；

（五）設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位已完成工作總結(jié)報(bào)告。

第四十五條 【交工驗(yàn)收內(nèi)容】交工驗(yàn)收的主要工作內(nèi)容：

（一）檢查合同執(zhí)行情況，核驗(yàn)工程建設(shè)內(nèi)容與批復(fù)的設(shè)計(jì)內(nèi)容是否一致；

（二）檢查施工自檢報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告及施工資料；

（三）檢查監(jiān)理單位獨(dú)立抽檢資料、監(jiān)理總結(jié)報(bào)告及質(zhì)量評(píng)定資料；

（四）檢查設(shè)計(jì)單位對(duì)工程質(zhì)量的評(píng)價(jià)意見(jiàn)和設(shè)計(jì)總結(jié)報(bào)告；

（五）檢查工程實(shí)體質(zhì)量；

（六）對(duì)合同是否全面執(zhí)行、工程質(zhì)量是否合格作出結(jié)論，出具交工驗(yàn)收意見(jiàn)。

第四十六條 【試運(yùn)行】港口工程建設(shè)項(xiàng)目完工后，按設(shè)計(jì)要求需要進(jìn)行試運(yùn)行經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)按照《港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》開(kāi)展試運(yùn)行經(jīng)營(yíng)，并取得試運(yùn)行經(jīng)營(yíng)期的港口經(jīng)營(yíng)許可。

第四十七條 【試運(yùn)行經(jīng)營(yíng)期】港口工程建設(shè)項(xiàng)目不得超過(guò)試運(yùn)行期經(jīng)營(yíng)。試運(yùn)行經(jīng)營(yíng)期內(nèi)符合竣工驗(yàn)收條件的港口工程，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理港口工程竣工驗(yàn)收手續(xù)。試運(yùn)行中達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)立即停止試運(yùn)行并進(jìn)行整改。整改完成后再次申請(qǐng)?jiān)囘\(yùn)行的，試運(yùn)行時(shí)間應(yīng)當(dāng)累計(jì)計(jì)算。

第四十八條 【竣工驗(yàn)收管理】政府投資的港口工程建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位向所在地港口行政管理部門申請(qǐng)竣工驗(yàn)收；企業(yè)投資的港口工程建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目單位組織竣工驗(yàn)收，所在地港口行政管理部門進(jìn)行監(jiān)督。

第四十九條 【竣工驗(yàn)收部門職責(zé)】所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的程序和時(shí)限完成港口工程竣工驗(yàn)收。

第五十條 【竣工驗(yàn)收依據(jù)】港口工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的主要依據(jù)：

（一）國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;

（二）項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案文件；

（三）項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更等批準(zhǔn)文件；

（四）主要設(shè)備技術(shù)規(guī)格或者說(shuō)明書(shū)；

（五）合同文件。

第五十一條 【竣工驗(yàn)收條件】港口工程建設(shè)項(xiàng)目竣工 驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）港口工程有關(guān)合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容已建設(shè)完成，各單位工程和合同段交工驗(yàn)收合格；建設(shè)項(xiàng)目有尾留工程的，尾留工程不得影響建設(shè)項(xiàng)目的投產(chǎn)使用，尾留工程投資額可根據(jù)實(shí)際測(cè)算投資額或按照工程概算所列的投資額列入竣工決算報(bào)告，但不得超過(guò)工程總投資的5%；

（二）主要工藝設(shè)備或設(shè)施通過(guò)調(diào)試具備生產(chǎn)條件；

（三）港口工程需要試運(yùn)行的，經(jīng)試運(yùn)行符合設(shè)計(jì)要求；

（四）環(huán)境保護(hù)設(shè)施、安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施已按照有關(guān)部門規(guī)定通過(guò)驗(yàn)收或者備案；航標(biāo)設(shè)施以及其他輔助性設(shè)施已按照《港口法》的規(guī)定，與港口同時(shí)建設(shè)，并保證按期投入使用；

（五）竣工檔案資料齊全，并通過(guò)專項(xiàng)驗(yàn)收；

（六）竣工決算報(bào)告編制完成，并通過(guò)審計(jì)；

（七）廉政建設(shè)合同已履行。

第五十二條 【竣工驗(yàn)收申請(qǐng)材料】項(xiàng)目單位向所在地港口行政管理部門申請(qǐng)竣工驗(yàn)收，應(yīng)提交以下材料：

（一）申請(qǐng)文件1份；

（二）竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告1份。

第五十三條 【竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告】申請(qǐng)或組織竣工驗(yàn)收前，項(xiàng)目單位應(yīng)組織編制竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)包括如下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目單位工作報(bào)告；

（二）設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的工作報(bào)告；

（三）試運(yùn)行報(bào)告；

（四）竣工決算報(bào)告和竣工決算審計(jì)報(bào)告；

（五）環(huán)境保護(hù)設(shè)施、安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施已按照有關(guān)部門規(guī)定通過(guò)驗(yàn)收或者備案的相關(guān)文件；

（六）工程質(zhì)量鑒定報(bào)告和工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作報(bào)告；

（七）有關(guān)批準(zhǔn)文件。

第五十四條 【竣工驗(yàn)收內(nèi)容】港口工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的主要內(nèi)容：

（一）檢查工程執(zhí)行有關(guān)部門批準(zhǔn)文件情況；

（二）檢查工程實(shí)體質(zhì)量；

（三）檢查工程合同履約情況；

（四）檢查工程執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況；

（五）檢查環(huán)境保護(hù)設(shè)施、安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施、檔案等驗(yàn)收或備案情況；

（六）檢查竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制情況；

（七）檢查廉政建設(shè)合同執(zhí)行情況；

（八）對(duì)存在問(wèn)題和尾留工程提出處理意見(jiàn)；

（九）對(duì)港口工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的工作作出綜合評(píng)價(jià)；

（十）對(duì)工程竣工驗(yàn)收是否合格作出結(jié)論，出具竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告。

第五十五條 【竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查組組成】港口工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)成立竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查組對(duì)工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查組由所在地港口行政管理部門、海事機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目單位人員和專家等組成，可邀請(qǐng)上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和其他依法對(duì)項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)管理部門人員參加。

工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等單位人員應(yīng)當(dāng)參加竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查。

第五十六條 【驗(yàn)收核查組人數(shù)和組長(zhǎng)】竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查組成員應(yīng)為9人以上單數(shù)，其中專家不少于5人；竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收的所在地港口行政管理部門或項(xiàng)目單位人員擔(dān)任。

第五十七條 【專家要求】竣工驗(yàn)收專家應(yīng)有一定的水運(yùn)工程建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)，具備良好的職業(yè)道德，具有高級(jí)專 業(yè)技術(shù)職稱，且不得與項(xiàng)目單位以及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等單位有直接利害關(guān)系。

第五十八條 【竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查工作要求】竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查組對(duì)照港口工程竣工驗(yàn)收主要內(nèi)容，客觀公正、實(shí)事求是地對(duì)工程進(jìn)行全面現(xiàn)場(chǎng)核查，形成竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告。

第五十九條 【驗(yàn)收核查報(bào)告】竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告應(yīng)全面反映竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查工作開(kāi)展情況和工程建設(shè)實(shí)際情況，并明確作出竣工驗(yàn)收合格或不合格的核查結(jié)論。

第六十條 【驗(yàn)收核查報(bào)告簽字要求】竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告由竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查組全體成員簽字。

竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查組成員對(duì)核查結(jié)論有不同意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由，竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見(jiàn)。竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查組組長(zhǎng)應(yīng)組織全體成員對(duì)不同意見(jiàn)進(jìn)行研究，必要時(shí)可通過(guò)投票方式進(jìn)行表決。竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查組成員2/3以上同意通過(guò)驗(yàn)收的方可通過(guò)竣工驗(yàn)收。

竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查組成員拒絕在核查報(bào)告上簽字，又不書(shū)面說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意核查結(jié)論。

第六十一條 【整改要求】竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告明確 竣工驗(yàn)收合格但提出整改要求的，項(xiàng)目單位應(yīng)進(jìn)行整改，將整改情況形成書(shū)面材料存檔；竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告明確竣工驗(yàn)收不合格的，項(xiàng)目單位整改后應(yīng)重新申請(qǐng)或組織竣工驗(yàn)收。

第六十二條 【竣工驗(yàn)收信息報(bào)備】港口工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后20個(gè)工作日內(nèi)，由項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收的，項(xiàng)目單位應(yīng)將修改完善的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告報(bào)所在地港口行政管理部門。由所在地港口行政管理部門負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收的，所在地港口行政管理部門應(yīng)將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告報(bào)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門。

第六十三條 【報(bào)備竣工驗(yàn)收信息】港口工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目單位應(yīng)按要求及時(shí)登錄投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)報(bào)備竣工基本信息。

第六十四條 【竣工驗(yàn)收監(jiān)督管理】省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)市場(chǎng)檢查、專項(xiàng)督查等方式對(duì)竣工驗(yàn)收工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

第六十五條 【分期竣工驗(yàn)收】對(duì)于一次設(shè)計(jì)、分期建成的港口工程建設(shè)項(xiàng)目，可以對(duì)已建成具有獨(dú)立使用功能并符合竣工驗(yàn)收條件的部分港口工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行分期竣工 驗(yàn)收。

第六十六條 【尾留工程驗(yàn)收】港口工程建設(shè)項(xiàng)目有尾留工程的，項(xiàng)目單位應(yīng)落實(shí)竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收核查報(bào)告對(duì)尾留工程的處理意見(jiàn)。尾留工程完工并符合交工驗(yàn)收條件后，項(xiàng)目單位應(yīng)組織尾留工程驗(yàn)收，驗(yàn)收通過(guò)后將相關(guān)資料報(bào)所在地港口行政管理部門。

第六十七條 【竣工驗(yàn)收后手續(xù)】港口工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理檔案、固定資產(chǎn)交付使用等相關(guān)手續(xù)；需要進(jìn)行港口經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)按照《港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》的要求辦理相關(guān)手續(xù)。

第五章 工程信息及檔案管理

第六十八條 【信息報(bào)送制度】港口工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行信息報(bào)送制度。

第六十九條 【信息公開(kāi)和報(bào)送】省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開(kāi)和報(bào)送的要求，積極做好工程建設(shè)項(xiàng)目信息的公開(kāi)和報(bào)送工作。

第七十條 【信息報(bào)送要求】項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)自工程開(kāi)工建設(shè)之日起按統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定每月報(bào)送工程建設(shè)信息，并登錄投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)報(bào)備項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)進(jìn)度基本信息。項(xiàng)目單位應(yīng)指定信息員及時(shí)進(jìn)行信息的收集、整理、統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作，確保所報(bào)信息真實(shí)、準(zhǔn)確和完整，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。

第七十一條 【檔案管理制度要求】項(xiàng)目單位應(yīng)建立健全工程檔案管理制度，保證檔案資料真實(shí)、準(zhǔn)確和完整，督促勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等單位加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理，按照有關(guān)規(guī)定辦理工程竣工檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。

第七十二條 【檔案管理人員要求】項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)配備檔案管理專職人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)港口工程建設(shè)項(xiàng)目檔案的收集、整理和歸檔，包括紙質(zhì)技術(shù)檔案資料、電子技術(shù)檔案資料、影像及圖片資料等。

第七十三條 【從業(yè)單位基本要求】港口工程建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等單位應(yīng)加強(qiáng)資料檔案的管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全各自的工程項(xiàng)目檔案，對(duì)各環(huán)節(jié)的文件、圖片、影像等資料進(jìn)行立卷歸檔。

第六章

法律責(zé)任

第七十四條 【弄虛作假罰則】項(xiàng)目單位在申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)審批、設(shè)計(jì)變更、竣工驗(yàn)收等手續(xù)時(shí)隱瞞事實(shí)、提供虛假材料辦理的，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、所在地港口行政管理部門不予受理，并責(zé)令整改；以欺騙、賄賂等方式取得相關(guān)手續(xù) 的，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、所在地港口行政管理部門予以撤銷辦理的相關(guān)文件，并處項(xiàng)目總投資額1‰以上5‰以下罰款。

第七十五條 【工程設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)罰則】工程設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)，或工程設(shè)計(jì)雖經(jīng)批準(zhǔn)但做出重大修改未履行相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)，項(xiàng)目單位擅自組織工程實(shí)施的，所在地港口行政管理部門應(yīng)責(zé)令整改，按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十六條規(guī)定，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款，并視情況責(zé)令恢復(fù)原狀或補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

第七十六條 【規(guī)避肢解設(shè)計(jì)變更罰則】項(xiàng)目單位采取肢解設(shè)計(jì)變更內(nèi)容等任何方式規(guī)避設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)，擅自開(kāi)工建設(shè)的，所在地港口行政管理部門予以責(zé)令停止施工，按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十六條規(guī)定，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款，并視情況責(zé)令恢復(fù)原狀或補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

第七十七條 【未驗(yàn)收使用罰則】港口工程建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收合格，擅自投入使用的，所在地港口行政管理部門予以責(zé)令停止使用，按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十八條規(guī)定，處工程合同價(jià)款2%以上4%以下罰款。

項(xiàng)目單位未按本規(guī)定組織竣工驗(yàn)收工作，擅自降低竣工 驗(yàn)收條件和標(biāo)準(zhǔn)，或通過(guò)隱瞞、賄賂等方式通過(guò)竣工驗(yàn)收的，竣工驗(yàn)收合格無(wú)效；已投入使用的，由所在地港口行政管理部門按前款規(guī)定予以處罰；尚未投入使用的，由所在地港口行政管理部門責(zé)令限期整改。

第七十八條 【未報(bào)送信息罰則】項(xiàng)目單位未按規(guī)定按時(shí)報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)信息的，由所在地港口行政管理部門責(zé)令限期整改；省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門或所在地港口行政管理部門未按本規(guī)定報(bào)送相關(guān)信息的，由其上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期整改。

第七十九條 【管理部門罰則】省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、所在地港口行政管理部門在辦理設(shè)計(jì)審批、設(shè)計(jì)變更、竣工驗(yàn)收等手續(xù)中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，所辦理的相關(guān)手續(xù)無(wú)效，由有關(guān)行政主管部門對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第八十條 【單獨(dú)立項(xiàng)項(xiàng)目管理】碼頭作業(yè)區(qū)內(nèi)單獨(dú)立項(xiàng)儲(chǔ)罐、倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)等生產(chǎn)建筑物和辦公用房等輔助生產(chǎn)建筑物應(yīng)按照國(guó)家和地方人民政府規(guī)定的管理部門職責(zé)由相應(yīng)的管理部門進(jìn)行建設(shè)管理。

政府投資的港口公用航道工程按交通運(yùn)輸部關(guān)于航道 工程建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八十一條 【部屬單位項(xiàng)目管理】交通運(yùn)輸部部屬單位用于支持保障的港口工程建設(shè)項(xiàng)目按照中央預(yù)算內(nèi)直接投資建設(shè)項(xiàng)目和部屬單位基本建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八十二條 【施行日期】本規(guī)定自××年××月××日起施行。《港口建設(shè)管理規(guī)定》（交通部令2007年第5號(hào)）、《港口工程竣工驗(yàn)收管理辦法》（交通部令2005年第2號(hào)）、《關(guān)于修改<港口工程竣工驗(yàn)收管理辦法>的決定》（交通運(yùn)輸部令2016年第44號(hào)）同時(shí)廢止。

第五篇：港口工程建設(shè)管理規(guī)定2018

港口工程建設(shè)管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)港口工程建設(shè)管理，規(guī)范港口工程建設(shè)活動(dòng)，保證港口工程質(zhì)量，根據(jù)《港口法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事港口工程建設(shè)活動(dòng)，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱港口工程建設(shè)，是指在港口規(guī)劃范圍內(nèi)，為實(shí)現(xiàn)港口功能進(jìn)行新建、改建和擴(kuò)建的碼頭工程（含舾裝碼頭工程）及其同時(shí)立項(xiàng)的配套設(shè)施、防波堤、錨地、護(hù)岸等工程建設(shè)。

第三條 交通運(yùn)輸部主管全國(guó)港口工程建設(shè)的行業(yè)管理工作。

省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)港口工程建設(shè)的監(jiān)督管理工作。所在地港口行政管理部門按照地方人民政府的規(guī)定具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)港口工程建設(shè)的監(jiān)督管理工作。

第四條 港口工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和港口規(guī)劃。

第五條 港口工程安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。新建、改建、擴(kuò)建的碼頭工程應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)岸基供電設(shè)施。已建成的碼頭應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)施岸基供電設(shè)施改造。

港口工程應(yīng)當(dāng)按照法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求同時(shí)建設(shè)船舶污染物接收設(shè)施，并做好與城市公共轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施的銜接。

客運(yùn)碼頭工程應(yīng)當(dāng)按照法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)客運(yùn)設(shè)施，滿足旅客安全、便捷出行需要。

第六條 鼓勵(lì)港口工程建設(shè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料，推行施工質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，加強(qiáng)施工安全風(fēng)險(xiǎn)管控，科學(xué)組織建設(shè)。

第七條 港口工程建設(shè)的項(xiàng)目單位（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目單位）應(yīng)當(dāng)通過(guò)登錄國(guó)家建立的項(xiàng)目在線監(jiān)管平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱在線平臺(tái)）進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，并按照要求填寫(xiě)開(kāi)工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工等信息。

省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)利用在線平臺(tái)進(jìn)行在線審批、在線監(jiān)測(cè)、協(xié)同監(jiān)管等，提高信息化管理水平。第二章 建設(shè)程序管理

第八條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的建設(shè)程序進(jìn)行。除國(guó)家另有規(guī)定外，不得擅自簡(jiǎn)化基本建設(shè)程序。

第九條 政府投資的港口工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)執(zhí)行以下建設(shè)程序：

（一）開(kāi)展工程預(yù)可行性研究，編制項(xiàng)目建議書(shū)；

（二）根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)，進(jìn)行工程可行性研究，編制可行性研究報(bào)告；

（三）根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，編制初步設(shè)計(jì)文件；

（四）根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件，編制施工圖設(shè)計(jì)文件；

（五）辦理施工圖設(shè)計(jì)審批手續(xù)；

（六）根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，依法辦理開(kāi)工前相關(guān)手續(xù)，具備條件后開(kāi)工建設(shè)；

（七）組織工程實(shí)施；

（八）工程完工后，編制竣工材料，進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；

（九）組織竣工驗(yàn)收。

第十條 企業(yè)投資的港口工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)執(zhí)行以下建設(shè)程序：

（一）編制項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)或者填寫(xiě)備案信息，履行核準(zhǔn)或者備案手續(xù)；

（二）根據(jù)核準(zhǔn)的項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)或者備案信息，編制初步設(shè)計(jì)文件；

（三）根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件，編制施工圖設(shè)計(jì)文件；

（四）辦理施工圖設(shè)計(jì)審批手續(xù)；

（五）根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，依法辦理開(kāi)工前相關(guān)手續(xù)，具備條件后開(kāi)工建設(shè)；

（六）組織工程實(shí)施；

（七）工程完工后，編制竣工材料，進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；

（八）組織竣工驗(yàn)收。

第十一條 儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)貨物的港口工程建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位除執(zhí)行本規(guī)定第九條、第十條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》等要求，辦理安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查手續(xù)，組織安全設(shè)施驗(yàn)收。

第十二條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目需要使用港口岸線的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照港口岸線使用的管理規(guī)定辦理港口岸線使用手續(xù)。未取得岸線使用批準(zhǔn)文件或者交通運(yùn)輸部關(guān)于岸線使用的意見(jiàn)，不得開(kāi)工建設(shè)。第十三條 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)國(guó)家重點(diǎn)水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)經(jīng)省級(jí)人民政府及其投資主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的港口工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批。

所在地港口行政管理部門負(fù)責(zé)其余港口工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批。第十四條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)限的交通運(yùn)輸主管部門或者所在地港口行政管理部門申請(qǐng)初步設(shè)計(jì)審批，并提供以下材料：

（一）申請(qǐng)文件原件1份；

（二）初步設(shè)計(jì)文件1份及其電子版本；

（三）經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，或者經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)，或者備案證明1份。

第十五條 編制港口工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）建設(shè)方案符合港口總體規(guī)劃；

（二）建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及主要建設(shè)內(nèi)容等符合項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)文件或者備案信息；

（三）設(shè)計(jì)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制格式和內(nèi)容符合水運(yùn)工程設(shè)計(jì)文件編制要求。第十六條 所在地港口行政管理部門負(fù)責(zé)港口工程建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)審批，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中涉及公共利益、公眾安全、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查。

第十七條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)向所在地港口行政管理部門申請(qǐng)施工圖設(shè)計(jì)審批，并提供以下材料：

（一）申請(qǐng)文件原件1份；

（二）施工圖設(shè)計(jì)文件1份及其電子版本；

（三）經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件1份。

施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)集中報(bào)批。對(duì)于工期長(zhǎng)、涉及專業(yè)多的項(xiàng)目，可以分批報(bào)批。項(xiàng)目單位在首次申請(qǐng)施工圖設(shè)計(jì)文件審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)將分批安排報(bào)所在地港口行政管理部門。

第十八條 編制港口工程建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及主要建設(shè)內(nèi)容符合經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件；

（二）設(shè)計(jì)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制格式和內(nèi)容符合水運(yùn)工程設(shè)計(jì)文件編制要求。第十九條 對(duì)于技術(shù)復(fù)雜、難度較大、風(fēng)險(xiǎn)較大的港口工程建設(shè)項(xiàng)目，交通運(yùn)輸主管部門或者所在地港口行政管理部門在審批初步設(shè)計(jì)前應(yīng)當(dāng)委托另一設(shè)計(jì)單位進(jìn)行技術(shù)審查咨詢。受委托的設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等級(jí)應(yīng)當(dāng)不低于原初步設(shè)計(jì)文件編制單位資質(zhì)等級(jí)。

所在地港口行政管理部門在審批施工圖設(shè)計(jì)前可以委托另一設(shè)計(jì)單位進(jìn)行技術(shù)審查咨詢。受委托的設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等級(jí)應(yīng)當(dāng)不低于原施工圖設(shè)計(jì)文件編制單位資質(zhì)等級(jí)。

第二十條 技術(shù)審查咨詢主要核查以下內(nèi)容，并對(duì)工程設(shè)計(jì)方案和概（預(yù)）算編制提出合理化建議：

（一）工程建設(shè)規(guī)模和主要建設(shè)內(nèi)容與項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)文件或者備案信息的符合性；

（二）工程設(shè)計(jì)與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的符合性；

（三）總平面布置、主要工藝流程、主要設(shè)備配置的合理性；

（四）地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的合理性、安全性、穩(wěn)定性、耐久性；

（五）環(huán)境保護(hù)、安全、職業(yè)病防護(hù)、消防、節(jié)能等涉及公共安全、公眾利益的工程措施與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的符合性；

（六）工程概（預(yù)）算的編制依據(jù)和方法的合理性。

第二十一條 交通運(yùn)輸主管部門、所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)對(duì)受理的設(shè)計(jì)審批申請(qǐng)作出書(shū)面決定，并告知項(xiàng)目單位；需要延長(zhǎng)審批時(shí)限的，應(yīng)當(dāng)依法按照程序辦理。

第二十二條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件經(jīng)批準(zhǔn)后方可使用。

第二十三條 對(duì)于建設(shè)內(nèi)容簡(jiǎn)單、投資規(guī)模較小的按照備案管理的港口工程建設(shè)項(xiàng)目，初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)可以合并設(shè)計(jì)，深度應(yīng)當(dāng)達(dá)到施工圖設(shè)計(jì)要求。第三章 建設(shè)實(shí)施管理

第二十四條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)文件及其他文件規(guī)定的有效期內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。在有效期內(nèi)不能開(kāi)工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在有效期屆滿前申請(qǐng)延期。第二十五條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目在條件具備后方可開(kāi)工建設(shè)。項(xiàng)目單位在開(kāi)工建設(shè)前，應(yīng)當(dāng)完成法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)手續(xù)，登錄在線平臺(tái)填寫(xiě)項(xiàng)目開(kāi)工基本信息，并接受省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、所在地港口行政管理部門等對(duì)項(xiàng)目依法負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門的監(jiān)管。

所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)在線監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的監(jiān)管。

第二十六條 項(xiàng)目單位依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)港口工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程管理，對(duì)工程質(zhì)量和安全管理負(fù)總責(zé)。

項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)符合《水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定的管理能力；不具備管理能力的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定委托符合條件的代建單位進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)管理。第二十七條 經(jīng)核準(zhǔn)的企業(yè)投資港口工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變更，或者建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容發(fā)生較大變更的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。已備案的企業(yè)投資港口工程建設(shè)項(xiàng)目信息發(fā)生較大變更的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知備案機(jī)關(guān)。

政府投資的港口工程建設(shè)項(xiàng)目投資概算超過(guò)項(xiàng)目批準(zhǔn)的投資估算10%的，或者項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模發(fā)生重大變化的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)的要求重新報(bào)送可行性研究報(bào)告。

第二十八條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)調(diào)整審批、核準(zhǔn)文件或者重新辦理備案的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)向初步設(shè)計(jì)審批部門申請(qǐng)調(diào)整初步設(shè)計(jì)審批內(nèi)容。第二十九條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，不得擅自變更。確需對(duì)設(shè)計(jì)文件內(nèi)容進(jìn)行變更的，應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)手續(xù)后方可實(shí)施。第三十條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，滿足工程安全、質(zhì)量、使用功能和環(huán)境保護(hù)等要求。

第三十一條 設(shè)計(jì)變更發(fā)生下列情形之一的，由原初步設(shè)計(jì)審批部門審批：

（一）對(duì)工程總平面布置進(jìn)行重大調(diào)整，主要包括水域設(shè)計(jì)水深、碼頭或者防波堤頂高程、陸域生產(chǎn)區(qū)主要布置形式、防波堤軸向或者口門尺度等；

（二）改變主要水工建筑物結(jié)構(gòu)型式；

（三）改變主要裝卸工藝方案；

（四）政府投資港口工程建設(shè)項(xiàng)目超出初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)總概算但在項(xiàng)目批準(zhǔn)的投資估算10%以內(nèi)。前款規(guī)定的設(shè)計(jì)變更涉及施工圖設(shè)計(jì)重大修改的，還應(yīng)當(dāng)由原施工圖設(shè)計(jì)審批部門審批。

第三十二條 設(shè)計(jì)變更發(fā)生下列情形之一的，由原施工圖設(shè)計(jì)審批部門審批：

（一）對(duì)工程總平面布置進(jìn)行較大調(diào)整，主要包括水域主要布置形式、陸域輔助生產(chǎn)區(qū)主要布置形式等；

（二）調(diào)整主要生產(chǎn)建筑物結(jié)構(gòu)型式；

（三）調(diào)整主要裝卸工藝設(shè)備配置規(guī)模。

第三十三條 審批部門在批準(zhǔn)設(shè)計(jì)變更時(shí)，可以委托另一設(shè)計(jì)單位進(jìn)行技術(shù)審查咨詢。受委托的設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等級(jí)應(yīng)當(dāng)不低于原設(shè)計(jì)文件編制單位資質(zhì)等級(jí)。第三十四條 本規(guī)定第三十一條、第三十二條以外的設(shè)計(jì)變更，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，制定設(shè)計(jì)變更內(nèi)部管理程序，不得隨意變更設(shè)計(jì)內(nèi)容，或者采取肢解設(shè)計(jì)變更內(nèi)容等方式規(guī)避設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)。

第三十五條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更文件應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計(jì)單位編制，或者經(jīng)原設(shè)計(jì)單位書(shū)面同意，也可以由其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制。編制單位對(duì)設(shè)計(jì)變更文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第三十六條 申請(qǐng)港口工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）申請(qǐng)文件1份；

（二）設(shè)計(jì)變更文件1份，內(nèi)容包括港口工程建設(shè)項(xiàng)目的基本情況、擬變更的主要內(nèi)容以及設(shè)計(jì)變更的合理性論證；設(shè)計(jì)變更前后相應(yīng)的勘察、設(shè)計(jì)圖紙；工程量、概算變化對(duì)照清單和分項(xiàng)投資等。

第三十七條 因應(yīng)急搶險(xiǎn)等緊急情況引起本規(guī)定第三十一條、第三十二條規(guī)定的設(shè)計(jì)變更情形的，項(xiàng)目單位可以先行組織實(shí)施，但應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面報(bào)告設(shè)計(jì)變更審批部門，并按照要求及時(shí)履行相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更手續(xù)。第四章 驗(yàn)收管理

第三十八條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后方可正式投入使用。

本規(guī)定所稱竣工驗(yàn)收，是指港口工程建設(shè)項(xiàng)目完工后、正式投入使用前，對(duì)工程交工驗(yàn)收、執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、投資使用等情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，以及對(duì)工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。第三十九條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目合同段完工后，由項(xiàng)目單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等單位進(jìn)行交工驗(yàn)收，并邀請(qǐng)所在地港口行政管理部門參加。第四十條 交工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容已建設(shè)完成，未遺留有礙船舶航行和港口作業(yè)安全的隱患；

（二）項(xiàng)目單位組織對(duì)工程質(zhì)量的檢測(cè)結(jié)果合格；

（三）監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量的評(píng)定（評(píng)估）合格；

（四）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程交工質(zhì)量核驗(yàn)合格；

（五）設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位已完成工作總結(jié)報(bào)告。第四十一條 交工驗(yàn)收的主要工作內(nèi)容：

（一）檢查合同執(zhí)行情況，核驗(yàn)工程建設(shè)內(nèi)容與批復(fù)的設(shè)計(jì)內(nèi)容是否一致；

（二）檢查施工自檢報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告及施工資料；

（三）檢查監(jiān)理單位獨(dú)立抽檢資料、監(jiān)理總結(jié)報(bào)告及質(zhì)量評(píng)定資料；

（四）檢查設(shè)計(jì)單位對(duì)工程設(shè)計(jì)符合性評(píng)價(jià)意見(jiàn)和設(shè)計(jì)總結(jié)報(bào)告；

（五）檢查工程實(shí)體質(zhì)量；

（六）對(duì)合同是否全面執(zhí)行、工程質(zhì)量是否合格作出結(jié)論，出具交工驗(yàn)收意見(jiàn)。第四十二條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目建成后，按照設(shè)計(jì)要求需要進(jìn)行試運(yùn)行經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)按照《港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》取得港口經(jīng)營(yíng)許可后，方可進(jìn)行試運(yùn)行經(jīng)營(yíng)。第四十三條 試運(yùn)行經(jīng)營(yíng)期內(nèi)符合竣工驗(yàn)收條件的港口工程建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理港口工程竣工驗(yàn)收手續(xù)。

試運(yùn)行期間達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)立即停止試運(yùn)行并進(jìn)行整改。整改完成后再次申請(qǐng)?jiān)囘\(yùn)行的，試運(yùn)行時(shí)間應(yīng)當(dāng)累計(jì)計(jì)算。

第四十四條 國(guó)家重點(diǎn)水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目單位向省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。

前款規(guī)定以外的港口工程建設(shè)項(xiàng)目，屬于政府投資的，由項(xiàng)目單位向所在地港口行政管理部門申請(qǐng)竣工驗(yàn)收；屬于企業(yè)投資的，由項(xiàng)目單位組織竣工驗(yàn)收。所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目單位驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。第四十五條 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門或者所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的程序和時(shí)限完成港口工程竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)簽發(fā)《港口工程竣工驗(yàn)收證書(shū)》。

第四十六條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的主要依據(jù)是：

（一）法規(guī)及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范

（二）項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)文件或者備案證明；

（三）項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更等批準(zhǔn)文件；

（四）主要設(shè)備技術(shù)規(guī)格或者說(shuō)明書(shū)；

（五）合同文件。

第四十七條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）已按照批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)和有關(guān)合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容建設(shè)完成，各合同段交工驗(yàn)收合格；建設(shè)項(xiàng)目有尾留工程的，尾留工程不得影響建設(shè)項(xiàng)目的投產(chǎn)使用，尾留工程投資額可以根據(jù)實(shí)際測(cè)算投資額或者按照工程概算所列的投資額列入竣工決算報(bào)告，但不超過(guò)工程總投資的5%；

（二）主要工藝設(shè)備或者設(shè)施通過(guò)調(diào)試具備生產(chǎn)條件；

（三）需要試運(yùn)行的，經(jīng)試運(yùn)行符合設(shè)計(jì)要求；

（四）環(huán)境保護(hù)設(shè)施、安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施已按照有關(guān)規(guī)定通過(guò)驗(yàn)收或者備案；航標(biāo)設(shè)施以及其他輔助性設(shè)施已按照《港口法》的規(guī)定，與港口工程同時(shí)建設(shè)，并保證按期投入使用；

（五）竣工檔案資料齊全，并通過(guò)專項(xiàng)驗(yàn)收；

（六）竣工決算報(bào)告編制完成，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要審計(jì)的，已完成審計(jì)；

（七）廉政建設(shè)合同已履行。

第四十八條 項(xiàng)目單位向所在地港口行政管理部門申請(qǐng)竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）申請(qǐng)文件1份；

（二）竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告1份。

第四十九條 申請(qǐng)或者組織竣工驗(yàn)收前，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)組織編制竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目單位工作報(bào)告；

（二）設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的工作報(bào)告；

（三）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的交工質(zhì)量核驗(yàn)意見(jiàn)；

（四）試運(yùn)行報(bào)告；

（五）竣工決算報(bào)告（按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要審計(jì)的，應(yīng)當(dāng)包括竣工決算審計(jì)報(bào)告）；

（六）環(huán)境保護(hù)設(shè)施、安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施已按照有關(guān)部門規(guī)定通過(guò)驗(yàn)收或者備案的相關(guān)文件；

（七）有關(guān)批準(zhǔn)文件。

第五十條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的主要內(nèi)容：

（一）檢查工程執(zhí)行有關(guān)部門批準(zhǔn)文件情況；

（二）檢查工程實(shí)體建設(shè)情況，核查質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的交工質(zhì)量核驗(yàn)意見(jiàn)；

（三）檢查工程合同履約情況；

（四）檢查工程執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況；

（五）檢查環(huán)境保護(hù)設(shè)施、安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施、檔案等驗(yàn)收或者備案情況；

（六）檢查竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制情況；

（七）檢查廉政建設(shè)合同執(zhí)行情況；

（八）對(duì)存在問(wèn)題和尾留工程提出處理意見(jiàn)；

（九）對(duì)港口工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的工作作出綜合評(píng)價(jià)；

（十）對(duì)工程竣工驗(yàn)收是否合格作出結(jié)論，出具竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告。第五十一條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)成立竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查組對(duì)工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查組應(yīng)當(dāng)由驗(yàn)收組織部門或者單位、所在地港口行政管理部門、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目單位人員和專家等組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)海事管理機(jī)構(gòu)等其他依法對(duì)項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門參加。

工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等單位人員應(yīng)當(dāng)參加現(xiàn)場(chǎng)核查。

第五十二條 竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查組成員應(yīng)當(dāng)為9人以上單數(shù)，其中專家不少于5人；竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收的部門或者單位人員擔(dān)任。對(duì)于建設(shè)內(nèi)容簡(jiǎn)單、投資規(guī)模較小的備案項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查組可以由7人以上單數(shù)組成，其中專家不少于4人。

第五十三條 竣工驗(yàn)收專家應(yīng)當(dāng)具有一定的水運(yùn)工程建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)，具備良好的職業(yè)道德，具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，且不得與項(xiàng)目單位以及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等單位有直接利害關(guān)系。

第五十四條 竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查組應(yīng)當(dāng)對(duì)照港口工程竣工驗(yàn)收主要內(nèi)容，客觀公正、實(shí)事求是地對(duì)工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，形成竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告。第五十五條 竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告應(yīng)當(dāng)全面反映竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查工作開(kāi)展情況和工程建設(shè)實(shí)際情況，并明確作出竣工驗(yàn)收合格或者不合格的核查結(jié)論。第五十六條 竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告由竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查組全體成員簽字。竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查組成員對(duì)核查結(jié)論有不同意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由，竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明不同意見(jiàn)。竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)組織全體成員對(duì)不同意見(jiàn)進(jìn)行研究，提出竣工驗(yàn)收是否合格的核查結(jié)論。竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查組成員拒絕在核查報(bào)告上簽字，又不書(shū)面說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意核查結(jié)論。

第五十七條 竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告明確竣工驗(yàn)收合格但提出整改要求的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改，將整改情況形成書(shū)面材料存檔；竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告明確竣工驗(yàn)收不合格的，項(xiàng)目單位整改后應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)或者組織竣工驗(yàn)收。第五十八條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后15日內(nèi)，由項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)將修改完善的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告報(bào)所在地港口行政管理部門。由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門或者所在地港口行政管理部門負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收的，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門或者所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照要求將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告報(bào)上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門。

省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在港口工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后30日內(nèi)向海事管理機(jī)構(gòu)通報(bào)通航技術(shù)尺度等信息。

第五十九條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)登錄在線平臺(tái)填報(bào)竣工基本信息。第六十條 交通運(yùn)輸主管部門、所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)市場(chǎng)檢查、專項(xiàng)督查等方式對(duì)項(xiàng)目單位組織的竣工驗(yàn)收工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門或者所在地港口行政管理部門組織的竣工驗(yàn)收工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六十一條 對(duì)于一次設(shè)計(jì)、分期建成的港口工程建設(shè)項(xiàng)目，可以對(duì)已建成具有獨(dú)立使用功能并符合竣工驗(yàn)收條件的部分港口工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行分期竣工驗(yàn)收。企業(yè)投資的港口工程建設(shè)項(xiàng)目的分期竣工驗(yàn)收方案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地港口行政管理部門。

第六十二條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目有尾留工程的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告對(duì)尾留工程的處理意見(jiàn)。尾留工程完工并符合交工驗(yàn)收條件后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)組織尾留工程驗(yàn)收，驗(yàn)收通過(guò)后將相關(guān)資料報(bào)所在地港口行政管理部門。第六十三條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理檔案、固定資產(chǎn)交付使用等相關(guān)手續(xù)；需要進(jìn)行港口經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)按照《港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》的要求辦理相關(guān)手續(xù)。第五章 工程信息及檔案管理

第六十四條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行信息報(bào)送制度。

第六十五條 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開(kāi)和報(bào)送的要求，做好工程建設(shè)項(xiàng)目信息的公開(kāi)和報(bào)送工作。

第六十六條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)自工程開(kāi)工建設(shè)之日起按照統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定每月報(bào)送工程建設(shè)信息，并登錄在線平臺(tái)填報(bào)項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)進(jìn)度基本信息。

項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)指定信息員及時(shí)進(jìn)行信息的收集、整理、統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確和完整，不得謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。

第六十七條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)建立健全工程檔案管理制度，保證檔案資料真實(shí)、準(zhǔn)確和完整，督促勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等單位加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理，按照有關(guān)規(guī)定辦理工程竣工檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。

第六十八條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)港口工程建設(shè)項(xiàng)目檔案的收集、整理和歸檔，包括紙質(zhì)技術(shù)檔案資料、電子技術(shù)檔案資料、影像及圖片資料等。第六十九條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資料檔案的管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全工程項(xiàng)目檔案，對(duì)各環(huán)節(jié)的文件、圖片、影像等資料進(jìn)行立卷歸檔。第六章 法律責(zé)任

第七十條 項(xiàng)目單位有下列行為之一的，由所在地港口行政管理部門責(zé)令改正，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款：

（一）施工圖設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開(kāi)工建設(shè)的；

（二）施工圖設(shè)計(jì)經(jīng)批準(zhǔn)后，對(duì)本規(guī)定第三十一條、第三十二條規(guī)定的情形擅自作出變更或者采取肢解變更內(nèi)容等方式規(guī)避審批并開(kāi)工建設(shè)的。

第七十一條 項(xiàng)目單位有下列行為之一的，由所在地港口行政管理部門責(zé)令停止使用，處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款：

（一）未組織竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自交付使用的

（二）對(duì)不符合竣工驗(yàn)收條件和要求的項(xiàng)目按照合格項(xiàng)目驗(yàn)收的。

第七十二條 項(xiàng)目單位違反本規(guī)定未按時(shí)報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)信息的，由所在地港口行政管理部門責(zé)令限期整改；省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門或者所在地港口行政管理部門違反本規(guī)定未按時(shí)報(bào)送相關(guān)信息的，由其上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期整改。第七十三條 交通運(yùn)輸主管部門、所在地港口行政管理部門在辦理設(shè)計(jì)審批、設(shè)計(jì)變更、竣工驗(yàn)收等手續(xù)中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，由有關(guān)行政主管部門對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第七章 附 則

第七十四條 本規(guī)定所稱國(guó)家重點(diǎn)水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目，是指國(guó)務(wù)院投資主管部門審批、核準(zhǔn)或者交通運(yùn)輸部審批的港口工程建設(shè)項(xiàng)目。

第七十五條 港口公用航道工程按照交通運(yùn)輸部關(guān)于航道工程建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七十六條 本規(guī)定自2018年3月1日起施行。2007年4月24日以交通部令2007年第5號(hào)發(fā)布的《港口建設(shè)管理規(guī)定》、2005年4月12日以交通部令2005年第2號(hào)發(fā)布的《港口工程竣工驗(yàn)收辦法》、2014年9月5日以交通運(yùn)輸部令2014年第12號(hào)發(fā)布的《關(guān)于修改<港口工程竣工驗(yàn)收辦法>的決定》、2016年4月19日以交通運(yùn)輸部令2016年第44號(hào)發(fā)布的《關(guān)于修改<港口工程竣工驗(yàn)收辦法>的決定》同時(shí)廢止。

附件：1.××工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 2.××工程竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告 3.港口工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收證書(shū) 1.××工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告.pdf 2.××工程竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告.pdf 3.港口工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收證書(shū).pdf