第一篇：海南(三亞)游艇業的現狀與發展

【報告描述】

報告由本人自行收集撰寫，主要依據國家統計局、中國海關、中國船舶工業行業協會、中國交通運輸部、國家政府網站、游艇行業專業網站等公布的數據資料。特別申明，此報告未經深入市場調研，相關數據和政策導入都為引用對應的機關單位公布的信息。縱觀世界游艇業的發展狀況與大勢，對中國游艇產業和海南游艇產業的發展情況作經驗性的粗略分析和判斷，并對海南（三亞）游艇產業發展的整體環境和發展趨勢進行初步估計和探討，作為初次跨入游艇行業的外行者對游艇行業整體大概的認識與判斷，附作應聘參考之用。

【報告目錄】

第一節國際相關情況

一、游艇發展簡史

二、國際游艇產業發展狀況

第二節國內相關情況

一、國內游艇簡史

二、國內游艇船業發展狀況

第三節海南（三亞）現狀與發展

一、宏觀面（游艇產業的相關政策）

二、微觀面（自然條件）

三、發展面臨的問題

四、整體發展趨勢

五、鴻洲游艇會的現在與未來（附加）

第四節、其他資料

第一節、國際相關狀況

一、游艇發展簡史

游艇起源于17世紀中葉。英皇查爾斯二世登基時，荷蘭送給英皇第一艘做工精細的皇家狩獵漁船，這是歷史上第一艘游艇。到了18世紀，游艇逐步發展并成為歐洲海洋國家的貴族、富豪夸耀自我，顯示地位的一種象征。19世紀以后，螺旋槳、蒸汽機、小功率的馬達、自動導航駕駛儀器被先后運用在游艇上，直到20世紀中葉，西方發達國家在第三產業中衍生出游艇俱樂部，解決了游艇的停泊難題后，使游艇得到了蓬勃的發展。而現在西方國家運用在游艇上的先進裝備甚至超過了汽車，成為當今世界僅次于私人飛機的行走游玩工具。

二、國際游艇產業發展現狀

目前，全世界國際游艇產業每年的銷售總額基本保持在1600-2000億美元左右，加上游艇配件、水上運動器材等配套設施的銷售收入，游艇產業的年貿易額達3000多億美元，且每年以5%～10%的發展速度在美國、英國、法國、荷蘭、巴西、澳大利亞等國家和地區蓬

勃發展。其全球旅游船艇年消費額約400億美元，加上相關配套約500億美元。在人均擁有量上，歐美等發達國家每171人擁有一艘游艇；其中，挪威、新西蘭等部分國家的人均游艇擁有比例高達8：1，美國為14：1，再者如內陸國家瑞士，人均擁有游艇也達到69：1，香港則是2800：1，國內平均水平是130萬：1。

第二節、國內相關狀況

一、游艇發展簡史

中國內地最早出現的游艇可以追溯到1872年的上海游艇總會，游艇的主人都是在華的外國人。清朝末期到民國時期，因為社會產生變革，上海的游艇俱樂部日漸式微；到上世紀60年代初期，臺灣、香港和澳門三地區開始大規模地引入游艇并得到了良好的發展至今；其中臺灣地區的游艇生產能力目前已達到了國際水準，僅2003年臺灣游艇產值就達20億美元；香港和澳門則引入了世界各國各種各樣最先進的游艇，兩地現在在冊的游艇合計超過了15000艘。

二、國內游艇產業發展現狀

中國大陸介入現代游艇產業的歷史較短，約二十多年的時間。從上世紀末的小打小鬧至如今港資、臺資、外資游艇廠在內地沿海的興起，游艇業逐步發展，2003年中國大陸生產游艇的企業突破300家。跟隨旅游業的介入，大連、上海、深圳等沿海十幾個海濱城市更在幾年之間冒出了60多家游艇俱樂部。目前，中國游艇俱樂部已進入圈岸、圈島、圈海時期，為下一階段的中國游艇的興起鋪就了基礎。以致連新疆、西藏的湖泊都有了游艇。拒不完全統計，全國在冊的游艇不過千艘，這和十三億的人口數字相比，不過滄海一粟，中國的游艇市場無疑是一片新的“藍海”。

此外，游艇產業發展需要一定的經濟基礎和實力，這決定了當前中國游艇產業集群主要聚集在長三角、珠三角、大連、三亞等沿海地區或旅游城市等周邊地區。

第三節、海南（三亞）現狀與發展

一、宏觀面（游艇產業的相關政策）

海南國際旅游島的具體規劃和各項定位以及發展周期在未正式發布（預計2010年3月底發布）的情況下通過省政府的大小會議中初見雛形，尤其是海洋旅游的發展規劃定位，更是當局力推的發展產業。作為世界三個奢侈運動之首的游艇休閑運動，在海南的興起正與國際旅游島的國家戰略定位不期而遇，不謀而合。三亞市政府的十一五規劃里明確指出：積極鼓勵發展私人游艇和企業會所，建設中國一流的游艇基地和會展基地。

同時，2010年博鰲國際旅游論壇確認國內首家游艇交易所將于3月19日至20日在海南海口成立，這標志著國內游艇產業的發展步伐又踏出了堅實的一步。

此外，2009年1月1日國家交通運輸部實施的《游艇安全管理規定》，正陸續解決游艇跨區域進出通道的暢通和跨區域停泊的問題。

二、微觀面（自然條件）

全島具有一流的游艇碼頭的自然條件，四季氣候溫和、日照充分、大面積優質沙灘、海水水質優良、沿線島嶼、島礁自然稟賦極好以及足夠長的海岸線。尤其在三亞，獨有自己的城市定位——國際性熱帶濱海旅游城市，而相對于島內其他的沿海市縣在相關的配套方面更是先行了一步。

此外，東部旅游度假區沿線海岸（亞龍灣、海棠灣、清水灣、石梅灣、神州半島、博鰲、銅鼓嶺、西海岸）都規劃有游艇泊位，游艇行業的注入已經趨于常態規劃。從吃、住、娛、購、行、會議、展覽等配套的規劃與設施更是從高端來系統定位。

三、發展面臨的問題

游艇業界人才極度缺乏，諸多問題迫切需要解決，其他行業對游艇產業缺乏認識。目前大多數游艇駕駛員都是由客輪或貨輪駕駛員退休后轉接來擔任。

游艇制造業跟不上。從國外購買的游艇，售后服務跟不上，周期過長。目前海南只有一家游艇生產廠家，但缺乏技術研發和設計能力，所生產的游艇大部分將一些公務艇進行改裝而成。此外，游艇的維修與汽車不同，按照國際工作流程，游艇報修到維修至少需要2個月的時間，國外或外地廠家如果在海南沒有維修點，維修周期會加長，由此導致游艇使用成本過高，使用期受到影響，制約游艇產業的發展。

再者是航線問題。針對海南環島游艇航線的開設計劃，經勘察數據發現海南東線沿海礁石較多，開設環島航線面臨諸多困難。要開設環島游艇旅游航線，需政府的大力支持，遠非一早一夕可以達成。

四、整體發展趨勢

根據國際慣例，當地區人均GDP達到3000美元時，游艇經濟就開始萌芽。08年國家人均GDP已經突破3000美元，游艇經濟的大背景與基礎已經存在。如今，長三角和珠三角引發的游艇經濟已經日漸擴大至全國范圍，一個巨大的奢侈品市場正在中國顯露端倪。在世界上，與發達國家平均每171人擁有一艘游艇相比，中國游艇的人均占有量仍有巨大提升空間。可預計，隨著經濟的進一步發展，人們生活觀念的逐步轉變，游艇業將會在中國得到迅猛發展。

綜合當前的整體情況，游艇業在海南的發展和空間極其廣闊。在中遠期（5-8年）的規劃里會遇到一定的困難與問題，但就目前的短期發展來講，已經具備天時地利人和等條件，只待揚帆起航。按游艇產業對其配套經濟的國際經驗數據推算，1：10的經濟杠桿效是最好市場內力；以恩格爾曲線來測算，即可相對降低城市的恩格爾系數；同時，直接和間接影響并優化當地的經濟格局，也提升城市的品位，當局定會傾向于扶持的立場。

按業內的預測，三亞乃至全島在短時期內游艇產業將會有迅速的發展和擴張，換句來講，眼下正是游艇產業發展的黃金時期。

五、鴻洲游艇會的現在與未來

2005年成立的鴻洲游艇會，目前已擁有高速滑航艇、帆船、海釣船、摩托艇、小快艇等海上娛樂游艇二十多條。在市場投入的成本和市場培育的時間上下足了功夫，加上天然的良港和高水準的碼頭建設，硬件條件已經初具規模。按三亞城市港口的規劃，實行三港（漁港、貨運、客運）分離，將現有的漁港碼頭將遷至建設中的崖州中心漁港，并將之全面改造為游艇碼頭；再者，根據委書記提出的水上交通倡議，現有的漁港碼頭將會是未來的游艇停靠碼頭之一。面對世界游艇產業的高端、高速發展，有世界頂級品牌游艇廠商的加盟，海南島得天獨厚的地理優勢和海洋氣候環境加上自身的發展信心，鴻洲游艇會將面臨著前所未有的發展機遇和條件。

附加

海上運動：游泳，釣魚，摩托艇、潛水、駕駛；

經營方式：游艇銷售、租賃、停泊、展示、保養、維修、駕駛培訓、“產權式”租艇等。銷售范圍：高端，針對國內15萬具有千萬（以上）個人資產的富豪及部分國外富豪；

中端，大面積、組團形式的中等消費群體。

第四節其他資料（此部分資料省略）

附件一：游艇的分類

附件二：游艇的生產、制造、配套、價格、品牌、消費條件、登記辦理等

附件三：世界游艇俱樂部（會所）的分布和經營狀況

附件四：中國游艇俱樂部（會所）的分布和經營狀況

第二篇：海南旅游業的發展現狀與前景

海南旅游業的發展現狀與前景

自我省07年提出建設“國際旅游島”的方針08年實施建設計劃10年國務院針對海南建設發展“國際旅游島”提出的的若干意見以來海南省可以說發生了翻天覆地的變化尤其是自建省以來便是我省龍頭產業的旅游業。“國際旅游島”這一重大的戰略發展定位引起了黨和政府以及社會大眾的高度重視也給海南旅游業帶來了機遇與挑戰更帶來了勃勃生機。我們小組為了響應號召通過社會實踐分工合作來探究海南旅游業的現狀在發展中存在的利弊以及整理資料并對未來海南島的建設前景作出了展望。首先是海南旅游業的現狀。

一、特色景點不斷增加基礎設施的不斷完善。近年來海南新建、擴建和改建了三亞南山文化旅游區、呀喏噠熱帶雨林風景區、興隆熱帶花園、東山湖野生動物園、火山口公園、澄邁鱷魚湖公園等一批集海南島嶼民俗文化、生態文化和歷史文化為一體、檔次較高、特色鮮明的旅游觀光景區點并形成了以亞龍灣國家旅游度假區為代表的一批風格各異的度假休閑酒店群、高爾夫球場和以博鰲為中心的高中檔會議旅游度假區。目前海南已初步劃定國家級風景區7個省級風景名勝區23個。可以作為自然風光旅游資源開發的山嶺28處奇石異洞旅游資源18處江河湖泊旅游地21處野生動植物基地21處已確定的名勝古跡31處社會民俗風情9處。可供開發的旅游資源潛力還很大。截止到2009年海南有星級飯

店400多家其中星級賓館已有250多家。客房3.36萬間。環島高速公路已全線貫通一南一北兩個國際機場電信基礎網絡全部實現 數字化。

二、旅游企業與投資主體的多元化。社會各方面對海南旅游業關注不斷增強投資不斷增加。第二次基本單位普查資料顯示2009年海南省有旅游企業1360家比1999年增加850家增長65.7占第三產業的11.5占社會服務業的41.5。其中旅館業668家。目前海南的星級酒店已經達到259家其中五星級酒店20家四星級54家。加上正在評定的五星級酒店據預計到20210年海南五星級酒店將達40家而5年內海南五星級國際水準的酒店將達到60家以上。按經濟類型分國有企業307家占全部旅游企業的29.5私營企業256家占24.6外國和港澳臺企業151家占14.5有限責任公司129家集體企業90家股份合作、聯營企業和股份有限公司分別是28家、22家和51家。海南的旅游企業目前仍是國有企業占主導地位而私營企業近幾年發展較快經濟實力不斷增強呈多種經濟成份并存的格局。

三、新興旅游產業的雛形初現。近年來海南不僅在發展中逐步完善傳統的觀光旅游項目而且根據我省旅游資源特點和不斷變化的旅游需求精心營造旅游熱點大力發展休閑度假、會展旅游、節慶活動等能充分體現海南自然、文化特色的各種綜合型旅游項目。每年舉辦的三亞國際婚慶節、中國海南省歡樂節、橫渡瓊州海峽等活動都取得了很好的成效在國內已有一定影響

一些特色項目也取得良好的示范性作用。如博鰲旅游度假區是世界上生態保存最完整的江河入海口作為舉世矚目的“亞洲論壇”永久性會址為海南會展經濟的興起奠定了良好的基礎而南山文化區則是具有豐富文化內涵的新型旅游產品它既注重環境的保護又注意挖掘歷史文化內涵將自然與人文融為一體是自然環境與民俗文化結合較好的項目。以上是海南旅游業發展中十分有利的條件但是同時發展中也存在一些不足甚至是弊端需要注意和改進的。

一、旅游行業經營管理混亂市場秩序有待規范。旅游行業是第三產業中發展較快的行業近幾年由于擴大內需國家出臺政策大力發展第三產業再加上“黃金周”的實行以及“國際旅游島”的提出。旅游行業得以迅速發展許多從業人員或缺乏必要培訓、或從其他行業轉行過來在經營中出現了一些不規范的操作行為具體表現為部分旅行社業務操作不規范一些導游及服務人員素質差旅游市場還不同程度地存在著低價格競爭、服務質量差、從業人員素質低、管理粗放等問題如有的導游員解說內容低俗接待人員擅自改變旅游和增減旅游項目通過降低服務質量和服務標準以及向旅游經營者、旅游者收取高額回扣費用等形式損害旅游者利益引發投訴糾紛“黑社”、“黑車”、“黑導”等現象屢禁不止影響了海南“國際旅游島”的形象。同時旅行社的企業制度改革滯后產權制度與市場經濟不相適應突出表現為旅行社內部管理松散由于旅行社多數原是國

有資產主管部門對低利潤的旅行社重視不夠管理的隨意性大。新興的旅行社本身就嚴重缺乏業務骨干而現存的業務骨干變動又多使旅行社的相當部分業務骨干追求短期效益急功近利對企業的長期發展關心較少。在近幾年縮小核算單位、明確經濟責任的過程中又出現了各種不同程度的承包制。部分旅行社出現了從招徠、計調、接待到結賬一手清的小而全的業務體制有的甚至出現了個人內部承包出現“部中部”的現象。這些一手清的個人承包方式致使少數旅行社的內部管理混亂違章操作時有發生引發三角債等糾紛短期的經營行為嚴重影響旅行社的信譽和進一步的發展。而由此形成的惡性削價競爭則是導致當前旅游市場混亂諸多問題的根源。

二、旅游業帶來的購買力仍然不足。海南是一個新興的、遠離客源市場的海島型度假旅游目的地。由于政府財力有限和本省旅游企業實力較弱對世界市場發展趨勢分析得不夠對海外旅游促銷對象缺乏詳盡了解對國內旅游者的不同旅游需求進行有針對性的促銷宣傳活動很少導致海南旅游針對島外客源地的宣傳促銷做得還很不夠。從總體來講海南宣傳促銷的資金投入較少在互聯網上、電視、電臺、報紙雜志上宣傳力度不夠難于形成較為系統、長久和較大規模的促銷同時宣傳促銷手段和辦法還比較單一如“大蓬車”等短期熱鬧一陣長期效果就不明顯有經驗的宣傳促銷人才缺乏使得旅游宣傳促銷上難于出新、出彩與島外省區市政府部門或

組團社沒有建立起穩定的長期合作伙伴關系是目前旅游部門和企業存在的實際問題。現在政府已經通過制定計劃在全省各地打造市內免稅店有望進一步加強“國際旅游島”的商品輸出。

三、環保意識比較薄弱對生態環境不夠重視。生態環境是人類賴以生存和發展的自然界和地球空間。因此人類在向自然索取時也同時受到自然界的約束。發展必然會打破原有的平衡我們在改造自然時必須注意遵循自然規律注意保護生態環境。只有不斷提高現有的環境質量和生態水平不斷地推進生態環境建設并且在新的發展水平上建立新的平衡相互協調、相互促進才可能實現可持續發展促進生態省的發展與建設。首先要提高對旅游城市和景區生態保護的認識防止旅游資源開發的過度“耗支”海南的旅游業大部分是建立在對旅游自然資源的充分開發利用基礎上如果環境遭到游人的破壞和企業不合理的開發經營無異于“殺雞取卵”海南旅游也就失去了可持續發展的基礎。其次要對全民進行教育和宣傳更新陳舊觀念提高生態保護的自覺性。要改變長期以來認為旅游業是“無煙工業”忽視旅游污染的思想觀念。生態環境本身就是旅游資源的一個有機組成部分旅游資源除人造景點、景觀外一般是不可再生的資源。只不過它的耗損一時不易為人們所察覺而已。自然風光破壞后不復存在在開發旅游項目時需要認真進行環境效應評估。保護旅游城市和景區生態環境關鍵在于把住旅游項目開發關禁止對生態破壞

嚴重的旅游項目的開發。隨著“國際旅游島”這個名號的逐漸打響海南的前景將如何呢

一、交通愈加便捷對內對外全面開放。到目前為止海南旅游資源的開發潛力、海南特色旅游產業的發展潛力還遠沒有被釋放出來其中重要的原因之一就是飛機的高交通費用和火車加輪船的長時間消耗將很多閑暇時間不多、收入有限的工薪階層擋在了海南旅游市場的大門之外。“吃、住、行、游、娛、購”是旅游業的六大構成要素由于海南是島嶼省份遠離客源市場游客來海南交通費所占的比例較大。根據2002年對我省國內旅游者花費情況的抽樣調查游客交通費占在瓊花費的27.1。粵海鐵路的修通將為進出海南的人流提供了一個比乘飛機省錢、比乘輪船省時的空間巨大的新通道在很大程度上降低了全國大部分省區的普通消費者來海南旅游的門檻兒因而勢必極大地有利于海南境內旅游市場的開發尤其是對近距離的廣東珠江三角經濟發達地區交通的進一步改善拉近海南與廣大客源市場的距離海南將成為名副其實的“后花園”、“全國人民的度假村”促使海南整體旅游業在較短的時間內迅速繁榮、興旺起來。旅游業將成為粵海鐵路最直接的受益者。對外來說我省將不斷申入多條國際航線構建通向世界旅游市場的便捷通道全面落實免簽證、航權開放政策為游客來海南創造便利條件。

二、加大宣傳力度樹立海南旅游整體新形象涌現更多元化的旅游產品 旅游業發展趨勢今后將是越來越復雜化

和多樣化旅游經營單位也將隨之越來越專業化品牌成為企業經營成功的關鍵因素。要讓海南真正成為中外游客理想的旅游目的地僅有良好的旅游產品和旅游環境是不夠的還要有細分化的市場營銷策略和不斷擴大的知名度。海南國際旅游島建設剛起步前兩天在具有500多年歷史的高爾夫文化點化下沉睡在海口的萬年火山巖地開始煥發出陽光健康、超越自我的文化魅力也展示出產業發展、財富創造的活力。海南雖然建省時間不長但有著悠久的歷史、地域、民族的文化積淀。比如:有著三千多年歷史、被譽為中國紡織史“活化石”的黎錦民俗文化去年就被聯合國教科文組織列入“急需保護的非物質文化遺產名錄”有流傳三百多年的瓊劇戲曲文化有以蘇東坡“九死南荒吾不恨茲游奇絕冠平生”為代表的封建王朝的貶官文化有以海上絲綢之路為代表的藍色海洋文化有以熱帶雨林為代表的綠色生態文化有瓊崖革命武裝23年紅旗不倒的紅色革命文化有在中國現代史上享譽世界的宋氏三姐妹洋溢著女性靚麗與智慧的人文之美還有以世界小姐大賽、高爾夫運動等為代表的現代時尚文化。這些都為旅游產業的發展提供了極大的想象空間和潛能。下一步海南將把創意策劃、挖掘提煉、實業投入、包裝推介作為提升旅游產品文化內涵的主攻方向。假以時日海南國際旅游島將展現出它特有的文化魅力。

三、海南旅游業對海南經濟的拉動作用和對相關產業的帶動作用。旅游業對國民經濟做出的貢

獻是顯著的。旅游產業對國民經濟的拉動作用較大發展潛力十分巨大。由于旅游產業不僅僅是傳統意義上的服務業也不是一般的第三產業而是關聯度高、帶動力強的綜合性產業。它在國民經濟和第三產業中處于一個產業群的核心地位發揮著帶動其他產業發展的核心作用。旅游消費直接投向的是吃、住、行、游、購、娛等6個部門。旅游業的關聯帶動作用不僅體現在直接為交通運輸、賓館餐飲、商品貿易、景區景點帶來客源和市場而且間接地帶動和影響農業、工業、城建、文化等行業發展進而還能刺激金融、保險、信息等現代服務業加快發展。據測算旅游產業每增加一萬元的產出可直接或間接帶動全社會總產出3.02萬元對國民經濟的拉動作用十分明顯。因此發展旅游產業對于促進國民經濟發展特別是促進居民消費具有十分重要的作用。據有關資料統計旅游業關聯著70多個行業是帶動面最寬的產業其發展本身也因此受到相關的行業的制約。孤軍發展旅游業是不能持久的必須協調好它與相關產業的發展比例、規模和結構。旅游產業體系的形成涉及眾多的相關產業對旅游業高強度的資金投入可以帶動一定范圍內國民經濟的全面發展。尤其對那些擁有較豐富旅游資源的中小市縣旅游業的帶動作用更為顯著。在“國際旅游島”的不斷建設和發展當中旅游業將會緊緊抓住機遇克服挑戰拉動起整個海南的經濟。可以說海南旅游業的前景是廣闊的海南國際旅游島的未來是無限的

第三篇：海南農墾發展現狀分析與問題

海南農墾改革發展的現狀和對策

編號： 0093時間： 2012-05-30發表人： szx類型：查看： 1673 次

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2008年6月18日國務院常務會議原則通過《關于推進海南農墾管理體制改革的意見》，從體制上明確了海南農墾由省（海南省）部（農業部）共管改由海南省全面管理，在5年過渡期內，海南農墾逐步移交政府職能，建立現代企業制度。海南農墾由此拉開了一場聲勢浩大的體制改革序幕，并開始朝著實現政企分開、社企分離，建立現代企業制度的要求和方向發展。

農墾改革所取得的成效有目共睹，但在推進改革的過程中，仍然存在一些問題和不足，通過總結和反思，找出問題的癥結所在，尋求解決問題的辦法，將有利于農墾的改革少走彎路、積極穩妥的推進。

農墾改革存在的主要問題有：

一、農墾土地權益四分五裂，多方博弈爭奪。

海南農墾擁有1180萬畝土地，占全省土地面積的四分之一，除380多萬畝橡膠林地外，還有相當一部分土地沒有得到充分開發和利用。隨著海南建設國際旅游島，農墾土地的價值和增值效應大大凸現，同時也引發多方博弈爭奪土地權益。以土地為核心的各類矛盾開始出現。具體表現在：

（一）、圍繞土地，農墾與地方政府在博弈。農墾土地目前雖然已大部分經土地確權，但仍然有許多用地是存在糾紛的，農墾的農場與地方周邊鄉鎮緊密相連，土地犬牙交錯，“你中有我、我中有你”，地界劃分的歷史矛盾由來已久，因此，地方政府對這些土地的進一步確權的積極性不高。另外，農墾的土地是國有劃撥地，屬農業用地范疇，農墾要利用土地進行項目開發，需要地方政府調整土地的用地規劃，將農業用地轉為建設用地，這項工作目前開展的并不順利，這雖然有用地政策的原因，但主要原因還是地方政府積極性不高，甚至對農墾報批的土地開發項目，更是不理不問或拖著不辦，使農墾項目的開

發受到了一定的影響。

（二）、圍繞土地，農場與周邊農村在較勁。歷史上，農場有不少土地系從周邊農村劃入，有的連村帶地一起并入農場，成為農墾的“并場隊”。隨著社會經濟和人口的發展，農場周邊的農村日益顯現出人多地少的窘況，而農村土地價值的不斷攀升，使得農民對土地的渴求日趨旺盛，難免衍生出土地權屬問題和土地糾紛事件。

（三）、圍繞土地，農墾系統內部的存續農場與海膠基地分公司、投資公司在角力，并出現土地權益失衡的狀況。一方面，海膠基地分公司占用了380萬畝橡膠林地，這部分原屬于存續農場的土地，目前正由農墾方面陸續劃歸農墾集團公司名下，其中30%的土地已確權歸屬農墾集團公司，后續土地確權因地方政府積極性不高，工作進展緩慢。另一方面，農墾集團下屬的24家投資公司也從存續農場獲得了相當數量可用于項目開發的土地資源。而存續農場則在這場角力中不斷“瘦身”，變成了沒有法人資格、土地資源所剩無幾的“弱勢群體”，農場賴以生存的土地除建成區和無法開發的灘涂地外，幾乎沒有可利用開發價值的土地，將這樣的存續農場移交地方政府，地方政府肯定不愿接納。存續農場失地（失去土地）、失業（失去橡膠主產業）、“失身”（失去法人身份），干部職工失意、失落、失志，對移交地方政府心存疑慮，對未來和前途感到迷茫，對農墾改革失去信心。可以說，目前存續農場的干部職工對改革的抵觸情緒很大，對海膠集團、投資公司等“外來掠奪群體”的敵意也很大，這關系到穩定的大問題，我們應認真對待和深思。

二、政策缺乏前瞻性，留下后遺癥。

農墾的改革，是一項龐大的系統工程，涉及土地上千萬畝，牽涉百萬農墾人的利益，可謂牽一發而動全身。但農墾的改革在某些方面操之過急，政策的設計和制定缺乏前瞻性，沒能通盤考慮，留下后遺癥。

（一）、反哺政策缺失，存續農場負擔沉重。為支持海膠集團上市，存續農場全盤接收了海膠集團剝離的不良資產和富余人員，作出了巨大犧牲。而海膠集團則將農墾最優質的橡膠資產裝入囊中，甩掉了包袱，實現了輕裝上陣。海南農墾在制度和政策設計上對海膠集團上市后如何為作出貢獻和犧牲的農場進行反哺，缺乏前瞻性，使農場未能從海膠上市中獲取任何利益，依然負擔重重。

（二）、橡膠長期承包政策倉促推出，引發混亂局面。海南農墾于2008年推行國有開割膠園職工家庭長期承包，在沒有經過充分調研論證的情況下，對8個基地分公司匆匆試點數月便在墾區全面鋪開，沒有繼續鞏固以往多方聯手共同為橡膠生產保駕護航的機制，相反卻從橡膠產業的分家、土地的分割、權益的分配等方面將海膠基地分公司和存續農場等實體單位的橡膠聯保機制徹底打破，僅僅依靠海膠集團保安公司5000多名保安的力量開展護林保膠，工作陷入被動，墾區偷膠賣膠活動空前猖獗，干膠流失十分嚴重，護林保膠形勢更不容樂觀。

橡膠長期承包政策的倉促推出還導致掠奪性割膠盛行。在橡膠“長包”政策暴利的誘惑下，膠工強割現象屢禁不止，過去割膠是三天一刀或四天一刀，膠樹有較為充分的休養生息時間。實行“長包”政策后，膠工為了眼前利益，常常一天一刀甚至一天兩刀，竭澤而漁，橡膠樹死皮率大大上升。據農墾有關橡膠專家調研估測，墾區橡膠樹死皮率已高達40%以上。

（三）、政策傾斜橡膠深加工，忽視橡膠基礎性生產，橡膠產量徘徊低谷。2004年墾區橡膠產量創下歷史之最，達到23.32萬噸；2005年由于遭受50年不遇的“達維”臺風重創，橡膠產量銳減至16.24萬噸；2006年為15.87萬噸；2007年17.06萬噸；2008年 15.47萬噸；2009年16.18萬噸，2010年18.43萬噸（以上數據為海膠集團和有膠存續農場的橡膠產量之和）。農墾橡膠種植

面積沒有減少，但產膠量一直沒能達到2005年以前的水平。據農墾橡膠專家介紹，一般情況下，橡膠樹在遭受大臺風的創傷后，3年就能完全恢復，產膠量能達到甚至超過臺風前的水平，但海南農墾的橡膠產量一直在低谷徘徊，不可不反思。

三、改革的參與主體利益落差大，改革難以形成合力。

海南農墾的改革由農墾總局牽頭，參與主體大致分為三部

分：農墾集團及其下屬投資公司、海膠集團及其下屬基地分公司、存續農常這三大改革參與主體無論是在產業、收入和歸屬感方面，均存在較大落差，農墾的改革沒有形成合力。

（一）、產業。農墾集團正陸續將原屬于存續農場的350萬畝橡膠林地收歸旗下，投資公司從存續農場獲得了一大批可供項目開發的土地，形成了以旅游地產為主業的經濟發展格局，部分投資公司的開發項目正如火如荼地展開；海膠集團以橡膠為核心產業，成功實現上市，募集了巨額資金；而存續農場失去橡膠后，沒有了主產業，也沒有多少賴以生存的土地，僅靠農墾總局的“輸血”救濟和收取自營經濟的地租苦苦支撐，艱難度日，發展經濟舉步維艱。

（二）、收入。農墾對存續農場執行“陽光”工資制度，對農墾集團及其下屬投資公司、海膠集團及其基地分公司實行“差異化薪酬制度”，對膠工推行“交夠國家的、剩余歸己”的分配制度，各方收入差距較大，收入分配有失公允。

（三）、歸屬感。在存續農場的干部職工眼里，投資公司有農墾集團這個“爹”，海膠基地分公司有海膠集團這個“娘”，只有存續農場是即將潑出去的水，要扔給地方政府（且地方政府又不愿意收），干部職工沒有歸屬感。而已完成移交試點的加來和新星農場并不樂觀的現狀，更讓農場干部職工深感無助和無奈，他們既擔憂自己的未來，更為子女今后的就業憂心忡忡，對農墾改

革頗有怨言，編下順口溜：辛辛苦苦農墾人，流血流汗獻青春，一生種膠一朝分，失地失業失身份。

以上問題何許僅僅是個別情況和問題的反映，但這些問題卻足以影響整個改革和穩定。特此，就農墾的改革提出以下建議和意見，供參考。

一、針對新的情況和問題由省委或省政府成立專門的調研組進行深入調研，盡快總結經驗和不足，提出更切和實際的對策；

二、海南農墾的改革要讓地方政府參與進來，不能關起門來搞改革，農墾可以唱“主角”，但不能唱“獨角戲”；

三、海南農墾的改革應以穩定為前提，既要積極又要穩妥，農墾不穩定，全省不穩定，農墾不發展，全省不發展；

四、海南農墾的土地也是海南省的土地，是全省重要的戰略資源，應站在全省的高度，全盤考慮，統籌安排；

五、要充分做好農場移交給地方政府前的準備協調工作。農場區域大、人員多、負擔重、無土地、無主業、服務設施落后，地方政府在接收過程中，農場的債權債務如何劃分，農場將來如何發展，干部如何安排使用，職工的出路在哪里等等，都應該全面統籌考慮；

六、海南農墾應想辦法轉變經營體制，解決改革進程中的體制和經濟發展模式問題，不能簡單甩包袱，在勇挑改革重擔的同時，也要為全省的穩定和發展作出應有的貢獻。

第四篇：海南生態農業發展現狀與策略分析

海南省生態農業發展現狀與策略分析(一)2010-04-13 17:37:39 來源: 作者:王軍廣 趙志忠 張忠偉 【大 中 小】 瀏覽:10

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摘要：海南有得天獨厚的熱帶農業發展條件，海南省委省政府高度重視農業，特別是近年來以出島出口和直接進賓館進超市為導向，大力發展熱帶特色現代農業，推動海南農業進入基礎最牢、發展最快、農民增收最多的時期。本文首先對海南生態農業發展現狀進行分析，提出了海南的生態農業發展的對策及建議，最后提出并分析了海南生態農業近期的發展思路。對改善農業生態環境，加快海南省生態農業可持續發展具有重要的現實意義。

關鍵詞： 生態農業 發展現狀 策略與思路

農業是國民經濟的基礎，是人類的衣食之源，生存之本。隨著經濟和社會的不斷進步，化肥、農藥大量使用于農業生產，使傳統農業的取得了巨大的成就。與此同時，也出現了嚴重的農業生態環境問題。此外，隨著人們健康意識的提高，人類對綠色產品的生產和生態環境的保護越來越關注。農業科學工作者極力呼吁在世界范圍內大力發展生態農業，各國政府也相繼制定政策扶持并促進生態農業的建設與發展。當今的社會發展是一個有機的整體，各國經濟發展之間的聯系和交往日益頻繁，而農作物貿易中的綠色壁壘問題則嚴重制約著各個國家之間的良好合作，帶來的諸多的外貿危機，而綠色壁壘問題的解決也是要求生態農業的發展必須在全球范圍內展開，我國是一個農業大國，我省又是一個農業大省，因而發展生態農業必然對國家或地方的總體貿易狀況產生深刻而積極的影響[4]。

農業是海南特區經濟建設的基礎，要發展海南熱帶特色農業，除了要增加農業投入外，還要注重保護農業的生態環境，在海南農業資源開發和利用過程中，一部分地區，由于忽視了生態規律，導致了一系列影響和制約農業發展的生態問題。要解決這些問題，必須樹立科學發展觀，實現現代農業向生態農業，實現農業生產由單純追求速度和數量向同時注重效益和質量轉變，實現由注重經濟效益向注重經濟、生態社會綜合效益轉變。當前，我省正處在生態省建設與發展的關鍵階段，熱帶特色旅游資源開發和新農村建設正在穩步推進，為了提高農業農村經濟社會發展水平，我們必須大力發展生態農業，實現農業發展的經濟效益、生態效益和社會效益[1-4]。

一、研究區概況

海南農業人口521萬人，占總人口的61%。全省熱帶土地面積5302萬畝，占全國熱帶土地面積的42.5%，是全國最大的熱帶寶地。管轄的海域面積200萬平方公里，占全國的2/3。現有耕地1092萬畝，人均耕地1.3畝。

海南光溫充足、雨量充沛，年平均溫度22～26℃，常年降雨量1500～2300毫米，素有“天然大溫室”之美譽，是發展熱帶高效農業和冬季農業的黃金場所。生物物種豐富，是全國生物多樣性最重要的地區，許多物種資源為海南特有，獨特的資源稟賦和優越的生產條件使海南農業在全國具有“人無我有、人有我優”的優

勢。海南農業在全國的地位不可替代，是我國重要的冬季瓜菜和熱帶水果生產基地、天然橡膠生產基地、農作物種子南繁基地、無規定動物疫病區、海洋漁業基地[5]。

近年來，海南省貫徹實施“一省兩地”發展戰略，不斷強化農業的基礎地位，首要地位和支柱地位，以市場為導向，以資源為依托，積極推進農業和農村經濟結構的戰略性調整，大力發展市場農業、綠色農業和科技農業，推進農業產業化經營，不斷提高農業整體素質，農業經濟快速發展。2008年，全省農業增加值達到437.6億元，同比增長7.7%，5年來年均遞增8.7%，高出全國近5個百分點，農民人均純收入4390元，同比增長15.8%。農民收入增長進入“快車道”[5]。

二、生態農業發展現狀分析

海南具有得天獨厚的地理環境，是全國最大的熱帶地區，光溫充足，有利于發展熱帶特色現代農業。近年來，省委省政府強調農業的發展要立足熱帶資源優勢，以市場為導向，大力實施“一省兩地”戰略，發展冬季優質瓜果菜，把海南建成全國冬季的“菜籃子”和“果盤子”，2008年，全省冬季瓜果菜出島量達450萬噸。

（一）農業結構不斷優化，瓜菜、水果、漁業、畜牧業、熱帶作物等特色產業蓬

勃發展。

2008年全省瓜果菜704萬噸，產品暢銷全國170多個大中城市。二是建成全國最大的熱帶作物基地。2008年橡膠干膠產量近30萬噸，占全國總產量的50%以上，胡椒、椰子、檳榔等產量占全國的90%以上。三是建成全國熱帶水產種苗中心和漁業生產基地。2008年水產品產量149萬噸，出口4.9億美元。四是建成全國最大的無規定動物疫病區。連續9年實現重大動物疫病零發生，肉類產品實現從島外調進到出島出口的歷史性突破。五是建成全國南繁育種基地。全國每年來海南南繁的技術人員近5000多人，我國生產上大面積推廣的雜交玉米、雜交水稻和瓜菜品種，有80%經過南繁加代選育，常年南繁面積13萬畝，約可提供商品種子2600萬公斤，可增產糧食15億斤，為我國糧食安全作出重大貢獻[5]。

（二）農產品加工發展快

2008年全省規模以上農產品加工企業230家，產值253億元，同比增長15%。定安、瓊中、屯昌、昌江農產品加工園區順利推進，完成投資3.45億元。其中定安塔嶺農產品加工園區總產值5.45億元、增長165%。投入1.5億元建設農產品預冷處理系統，新增冷庫容量2.6萬噸,冷庫總容量突破10萬噸,冷藏保鮮處理能力達200萬噸。飼料工業總產量138萬噸，總產值37.8億元，分別增長9.7%、2.1%，尤其是一批國內外知名飼料企業投資加盟，提升了海南省飼料工業整體水

平，美國艾格菲、廣東恒興、四川新希望等投入3.6億元[8]。

（三）農產品質量安全水平不斷提高

農產品質量抽檢總體合格率高于全國平均水平。農業標準化建設力度加大，新增標準化示范基地40萬畝，供港農產品基地20萬畝，認定297個無公害農產品、27個綠色食品，優質綠色農產品銷售額同比增長12%。抽樣數量及檢測合格率逐步上升。2009年1～9月份，全省各級流動服務站共抽檢瓜果菜樣品53938個，比08年全年抽檢總數多近4倍，平均合格率達到97.16%，比08年的平均合格率提高0.76個百分點，確保了農產品質量安全[8]。

（四）農產品出島出口大幅增長

2006年瓜果菜出島總量371.6萬噸，比2003年增長39.55%，其中瓜菜230.6萬噸,水果141萬噸,分別增長29.15%和36.99%。生豬出島38萬頭，文昌雞出島量2000萬只，其中出口港澳市場31萬只，創匯1643萬港元。2007年農產品出島出口快速增長，瓜果菜出島449萬噸，增長21%。生豬出島76萬頭，實現由進島轉為出島的歷史性突破。文昌雞供港350萬只，增長10倍以上。2008年，瓜果菜出島470萬噸，拉動100億元收購資金、100萬人次的進出島。肉產品實現從島外調入到出島出口的歷史性突破，由1999年前從省外調進生豬120萬頭到

2008年出島出口120萬頭。水產品出口不斷擴大,近三年農產品出口額年均增長20%以上，2008年海南口岸農產品出口同比增長39.8%，高出同期全國農產品出口增速30個百分點[5-6]。2009年半年，瓜果菜出島432.5萬噸，同比增長11.4%；產值131.1億元，增長14.8%，其中瓜菜出島243.9萬噸，增長11.6%；水果出島188.4萬噸，增長11.2%。瓜菜、水果平均收購價分別達2.9元/公斤、3.2元/公斤，分別增長3%、4%。香蕉平均收購價達2.8元/公斤,增長16.5%，創歷年最好水平[18]。

（五）創建測土配方施肥服務流動站，農民節本增效有保障

海南省農業廳經多方籌措資金建立了全省測土配方施肥流動服務站，于2007年10月26日正式掛牌成立。首批流動服務站16個，第二批5個。近兩年來通過有關部門和單位的通力協作，精心組織，測土配方施肥流動服務站發揮了積極作用，取得較好成效。為了讓測土配方施肥技術更好的服務農民。全省已組建了21個流動服務站，每個站配備了流動服務車，車上裝備了土壤快速檢測儀、GPS定位儀、手提電腦等先進設備，可準確確定采樣的地理位置，快速檢測土壤中養分，及時收集、整理、分析、儲存、傳遞檢測數據，每部車每天可檢測50個土樣，可為40-50個農戶提供測土配方服務，21個流動服務站全年至少檢測2萬個土樣，測土面積200萬畝，為1.5～2萬農戶提供快捷服務。測土配方施肥流動服務站的建立和運行，將把測土配方服務工作從化驗室直接延伸到田間地頭，極大地提高服務能力和效率[16]。

（六）農村沼氣建設點亮了農業循環經濟

到2009年12月份為止，全省累計使用沼氣農戶將達31.2萬戶（含集中供氣農戶2.8萬戶）；占全省總農戶的29.7%，占全省宜建沼氣農戶的48%。累計建設大中型沼氣工程724處，總容積13.74萬M3，累計集中供氣農戶達2.8萬戶；建設省、市縣、鄉鎮、村四級沼氣服務網絡1199個站（點）。農村戶用沼氣及大中型沼氣工程，形成年生產沼氣能力達28578萬M3（折合標準煤20.4萬噸），年減排二氧化碳54.2萬噸；沼液沼渣可供123萬畝無公害農產品生產基地用肥。實現以氣代柴，按戶年均節柴5.4噸計，全省31.2萬農戶使用沼氣，年可節柴168.48萬噸，相當于312萬畝林木年生長量。按每個沼氣用戶年節支增收2500元計，全省沼氣用戶形成年節支增收達7.8億元。海南農村沼氣建設工作，得到國家農業部和發改委的充分肯定，得到廣大用戶的普遍贊揚，得到社會各界的廣泛認可[17]。

（七）無疫區建設加快了畜牧業產業化進程，增加了農民有效收入

據統計，2007年全省養豬業和養禽業的規模化程度分別達到51%、58 %，與2001年比較，分別提高了12個百分點和18個百分點。目前，全省年出欄3000頭以上的規模化養豬場300多家，年出欄肉禽10萬只以上的規模化養禽場達3000多家。全省畜牧龍頭企業有26家，其中，國家級5家、省級16家、市縣級5家。

全省獲得認可的畜牧品牌12個，其中，國家級2個、省級9個、市縣級1個。全省畜禽產品認證有9個，其中無公害農產品7個、綠色農產品2個[19]。

無疫區建設在農民增產增收中作出了突出貢獻，2007年全省農民人均牧業收入比上年增長15%，占農民家庭收入34%，與2001年比較，家庭牧業收入在農民家庭總收入比重提高了14.54個百分。顯然,畜牧業在農民增產增收中作出了突出貢獻，成為海南新農村建設的支柱產業[19]。

（八）發展設施農業 實現豐產增收

海南加大對設施農業的投入和扶持力度，積極鼓勵農民及企業發展設施農業工程技術，實現農業增效農民增收；采取多項優惠政策，激發企業的積極性，并把噴滴灌設施農業列入農機具購置補貼目錄，拉動和引導農民、企業投入；推廣微灌、滴灌和噴灌帶設施種植面積約30萬畝，其中香蕉園推廣面積約20萬畝，以噴灌帶為主；荔枝園、芒果園、木瓜園、龍眼園、綠橙園等也部分推廣噴滴灌設施，部分果園實行水肥一體化生產，具有節水、節肥和增產的效果；推廣地膜覆蓋栽培面積約80萬畝，其中冬季瓜菜推廣面積約70萬畝，地膜覆蓋作物年均增產約10％—20％；采用塑盤育苗種植的冬季瓜菜面積約100萬畝，提高了成活率，增產10％左右[14]。

（九）建設太陽能滅蟲器示范基地成效顯著

自2007年下半年以來，海南省農業廳順應生態建省、提升農產品質量水平、打造品牌農業和增加農民收入的需要，力抓太陽能植保新技術為主體的綠色防控示范推廣工作，積極籌措資金，推廣應用太陽能滅蟲器2000余臺，在海口、澄邁、瓊中、萬寧、儋州、瓊海、三亞、臨高、文昌、東方、定安等12各市縣建立42個示范區，防控水稻、瓜菜和熱帶水果等害蟲，防控面積3.16萬畝，在降低農藥使用量、保護生態環境、提高農產品質量、打造品牌農業和增加農民收入等方面成效顯著，并深受廣大農民的廣泛贊揚。據統計，通過2年的示范推廣，全省應用太陽能植保新技術面積達26萬畝次，預計挽回農作物經濟損失3000多萬元，節省防治成本2660萬元，尤其重要的是，平均每畝減少用藥2–3次，減少有機磷農藥使用量60％以上，使示范基地的農產品檢測合格率達到99%[15]。

三、生態農業發展對策

（一）建立健全保障機制，全面加強農產品質量安全監管

各級政府應強化質量重于數量的理念，把農產品質量安全監管工作擺在突出的位置，建議市縣盡快成立相應的農產品質量監管機構，明確職能和事權，落實屬地監管責任。加強對農業生產、流通全程監管。一是加強產地環境管理。重點解決

化肥、農藥、獸藥、飼料等農業投入品對農業生態環境和農產品的污染。二是加強農業投入品的管理。健全農業投入品的市場準入制度,把全省農資經銷企業納入監管范圍，建立農資監管信息庫，嚴格記錄農藥、獸藥、魚藥、飼料及飼料添加劑、肥料等農業投入品的購進和銷售。三是建立健全市場準入制度。在全省各批發市場、農貿市場建立農產品質量檢測站。重點建設一批以田頭冷庫為主的固定農產品收購點，配備質量安全檢測設備，抓住田頭批發環節，既可有效把住進入市場農產品質量關，又可追溯到產地和生產者。四是加強動植物疫病防控。加強無規定動物疫病區建設，進一步健全疫情監測、動物免疫、衛生檢疫、執法監督和人工屏障體系，建設覆蓋碼頭、規模養殖場、重點鄉鎮、專業合作社和專業大戶的質量監控網絡。加強植物病蟲害檢驗檢疫，建立植物病蟲害監控可視系統，建立植物流動醫院，開展統防統治和專業化防治。

（二）發揮傳統農業優勢，創造條件大力發展現代農業

現代農業的內涵包括三個方面：即高投入、高科技含量和高回報。因此，現代農業并不僅指高水平的設施農業，而是泛指符合以上三個條件的一種綜合性概念。根據其內涵和我省的農業生產實際，至少應包括以下方面：現代設施農業、標準化農業、莊園農業、生態農業等。各地應根據生產與經濟條件，有重點地選擇發展。尤其是在發展現代設施農業中應注意以下幾點：（1）根據各地實際情況，找準傳統農業與現代設施農業的結合點。（2）發展現代設施農業時，要做到因地制宜，土洋結合。（3）管理技術要與現代農業設施相適應。（4）現階段我省

應重點推廣的內容：腹膜節水滴（噴）灌技術；簡易大棚栽培技術；穴盤育苗技術；有機生態無土栽培技術等[10]。

（三）創新機制加快推進海南特色現代農業進程

緊緊圍繞構建熱帶特色現代農業產業體系的目標要求，堅持以家庭承包經營為基礎，積極推行適度規模經營。建設海南特色現代農業，必須以市場為導向，積極構建海南現代熱帶園藝業、現代南繁育種業、現代畜牧業、現代水產業和現代農產品加工業等熱帶特色農業產業體系。為此，要加快建立三種制度：建立起歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的農地產權制度；培育龍頭企業和中介組織，建立起高效的社會化服務制度；加大財政補貼力度，建立農業保險體系和農村社會保障制度。

必須把依靠科技進步作為海南農業現代化建設的基本動力，構建新型農業科研體系，提高科研水平；深化農業技術推廣體系改革，創新運行機制；實施以人為本戰略，全面提高農民的素質。加強農業和農村基礎設施建設；突破就農業論農業的局限性，積極推進海南城鎮化進程；切實減輕農民負擔，充分調動農民投入的積極性；堅定走可持續發展道路[12][13]。

（四）切實加強對生態農業的宣傳教育，全面提高民眾的生態農業意識

生態農業對我國來說尚屬新生事物，民眾對此認識尚淺。因此，要積極開展多渠道、多形式、全方位的宣傳教育。一是運用現代化宣傳輿論工具，大力宣傳生態農業，使廣大民眾充分認識發展生態農業的重要性和必要性，明確生態農產品的健康性和優越性，提高全社會對生態農業認知度，以形成良好的發展氛圍。二是將生態農業作為對農民教育和科技培訓的重要內容，以生態農業的原理為指導，引導農民采用生態優化組合技術，實施生態型種養模式，延長物質轉化和利用關系，使之形成“整體、協調、循環、再生”的良好生態系統[3]。

四、生態農業近期發展思路

今后要以出島出口和直接進超市進賓館為導向，大力推進農業集約化、標準化和產業化，發展品牌農業，把海南建成全國優質綠色農產品供應基地，推進熱帶特色現代農業又好又快發展、農民持續增收[5]。

（一）發展精致瓜果菜，建設全國人民的“菜籃子”

集中建設100個規模特色農產品基地，重點建設36個無公害綠色農產品基地、24個農業標準化示范基地、20個設施農業示范基地、20個農產品供港出口基地。建設100座田頭冷庫，加快發展有規模、有特色、有效益的現代設施農業。

（二）加快發展現代畜牧業，建設全國“無疫區”

認真做好“無疫區”工作，建立健全動物防疫、獸醫、動物衛生監督、疫情報告、屏障、法律等六大體系，打造全國最大“無疫區”品牌。加快建設100個畜禽標準化養殖小區和畜禽良種場，擴大生豬、文昌雞加工出島出口，大幅度提高畜牧業比重。扶持羅牛山、溫氏等一批畜牧龍頭企業做好“產地注冊場”和出口企業備案，擴大畜產品出口出島。力爭生豬出島150萬頭。運作好海荷肉牛產業發展有限公司，擴大海南和牛示范點，打造海南畜牧新品牌。加快飼料工業發展，加強飼料質量監管，創新飼料工作機制，為畜牧業發展提供保障。

（三）做大做強制種業，建設海南國家南繁育種基地

制定實施南繁發展規劃，策劃建設20萬畝南繁育種基地和4萬畝核心試驗田建設，加強南繁公共服務平臺和高標準基地建設，加強南繁檢疫和轉基因管理，保障南繁安全。爭取投入，加快樂東、三亞、陵水、臨高等基地建設，力爭制種面積達到15萬畝。完成農作物種子南繁荔枝溝基地項目二期工程，動工建設南繁種子檢驗檢測中心，加強南繁檢疫和轉基因管理。支持做大做強南繁科學院，編制爭取南繁公共研發等平臺項目

（四）發展熱作和林業，建設全國最大的熱作生產基地

培育發展橡膠、椰子、檳榔、胡椒等一批熱作龍頭企業，扶持發展熱作精深加工。加快發展以速生豐產林為主的林業建設，大力發展熱帶花卉產業，在中部地區大力發展林下經濟，發展山區特色經濟。

（五）加快發展水產業，建設全國海洋漁業基地

推進水產養殖逐步向海水養殖及外海深海捕撈為主轉變,以擴大精品水產業為重點，推進羅非魚、對蝦、鮑魚等水產健康養殖。加快漁港建設步伐，大力發展水產品加工業，建設一批出口基地，扶持發展遠洋漁業，推動休閑漁業發展。

（六）加快發展冬季特色瓜果菜，提高優質瓜果菜比重。

實施瓜菜產業發展規劃，調整優化品種結構和區域布局，力爭全省冬季瓜菜面積230萬畝、產量340萬噸。加強37個大田洋瓜菜生產監管，推廣瓜菜塑盤、營養袋育苗面積100萬畝。加快發展中部山區冬季瓜菜生產。推廣水果套袋、香蕉無落地采收技術，提高大宗水果的品質，加快發展熱帶特色珍稀水果。加強瓜果菜分揀、包裝、貯運等產后處理系統建設，爭取優質瓜果菜占出島總量的70％

以上。

（七）發展休閑農業，推進國際旅游島建設

拓展農業觀光休閑職能，研究制定全省休閑農業發展規劃。把具有濃厚地方特色的鄉村自然風光、民俗風情、人文景觀、農業特色產業等作為休閑農業的開發重點，創建100個休閑農業示范基地。策劃開發休閑農業產品，引進有實力的大企業加盟開發，拓展休閑農業發展空間。

(八)建立規模特色農產品生產基地，促進農業標準化。

實施基地規模化是促進農業標準化的重要抓手，是增強農業市場競爭力的重要舉措。重點建設一批農產品出口基地。制定出口基地獎勵辦法，支持企業做好出口基地備案認證，建成一批供港瓜菜基地和畜禽產品出口基地。建設一批無公害綠色、標準化和設施農業示范基地。要圍繞大宗特色農產品，鼓勵支持企業實施標準，規范生產過程，開展全程質量控制，建立基地生產檔案制度和產品追溯制度。開展創高產活動，重點創建17個萬畝以上田洋和陵水英州、樂東佛羅、三亞鳳凰等一批設施農業示范基地。建設一批無公害綠色、標準化示范基地，建立20個節水示范基地，力爭節水2億立方米[5]。

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第五篇：海南三亞導游詞

三亞是中國最南端的城市，也是中國最著名的“國際熱帶濱海旅游城市”.今天寫寫幫文庫小編為大家帶來海南三亞導游詞。

海南三亞導游詞篇1

歡迎大家來到祖國最南端的城市三亞觀光旅游。首先請大家打開車窗感受一下，海南純凈無污染的空氣、陽光、海水、沙灘和良好的環境!我們車現在行駛的這條路，就是三亞最特色的一條路——濱海路。在車左邊，浮在海面上的那兩個小島嶼，就是“東玳瑁州島”和“西玳瑁州島”。東玳瑁州島現在還未對外開放，西玳瑁州島由臺灣商人投資十多億開發。現在成為游人感受自然風光和娛樂的最佳地點，被人稱為“水上小蓬萊”這兩個島就是是三亞八景之一的 “波浮雙玳”。

有句話說的好，來海南不來三亞——等于沒來海南，來三亞不去天涯海角——等于沒來三亞。那天涯海角在哪里呢? 傳承中國傳統文化的人們更是這樣張開想象的翅膀，把遙遠的地方定位在天涯海角。天涯海角被用來形容遙遠的難于臨至、即使能夠臨至也要經過千般磨難的地方。

天涯海角游覽區坐落與中國最南的三亞市西郊26公里處，我們還要二十分鐘就可到達。今天各位闖天涯下海角的多年愿望很快就可以實現了。天涯海角游覽去是海南旅游最精彩的節目之一，是海南之行的主題曲。今天讓我們在一次回歸大自然，開開心心的度過這美好的日子，留下一個難忘的回憶。該景區主要是有熱帶海灘花崗巖風景區、購物區和度假村組成，集成熱帶海洋風光，歷史遺跡，中華民俗文化為一體的旅游風景區，我們主要是游覽該景區的主題景觀，天涯、海角、南天一柱等景觀。

各位團友，天涯海角很快就要到了，那么，我們如何理解天涯海角呢?我們先可以從字面上來看，簡單來說來，天涯就是天之涯，海角就是海之角。相信這樣的結實大家是不會滿意的。通常認為天是無邊無際的，因此無所謂天涯海角。但是海角，既海的灣是真實實在的，海角不是到處都有嗎?真是太平常了，我們所說的海角就是各位現在看到左側這一汪海角，這就是海之角。顯然人們平時所說的天涯海角并沒有那么簡單，天涯海角是用來形同虛設遙遠而難于臨至或者需經千辛萬苦才能到達的地方，由此可見，從古到今，人們常說的天涯海角并不是特指某一個地方。那么，為什么偏偏選擇這個地方稱之為天涯海角呢?帶著這個問題，讓我們一起去游覽，去揭開心中的這個迷。

現在我們已經進入了天涯海角游覽區的停車場，我們所乘坐的觀光車就停在這里，該是“束馬懸車”的時候了，游覽時間是一個半小時，在游覽的過程中或許比較辛苦。因為景區天涯、海角是根據天涯行苦役，海角路漫漫。來刻意營造的。大家想要看到天涯、海角的石刻，需要經過一段漫長的熱帶海岸沙灘才能到達。達到目的地以后，還得原路返回，如此經過千辛萬苦才能體會到前人，闖天涯海角的滋味。千年走一回，天涯海角，這時候人生的一大樂趣。朋友，讓我們一起去天涯系日，海角攬月，留著這美好的時光。

海南三亞導游詞篇2

各位朋友：現在我們來到了中國一流，亞洲首選、世界著名的國家性熱帶濱海旅游城市——三亞市。

三亞，是中國最南端的城市，海南省的第二大城市，1919平方公里的熱土，5000平方公里的海域，209公里的海岸線，是三亞成為遠離塵囂、親近自然的人間仙境。

三亞是我國最南端的城市，那里有高大的椰樹、銀色的沙灘、碧藍的天空和一望無際的大海。

記得，我第一次踏上亞龍灣的海灘時，那激動的心情真是無法形容。天連著海，海連著天，天水相連，天海一色，太美了!我迫不急待地投入大海的懷抱，腳踩著軟綿綿、細細的沙子，一個浪頭向我撲來，我一屁股坐在沙灘上，褲子都濕了，我還沒有站起來時，又來了一股浪，把我再次推倒，讓我喝了一口咸咸的海水。我連忙起身，索性換泳褲在海邊游玩。海風推動著巨浪，掀起了無數浪花。雪白的浪花排成整齊的隊伍，一排排地向前推進著，追逐著、嬉戲著，如頑皮的孩子，歡快地涌上沙灘，又快速地向后撤退，把我一次次地推到岸邊，再兜回來。放眼望去，是浪花跳躍的海面，在陽光的照射下，泛起點點金光，如無數把碎金撤向大海。彎腰俯身，細細的海沙輕托著我的雙腳，細膩滑潤，我的整個身子在海水中輕輕跳躍，指間白色的細沙輕快地在指縫中流淌，真是太刺激了，太好玩了……我在浪花的懷抱中蹦跳著、歡笑著，浪花簇擁著我，繚繞著我，我沉浸在浪花柔美的擁抱中。

三亞真是太美了，大海真是太壯觀了，它像一幅美麗的畫卷，深深地留在我有腦海中。

海南三亞導游詞篇3

三亞歷史悠久。考古工作者在三亞落筆洞發現的“三亞人”遺址，是目前已知海南島最早的人類居住遺址。漢代在今三亞市崖城鎮設珠崖郡，隋代設臨振郡，唐代改為振州，明清時改稱崖州，民國后改崖州為崖縣。1954年崖縣政府所在地從崖城搬到三亞，直到1984年才經國務院批準撤銷崖縣設立三亞市。所以說，作為城市，三亞是很年輕的。這里是多個民族聚居的地方，全市45萬人口中，有黎族17萬人，苗族2800多人，回族近7000人。除市區外，三亞市管轄著十鎮三鄉，還有五個大型國有農場。

三亞地處北緯18度，年平均氣溫15.4攝氏度，終年無霜。當北國千里冰封、萬里雪飄之時，在三亞這片熱土上，依然是姥紫婿紅，綠意盎然，暖風襲人。“海外風光別一家，四時楊柳四時花。寒來暑往無人會，只看桃符憶歲華。”古人描繪三亞四季如春、風景秀麗的這首詩，已被傳為佳句。正因為如此，三亞成為全國最好的避寒、冬泳、度假休閑勝地。

三亞得天獨厚，匯集了陽光、海水、沙灘、氣候、環境、溫泉、民族風情和熱帶田園風光等旅游資源于一地，是世界上熱帶海洋旅游資源最密集的地區之一。三亞不僅熱帶濱海自然景觀之美冠海南，而且人文旅游資源也極為豐富。這里有古代朝庭貶官、高僧名道的足跡，有美麗動人的神話故事和民間傳說。當您陶醉于椰風海韻的時候，那些同景觀相聯系的具有傳奇色彩的歷史文化，一定會讓您感慨系之，浮想連朗。

三亞熱帶濱海的主要觀光和休閑地有亞龍灣、鹿回頭、天涯海角、大東海、南山、蜈支洲島等。她們共同的特點是，不僅陽光明媚，沙灘細白，椰風搖翠，海韻迷人，而且都處在純凈的生態環境中。近海海域水質符合國家一類海水標準，大氣環境優于國家一類標準。全國第三、第四次人口普查結果表明，海南人均壽命居全國之冠，而三亞又是海南最長壽的地方。

三亞的市花是三角梅。無論是景區景點，還是山野道旁，你隨意可以見到一蓬蓬濃密的青枝綠葉上，飄動著一簇簇艷麗的紅花，熱烈得好像冬天里的一團團火，那便是三角梅了。三亞的市樹是酸豆樹。它軀干巨大，枝葉濃密，樹姿宏麗，是非常珍貴的草坪孤立風景樹。然而在南山文化旅游區，你可以看到成片的酸豆樹林。由于“鹿回頭”的故事(這個故事我們留在景點介紹中講)，三亞獲得“鹿城”的別稱。

三亞市作為國際熱帶濱海旅游城市，越來越注重市容市貌的美化。他們在沿三亞灣20公里濱海狹長地帶建設“椰夢長廊”，以及整治大東海，新建雨林廣場，就是近幾年來實施的城市綠化美化重點工程項目。椰夢長廊以廣植椰樹為主，樹陰下鋪植綠草，其間點綴灌木、花卉，穿插布置娛樂、景觀文化小品，形成集觀賞、游覽、休閑為一體，妙趣橫生、生機盎然的濱海帶狀公園。目前已完成一期工程，游客們可前往賞景聽濤，怡悅身心。

朋友們，讓我們放松身心，融人這一方被古人稱作“極地異域”、如今正朝建設國際熱帶濱海旅游城市方向前進的熱土和海洋吧!

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