第一篇：水利局長在全局經濟工作會議上的講話

同志們：昨天下午，開了一次局長辦公會，對當前經濟工作進行了認真的分析研究。根據局長辦公會議決定，我就經濟工作講幾點意見：

一、當前經濟工作面臨的形勢2005年，隨著國家形勢的發(fā)展和我局改革的不斷深入，××××經濟發(fā)展面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，對當前的經濟工作提出了更新、更高的要求。一是黨的十六屆三中全會提出了要樹立和落實科學發(fā)展觀，四中全會提出要構建社會主義和諧社會；同時，中央經濟政策發(fā)生重大變化，財政和貨幣政策由積極向穩(wěn)健轉型，經濟發(fā)展由重速度向重效益、重資源的合理利用轉變，這必將對我局經濟發(fā)展的思路和發(fā)展模式等方面產生重大影響。二是××××改革試點已開始啟動，這雖然能在一定程度上緩解我局事業(yè)經費不足的壓力，但是，我們也要清醒的看到，水管體制改革實質上也是一場涉及××經濟管理體制的改革，由此產生的人、財、物的變化和職能的調整必將給××××的經濟發(fā)展和管理帶來諸多新情況、新問題。比如淤背區(qū)的開發(fā)模式、施工企業(yè)和其它小型企業(yè)的發(fā)展去向等都將產生很大變化。三是××決定今年全面啟動全河事業(yè)單位人員聘用制度改革，事業(yè)單位人員由原來的身份管理將變?yōu)閸徫还芾恚詬彾ㄐ降姆峙渲贫葘⒁菩校瑥捏w制上、機制上解決平均主義、“大鍋飯”帶來的弊端。如何適應新形勢？如何確保這些重大改革順利進行？確保××隊伍的穩(wěn)定和事業(yè)發(fā)展，說到底還要靠我局的經濟實力做支撐。2004年，全局事業(yè)支出總計4.35億元，其中除財政補助外還有2.75億元的缺口靠經營創(chuàng)收來彌補，也就是說，全局事業(yè)支出的63.4%靠經營創(chuàng)收來支撐。2005年，綜合考慮各方面因素，上級撥款雖然會有一定增加，但機構經費缺口仍然很大，據估算，我局事業(yè)經費的55%以上還需要靠經營創(chuàng)收來彌補。我們要適應新形勢，采取新措施，應對新挑戰(zhàn)，謀求新發(fā)展。加大力度，扎實工作埋頭苦干，使我局的經濟工作再上一個新臺階。

二、強化五項重點工作

1、加大措施，明確任務，促進我局經濟和諧穩(wěn)健發(fā)展。關于今年各單位的經濟目標任務，省局不再具體下達。總體要求增長速度8%以上，運行質量、經營效益要有提高，這是最低標準，希望各單位結合實際落實到位。2005年要采用新的經濟目標考核體系，在年終考核時，將對各單位經濟發(fā)展速度、增長質量、經濟總量和人均效益等因素按權重匯總排出名次，進行獎勵。各單位要進一步強化經濟工作的重點地位，把發(fā)展經濟上升到推動黃河事業(yè)發(fā)展，保證改革順利進行的高度來認識，要抓緊探討新形勢下發(fā)展的路子。主要領導要重點抓，定期分析研究解決經濟工作中遇到的實際困難和問題；分管領導要靠上抓，帶頭抓信息、跑項目，攬活源，緊緊抓住經濟發(fā)展不放松，千方百計增加創(chuàng)收；各級經濟管理部門要充分發(fā)揮職能作用，大力加強行業(yè)指導，認真研究有關政策，廣攬經濟信息，努力為經濟發(fā)展當好參謀，搞好服務。省局將于3月底召開全局經濟工作會議，對今年的經濟工作進行全面部署。屆時將依據既定的獎懲辦法，對超額完成2004年經濟目標的單位進行獎勵，并對在經濟工作各方面涌現出的先進單位和先進個人進行表彰。今年還要選擇適當的時候召開全局經濟發(fā)展研討會，大家一起坐下來就出現的新情況新問題進行分析和探討、共同研究我局經濟如何更快更健康的發(fā)展。

2、發(fā)揮土地資源優(yōu)勢，實現第一產業(yè)管理、質量、效益的新突破。×××土地是我們不可多得的寶貴資源。各級各單位要認真總結過去的經驗教訓，有針對性地把土地開發(fā)工作抓實、抓好。總體要求是要繼續(xù)貫徹以林為主的發(fā)展思路，大力發(fā)展適生林，適度發(fā)展經濟林，重點發(fā)展苗木花卉，實現管理、質量、效益的新突破。一是當前要進一步貫徹落實責任制，對每一塊土地責任到人，責任到單位。確保管理到位，管理精細，管出成效。二是做到分類指導。對已種植的適生林，要注重澆水施肥，加強病蟲害的防治；對新開發(fā)淤區(qū)，一定要選好新的品種，同時做好淤背區(qū)配套設施建設；對經濟林，一定要在果品質量上下功夫，嚴格按照技術操作要求，切實提高果品質量和效益；對花卉苗木，要努力培養(yǎng)規(guī)模大、檔次高的基地。三是要探討管養(yǎng)分離改革后，淤背區(qū)開發(fā)的管理模式。這是一個新課題，各單位要不等不靠，加強探索，闖出新路子。四是積極尋求市場銷售渠道，切實解決苗木、果品的“賣難”問題。我局去年果品數量在××萬斤以上，今年大體測算果品產量要在××萬斤以上，花卉苗木××多畝，××多萬株，這是一個很大的產量，各單位要根據自己的實際情況，及早動手，采取有力措施，切實解決“賣難”問題。

3、認真做好水的文章，努力實現供水體制和供水結構上的新突破。今年，非農業(yè)用水提價已成定，每立米可能要提高×分左右，按×億立方米計算，全局增加收入××萬，這是一個非常大的潛力。我們一定要轉變觀念，努力做好這項工作。各單位要認真貫徹落實2004年底召開的全局××工作會議精神，努力實現“兩水分離”和“兩水分計”。一是要充分發(fā)揮供水局的職能作用，建立政事分開、運轉協調的供水管理體制，逐步完成由多頭分散管理型向集中統(tǒng)一管理型的轉變。二是要強化“兩水分計”工作，大力調整供水結構。2005年非農業(yè)用水量力爭實現××個億，指標已下達各市局，各單位要加大工作力度，確保完成指標任務。三是加大供水開發(fā)的工作力度，努力打造新的經濟增長點。目前各市局都有延伸供水產業(yè)鏈的商機，要抓住機會，依托我們的水資源優(yōu)勢，吸引社會資金和力量，在××各地供水項目的改造、擴建和新建中尋找商機。積極推廣××水庫供水模式，力爭把××水直接送到企業(yè)，送到用戶，在延伸供水、提高效益上實現新突破。在這方面，請各市局一定要增加工作的主動性，要主動出擊，不能被動應付，要主動和地方有關部門做好聯系和溝通。千萬不能等待觀望，否則就會坐失良機。四是大力推廣××經驗，規(guī)范灘區(qū)引水秩序。

4、發(fā)揮主力軍優(yōu)勢，實現承攬外部工程合同額的新突破。建筑施工業(yè)是我局經濟創(chuàng)收的支柱行業(yè)，建筑施工收入占全局經營總收入的比例，多年穩(wěn)定在75%以上。2003年系統(tǒng)外一包工程合同額為××億元，2004年更是創(chuàng)紀錄的達到了××億元，保持了良好的發(fā)展勢頭。其中，省局工程局、××集團和××集團三個一級資質的企業(yè)承攬外部工程分別達到了××億元、××億元和××億元。下一步，一是要進一步發(fā)揮省局工程局、××、××集團三個總承包一級資質企業(yè)的資質、資信等優(yōu)勢，充分挖掘自身潛力，抓住基礎建設的市場機遇，以大中型水利工程、公路工程等為重點，加大攻關力度，提高做標水平，做好相關工作，進一步提高工程承攬質量和數量。二是各市局工程局要通過改制和重組，逐步整合資源，增強市場競爭力和抵御市場風險的能力。進一步優(yōu)化施工企業(yè)生產結構，在工民建、公路、橋涵、基礎工程等方面拓寬施工領域，逐步實現生產結構多元化。三是在努力提高中標率的同時，要全面考察業(yè)主的支付能力，盡可能規(guī)避風險。避免承攬成本高、無效益的項目，盡可能避免承攬有產值，效益低的項目。要千方百計加大對工程款的清欠力度，把清欠工作始終作為全年的一項重要內容抓實抓好。四是要樹立誠信，向管理要效益。要注重企業(yè)形象，培育企業(yè)文化，依法經營，合法運作。要切實抓好企業(yè)的經營管理、施工管理、財務管理和成本管理。通過加強成本核算，嚴格控制材料采購成本，強化目標成本責任制，在確保施工質量的前提下不斷降低成本，提高經濟效益。

5、深入調研，探索新形勢下發(fā)展的路子。今年新形勢將對經濟工作的方方面面帶來諸多新情況，新問題。各單位都要在深入調研的基礎上認真分析，尋求對策。第一，就××××后出現的新情況新問題進行調研，主要包括如下幾方面內容：一是經濟管理機構如何設置？職能如何重新定位？二是淤背區(qū)土地如何實現合理開發(fā)，林權制度改革與下一步的政策如何銜接？三是××養(yǎng)護公司如何進行有效管理？四是施工企業(yè)的發(fā)展出路與整合；五是其它公司的生存和發(fā)展。第二，就事業(yè)單位聘用制度改革對經濟工作的影響進行調研。第三，就政事企分開后，資產的劃分、職能的重新界定進行調研。第四，關于××××隊的資產管理和運用。現在全局十幾個××××隊有××個多億的資產，管養(yǎng)分離后如何辦，要拿出切實可行的方案。同志們，2005年，我局的經濟工作面臨的形勢很復雜，既有有利因素，又有實際困難，既蘊藏著機遇又包含著挑戰(zhàn)，矛盾比以往任何一年更為突出。“一年之計在于春”，讓我們振奮精神，認清形勢，以創(chuàng)新為動力，以實干為基礎，開好頭，起好步，促進我局經濟和諧穩(wěn)健發(fā)展。

第二篇：水利局長在全局經濟工作會議上的講話

×局長在全局經濟工作會議上的講話同志們：昨天下午，開了一次局長辦公會，對當前經濟工作進行了認真的分析研究。根據局長辦公會議決定，我就經濟工作講幾點意見：

一、當前經濟工作面臨的形勢～年，隨著國家形勢的發(fā)展和我局改革的不斷深入，××××經濟發(fā)展面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，對當前的經濟工作提出了更新、更高的要求。一是黨的十六屆三中全會提出了要樹立和落實科學發(fā)展觀，四中全會提出要構建社會主義和諧社會；同時，中央經濟政策發(fā)生重大變化，財政和貨幣政策由積極向穩(wěn)健轉型，經濟發(fā)展由重速度向重效益、重資源的合理利用轉變，這必將對我局經濟發(fā)展的思路和發(fā)展模式等方面產生重大影響。二是××××改革試點已開始啟動，這雖然能在一定程度上緩解我局事業(yè)經費不足的壓力，但是，我們也要清醒的看到，水管體制改革實質上也是一場涉及××經濟管理體制的改革，由此產生的人、財、物的變化和職能的調整必將給××××的經濟發(fā)展和管理帶來諸多新情況、新問題。比如淤背區(qū)的開發(fā)模式、施工企業(yè)和其它小型企業(yè)的發(fā)展去向等都將產生很大變化。三是××決定今年全面啟動全河事業(yè)單位人員聘用制度改革，事業(yè)單位人員由原來的身份管理將變?yōu)閸徫还芾恚詬彾ㄐ降姆峙渲贫葘⒁菩校瑥捏w制上、機制上解決平均主義、“大鍋飯”帶來的弊端。如何適應新形勢？如何確保這些重大改革順利進行？確保××隊伍的穩(wěn)定和事業(yè)發(fā)展，說到底還要靠我局的經濟實力做支撐。～年，全局事業(yè)支出總計4.35億元，其中除財政補助外還有2.75億元的缺口靠經營創(chuàng)收來彌補，也就是說，全局事業(yè)支出的63.4%靠經營創(chuàng)收來支撐。～年，綜合考慮各方面因素，上級撥款雖然會有一定增加，但機構經費缺口仍然很大，據估算，我局事業(yè)經費的55%以上還需要靠經營創(chuàng)收來彌補。我們要適應新形勢，采取新措施，應對新挑戰(zhàn)，謀求新發(fā)展。加大力度，扎實工作埋頭苦干，使我局的經濟工作再上一個新臺階。

二、強化五項重點工作

1、加大措施，明確任務，促進我局經濟和諧穩(wěn)健發(fā)展。關于今年各單位的經濟目標任務，省局不再具體下達。總體要求增長速度8%以上，運行質量、經營效益要有提高，這是最低標準，希望各單位結合實際落實到位。～年要采用新的經濟目標考核體系，在年終考核時，將對各單位經濟發(fā)展速度、增長質量、經濟總量和人均效益等因素按權重匯總排出名次，進行獎勵。各單位要進一步強化經濟工作的重點地位，把發(fā)展經濟上升到推動黃河事業(yè)發(fā)展，保證改革順利進行的高度來認識，要抓緊探討新形勢下發(fā)展的路子。主要領導要重點抓，定期分析研究解決經濟工作中遇到的實際困難和問題；分管領導要靠上抓，帶頭抓信息、跑項目，攬活源，緊緊抓住經濟發(fā)展不放松，千方百計增加創(chuàng)收；各級經濟管理部門要充分發(fā)揮職能作用，大力加強行業(yè)指導，認真研究有關政策，廣攬經濟信息，努力為經濟發(fā)展當好參謀，搞好服務。省局將于3月底召開全局經濟工作會議，對今年的經濟工作進行全面部署。屆時將依據既定的獎懲辦法，對超額完成～年經濟目標的單位進行獎勵，并對在經濟工作各方面涌現出的先進單位和先進個人進行表彰。今年還要選擇適當的時候召開全局經濟發(fā)展研討會，大家一起坐下來就出現的新情況新問題進行分析和探討、共同研究我局經濟如何更快更健康的發(fā)展。

2、發(fā)揮土地資源優(yōu)勢，實現第一產業(yè)管理、質量、效益的新突破。×××土地是我們不可多得的寶貴資源。各級各單位要認真總結過去的經驗教訓，有針對性地把土地開發(fā)工作抓實、抓好。總體要求是要繼續(xù)貫徹以林為主的發(fā)展思路，大力發(fā)展適生林，適度發(fā)展經濟林，重點發(fā)展苗木花卉，實現管理、質量、效益的新突破。一是當前要進一步貫徹落實責任制，對每一塊土地責任到人，責任到單位。確保管理到位，管理精細，管出成效。二是做到分類指導。對已種植的適生林，要注重澆水施肥，加強病蟲害的防治；對新開發(fā)淤區(qū)，一定要選好新的品種，同時做好淤背區(qū)配套設施建設；對經濟林，一定要在果品質量上下功夫，嚴格按照技術操作要求，切實提高果品質量和效益；對花卉苗木，要努力培養(yǎng)規(guī)模大、檔次高的基地。三是要探討管養(yǎng)分離改革后，淤背區(qū)開發(fā)的管理模式。這是一個新課題，各單位要不等不靠，加強探索，闖出新路子。四是積極尋求市場銷售渠道，切實解決苗木、果品的“賣難”問題。我局去年果品數量在××萬斤以上，今年大體測算果品產量要在××萬斤以上，花卉苗木××多畝，××多萬株，這是一個很大的產量，各單位要根據自己的實際情況，及早動手，采取有力措施，切實解決“賣難”問題。

3、認真做好水的文章，努力實現供水體制和供水結構上的新突破。今年，非農業(yè)用水提價已成定[1] [2]下一頁

第三篇：水利局長在全局經濟工作會議上的講話

×局長在全局經濟工作會議上的講話

同志們：

昨天下午，開了一次局長辦公會，對當前經濟工作進行了認真的分析研究。根據局長辦公會議決定，我就經濟工作講幾點意見：

一、當前經濟工作面臨的形勢

～年，隨著國家形勢的發(fā)展和我局改革的不斷深入，××××經濟發(fā)展面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，對當前的經濟工作提出了更新、更高的要求。一是黨的十六屆三中全會提出了要樹立和落實科學發(fā)展觀，四中全會提出要構建社會主義和諧社會；同時，中央經濟政策發(fā)生重大變化，財政和貨幣政策由積極向穩(wěn)健轉型，經濟發(fā)展由重速度向重效益、重資源的合理利用轉變，這必將對我局經濟發(fā)展的思路和發(fā)展模式等方面產生重大影響。二是××××改革試點已開始啟動，這雖然能在一定程度上緩解我局事業(yè)經費不足的壓力，但是，我們也要清醒的看到，水管體制改革實質上也是一場涉及××經濟管理體制的改革，由此產生的人、財、物的變化和職能的調整必將給××××的經濟發(fā)展和管理帶來諸多新情況、新問題。比如淤背區(qū)的開發(fā)模式、施工企業(yè)和其它小型企業(yè)的發(fā)展去向等都將產生很大變化。三是××決定今年全面啟動全河事業(yè)單位人員聘用制度改革，事業(yè)單位人員由原來的身份管理將變?yōu)閸徫还芾恚詬彾ㄐ降姆峙渲贫葘⒁菩校瑥捏w制上、機制上解決平均主義、“大鍋飯”帶來的弊端。

如何適應新形勢？如何確保這些重大改革順利進行？確保××隊伍的穩(wěn)定和事業(yè)發(fā)展，說到底還要靠我局的經濟實力做支撐。～年，全局事業(yè)支出總計4.35億元，其中除財政補助外還有2.75億元的缺口靠經營創(chuàng)收來彌補，也就是說，全局事業(yè)支出的63.4%靠經營創(chuàng)收來支撐。～年，綜合考慮各方面因素，上級撥款雖然會有一定增加，但機構經費缺口仍然很大，據估算，我局事業(yè)經費的55%以上還需要靠經營創(chuàng)收來彌補。我們要適應新形勢，采取新措施，應對新挑戰(zhàn)，謀求新發(fā)展。加大力度，扎實工作埋頭苦干，使我局的經濟工作再上一個新臺階。

二、強化五項重點工作

1、加大措施，明確任務，促進我局經濟和諧穩(wěn)健發(fā)展。

關于今年各單位的經濟目標任務，省局不再具體下達。總體要求增長速度8%以上，運行質量、經營效益要有提高，這是最低標準，希望各單位結合實際落實到位。～年要采用新的經濟目標考核體系，在年終考核時，將對各單位經濟發(fā)展速度、增長質量、經濟總量和人均效益等因素按權重匯總排出名次，進行獎勵。各單位要進一步強化經濟工作的重點地位，把發(fā)展經濟上升到推動黃河事業(yè)發(fā)展，保證改革順利進行的高度來認識，要抓緊探討新形勢下發(fā)展的路子。主要領導要重點抓，定期分析研究解決經濟工作中遇到的實際困難和問題；分管領導要靠上抓，帶頭抓信息、跑項目，攬活源，緊緊抓住經濟發(fā)展不放松，千方百計增加創(chuàng)收；各級經濟管理部門要充分發(fā)揮職能作用，大力加強行業(yè)指導，認真研究有關政策，廣攬經濟信息，努力為經濟發(fā)展當好參謀，搞好服務。

省局將于3月底召開全局經濟工作會議，對今年的經濟工作進行全面部署。屆時將依據既定的獎懲辦法，對超額完成～年經濟目標的單位進行獎勵，并對在經濟工作各方面涌現出的先進單位和先進個人進行表彰。今年還要選擇適當的時候召開全局經濟發(fā)展研討會，大家一起坐下來就出現的新情況新問題進行分析和探討、共同研究我局經濟如何更快更健康的發(fā)展。

2、發(fā)揮土地資源優(yōu)勢，實現第一產業(yè)管理、質量、效益的新突破。

×××土地是我們不可多得的寶貴資源。各級各單位要認真總結過去的經驗教訓，有針對性地把土地開發(fā)工作抓實、抓好。總體要求是要繼續(xù)貫徹以林為主的發(fā)展思路，大力發(fā)展適生林，適度發(fā)展經濟林，重點發(fā)展苗木花卉，實現管理、質量、效益的新突破。一是當前要進一步貫徹落實責任制，對每一塊土地責任到人，責任到單位。確保管理到位，管理精細，管出成效。二是做到分類指導。對已種植的適生林，要注重澆水施肥，加強病蟲害的防治；對新開發(fā)淤區(qū)，一定要選好新的品種，同時做好淤背區(qū)配套設施建設；對經濟林，一定要在果品質量上下功夫，嚴格按照技術操作要求，切實提高果品質量和效益；對花卉苗木，要努力培養(yǎng)規(guī)模大、檔次高的基地。三是要探討管養(yǎng)分離改革后，淤背區(qū)開發(fā)的管理模式。這是一個新課題，各單位要不等不靠，加強探索，闖出新路子。四是積極尋求市場銷售渠道，切實解決苗木、果品的“賣難”問題。我局去年果品數量在××萬斤以上，今年大體測算果品產量要在××萬斤以上，花卉苗木××多畝，××多萬株，這是一個很大的產量，各單位要根據自己的實際情況，及早動手，采取有力措施，切實解決“賣難”問題。

3、認真做好水的文章，努力實現供水體制和供水結構上的新突破。

今年，非農業(yè)用水提價已成定局，每立米可能要提高×分左右，按×億立方米計算，全局增加收入××萬，這是一個非常大的潛力。我們一定要轉變觀念，努力做好這項工作。各單位要認真貫徹落實～年底召開的全局××工作會議精神，努力實現“兩水分離”和“兩水分計”。一是要充分發(fā)揮供水局的職能作用，建立政事分開、運轉協調的供水管理體制，逐步完成由多頭分散管理型向集中統(tǒng)一管理型的轉變。二是要強化“兩水分計”工作，大力調整供水結構。～年非農業(yè)用水量力爭實現××個億，指標已下達各市局，各單位要加大工作力度，確保完成指標任務。三是加大供水開發(fā)的工作力度，努力打造新的經濟增長點。目前各市局都有延伸供水產業(yè)鏈的商機，要抓住機會，依托我們的水資源優(yōu)勢，吸引社會資金和力量，在××各地供水項目的改造、擴建和新建中尋找商機。積極推廣××水庫供水模式，力爭把××水直接送到企業(yè)，送到用戶，在延伸供水、提高效益上實現新突破。在這方面，請各市局一定要增加工作的主動性，要主動出擊，不能被動應付，要主動和地方有關部門做好聯系和溝通。千萬不能等待觀望，否則就會坐失良機。四是大力推廣××經驗，規(guī)范灘區(qū)引水秩序。

4、發(fā)揮主力軍優(yōu)勢，實現承攬外部工程合同額的新突破。

建筑施工業(yè)是我局經濟創(chuàng)收的支柱行業(yè)，建筑施工收入占全局經營總收入的比例，多年穩(wěn)定在75%以上。～年系統(tǒng)外一包工程合同額為××億元，～年更是創(chuàng)紀錄的達到了××億元

第四篇：水利局長在全局經濟工作會議上的講話

×局長在全局經濟工作會議上的講話同志們：昨天下午，開了一次局長辦公會，對當前經濟工作進行了認真的分析研究。根據局長辦公會議決定，我就經濟工作講幾點意見：

一、當前經濟工作面臨的形勢2005年，隨著國家形勢的發(fā)展和我局改革的不斷深入，××××經濟發(fā)展面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，對當前的經濟工作提出了更新、更高的要求。一是黨的十六屆三中全會提

出了要樹立和落實科學發(fā)展觀，四中全會提出要構建社會主義和諧社會；同時，中央經濟政策發(fā)生重大變化，財政和貨幣政策由積極向穩(wěn)健轉型，經濟發(fā)展由重速度向重效益、重資源的合理利用轉變，這必將對我局經濟發(fā)展的思路和發(fā)展模式等方面產生重大影響。二是××××改革試點已開始啟動，這雖然能在一定程度上緩解我局事業(yè)經費不足的壓力，但是，我們也要清醒的看到，水管體制改革實質上也是一場涉及××經濟管理體制的改革，由此產生的人、財、物的變化和職能的調整必將給××××的經濟發(fā)展和管理帶來諸多新情況、新問題。比如淤背區(qū)的開發(fā)模式、施工企業(yè)和其它小型企業(yè)的發(fā)展去向等都將產生很大變化。三是××決定今年全面啟動全河事業(yè)單位人員聘用制度改革，事業(yè)單位人員由原來的身份管理將變?yōu)閸徫还芾恚詬彾ㄐ降姆峙渲贫葘⒁菩校瑥捏w制上、機制上解決平均主義、“大鍋飯”帶來的弊端。如何適應新形勢？如何確保這些重大改革順利進行？確保××隊伍的穩(wěn)定和事業(yè)發(fā)展，說到底還要靠我局的經濟實力做支撐。2004年，全局事業(yè)支出總計4.35億元，其中除財政補助外還有2.75億元的缺口靠經營創(chuàng)收來彌補，也就是說，全局事業(yè)支出的63.4靠經營創(chuàng)收來支撐。2005年，綜合考慮各方面因素，上級撥款雖然會有一定增加，但機構經費缺口仍然很大，據估算，我局事業(yè)經費的55以上還需要靠經營創(chuàng)收來彌補。我們要適應新形勢，采取新措施，應對新挑戰(zhàn)，謀求新發(fā)展。加大力度，扎實工作埋頭苦干，使我局的經濟工作再上一個新臺階。

二、強化五項重點工作

1、加大措施，明確任務，促進我局經濟和諧穩(wěn)健發(fā)展。關于今年各單位的經濟目標任務，省局不再具體下達。總體要求增長速度8以上，運行質量、經營效益要有提高，這是最低標準，希望各單位結合實際落實到位。2005年要采用新的經濟目標考核體系，在年終考核時，將對各單位經濟發(fā)展速度、增長質量、經濟總量和人均效益等因素按權重匯總排出名次，進行獎勵。各單位要進一步強化經濟工作的重點地位，把發(fā)展經濟上升到推動黃河事業(yè)發(fā)展，保證改革順利進行的高度來認識，要抓緊探討新形勢下發(fā)展的路子。主要領導要重點抓，定期分析研究解決經濟工作中遇到的實際困難和問題；分管領導要靠上抓，帶頭抓信息、跑項目，攬活源，緊緊抓住經濟發(fā)展不放松，千方百計增加創(chuàng)收；各級經濟管理部門要充分發(fā)揮職能作用，大力加強行業(yè)指導，認真研究有關政策，廣攬經濟信息，努力為經濟發(fā)展當好參謀，搞好服務。省局將于3月底召開全局經濟工作會議，對今年的經濟工作進行全面部署。屆時將依據既定的獎懲辦法，對超額完成2004年經濟目標的單位進行獎勵，并對在經濟工作各方面涌現出的先進單位和先進個人進行表彰。今年還要選擇適當的時候召開全局經濟發(fā)展研討會，大家一起坐下來就出現的新情況新問題進行分析和探討、共同研究我局經濟如何更快更健康的發(fā)展。

2、發(fā)揮土地資源優(yōu)勢，實現第一產業(yè)管理、質量、效益的新突破。×××土地是我們不可多得的寶貴資源。各級各單位要認真總結過去的經驗教訓，有針對性地把土地開發(fā)工作抓實、抓好。總體要求是要繼續(xù)貫徹以林為主的發(fā)展思路，大力發(fā)展適生林，適度發(fā)展經濟林，重點發(fā)展苗木花卉，實現管理、質量、效益的新突破。一是當前要進一步貫徹落實責任制，對每一塊土地責任到人，責任到單位。確保管理到位，管理精細，管出成效。二是做到分類指導。對已種植的適生林，要注重澆水施肥，加強病蟲害的防治；對新開發(fā)淤區(qū)，一定要選好新的品種，同時做好淤背區(qū)配套設施建設；對經濟林，一定要在果品質量上下功夫，嚴格按照技術操作要求，切實提高果品質量和效益；對花卉苗木，要努力培養(yǎng)規(guī)模大、檔次高的基地。三是要探討管養(yǎng)分離改革后，淤背區(qū)開發(fā)的管理模式。這是一個新課題，各單位要不等不靠，加強探索，闖出新路子。四是積極尋求市場銷售渠道，切實解決苗木、果品的“賣難”問題。我局去年果品數量在××萬斤以上，今年大體測算果品產量要在××萬斤以上，花卉苗木××多畝，××多萬株，這是一個很大的產量，各單位要根據自己的實際情況，及早動手，采取有力措施，切實解決“賣難”問題。

3、認真做好水的文章，努力實現供水體制和供水結構上的新突破。今年，非農業(yè)用水提價已成定局，每立米可能要提高×分左右，按×億立方米計算，全局增加收入××萬，這是一個非常大的潛力。我們一定要轉變觀念，努力做好這項工作。各單位要認真貫徹落實2004年底召開的全局××工作會議精神，努力實現“兩水分離”和“兩水分計”。一是要充分發(fā)揮供水局的職能作

第五篇：國稅局局長在全局黨風廉政建設工作會議上的講話

青銅峽市國稅局局長在全局黨風廉政建設工作會議上的講

話 同志們：

今天這次會議的主要任務是傳達貫徹區(qū)、市國稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議精神，研究和部署今年我局黨風廉政建設工作。剛才，紀檢組長蘇吉生同志代表市局黨組作了工作報告，總結了去年的反腐倡廉工作，部署了今年的工作任務，我完全同意。下面，我講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感和緊迫感

黨風廉政建設和反腐敗工作事關黨和國家的生死存亡、人心向背、興衰成敗。全局廣大干部職工要充分認識黨風廉政建設和反腐敗工作的極端重要性、艱巨性和復雜性，切實增強反腐倡廉建設的責任感和緊迫感，堅定不移地把反腐倡廉建設推向深入。

（一）充分認識加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的極端重要性。當前稅收工作面臨的外部環(huán)境日趨復雜，少數不法分子為牟取非法利益采取各種手段拉攏腐蝕國稅干部，稅收執(zhí)法風險越來越大，少數干部經不起各種利益引誘，為不法分子偷逃稅款提供便利，最終陷入違法犯罪的泥沼和深淵。稅收工作的內部因素也不容樂觀，預防和懲治腐敗的制度機制還不盡健全完善，對國稅干部的監(jiān)督制約不夠有力，影響了反腐倡廉的成效，還有極少數干部本身心存邪念，動用手中的執(zhí)法權、行政權，搞權錢交易、權色交易，玩弄權術，腐化墮落，為黨紀國法所不容。去年，我區(qū)國稅系統(tǒng)也發(fā)生了兩起違法行使職權的不廉行為，深刻分析其中原因，主要是因為對廉政建設工作沒有足夠的重視、思想道德防線松懈，反腐倡廉建設管理失之于寬、失之于軟；有些制度規(guī)定落實不到位，監(jiān)督制約措施不夠有力；廉政教育的針對性和有效性還不夠強，有的干部理想信念動搖，法治意識淡薄。全體干部職工要以此為戒，深刻認識反腐倡廉建設的極端重要性，將此做為一項重要的政治任務，做到警鐘長鳴、常抓不懈，切實把黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入，確保個人平安、全局平安。

（二）準確把握黨風廉政建設和反腐敗工作的新任務、新要求。改革開放以來特別是近年來，黨中央針對發(fā)展變化的新形勢，先后對反腐敗斗爭的理念、重點、體制、體系等做出了一系列重大部署。在最近召開的中紀委十七屆五次全會上，胡錦濤總書記指出，要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加強以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，抓緊解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，著力推進反腐倡廉制度建設，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效。賀國強同志在貫徹實施《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》中提出了“八個禁止”，從八個方面對領導干部廉潔從政行為做了進一步的規(guī)范。區(qū)、市國稅局也將黨風廉政建設工作當作一項非常重要的工作，強調從建立健全內控風險機制入手，全力排查執(zhí)法工作中存在的風險，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，提高反貪倡廉的制度化和規(guī)范化水平。這些工作部署抓住了反腐倡廉建設的關鍵問題，具有很強的針對性，對我們深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作具有十分重要的指導意義。各單位一定要全面領會、準確把握，結合本單位實際，狠抓落實，確保黨風廉政建設取得明顯成效。

二、突出重點，強化措施，不斷開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新局面

今年黨風廉政建設工作的重點就是要推進廉政風險防控機制建設，從重點領域、重點部門、重點環(huán)節(jié)入手，排查廉政風險，健全內控機制，構筑制度防線，形成以積極防范為核心、以強化管理為手段的科學防控機制。各單位要以內控預防體系建設為重點，以廉政教育為基礎，以制度建設為核心，以監(jiān)督制約為保障，促進權力規(guī)范、透明、高效運行，最大程度地遏制和減少腐敗現象。

（一）在干部廉政教育上要有新突破。“千腐敗、萬腐敗都是思想先腐敗”。理想不堅定，信念不堅強，就難以抵得住私欲誘惑，就容易產生不廉行為，甚至違法犯罪。因此要加強思想教育，從源頭上預防腐敗。一要豐富教育形式。加大理想信念教育、廉政教育、示范教育，特別要注意運用正反兩方面典型，教育引導廣大干部堅定理想信念，筑牢思想防線。要深入推進廉政文化建設，建立黨風廉政建設宣傳教育基地、反腐倡廉警示教育基地，豐富載體、創(chuàng)新形式、廣泛開展廉政文化進機關、進基層、進家庭活動，發(fā)揮好廉政文化的教育、引導、滲透和激勵作用。二要突出教育重點。要抓好全員教育，更要根據不同階段、不同對象采取不同的教育方法，特別要針對重要崗位和環(huán)節(jié)的工作人員、針對干部容易犯錯誤的環(huán)節(jié)和時間、針對群眾來信來訪和干部考評中所反映的傾向性、苗頭性問題，采取個別談話、側面提醒等措施，開展預防性、提示性教育，讓每一位干部都及時醒悟，防止小問題釀成大錯誤。三要形成教育合力。要堅持和完善黨組中心組廉政專題學習、主要負責同志定期講廉政黨課制度，建立健全反腐倡廉專題民主生活會等制度，積極完善反腐倡廉大宣教格局。要進一步明確各單位在廉政教育中的職責，根據各自部門優(yōu)勢和特點，各司其職，密切配合，搞好協調，形成教育合力。

（二）在廉政制度建設上要有新突破。加大制度建設和創(chuàng)新力度，形成完善有效的體制機制，規(guī)避執(zhí)法風險，有效防范權力失控，是反腐倡廉的治本之策。

1、全面排查廉政風險點。進一步明確各崗位及人員職責、權限，通過組織開展個人自查、單位聯查、請人幫查、部門督查、組織審查等活動，全面排查權力運行中各個環(huán)節(jié)、各個崗位存在的廉政風險點。尤其是要合理確定重點部位和重點環(huán)節(jié)的風險等級，在稅收執(zhí)法方面，重點是抓住稅款征收、資格審批、發(fā)票管理、稅務稽查、行政處罰等重點環(huán)節(jié)；在行政管理方面，重點抓住干部選拔任用、人員錄用調配、經費審批使用、大宗物品采購、基本建設支出等重點環(huán)節(jié)。對查找出的風險點，分析評估風險等級，進行標識和公示，接受群眾監(jiān)督。

2、完善內控預防制度。要細化和明確工作職責，按照權力分解、責任明確、環(huán)環(huán)相扣、標準量化、時限適當、流轉便捷、公開透明的基本要求，調整優(yōu)化業(yè)務流程，搭建起崗位職責體系和“兩權”運行監(jiān)控機制。特別要重點針對人事、財務、固定資產管理、后勤保障、大宗物品采購、基建工程等工作，完善相應的制度辦法，促進行政管理權規(guī)范行使。要全面落實領導班子和領導干部監(jiān)督管理辦法，嚴格執(zhí)行集體決策、談話提醒、述職述廉等制度，加強對上級決策部署落實情況和黨員領導干部權力行使情況的監(jiān)督檢查，促進權力規(guī)范、透明、高效運行。

3、提高信息化防控水平。要充分利用稅收執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)、綜合征管軟件、稅收執(zhí)法管理信息等數據進行深入分析，及時查找廉政疑點，實施廉政風險預警，及時糾正執(zhí)法偏差，完善事前、事中、事后的全方位風險防控，避免不作為、亂作為等現象的發(fā)生，形成人機結合、機控人防的制約機制。進一步拓展網站功能，抓好政務公開，自覺接受和反饋干部職工、納稅人和社會各界的監(jiān)督信息，及時發(fā)現和處理各類苗頭性、傾向性問題，提高反腐倡廉工作的預警能力。

4、嚴格落實責任追究。加強對稅收執(zhí)法行為的全過程監(jiān)控與考核，大力推行稅收執(zhí)法責任制和過錯責任追究制，建立定性和定量結合的考核評價指標體系，加強對黨風廉政建設的評估和考核，并將考核結果作為黨風廉政建設責任制考核的重要依據，做到有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權須賠償、違法受追究。

三、加強作風建設，抓好紀律整頓，推動黨風政風行風建設深入開展

作風問題，是大至一個黨、小至一個人在思維和活動中表現出來的行為取向和風格特點，包括學風、思想作風、工作作風、領導作風、生活作風等等。作風關系思維和行為方式，影響效率，影響形象，影響凝聚力、執(zhí)行力，關乎單位的興衰和個人的前途。自治區(qū)黨委書記陳建國在自治區(qū)領導干部學習班結束時的講話中強調，要切實提高黨風廉政建設，就要從轉變工作作風開始，從抓黨風、抓政風、抓民風開始。全局廣大干部職工一定要認識加強作風建設的極端重要性，采取有效措施，努力實現作風的進一步轉變。一是始終保持對黨絕對忠誠、保持堅定正確的政治方向。要始終保持顧全大局、維護大局的品質。要始終保持頑強拼搏、攻堅克難的銳氣。要始終誠實守信、表里如一的品德。要始終保持團結和諧、寬容開明的胸懷。二是提高執(zhí)行力和行政效率。關鍵在于嚴守各項紀律和規(guī)定，特別要嚴守政治紀律，堅決貫徹上級的重大決策部署，堅決克服有令不行、有禁不止的行為，堅決糾正推諉扯皮、敷衍塞責的不良風氣，自覺在思想上、政治上、行動上同上級保持高度一致，做到令行禁止，政令暢通。要樹立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的工作理念，該今天完成的工作決不能拖到明天。上上下下都要緊張快干，始終保持快節(jié)奏、高效率的工作狀態(tài)，千方百計、爭分奪秒，爭創(chuàng)一流。

四、加強領導，精心組織，確保黨風廉政建設和反腐敗工作取得實效

全局干部尤其是中層以上干部要認清形勢，提高認識，切實增強反腐倡廉的自覺性和堅定性，必須把黨風廉政建設工作放到稅收工作的全局去考慮，既要以身作則、做好表率，又要履行職責、帶好隊伍。要做到抓領導、領導抓，中層以上干部要自覺加強黨性修養(yǎng)，勤勤懇懇地為基層、為納稅人、為干部職工服好務。在落實工作任務中，要把黨風廉政建設和稅收中心工作融會貫通，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一落實，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一考核。要嚴格落實局班子成員包分局、科室掛鉤分局工作制度，強化對黨風廉政建設的責任分工，紀檢監(jiān)察部門要組織協調，有關職能部門要密切配合，全體干部職工要積極參與，對各自職責范圍內的工作不等不靠不推托，對發(fā)生的問題不遮不掩不護短，機關給基層作榜樣，領導給干部作榜樣，黨員給群眾作榜樣，切實形成一級抓一級、一級帶一級、一級對一級負責的良好局面。

五、狠抓工作落實，提高工作效率，確保全年各項工作圓滿完成。

今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是全國鞏固應對國際金融危機成果、經濟企穩(wěn)回升的關鍵之年。宏觀經濟形勢依然復雜，稅收工作仍面臨許多困難。一是稅收任務形勢嚴峻。盡管今年的經濟形勢會比去年好，但稅收形勢依然不容樂觀，特別是在市縣級稅收收入上，任務將比去年還要艱巨。去年我局完成市縣級收入14529萬元，剔除6876萬元非即期因素的影響，我局實際完成市縣級收入任務7653萬元。而今年青銅峽市政府下達稅收任務是13500萬元，前兩個月我們只完成了2455.5萬元，離市委市政府的要求還有很大的差距，大家可以在心里好好算算這筆賬。二是專項工作千頭萬緒。我局2010年工作要點和奮斗目標已經下發(fā)，大家可以很清楚的看到，無論是納稅服務，還是信息管稅，又或者是稅源專業(yè)化管理，全部都是今年工作的重頭戲，工作量大、任務繁重。為了確保全年各項工作的圓滿完成，我們必須要采取強有力的措施：首先要加強組織領導，對于上級的統(tǒng)一部署，要在思想上引起高度重視，從本部門實際出發(fā)，定計劃、定重點、分層次、分階段，將各項工作量化細化。進一步增強工作的緊迫感和責任感，加強協作、密切配合，努力實現各崗位、各業(yè)務之間無縫銜接。其次要抓住薄弱環(huán)節(jié)，在實施各項制度、辦法時，要充分挖掘漏洞，排查問題，找準突破口，保持清醒的頭腦來彌補漏洞，破解難題，從而推動各項工作的平穩(wěn)發(fā)展。第三要大膽創(chuàng)新，勇于探索，不斷更新觀念、開拓視野，增強創(chuàng)新意識，加大創(chuàng)新力度，尋找新的工作方式方法。在抓每一件具體工作中去體現創(chuàng)新，大力營造尊重創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的良好氛圍，以創(chuàng)新精神引領各項工作求發(fā)展、求突破，提高工作質量和效率。

同志們，2010年的工作任務非常艱巨，責任非常重大，做好今年各項工作的意義更為深遠。讓我們團結一心，振奮精神，在上級局和青銅峽市委、市政府的正確領導下，扎實工作，奮勇拼搏，為推動我局國稅事業(yè)健康和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻！