第一篇：大連市經濟適用住房管理辦法 99號令

大連市經濟適用住房管理辦法

遼寧省大連市人民政府

大連市經濟適用住房管理辦法

（2008年12月11日大連市人民政府令第99號公布）

第一條 為加強經濟適用住房管理，解決低收入家庭住房困難，根據國家有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱經濟適用住房，是指政府提供優惠政策，限定建設標準、供應對象和銷售價格，具有保障性質的政策性住房。

第三條 大連市中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區（以下簡稱市內四區）經濟適用住房和單位集資房的管理，適用本辦法。

第四條 大連市房產行政主管部門負責經濟適用住房和單位集資房的管理工作，具體工作由其所屬的住房保障機構實施。

建設、發展改革（價格）、監察、財政、規劃、國土資源、稅務、民政等部門和街道辦事處，按照各自職責，負責與經濟適用住房和單位集資房管理有關的工作。

第五條 經濟適用住房的建設規模、項目布局和用地安排等內容，納入大連市國民經濟與社會發展規劃和住房建設規劃，并向社會公布。

第六條 經濟適用住房建設用地，列入市年度土地供應計劃，在申報年度用地指標時單獨列出，并以行政劃撥的方式提供。

第七條 對經濟適用住房建設項目，政府免收城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金，并承擔經濟適用住房項目外基礎設施建設費用。

第八條 在普通商品住房小區中配套建設經濟適用住房的，應當在項目出讓條件中，明確配套建設的經濟適用住房的建設總面積、單套建筑面積、套數、套型比例、建設標準以及建成后移交或者回購等事項，并以書面合同方式約定。在普通商品住房小區中配套建設經濟適用住房，應當明確在其建筑面積中按照規范配建的公共建筑等建筑面積。

第九條 經濟適用住房建設項目可以依法通過招標、掛牌方式確定開發建設單位，也可以由住房保障機構直接組織建設。

第十條 經濟適用住房按中小戶型設計，單套建筑面積多層控制在六十平方米左右、小高層控制在七十平方米左右、高層控制在八十平方米左右。

市政府根據全市住房水平適時調整經濟適用住房的戶型面積控制標準，并向社會公布。

第十一條 建設經濟適用住房，應當嚴格執行《住宅建筑規范》、民用建筑節能等國家有關住房建設強制性標準和省、市相關規定，確保工程質量和使用安全、節能。

經濟適用住房建設單位應向買受人出具《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》，并承擔保修責任。

第十二條 經濟適用住房的價格由市價格行政主管部門會同房產行政主管部門按照國家有關規定核定，報市政府批準后執行，并向社會公示。

第十三條 符合下列條件的家庭，可以申購經濟適用住房：

（一）家庭成員至少有一人具有市內四區城鎮常住戶口五年以上；

（二）家庭人均年收入低于上一年度居民人均可支配收入水平；

（三）家庭人均住房建筑面積為十七平方米（含本數）以下（包括申購之日起前五年交易或者拆遷的住房建筑面積）。

未婚、喪偶無子女或離異后不直接撫養子女等單獨生活的人員申請購買經濟適用住房，除應符合前款條件外，還應年滿三十周歲。

家庭人均住房建筑面積，按照同一地址戶口簿記載的具有法定贍養、撫養或者扶養關系的所有家庭成員分攤家庭成員全部住房建筑面積確定。

第十四條 市政府根據經濟發展水平和居民居住條件情況，適時調整家庭人均住房建筑面積保障標準并向社會公布。

第十五條 家庭年收入按夫婦雙方和未婚子女上一年度的收入之和計算。家庭收入是指下列所得：

（一）工資、獎金、津貼、補貼；

（二）住房公積金；

（三）生產、經營、承包、承租所得；

（四）勞務報酬；

（五）股息紅利；

（六）其他所得。

第十六條 每個低收入家庭只能購買一套經濟適用住房。

第十七條 申請購買經濟適用住房，應當提供下列材料：

（一）家庭成員身份證和戶口簿；

（二）住房相關證明；

（三）單位出具的家庭成員年收入證明（沒有單位的由戶口所在地街道辦事處出具證明）；

（四）住房保障機構規定的其他證明材料。

第十八條 申請購買經濟適用住房，按照下列程序辦理：

（一）申購家庭持規定的材料到戶籍所在地街道辦事處填寫《經濟適用住房申請表》；

（二）街道辦事處對申購家庭的收入和住房情況進行初審并公示，公示期限為十五日；公示期滿，對公示無異議或者異議不成立的，發放《經濟適用住房受理單》，并將申購家庭的材料報市房產行政主管部門在所在區設立的分局（以下簡稱區分局）；

（三）區分局對申購家庭的住房情況進行核實后報市住房保障機構；

（四）市住房保障機構核定申購家庭的購房資格并公示，公示期限為十五日；公示期滿，對公示無異議或異議不成立的建立檔案，發放《經濟適用住房購房資格認定單》；

（五）市住房保障機構就經濟適用住房的項目位置、數量、面積、價格及報名參加搖號的日期和相關要求向社會公告；

（六）申購家庭持《經濟適用住房購房資格認定單》報名參加搖號；

（七）市住房保障機構會同街道辦事處、區分局對報名參加搖號家庭的收入和住房情況進行復核，并按照房源和符合條件的申購家庭數量確定參加搖號的范圍；

（八）市住房保障機構公開搖號確定入圍名單和選房批次，在《大連日報》上公告，并向申購家庭發放《購買經濟適用住房審批單》；申購家庭持《購買經濟適用住房審批單》辦理購房手續。

已經取得《購買經濟適用住房審批單》的申購家庭，未在規定時間內購房的，視為自動放棄，一年后方可重新申購。

第十九條 申購家庭購買經濟適用住房后，應當按照規定辦理權屬登記。房產行政主管部門在辦理權屬登記時，應當在權屬證書上分別注明經濟適用住房和劃撥土地等內容。

第二十條 經濟適用住房購房人擁有有限產權。

經濟適用住房購房人在取得房屋所有權證五年后，方可將所購房屋上市出售，出售時應當按照屆時同地段普通商品住房與經濟適用住房差價的百分之五十向政府交納土地收益等相關價款，政府可優先回購；購房人也可以按照政府所定的標準向政府交納土地收益等相關價款后，取得完全產權。

經濟適用住房購房人取得房屋所有權證不滿五年，因特殊原因確需轉讓所購房屋的，由政府按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購。

第二十一條 已經購買經濟適用住房尚未取得完全產權的家庭又購買其他住房的，經濟適用住房由政府按照有關規定回購。政府回購的經濟適用住房，仍用于解決低收入家庭的住房困難。

第二十二條 購房人購買的經濟適用住房在取得完全產權以前不得用于出租經營。

第二十三條 距離城區較遠的獨立工礦企業和住房困難家庭較多的企業，在符合土地利用總體規劃、城市規劃、住房建設規劃的前提下，經市政府批準，可以利用單位自用土地集資建房。

任何單位不得利用新征用或新購買土地組織集資建房。

單位集資建房納入市經濟適用住房建設計劃和用地計劃管理。

第二十四條 參加單位集資建房的家庭，應當符合本辦法第十三條規定的條件，按照本辦法第十八條第（一）至

（四）項規定辦理《經濟適用住房購房資格認定單》后，方可參加單位集資建房。

已經購買經濟適用住房或者參加過單位集資建房的家庭，不得再次參加單位集資建房。

第二十五條 任何單位不得借集資建房名義，變相實施住房實物分配或者商品房開發。

第二十六條 單位集資建房在滿足本單位低收入住房困難家庭購買后，仍有剩余房源的，由住房保障機構統一組織向符合購買經濟適用住房條件的家庭出售，或者由住房保障機構以成本價收購后作為廉租住房。

第二十七條 單位向職工收取的集資建房款項實行專款管理、專項使用，并接受市財政和房產行政主管部門的監督。

第二十八條 違反本辦法的行為，按下列規定進行處理：

（一）經濟適用住房開發建設單位或者集資建房單位擅自改變經濟適用住房或者集資建房用地性質的，由國土資源行政主管部門依法進行處罰。

（二）經濟適用住房開發建設單位或者集資建房單位擅自提高經濟適用住房

或者集資房銷售價格的，由價格主管部門依法進行處罰。

（三）未取得《購買經濟適用住房審批單》的家庭購買經濟適用住房或參加集資建房的，其所購買或集資建設的住房由房產行政主管部門或者由房產行政主管部門委托住房保障機構限期按原價格并考慮折舊等因素作價收購；不能收購的，由房產行政主管部門或者由房產行政主管部門委托住房保障機構責成其補繳經濟適用住房或單位集資建房與同地段同類普通商品住房價格差，并對相關責任單位和責任人依法予以處罰。

（四）經濟適用住房購房人將未取得完全產權的經濟適用住房用于出租經營的，由房產行政主管部門或者由房產行政主管部門委托住房保障機構予以回購；不能回購的，責成其補繳經濟適用住房與同地段同類普通商品住房價格差。第二十九條 違反本辦法，采取弄虛作假手段購買經濟適用住房或單位集資房的，由房產行政主管部門或者由房產行政主管部門委托住房保障機構取消其購買經濟適用住房或單位集資房資格，限期按原價格并考慮折舊等因素作價收回所購住房；不能收回的，責令補繳經濟適用住房或單位集資房與同地段同類普通商品住房價格差。對提供虛假證明的單位，提請有關部門依法追究其主要領導和直接責任人的責任。

第三十條 房產行政主管部門和住房保障機構工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十一條 本市市內四區以外的地區可以根據本辦法制定本地區的經濟適用住房管理辦法。

第三十二條 本辦法自2009年2月1日起施行。大連市人民政府2004年9月13日公布、2006年6月9日修正的《大連市經濟適用住房建設和銷售管理辦法》（市政府令第79號）同時廢止。

第二篇：大連市經濟適用住房建設和銷售管理辦法

大連市經濟適用住房建設和銷售管理辦法

大連市人民政府令第58號

《大連市經濟適用住房建設和銷售管理辦法》業經2004年8月23日大連市人民政府第30次常務會議通過，現予公布，自2005年1月1日起施行。

市長：夏德仁

二○○四年九月十三日

大連市經濟適用住房建設和銷售管理辦法

第一章總則

第一條為加強經濟適用住房建設和銷售管理，完善住房供應政策，解決中低收入家庭住房困難，根據《國務院關于促進房地產市場持續健康發展的通知》（國發〔2003〕18號）和國家建設部等四部委制定的《經濟適用住房管理辦法》（建住房〔2004〕77號），結合我市實際，制定本辦法。

第二條大連市中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區（含高新技術產業園區，以下簡稱市內四區）經濟適用住房（含集資、合作，下同）開發建設、銷售管理適用于本辦法。

第三條本辦法所稱經濟適用住房，是指政府提供優惠政策，限定建設標準、供應對象和銷售價格，具有保障性質的政策性商品住房。

第四條購買經濟適用住房實行申請、審批和公示制度。

第五條大連市房產局是本市經濟適用住房建設和銷售管理的行政主管部門，其所屬的廉租住房管理中心（以下稱經濟適用住房管理部門）具體負責市內四區經濟適用住房建設和銷售管理的組織實施工作。市計劃、建設、規劃國土、財政、物價、地稅、綜合執法、土地儲備中心等部門，應認真履行職責，共同做好經濟適用住房建設和銷售管理工作。

各區政府、街道辦事處及有關單位應協助經濟適用住房管理部門做好經濟適用住房的銷售管理工作。

第二章經濟適用住房的開發建設

第六條經濟適用住房建設應納入大連市國民經濟和社會發展計劃。經濟適用住房建設用地，列入市房地產開發土地供應計劃，并按照國家規定，以行政劃撥的方式提供，每年開發建設規模，由市政府確定。

第七條經濟適用住房建設,政府要減半征收行政事業性收費，承擔小區外基礎設施建設費用。各相關部門要積極制定措施，落實優惠政策，降低經濟適用住房建設成本。

第八條經濟適用住房建設項目，應依法通過公開招投標方式確定開發建設和施工單位，任何中標單位不得轉包。經濟適用住房管理部門應和中標單位簽定經濟適用住房的組織建設合同。中標單位有違反合同規定的，按合同規定處理。

第九條經濟適用住房的規劃設計應體現經濟性、適用性原則。2005年至2007年間，戶型設計按80%以上為中小戶型，中戶型住房面積控制在80平方米左右，小戶型面積控制在60平方米左右，輔助以少量的其他戶型，以滿足大多數和不同類型中低收入家庭的實際消費需要。

第十條經濟適用住房建設要嚴格按照建設部《國家康居示范工程實施大綱》的標準進行規劃、設計、施工。竣工驗收的經濟適用住房，工程質量合格率要達到100%，優良品率要達到35%以上。

第十一條經濟適用住房價格實行政府指導價，由市物價局會同經濟適用住房管理部門按照國家計委、建設部《經濟適用住房價格管理辦法》（計價格〔2002〕2503號）的有關規定核定，報市政府批準后執行。經濟適用住房價格確定后應當向社會公示。

第三章經濟適用住房的銷售管理

第十二條購買經濟適用住房應符合下列條件：

（一）具有市內四區常住戶口；

（二）屬中低收入家庭（指家庭人均年收入低于統計局向社會公布的上年居民人均可支配收入水平的）；

（三）家庭住房人均使用面積在12平方米（含12平方米）以下。

家庭住房人均使用面積標準，市政府將根據經濟發展水平和居民居住條件的改善適時進行調整。第十三條申請購房的家庭人口，必須是同一戶口并在一起居住且具有法定贍養、扶養、撫養關系的人員。

第十四條人口分攤原住房面積，按同在一個房證內的戶口人數計算（不含申請人家庭以外的空掛戶口人數）。

第十五條家庭年收入按夫婦雙方上一年的收入之和計算；未婚、喪偶及離異未再婚的，按一人收入計算。

家庭收入是指下列所得：

（一）工資、薪金所得；

（二）住房公積金；

（三）生產、經營所得和對企事業單位的承包、承租經營所得；

（四）勞務報酬所得；

（五）股息紅利；

（六）其他所得。

第十六條每個中低收入家庭只能購買經濟適用住房一套，男女享有同等權利。

第十七條申請購買經濟適用住房的家庭，必須提供以下證件：

（一）戶口簿和家庭成員身份證；

（二）住房房證；

（三）家庭成員年收入證明。

第十八條申請購買經濟適用住房按下列程序辦理：

（一）符合購房條件且當年準備購房的家庭，可持戶口簿、家庭成員身份證、住房房證和申請人及其配偶所在單位（沒有單位的由戶口所在地街道辦事處）出具的年收入證明，到經濟適用住房管理部門提出申請；

（二）經濟適用住房管理部門審核后，對符合條件的按申請購房家庭住房困難程度進行排序，按排序先后確定當年購房家庭資格，并將其家庭人口、現住房面積、收入等情況進行公示。公示15日無異議的，確定為當年購買經濟適用住房對象，予以登記建檔，發給《準予購買經濟適用住房審批單》；對公示后有投訴的，由經濟適用住房管理部門會同有關部門調查、核實，確實不符合條件的，取消購房資格，通知申請人；

（三）申請人持購房審批單，到經濟適用住房開發建設單位購房。憑購房審批單、購房有關證件辦理產權證書。

第十九條經濟適用住房開發建設單位應在每套經濟適用住房銷售合同簽訂之日起5個工作日內，將所銷售房屋的戶型、面積和購房家庭情況等資料報市經濟適用住房管理部門備案。

第二十條已確定為當年購房對象的家庭，當年內未購房的，取消當年獲得的購房資格，隔一年后可重新申請。

第二十一條經濟適用住房只出售給中低收入家庭，不出售給單位。凡購買經濟適用住房的，必須經過審批，未經審批的，不予售房，不辦理產權證書。

第二十二條居民個人購買經濟適用住房后，應當按照規定辦理權屬登記。房屋、土地登記部門在辦理權屬登記時，應當分別注明經濟適用住房、劃撥土地。

第二十三條經濟適用住房在取得房屋所有權證1年后，方可上市出售，購房人須按成交價的１％繳納土地出讓金或相當于土地出讓金的價款，售房家庭不得再次申請購買經濟適用住房。

第四章法律責任

第二十四條經濟適用住房開發建設單位違反本辦法按下列規定予以處罰：

（一）未經批準擅自改變經濟適用住房用地用途的，由土地行政主管部門責令按照同地段土地市場價補繳地價款和減免的有關費用，情節嚴重的，依法收回土地開發權。

（二）擅自提高經濟適用住房銷售價格的，由價格主管部門依法進行處罰。

（三）擅自向未取得資格的家庭出售經濟適用住房的，由經濟適用住房管理部門責令建設單位限期收回，不能收回的，責令補繳同地段經濟適用住房與商品房價格差，并交綜合執法部門按每銷售1戶處2萬元罰款。

第二十五條違反本辦法，申請人采取弄虛作假手段申請購房的，由經濟適用住房管理部門取消其購買經濟適用住房資格，對已購的經濟適用住房，責令其補齊同類地區商品房差價。對單位提供虛假證明的，提請有關部門追究其主要領導者的責任。

第二十六條經濟適用住房管理工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級機關給予行政處分；情節嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五章附則

第二十七條大連市其他縣（市）、區可結合本地區實際情況，制定具體辦法。

第二十八條本辦法自2005年1月1日起施行。本辦法實施前已經購買和簽訂買賣合同或協議的經濟適用住房，仍按原有規定執行

《大連市人民政府關于修改〈大連市經濟適用住房建設和銷售管理辦法〉的決定》已經2006年6月2日市政府第46次常務會議通過，現予公布，自公布之日起施行。

市長夏德仁

2006年6月9日

市政府決定對《大連市經濟適用住房建設和銷售管理辦法》作如下修改：

一、第九條修改為：“經濟適用住房的規劃設計應體現經濟性、適用性原則，滿足大多數和不同類型中低收入家庭的實際消費需要。戶型設計按80％以上為中小戶型，一般中戶型住房面積控制在80平方米左右，小戶型面積控制在60平方米左右，輔助以少量的其他戶型。

市政府將根據全市住房平均水平適時調整經濟適用住房的戶型面積控制標準。

二、第十二條第一款第一項修改為：“

（一）具有市內四區城鎮常住戶口5年以上”。

增加一款，作為第二款：“未婚、喪偶無子女或離異不直接撫養子女等單獨生活的人員申請購買經濟適用住房，除應符合前款條件外，還應年滿30周歲。”

第二款改為第三款。

三、第十八條第二項修改為“

（二）經濟適用住房管理部門對符合條件的申請人，根據房源數量，以公開搖號的方式確定入圍名單和選房批次，并將結果在《大連日報》上公示15日。公示期滿無異議的，由經濟適用住房管理部門登記建檔，發給《準予購買經濟適用住房審批單》；有異議的，由經濟適用住房管理部門會同有關部門調查、核實，確實不符合條件的，不予批準，并通知申請人”。

四、第二十三條修改為“經濟適用住房在取得房屋所有權證5年后，方可上市出售，購房人須按成交價的1％繳納土地出讓金或相當于土地出讓金的價款，售房家庭不得再次申請購買經濟適用住房。”

此外，對部分文字作了修改。本決定自公布之日起施行。

大連市經濟適用住房（預）銷售方案

為堅強我市經濟適用住房銷售管理，保證經濟適用住房銷售工作公開、公正、公平和有序開展，根據《大連市經濟適用住房建設和銷售管理辦法》及有關規定，特制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹實踐“三個代表”重要思想，堅持依法行政，建立健全經濟適用住房銷售工作機制，為社會提供高效優質服務。整個銷售工作做到“三公開”，即基本信息公開、搖號排序公開、選房情況公開，自覺接受群眾和社會的監督。科學地制定工作流程，合理地控制銷售節奏，使申購、審核、排序和選房等環節，有效、有序地進行。加強組織領導，明確責任分工，確保認真細致地做好整個銷售工作。

二、主要內容

（一）銷售時間。經濟使用住房建設項目應當在市國土資源和房屋局核發經濟適用住房（預）銷售許可證后，方可進行銷售。

（二）銷售公告。市廉租和經濟適用住房管理中心將全部房源信息通過有關媒體進行銷售公告，公告內容包括購房條件、房源位置、戶型標準、數量、基準價格、建設單位、售房時間等。

（三）申購地點。申購登記窗口設在市國土資源和房屋局中山、西崗、沙河口和甘井子區分局（以下簡稱分局窗口）。

（四）申購程序

1、領表。申購人在經濟適用住房銷售公告發布后，按戶籍所在區到分局窗口領取《大連市經濟適用住房申購表》（以下簡稱《申購表》）。

2、初審。申購人填寫《申購表》，由申購人及其配偶所在單位進行初審，證明其工作關系、工人收入、住房狀況；申購人及其配偶無單位的，到戶籍所在街道進行初審。

3、受理。申購人在規定期限內向各分局窗口提交初審通過的《申購表》、申購家庭成員身份證、戶口簿、房證（住宅房屋拆遷貨幣補償協議）、其他相關證明原件及復印件。對申購人提交資料齊全的，予以受理，出具《經濟適用住房申購受理單》；不齊全的，不予以受理。

4、復審。各分局窗口在40個工作日內對申購人家庭的住房、收入及其他相關情況進行復審，復審符合條件的，具備申購經濟適用住房資格；對復審不符合條件的，告知申購人。各有關職能部門應當協同做好復審工作。

（五）、銷售程序

1、入圍排序。對具備申購經濟適用住房資格的申購人，由市廉租和經濟適用住房管理中心根據房源數量按照1：1的比例進行公開搖號，確定入圍名單及選房批次。

公開搖號應當在市公證部門、監察部門及市民代表監督下進行，并依法公證。

2、入圍公示。市廉租和經濟適用住房管理中心將入圍申購人名單、家庭情況及入圍排序在《大連日報》予以公示，公示期為15天。公示無異議的，確定為當年購買經濟適用住房對象；對公示有異議的，由各分局窗口對申購人進行復查，確實不符合申購條件的，告知申購人。

3、公開選房。售房單位應當公開（預）銷售房源情況。申購人按選房批次到各分局窗口領取《購買經濟適用住房審批單》，按《審批單》規定的選房日期到售房單位購房。

三、業務工作流程

1、市廉租和經濟適用住房管理中心發布銷售公告；

2、申購人在規定時間內到各分局窗口領取《大連市經濟適用住房申購表》；

3、申購人及其配偶所在單位（無單位的由戶籍所在地街道）進行初審；

4、申購人在規定時間內將初審通過的《申購表》、相關證明及復印件交到各分局窗口；

5、各分局窗口對申購人所提供齊全的相關材料進行查驗，符合條件的，為申購人出具《經濟適用住房申購受理單》；

6、各分局窗口會同有關部門在40日內對申購人家庭的住房、收入及有關情況進行復審；

7、市廉租和經濟適用住房管理中心對審核符合條件的申購人，進行搖號排序確定入圍名單及批次；

8、市廉租和經濟適用住房管理中心將入圍名單及排序在有關媒體公示；

9、市廉租和經濟適用住房管理中心為公示無異議的申購人出具《購買經濟適用住房審批單》，由各分局負責按批次發放；

10、申購人持《審批單》到售房單位購房。

四、有關問題說明

1、申購人必須在審批單規定的日期內購房，在規定的日期內未選定房號的，待其余全部入圍申購人選完后，方可再次選房。

2、新房源推出后，上次入圍但未購房的申購人，在當年內不需重新審核，提出申請后，可與新申購并審核通過的申購人一起進行搖號排序和公示。

五、組織實施

整個經濟適用住房銷售管理工作在市國土資源和房屋局的統一領導下，由各有關部門分工負責。市廉租和經濟適用住房管理中心具體負責組織實施工作，各街道辦事處及有關單位負責做好對申購經濟適用住房家庭的初審工作，各分局窗口負責做好對申購經濟適用住房家庭的受理和復審工作，局屬檔案館、交易所、發證中心、房產管理經營公司等有關部門和產權單位負責向各分局窗口提供申購家庭住房狀況及相關證明工作。

第三篇：經濟適用住房管理辦法

文章標題：經濟適用住房管理辦法

第一章總則

第一條為了規范經濟適用住房的建設、交易和管理行為，保護當事人合法權益，根據《國務院關于促進房地產市場持續健康發展的通知》[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.tmdps.cn/)一

站在手，寫作無憂!](國發[2003)18號)和建設部等部門發布的《經濟適用住房管理辦法》(建住房[2004]77號)的有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱經濟適用住房，是指政府提供政策優惠，限定建設標準、供應對象和銷售價格，具有保障性質的政策性商品住房。

第三條本辦法適用于本市江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區和___經濟技術開發區、___東湖新技術開發區范圍內經濟適用住房的建設、交易和管理。

第四條市經濟適用住房建設和管理工作協調領導小組負責決定和協調本市經濟適用住房建設和管理工作中的重大問題。

市房產行政主管部門(以下簡稱“市房產部門”)負責本市經濟適用住房的管理工作。

市計劃、規劃(國土資源)、建設、城市綜合開發、物價、民政等行政主管部門根據各自職責，負責經濟適用住房管理的有關工作。

第五條市計劃部門應當會同市房產、規劃(國土資源)部門，依據全市產業布局、人口分布情況和城市建設發展需要，在做好市場需求分析和預測的基礎上，編制全市經濟適用住房發展規劃。

第二章項目組織與建設

第六條經濟適用住房建設項目應當符合以下選址和用地條件：

(一)項目選址應當位于《___市建筑規劃管理技術規定》確定的密度二區和密度三區的規劃居住用地范圍，密度一區、城市重要控制區域(文化保護區、風景區)不宜選址建設。

(二)經濟適用住房項目的最小凈用地規模原則上不少于16666．67平方米，建筑面積不少于3萬平方米。

第七條市房產部門應當會同市規劃(國土資源)部門依據全市經濟適用住房發展規劃，按照經濟適用住房建設項目選址和用地條件，做好項目儲備工作，為逐年滾動開發創造條件。

經濟適用住房建設用地應當逐步納入本市政府上地儲備計劃。

第八條利用政府儲備土地建設經濟適用住房的項目，應當實行項目法人招標。市房產部門應當會同市規劃(國土資源)等部門，公開項目規劃條件、建設標準、土地費用等信息，并通過公開招標選擇具有相應資質、項目資本金、開發業績和社會信譽良好的房地產開發企業承擔建設任務。招標的具體辦法由市房產部門會同市規劃(國土資源)、物價等部門另行制定。

第九條經濟適用住房建設實行計劃管理。市計劃部門應當會同市房產、規劃(國土資源)部門依據全市經濟適用住房發展規劃和項目儲備情況，按照總量控制、均衡分布、合理布局的原則，在每年第四季度編制下一的經濟適用住房建設投資和用地計劃，報經市人民政府批準后下達執行。

第十條列入經濟適用住房建設投資和用地計劃的經濟適用住房項目建設用地，應當納入本市土地供應計劃。經濟適用住房建設項目的土地費用原則上按土地取得成本(土地購置成本、拆遷補償費用、前期整理等費用之和)確定。

第十一條經濟適用住房建設投資和用地計劃下達后，已明確建設主體的項目，其建設單位應當在計劃下達后60日內，持計劃文件到規劃(國土資源)部門辦理登記手續；實行項目法人招標的項目，中標單位應當在中標后30日內持計劃文件和中標通知書到規劃(國土資源)部門辦理登記手續。逾期末登記的，視作自動放棄。

第十二條經濟適用住房應當嚴格控制在中小套型，中套住房面積控制在80平方米左右，小套住房面積控制在60平方米左右。具體戶型面積和各種戶型的比例，由市房產部門會同市規劃(國土資源)部門根據本市居民的收入和居住水平等因素予以確定。

第十三條經濟適用住房的規劃設計，應當堅持標準適度、功能齊全、經濟適用、便利節能的原則，優選規劃設計方案。

經濟適用住房建設應當嚴格執行國家有關技術規范和質量、安全、環保標準，積極推廣應用新技術、新工藝、新材料、新設備，提高建設水平。

第十四條經濟適用住房的設計、施工、監理，應當按照《中華人民共和國招標投標法》的有關規定實行招投標。

第十五條經濟適用住房的建設單位必須向買受人出具《質量保證書》和《使用說明書》，并依法承擔保修責任。

第十六條經濟適用住房項目應當以保本微利為原則，嚴格按照

第四篇：經濟適用住房管理辦法

《經濟適用住房管理辦法》

第一章 總 則

第一條 為改進和規范經濟適用住房制度，保護當事人合法權益，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱經濟適用住房，是指政府提供政策優惠，限定套型面積和銷售價格，按照合理標準建設，面向城市低收入住房困難家庭供應，具有保障性質的政策性住房。

本辦法所稱城市低收入住房困難家庭，是指城市和縣人民政府所在地鎮的范圍內，家庭收入、住房狀況等符合市、縣人民政府規定條件的家庭。

第三條 經濟適用住房制度是解決城市低收入家庭住房困難政策體系的組成部分。經濟適用住房供應對象要與廉租住房保障對象相銜接。經濟適用住房的建設、供應、使用及監督管理，應當遵守本辦法。

第四條 發展經濟適用住房應當在國家統一政策指導下，各地區因地制宜，政府主導、社會參與。市、縣人民政府要根據當地經濟社會發展水平、居民住房狀況和收入水平等因素，合理確定經濟適用住房的政策目標、建設標準、供應范圍和供應對象等，并組織實施。省、自治區、直轄市人民政府對本行政區域經濟適用住房工作負總責，對所轄市、縣人民政府實行目標責任制管理。

第五條 國務院建設行政主管部門負責對全國經濟適用住房工作的指導和實施監督。縣級以上地方人民政府建設或房地產行政主管部門（以下簡稱“經濟適用住房主管部門”）負責本行政區域內經濟適用住房管理工作。

縣級以上人民政府發展改革（價格）、監察、財政、國土資源、稅務及金融管理等部門根據職責分工，負責經濟適用住房有關工作。

第六條 市、縣人民政府應當在解決城市低收入家庭住房困難發展規劃和計劃中，明確經濟適用住房建設規模、項目布局和用地安排等內容，并納入本級國民經濟與社會發展規劃和住房建設規劃，及時向社會公布。

第二章 優惠和支持政策

第七條 經濟適用住房建設用地以劃撥方式供應。經濟適用住房建設用地應納入當地土地供應計劃，在申報用地指標時單獨列出，確保優先供應。

第八條 經濟適用住房建設項目免收城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金。經濟適用住房項目外基礎設施建設費用，由政府負擔。經濟適用住房建設單位可以以在建項目作抵押向商業銀行申請住房開發貸款。

第九條 購買經濟適用住房的個人向商業銀行申請貸款，除符合《個人住房貸款管理辦法》規定外，還應當出具市、縣人民政府經濟適用住房主管部門準予購房的核準通知。

購買經濟適用住房可提取個人住房公積金和優先辦理住房公積金貸款。

第十條 經濟適用住房的貸款利率按有關規定執行。

第十一條 經濟適用住房的建設和供應要嚴格執行國家規定的各項稅費優惠政策。

第十二條 嚴禁以經濟適用住房名義取得劃撥土地后，以補交土地出讓金等方式，變相進行商品房開發。

第三章 建設管理

第十三條 經濟適用住房要統籌規劃、合理布局、配套建設，充分考慮城市低收入住房困難家庭對交通等基礎設施條件的要求，合理安排區位布局。第十四條 在商品住房小區中配套建設經濟適用住房的，應當在項目出讓條件中，明確配套建設的經濟適用住房的建設總面積、單套建筑面積、套數、套型比例、建設標準以及建成后移交或者回購等事項，并以合同方式約定。第十五條 經濟適用住房單套的建筑面積控制在60平方米左右。市、縣人民政府應當根據當地經濟發展水平、群眾生活水平、住房狀況、家庭結構和人口等因素，合理確定經濟適用住房建設規模和各種套型的比例，并進行嚴格管理。

第十六條 經濟適用住房建設按照政府組織協調、市場運作的原則，可以采取項目法人招標的方式，選擇具有相應資質和良好社會責任的房地產開發企業實施；也可以由市、縣人民政府確定的經濟適用住房管理實施機構直接組織建設。在經濟適用住房建設中，應注重發揮國有大型骨干建筑企業的積極作用。第十七條 經濟適用住房的規劃設計和建設必須按照發展節能省地環保型住宅的要求，嚴格執行《住宅建筑規范》等國家有關住房建設的強制性標準，采取競標方式優選規劃設計方案，做到在較小的套型內實現基本的使用功能。積極推廣應用先進、成熟、適用、安全的新技術、新工藝、新材料、新設備。第十八條 經濟適用住房建設單位對其建設的經濟適用住房工程質量負最終責任，向買受人出具《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》，并承擔保修責任，確保工程質量和使用安全。有關住房質量和性能等方面的要求，應在建設合同中予以明確。

經濟適用住房的施工和監理，應當采取招標方式，選擇具有資質和良好社會責任的建筑企業和監理公司實施。

第十九條 經濟適用住房項目可采取招標方式選擇物業服務企業實施前期物業服務，也可以在社區居委會等機構的指導下，由居民自我管理，提供符合居住區居民基本生活需要的物業服務。

第四章 價格管理

第二十條 確定經濟適用住房的價格應當以保本微利為原則。其銷售基準價格及浮動幅度，由有定價權的價格主管部門會同經濟適用住房主管部門，依據經濟適用住房價格管理的有關規定，在綜合考慮建設、管理成本和利潤的基礎上確定并向社會公布。房地產開發企業實施的經濟適用住房項目利潤率按不

高于3％核定；市、縣人民政府直接組織建設的經濟適用住房只能按成本價銷售，不得有利潤。

第二十一條 經濟適用住房銷售應當實行明碼標價，銷售價格不得高于基準價格及上浮幅度，不得在標價之外收取任何未予標明的費用。經濟適用住房價格確定后應當向社會公布。價格主管部門應依法進行監督管理。

第二十二條 經濟適用住房實行收費卡制度，各有關部門收取費用時，必須填寫價格主管部門核發的交費登記卡。任何單位不得以押金、保證金等名義，變相向經濟適用住房建設單位收取費用。

第二十三條 價格主管部門要加強成本監審，全面掌握經濟適用住房成本及利潤變動情況，確保經濟適用住房做到質價相符。

第五章 準入和退出管理

第二十四條 經濟適用住房管理應建立嚴格的準入和退出機制。經濟適用住房由市、縣人民政府按限定的價格，統一組織向符合購房條件的低收入家庭出售。經濟適用住房供應實行申請、審核、公示和輪候制度。市、縣人民政府應當制定經濟適用住房申請、審核、公示和輪候的具體辦法，并向社會公布。第二十五條 城市低收入家庭申請購買經濟適用住房應同時符合下列條件：

（一）具有當地城鎮戶口；

（二）家庭收入符合市、縣人民政府劃定的低收入家庭收入標準；

（三）無房或現住房面積低于市、縣人民政府規定的住房困難標準。經濟適用住房供應對象的家庭收入標準和住房困難標準，由市、縣人民政府根據當地商品住房價格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口結構等因素確定，實行動態管理，每年向社會公布一次。

第二十六條 經濟適用住房資格申請采取街道辦事處（鎮人民政府）、市（區）、縣人民政府逐級審核并公示的方式認定。審核單位應當通過入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭收入和住房狀況等情況進行核實。申請人及有關單位、組織或者個人應當予以配合，如實提供有關情況。第二十七條 經審核公示通過的家庭，由市、縣人民政府經濟適用住房主管部門發放準予購買經濟適用住房的核準通知，注明可以購買的面積標準。然后按照收入水平、住房困難程度和申請順序等因素進行輪候。

第二十八條 符合條件的家庭，可以持核準通知購買一套與核準面積相對應的經濟適用住房。購買面積原則上不得超過核準面積。購買面積在核準面積以內的，按核準的價格購買；超過核準面積的部分，不得享受政府優惠，由購房人按照同地段同類普通商品住房的價格補交差價。

第二十九條 居民個人購買經濟適用住房后，應當按照規定辦理權屬登記。房屋、土地登記部門在辦理權屬登記時，應當分別注明經濟適用住房、劃撥土地。

第三十條 經濟適用住房購房人擁有有限產權。

購買經濟適用住房不滿５年，不得直接上市交易，購房人因特殊原因確需轉讓經濟適用住房的，由政府按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購。

購買經濟適用住房滿5年，購房人上市轉讓經濟適用住房的，應按照屆時同地段普通商品住房與經濟適用住房差價的一定比例向政府交納土地收益等相關價款，具體交納比例由市、縣人民政府確定，政府可優先回購；購房人也可以按照政府所定的標準向政府交納土地收益等相關價款后，取得完全產權。上述規定應在經濟適用住房購買合同中予以載明，并明確相關違約責任。第三十一條 已經購買經濟適用住房的家庭又購買其他住房的，原經濟適用住房由政府按規定及合同約定回購。政府回購的經濟適用住房，仍應用于解決低收入家庭的住房困難。

第三十二條 已參加福利分房的家庭在退回所分房屋前不得購買經濟適用住房，已購買經濟適用住房的家庭不得再購買經濟適用住房。

第三十三條 個人購買的經濟適用住房在取得完全產權以前不得用于出租經營。

第六章 單位集資合作建房

第三十四條 距離城區較遠的獨立工礦企業和住房困難戶較多的企業，在符合土地利用總體規劃、城市規劃、住房建設規劃的前提下，經市、縣人民政府批準，可以利用單位自用土地進行集資合作建房。參加單位集資合作建房的對象，必須限定在本單位符合市、縣人民政府規定的低收入住房困難家庭。第三十五條 單位集資合作建房是經濟適用住房的組成部分，其建設標準、優惠政策、供應對象、產權關系等均按照經濟適用住房的有關規定嚴格執行。單位集資合作建房應當納入當地經濟適用住房建設計劃和用地計劃管理。第三十六條 任何單位不得利用新征用或新購買土地組織集資合作建房；各級國家機關一律不得搞單位集資合作建房。單位集資合作建房不得向不符合經濟適用住房供應條件的家庭出售。

第三十七條 單位集資合作建房在滿足本單位低收入住房困難家庭購買后，房源仍有少量剩余的，由市、縣人民政府統一組織向符合經濟適用住房購房條件的家庭出售，或由市、縣人民政府以成本價收購后用作廉租住房。第三十八條 向職工收取的單位集資合作建房款項實行專款管理、專項使用，并接受當地財政和經濟適用住房主管部門的監督。

第三十九條 已參加福利分房、購買經濟適用住房或參加單位集資合作建房的人員，不得再次參加單位集資合作建房。嚴禁任何單位借集資合作建房名義，變相實施住房實物分配或商品房開發。

第四十條 單位集資合作建房原則上不收取管理費用，不得有利潤。

第七章 監督管理

第四十一條 市、縣人民政府要加強對已購經濟適用住房的后續管理，經濟適用住房主管部門要切實履行職責，對已購經濟適用住房家庭的居住人員、房屋的使用等情況進行定期檢查，發現違規行為及時糾正。

第四十二條 市、縣人民政府及其有關部門應當加強對經濟適用住房建設、交易中違紀違法行為的查處。

（一）擅自改變經濟適用住房或集資合作建房用地性質的，由國土資源主管部門按有關規定處罰。

（二）擅自提高經濟適用住房或集資合作建房銷售價格等價格違法行為的，由價格主管部門依法進行處罰。

（三）未取得資格的家庭購買經濟適用住房或參加集資合作建房的，其所購買或集資建設的住房由經濟適用住房主管部門限期按原價格并考慮折舊等因素作價收購；不能收購的，由經濟適用住房主管部門責成其補繳經濟適用住房或單位集資合作建房與同地段同類普通商品住房價格差，并對相關責任單位和責任人依法予以處罰。

第四十三條 對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購經濟適用住房或單位集資合作建房的個人，由市、縣人民政府經濟適用住房主管部門限期按原價格并考慮折舊等因素作價收回所購住房，并依法和有關規定追究責任。對出具虛假證明的，依法追究相關責任人的責任。

第四十四條 國家機關工作人員在經濟適用住房建設、管理過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀追究責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第四十五條 任何單位和個人有權對違反本辦法規定的行為進行檢舉和控告。

第八章 附 則

第四十六條 省、自治區、直轄市人民政府經濟適用住房主管部門會同發展改革（價格）、監察、財政、國土資源、金融管理、稅務主管部門根據本辦法，可以制定具體實施辦法。

第四十七條 本辦法由建設部會同發展改革委、監察部、財政部、國土資源部、人民銀行、稅務總局負責解釋。

第四十八條 本辦法下發后尚未銷售的經濟適用住房，執行本辦法有關準入和退出管理、價格管理、監督管理等規定；已銷售的經濟適用住房仍按原有規定執行。此前已審批但尚未開工的經濟適用住房項目，凡不符合本辦法規定內容的事項，應按本辦法做相應調整。

第四十九條 建設部、發展改革委、國土資源部、人民銀行《關于印發〈經濟適用住房管理辦法〉的通知》（建住房[2004]77號）同時廢止。

第五篇：烏魯木齊市經濟適用住房管理辦法

《烏魯木齊市經濟適用住房管理辦法》9月8日正式施行

一面是開著“大奔”住經濟適用房，而另一面則是中低收入家庭買不起住房。從9月8日起，《烏魯木齊市經濟適用住房管理辦法》（以下簡稱《辦法》）正式施行，首府嚴格限定經濟適用房的購買對象，讓更多的中低收入家庭買得起房子。

昨日，記者從市房產局了解到，《辦法》已于7月30日市人民政府第42次常務會議通過，于9月8日起正式施行。

首次限定購買對象

在新出臺的《辦法》中，首府首次限定了經濟適用房的購買對象：有本市常住戶口；年家庭人均可支配收入低于有關部門發布的上城市居民家庭人均可支配收入的60%；無住房或家庭人均住房建筑面積低于15平方米的家庭方可購買經濟適用房。

提供假證明將受嚴處

申請購買經濟適用住房的市民應提供戶口簿、身份證、家庭年收入證明、單位或街道辦事處、社區居民委員會出具的住房情況證明，房產證或合法的房屋租賃證明。如弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件、騙購經濟適用住房的個人，由市房產行政管理部門追回已購住房，并提請所在單位對申請人進行行政處分。對出具虛假證明的單位，追究單位主要領導的責任。

申購資料要審查

經濟適用房購買申請由區（縣）建設局進行初審，區（縣）建設局收到申請之日起15個工作日內完成核查。符合購買條件的應當予以公示7天。市房產局行政管理部門收到初審意見20日內完成審核，符合經濟適用住房條件的，核發經濟適用房購買通知書。凡是已享受過房改房、經濟適用房、集資建房、房改貨幣補貼及其他政策性房屋補貼的一律不得購買經濟適用房。《辦法》解讀

對開發商公開招標

承擔經濟適用住房建設項目的房地產開發商通過公開招標方式確定、實行項目法人負責制。

市房產局經濟適用房辦公室負責人：《辦法》強調經濟適用房項目由政府集中建設，實行公開招標，鼓勵信譽好、資質高、實力強的開發商承擔經濟適用房建設項目，不得轉包、分包建設項目。

實行最高限價

經濟適用住房的價格應當以保本微利為原則，實行政府設定最高限價，在最高限價范圍內核定基準價和單套住房的銷售價。價格確定后由價格主管部門向社會公布。

市房產局經濟適用房辦公室負責人：承擔建設的開發商應當在銷售場所公布銷售價格，實行明碼標價。價格主管部門會對經濟適用住房銷售價格進行監管。

面積小于80平方米

經濟適用住房每套戶型的建筑面積最高不得超過80平方米。經營性用房不享受經濟適用住房優惠政策，建設費用不得計入住宅房價。

市房產局經濟適用房辦公室負責人：鼓勵開發商多開發中小戶型的經濟適用房，今后烏市經濟適用房建設將采取政府主導的方式，多數企業均只能從事商品房的開發。

5年后方可上市

購買經濟適用住房在取得房產證和土地證5年后，方可按市場價上市出售，出售時，應當按照屆時同地段普通商品住房與經濟適用房差價的10%向政府交納收益。