第一篇：2012年江蘇省公考申論解題思路及參考答案

2012年江蘇省公考申論解題思路及參考答案

1.請你概括“給定資料1~5”中所反映的主要問題。（15分）

要求：全面、準確、簡明。不超過200字

【作答思路】

從題目的要求來看，本題屬于歸納概括題中的歸納概括主要問題，就是說僅針對問題進行概括即可。從題干來看，作答范圍在“給定資料1~5”中，通過閱讀材料可知，每一則材料都談到了農村發展過程中出現的一方面問題。“給定資料1”涉及到新農村建設過程中空巢老人和留守兒童的問題；“給定資料2”談到了村干部工作難度增大，村干部“求人辦事”的現象；“給定資料3”中談到了鄰里關系逐漸淡薄；“給定資料4”則指出了在地方經濟發展的同時農民利益反而受損，沒有得到相應的保障；“給定資料5”談到了近年來隨著土地在市場化城鎮化進程中價值大增，“村官”的隱性權力越來越大，同時又缺少相應的制約機制。

這類題目的作答原則就是直接將具體問題分條表述出來即可。同時要注意全面、準確、簡明的作答要求。全面就是對問題不能有所遺漏，準確就是要求把握問題的本質內容，簡明其實是作答全面準確的前提，只有做到語言的簡潔精練，才能在有限的字數要求范圍內使要點全面、準確，這也是歸納概括能力的具體要求。

2.分析“給定資料2”，請你指出導致村干部“求人辦事”現象產生的主要原因。（20分）

要求：準確、具體。不超過200字。

【作答思路】

題目要求分析給定資料，指出導致村干部“求人辦事”現象產生的主要原因，看似是要分析，實則只是對材料中關于村干部“求人辦事”現象產生的主要原因進行概括，屬于歸納概括題中的歸納概括部分內容。

歸納概括部分內容的作答原則就是，題目要求你概括什么你就概括什么。本題要求概括原因，并且明確了要分析“給定資料2”，那么在“給定資料2”這一明確的作答范圍下，鎖定與村干部“求人辦事”現象產生原因相關的詞句，適當提煉要點、加工要點即可，無需涉及其他內容。這也是“準確、具體”這一作答要求的具體體現。同時要注意作答字數較少，因此語言的表達上還是要注意簡潔和精煉。

3.假若你是某政府機關工作人員，請你針對“給定資料6-9”中關于鄉村工作的值

1得借鑒之處，給領導寫一份簡要匯報材料，并提出相關建議。（25分）

要求：全面、具體、簡明，針對性強。不超過500字。

【作答思路】

此題要求針對“給定資料6-9”中關于鄉村工作的值得借鑒之處，給領導寫一份簡要匯報材料，并提出建議。先匯報后提建議，說明作答要先具體后抽象。同時要注意題目要求寫成一份匯報材料，但沒有要求有正規公文格式。

分析一下題干要求的資料：給定資料6介紹傳統手藝方面的一些情況，材料中沒有涉及鄉村工作的成功經驗，因此材料中沒有可借鑒之處。但是，材料中提高人才匱乏嚴重的問題，可以提出建議——強化人才培養保障和激勵機制。

給定資料7，列舉了南京六合冶山鎮、蘇州市高新區鎮湖街道的事例，從中可以借鑒的是充分挖掘傳統手藝的潛在價值，培育多種文化形態良性發展，為促進地方經濟發展注入新的活力。從中總結的建議是創新制度。

給定資料8，可以借鑒的是“群眾事務黨員代理制度”。

給定資料9，從草橋村黨委書記老王話中得到兩個值得借鑒的點，一是，村集體的經濟命脈不能丟；二是，中國特點的社會管理道路。由此得出兩點建議，一是，走可持續發展之路。二是，走中國特色社會管理。

最后，將上面找出的要點，加以整理、歸納便可得出答案。

【參考答案】

各地鄉村工作有很多可借鑒之處:

1.南京六合冶山鎮、蘇州市高新區鎮湖街道充分挖掘傳統手藝的潛在價值，培育多種文化形態良性發展，為促進地方經濟發展注入新的活力。

2.某縣創建“群眾事務黨員代理制度”，在體察民情、解決民憂方面取得了很好的效果。

3.草橋村將土地收益作為生生不息的產業，而非一分了之。

4.草橋村利用鄉規民約、經濟紐帶、黨政組織，建設了有特色的社會管理模式。

5.中國特點的社會管理道路。

從以上各地的措施，可見要做好鄉村工作，必須做到以下四點：

一要強化人才培養保障和激勵機制，二要創新制度，三要走可持續發展的之路，四要發展有中國特色、地方特色的社會管理之路。

4.通讀“給定資料”之后，你對當代中國農村正在發生的深刻變化一定有所感觸，請你以“守望家園”為題，寫一篇文章。（40分）

要求：

（1）緊扣“給定資料”，結合個人體會；

（2）觀點明確，語言流暢，議論深刻，結構嚴謹；

（3）總字數800~1000字。

【寫作思路】

本題是命題作文，因此考生不需自擬標題，但可以根據寫作需要擬制副標題，以清晰的表達自己寫作的中心思想。題干中要求緊扣“給定資料”，那么考生應當結合給定資料來寫文章，而不能脫離資料，自己隨意的書寫。“結合個人體會”則是要求考生聯系實際。

首先，解讀“守望家園”。這個題目包含著兩個含義：一是“守望”既包含“堅守”的意思，也包含“展望”的意思，因此“守望”指的是繼承和發展、創新；二是“家園”是指農村。因此該文章的寫作主題應當圍繞著如何在繼承和發展、創新中，推進農村的建設。

其次，通過閱讀資料我們可以了解政治、經濟、文化等方面來當代農村發展的狀況，因此考生可以從整體來談如何“守望家園”，也可以從某一個角度來談，如“守望農村精神家園”等。另外，結合該文章題目，可以從提出問題——分析問題——解決問題來組織文章。

最后，文章的內容應當結合給定資料，但同時不要直接套用材料中的原文原話，要用自己的語言來表達，同時要有自己的思想。

【參考例文】

守望家園

目前，我國農村經濟、社會發展已全面進入結構轉換、機制轉軌、利益調整和觀念轉變，走出低收入國家并向中等收入國家邁進的加速轉型期。在這一時期當中，我們看到了我國農村的面貌發生了巨大變化：坑坑洼洼的土路變成了平坦的柏油馬路，陳舊的土坯房變成了整齊的磚瓦房；農業稅的取消讓農民卸下了千年重負；醫療保險的覆蓋使得農民得到了切實的保障……

成績是輝煌的、可喜的，但在我們為它舉杯高歌的同時，更應當理性的看到成就背

后所隱藏的問題。這些問題出現在農村建設發展的方方面面，比如村委會的管理缺少監督，村干部的權力得不到有力的約束；農村經濟發展過多的依賴傳統方式；不良村風村氣正侵蝕著的習俗等等。這些問題正在影響著我國農村的全面建設，阻礙著我國全面建設小康社會的進程。因此我們要客觀的面對問題，科學合理的解決問題。

完善村委會管理制度，推進農村的組織建設。在這場大變革當中，村委會的管理經受著最嚴格的考驗。由于城鎮化的進程，農村的集體土地等其他資源都面臨著市場化增值的情形，這使得村委會執掌著巨大的財富，同時腐敗問題油然而生。因此加強的村委會管理制度建設，提高村干部的道德素質和思想覺悟，完善群眾監督體系，提升財務公開制度，這些能有效的遏制腐敗，進一步的保障農村的發展。

多元化的發展傳統工藝，推進農村的經濟發展。傳統工藝是當地的特色，我們應當大力的發展傳統工業，在繼承傳統工藝的同時，結合現在技術將其產業化、規模化，使其能產生經濟效益。給予多方面的支持，比如吸引社會資金投入，創辦工藝學校等等。

加強道德建設，推進農村的文化發展。善良、熱情、互助等等，這些都是曾經人們對于農村的人的印象。但是近年來隨著社會的發展，雖然農民的物質富裕了，可是精神卻匱乏了。以往的風俗不見了，取而代之的是賭博、糾紛、冷漠等等，這嚴重的影響了農村的建設。因此，我們應當繼承優良的村風村俗，在新時代的背景下，加強社會主義核心價值觀的宣傳工作，樹立和培養新農民形象。這樣不但能提升農民的精神面貌，更能為其帶豐厚的經濟社會價值。

發展并不意味著完全拋棄舊的，而是要求我們應當繼承優良，努力創新改革糟粕，農村的發展亦然如此。在社會化的大變革中，面對農村的發展我們要堅守和傳承優秀的經驗，面對問題敢于創新，這樣才能使得農村的發展朝著又快有好的方向大步前進，我想“守望家園”的意義也正在此處吧。

第二篇：公考申論

申論考試范圍在材料的選擇、具體要求方面進一步體現了對應試人員提出問題、分析問題、解決問題能力和表達能力的考察，注重了應試人員從事行政機關工作和崗位職責所需要的能力素質的掌握和運用。縱觀歷年考題，可以發現，申論考題都有很強的現實意義和啟迪意義，對于應試者今后走向社會會有很大的幫助，能夠引導應試者思考，也能引起社會關注，以形成合力，形成共識，解決問題。

現實針對性是指申論材料涉及的都是十分現實的社會問題，都是發生在人民群眾身邊實實在在的事情，都是需要國家予以解決或應對的問題。啟迪意義是指通過考試喚起應試者和社會公眾對某一社會問題的思考和反省。可以說，公務員考試的命題點大都曾在新聞聯播、中央電視臺新聞頻道早間讀報節目“媒體廣場”、經濟頻道《第一時間：讀報》中出現過，這些話題都有其現實針對性和啟迪意義。公務員考試是通過考試引導應試者樹立關心國家大事和社會民生的習慣，注意思考解決社會熱點問題的辦法，以提升自己解決問題的能力，真正成為一個為國為民做事的人。

公務員申論話題一般是“情理之中，意料之外”。也就是說，對這些問題你不陌生，但也不會成竹在胸。也就是說，具有現實意義和啟迪意義的社會熱點問題，我們平常一定接觸了，只是沒有進一步地去思考，所以才在考試中如此被動。

五、易考的熱點問題須是社會上當前存在的實際問題，但不一定是最熱的問題，往往具有一定的滯后性。

申論的性質類似于古代的策論，以社會熱點問題為依托，綜合考察應試者的邏輯思辨能力和知識積累水平。自2000年開考申論以來，無論是中央、國家機關的申論試卷，還是各省市的申論試卷，都是選取普遍的社會現實問題或某一時期的社會熱點問題作為考試的背景材料。因此，申論的背景材料一定會取材于社會熱點問題，和社會熱點密切相關。但為什么說不一定是最熱的問題呢？因為，申論考試的題目必須要體現一個“不可預測性”。首先，從考試的區分度來講，最熱的問題應試者通過種種途徑都能感受到，而且很可能所有的應試者都能對該問題侃侃而談，大家考得都不錯，應試者間的分數也就難以拉開，就失去了通過公務員考試選拔人才的目的；其次，社會上最熱的問題一般都是爭議較大而沒有形成定論的問題，設置這種考題的弊端我們前面已經論述過了。公務員考試是規范的考試，一般不會涉及這種類型。因此，我們必須關注當年的理論熱點問題，同時，如果有充分的時間備考，我們還應當關注“往期的”熱點問題（特別是最近五年的熱點問題），往年的真題，特別是地方公務員考試，重復命題或圍繞同一話題出題已經成為一個趨勢。公務員考試考察的是思維，是能力，而不是簡單的照搬照抄。

什么是 “往期”的“熱點”話題？簡單地說，就是這一社會話題在過去的某段時間內曾經是公眾相當關注的話題，在當時曾經被廣泛討論過，但現在公眾焦點已經不是主要集中在該話題上了，這就是“往期”時事。為什么還是“熱點”問題呢？是指該話題雖然已經不是目前公眾注意力的焦點所在，但這一話題仍然對現在的社會有重要的影響，對現實的發展仍然有影響，還是“熱點問題”。前文已述，2008年怒江中下游修建十三級水電站的方案，是發改委在2003年提出的建議，由于當時爭議較大，被擱置，當時也就沒有成為命題的焦點，經歷幾年爭論后，爭論雙方的觀點已經定型，所以在2008年才成為考點。再比如，2006年的突發公共事件問題，也不是當年的熱點，早在2003年“非典”出現之后就引起了人們的關注和思索。再例如，2008年奧運之年，眾多人都以為北京會以奧運話題為中心命題，然而，在2009年才以奧運會這個往期話題，與國民素質提升相結合進行考察。此外，2006年下半年，廣州公務員申論考試的話題——“專家信用（誠信）危機”的社會問題，這一話題在社會上的廣泛討論其實源于2005年 《中華工商時報》對香港教授丁學良的訪談。在訪談中丁學良批評國內經濟學家一心為利益集團代言，并放言：中國合格經濟學家最多不超過5個，這一言論在當時可謂是一石激起千層浪，引起了公眾和傳媒的廣泛談論，而專家的誠信問題也就開始被公眾所關注。可以說這是2005年的一大新聞，但卻在2006年下半年的廣州公務員考試中成為背景資料。2005年的“三農”問題，早在2004年年初，中央就發布了免除農業稅的一號文件，接著又采取了一系列切實措施解決“三農”問題，從而把全社會的焦點導向了“三農”問題。

在此，我們重申一個觀點：市場經濟條件下政府職能轉變后，機關工作人員必須是知識更全面、素質更高。公務員考試，需要應試者持續不斷地關注國家大事，厚積而薄發，不能為應考而簡單備考。我們反對猜題押題，盡管我們經常與申論試題不謀而合。備考會讓你暫時通過考試，但公務員更需要提升綜合能力和素質。考試的目的是通過考試引導應試者具備關心國家命運、關注民生疾苦的習慣和思維，提升個人分析、解決問題的能力。應試者應正確定位，明確自身努力方向，持之以恒，保持關注分析國家大事的敏銳性和辨別力，這對應試者今后走上自己的工作崗位也是非常有利的。

第三篇：2012公務員申論解題思路剖析

第一步 根據矛盾特殊性 找出問題根源

依據矛盾的特殊性原理，通過分析特定事實的現狀，主要是分析其存在的負面問題，在此基礎上找出這些問題產生的原因，這是提出正確對策的前提和關鍵。更清楚地說，這里面實際上分為兩個步驟：

首先，要根據材料找到特定社會現象表現出來的消極負面影響。這部分工作實際上在前面閱讀材料和概括主要內容時已經完成。

其次，根據對這種消極負面影響的分析，找到其產生的原因。

(一)因果分析——查找問題根源的基本辦法

追根溯源的因果分析法是查找問題原因的根本方法。運用辯證思維找到問題產生的各種原因，深層挖掘問題產生的根源，這是能夠對癥下藥的提出解決問題的對策的前提和關鍵。

在尋找原因的過程中要善于運用辯證思維分析。辯證思維分析就是在認識問題和分析問題時，從客觀實際出發，而不是從現成的理論出發；用發展的眼光，歷史地看問題，而不是僵化靜止地看問題；用普遍聯系的觀點看事物，而不是簡單孤立地看事物。具體包括兩個方面：

一是要堅持重點論，即要抓住事物的主要矛盾，抓住問題產生的根源。二是要堅持兩點論，進行多項求異分析。在尋找問題根源時不但要抓住事物的主要矛盾，也要看到事物的非主要矛盾；不但要看到內部性矛盾(內因)，還要看到外部性矛盾(外因)。產生某個社會現象或問題的原因往往是多方面的，多角度的，有政治原因、經濟原因、文化原因和社會原因等等。因此，要全面地、多方位地進行原因分析。根據歷年公務員申論考試的情況和對未來考試的分析預測，我們認為常用的因果分析方法主要有以下三種：

1.內外因分析

內外因分析是我們在提出對策和論證對策時最常用的一種方法。我們知道，內部矛盾是事物發展的內因，外部矛盾是事物發展的外因。內因是變化的根據，外因是變化的條件，外因通過內因其作用。內因和外因相互依存，在一定條件下相互轉化。熟練掌握內外因的辯證關系原理對迅速找到解題思路具有事半功倍的作用。

2005年國家公務員申論考試的解題秘訣就是運用內外因的辯證關系原理來提出解決三農問題的兩種思路，而不是簡單的從經濟和政治兩個方面來考慮。換句話說，只要能夠想到內外因關系原理，問題也就迎刃而解了。通過分析我們可以得出解決三農問題的第一種思路是“輸血式”——即以國家扶持為主。具體的說就是要增加財政支農資金和貸款，轉變政府職能，改善貧困地區的基本生產生活條件，推進農村市場經濟體制的建立和完善。“輸血式”的思路是要完善制度，為農民增收創造良好的制度環境；第二種思路是“造血式”——即以發揮農村農民自主性為主要途徑。在市場經濟條件下，擴大農民的生產自主權，鼓勵和扶持農村地區勞務輸出，完善農民工社會保障體系，切實保障農民工的各項權利，統籌城鄉經濟發展。

這里需要強調的是，找到了兩種思路并不代表就萬事大吉了。題目還要求以“評解決我國農村農民問題的兩種思路”為題，寫一篇800～1000字的文章。那么這篇文章怎么寫呢？有的考生按照這種思路展開：分為兩部分，一是評價國家扶持思路的優勢和不足，指出國家扶持是解決農村農民問題的外因；二是評價發揮農村農民自主性思路的重要性和存在的問題，指出充分發揮農村農民自主性是解決農村農民問題的內因。

這樣的做答，雖然沒有實質性錯誤，但是違反了辯證思維的根本法則，強調了內因和外因的對立性，忽視了內外因的統一性，因此，不可能得高分。正確的思路如下：

第一部分：解決“三農問題”取得的成績，存在的問題。

第二部分：國家扶持思路的優勢和不足，指出國家扶持是解決農村農民問題的外因；發揮農村農民自主性思路的重要性和存在的問題(農民的各項權利和政治地位)，指出充分發揮農村農民自主性是解決農村農民問題的內因。

第三部分：根據內外因相互作用原理，指出應把國家扶持和充分發揮農村農民的主動性結合起來，切實解決我國農村農民問題。

再例如，關于“標本兼治”的提法實際上也是對內外因辯證關系原理的運用。

2.利益分析，即主體分析

利益分析方法是馬克思主義最主要的方法論之一。馬克思主義認為對利益，尤其是物質利益的追求，是一切社會矛盾運動和發展的最終動因。把歷史唯物主義的物質利益原則轉化成考察社會現象的方法論，這就是利益分析法。利益分析法是研究人類社會現象的根本方法。人的需要經過社會關系的過濾和滲透，就表現為人的利益。需求產生利益，利益引發動機，動機支配行為，行為導向利益目標。當行為主體的某個特定利益目標實現以后，則會產生新的需要，派生新的利益要求，引發新的動機并支配新的行為，導向新的利益目標，如此循環往復，這就是人的思想行為源于利益而又指向利益的規律。

利益分析法尤其適用于社會中利益矛盾問題的解決。例如，當前構建社會主義和諧社會的根本措施就是要構建有效協調各方利益的利益協調機制。

使用利益分析法的前提是主體分析。只有找到利益主體，才能明確各方的利益需求，從而找到滿足不同主體的合理利益需求的途徑，最終解決社會矛盾。

3.多角度分析

辯證唯物主義認為，矛盾是多樣的，產生某個社會問題的原因往往是多方面的，多層次的。因此，我們在分析問題時，應當從不同的方面和不同的角度對矛盾的原因展開分析。其中要涉及到政治原因、經濟原因、文化原因和社會原因；要分析現實原因，還要分析歷史原因；要分析內在原因，還要分析外在原因等等。總之是要全面地、多方位地看待問題產生的原因。需要補充的是，我們這里所說的多維度的原因分析，并不是指一對矛盾中必須涉及到上述的所有方面，而是提醒各位考生對問題的分析應盡可能的全面到位。

(二)SWOT分析——一種極有可能考到的分析方法

SWOT分析方法是現代管理學中的一個基本方法。主要是通過分析和評估企業的實際情況，提出企業的發展戰略。即根據企業自身的既定內在條件進行分析，找出企業的優勢、劣勢及核心競爭力之所在。其中，S代表strength(優勢)，W代表weakness(弱勢)，O代表opportunity(機會)，T代表threat(威脅)，其中，S、W是內部因素，O、T是外部因素。按照企業競爭戰略的完整概念，戰略應是一個企業“能夠做的”(即組織的強項和弱項)和“可能做的”(即環境的機會和威脅)之間的有機組合。SWOT方法的重要貢獻就在于用系統的、辯證的思想將這些似乎獨立的因素相互匹配起來進行綜合分析，使得企業戰略計劃的制定更加科學，更加全面。

目前為止，SWOT分析方法在歷年的公務員考試中并沒有考過，但是不等于將來也不會考。在我看來，隨著對公務員在公共管理方面能力的提高，SWOT分析方法在未來幾年的申論考試中有可能會涉及，可能考察考生作為公務員策劃推銷政府資源，設計政府發展戰略的能力。

例如:

W 政府發展藝術產業園的SWOT分析

優勢(S)

1、北京在全國藝術產業中的重要地位；

2、望京西路及其周邊地區良好的交通條件和明顯的區位優勢；

3、中央美院位于望京西路東側，并且大批藝術家聚集于望京；

4、國際雕塑公園和中國最大最現代的美術館即將在望京西路東側興建；

5、望京地區居民收入水平、消費水平和文化素質較高

劣勢(W)

1、望京西路為交通主干道，影響人流的聚集；

2、目前望京地區沒有成規模的以藝術產業為主要業務的文化企業；

3、巨大的前期投入帶來的壓力；

4、房地產商的規劃已經制定，改變其招商計劃存在難度

機會(O)

1、我國藝術產業，尤其是藝術品拍賣業和會展業快速發展；

2、藝術產業處于尋找價值實現形式的成形期；

3、目前北京還沒有一個具有重大影響和具有標志性意義的藝術產業園威脅(T)

1、市場發育水平的限制；

2、市民經濟收入水平、文化消費觀念和藝術欣賞水平和審美需求的限制；

3、藝術產業的發展形式沒有現成的模式，藝術產業處于成形期

第二步利用矛盾普遍性借鑒“萬能八條”

矛盾的普遍性原理告訴我們，矛盾不但具有特殊性，而且具有普遍性。任何事物不但具有不同于其他事物的個性，而且具有與同類事物在本質上類屬的共性或一般性。個性與共性、特殊性與普遍性相互依存，相互蘊含，在一定條件下可以相互轉化。我們對事物的認識水平不能總停留

在對個性的層面上，必須善于從事物的個性中升華出共性，從特殊性中抽象出普遍性，這也是從感性認識上升為理性認識的過程，在這個過程中需要運用分析、歸納等邏輯方法。正是基于這樣的哲學認識，我們在借鑒決策學的相關理論，參考大量政府文件報告中關于解決實際問題的對策措施，對各種對策措施進行了歸納概括之后，提出了解決問題、提出對策的“萬能八條”。這對于解決各種具體問題來說具有普遍性的指導意義。

申論寫作萬能十條:

（原文地址：華圖申論寫作“萬能十條”）

申論具體措施和萬能句式：

一、健全政策法規，完善制度

1、建立健全各項制度（法律），做到有法可依，對。。進行嚴厲的2、制裁和出發，嚴重者追究刑事責任

3、激勵制度

4、利益相關制度

5、分工制度

6、規則制度

7、懲罰制度

8、決策制度：包括社情民意反應制度，社會公示制度，社會聽證制度，專家咨詢制度，決策的論證制和責任制

二、領導重視，提高認識

1、實行一把手負責制

2、建立和完善引咎辭職制度

3、建立健全領導問責制度

4、把。。。納入議事日程

5、加強對問題的調查研究，從源頭上理清。。問題的來龍去脈。

6、增強。。的意識

7、倡導。。的理念

三、組織協調，形成機制

1、形成深入了解民情，充分反應民意，廣泛集中民智，切實珍惜民力的科學決策機制

2、預防應急機制和保障機制（編制應急預案，增加人力，物力，財力儲備）

3、組織機制，協調機制：包括派工作組，成立專門機構，增加人員等建立完善各種監督機制

4、形成信息反饋機制

5、組織專家制定。。領域的實施細則。

四、加強宣傳，營造氛圍

1、電視，報紙，網絡等媒體要通過各種形式宣傳。。提高廣大人民群眾對。。的認識。

2、輿論關注

3、實行典型示范

4、社會示范

5、在全社會營造關于。。良好的文化氛圍

五、教育培訓，提高素質:

通過。。教育培訓，提高廣大領導干部，工作人員，人民群眾的。素質

六、增加投入，依靠科技

1、在。方面，大力增加財政投入

2、增加對。。的財政和貸款支持

3、依靠。技術，解決。問題

七、加強監督，全面落實

1、加強社會監督（群眾監督），設立舉報熱線（舉報信箱）

2、媒體監督，或輿論監督

3、領導或上級監督

4、建立完善系統嚴格的評價，考核的指標體系

5、加大整頓力度

6、違法必究，執法必嚴；嚴厲查處和懲處責任人

7、發現問題立即糾正，對頂風違紀的行為從嚴查處，絕不姑息

8、有權必有責，用權受監督，違法要追究（強調制權）

9、對于一切忽視。。違反。。的行為，要大膽揭露，公開曝光，10、把。。工作置于人民群眾和社會輿論的監督之下

11、十六大提出：要加強對權力的制約和監督，建立結構合理，配置科學，程序嚴密，制約有效的權力運行機制，從決策到執行等環節加強對權力的監督，保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益

八、采取經濟、價格杠桿

九、當事主體加強行業自律和行風道德建設

十、總結反思，借鑒經驗

1、總結。。的經驗教訓

2、借鑒國內外的各種先進經驗。

注意：必須注意矛盾的特殊性，具體問題具體分析，有的放矢，萬能十條不是萬能的，但沒有萬能十條是萬萬不能的。能用則用，如果不合適，也沒有必要面面俱到。

第四篇：2010公考申論寫作思路匯總--幫助大家開拓思路

鯉魚網（http://）

申論寫作思路

開拓寫作思路十七法

1．原型啟發法。

從心理學的角度看，學生想象能力和創造能力的形成，常常有賴于“原型啟發”。憑借范文和優秀習作作原型，進行啟發，不僅易于打開思路，還有利于培養創新精神。例如教了《荔枝蜜》、《白楊禮贊》一類借物喻人的文章后，為了做到讀寫結合，可思考：根據自己的生活經驗，回憶熟悉的事物中有哪些象蜜蜂、白楊樹那樣的東西，可用它的特點來比喻人的高尚品格的。

2．追思回憶法。

從信息論的觀點看，作文要經歷攝取信息——儲存信息——提取信息——記錄信息——整理信息——最后完篇的過程。作文的關鍵是如何打開頭腦的信息儲存器，使之面對題目能有材料可盡量追思回憶，在腦子里放一放“電影”

這種方法還能打開思維阻塞。作文課上，隨著

先丟開命題的束縛。竭力回憶輕“假如我是濟公……”，你可以暫且丟開“”松、愉快的情節。如“”“妙手移瘤”里錢老板貪財心理上便得到輕松。它可以促使與主題有關的信息就會接二連三再按有關主題的要求收集信息，就會收到思路流暢的效果。

3．緣情聯想法。

聯想是由一事物想到另一事物的心理過程，是因生活中的感覺所喚起的由此及彼或由彼及此的思想飛躍。如看到青松，可聯想到革命者的高貴品質；看到蜜蜂忙碌地采蜜，可聯想到千千萬萬普通勞動者——工人、農民等等。恰當地展開聯想不僅能豐富文章內容，還有助于抒發優美的情思，創造詩的意境，深化文章主題，激起讀者感情的共鳴。

構思作文時，有時會出現這樣一種情況，就是審視命題后，腦海中很快回憶起一則與主題有關的信息材料，但再也想不出第二則第三則……因為它的映像太鮮明，太強烈，因此占據了整個記憶的大門，迫使學生的思路只按它去延伸。但是文章如果單靠這一則信息材料，內容又顯得實在單簿，這時，丟開命題要求，而對已獲得的一則信息材料進行多角度的材料聯系的方法。可以聯想與之有關的信息，如由“水庫”可以聯想到“水力發電站”，由“人的思想”聯想到他的“品格”，由“汽車”聯想到“飛機”，由“瑞雪”聯想到“豐收”等。可以聯想這則信息的前因后果，例如“某人跳水救落水少年”這則信息，就可以聯想到是什么動力促使他去救人，救人之后，在社會上有何反應？可以從信息的反面去聯想，比如由“黑暗”而想到“光明”，由“腐敗”而想到“廉政”等

成功在于執著

等。諸如此類的聯想為思維運行提供了廣闊的天地，可以使思路四通八達，其構思速度會大大加快，同時也能提高作文質量。

4．逆向思維法。

所謂逆向思維，即克服思維定勢，從問題的相反方向進行思索，從而顯露出新的思想，塑造新的形象。例如寫牽牛花，一般人多贊美它勇于攀登，奮發向上，為“四化”進軍吹奏喇叭；逆向思維則諷刺它攀著繩索樹枝上爬，是不能自立的軟骨頭。再如寫荷花，歷來的文人都歌頌它“出污泥而不染”；逆向思維也可贊頌滋養荷花的厚實“污泥”。

5．多角度立論法。

從各個不同角度進行觀察立論的方法，叫多角度立論法。如學了《濫竽充數》這則寓言后，指導學生寫讀后感，便可從南郭先生、齊宣王、齊湣王三個不同角度來啟發學生立論。從南郭先生的角度看，可以體會出：①不能當南郭先生；②不能讓南郭先生再“充”下去了；③南郭先生溜走是自知之明的表現。從齊宣王的角度著筆可以體會出：①齊宣王聽吹竽給我們的啟迪；②是誰使南郭先生得以混進宮廷樂隊；③昏庸享樂的齊宣王；④勸君莫學齊宣王。從齊湣王的角度下筆可以體會出；①南郭先生為什么要逃跑？②齊湣王高明在哪里？③從齊湣王聽吹竽想到的。這樣既開拓了學生的思路，又訓練了思維的靈活性、創造性。

6．討論交流法。

為克服習作內容相互雷同的現象，命題后可展開討7．時空開拓法。所謂時空開拓法，就是根據題目特點，可回顧

8．重新思考命題。

有時審視命題后，不能都寫進文章難以深入下去。

“回馬槍”，重新審視命題。

前面說過，總有個基本的主題要求。但初次審視命題時理性的思考而當你回憶了若干材料后，在形象思維基礎上再審視命題，則不僅僅是加深對命題的理解，而是對主題的認識有了一個質的飛躍。經這一反復，你的理解記憶材料的水平必然提高，會集中考慮最能表現主題的材料，而使其他材料“淡化”。創造學家專門研究過這種思考方法，從認清命題目標出發，回憶與主題有關的形象，記下來（我們可用各種符號快速表示），可能在記的過程中，腦子里又浮現與主題有關形象、想法、再記，然后又回到命題目標考慮。這樣反復，會創造出新的思想。反復愈多，效果愈好。

當然，快速作文受時間限制，難以多次反復，但在被多則材料困住的時候，讓思路返回到命題出發點重新思考，就可改變思路受阻的窘境，擺脫羈絆，以退為進。

9．先考慮文章結尾。

“萬事開頭難”，構思文章也會碰到這種情況。在理順文章線索過程中，有時會被“開頭”擱淺。時間有限，不允許你花許多時間考慮“開頭”。既然想不出好的“開頭”，就得改變按部就班的習慣思考法。先讓思路跳開“頭”，一下子躍到文章的“尾巴”上去。

10．三角運思法。

“三角思維”法——從三個角度，或選用三個典型事例，或安排三個情節（對比），或設三個理論點，等等，有力表現或闡明一個中心思想。

此法很適用于學生學寫各種體裁的“千字文”，很適合于寫各種應試作文。

（1）橫向集中型。用互相聯系、彼此平行的三個典型事例或道理，集中表現或闡明一個中心思想。象《可愛的牧場》一題，先最好找出其可愛的三點，比方說，景色可愛，牧畜可愛，牧人可愛，再順次描寫。如此，“可愛”的蘊意豐富了；而且全文內容和形式的各個方面才有可能互相配合而達到多樣化中的協調統一。

若寫《要有健康的心理》也可以從三個角度論述：（1）心理健康，才能充分發展；（2）心理健康，才能搞好團結；（3）心理健康，才能適應形勢。如是三個分論點在思想內容和語言形式兩方面才能協調一致地成為服從和說明總論點的有機組成部分；全文才能在整體上形成多樣化的和諧統一。

（2）縱向深入型。用三個有機聯系的事件、情節或道理等逐層加深地揭示一個主題。《魯提轄拳打鎮關西》中的三拳，一拳比一拳厲害，淋漓盡致地表現了魯達除暴安良的義勇精神。“會上”還可仿《口技》分為三個層次，使之成為“三中有三”的結構美。

同樣，寫一篇《談寫字的要求》，可以從“其發展的三個階段——自動木人、工業機器人、程。若寫《如何閱讀》，就能按“

（3）對比突出型。《致富路上》的記敘文，1）經營的貨物不同，其一貨真價實，其一推銷假冒偽劣產品（2）對顧客的態度不同，其一口甜心苦；

（3善懲惡的作用。

1）學習目的不同，一是學本領，一是混文憑；（23）花的時間不同，一多，一少。如是，兩

當然，什么事物或問題宜從三個角

“三角運思”法同“三段式”是根本不同的。在寫作中不能誤把“三段式”當成“三角運思”法。11．縱橫交叉思考法。

比如我們要到某城去，垂直思考只出現一條筆直的大路，或者彎彎的小路，而縱橫交叉思考展現的不只是一條路，還會出現與路有關的事物——車輛、行人、交通警、天氣、時辰以及各種各樣隨時變幻的人和景，出現地域風光、時代色彩、風土人情乃至政治、經濟、歷史、民俗、文化交合起來的一系列人文景觀，出現來自作者的視覺、聽覺、嗅覺、味覺、膚覺等一系列感知世界，出現人物的喜、怒、哀、樂、愁等一系列情感氛圍。唯如此，才能“流連萬象之際，沉吟視聽之區；寫氣圖貌，既隨物以宛轉；屬采附聲，亦與心而徘徊”（《文心雕龍·物色篇》）。

12．圖景式思考法。

寫記敘文常常出現干巴巴的敘述，僅僅交待事物發展的一個過程，因而缺乏感人的力量。之所以如此，是因為不會將語言思考變為圖景式思考。只著眼于交代事情的來龍去脈，而不去再現本來活龍活現的生活圖景，不去重新體驗色彩斑爛的感知世界，只有“五覺”俱全地展現作者意象中的圖景，文章才會產生炙手可熱的活生生的令人蕩氣回腸的藝術魅力，才能再現和升華豐富多彩的生活。

13．棄同求異思考法。

作文雖不同于創作，其衡量標準基本上是一樣的。好的文章應該是“獨出機杼”，即所謂“言人之未言，發人之未發”，那種千人一面、千篇一律的文章才是寫作之大忌。因而，我們每寫一文，應該用這樣一首“十六字訣”——人無我有、人有我新、人新我奇、出奇制勝——來要求。寫作要有作者的“獨特性”，“獨特性”也是個性的一種體現。比如一篇名叫《禮物》的小小說。內容是：有一對青年戀人，都很愛學習，學得也很好，單位推薦女青年出國留學。出國前夕，男主人公送的禮物卻是國庫券。國庫券到外國雖無半點用處，但可以使女朋友時時惦著祖國，惦記著祖國在負債的情況下送她公費留學的。這國庫券不僅表現了男主人公的真誠和戀情，更表現了作品主人公對祖國對人民對社會主義的愛。僅憑這一點，這篇作品也堪稱“構思獨特”了。當然，我們要求構思獨特的同時，還要要求這種構思是積極的有意義的、符合情理的。

14．“到位”思考法。

即抓住一點，深入再深入，深入到自己力所能及的最大限度。比如寫議論文，貴在以理服人，力戒亂扣帽子，要堅決擯棄肯定或否定的隨意性。

15．腦力激蕩式思考，或稱“旋風式”思考，或稱“聯翩思考”。

取“大量”，再求“高質”，這也就是所謂的“發散思考”與“求精。也可以在別人的觀念上生發出自己的新觀念，深刻的寓意。

16．加減變形思考法。

這種方法用于閱讀和寫作訓練者很有效。最后對照原文體味作家寫作的技巧。的變化規律。

17．排列組合式思考。

試圖從兩個或多在比較中尋找些微差別，從而增強

第五篇：天津公考申論

一、根據給定材料，概述“被xx”現象所反映的負面問題。（25分）要求：概括準確，語言簡練，字數不超過400字。【中公點撥】

材料2反映了高校虛報就業率的問題。由材料2第2段能直接提取關鍵句“學校方面弄虛作假，權利失范”。

材料3反映了地方政府不誠信，政府官員搞政績工程，謀求個人利益的問題。通過閱讀我們看見，從材料2和材料3中提取的要點是可以合并在一起的，關鍵詞是“誠信缺失”，材料中的相關具體事例即是該問題的具體表現。

材料4第1段關鍵句“權利的膨脹與濫用其實是致其死亡的主要原因”和第2段關鍵句“利用公權力愚弄和恐嚇了民眾”。

材料5第1段能提取關鍵句“3家辦案機關都是有責任的，是沒有堅持以事實為依據，以法律為準繩的原則，也沒有堅持疑罪從無的原則”。

通過閱讀我們看見，從材料

4、材料5中提取的要點是可以合并在一起的，表述為“公權力的濫用，程序正義缺失”，材料中的相關具體事例即是該問題的具體表現。

材料6反映了地方政府沒有堅持依法行政問題，具體表現是“地方政府間接地剝奪了農民的宅基地使用權”，侵犯了農民依法享有的權利。

材料7第1段講述了教育部門利用自己手中的權力，合法地傷害無力反抗的人，該要點可以和材料

4、材料5中提取的要點是可以合并在一起，關鍵詞是“公權力的濫用”。材料7第2段“‘被捐款’的背后體現出依法行政的不足，更是對私有財產的變相侵犯”，該要點可以和材料6的要點合并。

材料8主要講述企業違反勞動法，違規操作，侵犯員工合法權益，反映了法制建設不足的問題。

材料10主要講媒體的不實報道，屬于媒體存在誠信問題，可以與上述“誠信缺失”的要點合并。

【參考答案】

材料反映了以下負面問題：

第一，缺少誠信。高校方面弄虛作假，權力失范，虛報就業率；香港媒體存在不實報道；有的政府官員把政績工程當成一種邀功請賞的籌碼，試圖借此作為謀求升遷高位的敲門磚。第二，公權力濫用。強權不受監督，令弱者無力對抗，掌握權力的教育部門制定規則，家長只能任由宰割；警方濫用公權力，利用公權力愚弄和恐嚇群眾。

第三，地方政府或政府相關部門沒有堅持依法行政的原則。辦案機關沒有堅持以事實為依據，以法律為準繩的原則，也沒有堅持疑罪從無的原則；地方政府基于土地財政的考慮，間接地剝奪了農民的宅基地使用權，其中的收益進入了地方財政的腰包；一些單位或組織變相侵犯公民的私有財產。

第四，一些企業不遵守法律法規。企業等用人單位違規侵犯員工合法權益，卻得不到應有懲罰。

二、結合給定材料和生活實際，請你談談“誠信”的重要性。（15分）要求：分析合理，觀點準確，字數不超過300字。【中公點撥】

閱讀題干，審清題意

單從題目上來看，結合材料和實際談誠信的重要性，對我們來說，有利因素和不利因素各占一半。有利的因素在于，題目要求結合實際，我們可以發散思維，縱橫捭闔的發揮。不利因素在于，要點在材料中包含的非常之少，在考場上時間緊張的情況下，憑我們主觀思考，無形中加大了作答的難度。

在具體的作答要求中，有分析合理、觀點準確這一條，這告訴我們本題是一道綜合分析題。在整理答案時，要注意字數不要超過300字。

閱讀材料，提取要點

整篇材料中，我們很難過多發現誠信的字眼。比較明確的提到誠信的材料有給定資料

3、提到信任二字的有給定資料

4、給定資料11。

給定資料3第四段中提到“令我們國土本已不堪一擊的‘誠信’二字雪上加霜還只是問題的一個方面，令干群關系、官民關系更加疏遠乃至惡化”，這里帶給我們的啟示是，誠信對于政府的重要性，同時也要思考，我國本土誠信都包括哪些方面。

給定資料4最后一句提到“不但令民眾對公權力失去信任，也令法制建設遭到破壞”，這里啟發我們誠信對于法制建設的重要性。

給定資料11提到“‘被時代’傳播的是信任危機，如果不及時進行整治，將對政府公信力造成嚴重損害”、“虛假的就業率、不真實的數據發布、工資的虛假增長等，折射出的是政府信任危機”這里依然是政府角度。

除了材料中找到的這些有效信息之外，我們還要充分結合實際生活，思考要從幾個方面來談誠信的重要性。從材料中提到的企業不誠信，違反勞動合同法以及媒體不誠信，炒作新聞等，我們又找到了除了政府角度之外的其它兩個角度，與此同時，還有一個角度可以談，那就是個人角度。

加工要點，組織答案

按照總分結構，先用一句話總體闡述，然后分別從政府、企業、個人和媒體的角度組織答案即可。

【參考答案】

誠信是中華民族的傳統美德，對于政府、企業、個人、媒體都非常重要。

政府方面：誠信可以挽救民眾對公權力的信任感；誠信可以緊密聯系干群關系、官民關系；誠信有利于維護公民的知情權等合法權益，可以有效維護法制建設。

企業方面：誠信有利于市場經濟秩序的建立，有利于人民群眾的健康和生命財產安全，有利于提升我國企業的國際競爭力，更有利于社會的穩定。

個人方面：誠信有助于增強人與人之間的信任感，有助于相互間的交流與溝通，有助于消除人與人之間的冷漠感、提升社會的道德水平。

媒體方面：媒體誠信有利于發揮社會監督的作用，有利于對群眾起到正面的積極引導作用，更有利于營造以講誠信為榮、不講誠信為恥的社會輿論氛圍。

三、“給定材料”寫到：“‘被’字的流行語不僅隱喻著公共訴求得不到完美呼應的現實語境，也反襯出這個時代的顯著進步”，請聯合給定材料和現實，談談你對這句話的理解。（20分）

要求：條理清晰，分析到位，字數不超過400字。【中公點撥】 首先，來審題。

通過審題可以看出，本題是一道綜合分析題，要求考生結合材料和現實，談談對“‘被’字的流行語不僅隱喻著公共訴求得不到完美呼應的現實語境，也反襯出這個時代的顯著進步”的理解。通過題目可以看出其實這句話包含了兩層意思，一是要解釋“隱喻著公共訴求得不到完美呼應的現實語境”；二是要解釋“反襯出這個時代的顯著進步”。

針對這類題可以采取“是什么-為什么-怎么做”的結構來作答，既可以很容易從材料中找到答案，也可以使得答案條例清晰。接下來，根據題目和材料提煉要點。

這句話出現在給定資料2中，通過閱讀該則材料會發現能夠提煉的要點幾乎沒有，從而可以判斷出要點應該很分散，應次要仔細閱讀其他涉及“被”字的材料。

通過閱讀給定資料可以發現，包含“隱喻著公共訴求得不到完美呼應的現實語境”和“反襯出這個時代的顯著進步”意思的資料主要有資料

1、資料3和資料11。接下來仔細分析這幾則材料與以上兩層意思的關系。

首先，“隱喻著公共訴求得不到完美呼應的現實語境”說明了公眾對自己訴求得不到呼應或者對政府信息或者做法的不滿、無奈。這在資料1中第二段有體現“公眾對于公民權責名實相符的吁求”，這說明公眾的權責名實并不相符。

再來看資料3第一段中“雖然是對統計數據真實性的質疑，但其背后，卻是公眾對工資收入增長緩慢、國民收入分配失衡的不滿”，這里說的是不滿心理。

再來看資料11，這里有非常重要的一句話——劉院長認為，“被時代”的出現，不是偶然現象，是政府信息與群眾感受不一樣的現實反映，實質就是公信力降低的體現。這實際上是對“被”字句的本質的解釋。其次，“反襯出這個時代的顯著進步”的意思解釋主要體現在資料1第二段中：“被”字的“被”榮登榜首曲折地表明了公民責權意識的自我覺醒。

再來看資料3第五段，這段文字是主要闡釋“反襯出這個時代的顯著進步”意思的出處。主要有：公民對政府數據或者說辭保持一種懷疑和求證的精神，這是近三十年來中國社會最寶貴的成長。這種懷疑精神，及時扶正公權力、防范各自潛在危險的動力之源。“被xx”的流行，及見證了現實但也存在著諸多無奈，同時又表明公民權利的覺醒。更意味著有懷疑精神與權利意識的公民，正在成為這個社會的主人翁。

最后，來看看相應的對策。對策方面主要出現在資料5和資料11中，材料5中關于趙作海錯案涉案人員采取追究責任的辦法；資料11最后一句話：必須建立法規，讓“被事件”制造者為自己的行為埋單，還公信于社會。

最后，整理要點，形成答案。

按照之前說的“是什么-為什么-怎么辦”的結構將整理提煉出來的要點進行安排結構層次即可。

【參考答案】

這句話的意思是說當前公眾對于公共訴求得不到呼應而產生的不滿表現，同時也反映了公眾責權意識的自我覺醒。

當前，我國確實存在著“被就業”、“被提高”、“被上樓”等現象，被字句實質上是政府信息與公眾感受不同的現實反應，是公信力下降的體現。首先，反映了公眾對于公民責權名實不符的詼諧表達。其次，對于訴求得不到呼應和滿足而表現出的諸多無奈、憂慮和不滿，是公眾對政府產生信任危機的具體表現。

同時，被字句的出現也反映出了公眾的一種懷疑精神，是社會的希望所在，是時代的進步。首先，公眾對政府信息產生懷疑和求證的精神，是公眾權利的覺醒，是社會的寶貴成長。其次，懷疑精神是扶正公權力、防范社會潛在危險的動力源泉。最后，被字句出現意味著懷疑精神與權利意識的公民正在成為社會的主人翁。當前，挽回政府的公信力已經刻不容緩，必須通過建立法規等手段，嚴懲“被事件”的制造者，還信于民。

四、根據材料內容，結合我國實際，以“從‘被××’的流行到‘給力’的大熱”為副標題，自選角度，自擬標題，寫一篇議論文。（40分）

要求：（1）觀點正確，主題鮮明，分析合理；（2）論述深刻，語言流暢；（3）字數在800-1000字。【寫作思路】

本題是一道議論文寫作題，在審題中需要考生把握幾點關鍵：一是結合我國實際。在具體論述中，需加入材料中的一些例子或當前社會有關政府公信力的一些事實，使文章敘議結合、論證充分。二是有副標題要求。考生需以“從‘被××’的流行到‘給力’的大熱”為副標題，并自擬主標題。不可無副標題，也不可將副標題當作主標題使用。

題目中的“從‘被××’的流行到‘給力’的大熱”反映了一種轉變，這在材料最后一段有所體現：如果在“被時代”，公眾希望有一種力量能改變普通百姓“被動性”的命運，將他們從無力感中解脫出來，那么在“給力”橫空出世以后，公眾更希望，不管是在哪個領域，都能讓他們看到“給力”這樣一種積極樂觀的處事態度。這說明民眾正在由消極的抵抗，到尋求政府積極解決的轉變。這種區別和變化，是我們在寫作文章時必須體現出來的。在立意方面，很明顯材料為我們指出一條方向——材料11提到“如果不及時整治，將對政府公信力造成嚴重損害”。因此，考生應從“提升政府公信力”、“加強政府信息公開、透明”等角度去立意和寫作。

在分論點的設置方面，考生也可以從材料中得到許多有用信息。材料3提到為官者把政績當作邀功的籌碼，講“幸福”“和諧”強行帶在民眾頭上；材料4提到F省警方在辦案中信息不公開，侵犯了當事人家屬及所在單位的知情權；材料6提到個別地方政府大搞土地財政，間接剝奪農民的宅基地使用權??從這些材料所反映的問題中，我們可以獲取對策分論點；對于擅長寫分析論證的考生而言，也可圍繞這些問題，寫一篇鏗鏘有力的評論性文章。

【參考例文】

實現政府三大轉變 著力提升政府公信力 ——從“被××”的流行到“給力”的大熱

西方哲學家史里斯?博克說：“信任是我們必須保護的東西，因為它就像空氣和水源一樣，一旦受損，我們所居住的社會就會土崩瓦解。”如何拯救政府公信力，已成為世界性課題。“被就業”、“被小康”、“被高速”等被字句的出現，以一種更加強烈的方式，表達著民眾對政府的數據或說辭的懷疑與不信任。

“被××”和“給力”都是近兩年大熱的網絡用語，被主流媒體和廣大網民們爭相使用和模仿。這二者的出現有著相似的原因——都反映出社會公眾的一種期待和訴求；同時又揭示出一種民主的覺醒：由被動到主動，由民眾的消極抵抗到尋求政府的積極解決。正是這種覺醒、這種懷疑精神，成為扶正公權力、防范各自潛在危險的動力之源，對政府信息的公開、權力的監督提出了更高要求。為使政府的舉措更加“給力”，各級政府應盡快轉變政府職能，著力提升政府公信力。

轉變一：從片面追求政績到真正尊重民意。一個政府的威信來自哪里？首先來自于實實在在地為老百姓辦實事。人民群眾對政府公信力的反應，不是聽政府怎么說，關鍵是看政府是不是真正想群眾之所想，急群眾之所急。一些官員為謀求升遷高位，把政績當作邀功請賞的籌碼，渾然不睬客觀事實，甚至剝奪民眾的權利，造成干群關系的疏遠和惡化，嚴重影響了政府公信力。因而，政府要牢記發展為了人民這一根本目的，在改善教育、醫療、住房等民生事項方面加大投入，及時將發展成果惠及廣大人民群眾，用執政為民的實際行動和具體成果，贏得廣大人民群眾的信任。

轉變二：從消息封鎖、隱瞞不報到信息公開。F省警方在案件處理中采取“不告知”的態度，侵犯當事人家屬及其單位的知情權，不僅令民眾對公權力失去信心，也令法制建設遭到破壞。因此，提高政府公信力，第二項轉變就要加強信息公開力度。各級政府機關要結合本部門、本單位、本系統的特點，以關系群眾切身利益的重要事項和本部門的核心權力為重點，不斷豐富政務公開的內容，提升政務公開工作的質量和水平。要對每一個行政行為和行政權力都必須明確具體內容、權責范圍、負責單位、完成時限、具體標準以及考核監督的方法和途徑，以透明促公信。

轉變三：從數據虛假、自欺欺人到帶頭誠信。信用是信任的基石，缺乏信用的政府是無法得到群眾的信任和認可的。作為社會信用體系建設的示范者、倡導者和組織者，政府的信用程度具有代表性和權威性。政府公信力，是用誠實守信集聚起來而放射出的一種影響力和號召力。那些冷冰冰的數字、指標，虛假的數據，不能使百姓真正的“富裕”和“幸福”。政府能不能正確行使權力，能不能遵守規則，做到“言必信，行必果”，決定著政府公信力的狀況。

政府公信力的高低，直接影響到政府的形象和權威，直接關系到社會信譽體系的建立和完善。一方面，政府要不斷完善自身建設，用實際行動獲得群眾的信任；另一方面，作為一個自信的政府，應該允許公民有不信任的權利、有質疑的權利、有監督與批評政府的權利，只有這樣才能得到人民的真正信任，讓政府的建設真正“給力”起來。