第一篇：公考申論技巧

2018年國家公務員考試申論技巧：七大細節(jié)需注意！

1.先入為主——力求標題新穎格式標準

一個好的標題能夠迅速吸引閱卷者的目光。申論考試的文章都是為官方立言的，本身就不容易在語言上出彩。而大部分考生社會經驗有限，其觀點大部分中規(guī)中矩，要想在眾多申論得到高分，有一個新穎的標題是一條捷徑。

語言上可以求變求新，格式上必須求穩(wěn)。一般議論文標題要上下各空一行、在本行左起空四格書寫，有些具備完整的主、副標題的講話稿可能需要居中，因為要與標題下的講話人姓名、日期對齊。在吃不準的情況下，還是應提倡左起空四格書寫，可保證不出錯。

2.字盡其用——標題簡短，標點使用合理

申論試題的每一個題目的作答要求中都是有字數(shù)要求的，標題與標點符號都要計數(shù)在內。考生在寫作時一定要表達簡潔，每個字每句話都是有必要才使用。

有一種情況是有些考生在作答時觀點已經表述完了但是還沒有達到字數(shù)要求，這時會濫用標點或者把言語表達復雜化。考試設置的字數(shù)要求是考量考試時間和考試要求的，如果不能達到字數(shù)要求，說明你可能漏掉一些觀點或者在表述方面有不充分的地方，絕對不能濫用表點或者語言充字數(shù)。

3.膽大心細-把握“不少于××字”、“不多于××字”、“××字到××字之間”的字數(shù)限制差別

要甄別語境，分辨字數(shù)要求所限定的差異。“不少于”、“不多于”均有浮動空間，“不少”即可以有多的空間，“不多”即可以有少的空間，而多與少的空間幅度在限定字數(shù)的10%;“××字到××字之間”已明確規(guī)定了字數(shù)區(qū)間，便不存在上下浮動的空間，只能在規(guī)定區(qū)間內、在上下限兩端選取一個作答字數(shù)。例如，“1000字到1200字之間”，實際作答1100字符合要求，1001字或1199字均符合要求，999字或1201字就不符合要求。

4.言簡意賅-提倡單層標題

標題是越簡潔越能概括全文論點或特色，所以提倡單層標題，有一個主標題就足夠了，只有在字數(shù)限制的作答篇幅較為充裕，以及題目明確要求加副標題的情況下，才須擬副標題。一般給定標題，要求自擬主標題或副標題的，可以自擬，未作要求的，應視為不可自擬。自由命題作文則不限標題，由作答者自行決定。

5.磨刀不誤砍柴工-申論的答題打草稿必不可少

申論考試是要在兩個半小時內至少寫作1800~2200字，中間還要有閱讀材料和形成思路的時間。為了最大化的利用時間，有些考生會自信地省掉打草稿的環(huán)節(jié)。對此，打草稿必不可少，直接作答絕對不可。申論試題對答案字數(shù)均有嚴格的限制，且題目各有一定的難度，在頭腦中考慮得再成熟，由思維到文字的轉化過程也不能保證絲毫不走樣，先打草稿再轉抄，既是保證字數(shù)要求的需要，也是整理思維、保證作答準確性的需要。

6.精益求精-答案修改堅持“立意不能改、傷筋動骨的大換血、大手術不能動”原則

答案是根據(jù)作答者的自我要求，決定改還是不改。一般來說，對自己、對答案要求更高的，要改答案，應通過審卷發(fā)現(xiàn)問題，有針對性的改;也可以根據(jù)靈機一動，把隨時閃現(xiàn)的念頭落實到答案中。怎樣改才算達到了好的標準，怎樣改反而會改壞了，這要遵循“立意不能改、傷筋動骨的大換血、大手術不能動”的基本原則，標題可以改、文字可以改、結構可以調整。要通過修改，使答案主旨更突出、觀點更充實、次序更合理、表述更嚴密、格式更規(guī)范。

7.具體問題具體分析-引用給定資料中的內容是否加引號視情況而定

引用有直接引用和間接引用兩種，一般直接引用照錄原文的需要加引號，間接引用對原文觀點和文字經過加工整理的無須加引號。申論的給定資料有一些特殊，即使直接引用也不一定要加引號。對經典著作、法律和文件規(guī)定、當事人原話應加引號，給定資料提供的觀點、事實，屬于對原始資料進行編輯、轉述的，或引用公理、定理性質的語句，可直接引用而無須加引號。例如，孔子說“君子喻于義”，屬于對原文——孔子言論的直接引用，應加引號;公平正義是和諧社會的重要基石，盡管與給定資料的原文相差無幾，但此句為眾所周知的公理、定理性語句，可視為作答者對材料論點的概括，或作答者自身的論點，因而無須加引號。

第二篇：公考申論

申論考試范圍在材料的選擇、具體要求方面進一步體現(xiàn)了對應試人員提出問題、分析問題、解決問題能力和表達能力的考察，注重了應試人員從事行政機關工作和崗位職責所需要的能力素質的掌握和運用。縱觀歷年考題，可以發(fā)現(xiàn)，申論考題都有很強的現(xiàn)實意義和啟迪意義，對于應試者今后走向社會會有很大的幫助，能夠引導應試者思考，也能引起社會關注，以形成合力，形成共識，解決問題。

現(xiàn)實針對性是指申論材料涉及的都是十分現(xiàn)實的社會問題，都是發(fā)生在人民群眾身邊實實在在的事情，都是需要國家予以解決或應對的問題。啟迪意義是指通過考試喚起應試者和社會公眾對某一社會問題的思考和反省。可以說，公務員考試的命題點大都曾在新聞聯(lián)播、中央電視臺新聞頻道早間讀報節(jié)目“媒體廣場”、經濟頻道《第一時間：讀報》中出現(xiàn)過，這些話題都有其現(xiàn)實針對性和啟迪意義。公務員考試是通過考試引導應試者樹立關心國家大事和社會民生的習慣，注意思考解決社會熱點問題的辦法，以提升自己解決問題的能力，真正成為一個為國為民做事的人。

公務員申論話題一般是“情理之中，意料之外”。也就是說，對這些問題你不陌生，但也不會成竹在胸。也就是說，具有現(xiàn)實意義和啟迪意義的社會熱點問題，我們平常一定接觸了，只是沒有進一步地去思考，所以才在考試中如此被動。

五、易考的熱點問題須是社會上當前存在的實際問題，但不一定是最熱的問題，往往具有一定的滯后性。

申論的性質類似于古代的策論，以社會熱點問題為依托，綜合考察應試者的邏輯思辨能力和知識積累水平。自2000年開考申論以來，無論是中央、國家機關的申論試卷，還是各省市的申論試卷，都是選取普遍的社會現(xiàn)實問題或某一時期的社會熱點問題作為考試的背景材料。因此，申論的背景材料一定會取材于社會熱點問題，和社會熱點密切相關。但為什么說不一定是最熱的問題呢？因為，申論考試的題目必須要體現(xiàn)一個“不可預測性”。首先，從考試的區(qū)分度來講，最熱的問題應試者通過種種途徑都能感受到，而且很可能所有的應試者都能對該問題侃侃而談，大家考得都不錯，應試者間的分數(shù)也就難以拉開，就失去了通過公務員考試選拔人才的目的；其次，社會上最熱的問題一般都是爭議較大而沒有形成定論的問題，設置這種考題的弊端我們前面已經論述過了。公務員考試是規(guī)范的考試，一般不會涉及這種類型。因此，我們必須關注當年的理論熱點問題，同時，如果有充分的時間備考，我們還應當關注“往期的”熱點問題（特別是最近五年的熱點問題），往年的真題，特別是地方公務員考試，重復命題或圍繞同一話題出題已經成為一個趨勢。公務員考試考察的是思維，是能力，而不是簡單的照搬照抄。

什么是 “往期”的“熱點”話題？簡單地說，就是這一社會話題在過去的某段時間內曾經是公眾相當關注的話題，在當時曾經被廣泛討論過，但現(xiàn)在公眾焦點已經不是主要集中在該話題上了，這就是“往期”時事。為什么還是“熱點”問題呢？是指該話題雖然已經不是目前公眾注意力的焦點所在，但這一話題仍然對現(xiàn)在的社會有重要的影響，對現(xiàn)實的發(fā)展仍然有影響，還是“熱點問題”。前文已述，2008年怒江中下游修建十三級水電站的方案，是發(fā)改委在2003年提出的建議，由于當時爭議較大，被擱置，當時也就沒有成為命題的焦點，經歷幾年爭論后，爭論雙方的觀點已經定型，所以在2008年才成為考點。再比如，2006年的突發(fā)公共事件問題，也不是當年的熱點，早在2003年“非典”出現(xiàn)之后就引起了人們的關注和思索。再例如，2008年奧運之年，眾多人都以為北京會以奧運話題為中心命題，然而，在2009年才以奧運會這個往期話題，與國民素質提升相結合進行考察。此外，2006年下半年，廣州公務員申論考試的話題——“專家信用（誠信）危機”的社會問題，這一話題在社會上的廣泛討論其實源于2005年 《中華工商時報》對香港教授丁學良的訪談。在訪談中丁學良批評國內經濟學家一心為利益集團代言，并放言：中國合格經濟學家最多不超過5個，這一言論在當時可謂是一石激起千層浪，引起了公眾和傳媒的廣泛談論，而專家的誠信問題也就開始被公眾所關注。可以說這是2005年的一大新聞，但卻在2006年下半年的廣州公務員考試中成為背景資料。2005年的“三農”問題，早在2004年年初，中央就發(fā)布了免除農業(yè)稅的一號文件，接著又采取了一系列切實措施解決“三農”問題，從而把全社會的焦點導向了“三農”問題。

在此，我們重申一個觀點：市場經濟條件下政府職能轉變后，機關工作人員必須是知識更全面、素質更高。公務員考試，需要應試者持續(xù)不斷地關注國家大事，厚積而薄發(fā)，不能為應考而簡單備考。我們反對猜題押題，盡管我們經常與申論試題不謀而合。備考會讓你暫時通過考試，但公務員更需要提升綜合能力和素質。考試的目的是通過考試引導應試者具備關心國家命運、關注民生疾苦的習慣和思維，提升個人分析、解決問題的能力。應試者應正確定位，明確自身努力方向，持之以恒，保持關注分析國家大事的敏銳性和辨別力，這對應試者今后走上自己的工作崗位也是非常有利的。

第三篇：公考申論看看

申論范文：守望精神高地

【背景材料】

汶川“5·12”地震中涌現(xiàn)出的林浩、許勇，是千千萬萬個英雄的縮影，他們用自己的肩膀為他人撐起了一片活下來的天空，這種舉動令人動容。從英雄的身上，可以看到在新的歷史條件下，我們應該保持一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，也就是一種頑強拼搏、與時俱進、開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗的精神狀態(tài)。

始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，是在新形勢下抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)的關鍵所在。只有始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，才能面對挑戰(zhàn)堅忍不拔、敢于迎難而上，不斷開拓各項工作的新局面。堅持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，才能夠開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗，才能把黨和國家的工作圓滿完成。同時要堅持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，就必須在平常工作中狠抓落實，把精力放在工作上，以實為本，以真為要，以干為先。只有堅持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，才能團結一心，精誠合作，進而實現(xiàn)社會主義和諧社會的偉大目標。

【題目】

請根據(jù)給定資料，結合自己的體會和感受，以“守望精神高地”為主標題，自擬副標題，寫一篇不少于1000字的文章。要求：論述集中，詳略得當，語言流暢。

【范文】

守望精神高地

——弘揚奮發(fā)有為精神 永葆新生代干部朝氣

改革開放以來，我國的經濟建設取得了舉世矚目的成就，與之相對應的社會主義精神文明建設也取得了一定的成績，但還明顯滯后，尤其是在全體人民中占主導地位的、最為根本的價值觀念、價值追求和價值準則體系，即社會主義核心價值體系還沒有完全建立起來。而建設社會主義核心價值體系，一個非常重要的方面，就是要大力弘揚奮發(fā)有為精神。

“天行健，君子以自強不息”，我國傳統(tǒng)文化中就包含有奮發(fā)有為的思想成分。在新的歷史條件下，奮發(fā)有為是我們抓住時代機遇、迎接時代挑戰(zhàn)的關鍵。我國社會主義建設取得的偉大成就表明，只有保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，我們才能以銳意進取、昂揚向上的精神風貌，艱苦奮斗、與時俱進、開拓創(chuàng)新，在發(fā)展先進生產力、實現(xiàn)人民群眾根本利益上有新的作為。另一方面，我們在工作中如果缺乏奮發(fā)有為精神，不僅會直接損害人民群眾的切身利益，嚴重的還將阻礙經濟發(fā)展、破壞社會穩(wěn)定，阻礙社會主義事業(yè)的發(fā)展，貴州甕安部分領導干部由于失職、瀆職而導致的嚴重后果就是明證。正反兩方面的經驗教訓告訴我們，我們必須在全社會大力弘揚奮發(fā)有為精神，推動社會主義核心價值體系建設，守望好社會主義精神文明建設的高地。

首先，要在政府領導干部中弘揚奮發(fā)有為精神。領導干部代表著政府的形象，對全社會也起著示范作用。因此，必須加強領導干部作風建設，加強教育，使之樹立強烈的事業(yè)追求和正確的政績觀。還應確立科學完善的工作考核機制，強化領導干部的事業(yè)心和責任感，使之保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

其次，青年干部應該踐行奮發(fā)有為的精神，扎實認真工作，做到厚積薄發(fā)。不能自持學歷高，高人一等，不好好工作，感嘆懷才不遇，怨天尤人，要切實自我調整，以從零開始的心態(tài)，消除不現(xiàn)實的幻想，找準合理定位，積極在委屈中尋求平衡，打造自我核心競爭力，以扎實的工作作風和工作成績去展示自己。做事就腳踏實地，主動作為，樹立精品意識，高標準高要求完成份內業(yè)務和領導交辦的工作。為人低調真誠，營造和諧融洽氛圍。虛心向領導、同事、群眾學習，爭取機會多角度全方位的實踐來鍛煉自己，用學習實踐去積累一些可貴的經驗和素質，為以后的“厚積薄發(fā)”作好鋪墊。

再次，要在全社會弘揚奮發(fā)有為精神。要通過廣播、電視、報紙等媒體大力倡導奮發(fā)有為精神，并大力表彰和不斷宣傳像奧運冠軍陳燮霞、抗震英雄林浩、許勇這樣的奮發(fā)有為優(yōu)秀典型，發(fā)揮模范人物的感召作用，形成正確的輿論導向。在全社會范圍內廣泛開展“奮發(fā)有為模范人物評選”等活動，加強活動的全民參與性，使社會公眾在參與投票的過程中，了解模范人物的先進事跡，受到潛移默化的教育。總之，要在全社會形成奮發(fā)有為的良好社會氛圍，促進全體人民弘揚并踐行奮發(fā)有為的精神。

奮發(fā)有為是國家發(fā)展的強大精神動力。我們一定要大力弘揚奮發(fā)有為精神，推動社會主義核心價值體系建設，艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新，實干興業(yè)，促進社會主義現(xiàn)代化事業(yè)不斷發(fā)展。

【點評】

文章通過“汶川”地震中涌現(xiàn)出來的一批先進人物事跡，來引出當前社會以及公務員干部等應該保持奮發(fā)有為的精神，推動社會主義核心價值體系的建設，在物質文明建設快速發(fā)展的同時，也應該大力促進精神文明建設的發(fā)展，在社會上倡導一種積極向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

本文屬于策論文的寫作格式，重點論述了在重視經濟建設的今天，應該如何重視精神文明建設。從結構上看，文章首先介紹了“汶川”地震中的先進人物身上奮發(fā)有為的精神，進而來說明奮發(fā)有為精神在社會上的重要作用。對于其重要作用則通過正反兩個方面進行論述，對比強烈，使閱卷者印象深刻，說服力極強。

在文章的主體部分，即對策表述上，從政府部門的領導、青年干部以及社會宣傳教育三個方面進行論述，來說明公務員應該以何種精神狀態(tài)來更好的服務人民、服務社會，這些也是要成為公務員必備的精神素養(yǎng)。而在社會廣泛宣傳奮發(fā)有為的精神，提高廣大人民的修養(yǎng)和奮發(fā)有為精神，也是我國精神文明建設的重要方面，是建設社會主義和諧社會的必然要求。整篇文章立意深刻、表述對象清楚，具有很強的針對性和現(xiàn)實性。

申論范文：科學開發(fā)利用水資源 解決缺水問題

【背景材料】

我國水資源的主要特點，一是人均水資源占有量低，二是水資源時空分布不均，三是水資源與產業(yè)布局不匹配。為此，我國政府采取了一系列有效措施，基本保障了人民生活和經濟社會發(fā)展的用水需求。但是水資源短缺、洪澇災害、水污染和水土流失仍是我國當代四大水問題，并呈現(xiàn)出三個明顯特征：水資源短缺與用水浪費并存，防水災能力總體提高與水災害損失不斷加大并存，水生態(tài)和水環(huán)境局部好轉與整體形勢嚴峻的狀況依然沒有改變。

如何使水利與經濟發(fā)展相適、與民生保障相宜？這既需要面對自然狀況研究處置客觀問題，也要針對人們的用水意識、用水習慣以及不合理的開發(fā)活動等調整解決社會問題。

【題目】

根據(jù)給定材料，圍繞如何合理開發(fā)利用水資源，解決我國水資源短缺等問題，自擬題目，寫一篇文章。

要求：中心突出，觀點正確，內容充實，對策明確，措施具體可行，語言流暢，字數(shù)1000-1200字。

【范文】

科學開發(fā)利用水資源 解決缺水問題

水資源是基礎性的自然資源和戰(zhàn)略性的經濟資源，是經濟社會發(fā)展的重要支撐，是生態(tài)與環(huán)境的重要控制性要素，是一個國家綜合國力的重要組成部分。而水短缺已然是我國水資源安全中最突出的問題之一。當前，要實行嚴格的水資源管理制度，科學開發(fā)利用水資源，以水資源的可持續(xù)利用來保障經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

近年來，黨和政府始終把解決我國水資源問題擺在關系發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，采取了一系列重大政策措施，推動我國水資源工作取得重大進展。目前，我國水資源管理法規(guī)體系和制度框架基本建立，水資源配置和調控能力不斷提高，節(jié)水型社會建設取得明顯成效，有力保障了經濟社會發(fā)展的用水需求。但要清醒地看到，與世界大多數(shù)國家相比，我國面臨著更為嚴峻的水資源形勢。人多水少、水資源時空分布不均、生產力布局和水土資源不相匹配的基本國情和基本水情仍將長期存在；水資源配置能力整體上仍然偏低，現(xiàn)狀人均供水能力僅為世界平均水平的2/3；水資源利用率還不高，單方水GDP產出僅為世界平均水平的1/3，農業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)僅為0.48左右。

為此，解決我國日益復雜的水資源問題，必須深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持節(jié)約資源、保護環(huán)境的基本國策，實行最嚴格的水資源管理制度，大力推進水資源管理從供水管理向需水管理轉變，以水資源的可持續(xù)利用保障經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

建設節(jié)水型社會，提高用水效率和效益。強化行業(yè)用水定額管理，用水效率低于最低要求的，依法核減取水量；用水產品和工藝不符合節(jié)水要求的，限制生產取用水。加大重點行業(yè)和關鍵環(huán)節(jié)的節(jié)水力度，在農業(yè)領域，繼續(xù)抓好大中型灌區(qū)和井灌區(qū)節(jié)水改造，發(fā)展現(xiàn)代旱作節(jié)水農業(yè)；在工業(yè)領域，優(yōu)化調整區(qū)域產業(yè)布局；在城市生活領域，加強供用水管理，提高公眾節(jié)水意識。

推進河湖水系連通，增強水資源配置能力。從國家層面看，加快南水北調工程建設，構建我國“四橫三縱、南北調配、東西互濟”的水資源戰(zhàn)略配置格局。從區(qū)域層面看，加快跨流域調水工程建設，繼續(xù)搞好引江濟太、引黃濟津濟淀、珠江壓咸補淡等應急調水，提高區(qū)域水資源承載能力。從相鄰河湖看，綜合采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)治理、水系連通、科學調度等措施。

加強水資源統(tǒng)一管理，推進水管理體制改革。繼續(xù)完善流域管理與行政區(qū)域管理相

結合的水資源管理體制，加強流域水資源統(tǒng)一規(guī)劃、配置、調度和管理。加快城鄉(xiāng)水務一體化進程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護和水源地建設、供水節(jié)水、排水治污及中水回用等工作，促進水資源的可持續(xù)利用。

水是生命之源，是人類文明的搖籃。作為水資源匱乏的國家，珍惜水資源，努力構建節(jié)水型社會無疑是必要之舉。與此同時，我國也正在研究探索建立科學的水資源管理制度。我們完全有理由相信，我國一定能克服水資源短缺帶來的困難，以水資源的可持續(xù)利用，保障經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

【點評】

文章立足于我國水資源的現(xiàn)狀，就如何解決缺水問題進行了深入地分析思考，并提出了一系列具體可行的化解對策，分析得當，細致入微，論述詳實。

具體來看，全文可分為四個部分，第一段為第一部分，首先由對水資源的宏觀定位將水資源的話題引入，隨后即直奔主題，將焦點落在水短缺問題上，進而推出了“實施最嚴格的水資源管理制度、水資源的可持續(xù)利用”的總體要求。第二段為第二部分，首先肯定了我國在解決水資源問題上取得的積極進展，同時客觀地分析了我國水資源目前仍面臨的嚴峻形勢。第三段至第六段為第三部分，為對策部分。第三段首先從深入貫徹落實科學發(fā)展的角度，對解決水資源問題提出了整體性的要求。隨后幾段分別從建設節(jié)水型社會、推進河湖水系連通、加強水資源統(tǒng)一管理三個方面，具體地論述了相應的措施。末段為第四部分，再次強調了水資源的重要地位，與文章標題、觀點相呼應，以積極的展望、昂揚向上的筆調收筆。

整體來看，全文結構完整，主線清晰，層次分明，論據(jù)充足，起承轉合得當，語言流暢自然。本篇文章值得考生借鑒的是對水資源現(xiàn)狀分析不是純粹的枯燥的理論文字敘述，而是采用列數(shù)字的說明方法，分析水資源的緊缺和不足，寥寥幾個數(shù)據(jù)就簡單的陳述了問題現(xiàn)狀，這種闡述分析方式值得考生借鑒學習。

申論范文：構建透明慈善口袋

【背景材料】

2010年5月，福耀集團董事長曹德旺向西南五省區(qū)災民捐款2億，但他的捐贈合同被稱為“史上最苛刻捐款”——他向合同執(zhí)行方中國扶貧基金會開出的條件是，半年內必須將2億元善款發(fā)放到近10萬農戶手中，差錯率不得超過1%，管理費不超過3%，遠低于我國《基金會管理辦法》規(guī)定的最高10%的管理費比例。合同還規(guī)定，曹德旺有權對善款發(fā)放情況進行抽查，差錯率如果超過1%，基金會要按超出部分的資金的30倍進行賠償。

“捐款做慈善”的觀念正在慢慢融入人心，越來越多的人、特別是社會富裕階層都愿意盡力去幫助需要幫助的人。但是，一些捐款被挪用、侵占的新聞又讓他們捐款做慈善的腳步變得猶豫。

民政部下屬機構的一份抽樣調查報告稱，在經歷了汶川地震、南方雪災等多次捐贈井噴后，近年中國慈善組織的透明度并未提高。這份報告顯示，約有75%的慈善組織“完全不披露或僅少量披露信息”。

中民慈善在去年遞送到民政部的一份報告中稱，82家全國性慈善組織中，在其網

站上披露機構年報和機構財務報告者均不到總數(shù)的40%。在善款數(shù)量井噴之后，汶川地震、玉樹地震中有資格開展募捐的社會組織，對于公眾最關心的捐贈實際支出或轉移詳盡披露的不過半數(shù)。

“今年輿論尤其對善款流向的公開度不夠示不滿，上面其實很清楚，開會時也向下施壓。”一位不愿具名的民政部咨詢專家說。民政部慈善司原司長王振耀離任前甚至認為，慈善本質上就要“公開”，“‘披露’一詞反而有點藏著掖著的意思。”

【原因分析】

專家認為造成我國慈善行業(yè)信息不公開的原因主要是：未建立一個全國慈善信息報送制度，缺少慈善行業(yè)公共信息平臺；社會媒體與大眾缺少對慈善行業(yè)的行之有效的監(jiān)管，沒有一個專門的監(jiān)督機構與溝通渠道，民眾對慈善信息所知較少；缺少對慈善事業(yè)的完善監(jiān)管制度；各級政府監(jiān)管強制性披露中履責情況存在差異，對于慈善行業(yè)，我國現(xiàn)沒有一個標準的行業(yè)規(guī)范與指導標準，法律上缺少管理監(jiān)管依據(jù)。

【解決之道】

相關部門應結合我國慈善行業(yè)的實際情況，制定具體針對性和可操作性的信息報送制度，構建慈善行業(yè)信息公開平臺，定時向全社會公布財務信息，接受全社會監(jiān)督。

成立專門的監(jiān)督機構，加強對慈善行業(yè)的監(jiān)管力度，加大對違規(guī)違法機構及從業(yè)人員的處罰措施，加大違法違規(guī)成本；

合理引導社會媒體、民眾對慈善行業(yè)進行監(jiān)督，形成監(jiān)管合力；構建完善慈善行業(yè)組織與社會民眾的溝通機制，保證信息暢通；

結合我國慈善行業(yè)實際情況，相關部門應盡快制定慈善行業(yè)標準，規(guī)范慈善行業(yè)的工作；相關立法部門需加快慈善行業(yè)的立法，為慈善行業(yè)的良性運行發(fā)展提供監(jiān)管依據(jù)和量化標準。

加強對慈善機構及從業(yè)人員的思想教育工作，提高其業(yè)務水平與服務意識，將我國慈善事業(yè)發(fā)展壯大，造福于民。

申論范文：城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

【背景材料】

目前，中國已進入“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”的歷史新階段。加快推進城鎮(zhèn)化建設是貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保持經濟社會又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化是中央做出的一項重大戰(zhàn)略決策，是一條符合科學發(fā)展規(guī)律的城鄉(xiāng)發(fā)展道路。今年中央一號文件明確提出，要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，努力形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化是廣大人民群眾的迫切要求，是推動區(qū)域經濟快速發(fā)展的重大舉措，是落實黨的十七大精神，全面建設小康社會新目標的具體體現(xiàn)。

【題目】

加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，成為促進農村經濟快速發(fā)展、農民增收的一個重要途徑。你認為應該如何加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展？

請結合社會實際情況，自選角度，自擬標題，寫一篇文章。要求：1.觀點明確，見解獨到，認識深刻；2.結構完整，條理清晰，內容充實；3.語言流暢，字數(shù)1200左右。

【范文】

加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展 強健經濟發(fā)展筋骨

加快形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局，是黨的十七屆三中全會對新形勢下推動農村改革發(fā)展提出的根本要求，是具有重大創(chuàng)新價值的發(fā)展戰(zhàn)略。社會主義新農村建設，要緊緊圍繞這一發(fā)展戰(zhàn)略，樹立新型的農村變革觀念和發(fā)展理念，探索中國特色的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化道路。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程，必須以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，充分發(fā)揮城市對農村的輻射和帶動作用、工業(yè)對農業(yè)的支持和反哺作用，將擴大內需、增加政府投資的重點放到加快農村經濟社會發(fā)展上來，促進城鄉(xiāng)良性互動、共同發(fā)展。加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，在當前形勢下，工作重點要放在以下幾方面：

第一，要發(fā)揮擴大內需政府投資的導向作用，加快城鄉(xiāng)規(guī)劃建設一體化。要重視發(fā)揮政府投資的導向作用，科學確定投資方向，把加強農村基礎設施建設、支持農村加快發(fā)展作為擴大內需投資的重點。要加強對城鄉(xiāng)基礎設施建設的統(tǒng)籌規(guī)劃，把城鄉(xiāng)基礎設施建設放在一個統(tǒng)一的體系中來進行規(guī)劃，利用擴大內需的政策，加大財政資金對農村道路、廣播電視、互聯(lián)網、自來水等設施的投入，加快“村村通”工程的實施，并引導企業(yè)和社會資金參與改善農村基礎設施，有效解決農村基礎建設的資金來源問題。在合理布局的基礎上，實現(xiàn)城鄉(xiāng)交通、通訊、信息、供水供電、排污治污等基礎設施的聯(lián)網對接。

第二，要發(fā)揮工業(yè)、企業(yè)對農業(yè)、農村的反哺和支持作用，加快城鄉(xiāng)經濟發(fā)展一體化。按照“以工促農、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調發(fā)展”的思路，合理規(guī)劃產業(yè)布局，大力促進城鄉(xiāng)經濟一體化發(fā)展。積極推動農業(yè)產業(yè)化經營，發(fā)展各種形式的農業(yè)產業(yè)合作組織，提高農民進入市場的組織化程度。培育龍頭骨干企業(yè)，做好企業(yè)和農民的對接，以龍頭企業(yè)帶動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，以農業(yè)產業(yè)化生產基地支撐龍頭企業(yè)壯大，從而加快構建城鄉(xiāng)經濟發(fā)展一體化格局，促進農民與企業(yè)的雙贏。

第三，要大力發(fā)展農村社會事業(yè)，加快城鄉(xiāng)公共服務一體化。加大公共財政投入，完善城鄉(xiāng)一體的公共教育體系、就業(yè)服務體系、衛(wèi)生服務體系、科技服務體系、文體服務體系、精神文明建設體系和社會保障體系，使農村居民更多地平等享受公共服務。當前要重視整合各類教育資源，深入開展農村社區(qū)教育，加強對農民的職業(yè)教育，提高農村勞動力的職業(yè)素質和就業(yè)能力，為改善其市場競爭狀況、提高勞動報酬創(chuàng)造條件。推進農村義務教育發(fā)展，完善新型農村醫(yī)療合作制度，盡快建立覆蓋全體農村居民的基本養(yǎng)老保險等各項社會保障制度，保障農民在民生方面的基本需求，縮小城鄉(xiāng)差距，促進社會和諧。

當前，我國農業(yè)基礎仍然薄弱，最需要加強；農村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；農民增收仍然困難，最需要加快。因此就需要我們繼續(xù)認真貫徹落實黨的十七大精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，進一步加大以工促農、以城帶鄉(xiāng)的工作力度，積極探索出一條切實可行的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展之路。

【點評】

本文以加快形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局為總論點，經過總述后，提出了三個對策分論點，在布局上先總后分。然后就如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程，著重論明了應取之策，屬于策論文。

文章首段首先明確了當前加強城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要意義，并進一步將其上升到建設社會主義新農村的戰(zhàn)略高度上來，使文章的立足點足以貫覽全局，具有一定高度。在對策的提出上，首先總體而論，從宏觀上論述了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程，必須以科學發(fā)展觀為指導，搞好統(tǒng)籌和規(guī)劃等措施，接下來幾段分別從加強投入、發(fā)揮工業(yè)企業(yè)對農業(yè)農村的反哺和大力發(fā)展農村社會事業(yè)三個方面具體論述，有針對性地論述了幾個方面的具體措施，措施的步驟詳盡，考慮全面，可操作性強。文尾亮出我國農業(yè)農村發(fā)展中存在的困難、問題，令人深思的同時順勢提出要貫徹十七大精神、以堅持科學發(fā)展觀為指導，探索一條切實可行的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展之路的發(fā)展目標，嚴密扣題的同時，使文章收筆圓滿。

總體上看，文章結構完整，脈絡層次清晰，語言較為流暢。

申論范文：領導干部求實、抓落實

【背景材料】

2011年3月，在中央黨校春季學期開學典禮上習近平同志曾指出，抓落實是領導工作中一個極為重要的環(huán)節(jié)，是黨的思想路線和群眾路線的根本要求。各級領導干部要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立宗旨意識和正確政績觀，狠抓落實、善抓落實，用百折不撓的意志爭創(chuàng)一流業(yè)績，不斷開創(chuàng)各項工作新局面。

【題目】

通過背景材料，請結合實際，以“領導干部求實、抓落實”為主題，自選角度，自擬標題，寫一篇文章。

要求：觀點明確，內容充實，語言通順流暢，字數(shù)在1000字左右。

【范文】

領導干部求實、抓落實

“空談誤國，實干興邦”，古訓一語，道出了千百年來華夏子孫的治國真諦。以史為鑒，在今天，各級領導干部能否在各項工作中求真實干、狠抓落實，決定著黨和國家的方針政策、工作部署和措施要求能否落到實處，更決定著黨和國家的長遠命運。

近年來，從中央到地方都加大了抓落實的工作力度，并已取得明顯成效。特別是中央對重大決策、重大部署、重大舉措，采取任務分解、明確責任、加強督查等措施，保證和

促進了改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務的落實。但是也要看到，在有些地方、部門和單位，中央的一些方針政策和重大部署，口頭上講了、文件上也寫了，而貫徹落實得卻不好。一些中央三令五申、明令禁止的事情，依然我行我素、屢禁不止，不重視抓落實、不善于抓落實的問題仍然存在。為此，各級領導干部必須嚴格貫徹胡主席關于狠抓落實的要求，切實解決好領導工作中存在的抓落實不夠有力、不夠有效的問題。

抓落實必須牢固樹立黨的宗旨意識和正確政績觀。抓落實，是把決策變?yōu)槿藗兊膶嵺`行動、由認識世界到改造世界的過程，無疑需要克服主觀和客觀上的諸多障礙，需要付出艱辛的努力。只有深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立黨的宗旨意識和正確政績觀，抓落實才能始終堅持正確的方向，才能始終弘揚腳踏實地、埋頭苦干的精神，也才能使各項落實工作保持不竭的動力。

抓落實必須發(fā)揚求真務實、真抓實干的優(yōu)良作風。一方面，要以基層為一切工作的落腳點。各項政策措施落實了沒有，落實得好不好，基層群眾最有實際感受。因此，各級領導干部都要堅持眼睛向下看、身子往下沉，深入基層、深入群眾開展調查研究；另一方面，抓落實的工作必須抓得很具體很細致很扎實，這也是發(fā)揚求真務實、真抓實干優(yōu)良作風的必然要求。古人說，天下大事必作于細。抓落實的過程，也是一個積小勝為大勝、積跬步致千里的過程。從細處入手，落實才會日見成效。

抓落實必須具有知難而進、鍥而不舍的奮斗精神。抓落實的過程，必然會遇到許多矛盾和問題，只有努力解決好各種矛盾和問題，才能把落實工作真正抓好、抓出成效。矛盾和問題是普遍存在的，問題也是矛盾。沒有矛盾，就沒有世界、沒有發(fā)展。因此，我們在各項工作包括抓落實工作中，不要怕遇到矛盾和問題，而要敢于正視矛盾和問題。不要繞開矛盾和問題走，而要同群眾一道千方百計地去求得矛盾和問題的及時正確解決。這是各級領導干部在抓落實及其全部工作中應該具有的根本態(tài)度。

當前，我國處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，但社會矛盾也日益凸顯，前進中遇到不少需要克服的困難和風險。各級領導干部唯有攻堅克難，乘勢而上，切實把黨和國家的既定方針落到實處，我們才能抓住和用好機遇，贏得未來發(fā)展的主動權。

【點評】

文章以對策為主，屬于策論文。文首以古訓開篇，提綱挈領，言肯意誠，氣勢不俗。繼而話鋒一轉，強調以史為鑒，轉入到對時下現(xiàn)實問題的關注上，奠定出了文章的實用基調。開篇在高度、氣勢上都有所兼顧，值得借鑒。

接來一段在肯定近年來取得成績的同時，點出問題，為下文對策的引出做以鋪墊。文章三、四、五段主陳對策，從黨的宗旨意識、知難而進精神、求真務實作風三個方面談如何抓落實，回應上文。對策的針對性和實用性都較強。

文尾著眼實際，放眼于未來，提出切實要求與展望，將文勢又推升起一個新的高度。

全文結構完整，布局簡單明了，思路清晰，上下銜接緊密，互有照樣。此外，觀點明確，層次分明，論據(jù)充實，論證有力，語言通順流暢。

第四篇：2014年公考申論

2014年公考申論范文：責任重于泰山

2014年5月8日來源：網絡綜合考試必看【發(fā)表評論】【相關推薦】

【網絡綜合-公務員考試申論】

無憂考網為大家收集整理了《2014年公考申論范文：責任重于泰山》供大家參考，希望對大家有所幫助！！

如果說經濟實力是一個國家強盛的基礎，那么責任意識便是公務員合格的試金石。(開篇不錯，簡短，觀點鮮明，加一分！)隨著社會的飛速發(fā)展，人民生活水平不斷提升。但是，從何時起大家對公務員辦事拖延懈怠、敷衍了事、推諉責任已經見怪不怪？對“門難進、臉難看、事難辦”已經習以為常？其實，這并非是價值的認同，而是百姓的無奈。在改革進入深水區(qū)的現(xiàn)在，如果把創(chuàng)建服務型政府比作一條龍，那么公務員的個人修養(yǎng)、能力便是它的龍頭。因此，公務員責任意識亟待強化。（舉例恰當，加兩分）

強化公務員責任意識要從自身下功夫。正所謂物質決定意識，意識反作用于物質。因此，培養(yǎng)良好的責任意識，牢固樹立黨的服務宗旨尤為重要。通過組織召開座談會，深入了解探討曹道云、陳家順等優(yōu)秀人物的事跡，在討論中加強自我的責任意識，培養(yǎng)創(chuàng)新意識，牢固樹立為人民服務意識。每月組織一次讀書會，認真學習、領會黨的基本理論，再次強調全心全意為人民服務的宗旨，摒除回避矛盾、僥幸過關的心態(tài)。鼓勵大家多看書，在書籍的洗禮中洗盡浮躁、洗盡冷漠、洗盡功利。（理論+舉例搭配，論證+對策搭配，規(guī)范表達+生動表達搭配，非常好，加三分。不足：和意識比起來，知識、能力更加重要，只是靠意識是不足以承擔責任的，只有具備豐富的知識，扎實的能力，才能做到科學執(zhí)政??，建議把這個東西加上。雖然我沒有看過材料，但是材料中肯定有這些東西。）

（這里加一個過渡段效果會更好）

加強公務員責任意識就要完善行政問責制度。在問題界定上，建立明確的規(guī)定，擴大行政問責制度的運行空間，開啟問責制應有的制度功能。在監(jiān)督中，發(fā)揮全力主體—人民代表大會對行政主體的監(jiān)督功能，同時拓展公民參與監(jiān)督的途徑，發(fā)揮應有的嚴謹性和公平公正性。在主體上，明確官員的權利責任，清晰明了的對犯事官員進行問責。在如何問責的問題上則要建立完善一套科學合理的規(guī)則和程序，以保證排除問責過程中的人為因素，從而最大可能的保證公平公正。（這段論證得也非常不錯。不過不夠飽滿。政府對公務員，尤其是基層公務員，更多不是需要問責制度，而是提供有機會負責，敢于負責，方便負責的平臺和空間，也就是說：制度不僅是用來問責也是用來幫助公務員負責的。加上這個觀點可能更加保險一點。）

增強公務員的責任意識不是我們習見的形式主義作秀，也不是社會附庸風雅的裝潢。它是一種水乳交融、一種身體力行，一種人格化的職業(yè)精神和工作情操。它呈現(xiàn)在工作的每一個細節(jié)，滲透在生活的每一條脈絡。（結尾樸實而生動，可以加分）

第五篇：天津公考申論

一、根據(jù)給定材料，概述“被xx”現(xiàn)象所反映的負面問題。（25分）要求：概括準確，語言簡練，字數(shù)不超過400字。【中公點撥】

材料2反映了高校虛報就業(yè)率的問題。由材料2第2段能直接提取關鍵句“學校方面弄虛作假，權利失范”。

材料3反映了地方政府不誠信，政府官員搞政績工程，謀求個人利益的問題。通過閱讀我們看見，從材料2和材料3中提取的要點是可以合并在一起的，關鍵詞是“誠信缺失”，材料中的相關具體事例即是該問題的具體表現(xiàn)。

材料4第1段關鍵句“權利的膨脹與濫用其實是致其死亡的主要原因”和第2段關鍵句“利用公權力愚弄和恐嚇了民眾”。

材料5第1段能提取關鍵句“3家辦案機關都是有責任的，是沒有堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩的原則，也沒有堅持疑罪從無的原則”。

通過閱讀我們看見，從材料

4、材料5中提取的要點是可以合并在一起的，表述為“公權力的濫用，程序正義缺失”，材料中的相關具體事例即是該問題的具體表現(xiàn)。

材料6反映了地方政府沒有堅持依法行政問題，具體表現(xiàn)是“地方政府間接地剝奪了農民的宅基地使用權”，侵犯了農民依法享有的權利。

材料7第1段講述了教育部門利用自己手中的權力，合法地傷害無力反抗的人，該要點可以和材料

4、材料5中提取的要點是可以合并在一起，關鍵詞是“公權力的濫用”。材料7第2段“‘被捐款’的背后體現(xiàn)出依法行政的不足，更是對私有財產的變相侵犯”，該要點可以和材料6的要點合并。

材料8主要講述企業(yè)違反勞動法，違規(guī)操作，侵犯員工合法權益，反映了法制建設不足的問題。

材料10主要講媒體的不實報道，屬于媒體存在誠信問題，可以與上述“誠信缺失”的要點合并。

【參考答案】

材料反映了以下負面問題：

第一，缺少誠信。高校方面弄虛作假，權力失范，虛報就業(yè)率；香港媒體存在不實報道；有的政府官員把政績工程當成一種邀功請賞的籌碼，試圖借此作為謀求升遷高位的敲門磚。第二，公權力濫用。強權不受監(jiān)督，令弱者無力對抗，掌握權力的教育部門制定規(guī)則，家長只能任由宰割；警方濫用公權力，利用公權力愚弄和恐嚇群眾。

第三，地方政府或政府相關部門沒有堅持依法行政的原則。辦案機關沒有堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩的原則，也沒有堅持疑罪從無的原則；地方政府基于土地財政的考慮，間接地剝奪了農民的宅基地使用權，其中的收益進入了地方財政的腰包；一些單位或組織變相侵犯公民的私有財產。

第四，一些企業(yè)不遵守法律法規(guī)。企業(yè)等用人單位違規(guī)侵犯員工合法權益，卻得不到應有懲罰。

二、結合給定材料和生活實際，請你談談“誠信”的重要性。（15分）要求：分析合理，觀點準確，字數(shù)不超過300字。【中公點撥】

閱讀題干，審清題意

單從題目上來看，結合材料和實際談誠信的重要性，對我們來說，有利因素和不利因素各占一半。有利的因素在于，題目要求結合實際，我們可以發(fā)散思維，縱橫捭闔的發(fā)揮。不利因素在于，要點在材料中包含的非常之少，在考場上時間緊張的情況下，憑我們主觀思考，無形中加大了作答的難度。

在具體的作答要求中，有分析合理、觀點準確這一條，這告訴我們本題是一道綜合分析題。在整理答案時，要注意字數(shù)不要超過300字。

閱讀材料，提取要點

整篇材料中，我們很難過多發(fā)現(xiàn)誠信的字眼。比較明確的提到誠信的材料有給定資料

3、提到信任二字的有給定資料

4、給定資料11。

給定資料3第四段中提到“令我們國土本已不堪一擊的‘誠信’二字雪上加霜還只是問題的一個方面，令干群關系、官民關系更加疏遠乃至惡化”，這里帶給我們的啟示是，誠信對于政府的重要性，同時也要思考，我國本土誠信都包括哪些方面。

給定資料4最后一句提到“不但令民眾對公權力失去信任，也令法制建設遭到破壞”，這里啟發(fā)我們誠信對于法制建設的重要性。

給定資料11提到“‘被時代’傳播的是信任危機，如果不及時進行整治，將對政府公信力造成嚴重損害”、“虛假的就業(yè)率、不真實的數(shù)據(jù)發(fā)布、工資的虛假增長等，折射出的是政府信任危機”這里依然是政府角度。

除了材料中找到的這些有效信息之外，我們還要充分結合實際生活，思考要從幾個方面來談誠信的重要性。從材料中提到的企業(yè)不誠信，違反勞動合同法以及媒體不誠信，炒作新聞等，我們又找到了除了政府角度之外的其它兩個角度，與此同時，還有一個角度可以談，那就是個人角度。

加工要點，組織答案

按照總分結構，先用一句話總體闡述，然后分別從政府、企業(yè)、個人和媒體的角度組織答案即可。

【參考答案】

誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德，對于政府、企業(yè)、個人、媒體都非常重要。

政府方面：誠信可以挽救民眾對公權力的信任感；誠信可以緊密聯(lián)系干群關系、官民關系；誠信有利于維護公民的知情權等合法權益，可以有效維護法制建設。

企業(yè)方面：誠信有利于市場經濟秩序的建立，有利于人民群眾的健康和生命財產安全，有利于提升我國企業(yè)的國際競爭力，更有利于社會的穩(wěn)定。

個人方面：誠信有助于增強人與人之間的信任感，有助于相互間的交流與溝通，有助于消除人與人之間的冷漠感、提升社會的道德水平。

媒體方面：媒體誠信有利于發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，有利于對群眾起到正面的積極引導作用，更有利于營造以講誠信為榮、不講誠信為恥的社會輿論氛圍。

三、“給定材料”寫到：“‘被’字的流行語不僅隱喻著公共訴求得不到完美呼應的現(xiàn)實語境，也反襯出這個時代的顯著進步”，請聯(lián)合給定材料和現(xiàn)實，談談你對這句話的理解。（20分）

要求：條理清晰，分析到位，字數(shù)不超過400字。【中公點撥】 首先，來審題。

通過審題可以看出，本題是一道綜合分析題，要求考生結合材料和現(xiàn)實，談談對“‘被’字的流行語不僅隱喻著公共訴求得不到完美呼應的現(xiàn)實語境，也反襯出這個時代的顯著進步”的理解。通過題目可以看出其實這句話包含了兩層意思，一是要解釋“隱喻著公共訴求得不到完美呼應的現(xiàn)實語境”；二是要解釋“反襯出這個時代的顯著進步”。

針對這類題可以采取“是什么-為什么-怎么做”的結構來作答，既可以很容易從材料中找到答案，也可以使得答案條例清晰。接下來，根據(jù)題目和材料提煉要點。

這句話出現(xiàn)在給定資料2中，通過閱讀該則材料會發(fā)現(xiàn)能夠提煉的要點幾乎沒有，從而可以判斷出要點應該很分散，應次要仔細閱讀其他涉及“被”字的材料。

通過閱讀給定資料可以發(fā)現(xiàn)，包含“隱喻著公共訴求得不到完美呼應的現(xiàn)實語境”和“反襯出這個時代的顯著進步”意思的資料主要有資料

1、資料3和資料11。接下來仔細分析這幾則材料與以上兩層意思的關系。

首先，“隱喻著公共訴求得不到完美呼應的現(xiàn)實語境”說明了公眾對自己訴求得不到呼應或者對政府信息或者做法的不滿、無奈。這在資料1中第二段有體現(xiàn)“公眾對于公民權責名實相符的吁求”，這說明公眾的權責名實并不相符。

再來看資料3第一段中“雖然是對統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的質疑，但其背后，卻是公眾對工資收入增長緩慢、國民收入分配失衡的不滿”，這里說的是不滿心理。

再來看資料11，這里有非常重要的一句話——劉院長認為，“被時代”的出現(xiàn)，不是偶然現(xiàn)象，是政府信息與群眾感受不一樣的現(xiàn)實反映，實質就是公信力降低的體現(xiàn)。這實際上是對“被”字句的本質的解釋。其次，“反襯出這個時代的顯著進步”的意思解釋主要體現(xiàn)在資料1第二段中：“被”字的“被”榮登榜首曲折地表明了公民責權意識的自我覺醒。

再來看資料3第五段，這段文字是主要闡釋“反襯出這個時代的顯著進步”意思的出處。主要有：公民對政府數(shù)據(jù)或者說辭保持一種懷疑和求證的精神，這是近三十年來中國社會最寶貴的成長。這種懷疑精神，及時扶正公權力、防范各自潛在危險的動力之源。“被xx”的流行，及見證了現(xiàn)實但也存在著諸多無奈，同時又表明公民權利的覺醒。更意味著有懷疑精神與權利意識的公民，正在成為這個社會的主人翁。

最后，來看看相應的對策。對策方面主要出現(xiàn)在資料5和資料11中，材料5中關于趙作海錯案涉案人員采取追究責任的辦法；資料11最后一句話：必須建立法規(guī)，讓“被事件”制造者為自己的行為埋單，還公信于社會。

最后，整理要點，形成答案。

按照之前說的“是什么-為什么-怎么辦”的結構將整理提煉出來的要點進行安排結構層次即可。

【參考答案】

這句話的意思是說當前公眾對于公共訴求得不到呼應而產生的不滿表現(xiàn)，同時也反映了公眾責權意識的自我覺醒。

當前，我國確實存在著“被就業(yè)”、“被提高”、“被上樓”等現(xiàn)象，被字句實質上是政府信息與公眾感受不同的現(xiàn)實反應，是公信力下降的體現(xiàn)。首先，反映了公眾對于公民責權名實不符的詼諧表達。其次，對于訴求得不到呼應和滿足而表現(xiàn)出的諸多無奈、憂慮和不滿，是公眾對政府產生信任危機的具體表現(xiàn)。

同時，被字句的出現(xiàn)也反映出了公眾的一種懷疑精神，是社會的希望所在，是時代的進步。首先，公眾對政府信息產生懷疑和求證的精神，是公眾權利的覺醒，是社會的寶貴成長。其次，懷疑精神是扶正公權力、防范社會潛在危險的動力源泉。最后，被字句出現(xiàn)意味著懷疑精神與權利意識的公民正在成為社會的主人翁。當前，挽回政府的公信力已經刻不容緩，必須通過建立法規(guī)等手段，嚴懲“被事件”的制造者，還信于民。

四、根據(jù)材料內容，結合我國實際，以“從‘被××’的流行到‘給力’的大熱”為副標題，自選角度，自擬標題，寫一篇議論文。（40分）

要求：（1）觀點正確，主題鮮明，分析合理；（2）論述深刻，語言流暢；（3）字數(shù)在800-1000字。【寫作思路】

本題是一道議論文寫作題，在審題中需要考生把握幾點關鍵：一是結合我國實際。在具體論述中，需加入材料中的一些例子或當前社會有關政府公信力的一些事實，使文章敘議結合、論證充分。二是有副標題要求。考生需以“從‘被××’的流行到‘給力’的大熱”為副標題，并自擬主標題。不可無副標題，也不可將副標題當作主標題使用。

題目中的“從‘被××’的流行到‘給力’的大熱”反映了一種轉變，這在材料最后一段有所體現(xiàn)：如果在“被時代”，公眾希望有一種力量能改變普通百姓“被動性”的命運，將他們從無力感中解脫出來，那么在“給力”橫空出世以后，公眾更希望，不管是在哪個領域，都能讓他們看到“給力”這樣一種積極樂觀的處事態(tài)度。這說明民眾正在由消極的抵抗，到尋求政府積極解決的轉變。這種區(qū)別和變化，是我們在寫作文章時必須體現(xiàn)出來的。在立意方面，很明顯材料為我們指出一條方向——材料11提到“如果不及時整治，將對政府公信力造成嚴重損害”。因此，考生應從“提升政府公信力”、“加強政府信息公開、透明”等角度去立意和寫作。

在分論點的設置方面，考生也可以從材料中得到許多有用信息。材料3提到為官者把政績當作邀功的籌碼，講“幸福”“和諧”強行帶在民眾頭上；材料4提到F省警方在辦案中信息不公開，侵犯了當事人家屬及所在單位的知情權；材料6提到個別地方政府大搞土地財政，間接剝奪農民的宅基地使用權??從這些材料所反映的問題中，我們可以獲取對策分論點；對于擅長寫分析論證的考生而言，也可圍繞這些問題，寫一篇鏗鏘有力的評論性文章。

【參考例文】

實現(xiàn)政府三大轉變 著力提升政府公信力 ——從“被××”的流行到“給力”的大熱

西方哲學家史里斯?博克說：“信任是我們必須保護的東西，因為它就像空氣和水源一樣，一旦受損，我們所居住的社會就會土崩瓦解。”如何拯救政府公信力，已成為世界性課題。“被就業(yè)”、“被小康”、“被高速”等被字句的出現(xiàn)，以一種更加強烈的方式，表達著民眾對政府的數(shù)據(jù)或說辭的懷疑與不信任。

“被××”和“給力”都是近兩年大熱的網絡用語，被主流媒體和廣大網民們爭相使用和模仿。這二者的出現(xiàn)有著相似的原因——都反映出社會公眾的一種期待和訴求；同時又揭示出一種民主的覺醒：由被動到主動，由民眾的消極抵抗到尋求政府的積極解決。正是這種覺醒、這種懷疑精神，成為扶正公權力、防范各自潛在危險的動力之源，對政府信息的公開、權力的監(jiān)督提出了更高要求。為使政府的舉措更加“給力”，各級政府應盡快轉變政府職能，著力提升政府公信力。

轉變一：從片面追求政績到真正尊重民意。一個政府的威信來自哪里？首先來自于實實在在地為老百姓辦實事。人民群眾對政府公信力的反應，不是聽政府怎么說，關鍵是看政府是不是真正想群眾之所想，急群眾之所急。一些官員為謀求升遷高位，把政績當作邀功請賞的籌碼，渾然不睬客觀事實，甚至剝奪民眾的權利，造成干群關系的疏遠和惡化，嚴重影響了政府公信力。因而，政府要牢記發(fā)展為了人民這一根本目的，在改善教育、醫(yī)療、住房等民生事項方面加大投入，及時將發(fā)展成果惠及廣大人民群眾，用執(zhí)政為民的實際行動和具體成果，贏得廣大人民群眾的信任。

轉變二：從消息封鎖、隱瞞不報到信息公開。F省警方在案件處理中采取“不告知”的態(tài)度，侵犯當事人家屬及其單位的知情權，不僅令民眾對公權力失去信心，也令法制建設遭到破壞。因此，提高政府公信力，第二項轉變就要加強信息公開力度。各級政府機關要結合本部門、本單位、本系統(tǒng)的特點，以關系群眾切身利益的重要事項和本部門的核心權力為重點，不斷豐富政務公開的內容，提升政務公開工作的質量和水平。要對每一個行政行為和行政權力都必須明確具體內容、權責范圍、負責單位、完成時限、具體標準以及考核監(jiān)督的方法和途徑，以透明促公信。

轉變三：從數(shù)據(jù)虛假、自欺欺人到帶頭誠信。信用是信任的基石，缺乏信用的政府是無法得到群眾的信任和認可的。作為社會信用體系建設的示范者、倡導者和組織者，政府的信用程度具有代表性和權威性。政府公信力，是用誠實守信集聚起來而放射出的一種影響力和號召力。那些冷冰冰的數(shù)字、指標，虛假的數(shù)據(jù)，不能使百姓真正的“富裕”和“幸福”。政府能不能正確行使權力，能不能遵守規(guī)則，做到“言必信，行必果”，決定著政府公信力的狀況。

政府公信力的高低，直接影響到政府的形象和權威，直接關系到社會信譽體系的建立和完善。一方面，政府要不斷完善自身建設，用實際行動獲得群眾的信任；另一方面，作為一個自信的政府，應該允許公民有不信任的權利、有質疑的權利、有監(jiān)督與批評政府的權利，只有這樣才能得到人民的真正信任，讓政府的建設真正“給力”起來。