第一篇：2014江蘇公務員考試申論輔導：答案來源變化

2014江蘇公務員考試申論輔導：答案來源變化

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當我們拿到一道申論題目，首先是做審題的工作，那么在審題過程中有最重要的一項就是鎖定答案的來源。2013年以及之前的申論考試中，會有“根據”、“依據”、“結合”、“參考”等字眼來告知考生答案來源，但是2014年國考省部級以及地市級的題目缺少這些詞語，但是考生也應明白答案來源鎖定的材料。比如：

【2014年國考省部級】

第一題、“給定資料2”揭示了當前社會心理方面存在的若干“缺失”，請對此予以歸納概括。(10分)要求：全面準確，分條歸納。不超過150字。

答案來源于材料2

第二題、談談“預先失敗”這一概念在“給定資料4”中的含義。(10分)要求：全面、準確。不超過200字。

答案鎖定材料4

第三題、“給定資料3”介紹了S大學舉辦心理健康節活動的情況，假如你是該省教育廳的一名工作人員，全程觀摩了這次活動，校方請你在這次話動的總結會上發言，請草擬一個簡短的發言稿。(20分)要求：(1)內容具體，符合實際;(2)目的明確，切合主題;(3)語言生動，有感染力;(4)不超過500字。

答案鎖定材料3

第四題、某地方報紙根據“給定資料4”和“給定資料5”的內容做了一版關于“跟風”的專欄，請你以“告別跟風，走向成熟”為題，為這個專欄寫一篇短評。(20分)要求：(1)觀點明確，簡明深刻;(2)扣緊材料，重點突出;(3)語言流暢，有邏輯性;(4)不超過500字。答案鎖定材料4和材料5

【2014年國考地市級級】

第一題、“給定資料3”是F市實施心理健康促進項目的工作大事記，請據此對F市所做工作進行分類總結。(15分)要求：分類合理，內容全面。不超過200字。

答案鎖定“給定材料3”

第二題、“給定資料4”反映了轉型期青年人在心理方面存在的問題，請指出這些問題具體表現在哪些方面。(10分)要求：全面、準確。不超過150字。

答案鎖定“給定材料4”

申論的變化無非是字之間游戲的變化，希望考生能夠仔細審題，準確把握申論的微妙變化，以不變應萬變，將申論題目作答好!

第二篇：2012年江蘇公務員考試申論

2012年江蘇公務員考試申論范文：職業化乞丐

http://www.tmdps.cn/ 2012-02-08 16:01:20 國家公務員考試

【字體: 大 中 小 】

2012年江蘇省公務員考試將于3月11日舉行，廣大的2012公務員考生萬分渴望有一個科學、合理、高效準備申論的計劃和統籌。“急考生之所急、想考生之所想”，本著對社會負責、對國家負責、對考生負責的宗旨和原則，以深厚的專業水準為保障，國家公務員考試網的專家們在這關鍵時刻，為廣大考生提供公務員考試申論范文指導。

職業化乞丐

近年來，職業化乞討的行為在城市中頻繁出現，在城市的廣場、地鐵等人員密集地區，一些乞丐頻繁的向過往行人討要，他們或一家幾口以此為生，或誘使、雇傭一些殘疾兒童乞討，有的甚至拐賣兒童強行造成他們的殘疾而逼迫其乞討，這些行為給過往行人造成了不愉快，他們的強討惡要的行為損害了公民的權利，給城市形象造成了很大影響。由此，我們認為，整治惡意乞討，倡導文明乞討、共促社會和諧必須提上議事日程。

乞討的產生是一個社會的正常現象，任何社會也無法完全杜絕乞討行為。在當前，我國覆蓋城鄉的社會保障體系還沒有建設完成，在農村和城市還存在很多貧困人口，還存在一些因為疾病、災禍而衣食無著的人們。他們為了生存而乞討的行為是正當的。但是，有一些人缺乏正確的人生觀，他們具有勞動能力，騙取國家的救助，騙取人們的同情心，以乞討作為發財致富的手段，這種行為是可恥的。我們必須采取切實有效的措施對乞討行為進行治理和引導。

第一，國家必須盡快建立覆蓋城鄉的社會保障體系，使社會的弱勢群體，使老弱病殘等失去勞動能力的，缺乏生存保障的邊緣群體得到基本的生活保障。只有建立這個基本的制度，才能夠為從根本上解決乞討問題創造條件。

第二，要加大對暫時困難群體的救助。我國已經初步建立了城市生活無著的流浪乞討人員救助站，這對于我們對困難群體進行救助準備了條件。但是，目前的救助站的救助能力還不足，在管理方面還存在一定的問題。救助站要被動救助與主動救助相結合，對生活無著的困難人員要及時救助，做到只要有需要，每個人都可以得到救助。

第三，加大宣傳力度，大力發展社會福利事業。引導人們把愛心投入到社會福利事業，通過福利事業對生活無著人員進行救治。這樣，就會從根本上遏制職業乞丐的超額利益。

第四，要加強對乞丐的管理。對乞丐進行登記，確認他們的身份。對乞討兒童嚴加管理，通過立法對未成年乞討者強制救助，嚴厲打擊拐賣、脅迫、誘使兒童乞討者。通過設立乞丐自律組織，對他們進行引導。對強討惡要的行為要予以制裁。

第五，逐步改變城鄉分割的二元體制，對進城務工人員加強管理和幫助，多為他們創造就業機會，保障他們的合法權利，對弱勢群體多進行幫助，多為他們創造機會，使他們能夠自食其力。

總之，文明乞討問題是我國關注弱勢群體，切實解決他們的生活困難的一個重要方面，解決好這個問題對于我們建設和諧社會，對于我們全面建設小康社會意義重大而深遠。

第三篇：公務員輔導：申論命題和考試的變化規律

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公務員輔導：申論命題和考試的變化規律

申論是國家公務人員考試的重要科目，近兩年來的命題有了變化的趨勢。這些變化，進一步豐富和完善了申論的考試內容、形式，對于多角度、多側面地考察應試者的綜合素質，為國家選拔合格的管理型人才，顯得非常必要。而分析申論命題的變化趨勢，掌握其中的規律，并采取相應的對策，對于考生同樣顯得十分必要。

從多年來國家、地方公務員考試的申論試題看，近年來申論命題顯示出兩個重要的變化：

（一）命題模式的多樣化

在2000年至2002年的三年間，中央、國家機關公務員考試的申論試題，往往按照“三段模式”來進行命題，即人們常說的“概括”、“對策”、“議論”三大部分。然而，這種“三段模式”不久就被打破了。從2003年起，中央、國家機關公務員考試及一些省市公務員考試的申論試題，都先后出現試圖打破“三段模式”的傾向。即：由命題的“三段模式”變為“兩段模式”或“四段模式”，呈現出命題模式多樣化的特點。

2003年，中央、國家機關公務員考試的申論試題只有兩個部分：“對策部分”，明確規定的題目為《關于減少事故保證安全的建議》：“議論部分”，不寫議論文，而要求寫成“講話稿”。2004年，中央、國家機關公務員考試的申論試題也只有兩個部分：第一，要求“認真閱讀給定資料，概述‘我國汽車工業的現狀和發展趨勢’”；第二，要求以“市交通主管部門負責人的身份”，寫一份“關于我市交通擁堵情況的報告”。在西部，2003年廣西地方公務員考試的申論試題也展現出改革變化的風采——試題只有兩個部分：第一，要求“用200字左右的篇幅概括出給定資料所反映的主要問題并列舉各種現狀”；第二，要求自擬標題，“針對給定資料反映的主要問題，提出相關對策建議，并加以論證”。在經濟文化相對發達的東部，地方公務員考試的改革變化之風也自然相當強勁。2004年山東省公務員考試的申論試題，在給定資料之后要求考生寫四篇作文：第一篇，用150字對材料進行分析概括；第二篇，要求寫400字，題目是《別摁下了葫蘆起了瓢》；第三篇，以政府官員的身份提出解決問題的相應措施，要求寫500字；第四篇，以1500字的篇幅對有關對策進行論述。

（二）文體類型的多元化

過去的“三段模式”，主要是要求寫成議論文體。而現在，要求寫成的文體已多種多樣。比如，2003年中央、國家機關公務員考試的申論試題，其對策部分要求寫成一份“建議”。這種“建議”，實際上就相當于“意見”這一公文文種；在議論部分，它要求寫成“講話稿”，這又是另一種應用文體。又如，2004年中央、國家機關公務員考試的申論試題，第一部分要求概述“我國汽車工業的現狀和發展趨勢”，這實際上就是將給定資料“改寫”成說明文；第二部分，要求以“市交通主管部門負責人的身份”寫一份“關于我市交通擁堵情況的報告”，這又是要求以公文的形式來進行寫作。

申論試題中文體類型的多元化，表明申論試題已不再局限于議論文一種文體，而是越來越傾向于應用寫作能力的考察。一個公務員所應具備的寫作能力，不是一般議論文的寫作能

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力，更不是文學創作的能力，而主要是應用寫作的能力。因此，在申論試題中突出考察應用寫作的能力，更能貼近公務員日常行政管理工作的實際。

2003年以后中央、國家機關和地方公務員考試的試題，雖然在命題的模式、所要求的文體方面都有很明顯的變化，但是，這些還是“萬變不離其宗”。只要能夠透過現象抓住本質，掌握規律，考生完全可以適應這些新的變化。

（一）關于命題模式變化的規律

由申論命題的“三段模式”變為“兩段模式”或“四段模式”，似乎令人撲朔迷離，其實這僅僅是表面的變化，在本質上并沒有變化。

“三段模式”應是申論命題的基本形式。申論考試，與高考作文考試大為不同。高考作文，除直接命題之外，最多是給出一二百字的閱讀材料，由考生閱讀材料之后抒寫自己的認識和感受。而申論考試所提供的給定資料，就不僅僅是一二百字的閱讀材料了。它的給定資料長達三千字左右，頭緒眾多，事件紛繁，時空跨度大，給考生展現了一幅紛繁復雜的社會生活畫面。申論考試要求考生所寫的文章，不是那些抒發個人情懷的文學作品，也不是那些談論個人認識和體會的文章，而是針對給定資料所反映的有關社會問題談論治國之道、安邦之策！在這些給定資料之后，“三段模式”的命題，一般是按照“概括部分”、“對策部分”、“論述部分”三個步驟提出申論要求的。通過申論考試，可以測試出考生分析駕馭材料的能力、解決問題的能力和語言表達能力，可謂一石三鳥！

“兩段模式”或“四段模式”，則不過是“三段模式”的翻版。2003年中央、國家機關公務員考試的申論試題屬于“兩段模式”，雖然只有“對策部分”和“論述部分”，但是，對給定資料的分析概括卻是必不可少的。因為，沒有對給定資料進行準確的分析概括，就不可能有效地提出對策，也不可能在此基礎上有針對性地深入論證。2003年廣西地方公務員考試的申論試題只有“概括部分”和“論述部分”，也屬于“兩段模式”，但是，它同樣需要考生針對給定資料所反映的主要問題提出解決問題的對策和建議，否則，“論述部分”無從談起。可見，所謂“兩段模式”，不過是在“三段模式”的基礎上或隱含“概括部分”，或隱含“對策部分”而已。而“四段模式”，則少不了“概括部分”、“對策部分”和“論述部分”，只不過在此基礎上又增加了文種的考察而已。

根據以上分析可知，申論命題模式無論如何變化，都離不開對考生進行分析概括能力、解決問題的能力以及語言表達能力的考察。“概括部分”、“對策部分”和“論述部分”是互為關聯的三個環節，缺一不可。“概括”是提出“對策”的基礎，“對策”是進行“論述”的依據，“論述”則是正確地進行“概括”和提出“對策”的必然結果。

（二）關于文體類型變化的規律

曹丕說得好：“夫文本同而末異”。據此考察申論命題所涉及的文體，便可抓住其中的規律。可以這么說，即使是議論文或是“建議”、“講話稿”、“報告”以及其他文體，也都離不開反映情況、提出建議、進行論述這三個方面的內容。而需要注意的是，由于文體類型不同，寫作過程中對這三個方面的內容就不能平均使用筆墨，需要有主有次，有輕有重。

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關于“建議”。“建議”性的文體，嚴格說就是國家行政機關公文中“意見”這一文種。在申論試題中，要求寫一篇“建議”性的文體，這實際上是“換湯不換藥”。它只是名稱的變化，沒有內容上的變化。因為，“建議”就是“對策”，“對策”也就是“意見”。在“建議”中，同樣需要針對給定資料所反映的問題把有關“對策”拿出來。而要拿出“建議”、“意見”，又免不了要反映情況、進行議論。不過，這種“建議”、“意見”，并不需要像議論文那樣展開深入的論證。

關于“報告”。“報告”屬于法定的公文文種。行政公文“報告”的主要用途是：向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問。在申論試題中以“報告”的形式寫作，就需要認真分析概括給定資料以便“匯報工作，反映情況”。同時要談到一些相關的認識，當然也需要議論。

關于“講話稿”。“講話稿”雖不是公文，但與公文一樣同屬于應用文體。與“講話稿”相近的文體，就是“演講稿”。不過，“演講稿”并不在乎說話人的身份，領導人物可以“演講”，一般人物也可“演講”。“講話稿”、“演講稿”都是為了進行宣傳和鼓動的，都需要進行議論，發表意見和主張，本質上是一致的。因此，“講話稿”、“演講稿”實際上是另一種形式的議論文。它們之間的區別在于“講話稿”、“演講稿”的受體是聽眾，需要特別注意現場氣氛，注意講話人與聽眾的感情交流、互動，而一般的議論文的受體是讀者，就不必突出現場的氣氛和感情的交流、互動。

關于其他相關文體。2004年中央、國家機關的公務員考試試題，第一部分要求概述“我國汽車工業的現狀和發展趨勢”。這就是“改寫”，把原來散亂無章的“給定資料”整理成一篇文章。所“改寫”成的文章，不是說明文，便是調查報告，也都屬于應用文體。

一般來說，“改寫”有四種不同的方式和要求：①改寫文體形式。即把某一種文體改成另一種文體，如把詩歌改成記敘文或散文，把新聞材料改寫成說明文或調查報告等。②改變作品的人稱。即把原作的第一人稱變為第三人稱，或把第三人稱變為第一人稱等。③改變作品的主人公。④改變作品的情節順序，如將順敘變為倒敘，將倒敘變為順敘等。

在以上四種“改寫”中，只有第一種改寫適合于申論考試。因為，申論考試，需要考生申述治國之道，需要的是經國濟世的文章，而不是什么抒發個人情懷的文學作品。申論中的“給定資料”，一般是各種新聞材料（或曰調查材料）的無序組合，要求對它加以整理，寫成說明文或調查報告，則是順理成章的事情。而要把“給定資料”改寫成說明文或調查報告，也同樣需要進行分析概括，也需要在反映情況和問題的基礎上提出建議和主張。

通過以上分析，我們可以發現：申論試題中不管所寫的文體是議論文還是其他文體，其實也都是萬變不離其宗。它們都需要分析概括，都需要提出對策，都需要進行議論以提出自己的意見和主張。只不過是文體不同，在內容方面有不同的側重罷了。

第四篇：歷年江蘇公務員考試申論真題答案

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參考答案

1、請你歸納出“給定資料”中所蘊含幾個方面的內容，并加以概括敘述。(24分)

要求：歸納得當，概括準確，條理清晰，篇幅350～400字。

為應對全球性經濟衰退，中央政府提出4萬億元刺激方案.各地方政府也推出了總計18萬億元的投資計劃。針對我國經濟發展和社會建設中存在的問題，中央政府應充分發揮宏觀調控能力，將擴大內需同加強社會事業建設、改善民生狀況結合起來，既保當前增長，又促長遠發展。首先，政府要認真履行職責，抓住當前擴大內需的機遇，高度重視民生和社會事業建設。把民生建設作為擴大內需的重要投資方向，全面改善教育、就業、收入分配、醫療、養老、住房等各方面狀況，消除群眾的后顧之憂，保證公平，促進經濟社會協調發展。其次，政府要強化民生職能，努力建設民生政府。完善公共財政體系，擴大公共服務的覆蓋范圍，針對民生領域的薄弱環節，大力推動公共服務向農村、偏遠貧困地區和困難群體延伸。最后，政府應落實行政問責制。引入群眾監督和媒體監督，使政府民生工作情況、擴大內需資金使用情況得到有效監督。推動政府部門及其工作人員履職盡責，為群眾辦好民生實事。(398字)

2、請結合“給定資料1、2、3、4”，提出應對我國當前經濟形勢的幾點對策性建議。(20分)

要求：針對性強，方法可行，語言簡潔，篇幅不少于200字轉自環 球 網 校edu24ol.com

應對當前嚴峻的經濟形勢，我國政府應堅持“既保當前增長，又促長遠發展”的方針，把改善民生作為擴大內需的首要任務。第一，要把民生領域作為政府投資的重要方向。加強教育、醫療、養老和社會保障體系建設.滿足居民在這些方面的基本需求.消除居民后顧之憂，激活消費，拉動增長。第二，要抓住危機中蘊藏的機遇.大力推動經濟發展方式轉變和結構優化升級。充分利用國內市場.積極擴大內需，實現經濟內外均衡.增強長遠競爭力。第三，要積極扶持農民發展農業生產經營，拓寬增收渠道，有效解決農民就業問題.啟動農村市場，擴大消費、拉動內需。(252字)

3、“給定資料6”中提到溫家寶總理與網友交流時說的一句話：“就業不僅關系一個人的生計，而且關系一個人的尊嚴。”請結合資料，談談你對這句話的理解和認識。(16分)江蘇中公微博：江蘇中公教育

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要求：觀點明確，分析透徹，篇幅不少于200字。轉自環 球 網 校edu24ol.com

溫總理的話深刻揭示了就業問題的重要性，暗含著保障居民就業是政府重要職責的意義，啟示了各級政府必須認真履行好促進就業這項重大職責。就業是民生之本.是居民收入之源，是實現居民生存權利與人格尊嚴的重要保障。

總理指出就業關系人的生計，居民的生活水平取決于收入高低.而收入水平取決于就業。要保障居民生存、改善居民生活質量，就要促進居民充分穩定就業，不斷提高收入水平。另一方面，就業又與人的尊嚴息息相關，只有實現就業、獲得收入，才能保證人們過上體面的生活，實現經濟、社會、文化等各方面的權利，促進人的全面發展與社會和諧。由此可見，就業事關重大，是居民最關心、最直接、最現實的利益問題.政府要切實把就業作為第一位的民生問題來抓好。(308字)

4、你讀了上面的“給定資料”，在思想情感上一定會有所觸動，請從“民生與責任”的角度自擬標題，寫一篇議論文。(40分)

要求：內容充實，觀點鮮明，說理充分。結構完整，篇幅不少于1000字。

參考例文

落實民生責任建設民生政府

當前我國經濟受到金融危機影響.群眾生活遭遇“嚴寒”。越是寒冬越需要溫暖，越是困難越需要政府和人民團結起來，共克時艱。應對危機，最重任務在民生;改善民生，最大責任在政府。在應對危機中落實責任、改善民生，不僅是為百姓雪中送炭，解決燃眉之急，也是建設民生政府的要求，必將促進經濟社會協調發展。

馬克思說：“人們奮斗所爭取的一切.都同他們的利益有關。”運用唯物主義觀點指出物質利益是人的首要追求。民之所思，政府所行;民之所憂，政府所急。一個人民的政府，理應把人民的需要作為第一信號，切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，把改善民生擺在各項工作的首位。政府是全體人民的政府，做好公共服務，維護社會公平，促進全體人民平等享受社會福利，在經濟發展的基礎上實現社會的全面進步，是現代公共服務型政府的基本職責。責任要求各級政府必須正視長期以來民生方面的欠賬，關注當前百姓民生方面遇到的困難，真正按照民生政府的要求，落實民生責任、履行民生職能，加大民生建設力度，突破社會保障瓶頸，實現“既保當前增長，又促長遠發展”的目標。

就業是當前最突出的民生問題，改善民生必須大力促進就業。據統計，我國現有700萬江蘇中公微博：江蘇中公教育

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江蘇中公教育：http://js.offcn.com/ 城鎮登記失業人口，存在大量下崗人員和失業農民，還有80多萬大學畢業生待業。由于就業是居民收入的基本來源，就業問題直接影響居民的生活水平，制約消費和經濟增長。要保增長、促發展，就要把就業作為改善民生的重中之重，實行更加積極的就業政策。要認真落實促進就業的優惠政策，扎扎實實做好就業服務，扎扎實實為企業發展服務，努力以企業發展保證就業，以職業培訓促進就業，以自主創業帶動就業，發展生產扶持農民就業，優先保障大學畢業生、農民工等困難人群就業。

社會保障不足是影響消費的主要障礙，改善民生必須加快完善社會保障體系。由于過去一個時期投入不足，社會保障體系建設滯后，居民在教育、醫療、養老等方面支出過大，加劇了社會不公，影響了居民消費能力和消費意愿，并造成社會和諧與持續發展的一大隱憂。落實民生政府責任.必須充分履行政府的公共服務職能，加快完善公共財政體系，擴大公共服務的覆蓋范圍。要把民生領域作為擴大內需投資的重點，大力推動教育、醫療、社會保障等公共服務向農村、偏遠貧困地區和困難群體延伸。通過促進公共服務資源均衡分布，滿足群眾的基本公共服務需求，減輕群眾社保負擔，消除群眾后顧之憂，打牢經濟社會長遠發展的基礎。

政府民生責任的落實應有制度保障，改善民生必須實行嚴格的行政問責制。改善民生是執政為民宗旨的體現.是政府的一項政治責任，事關群眾切身利益，不允許任何部門或工作人員不作為。要落實行政問責制，引入群眾監督和媒體監督，對政府部門及其工作人員改善民生的作為與成效開展監督檢查，對不作為者實行嚴格的責任追究，鞭策和推動政府部門及其工作人員履職盡責，轉變作風，提高效率，扎扎實實為群眾辦好每一件民生實事。

在困難時刻，政府是群眾的主心骨。只要政府切實履行民生責任。始終與群眾休戚與共，接受群眾的檢驗，就能把群眾緊密團結起來，利用好危機中蘊藏的機遇，把經濟社會帶入加速協調發展的新境界。

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第五篇：公務員考試申論輔導公務員福利少了

公務員考試申論輔導:公務員福利少了

放眼世界，為公務員定待遇的主流模式無非有兩種：一種是美國式，即政務官（選舉產生的官員，如市長、總統）低薪、事務官（辦事員）參照企業；一種是新加坡模式，即政務官和事務官均參照企業。無論哪種模式，實際上公務員的總體待遇一般都要弱于企業，因為民眾掏自己的腰包總是小心翼翼，不會給自己的“雇員”——即公務員多發錢，況且民眾認為公務員有諸如“工作穩定”等益處作為補償。

不過可笑的是，新加坡的政務官參照企業定薪竟然被解讀為“高薪養廉”，于是“新加坡公務員待遇高”的說法在中國經久不衰，這種說法全然不顧新加坡普通公務員收入不及企業同級人員的事實。而從另一個方面來看，新加坡每年大約有6%的公務員炒政府魷魚，其辭職率遠高于中國公務員——據報道，2006年到2010年，河北省各級行政機關主動辭職的公務員人數為255人，每年僅為50人左右。

讓公務員隊伍“進進出出”流動起來才正常

正如一位新加坡公務員所言，自己沒有像一些同學那樣投奔企業、賺取更多收入，是因為自己看重公務員這份工作的穩定，讓自己可以放心去做一些想做的事情，比如貸款購物、旅行、讀更高的學位等等。這個解釋道出了一個常識：人和人的想法是不一樣的，就會有不同的選擇。怕的是不同想法的人都往一個地方擠，擠進去了還都不愿出來。

所以目前有一些公務員考慮辭職，比起所有人抱著鐵飯碗不放，更顯正常，不必大驚小怪。