第一篇：江蘇公務員考試申論：不以GDP論英雄

給人改變未來的力量

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不以GDP論英雄

【背景資料】

1.日前，經(jīng)中共中央批準，中央組織部印發(fā)《關(guān)于改進地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績考核工作的通知》（以下簡稱《通知》），規(guī)定今后對地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的各類考核考察，不能僅僅把地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率作為政績評價的主要指標，不能搞地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率排名，中央有關(guān)部門不能單純依此衡量各省（自治區(qū)、直轄市）的發(fā)展成效，地方各級黨委政府不能簡單地依此評定下一級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的政績和考核等次，對限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核。

《通知》要求，政績考核要突出科學發(fā)展導向。地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的年度考核、目標責任考核、績效考核、任職考察、換屆考察以及其他考核考察，要看全面工作，看經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設和黨的建設的實際成效，看解決自身發(fā)展中突出矛盾和問題的成效，不能僅僅把地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率作為考核評價政績的主要指標，不能搞地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率排名。中央有關(guān)部門不能單純以地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率來衡量各省(自治區(qū)、直轄市)發(fā)展成效。地方各級黨委政府不能簡單以地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率排名評定下一級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的政績和考核等次。

《通知》提出加強對政府債務狀況的考核。把政府負債作為政績考核的重要指標，強化任期內(nèi)舉債情況的考核、審計和責任追究，防止急于求成，以盲目舉債搞“政績工程”?！靶鹿俨焕砼f賬”、“吃子孫飯”等問題將被作為重要考核內(nèi)容。

《通知》明確要求實行責任追究，制定違背科學發(fā)展行為責任追究辦法，強化離任責任審計，對拍腦袋決策、拍胸脯蠻干，給國家利益造成重大損失的，損害群眾利益造成惡劣影響的，造成資源嚴重浪費的，造成生態(tài)嚴重破壞的，盲目舉債留下一攤子爛賬的，要記錄在案，視情節(jié)輕重，給予組織處理或黨紀政紀處分，已經(jīng)離任的也要追究責任。

政績考核八條要求

●政績考核要突出科學發(fā)展導向。

給人改變未來的力量

●完善政績考核評價指標。

●對限制開發(fā)區(qū)域不再考核地區(qū)生產(chǎn)總值。

●加強對政府債務狀況的考核。

●加強對政績的綜合分析。

●選人用人不能簡單以地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率論英雄。

●實行責任追究。

●規(guī)范和簡化各類工作考核。

2.中共北京市委十一屆三次全會2013年12月22日至23日召開。會議認真學習貫徹黨的十八屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議、中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，總結(jié)2013年工作，研究部署2014年經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務。郭金龍報告了市委常委會工作。

郭金龍指出全面打響治理“城市病”的攻堅戰(zhàn)，以敢于擔當、敢于碰硬的精神，簽訂責任書，立下軍令狀，全市總動員，下大決心治理大氣污染，狠抓城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設，努力遏制交通擁堵加劇的勢頭，全面落實水利工程建設三年四階段實施方案。郭金龍在總結(jié)講話中指出，北京仍然是發(fā)展中的城市，發(fā)展仍是解決所有問題的關(guān)鍵，但不能把發(fā)展簡單化為增加生產(chǎn)總值，不能以生產(chǎn)總值論英雄。市委市政府綜合研判，提出了明年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要指標，經(jīng)濟增長目標確定為7.5%左右。要突出抓好創(chuàng)新驅(qū)動和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力推動首都產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。對于治理“城市病”郭金龍強調(diào)，明年要結(jié)合總體規(guī)劃十年評估，考慮總體規(guī)劃修改，劃定城市開發(fā)邊界和生態(tài)紅線，明確人口總量、城市規(guī)模、生態(tài)環(huán)境的控制目標，堅決遏制城市“攤大餅”式發(fā)展。

【考點分析】

一、詞句理解

請你根據(jù)給定資料，談談對于政績工程的理解。

要求：全面、準確，表述清晰，不超過150字。

【參考答案】

所謂政績工程，是某些領(lǐng)導干部為了個人或小團體的目的和利益，不顧群眾需要和當?shù)貙嶋H，不惜利用手中權(quán)力而搞出的勞民傷財、浮華無效卻有可能為自己和小團體標榜政績的工程。

給人改變未來的力量

二、綜合分析

根據(jù)給定資料，請你談談對北京市委將經(jīng)濟發(fā)展增速確定為7.5%的看法。

要求：觀點明確，分析深刻，層次清楚，不超過400字。

【參考答案】

北京市在發(fā)展的新形勢下能夠?qū)彆r度勢將經(jīng)濟發(fā)展增速確定為7.5%，這種做法是符合社會發(fā)展要求的，也是事實求是的，應該予以充分肯定。

部分地方經(jīng)濟增速過快，過分追求經(jīng)濟增長速度造成了一系列負面問題的發(fā)生，給未來的科學、健康發(fā)展埋下了隱患，也造成了不正確政績觀的出現(xiàn)。北京市實事求是地合理確定經(jīng)濟發(fā)展增速，能夠推動北京市經(jīng)濟以及各項工作的健康共同推進、協(xié)調(diào)發(fā)展，同時能夠保證經(jīng)濟的合理增長，持續(xù)提高政府財政收入和群眾生活水平。

我們應該根據(jù)新形勢、新要求，不斷修正我們的發(fā)展思路，促進五位一體的布局協(xié)調(diào)發(fā)展，推動區(qū)域全面進步。

三、提出對策

假如你是組織部門的一名工作人員，領(lǐng)導安排你組織開展對下級機關(guān)領(lǐng)導班子的考核工作，請根據(jù)給定資料，談談在新形勢下你應該做好哪些工作呢？

要求：措施全面，切實可行，不超過350字。

【參考答案】

新形勢下干部隊伍考核發(fā)生了重大變化，所以做好干部考核應做好以下工作：

考核前準備工作：1.組織相關(guān)人員認真學習新的考核標準、考核原則；2.合理確定考核流程，制定嚴格的考核標準和技術(shù)性操作手冊；3.編制準備相應的考核使用材料。

考核中執(zhí)行工作：1.認真收集相關(guān)的基礎型數(shù)據(jù)材料；2.嚴格執(zhí)行相應的考核制度，保證過程的公平公正；3.加強考核工作隊伍自身建設，嚴肅紀律要求。

考核完報告工作：1.組織相關(guān)人員認真整理相關(guān)調(diào)查材料，撰寫考核工作報告；2.對考核中發(fā)現(xiàn)的問題及時上報有關(guān)部門處理；3.根據(jù)新要求，總結(jié)此次考核工作，積累經(jīng)驗、反思失誤，積極完善存在不足。

四、文章寫作

給人改變未來的力量

請你結(jié)合給定資料與社會發(fā)展現(xiàn)實，圍繞著“政績考核八條要求”寫一篇文章。

要求：（1）觀點鮮明，思想深刻，立意高遠；

（2）語言流暢，內(nèi)容充實；

（3）字數(shù)在1000—1200字。

【參考范文】

樹立政績考核的新導向

日前，中組部印發(fā)了《關(guān)于改進地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績考核工作的通知》，政績考核八條要求把中央關(guān)于不簡單以GDP論英雄的要求落到了實處，樹立了政績考核的新導向。這對于促進各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部樹立正確政績觀，解決一些地方以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟增長速度，搞“形象工程”“政績工程”，“新官不理舊賬”等突出問題，推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展，具有重要意義。

治國理政，說到底要有好成績，要拿得出推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧、造福人民群眾的過硬政績。在全面建成小康社會的決定性階段，如何加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，打造中國經(jīng)濟的精彩“第二季”；如何在資源環(huán)境約束趨緊的條件下，實現(xiàn)發(fā)展的可持續(xù)；如何化解社會矛盾、回應群眾關(guān)切，最大限度增加和諧因素；如何加強作風建設、密切黨群干群關(guān)系，不斷鞏固黨的領(lǐng)導核心地位，我們面臨一系列新的問題、矛盾和考驗。

這次改進地方政績考核工作的一個顯著變化，就是突出了政績考核的科學發(fā)展導向，強調(diào)考核“要看全面工作，看經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設和黨的建設的實際成效，看解決自身發(fā)展中突出矛盾和問題的成效”。這既是對唯GDP傾向的糾偏，也是對“五位一體”總布局的有力落實?！锻ㄖ窂闹笇枷?、具體標準、實施辦法和責任追究等方面，全面構(gòu)建起一整套符合科學發(fā)展思路的政績考核制度，為提高各級黨政機關(guān)執(zhí)政水平和治理能力，提供了鮮明制度導向和有效激勵。

樹立政績考核的新導向，就是不能僅僅把GDP及增長率作為評價政績的主要指標，不能按GDP搞排名、比高低，簡單地據(jù)此衡量各地的發(fā)展成效，評定下級的政績和考核等次。也不能簡單把GDP及增速與干部的德能勤績廉畫等號，將其作為干部提拔任用、提高職級待遇或?qū)嵭心┪惶蕴囊罁?jù)。

給人改變未來的力量

樹立政績考核的新導向，就是要為那些堅持科學發(fā)展的干部松綁鼓勁，使他們輕裝上陣，不再為GDP及增長率排位糾結(jié)，使他們調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促改革、惠民生的業(yè)績和打基礎、利長遠的“潛績”，真正得到認可、受到褒獎，使那些自覺堅持科學發(fā)展、成績突出、群眾公認的干部能夠得到及時發(fā)現(xiàn)、合理使用。

樹立政績考核的新導向，就是要給那些盲目崇拜GDP、片面追求GDP增長率的干部戴上“緊箍咒”，讓他們及時警醒；讓那些拍腦袋決策、拍胸脯蠻干，把“形象工程”“政績工程”當作終南捷徑的人，受到當頭棒喝，受到嚴厲的責任追究。

樹立政績考核的新導向，就是要把思想統(tǒng)一到中央要求上來，切實轉(zhuǎn)變觀念，抓緊清理和調(diào)整完善考核評價指標，完善考核制度?，F(xiàn)在正值歲末，各地區(qū)各部門要把《通知》精神貫徹到即將開展的年度考核之中去，引導各級領(lǐng)導干部牢固樹立“功成不必在我”的發(fā)展觀念，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和推動科學發(fā)展的實績，接受實踐、人民、歷史的檢驗。

轉(zhuǎn)變觀念，重在落實。樹立政績考核的新導向，需要各地區(qū)各部門把思想統(tǒng)一到中央要求上來，抓緊清理和調(diào)整完善政績考核評價指標，完善考核制度。時近歲末，各地區(qū)各部門要調(diào)整考核內(nèi)容，改進考核方式，完善考核結(jié)果運用，切實推動發(fā)展觀念和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

【政策精選】

習近平：不以GDP論英雄

全國組織工作會議28日至29日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，面對復雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務，實現(xiàn)黨的十八大確定的各項目標任務，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。關(guān)鍵在黨，就要確保黨在發(fā)展中國特色社會主義歷史進程中始終成為堅強領(lǐng)導核心。關(guān)鍵在人，就要建設一支宏大的高素質(zhì)干部隊伍。

用一賢人則群賢畢至

習近平強調(diào)，好干部不會自然而然產(chǎn)生。成長為一個好干部，一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)。

習近平指出，用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。選什么人就是風向標，就有什么樣的干部作風，乃至就有什么樣的黨風。各級黨委及組織部門要

給人改變未來的力量

堅持黨管干部原則，堅持正確用人導向，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，努力做到選賢任能、用當其時，知人善任、人盡其才，把好干部及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。要堅持全面、歷史、辯證看干部，注重一貫表現(xiàn)和全部工作。要改進考核方法手段，既看發(fā)展又看基礎，既看顯績又看潛績，把民生改善、社會進步、生態(tài)效益等指標和實績作為重要考核內(nèi)容，再也不能簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值（編者注：GDP)增長率來論英雄了。要樹立強烈的人才意識，尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能。

要制止簡單以票取人

習近平指出，把好干部選用起來，需要科學有效的選人用人機制。要緊密結(jié)合干部工作實際，認真總結(jié)，深入研究，不斷改進，努力形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、有效管用、簡便易行的制度機制。要特別注意研究新情況新問題。要把加強黨的領(lǐng)導和充分發(fā)揚民主結(jié)合起來，發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導和把關(guān)作用。要完善工作機制，推進干部工作公開，堅決制止簡單以票取人的做法，確保民主推薦、民主測評風清氣正。

敢給年輕干部壓擔子

習近平強調(diào)，培養(yǎng)選拔年輕干部，事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳，事關(guān)國家長治久安。加強和改進年輕干部工作，要下大氣力抓好培養(yǎng)工作。對那些看得準、有潛力、有發(fā)展前途的年輕干部，要敢于給他們壓擔子，有計劃安排他們?nèi)ソ?jīng)受鍛煉。

黨要管黨從嚴治黨

習近平指出，黨要管黨，才能管好黨；從嚴治黨，才能治好黨。對我們這樣一個擁有8500多萬黨員、在一個13億人口大國長期執(zhí)政的黨，管黨治黨一刻不能松懈。組織工作必須認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針。黨要管黨，首先是管好干部；從嚴治黨，關(guān)鍵是從嚴治吏。

決不姑息買官賣官

習近平強調(diào)，組織部門改進作風，最核心的是堅持公道正派。要著眼于黨的事業(yè)發(fā)展需要選人用人，公道對待干部，公平評價干部，公正使用干部，敢于堅持原則，讓好干部真正受尊重、受重用，讓那些阿諛逢迎、弄虛作假、不干實事、會跑會要的干部真正沒市場、受懲戒。要嚴明組織人事紀律，對違反組織人事紀律的堅決不放過，對跑官要官、買官賣官的決不姑息，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

第二篇：不以GDP論英雄

“不以GDP論英雄”才能守住綠水青山

知滿天教育網(wǎng)

全國組織工作會議28日至29日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，要改進考核方法手段，把民生改善、社會進步、生態(tài)效益等指標和實績作為重要考核內(nèi)容，再也不能簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率來論英雄了。

長期以來，我國官員的考核選拔機制，是將GDP視作衡量官員能力的重要標準。甚至，GDP是官員能否得以升遷的決定性因素。新加坡國立大學鄧永恒教授曾對中國283個中小城市的市長和市委書記10年的政績和升遷結(jié)果進行研究分析，結(jié)果顯示中國的綠色官員升遷難。

這項研究權(quán)威性如何暫且不說，不過從一些新聞報道來看，事實差不多也是這樣。在現(xiàn)實生活中，一個官員如果熱衷于推動GDP增長，那么他的仕途升遷往往會順暢很多;如果一個官員執(zhí)政傾向于民生環(huán)保，那么他的仕途要么原地踏步，要么舉步維艱。趨利避害的本性，必然驅(qū)使一些“意志不堅定”的官員，全力以赴在GDP的增長上挖潛。

誠然，發(fā)展GDP有著社會、歷史的原因，甚至在一段時間成為官員的政治任務。但是，只一味關(guān)心GDP的增長而不及其余，過度無序搞開發(fā)，很可能讓社會的發(fā)展失衡。而且，隨之所產(chǎn)生的一系列后遺癥，正在慢慢地顯露出來。天藍水清正在被“十面霾伏”侵襲，“癌癥村”正嚴重威脅著人們的生命健康權(quán)，土壤污染、大氣污染等正侵蝕著民生幸福指數(shù)。如果不改變這種唯GDP至上的畸形考核模式，就會出現(xiàn)表面上繁榮，背后卻是民生之殤的發(fā)展格局。

當官員升遷被GDP裹挾，或者說當GDP成為官員晉升的風向標時，就會讓地方發(fā)展迷失方向，令官員執(zhí)政一葉障目。在急功近利心理唆使下，一些地方會為了推動經(jīng)濟發(fā)展，往往好高騖遠、好大喜功，罔顧招商引資是否契合本地區(qū)實際;一些官員會急于追求短期政績效應，迫不及待欲做靚經(jīng)濟數(shù)據(jù)，或竭澤而漁、過度開發(fā)，或寅吃卯糧、只顧眼前。而這，顯然悖離了可持續(xù)發(fā)展的初衷。

其實，不論GDP如何突飛猛進發(fā)展，其出發(fā)點和落腳點，無一不是為了民生福祉與權(quán)利吁求的有效落實考量。明白了這一點，也就明白了習總書記那鏗鏘有力、意味深長的一番話了，“把民生改善、社會進步、生態(tài)效益等指標和實績作為重要考核內(nèi)容，再也不能簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率來論英雄了”。習總書記的這番新論，傳達出黨中央國務院以高屋建瓴的視角，既對不計后果的發(fā)展予以及時矯正，也為官員考核注入了新的內(nèi)涵，更為官員行政指明了正確方向。事實上，只有徹底打破官員升遷唯GDP論英雄的“魔咒”，才能有效倒逼官員執(zhí)政回歸到健康發(fā)展的正常軌道上來。

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第三篇：不以金牌論英雄

不以金牌論英雄

奧運首日，中國無金，但我們向杜麗，向易思玲，向?qū)O楊，向所有的參賽選手都報以最熱烈的掌聲，包括奪得首金的19歲美國小將斯拉舍。因為比賽無比精彩，還因為——“參與”比“取勝”更重要，這是奧林匹克精神的第一原則。不以獎牌多少論英雄，才是真正的奧運精神！

女子10米氣步槍決賽之后，易思玲失落流淚。400米自由泳決賽結(jié)束后，孫楊發(fā)博表示“遺憾”。但后方的網(wǎng)友并不這么認為：“什么叫無緣首金？這是勇奪亞軍！”“銀牌銅牌一樣寶貴，同樣汗水鑄就寫滿榮耀！”這已經(jīng)成為共識：今天的中國，已經(jīng)不是為了金牌而奧運，只要努力了，不管結(jié)果如何，都是驕傲。

沒有金牌，同樣精彩。女子10米氣步槍決賽，許多網(wǎng)友評價“最刺激”；男子400米自由泳決賽，孫楊“半個手臂”之差也讓人大呼過癮?；@球比賽中，趙繼偉晃倒夢之隊巨星；女足比賽中，譚茹殷上演驚天吊射破門。我們關(guān)注這些精彩瞬間，我們享受這屆奧運盛會。

與“鐵定”或者“雙保險”相比，不確定更是精彩的一部分?！皷|方不敗”也是一種遺憾，真正的高手，往往期待與更高的對手對決。美國小將斯拉舍的精準和沉穩(wěn)，怎不令人敬佩！即便她與杜麗爭奪冠軍，我們只愿意看到她精彩發(fā)揮，而不是有任何失誤。因為，奧運屬于全世界，是全人類的盛會，每個優(yōu)秀的選手，都是我們喝彩的對象！我們相信人類有無限的潛力，所以奧運沒有“保險”和“預定”，這才使得奧運充滿著未知的無窮魅力。

里約奧運剛剛開始，期待奧運健兒捷報頻傳，但我們更加期待他們?yōu)槭澜缯故局袊床蛏系母偧硷L采。我們正在從體育大國到體育強國邁進，衡量一個國家體育發(fā)展水平的標準，不是獎牌多少，而是運動員的奮力拼搏和不斷超越，以及全民參與和樂享其中。

習近平2014年2月7日在俄羅斯索契看望參加第二十二屆冬季奧林匹克運動會的中國體育代表團時說：“重大賽事最令人感動的未必是奪金牌，而是體現(xiàn)奧運精神。這正是中國人講的自強不息?！眾W林匹克精神是現(xiàn)代社會文明的一大奇跡。它期望建立一個沒有任何歧視的社會，培養(yǎng)人們之間真誠的理解、合作和友誼、承認在平等的條件下為獲得榮譽的公平競爭，為人們在社會的其他領(lǐng)域樹立了一個獨特而光輝的榜樣。

1908年，中國媒體提出了著名的中國“奧運三問”：中國何時能派一名運動員參加奧運會？中國何時能派一支代表隊參加奧運會？中國何時能自己舉辦一屆奧運會？108年之后，里約奧運會上，我們共有416名運動員參賽，將參加26個大項、210個小項的比賽。尤其是2008年舉辦奧運會以來的8年間，各種健身運動在群眾中興起。冬奧會申辦成功后，親近自然、鍛煉身心的冬季體育項目吸引了越來越多的參與者。國際奧委會主席巴赫說：“中國對世界體育運動發(fā)展作出了重大貢獻。”

魯迅說過，優(yōu)勝者固然可敬，但那雖然落后而仍非跑至終點不止的競技者，和見了這樣競技者而肅然不笑的看客，乃正是中國將來的脊梁。從劉長春到許海峰，再到里約的416名中國運動員，中國選手在賽場展現(xiàn)的，是中華民族自強不息的精神。奧運精神與中國精神契合。一個體育強國的標志，是對于勝敗的平常心，和對每位參賽者的普遍尊重。請相信，中國的進步和自信，已經(jīng)不需用獎牌的多少來標定！

第四篇：破除“唯GDP論英雄”

破除“唯GDP論英雄”須建立科學的考核評價體系

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在湖南考察時強調(diào)，要全面認識持續(xù)健康發(fā)展和生產(chǎn)總值增長的關(guān)系，防止把發(fā)展簡單化為增加生產(chǎn)總值，一味以生產(chǎn)總值排名比高低、論英雄。（據(jù)11月6日《人民日報》）

GDP不可不要，也不可不增長，但若大搞GDP崇拜，盲目追求GDP增長，一味以生產(chǎn)總值論英雄，就會使一些官員養(yǎng)成好高騖遠、好大喜功、竭澤而漁、浮夸成風、捏造“政績”—重生產(chǎn)而輕環(huán)保、重政績而輕民生的陋習。因此，必須堅決破除“唯GDP論英雄”。諸多跡象表明，中央已下定決心要破除“唯GDP論英雄”了。此前，總書記已在多次講話中強調(diào)，不能簡單以GDP增長率來論英雄；近日，中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組在印發(fā)的《關(guān)于開展“四風”突出問題專項整治和加強制度建設的通知》中提出，“堅決糾正唯國內(nèi)生產(chǎn)總值用干部問題”—這是中央文件首提糾正“唯GDP論英雄”，彰顯了國家對未來改革、發(fā)展的決心和魄力。

但要從根本上破除“唯GDP論英雄”，使考核“指揮棒”導向更加科學，就必須下硬功夫建立一套科學合理、客觀公正、符合實際、行之有效、便于操作且需要群眾廣泛參與的干部政績考核評價體系，必須把民生改善、社會進步、生態(tài)效益等指標和實績作為重要考核內(nèi)容，而再也不能簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長率來論英雄了。

要精心設計考核內(nèi)容，盡量細化考評指標，提高考核評價的科學性。要根據(jù)不同的干部科學地確定實績考評的內(nèi)容和量化性的指標，分類建立領(lǐng)導班子、一般干部考評指標體系。在考核內(nèi)容上，既要綜合考慮政治、經(jīng)濟、文化、社會、黨建等因素，又要根據(jù)不同的地區(qū)差別和區(qū)域發(fā)展制定不同的考核指標，杜絕搞“一刀切”和制定不符合實際的考核指標，慎重使用“一票否決”。在考評指標上，要盡量細化，力爭做到全面系統(tǒng)、科學合理、客觀公正、便于操作、動態(tài)適用。

要構(gòu)建一套全面、客觀、公正，以實績?yōu)榭己酥攸c的考核體系，提高考核評價的真實性。要堅持以實績看德才，憑德才用干部，把實績考實考準。既要看干部是否嚴格履行了崗位職責，又要看工作作風怎么樣；既要看各種指標數(shù)據(jù)的完成情況，又要看群眾的評價；既要看發(fā)展速度，又要看發(fā)展質(zhì)量；既要看生產(chǎn)總值，又要看群眾的實際生活水平；既要看客觀條件，又要看主觀努力。要把年終考核與平時考核結(jié)合起來。要大力改進考核評價方法，堅持走群眾路線，拓寬參評主體范圍，讓更多的百姓參與到民主推薦、民主測評、民意調(diào)查中來。不僅要有“下對上”的評價，而且還應有“上對下”的評價，同級之間的評價，服務對象、管理對象的社會化評價。要以擴大知情權(quán)為重點，進一步公開考核內(nèi)容、考核程序、考核方法、考核結(jié)果，增強考核工作透明度。

要把考核結(jié)果真正落在實處，提高考核評價的導向性。干部考評結(jié)果的運用，是干部考評工作的必然延伸，是干部考評的根本目的，只有正確運用考評結(jié)果，才能解決考評結(jié)果與干部使用脫節(jié)的問題，真正發(fā)揮干部考核的導向作用。經(jīng)考評確屬德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認的，要委以重任；經(jīng)考評認定績效一般的，要予以教育引導，或安排培訓學習，或安排輪崗鍛煉；經(jīng)考評認定績效較差且確屬不能勝任、德才平庸的，要堅決予以調(diào)整；對因工作作風漂浮、失職瀆職、貪污受賄而造成重大事故、給黨的事業(yè)和人民生命財產(chǎn)帶來重大損失的，要依法依規(guī)嚴懲。

第五篇：2012年江蘇公務員考試申論

2012年江蘇公務員考試申論范文：職業(yè)化乞丐

http://www.tmdps.cn/ 2012-02-08 16:01:20 國家公務員考試

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2012年江蘇省公務員考試將于3月11日舉行，廣大的2012公務員考生萬分渴望有一個科學、合理、高效準備申論的計劃和統(tǒng)籌?！凹笨忌?、想考生之所想”，本著對社會負責、對國家負責、對考生負責的宗旨和原則，以深厚的專業(yè)水準為保障，國家公務員考試網(wǎng)的專家們在這關(guān)鍵時刻，為廣大考生提供公務員考試申論范文指導。

職業(yè)化乞丐

近年來，職業(yè)化乞討的行為在城市中頻繁出現(xiàn)，在城市的廣場、地鐵等人員密集地區(qū)，一些乞丐頻繁的向過往行人討要，他們或一家?guī)卓谝源藶樯?，或誘使、雇傭一些殘疾兒童乞討，有的甚至拐賣兒童強行造成他們的殘疾而逼迫其乞討，這些行為給過往行人造成了不愉快，他們的強討惡要的行為損害了公民的權(quán)利，給城市形象造成了很大影響。由此，我們認為，整治惡意乞討，倡導文明乞討、共促社會和諧必須提上議事日程。

乞討的產(chǎn)生是一個社會的正?，F(xiàn)象，任何社會也無法完全杜絕乞討行為。在當前，我國覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系還沒有建設完成，在農(nóng)村和城市還存在很多貧困人口，還存在一些因為疾病、災禍而衣食無著的人們。他們?yōu)榱松娑蛴懙男袨槭钦數(shù)?。但是，有一些人缺乏正確的人生觀，他們具有勞動能力，騙取國家的救助，騙取人們的同情心，以乞討作為發(fā)財致富的手段，這種行為是可恥的。我們必須采取切實有效的措施對乞討行為進行治理和引導。

第一，國家必須盡快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，使社會的弱勢群體，使老弱病殘等失去勞動能力的，缺乏生存保障的邊緣群體得到基本的生活保障。只有建立這個基本的制度，才能夠為從根本上解決乞討問題創(chuàng)造條件。

第二，要加大對暫時困難群體的救助。我國已經(jīng)初步建立了城市生活無著的流浪乞討人員救助站，這對于我們對困難群體進行救助準備了條件。但是，目前的救助站的救助能力還不足，在管理方面還存在一定的問題。救助站要被動救助與主動救助相結(jié)合，對生活無著的困難人員要及時救助，做到只要有需要，每個人都可以得到救助。

第三，加大宣傳力度，大力發(fā)展社會福利事業(yè)。引導人們把愛心投入到社會福利事業(yè)，通過福利事業(yè)對生活無著人員進行救治。這樣，就會從根本上遏制職業(yè)乞丐的超額利益。

第四，要加強對乞丐的管理。對乞丐進行登記，確認他們的身份。對乞討兒童嚴加管理，通過立法對未成年乞討者強制救助，嚴厲打擊拐賣、脅迫、誘使兒童乞討者。通過設立乞丐自律組織，對他們進行引導。對強討惡要的行為要予以制裁。

第五，逐步改變城鄉(xiāng)分割的二元體制，對進城務工人員加強管理和幫助，多為他們創(chuàng)造就業(yè)機會，保障他們的合法權(quán)利，對弱勢群體多進行幫助，多為他們創(chuàng)造機會，使他們能夠自食其力。

總之，文明乞討問題是我國關(guān)注弱勢群體，切實解決他們的生活困難的一個重要方面，解決好這個問題對于我們建設和諧社會，對于我們?nèi)娼ㄔO小康社會意義重大而深遠。