第一篇：發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的探索與啟示

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的探索與啟示

陳 亮

2009年第1期 ——他山之石

自上世紀(jì)90年代初起步，江蘇省高郵市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)歷了農(nóng)民自發(fā)孕育、90年代中后期政府強(qiáng)勢推進(jìn)和近幾年發(fā)展提高、快速擴(kuò)張階段。目前，全市農(nóng)村共建立各類合作經(jīng)濟(jì)組織380個(gè)。其中，國家優(yōu)秀合作經(jīng)濟(jì)組織1個(gè)、國家級示范合作經(jīng)濟(jì)組織2個(gè)、省級20強(qiáng)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織1個(gè)。

一、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的主要做法

1.堅(jiān)持農(nóng)民主體地位。高郵市堅(jiān)持從創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營機(jī)制、理順農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系入手，堅(jiān)持農(nóng)民的主體地位，充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽取廣大農(nóng)民的意見。工作方案、《合作社章程》等都經(jīng)過社員民主討論確定，合作社的股東代表和管理機(jī)構(gòu)成員都經(jīng)過民主選舉產(chǎn)生，合作社的重大決策都由股東代表大會民主討論決定。市農(nóng)工部門加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督的職能，嚴(yán)把合作社成立的審批關(guān)，制定統(tǒng)一的章程和合同示范文本（樣式），并明確農(nóng)民在合作經(jīng)濟(jì)組織中的地位和權(quán)益。

2.制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。高郵市堅(jiān)持將農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合，科學(xué)制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，引領(lǐng)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。以高效種植業(yè)為發(fā)展重點(diǎn)，以設(shè)施農(nóng)業(yè)為發(fā)展方向，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)為發(fā)展依托，以市場導(dǎo)向、區(qū)域特色、品牌培植為發(fā)展策略，進(jìn)一步優(yōu)化100個(gè)市、鎮(zhèn)、村高效農(nóng)業(yè)園區(qū)布局規(guī)劃，總規(guī)劃面積達(dá)14.8萬畝。在空間布局上，按照因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，規(guī)劃建設(shè)規(guī)模畜禽業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、蔬菜出口、林果花卉、特種經(jīng)濟(jì)作物等高效益的特色園區(qū)和精品園區(qū)。

3.建立政策激勵(lì)機(jī)制。高郵市委、市政府出臺了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)

展的意見》：如對工商注冊登記，實(shí)行簡化環(huán)節(jié)，放寬范圍，免收注冊登記費(fèi)；市鄉(xiāng)財(cái)政對“四有”（即有組織制度、有合作手段、有較大規(guī)模、有明顯效益）示范、創(chuàng)牌給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)，對信貸達(dá)一定規(guī)模給予貼息，對起點(diǎn)高、影響帶動(dòng)作用大的新辦合作社給予開辦費(fèi)用的一次性補(bǔ)貼，對新建合作社5年免收地方基金。市財(cái)政每年拿出30萬元左右的資金專項(xiàng)用于合作經(jīng)濟(jì)組織的培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)等。

4.加大組織引導(dǎo)力度。一是抓指導(dǎo)。市農(nóng)工辦專門成立了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織輔導(dǎo)站，配備專職人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門明確一名業(yè)務(wù)輔導(dǎo)員。加強(qiáng)對專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。二是抓培訓(xùn)。每年市委、市政府都要舉辦2期以上培訓(xùn)班，對鄉(xiāng)村干部、合作社兩會成員、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人、專業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人集中進(jìn)行培訓(xùn)。三是抓典型。以創(chuàng)建“四有”示范合作組織為抓手，強(qiáng)化指導(dǎo)和服務(wù)。四是抓規(guī)范。以完善功能、發(fā)揮作用為重點(diǎn)，一手抓發(fā)展，一手抓規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展。

5.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市財(cái)政2007年安排1000萬元、2008年安排1100萬元用于現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，并注意向農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織傾斜，對200畝以上的鋼架大棚、簡易大棚分別給予每畝2600元、1000元的以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政也給予了不同標(biāo)準(zhǔn)的配套建設(shè)資金。

二、高郵農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮的主要作用

1.發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。一是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。通過發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，挖掘和發(fā)揮高郵的資源優(yōu)勢，帶動(dòng)了特禽（高郵鴨、揚(yáng)州鵝）、特水（重點(diǎn)羅氏沼蝦）、特畜、特種經(jīng)濟(jì)作物、優(yōu)質(zhì)水稻等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，現(xiàn)代高效規(guī)模農(nóng)業(yè)面積已達(dá)到50.7萬畝，兩年時(shí)間翻了一番。二是發(fā)展村組集體經(jīng)濟(jì)。在組建農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的過程中，許多村組或?qū)⒓w土地入股，或?qū)⒒A(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)機(jī)械等折價(jià)入股，或?qū)⒓w資產(chǎn)量化入股，按照章程約定取得收益，有效盤活了各類資源和資產(chǎn)，發(fā)展和壯大了集體經(jīng)濟(jì)。

2.提高了農(nóng)民組織化程度。高郵市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，通過統(tǒng)一組織原料、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一生產(chǎn)管理、統(tǒng)一市場銷售、統(tǒng)一品牌運(yùn)作等方式，把千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場聯(lián)結(jié)起來，提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度，保證農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，降低生產(chǎn)交易成本，增強(qiáng)了抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。

3.增加了農(nóng)民收入。近年來，高郵市加入農(nóng)民專業(yè)合作組織的農(nóng)戶人均純收入比未加入農(nóng)民專業(yè)合作組織的農(nóng)戶人均純收入高200元以上。高郵鎮(zhèn)武安村建立社區(qū)股份合作社后，農(nóng)民獲得了高額分紅，其中鄧橋社區(qū)股份合作社每股分紅1200元，戶均分紅收入超過7000元。

4.維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定。一是農(nóng)民收益提高有利于穩(wěn)定。隨著合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展、農(nóng)民收入的顯著提高，大家的心思和精力都用在了發(fā)財(cái)致富奔小康上，社會和諧因素不斷增多，各種矛盾隨之化解。二是村組集體經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)促進(jìn)了穩(wěn)定。在興辦合作經(jīng)濟(jì)組織過程中，村組以集體資產(chǎn)、資源來入股或折股，并收取一定的管理費(fèi)，壯大了村組集體經(jīng)濟(jì)。三是規(guī)范干部行為減少了干群矛盾。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，建立了股東（代表）大會、董事會、監(jiān)事會等組織，并實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的經(jīng)營管理體制和運(yùn)行機(jī)制，這就從源頭上遏制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

三、推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)的幾點(diǎn)啟示

1.必須充分認(rèn)識把農(nóng)民組織起來的重要性。高郵市以農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為載體，組織廣大農(nóng)民，依靠能人、大戶和公司的帶動(dòng)，改變了以往一家一戶為主的傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營模式，使農(nóng)民個(gè)體以利益為紐帶聯(lián)結(jié)成有力的群體，加強(qiáng)了合作共生、發(fā)展共贏的緊密聯(lián)系，形成了規(guī)模效益，增強(qiáng)了市場競爭力。農(nóng)民專業(yè)合作社通過農(nóng)民的自我組織，把服務(wù)滲透到各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，解決農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營過程中靠政府“包”不了、靠集體經(jīng)濟(jì)組織“統(tǒng)”不了、靠龍頭企業(yè)“帶”不了、靠一家一戶“辦”不了的實(shí)際問題，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的創(chuàng)新。

2.必須把維護(hù)農(nóng)民切身利益作為重中之重。高郵市為防止把合作經(jīng)濟(jì)組織變成龍頭企業(yè)或大戶的附屬物，在合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部，注意處理好三個(gè)方面的利益關(guān)系。一是合作組織與成員之間的關(guān)系，合作經(jīng)濟(jì)組織堅(jiān)持對內(nèi)不以盈利為目的，對外追求組織成員利益的最大化；二是合作組織牽頭人與普通成員之間的關(guān)系，既注意保護(hù)好牽頭人的積極性，又努力實(shí)現(xiàn)普通成員利益的最大化；三是合作組織成員之間的關(guān)系，保障每個(gè)成員公平地享受應(yīng)得的利益，從而使農(nóng)民的利益在合作經(jīng)濟(jì)組織中得到維護(hù)和發(fā)展，增強(qiáng)了合作經(jīng)濟(jì)組織的吸引力和生命力。

3.必須依法做好引導(dǎo)、推動(dòng)和監(jiān)管工作。許多農(nóng)民受思想觀念和文化水平的局限，一開始對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織特別是土地股份合作不同程度地存有觀望、懷疑甚至對立的情緒，發(fā)展的難度很大。高郵市委、市政府先后出臺了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的意見》等多個(gè)文件，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組干部登門入戶宣傳動(dòng)員，講政策，算效益，打消思想顧慮，引導(dǎo)農(nóng)民志愿加入。為推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的快速發(fā)展，高郵市圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和品牌拳頭產(chǎn)品，動(dòng)員龍頭企業(yè)、黨員干部和能人大戶，領(lǐng)頭創(chuàng)辦運(yùn)行規(guī)范、利益聯(lián)結(jié)緊密的單一型或綜合型合作組織，在合作社運(yùn)行過程中，堅(jiān)持以規(guī)范促發(fā)展。

4.必須加大對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的政策扶持。在萌芽時(shí)期，農(nóng)民對合作經(jīng)濟(jì)組織的認(rèn)識不一，參加農(nóng)民數(shù)量較少，合作社基礎(chǔ)薄弱，高郵市及時(shí)給予政策上的引導(dǎo)、輿論上的支持、業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)；在發(fā)展初期，及時(shí)出臺了工商注冊登記、資金、信貸、用電等方面的優(yōu)惠政策，促進(jìn)了合作經(jīng)濟(jì)組織的快速擴(kuò)張；近年來，重點(diǎn)從土地、項(xiàng)目、人才、技術(shù)、信息等方面給予幫助，還通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多種形式給予扶持，支持合作經(jīng)濟(jì)組織迅速做大做強(qiáng)，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)能力和市場競爭力?！?/p>

（作者系中共五峰縣委書記、掛職中共高郵市委副書記）

第二篇：加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織

加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織 努力提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度

近年來，我區(qū)堅(jiān)持從提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度出發(fā)，把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為政府指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、解決“三農(nóng)”問題的新渠道和創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的重要措施和有效途徑，因地制宜，循序漸進(jìn)，重點(diǎn)扶持，科學(xué)指導(dǎo)，有力地促進(jìn)了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。至目前,全區(qū)共建成各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織80家，共吸納會員8000多人，輻射18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)132個(gè)村民小組,帶動(dòng)農(nóng)戶近3萬戶，生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)范圍擴(kuò)展到了養(yǎng)殖、制種、林果、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其儲運(yùn)、加工等領(lǐng)域。2004年，以農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為主,實(shí)現(xiàn)訂單化生產(chǎn)面積39萬畝，帶動(dòng)發(fā)展各類畜禽養(yǎng)殖493.6萬頭只，農(nóng)產(chǎn)品訂單銷售量達(dá)到55萬噸，占到全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總量的58%，實(shí)現(xiàn)銷售收入5.27億元,上繳稅金210萬元,農(nóng)民通過專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織人均增加收入1194元,占到農(nóng)民人均純收入的29.5%。我們的主要做法是：

1、積極鼓勵(lì)倡導(dǎo)，增強(qiáng)發(fā)展意識

隨著農(nóng)業(yè)市場化進(jìn)程的不斷加快，單家獨(dú)戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場之間的矛盾日趨突出，如何有效解決農(nóng)產(chǎn)品流通、探索建立龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地之間的利益連接機(jī)制，已成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中需要迫切解決的突出問題。農(nóng)民在實(shí)踐中創(chuàng)造的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，為我們解決這一問題提供了有效途徑。但對于這一新生事物，在發(fā)展初期人們難免有不同的認(rèn)識和看法。為了切實(shí)提高各級各部門對發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織重要性的認(rèn)識，消除疑慮，正確把握農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)涵、地位和作用，堅(jiān)定發(fā)展信心，我們采取多種形式，充分利用各種會議和新聞媒體，廣泛宣傳，并組織編寫農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織典型宣傳材料，多次開展了經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，注重用典型經(jīng)驗(yàn)引導(dǎo)干部群眾，切實(shí)提高了干部群眾對發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的認(rèn)識，為加快發(fā)展奠定了良好的思想基礎(chǔ)。懷茂鄉(xiāng)六分村立足本村優(yōu)勢，于1994年由村委會組織牽頭，依托酒花開發(fā)公司成立了六分啤酒花協(xié)會，把協(xié)會變成了農(nóng)民與企業(yè)聯(lián)系的橋梁和紐帶，不但使企業(yè)逐年發(fā)展壯大，而且使農(nóng)民收入逐年提高。目前，全村發(fā)展啤酒花560畝，脫水菜3000畝，農(nóng)戶累計(jì)創(chuàng)收1200萬元，全村95%的農(nóng)戶發(fā)展成了酒花、蔬菜專業(yè)戶。

2、注重因勢利導(dǎo)，多種形式發(fā)展

我們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，因地制宜，多樣性發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織不斷興起和壯大。具體工作中，注重走好五條路子：

一是積極適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)格局日益形成的良好局面，引導(dǎo)組建以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)為主要經(jīng)營項(xiàng)目的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，走依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的路子；

二是緊緊抓住龍頭企業(yè)迅速發(fā)展壯大的時(shí)機(jī)，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)組建專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，走依托龍頭企業(yè)發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織的路子；

三是充分發(fā)揮專業(yè)大戶和流通組織的輻射帶動(dòng)作用，順勢而推，切實(shí)加大培育和支持力度，走依托專業(yè)大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的路子；

四是充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織的人才、土地和資金等優(yōu)勢，帶動(dòng)農(nóng)民實(shí)行專業(yè)聯(lián)合，走依托集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的路子；

三是不斷完善了民主科學(xué)的管理機(jī)制。按照“民辦、民管、民受益”的原則，建立和完善了組織內(nèi)部民主選舉制度、民主決策制度、民主理財(cái)制度和財(cái)務(wù)公開制度，保障了合作經(jīng)濟(jì)組織成員的主人公地位和經(jīng)濟(jì)利益。2004年，我們選擇基礎(chǔ)設(shè)施較好、內(nèi)部聯(lián)系緊密、結(jié)構(gòu)功能完善、發(fā)展勢頭良好、帶動(dòng)作用較強(qiáng)的四個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為示范點(diǎn)，積極爭取扶持資金25萬元，重點(diǎn)在制度建設(shè)和利益聯(lián)接機(jī)制上進(jìn)行探索和完善，為全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織的規(guī)范化建設(shè)樹立了樣板。祁雪奶牛專業(yè)協(xié)會通過建立健全會員代表大會制度、內(nèi)部獎(jiǎng)懲制度、財(cái)務(wù)管理制度和理事會、監(jiān)事會工作制度，使協(xié)會的健康運(yùn)行和作用發(fā)揮有了完備的制度保障體系。目前，協(xié)會的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已延伸到了全區(qū)5個(gè)奶牛產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個(gè)奶?；卮搴?2個(gè)奶牛專業(yè)小區(qū)，加入?yún)f(xié)會的奶農(nóng)已從最初的50多戶增加到現(xiàn)在的278戶，會員奶牛存欄也從最初的180多頭增加到了現(xiàn)在的2400多頭，年收購加工鮮奶8100多噸。懷茂鄉(xiāng)黑水溝村養(yǎng)雞專業(yè)協(xié)會，由于建立了股份合作機(jī)制，制度建全，保障有力，自2001年成立以來，先后吸納股金8.4萬元，并成立了鮮蛋銷售服務(wù)中心和物資銷售服務(wù)中心，新上了鮮蛋加工項(xiàng)目，創(chuàng)立了“王吧蛋”品牌，年購銷鮮蛋1000噸以上、雞12萬只以上,實(shí)現(xiàn)銷售收入960多萬元,帶動(dòng)發(fā)展養(yǎng)雞專業(yè)戶84戶,全村人均養(yǎng)雞純收入占到農(nóng)民人均純收入40%以上。

5、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)

農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展離不開政府部門的支持、服務(wù)和引導(dǎo)。在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展上，我們成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)劃制定、宏觀協(xié)調(diào)和管理服務(wù)。農(nóng)牧、民政、財(cái)政等部門還針對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展現(xiàn)狀，深入開展調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展提供了各項(xiàng)切實(shí)有效的服務(wù)。堅(jiān)持引導(dǎo)、鼓勵(lì)、扶持、服務(wù)四為主的原則，防止行政干預(yù)和行政包辦，定期舉辦農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織典型經(jīng)驗(yàn)交流會及學(xué)術(shù)研討會，積極探索創(chuàng)新，促進(jìn)了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。以信息引導(dǎo)為重點(diǎn)，利用肅州科技110網(wǎng)絡(luò)，積極探索快捷、準(zhǔn)確的信息發(fā)布途徑，加強(qiáng)信息資源的開發(fā)利用，為農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織提供了快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

肅州區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織迅速發(fā)展壯大，呈現(xiàn)出了合作形式日趨多樣化，合作領(lǐng)域日趨廣泛，合作層次逐步提高，輻射范圍不斷擴(kuò)大，帶動(dòng)作用逐步增強(qiáng)的發(fā)展趨勢，標(biāo)志著我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)與發(fā)展正在逐步走向成熟。

第三篇：農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范發(fā)展探析

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范發(fā)展探析

姜敏

聯(lián)系電話 ***

云南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院昆明 65020

1內(nèi)容摘要：農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織對建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，促

進(jìn)農(nóng)民增收等方面起到很大作用，然而在發(fā)展過程中仍然存在很多問題，本文就農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組

織發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行有效分析，進(jìn)一步探析規(guī)范其發(fā)展的有效途徑。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織；規(guī)范；探析；

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是在農(nóng)村家庭2.2加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)

承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，由農(nóng)民按照“民辦、民管、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)民專業(yè)合作組織把農(nóng)民組

民受益”的原則，自愿組織起來的一種新型織起來，通過土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展農(nóng)場，做大做

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，規(guī)范引導(dǎo)了農(nóng)民各強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)

自為陣、分散經(jīng)營的局面。對于互助合作、整。

增加農(nóng)民收入、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起到很好的推2.3為打造品牌奠定了基礎(chǔ)。農(nóng)民專業(yè)

動(dòng)作用。從2004年到2009年連續(xù)六年的中合作組織通過科技示范、組織培訓(xùn)等多種方

央一號文件，都對促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)式，大力推廣新型實(shí)用技術(shù)，開拓產(chǎn)品市場，展提出了明確要求?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于提高了產(chǎn)品的知名度和產(chǎn)品價(jià)格。

2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的2.4降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)民專業(yè)合作

若干意見》中明確指出扶持農(nóng)民專業(yè)合作社組織提供先進(jìn)的技術(shù)、科學(xué)的管理方法、準(zhǔn)

和龍頭企業(yè)發(fā)展。確的信息和保護(hù)性收購價(jià)格，降低了農(nóng)業(yè)生

1農(nóng)民合作組織自身建設(shè)發(fā)展情況 產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，激發(fā)了農(nóng)民合作生產(chǎn)的熱情。

農(nóng)民合作組織目前主要有專業(yè)合作社3農(nóng)民合作組織在發(fā)展中存在的問題

和專業(yè)協(xié)會兩種形式。按行業(yè)又可以分為種雖然農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展勢頭良好，植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工營銷業(yè)。按照形成背景但在內(nèi)部運(yùn)行及外部政策執(zhí)行等方面仍有

及發(fā)起人身份來看分為五類：農(nóng)村能人和專很多不規(guī)范的地方。

業(yè)大戶等農(nóng)民為主牽頭領(lǐng)辦型，目前大多數(shù)3.1組織內(nèi)部的管理體制運(yùn)行不規(guī)范，農(nóng)民專業(yè)合作組織屬于這種類型；基層農(nóng)業(yè)缺少發(fā)展動(dòng)力。

技術(shù)推廣部門牽頭興辦型；農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭3.1.1 登記注冊不規(guī)范。有的合作經(jīng)濟(jì)

企業(yè)牽頭興辦型；基層村委組織發(fā)起領(lǐng)辦組織沒有進(jìn)行登記注冊，不受法律保護(hù)，也

型；基層其他科技人員和社會力量發(fā)起成立不能以合作經(jīng)濟(jì)組織的名義申請貸款。

型。3.1.2組織機(jī)構(gòu)不規(guī)范。辦公地點(diǎn)與注冊農(nóng)民合作組織建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 登記時(shí)章程所確定的住所不一致，或者沒有

農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、辦公場所、職能科室；機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，只

集約化，對發(fā)展三農(nóng)事業(yè)起到很大的促進(jìn)作是為了注冊的需要，有名無實(shí)，不能發(fā)揮實(shí)

用。具體表現(xiàn)在： 質(zhì)性的作用。

2.1提升地域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打造了一3.1.3制度制定不規(guī)范。一是組織章程不

批以特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的地方主導(dǎo)產(chǎn)規(guī)范。沒有制定使得組織有效運(yùn)行的組織章

業(yè)，提高了產(chǎn)業(yè)競爭力。程，一旦出現(xiàn)意見不一致時(shí)沒有可遵循的依

據(jù)，延誤問題的解決，失去諸如在價(jià)格談判、合同簽訂、市場開拓等方面的競爭機(jī)會。二是財(cái)務(wù)制度不健全，不公開。有的合作經(jīng)濟(jì)組織未設(shè)立財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)事機(jī)構(gòu)；三是民主決策機(jī)制不規(guī)范。在重大項(xiàng)目和活動(dòng)中的決策不民主，造成社員不參與決策和管理。四是沒有按照《合作社法》的要求對成員的加入與退出作相關(guān)規(guī)定，具有很大隨機(jī)性和隨意性。

3.1.4資金困難。當(dāng)前合作經(jīng)濟(jì)組織的資金來源主要是管理人員自籌、銷售差價(jià)、在本業(yè)務(wù)內(nèi)的銷售或服務(wù)收入，資金短缺成為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的瓶頸。

3.1.5管理人員水平相對較低，缺乏相應(yīng)的管理知識。牽頭領(lǐng)辦者，大部分是靠經(jīng)驗(yàn)管理，有的是家庭式管理，合作意識、發(fā)展意識、品牌意識和法律意識淡薄。

3.1.6利益分配機(jī)制不規(guī)范。沒有設(shè)立成員賬戶，不明確成員與組織之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系，也不以賬戶為依據(jù)作為盈余分配的根據(jù)。只是口頭購銷協(xié)議與合同，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中難以形成“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的盈虧機(jī)制，嚴(yán)重影響了合作經(jīng)濟(jì)組織的可持續(xù)發(fā)展。

3.2外部環(huán)境的不規(guī)范，直接制約了農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展

3.2.1市場環(huán)境不規(guī)范。農(nóng)戶自主把產(chǎn)品賣給客商，使合作經(jīng)濟(jì)組織的產(chǎn)品銷售處于被動(dòng)的地位，在時(shí)間與價(jià)格方面失去了競爭優(yōu)勢，不能夠協(xié)助農(nóng)民解決銷售問題，合作組織所處的地位很難起到管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。

3.2.2政府相關(guān)部門政策力度不足。政府雖然制定了相關(guān)優(yōu)惠政策，但是從貸款額度利率等方面的優(yōu)惠比較狹窄，不能解決融資的困難局面。相關(guān)部門在貫徹落實(shí)優(yōu)惠政策過程中時(shí)效性差，合作經(jīng)濟(jì)組織貸款難，補(bǔ)助資金兌現(xiàn)難。

3.2.3非成員農(nóng)戶對合作經(jīng)濟(jì)組織缺乏信心，持懷疑觀望態(tài)度，對于合作經(jīng)濟(jì)組織吸納新成員帶來難度。規(guī)范農(nóng)民合作組織發(fā)展的建議4.1完善合作經(jīng)濟(jì)組織的組織管理體系，規(guī)范內(nèi)部運(yùn)作是合作經(jīng)濟(jì)組織順利運(yùn)行和發(fā)展壯大的根本動(dòng)力。

4.1.1 規(guī)范內(nèi)部制度，建立起相得益彰的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。一是按照合作社法的要求，制定、完善組織章程，規(guī)定成員的出資額、出資方式以及退出、轉(zhuǎn)讓、繼承方式、以及合同簽訂方式。二是建立完善的財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)定盈余分配方式和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)方式，實(shí)行財(cái)務(wù)公開，成員對合作經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況有權(quán)去了解、去掌握。三是建立成員賬戶，明確成員與合作經(jīng)濟(jì)組織之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系，明確成員的責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)。四是制定財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，監(jiān)督資金的使用，讓農(nóng)民清楚會費(fèi)的使用情況，按照合作制的要求逐步規(guī)范運(yùn)作。五是探索建立合適的用人制度，建立吸引、留住人才機(jī)制，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)人才、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民和畢業(yè)大學(xué)生參與、領(lǐng)辦農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。六是完善民主決策制度，確保信息暢通。

4.1.2提高管理人員的素質(zhì)。選好發(fā)起人、帶頭人是發(fā)展農(nóng)民合作組織的關(guān)鍵。管理人員應(yīng)加強(qiáng)對管理知識的學(xué)習(xí)，真正成為一個(gè)懂技術(shù)、會管理、熱心服務(wù)農(nóng)民的帶頭人。

4.2政府相關(guān)部門應(yīng)對合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

4.2.1政策支持是規(guī)范農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展的有效支撐。一是繼續(xù)完善稅收優(yōu)惠政策。政府部門應(yīng)進(jìn)一步制定和完善扶持合作經(jīng)濟(jì)組織的稅收減免優(yōu)惠政策，減少稅基，減輕增值稅、營業(yè)稅、所得稅等稅收負(fù)擔(dān)。對合作經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品以及開展的業(yè)務(wù)所取得的收入分別明確所得稅、增值稅和營業(yè)稅的免征范圍。二是完善信貸政策，幫助合作組織解決資金困難。各級金融機(jī)構(gòu)可以根據(jù)合作組織的資信狀況、信用程度、自有資金規(guī)模、銷售業(yè)績等的償債能力確定合理的貸款額度，給予利率上的優(yōu)惠；三是工商、民政部門在合作經(jīng)濟(jì)組織登記上給于配合，簡化登記程序、進(jìn)一步降低登記門檻，放寬注冊資金標(biāo)準(zhǔn)等，為符合條件的農(nóng)民合作組織提供周到的服務(wù)。四是相關(guān)職能部門完善用地、用電、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸和市場監(jiān)管等方面的政策。

4.2.2財(cái)政資助是規(guī)范農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組

織健康發(fā)展的保障。一是加大資金補(bǔ)貼力度。增加農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織專項(xiàng)發(fā)展基金，安排一定數(shù)額的財(cái)政資金作為貸款貼息，低價(jià)供應(yīng)合作經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)資料，通過合作組織來落實(shí)農(nóng)民直補(bǔ)、大型機(jī)械裝備購買補(bǔ)貼。二是選擇好投入的方向。在交通運(yùn)輸、品牌培育、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量安全檢測體系、尤其對管理人員管理知識的培訓(xùn)等方面突出支持重點(diǎn)。

4.2.3加強(qiáng)《合作社法》的宣傳、教育與培訓(xùn)是規(guī)范合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的前提。相關(guān)部門要加大對《合作社法》的宣傳和貫徹力度，通過舉辦農(nóng)民專業(yè)合作組織法人代表培訓(xùn)班，開辟宣傳欄、發(fā)放宣傳資料等方式，就《合作社法》中有關(guān)財(cái)政扶持、登記、財(cái)務(wù)管理、民主管理和監(jiān)督約束機(jī)制等方面進(jìn)行學(xué)習(xí)，幫助農(nóng)民了解專業(yè)合作社的本質(zhì)、對促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提高農(nóng)民收入的作用，以及維護(hù)好自身的權(quán)益，轉(zhuǎn)變非成員農(nóng)民對合作經(jīng)濟(jì)組織的消極態(tài)度，提高管理者對發(fā)展好、規(guī)范好合作組織的積極性，增強(qiáng)他們帶領(lǐng)成員共闖市場、共同致富的責(zé)任心和熱情。

4.2.4確立以農(nóng)業(yè)行政主管部門為主的管理主體是規(guī)范合作組織發(fā)展的基礎(chǔ)。政府要明確職能部門給予幫助、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，農(nóng)民有困難能夠找到明確的解決渠道。各職能部門加強(qiáng)協(xié)作，建立完整的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織檔案，搞好統(tǒng)計(jì)匯總，掌握專業(yè)合作組織的登記、注冊的數(shù)量、發(fā)展?fàn)顩r、各行的市場前景，搞好統(tǒng)籌，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)；及時(shí)利用網(wǎng)絡(luò)媒體平臺宣傳發(fā)布信息，做到市場、技術(shù)、信息、儲運(yùn)等資源共享和搭橋牽

線工作；打破地域界限，積極推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織按行業(yè)類別、產(chǎn)品屬性重組聯(lián)合，以大帶小，以強(qiáng)帶弱，向?qū)I(yè)化、集約化方向發(fā)展壯大。選擇幾個(gè)發(fā)展成熟的合作經(jīng)濟(jì)組織，推廣、宣傳他們的成績、做法、經(jīng)驗(yàn)。

4.2.5鼓勵(lì)專業(yè)協(xié)會向?qū)I(yè)合作社轉(zhuǎn)變是規(guī)范合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的跳板。在積極宣傳好《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》的基礎(chǔ)上，按照《合作社法》和《登記管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，積極協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、指導(dǎo)具有經(jīng)營性質(zhì)的各類協(xié)會向合作社轉(zhuǎn)型，在工商部門進(jìn)行變更登記或設(shè)立登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，獲得合作社法人資格，以真正的市場主體參與市場競爭。

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Abstract

This article uses the method of sample investigation, to carrying the adhoc survey on the

Yuanmou farmers’ specialized cooperative economy organization's basic situation, the operation condition as well as the function which displays in the rural economy, thus discovered the

questions exist in the farmer cooperative economy organization, pointed puts forward proposal to the standard peasant economy organization development, to explore an effective way of further standardizing the development of Yuanmou farmers’ specialized cooperative economic organization.作者簡介：姜敏，女，1982年10月出生，云南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院2008級研究生，主要研究方向：企業(yè)管理。指導(dǎo)老師：蔣永寧副教授。聯(lián)系電話：*** 郵箱： xiaomili1023@163.com通訊地址：云南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院71信箱郵編650201

第四篇：農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)業(yè)化

文章標(biāo)題：農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)業(yè)化

今年以來，我委在石家莊市委農(nóng)工委的正確指導(dǎo)下，立足于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，積極探索農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織有效形式，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，在實(shí)踐中積累了一些經(jīng)驗(yàn)，取得了一定成績，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、發(fā)展情況

經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)思想，立足傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)域特色，圍繞“三種、兩養(yǎng)、一綠”六大特色產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截止目前，共建成年銷售收入在500萬元以上的龍頭企業(yè)14家，年銷售收入在500萬元以上的專業(yè)市場2個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)（加工）基地9個(gè)。各類協(xié)會、專業(yè)合作社等農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織48個(gè)，注冊登記的有32個(gè)，共輻射全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）120個(gè)村的3.2萬農(nóng)戶。全市各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織年經(jīng)營服務(wù)收入達(dá)1500多萬元。西瓜種植協(xié)會被評為石家莊市十大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織之一。今年4月份，省委農(nóng)工辦領(lǐng)導(dǎo)來我市指導(dǎo)工作，對我市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作給予了充分肯定。

二、主要做法和措施

1、創(chuàng)新組織形式，增強(qiáng)農(nóng)戶聯(lián)動(dòng)能力。農(nóng)業(yè)的出路在調(diào)整，農(nóng)民的出路在組織。為此，我們多次召開會議研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織問題，要求各級各部門把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項(xiàng)重要工作擺上重要議事日程，提高認(rèn)識，明確職責(zé)，促進(jìn)發(fā)展。一是抓政策，扶持發(fā)展。制定下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的意見》，明確了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和措施，并嚴(yán)禁各級部門不得借管理和其它名義向農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織亂攤派、亂收費(fèi)、亂集資。市里每年拿出部分資金用于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)作和開展各項(xiàng)服務(wù)，并在稅賦上給予優(yōu)惠，在項(xiàng)目上給予扶持。二是抓典型，帶動(dòng)發(fā)展。我們有選擇地扶持發(fā)展了龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、技術(shù)能人牽頭型、專業(yè)服務(wù)組織牽頭型、行業(yè)主管部門牽頭型等4種類型農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，促進(jìn)全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。如：我市西瓜種植協(xié)會由西瓜大王馮秋須任會長，擁有會員1500多個(gè)，協(xié)會以產(chǎn)前物資供應(yīng)、產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)后市場銷售等向會員提供全程、優(yōu)質(zhì)、低償服務(wù)。并通過注冊“新沙蜜”西瓜商標(biāo)，印發(fā)宣傳畫吸引大批客商來新樂，從而形成了“協(xié)會找客商聯(lián)系訂單、瓜農(nóng)按訂單組織生產(chǎn)、銷售后由協(xié)會統(tǒng)一結(jié)算”的客商 協(xié)會 瓜農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，解決了“一家一戶不能銷、外來客商不好購”的矛盾。今年以來，該協(xié)會共為瓜農(nóng)提供種子、農(nóng)藥、化肥、塑料薄膜等計(jì)3500多噸，培訓(xùn)技術(shù)骨干200多人，舉辦西瓜技術(shù)培訓(xùn)班35次，銷售優(yōu)質(zhì)西瓜10萬多噸，經(jīng)營額近160萬元，獲利120多萬元。又如2002年5月，由市畜牧局牽頭，成立了養(yǎng)豬協(xié)會，協(xié)會對會員實(shí)行“五統(tǒng)一分”服務(wù)，即：統(tǒng)一品種、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一檢疫；分戶飼養(yǎng)，獨(dú)立合算，受到廣大會員的歡迎，但由于資金短缺，造成協(xié)會的作用不能充分發(fā)揮。為此，我們積極協(xié)調(diào)資金10萬元，支持養(yǎng)豬協(xié)會開展業(yè)務(wù)經(jīng)營，該協(xié)會抓住春節(jié)前肉源緊缺這一有利時(shí)機(jī)，與北京、太原、大同、天津等大中城市客商簽訂合同，統(tǒng)一組織會員銷售，有效的解決了會員銷售的難題，提高了效益。截止目前，養(yǎng)豬協(xié)會會員已發(fā)展到1700多個(gè)，豬存欄8萬頭，統(tǒng)一銷售6萬多頭，銷售額達(dá)3600萬元，實(shí)現(xiàn)利稅540多萬元。在該協(xié)會帶動(dòng)下，全市養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展迅速，今年上半年，全市豬出欄達(dá)35萬頭。三是抓機(jī)制，規(guī)范發(fā)展。為確保農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展，我們針對農(nóng)民素質(zhì)較低，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)作不規(guī)范的實(shí)際，我們按照“建章立制高起點(diǎn)，執(zhí)行起來慢步走”的思路，制定了《新樂市農(nóng)民專業(yè)協(xié)會示范章程》，明確了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的性質(zhì)、宗旨、組織形式等具體內(nèi)容，并制定了相配套的規(guī)章制度，使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展有章可循。

2、培育龍頭企業(yè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。為增強(qiáng)龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)能力，今年以來，我們按照“高位起步、多元投入、扶優(yōu)扶強(qiáng)、制度創(chuàng)新”的思路，進(jìn)一步加大了龍頭企業(yè)建設(shè)力度。一是高枝嫁接，育龍頭。即借助大城市、大公司、大商家的名牌、技術(shù)、資金、人才及市場優(yōu)勢，通過合作培育龍頭企業(yè)。市食品公司破產(chǎn)后，被個(gè)人購買，由于資金技術(shù)等，企業(yè)一直不能正常生產(chǎn)，該企業(yè)通過與省農(nóng)業(yè)廳合作，建立了河北省食用菌中心新樂基地，該基地?fù)碛泄潭ㄙY產(chǎn)3900萬元，千噸高、低溫菌種儲存庫兩座，制種車間9個(gè)，該企業(yè)今年又投資400萬元，新上了食用菌出口加工車間，為帶動(dòng)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，該企業(yè)采取“公司 農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，以優(yōu)惠價(jià)為菇農(nóng)提供種子，免費(fèi)技術(shù)指導(dǎo)，簽訂回收合同，對食用菌實(shí)行保護(hù)價(jià)收購，共簽訂合同近萬份，涉及唐山、邢臺、滄州、邯鄲和石家莊各縣市9000多農(nóng)戶，回收各類食用菌1800多

第五篇：農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織工作總結(jié)

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織工作總結(jié)

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入市場，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力，促進(jìn)農(nóng)民增收，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。××××現(xiàn)有各類農(nóng)民專業(yè)合作社四家，現(xiàn)就我鄉(xiāng)農(nóng)民合作社發(fā)展情況總結(jié)如下：

××××黨委、政府對我鄉(xiāng)各農(nóng)民專業(yè)合作社的成立和發(fā)展非常重視，具體做好了以下工作：一是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，通過多渠道形式對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行了廣泛的宣傳，澄清農(nóng)民在思想上的模糊認(rèn)識，擴(kuò)大農(nóng)民專業(yè)合作組織的社會影響。二是突出重點(diǎn)，做好了×××專業(yè)合作社的規(guī)范運(yùn)行試點(diǎn)工作，幫助、指導(dǎo)×××專業(yè)合作社制訂了章程，加強(qiáng)了成員大會、理事會、監(jiān)事會“三會”制度建設(shè)，建立健全了×××專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算制度，實(shí)行了社務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開。三是構(gòu)建良好的服務(wù)平臺，為我鄉(xiāng)各專業(yè)合作社提供科技服務(wù)，組織指導(dǎo)他們引進(jìn)、推廣新品種、新技術(shù)，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、采收、加工、分級、貯藏、運(yùn)輸和制定生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，支持我鄉(xiāng)各專業(yè)合作社組織申報(bào)無公害基地、無公害產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證，引導(dǎo)他們樹立品牌意識，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力。四是加強(qiáng)人才扶持，為我鄉(xiāng)各合作社提供科技咨詢，集中組織他們進(jìn)行了財(cái)務(wù)培訓(xùn)。五是提供市場信息服務(wù)，為我鄉(xiāng)各專業(yè)合作社提供政策咨詢，搜集市場供求信息、科技信息，搭建公共信息服務(wù)平臺。

農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展工作政策性強(qiáng)、涉及面廣，我鄉(xiāng)各專業(yè)合作社在鄉(xiāng)黨委、政府的精心呵護(hù)下正健康茁壯成長，但是由于我鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織起步晚、規(guī)模小，對農(nóng)戶的帶動(dòng)力不強(qiáng)，合作水平不高，以及我們在發(fā)展過程中對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織認(rèn)識不足，重視不夠等問題，存在有的合作社制度管理不規(guī)范，經(jīng)營效益低下等問題，然而我們有充分理由相信，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，我鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展明天會更好。