第一篇：在全市消防安全委員會全體成員會議上的講話

在全市消防安全委員會全體成員會議上的講話

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副市長雷東安

(2010年3月20日)

同志們：

今天召開全市消防安全委員會全體成員會議，主要任務是總結2009年消防安全委員會工作，調整消防安全委員會成員單位，研究討論幾個消防工作意見和規劃，部署2010年消防安全委員會工作任務。

剛才，大家就我市消防安全委員會機構調整、2009年考評驗收情況、全市消防工作意見，以及十一五消防規劃、重特大火災事故預案等工作進行了認真的研究討論，提出了很好的意見和建議，請消防安全委員會辦公室會后按照大家提出的意見和建議，進行認真的修改和調整，報請市政府審議下發。下面，我講幾點意見：

一、提高認識，認清形勢，自覺履行安委會成員單位的工作職責

過去的一年，市消防安全委員會認真貫徹落實國家和省、市的法律法規及各項工作部署，有重點地開展了消防安全大檢查及火災隱患排查整治活動。全市累計投入整改資金180余萬元，徹底消除了3處重大火災隱患，有效地促進了消防工作健康發展。

但同時也應當看到，當前消防工作仍面臨著嚴峻形勢、存在諸多不利因素。一是消防安全責任制還沒有得到很好落實，各部門對本行業、本系統的消防安全檢查的少，督促的少，沒有完全承擔起消防監管的職責。二是農村、社區消防基礎設施還很薄弱，學校、醫院等人員密集場所仍然存在消防安全隱患。特別是農村及個體業戶、私營企業消防基礎設施缺乏，消防教

育培訓不到位，很多農民群眾和個體員工缺乏應有的消防常識，自防自救能力差。三是公共消防設施建設嚴重滯后，城區消防基礎設施建設滯后于經濟發展需要。

消防安全事關全市經濟和社會發展全局，是各級黨委、政府的一項重要工作。我市調整后的消防安全委員會成員單位有近15個，作為政府非常設機構，涉及到全市各個行業和領域，要保持這個機構正常高效運轉，在全市消防工作中發揮協調指揮的重要職能，需要各成員單位各司其職，密切配合，協同作戰。在消防安全問題上，僅有幾個領導抓是不行的，僅靠消防部門的力量是不夠的，必須動員社會各個方面，強化消防安全意識，增強責任感和緊迫感。這里，我對安委會成員特別提出幾點要求。一是要強化政治意識。人民群眾的生命財產安全，是最大的政治。俗話說：“火燒當日窮”，對于一個家庭來說，一旦發生火災就有可能一貧如洗，幾年、幾十年甚至一輩子的勞動成果就有可能化為灰燼，有可能造成家破人亡的慘劇。如果發生重特大火災事故，更是牽涉面廣，后遺癥多，引發各種各樣的問題。因此，做好消防安全工作，不僅僅是一個經濟問題、社會問題，也是一個嚴肅的政治問題。二是要強化大局意識。如果一個地方出了大的消防安全事故，受影響的不僅僅是這一個地方，而是全市各個地方。三是要強化危機意識。由于發展水平的制約，我市城鄉公共消防設施建設還有欠帳，對火災的防、搶、抗能力還不是太強。特別令人擔憂的是一些地方和領導干部的消防安全意識還比較淡薄，心存僥幸。實踐已經表明，絕大多數重特大惡性火災事故，都是由于麻痹大意、放松警惕所造成的，我們必須高度樹立憂患意識，時刻繃緊消防安全這根弦。四是要強化責任意識。確保消防安全，是群眾的要求，更是各級黨委、政府以及各級領導干部的義務和職責。我們一定要牢固樹立“責任重于泰山”的意識，以對黨、對人民群眾高度負責的態度，重視和抓好消防安全工作。

二、明確任務，細化責任，全面增強安委會協調運作的整體功能

消防安全委員會要將消防安全工作作為一項重要政治任務來抓，把維護社會穩定和保護人民群眾生命財產放在首要位置，制定周密細致的工作措施，切實抓好消防工作目標的落實，確保不發生群死群傷的重特大火災事故。

（一）要嚴格落實消防安全責任制。近幾年來，市政府不斷完善消防目標考核辦法和獎懲制度，每年市政府都要與各單位簽訂消防安全責任書。各成員部門單位都要明確自己所擔負的消防工作職責，定期研究解決消防工作中遇到的重大問題，特別對消防基礎設施、防護裝備、人員配備、消除重大火災隱患等，都要結合實際作出具體部署安排。同時，要廣泛開展消防監督檢查活動，按照“誰主管、誰負責，誰在崗、誰負責”的原則，切實把消防安全的責任、措施落實到基層和具體人員身上。要認真貫徹公安部《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》，圍繞提高全社會的消防安全水平多做工作，多辦實事。公安消防部門要充分發揮職能作用，切實抓好消防安全管理工作；工商、文化等部門要加強對集貿市場、公共娛樂場所的消防安全管理，對不具備安全條件的單位和場所依法予以取締；林業部門要切實抓好森林防火工作，特別是當前正值春季，天氣比較干燥，要采取有效措施，堅決杜絕山林火災事故的發生；建設、財政等部門要高度重視城市消防基礎設施建設，做到消防設施建設與城市規劃、城市建設和建筑設計同步進行；教育部門要在各類學校中普遍開展防火安全教育，組織學生當好義務消防安全宣傳員，形成全社會關心和重視消防安全工作的濃厚氛圍；各生產經營單位要牢固樹立“安全第一”的思想，自覺增強消防安全責任主體意識，嚴格按照消防法規條例要求組織生產經營，加強自防自救培訓、演練，堅決杜絕重特大惡性火災事故發生。

（二）要加大消防安全檢查和整治力度。安全委員會要廣泛深入地開展消防安全檢查，及時發現和消除火災隱患，落實消防安全措施的關鍵環節。進行消防安全檢查，絕不是一項臨時性、階段性的措施，而是一項長期的、不間斷的經常性工作，要運用多種形式，采取各種方法，廣泛開展消防安全檢查，切實加大檢查力度，督促整改火災隱患。去年，我市深入開展火災隱患排查整治活動，消除了大量的火災隱患，取得了很好的效果。今年，要在認真總結以往經驗的基礎上，結合不同季節，針對城市消防安全存在的突出問題，認真開展消防安全專項治理，確保專項治理達到“主線清晰，層次分明，重點突出，效果顯著”的目標。各有關部門要充分發揮行業管理的作用，針對本系統、行業的特點，認真組織好對所屬各單位的消防安全檢查；各單位要經常組織自查，對要害部位堅持進行每日巡查制度；公安消防部門要在有關部門的配合下，加大對機關團體、企事業單位的消防監督檢查力度，切實做到常抓不懈、務求實效。對檢查及整治中發現的違法違規行為，要采取行政、經濟、法律的手段，督促有關單位整改。對嚴重違反消防法規且存在較大火災隱患、問題嚴重的，該關停的堅決關停，絕不能手軟，誰出問題，依法追究誰的責任。各單位要認真接受公安消防部門的監督檢查，對本單位存在的火災隱患進行認真、全面、徹底、迅速地整改，對重要部位特別是存在重大火災隱患的部位，要千

方百計落實安全措施，必要時做到死看硬守，確保消防安全。

（三）要全面加強消防安全宣傳教育。要堅持“以人為本，教育先行”的思想，在嚴格監督、依法管理的同時，進一步突出消防安全教育，特別是要加強消防法律法規和消防常識的宣傳教育，宣傳消防安全正反兩方面的典型，提高廣大職工群眾消防法制觀念和火災事故防范能力。教育部門、學校及其他教育機構要制定學校、幼兒園消防安全知識教育計劃，確保消防安全教育課時不少于6課時，在校生受消防教育率達到100%。科技、司法、勞動保障等部門和單位要將消防法律法規和消防知識列入科普、普法、就業教育工作內容。企業用人單位必須對工人開展消防安全培訓，嚴格執行消防安全培訓合格上崗制度。新聞單位要加強社會消防宣傳工作，多刊發、多播出消防法規和消防常識，采取各種行之有效的宣傳方式，擴大消防宣傳的覆蓋面，真正形成人人重視消防工作，了解消防常識，自覺遵守消防法律法規的良好局面。

三、加強領導，狠抓落實，努力維護全市消防安全的良好局面

一要把消防安全擺上位置。安全委員會要定期召開工作會議，研究部署一個時期的工作任務。各級、各部門的主要負責同志要經常聽取消防工作匯報，認真指導和推動本區域、本部門的消防工作。要支持消防部門依法行使職權，對消防工作中遇到的困難和久拖不改的重大火災隱患，做到親自過問，主動協調，及時解決。各級、各部門要進一步增強大局意識、全局觀念，按照“一崗雙責”的要求，建立起全社會共同參與的協調配合機制。

二要建立長效管理機制。按照“政府領導、行業管理、單位負責、消防監督、全民參與”的要求，建立消防工作長效管理機制。市政府今年還將繼續與各單位簽訂責任狀，這個責任狀就是今年消防安全工作的目標要求，年終進行兌標考核。對安全措施落實不到位、火災隱患整改不到位，造成重特大火災事故的，要嚴格追究有關領導、直接責任人的行政和法律責任，以確保消防安全責任落實到位。

三要狠抓隊伍建設。公安消防部門既是政府的一個職能部門，也是一支直接與火災事故作斗爭的部隊，肩負著繁重艱巨的任務。建設一支高素質的消防隊伍，是做好消防工作的重要保證。要適應新形勢的要求，積極探索公正執法、高效運轉、文明服務的消防安全監督機制和管理模式，按照部隊正規化建設的要求，認真研究新形勢下火災事故的規律和特點，大力開展科

技練兵，提高滅火實戰水平，確保關鍵時刻沖得出、打得贏。同時，對一些大型廠礦企業和重點鄉鎮，要加強業務指導，幫助他們不斷提高消防工作水平。

同志們，2010年的消防工作依然任務艱巨，責任重大，希望大家進一步提高認識，明確任務，切實增強做好消防工作的使命感和責任感，不斷提高消防安全保障能力，為實現雞西經濟和社會事業又快又好發展創造良好的消防安全環境。

第二篇：食品安全委員會全體成員會議講話

今天召開這次食品安全委員會全體成員會議，主要目的是對上半年我縣食品安全工作進行全面總結，正確分析當前形勢，安排部署下半年重點工作，確保我縣食品安全工作深入有序開展。剛才，各部門結合各自的監管職責作了很好的發言，我都完全同意。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，切實增強做好食品安全工作的責任感

今年以來，縣委、縣政府把食品安全工作作為經濟社會和諧發展的重要工作常抓不懈，進一步加強領導、落實責任、健全機制、強化監管、狠抓整治，全縣食品安全形勢穩定，未發生重大食品安全事件。一是體系建設日趨完善，食品安全監管基礎更加牢固。各食品企業與各監管部門均簽訂了《食品安全承諾書》，監管責任得到進一步落實，食品安全標準逐步完善，企業及行業自律有所加強，食品質量安全可追溯機制逐步建立；各鎮、各監管部門明確細化職責，層層落實食品安全責任，健全完善了“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業為第一責任人”的食品安全責任體系。二是專項整治取得了一定成效，食品安全環境明顯優化。堅持以專項行動為總抓手，強化政府牽頭、部門監管、屬地管理和企業自律四項責任，扎實開展了嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治、“地溝油”專項整治、“瘦肉精”專項整治、辣椒及其制品專項排查、問題乳粉清查清繳銷毀、排查“假冒偽劣酒”等專項整治活動，有效維護了全縣食品市場安全。三是食品安全宣傳效果明顯。堅持把宣傳教育作為食品安全工作的重要抓手，突出宣傳重點，創新宣傳形式，營造宣傳氛圍，通過宣傳、培訓，強化了食品生產經營者誠信守法意識，增強了監管人員業務能力和專業素質，提高了社會公眾的食品安全意識，形成了全社會共同關注、支持、維護食品安全的良好氛圍與合力。

總的來講，上半年我縣食品安全工作取得了明顯成效，這是縣委、縣政府正確領導的結果，是有關部門各司其責、齊抓共管、嚴格執法的結果，更是食品安全監管人員無私奉獻、努力工作的結果。借此機會，我代表縣委、縣政府向同志們的辛勤工作和不懈努力表示衷心地感謝！

在肯定成績的同時，我們也應清醒的認識到工作中存在的問題：一是隨著人民生活水平不斷提高，群眾對食品安全的要求和期望值也越來越高，各種食品安全工作的新矛盾、新問題也層出不窮，為我們不斷適應新形勢、創造性的開展工作帶來了新的挑戰。二是食品安全風險依然存在，少數無證無照生產經營現象還未根本消除，摻雜使假、以次充好加工食品等情況時有發生。三是監管還有空白，執法力度、手段還不夠大。這些問題的存在，說明我縣食品安全工作形勢依然不容樂觀。食安委各成員單位一定要牢固樹立食品安全重于泰山的思想，本著對人民、對社會、對國家高度負責的態度，切實增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感，牢牢繃緊食品安全這根弦，決不能有絲毫的放松和懈怠，要按照省、市統一部署和縣委、縣政府的工作要求，創新工作機制，強化工作措施，認真履行職責，確保廣大人民群眾的飲食安全。

二、突出重點，扎實抓好下半年食品安全工作

（一）強化全程監管，嚴厲打擊違法違規行為

1、加強源頭治理，確保農產品質量安全。加強農業投入品監管，規范農產品生產經營行為，全面推行高毒農藥定點經營，杜絕制售禁用高毒農藥行為；嚴厲打擊生產經營假冒偽劣農藥、獸藥、飼料添加劑等行為，繼續深入開展“瘦肉精”專項整治行動；加強對農產品和畜產品、水產品質量安全的監督管理，加大產品質量抽檢頻次，擴大抽檢范圍；從推進生產過程標準化、加強產地管理、建立完善的質量控制措施、健全生產記錄檔案等方面入手，加強生產過程控制，建立健全農產品產地準出制度，確保農產品質量安全。

2、強化生產加工環節監管，提高食品質量安全水平。繼續加強食品生產企業巡查、回訪、監督抽查等日常監管工作，規范企業生產加工行為，重點就企業環境衛生條件、原輔料采購使用、生產過程控制記錄、產品出廠檢驗銷售等四類行為開展監督檢查；嚴厲打擊未經許可生產食品、使用非食品原料、回收原料、病死毒害原料加工食品和濫用食品添加劑、使用有毒有害包裝物等行為；嚴厲查處生產過程不控制、無記錄，執行標準不備案，產品出廠不檢驗，不合格產品出廠銷售，銷售流向無法追溯等違法行為；始終保持高壓打擊態勢，加大對農村及城鄉結合部等重點區域進行經常性排查力度，及時、徹底清剿各類非法生產經營食品的“黑作坊”、“黑窩點”，涉嫌刑事犯罪的，移送司法機關予以嚴懲。

3、嚴格市場準入，規范食品市場流通秩序。嚴把食品市場主體準入關，進一步深化流通環節食品安全專項整治，加大食品市場日常巡查力度，切實維護食品市場秩序，完善市場監督和抽檢制度，以與人民群眾身體健康密切相關、食品風險較大的乳制品、中老年食品、兒童食品、火鍋底料及調料、散裝食品等重點食品為重點，在監督經營者嚴格執行自律制

度的基礎上，增加市場抽檢頻次，嚴厲打擊經銷不合格食品行為；深入開展食品廣告專項整治，依法嚴厲查處含有虛假、夸大宣傳的食品廣告，特別是涉及宣傳疾病預防、治療功能的違法廣告；依法嚴厲打擊仿冒知名食品的違法行為，嚴防假冒偽劣食品流入市場。

4、加強餐飲消費監管，確保群眾飲食安全。嚴格執行餐飲服務許可制度，積極推進餐飲服務量

化分級、分類管理和食品安全監督信息公示制度；嚴格落實食品采購索證索票制度，依法嚴厲查處不按要求索取相關證照及購物憑證、臺賬記錄不齊全等行為；加大監管力度，深入排查治理餐飲服務單位使用不合格食品原料和經營過期、劣質食品等問題，重點嚴查賓館飯店、學校食堂、建筑工地食堂、農家樂、旅游景點餐飲服務單位，查處無證經營行為，嚴懲采購和使用病死畜禽及其制品、劣質食用油等違法行為；加大重大活動食品安全現場監督力度，保障重大活動餐飲服務食品安全，切實加強對農村家宴的監管和指導，嚴防群體性食物中毒事件的發生。開展示范工程創建活動,評選一批責任意識強、食品安全水平高的餐飲服務單位，發揮示范帶動和輻射作用，以點帶面，全面提升我縣餐飲食品安全水平。

（二）深化食品安全治理整頓工作

1、繼續開展嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項治理行動。縣質監部門要進一步集中、嚴厲打擊使用非食品原料生產加工食品和在食品中添加有毒有害物質的違法行為；縣畜牧、水利部門要嚴厲打擊在畜禽水產品養殖環節濫用抗生素及禁用藥物違法行為；縣藥監部門要嚴厲打擊在保健食品中違法添加化學藥物成分、在火鍋底料中添加非食用物質等違法行為。各監管部門要加大對超范圍、超限量使用食品添加劑問題的治理力度，全面排查和嚴厲整治帶有行業共性的隱患和“潛規則”問題，堅決防范區域性、系統性食品安全風險。

2、深化重點品種綜合治理。繼續深化對乳制品、食用油、肉類、酒類、食品添加劑、保健食品的綜合治理。各監管部門要重點加強專項執法，加大食品安全風險監測、監督抽查力度，嚴厲查處違法違規行為。實施行業清理，整頓不符合規定的食品生產經營單位。

3、開展重點場所食品安全專項整治。縣公安、農業、水利、質監、工商、食藥監、經貿、教體、畜牧等部門，針對食用農產品和食品集中交易市場、城鄉結合部、工地、中小學校園及周邊等重點場所，開展食品安全風險隱患排查治理，重點清理、取締制售有毒有害食品的“黑作坊”、“黑窩點”，依法查處從非正規渠道進貨的食品經營單位。全面排查并嚴厲懲處“地溝油”、“瘦肉精”、利用病死畜禽加工食品等違法犯罪活動。縣質監、工商、食藥監等部門要會同教育部門加強農村義務教育營養改善計劃實施過程中的食品安全監管，深入排查治理中小學食堂及校園周邊食品生產經營單位的食品安全隱患。通過重點場所專項治理，進一步整頓規范小作坊、小攤販、小餐飲單位等薄弱環節的食品生產經營行為。

4、開展農藥獸藥殘留專項整治。縣農業、水利、畜牧部門要強化食用農產品種植、養殖全過程管理，實施動物及動物產品獸藥殘留監控計劃，開展產地環境監測評價工作。要強化檢打聯動，查處違法生產、銷售、使用國家明令禁止的農藥、獸藥等行為，加大農藥生產經營監管力度，加強獸藥GMP（良好生產規范）后續監管，積極推行獸藥經營質量管理規范制度。

5、開展畜禽屠宰專項整治。縣畜牧部門要強化活禽、生豬（牛、羊）產地和屠宰檢疫；縣經貿部門要加強對屠宰場所的監督檢查，督促屠宰企業落實進廠（場）查驗、來源和產品流向登記、肉品品質檢驗、病害畜禽及產品無害化處理等制度。要會同公安機關嚴懲出售和屠宰病死畜禽等違法犯罪行為，加大對私屠濫宰和屠宰注水或注入其他物質行為的打擊力度，查處加工、出售未經肉品品質檢驗或經肉品品質檢驗不合格的肉品等行為。

6、開展調味品專項整治。縣質監、工商部門要嚴格實施調味品生產許可制度和生產經營主體準入制度，加強生產加工企業和市場調味品標識標注管理，按照國家統一公布的檢測方法，實施重點調味品專項監測，依法查處調味品虛假標注問題。要會同縣藥監部門嚴厲打擊生產、銷售、使用不符合食品安全標準的食醋、醬油、料酒等調味品行為。

7、開展餐具、食品包裝材料專項整治。縣衛生部門要加強對餐具集中消毒單位消毒工藝流程、使用消毒產品以及消毒餐具包裝和標簽內容等的監督檢查，依法打擊無證無照從事餐具集中消毒經營服務行為；縣藥監部門要加強對餐飲服務單位的監督檢查，查處使用不合格餐具、自行消毒不符合規范等問題；縣公安部門要會同質監、工商部門依法取締生產銷售假冒偽劣包裝材料的“黑窩點”。

（三）立足長效機制，提高食品安全監管水平

1、進一步完善并落實食品安全監管長效機制。縣食安辦及各監管部門要根據工作需要，進一步制定完善相關工作制度，力求使各種規章制度行之有效，發揮應有的作用，確保全縣食品安全工作正常開展，保障全縣飲食環境安全。

2、開展食品安全監管工作情況督查。今年，縣政府與各鎮、各相關部門已簽訂了《xxxx年食品安全工作目標管理責任書》，進一步落實了食品安全工作監管責任。縣食安辦要組織對各鎮及監管部門進行督導檢查和考評，考評結果將列入全縣年終綜合考評，并嚴格實行責任追究制度。

3、規范食品安全信息發布工作。各鎮、各相關部門要嚴格執行食品安全信息報送的有關規定，不得私自對外公布食品安全相關信息，按時報送本轄區本部門食品安全監管工作情況及有關信息，認真做到信息資源共享，推進全縣食品安全工作有序開展。

三、強化措施，全面提升食品安全保障水平

（一）加強領導，明確責任。各鎮要將食品安全工作列入重要議事日程，加強對本行政區域食品安全工作的統一領導、組織和協調。各監管部門內部要實行縱向分級落實和橫向分片定責，實行一級抓一級、一級對一級負責，把監管責任沿著縱向層層落實下去，劃分責任區，實行橫向劃片定人定責管理。

（二）密切配合，嚴格執法。各鎮、各相關部門要認真履行職責，強化大局意識和責任意識，既要各司其職、各負其責，又要加強協作、密切配合、凝聚合力，避免出現監管疏漏；要在縣食安委的統一領導下，及時通報情況，交流經驗，研究對策，協調解決食品安全工作中的突出問題。各執法部門要加大力度，嚴格執法，對食品生產經營中出現的違法行為，依照相關法律法規重拳打擊，嚴厲處罰。縣食安辦要切實擔負起食品安全委員會辦公室職責，充分發揮牽頭、協調和參謀作用，積極會同有關部門研究加強綜合執法、聯合執法和日常監管的機制與措施，確保種養殖、加工、流通和餐飲服務各環節全程監管、無縫監管。

（三）加強宣傳，營造氛圍。新聞宣傳部門要充分發揮廣播、電視、網絡等媒體的宣傳引導和輿論監督作用，密切配合行政執法部門、司法部門，跟蹤報道典型案件，及時曝光制假售假人員、單位以及問題嚴重的攤點、市場，形成政府、企業、消費者和媒體共同參與的食品安全工作長效機制。各鎮、各相關部門要建立完善食品安全信息發布和舉報投訴制度，公開監督執法信息，鼓勵社會監督舉報，擴大社會公眾對食品安全問題的知情權，增強人民群眾的食品安全消費信心和自我保護能力，著力營造全社會人人關心、人人維護食品安全的良好氛圍。

同志們，食品安全工作責任重大，任務艱巨，使命光榮。食安委各成員單位一定要堅持以對黨和人民高度負責的態度，以更加求實的精神，更加務實的作風，更加扎實的工作，不斷開創我縣食品安全工作新局面，全力保障人民群眾飲食衛生安全。

第三篇：在市防火安全委員會全體成員會議上的講話

同志們：今天在這里召開防火安全委員會全體成員會議，這次會議是根據胡憲市長6月24日的指示精神召開的，會議主要內容是對今年上半年的防火安全工作進行總結，研究部署下半年消防工作，目的是要達到“敲警鐘、拿措施、大家幫、除隱患、齊努力、保安全”的效果。剛才，會議通報了市人大《關于我市貫徹執行消防法情況的審議意見》，宣讀了《關于落實我市貫徹執行<消防法>情況的審議意見的實施方案》和《歌舞娛樂場所消防安全專項治理實施方案》，各部門討論了辦理落實市人大審議意見的實施方案，對辦理的時間、任務、要求和責任人都進行了明確，做到了“四定”，同時對《歌舞娛樂場所消防安全專項治理實施方案》進行了補充完善。～年上半年，我市的消防工作在市委、市政府的正確領導下，各級政府高度重視，各部門密切配合，齊抓共管，繼續保持了連續18年無重特大火災發生的良好勢頭。一是認真貫徹落實公安部“2.17”全國春季防火安全工作電視電話會議精神，深入開展了春季防火大檢查，共檢查單位508個，發現火災隱患839處，整改702處，先后關停（或局部關停）單位或場所85個，特別是萬福隆超市的火災隱患在市政府的高度重視下，現已得到了基本整改。二是廣泛開展了消防宣傳活動，1-6月份上稿116篇，并做好定期開放消防站工作，接待參觀人數3200余人；三是市教育局、市消防支隊聯合開展了“消防知識進課堂”活動，編寫了《關注消防珍愛生命》小學生消防知識讀本，在市區四所小學開展了課堂教學試點活動，省電視臺對此進行了專題報道。四是對鄉鎮消防隊伍的建設進行了有益探索。如貴溪市以雙圳森林消防隊為依托，整合鄉鎮消防資源，由政府給以一定資金補助，建立了城鎮、森林消防合用的鄉鎮消防隊。五是加大了對消防裝備的投入。各級政府把消防投入列入了重要議事日程，市政府決定新建消防指揮中心，現進入了工程招標階段，貴溪市消防二中隊營房工程基本完畢，近期將投入執勤，龍虎山消防大隊營房也列入了計劃，各地還撥出了一定資金用于購置消防特勤裝備和消防員個人防護裝備。六是各級消防部隊積極履行搶險救援職責，切實做到有險必救，有難必幫，如在今年年初撲救山林火災過程中，消防部隊沖得上，頂得住，滅得了，為火災的成功撲救做出了應有的貢獻，得到了市委、市政府的高度評價。總體看來，我市上半年的消防工作取得了一定的成績，全市火災形勢相對平穩，今年1-6月份，全市共發生火災134起，死1人，傷3人，受災27戶，直接經濟損失28.68萬元，與上年同期相比，起數上升8.9%，直接經濟損失下降35%(去年同期無死亡、受傷人數)。但是也應該看到我們在工作中還有一定差距，還存在不少問題，特別是市人大的審議意見提出了七個方面的問題，說明我們的工作還很不夠。下面，我就今后的工作強調幾點意見：

一、統一思想，加強領導，切實增強做好消防安全工作的責任感和緊迫感。消防安全事關國家財產和人民群眾生命財產安全，事關改革、發展、穩定的大局，責任重于泰山。為切實加強消防工作，預防和減少火災事故，特別是群死群傷火災事故的發生，各地、各部門務必牢固樹立“安全第一”的思想，充分認識消防安全工作在經濟發展和社會進步中的重要地位，充分認識強化消防監督的緊迫性和必要性，增強做好消防安全工作的緊迫感和責任感。要進一步加強對消防安全工作的領導，全面梳理、認真研究本地、本部門消防安全工作中存在的突出問題，并采取切實有效的措施加以解決，決不能因我市連續18年未發生重特大火災事故而有一絲一毫的麻痹松懈思想。同時要按照公安部、監察部、～生產監督管理局《關于進一步落實消防工作責任制的若干意見》要求，進一步落實各級消防安全責任制，不僅要落實各級政府、各有關部門的監督管理責任，還要落實各從業單位消防安全主體責任，確保本地、本部門、本單位消防安全工作措施到位、責任到位、防范到位。

二、分清職責，齊抓共管，確保市人大提出的四個問題七條建議整改到位。5月份，市人大對我市貫徹執行《消防法》情況進行了檢查，在充分肯定我市消防工作取得顯著成績的同時提出了四個問題七條建議，四個問題即：社會消防安全意識淡薄、消防執法環境不夠寬松、消防宣傳教育工作不到位、城市公共消防設施建設投入不足，七條建議即：加大消防法律法規宣傳力度，提高社會消防安全意識；加大消防執法力度，強公監督管理；加強農村及公共聚集場所的消防安全工作；認真做好消防發展規劃的完善、落實工作；將供電部門納入消防領導體系；加強消防部隊裝備建設；消防部門要繼續加強自身隊伍建設。各級政府、各部門、各單位要認真對照市人大提出的問題和建議，按照《實施方案》和項目推進表的要求，加強領導，明確目標，落實責任，采取強有力的措施，確保各項建議整改到位。各級政府要加大對消防部隊和城市公共消防設施建設的投入力度，完善農村消防工作體系，以使消防工作適應社會發展和經濟發展的需要；廣電、新聞出版、文化、教育等職能部門要切實履行《消防法》所規定消防安全宣傳教育職責，加大消防宣傳教育力度，提高全民消防安全意識，廣電、新聞出版部門在8月31日之前要完成開設消防專欄的任務；供電部門要加大對亂拉亂接、超負荷運轉、違章作業等的打擊力度，以減少電氣火災的發生；教育部門要結合教育部、公安部《關于加強學校消防安全工作的通知》要求，做好組織牽頭工作，會同有關部門，開展一次學校消防安全大檢查，確保校園的消防安全，并在9月1日前完成在城區小學全面啟動“消防知識進課堂”活動各項準備工作；各級公安消防部門要進一步加大執法力度，狠抓火災隱患整改，在工作過程中要按照“整改是目的，處罰是手段”的原則，以整改為主，一般不關停，但對那些只顧眼前利益而忽視消防安全，對火災隱患久拖不改的單位或場所要堅決予以關停或取締，同時要嚴把審核、驗收關，杜絕先天性火災隱患的產生，于8月31日前建立定期火災隱患整改通報制度，加強～監督的壓力。同時，消防部門要加強自身隊伍建設，要建立消防監督執法備案登記制度，對那些把關不嚴，執法不力，監督不到位的要依法追究其失職的責任；市工業園區管委會要在9月15日前制定園區消防規劃，確保消防工作與園區建設同規劃、同設計、同布局、同發展，避免重復建設，重復投

入的問題產生。各部門、各單位要在當地政府的統一領導下，做到既有分工，又有合作，全力以赴的抓好七條意見的落實，使我市的消防工作再上一個新臺階。對整改工作走過場，流于形式，導致整改工作不落實，不到位的，市政府將追究相關人員的責任。各地、各部門辦理情況于9月12日前報市防委會辦公室，市防委會辦公室于9月14日前進行匯總，并上報省防委會、市委、市人大和市政府。

三、理清思路，狠抓落實，順利完成下半年的各項工作任務。

1、創新消防宣傳機制，推動消防宣傳“四進”活動。消防工作，宣傳系于一半。公安部針對當前消防宣傳工作的形勢提出了消防宣傳“進社區、進學校、進企業、進農村”。各地、各部門要結合季節特點，按照消防宣傳“四進”要求，廣泛開展多種形式的消防宣傳活動。要按照《江西省城市社區消防建設標準（試行）》抓好社區消防建設，積極探索農村消防宣傳的新路子，采取贈送消防資料、培訓村級消防宣傳教員等形式開展農村消防宣傳。教育部門要繼續抓好“消防知識進課堂”活動，全面啟動課堂教學。各級公安消防部門要指導、支持各部門、各單位開展消防宣傳，總結推廣具有典型意義的消防宣傳方法，特別是要做好今年“11.9”消防宣傳日活動，要做到早準備、早安排，認真策劃幾場有影響的大型消防宣傳活動。

2、做好《消防監督檢查規定》的宣貫工作。《消防監督檢查規定》（公安部第73號令）將于9月1日正式實施，《規定》的頒實施是繼公安部第61號令（《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》）之后，對消防監督管理工作的又一次重大改革，對于全面改進消防監督工作，實現依法行政和對社會的宏觀調控有著重大的意義。在9月1日，前各地、各部門要利用各種新聞媒體，加大對《規定》的宣傳力度，使《規定》深入人心，家喻戶曉。同時結合深入貫徹公安部第61號令的要求，進一步明確社會各單位的消防安全責任主體地位，督促單位按照消防法律法規的要求做好消防工作，建立起“自我檢查，自我整改，自我負責”的新型消防監督管理模式。

3、繼續深入開展消防安全專項治理活動，確保夏季防火安全。[1] [2][3]下一頁

第四篇：副市長在市食品安全委員會全體成員會議上的講話

在市食品安全委員會全體成員

單位會議上的講話

市委常委、副市長 XXX（2007年12月13日）

同志們：

這次市食品安全委員會全體成員單位會議，主要任務是回顧工作，分析形勢，安排部署今后一段時期全市的食品安全工作。主要目的是進一步強化責任，突出重點，切實加強和改進食品安全監管工作，推動全市食品安全工作再上一個新的臺階。剛才，西權同志通報了今年以來全市食品安全工作情況，對當前和今后一個時期的工作進行了全面安排部署，我完全同意。下面，我講幾點意見：

一、正確分析形勢，充分認識搞好食品安全工作的緊迫性 去年以來，我市各級、各有關部門認真貫徹落實國務院《決定》和市政府《實施意見》，以實施放心工程為主線，以專項整治為突破口，齊抓共管，真抓實干，食品安全工作取得了明顯成效。一是組織領導不斷加強。根據中、省要求，各級、各部門健全機構，制定方案，明確職責，簽訂責任書，定期召開會議，研究部署食品安全工作，將食品安全工作納入政府目標責任制考核范圍，有力地促進了食品安全工作的順利開展。二 1

是長效監管機制逐步建立。各級食品安全委員會、各職能部門從制度建設入手，積極探索綜合監督的有效途徑，制定了《食品安全委員會聯席會議制度》、《食品安全委員會聯絡員工作制度》、《食品安全委員會成員單位主要職責》等一系列工作制度。進一步完善了《重大食品安全事故應急救援預案》，加強了應急救援體系建設，提高了處置突發事件的能力。各有關部門積極開展食品安全信用體系建設、食品安全示范縣創建，逐步建立農產品可追溯制度，食品放心工程綜合評價工作，有大大促進了食品安全工作的長效監管。三是專項整治成效明顯。按照省、市食品安全委員會的部署，各級、各有關部門組織開展了重點品種、重點環節、重點區域、重要時段食品安全專項整治，對學校食堂、建筑工地食堂、學校周邊食品店、農家樂和大中型超市食品安全進行專項治理，防范和杜絕了食品安全事件的發生。一年來，各級藥監、監察、農業、質監、工商、衛生、商務、環保、公安、財政、發改、經委、鹽務、教育、糧食、民族宗教事務、宣傳、廣電、水利法制等部門在專項整治和安全監管工作中，各司其職，通力合作，做了大量卓有成效的工作，確保了全市食品安全形勢持續好轉。這些成績的取得，是各級黨委、人大、政府、政協高度重視的結果，是各有關部門和食品安全工作戰線全體干部職工團結協作、努力工作的結果，在此，我代表市政府向大家表示親切的問候和衷心的

感謝！

在肯定成績的同時，我們也應當清醒地看到我市在食品安全工作方面存在的突出問題。剛才，西權同志已經講到，我在這里再著重加以強調，近期，省食品安全委員會對我市食品安全進行綜合評價反饋意見時指出，我市農貿市場仍銷售有“三無”食品、學校食堂餐具清洗消毒制度落實不到位、食品安全綜合監管經費未落實、公眾對食品安全滿意度僅為36.7%、辣椒制品仍檢出含有蘇丹紅，面粉中的過氧化苯甲酰仍然超標，這些問題的存在，充分暴露出我市在食品安全監管中還存在不少漏洞和問題。

總的來講，目前，我市食品安全保障還處在低水平、低層次階段，與社會發展的要求還有相當大的差距。產生上述問題的原因是多方面的：一是少數食品生產業主安全意識淡薄，無視生產標準和要求，違法制售假冒偽劣食品，坑害廣大消費者。二是一些食品經營企業唯利是圖，明知“三無”、過期變質食品存在安全隱患，仍然上架銷售。三是食品生產加工從業人員業務素質低、衛生意識和技術水平差，生產操作不規范，食品質量無法保證。四是食品安全宣傳有待于進一步加強，人民群眾對食品安全知識知之甚少，特別是廣大農村群眾對假冒偽劣食品缺乏基本的鑒別能力，致使假劣食品乘虛而入，造成安全隱患。五是個別部門對食品安全工作沒有引起足夠重視，對食

品企業監督檢查力度不夠，工作中決心不大、措施不硬。六是食品監管隊伍素質有待進一步提高。一些執法人員法制觀念淡薄，存在有法不依、執法不嚴、查處不力以及重處罰輕監管的現象。對此，各部門、各單位要高度重視，充分認識做好食品安全工作面臨的復雜性、艱巨性、長期性和深入開展食品安全工作的極端重要性，進一步增強工作責任感和緊迫感，以對人民群眾生命安全和身體健康高度負責的精神和態度，采取切實可行的措施，把食品安全工作抓緊抓好，抓出成效。

二、理順體制，努力形成食品安全監管合力

當前食品安全監管工作中一個突出問題是體制不順，職能交叉，職責不清，食品安全委員會成員單位要根據《國務院關于進一步食品安全工作決定》精神，按照一個監管環節由一個部門監管的原則，采取分段監管為主、品種監管為輔的方式，進一步理順食品安全監管職能，明確監管責任，形成監管合力，做到各司其職，各盡其責，齊抓共管。食品藥品監管部門要切實加強對食品安全的綜合監督、組織協調和依法組織查處重大事故；農業部門要切實加強對初級農產品生產環節的監管；質監部門要切實加強對食品生產加工環節的監管，并劃入現由衛生部門承擔的食品生產加工環節的衛生監管職責；工商部門要切實加強對食品流通環節的監管；衛生部門要切實加強對餐飲業和食堂等消費環節的監管；水利部門要切實加強對水產品養

殖和飲用水源的監管；衛生部門要切實加強對食品消費環節的監管；商務部門要切實加強對對生豬屠宰的管理，并負責整頓和規范食品流通秩序；教育部門要切實加強對學校食品安全的監管；公安部門要負責依法查處生產、銷售有毒有害食品、假冒偽劣食品等涉及食品安全的違法犯罪活動，維護重大食品安全事故現場秩序，配合調查重大食品安全事故，配合行政管理部門依法開展行政執法工作，依法查處暴力抗法案件；監察部門對重大食品安全事故中給國家利益、集體利益和人民生命財產造成損害的責任人，根據責任大小、危害程度，依法依紀進行查處，督促有關部門認真履行職責，嚴格責任追究；環境保護部門負責全市綠色食品、有機食品的主要養殖業、種植業基地周邊的環境及污染源進行監督管理；糧食部門負責全市儲備糧油質量安全管理，嚴把原糧市場準入關；鹽務管理部門負責對全市鹽業資源實施統一管理、統籌規劃、合理布局，依法辦理碘鹽零售許可等事項和簽發食鹽準運證，禁止生產、運輸、銷售土鹽、硝鹽和工業廢渣、廢液制鹽，整頓和規范食鹽市場秩序。財政部門要按照中、省要求，將食品安全綜合監管經費納入各級財政預算，并足額劃撥到位。宣傳、廣電部門要認真組織力量開展食品安全知識“五進”的宣傳報道工作。其余各有關部門要依據各自職能認真開展工作。我在這里還要特別強調，凡是接到基層上報、群眾舉報等涉及食品安全的相關案件，在職責和分工上不便界定的，不論哪個部門必須首問負責，進而通過聯絡員制度，加強協調，歸口管理，絕不容許推委、扯皮，造成工作失誤，這是一條重要原則，必須堅持和把握。市食品藥品監管局要主動積極開展工作，發揮政府“抓手”作用，做到既加強又不包辦，既到位又不越位，既綜合又要督辦，講究工作方法，將分散的資源整合利用好，將分散的力量綜合發揮好，形成統一、高效、權威的監管機制。各成員單位要積極配合，主動履行各自職責，統一思想行動，真正做到吳儀副總理提出的“各有關部門要主動搞好配合，多通氣、多補臺、多支持”的要求，齊心協力，齊抓共管，確保我市食品安全監管工作順利開展。

三、突出重點，深入開展食品放心工程和專項整治 要繼續堅持“全市統一領導、地方政府負責、部門指導協調、各方聯合行動”的食品安全工作機制，加大執法力度，加強協調配合，層層落實責任，緊緊圍繞保障人民群眾飲食安全這一目標，開展專項整治，實施放心工程，促進誠信建設，全面提升我市食品安全保障水平和食品產業發展水平。

（一）繼續抓好食品放心工程。“食品放心工程”是抓好食品安全工作的重要載體，各成員單位必須把它列為首要的任務來抓，根據市政府的統一部署，按照各自擔負的職責和任務，在前一階段工作的基礎上，積極開展工作，給全市人民群眾交

上一份滿意的答卷。要繼續堅持做好食品質量安全市場準入制度，加大流通領域商品準入體系的實施力度，推進餐飲業規范化建設和食品衛生監督量化分級管理，全面提升我市食品安全保障水平。

（二）深入開展食品安全專項整治。針對薄弱環節，確定重點品種，齊心協力開展整治。當前，要以百姓經常食用的肉及熟肉制品、辣椒制品、兒童食品、奶制品、豆制品、蔬菜等為重點品種，以城鄉結合部、廣大農村和旅游景點為重點區域，以節假日和黃金周為重點時段，突出抓好食品源頭污染治理、生產加工、流通以及消費四個環節，嚴厲打擊生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。具體講，城鎮整治的重點是打擊無證照生產經營食品和制售不合格食品行為，整頓小餐館、小飲食攤點、小食品店、小加工作坊、小養殖場，加強餐飲業餐具消毒和衛生條件的日常監管，抓好大中型超市食品安全專項整治，努力在人群密集的地方建立食品安全消費的主渠道；農村的重點是整治集貿市場、學校食堂、小商店、小飲食攤點，探索農家樂、農村群體聚餐監管機制，嚴防劣質食品流入農村。同時，要加強對景區、建筑工地食堂的飲食安全監管，有效遏制群體性食物中毒事件的發生。

（三）推進食品安全信用體系建設。誠實守信是市場經濟的通行證，也是食品行業的道德底線。我們必須在機制上確立

食品安全信用獎懲制度，讓不講信用的企業付出高昂代價。當然信用體系建設不可能一蹴而就，今年選擇的食品安全信用體系建設試點企業，各職能部門為其建立監管檔案的同時，要盡快督促試點單位建立健全信用檔案，逐步建立起我市食品安全信用體系的基本框架和運行機制，對不講質量信用的生產經營企業和個人，將其不良記錄納入檔案，接受社會輿論監督。探索建立食品質量安全可追溯制度，努力形成“從農田到餐桌”全過程各環節的食品質量記錄和交易臺帳，對有質量問題的食品要一查到底，從終端到源頭要逐一查處。加強行業自律和行規行風建設，發揮行業協會等社會團體作用，規范企業生產經營行為，引導、監督企業自覺遵守法律法規。通過食品安全信用體系建設，不斷優化食品安全信用環境，樹立食品安全信用意識，不斷改善我市食品安全狀況。

四、加強宣傳，積極形成人人關注食品安全的氛圍 要充分發揮輿論監督的作用，把握正確的輿論導向，加強正面引導，扶正祛邪，普及食品安全知識，宣傳科學消費觀念。要把假劣食品置于全社會監督之下，讓假劣食品和制售假劣者像過街老鼠一樣人人喊打。要大力宣傳推廣名優產品，實施名牌食品帶動戰略。廣泛宣傳食品安全監管工作的成效，提高全社會抵制假劣食品的自覺性。要增強工作預見性，把工作做在事前，強化日常監督，把問題扼殺在萌芽狀態，防患于未然。

同時要加強信息平臺的建設，及時向社會和公眾公布食品安全信息。加強信息收集、記錄和整理，做到信息資源共享，利用信息技術提高監管的手段。食品藥品監管局負責信息的收集、綜合和發布，各部門要重視信息通報工作，確定一名聯絡員，定期、及時把工作信息報送市食品安全委員會辦公室。

五、加強領導，狠抓落實，全力確保食品安全工作取得實效

2008年我市食品安全工作目標已經明確，關鍵在于抓好落實。各級、各有關部門要進一步加強領導，強化措施，狠抓落實，確保全年工作任務如期順利完成。抓落實要突出時效性，如食品放心工程的各項預期目標，該什么時間完成的，就在什么時間完成。抓落實要發揮創造性，一定要從本單位的特點和實際出發，哪項整治需要聯合開展、哪項工作需要獨立進行，都必須十分明確，抓出自己本部門、本單位的特色來。抓落實要不怕反復性，堅持把抓落實當作一個堅持不懈、持續不斷的過程，不斷鞏固和發展抓落實的效果，糾正和克服一勞永逸、一蹴而就的思想認識。抓落實要強調層次性，樹立層次領導的觀念，堅持一級抓一級，逐級抓落實。抓落實還要強化各級政府、各有關部門和企業的責任，要逐級簽訂食品安全責任書，努力形成食品安全齊抓共管的工作格局。

同志們，食品安全工作事關人民群眾的身體健康和生命安

全，事關社會和諧穩定的大局，事關黨和政府在人民群眾中的形象，我們肩上的責任重大。希望大家在今后的工作中，齊心協力，扎實工作，開拓創新，努力拼搏，為促進我市經濟社會又好又快發展、構建和諧咸陽做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第五篇：在文明委全體成員會議上的講話

在文明委全體成員會議上的講話

同志們：

這次縣文明委全體成員會議，是經縣委研究同意召開的，主要議題是總結某年全縣精神文明建設工作情況，部署去年精神文明建設工作任務，動員文明委成員單位進一步發揮職能作用，更好地履行組織、指導、協調、帶動精神文明建設的職責，推動我縣精神文明建設工作在新的形勢下，再邁新步

伐、再上新臺階、再創新業績。下面，根據縣委研究的意見，我講三個方面的問題。

第一個問題，對某年工作的基本估價

某年是全縣上下深入貫徹落實黨的十六大精神，解放思想、干事創業、加快發展的一年，是大力開展群眾性精神文明創建活動、促進社會文明進步的一年。一年來，全縣各級各部門堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，圍繞提高縣民素質和城鄉文明程度，建設文明城縣，不斷強化工作措施，加大活動力度，使精神文明建設出現了蓬勃發展的態勢。主要表現在三個方面：

（一）保持了一個良好勢頭。各級各部門切實把精神文明建設提到更加突出的地位，堅持常抓不懈，使精神文明建設實現了制度化、科學化、規范化。一是措施更實了。大多數鄉鎮和部門建立了目標責任制和分工負責制，并結合實際，制定了切實可行的措施。同時，從上到下普遍加強了軟硬件建設，精神文明建設上的投入達數千萬元。特別是聯動服務龍頭部門為提高工作水平，在智能化建設上投入很大，像交通局、建設局等單位的聯動服務智能化系統都達到了國內先進水平。二是力度更大了。各級各部門加大了經常性工作力度，從行業“五變五化”深化聯動服務，到城縣“三優一樹”創建活動，再到農村“十百千”競賽活動等等，各項活動廣泛深入扎實。交通局、公安局、國稅局、供電公司、地稅局、昌城鎮、密州街道、龍都街道等部門和鄉鎮的精神文明建設工作走在了全縣的前列。三是效果更好了。各鄉鎮、各部門在精神文明建設中普遍注重往實里抓、往實處做，不圖形式、不湊熱鬧，不做表面文章，推動了經濟發展，促進了社會進步，豐富了縣民文化生活。尤其是在深化聯動服務工作中推行的“五變五化”以及年初開展的春節文化系列活動、“移動杯”文明之夏廣場文化活動等，針對性、可行性、實效性都很強，深受群眾歡迎。

（二）明確了一條務實的思路。在實踐中，我們逐步形成了一條務實求實的工作思路。這就是：以“三個代表”重要思想為指導，以全面建設小康社會為目標，以提高公民思想道德素質為重點，以為人民服務、樹文明新風為主題，以優化環境促進經濟發展、保持社會穩定為主攻方向，夯實基礎抓村戶，鞏固橋梁抓村鎮，突出龍頭抓行業，穩步推動精神文明建設整體上水平。一是以提高縣民文明素質為重點，切實加強了思想道德建設。集中開展了以“講文明話、辦文明事、做文明人”為主題的縣民文明知識競賽活動，以“講誠信、守公約、重規范”為主題的實踐文明公約和十不行為規范文明縣民創評活動，以“愛龍城、建龍城、從我做起講文明”為主題的百佳文明縣民、百佳文明家庭創建活動，使縣民健康文明向上的生活方式進一步形成。二是以治理臟亂差為重點，推進了城縣文明程度的進一步提高。大力組織開展了“環境優化年”活動、“講文明、樹新風，為龍城添光彩”優質服務競賽活動，將和平街、東關大街、密州路、人民路、興華路建成為文明示范“兩街三路”。通過落實責任制和出臺激勵政策等措施，大力實施“凈化工程”，消滅了衛生死角，清除了衛生臟點，建立起了優美清潔的社會環境，使城縣的文明程度有了新的提高。二是以深化聯動服務、優化發展環境為重點，推動了行業精神文明建設的深入開展。按照“深化、完善、拓展、提高”的要求，把聯動服務全面向經濟建設領域延伸覆蓋。通過深入落實以“變服務被動性為主動化、變服務單元性為多元化、變服務多頭性為一體化、變督查間接性為直接化、變受理原始性為智能化”為主要內容的“五變五化”的新舉措，把服務的重點擴展到經濟領域，進一步優化了經濟環境，充分顯示了聯動服務在經濟建設中的巨大推動作用，贏得了社會各界的廣泛好評，得到了各級領導的充分肯定。某年全縣聯動部門共受理群眾求助、投訴多萬個，其中有關經濟建設方面的多件，都及時進行了處理，群眾滿意率達到以上。三是以城鄉文明聯動共建為重點，進一步開創了精神文明建設新局面。圍繞實施“四化”戰略，實現兩個文明協調發展，堅持以城縣為中心，以鄉鎮為紐帶，以農戶為基礎，協調動作，在農村重點開展了以創評十佳文明鄉鎮、百佳文明村莊、千優十星級文明誠信戶為主要內容的“十百千”活動，形成了以城帶鎮，以鎮帶村，以村帶戶，鎮村戶三位一體的農村精神文明建設新格局。在城縣，以創造優美環境、優良秩序、優質服務、樹立龍城新形象為重點，廣泛深入地開展了以優美龍城、信用龍城、品牌龍城、文明龍城、富強龍城為主要內容的“五城”聯創活動，為創建全省第六屆精神文明建設工作先進縣打下了良好的基礎，營造了新的優勢。

（三）形成了一個生動局面。由于各級各部門真抓實干，開拓進取，精神文明建設出現了可喜的局面。一是形成了點面結合的局面。按照從示范點抓起的工作思路，我們抓了一批點，帶動了一個面，各項工作深入展開，穩步推進。共推出聯動服務、農村精神文明建設示范點個，其中村莊個，鄉鎮個，行業個，窗口單位個，覆蓋了全縣各行各業各個層面，形成了星羅棋布的示范網絡，有力

地帶動推進了全縣精神文明建設，使一大批先進典型脫穎而出，一大批文明單位、文明村鎮迅速崛起。二是形成了齊抓共管的局面。全縣各黨政部門、社會各方面，密切配合，加強協調，齊抓共管，建立起了首尾貫通、縱橫聯動、左右協同、政令統一的組織領導網絡，精神文明建設的工作合力大大增強。三是形成了豐富多彩的局面。精神文明創建活動形式多樣、豐富多彩。全縣基本形成了以創建全省精神文明建設工作先進縣為龍頭，以創建各級各類文明先進集體為依托的全方位、多層次、系列化的群眾性精神文明創建活動的新格局。到目前，全縣已建成國家級文明單位個，省級文明單位個，（上級縣）縣級文明單位個，縣級文明單位個，十星級文明戶達到萬多個。

總之，在去年的精神文明建設工作中，各級各部門做了大量工作，取得了明顯成效。但是應當看到，在社會發展進步的同時，還存在不少問題：縣民的素質有待于進一步提高；社會治安、社會秩序、社會風氣還需要做大量艱苦的工作；農村精神文明建設工作發展也不平衡；一些地方，抓精神文明建設認識、措施還不到位。這些問題都需要進一步改進。

第二個問題，去年工作的主要任務

去年全縣精神文明建設總的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，以提高公民素質和城鄉文明程度，建設現代化文明城縣為目標，按照強化基礎抓村戶，鞏固紐帶促鄉鎮，昂起龍頭帶行業的總體思路，加大力度，創新形式，狠抓落實，推動全縣精神文明建設向縱深發展，向更高層次邁進。主要工作任務是：一個確保、兩個重點、三個推進、四個升級。

“一個確保”：就是確保創建第六屆全省精神文明建設工作先進縣圓滿成功，爭取創縣“四連冠”。去年是第六屆全省精神文明建設工作先進縣的主審年，上半年（上級縣）縣和省文明委將組織初評推薦和檢查考核，時間緊，任務重、標準要求又高，各級各部門務必高度重視，把創建先進縣工作貫穿精神文明建設的始終，在榮獲三屆先進縣榮譽稱號的基礎上，確保創建第六屆全省精神文明建設工作先進縣圓滿成功，實現我縣創全省精神文明建設工作先進縣的“四連冠”。

“兩個重點”：一是以提高素質、塑造形象為重點，推動精神文明建設上臺階。要采取多種形式，利用各種陣地，突出抓好“三個代表”、十六大精神、十六屆三中全會等各項教育活動，引導干部群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，促進縣民文明素質的全面提高，帶動全社會的文明進步。要進一步搞好“五城聯創”活動，全面提高城縣的品位、水平和現代化文明程度。二是以優化環境，助推經濟發展為重點，充分發揮精神文明建設對經濟建設的推動作用。要深入開展“講文明、樹新風，為龍城添光彩”活動，在城區，以整治交通秩序、環境衛生、各類廣告為重點，組織搞好城縣凈化、綠化、美化、亮化工程；在農村，以建設文明一條街為重點，促進農村環境的進一步改善。通過城鄉齊抓，內外兼治，建立起良好的社會發展環境。

“三個推進”：一是推進城鄉文明一體化。圍繞落實全縣確立的“一個目標、兩個高于、三個重點、四個突破”的總體工作思路，努力實現全縣兩個文明協調發展，堅持以城縣為中心，以鄉鎮為紐帶，以農戶為基礎，協調動作，努力形成以城帶鎮，以鎮帶村，以村帶戶，鎮村戶三位一體的農村精神建設新局面。重點是依托縣內公路干線，沿國道、央贛路、泰薛路建設“文明走廊”，帶動區位創建，要打破鄉鎮區域界限，按照傳統民俗或區域性優勢產業項目，建設不同類型、不同模式的文明示范片、文明示范園和文明示范基地，以此帶動面上的工作。二是推進聯動服務一體化。在深入落實“五變五化”的同時，重點抓好聯動服務的轉型，動員全縣各級聯動部門把工作的重心，服務的重點，轉到經濟領域，最大限度地發揮聯動服務對經濟建設的推動作用，為完成明年的的各項經濟指標做出更大的貢獻。三是推進文明監管一體化。重點是要抓好文明單位的改革，在各級文明單位中推行“十有三統一”、“十化六否決”、“五必須一到位”的新的管理辦法，促進精神文明建設上水平。

“四個升級”：通過深入開展文明村鎮、文明行業、文明城縣“三大創建”活動，力爭實現全縣的戶進檔升級為鄉鎮級十星級標兵文明戶和縣級十星級模范文明戶，的村莊達到（上級縣）縣級以上文明戶標準，至處鄉鎮達到省地級文明鄉鎮標準，有個行業部門和個單位達到省地級文明單位、文明行業、文明窗口示范單位標準，以此加快我縣創建省和國家級文明城縣進程。

第三個問題，加強組織領導問題

去年的精神文明建設工作，任務十分繁重，能否實現預期目標，關鍵在文明委全體成員單位齊抓共管，盡職盡責。各級各部門務必要高度重視，以新的思維方式、新的工作作風、新的精神面貌，精心組織，狠抓落實，確保各項任務圓滿完成。

一是要提高素質、履行職能，當好精神文明建設的組織者、示范者。各級領導干部，都要認真學習“三個代表”重要思想，學習十六大精神和十六屆三中全會精神，掌握精神文明建設的方針和政策，增強工作的原則性、系統性、預見性，不斷提高決策水平和工作水平，切實履行好組織、指導、協調精神文明建設的職能，要充分發揮自身帶頭作用，既當精神文明建設的組織領導者，又當精神文明建設的示范者、傳播者，帶頭貫徹執行縣委縣政府提出的各項要求，為基層廣大群眾樹立起良好的形象，發揮好示范帶動作用。要注意充分調動精神文明建設工作隊伍的積極性，鼓勵他們守土有則，扎實工作，開拓進取，不斷取得新成績。

二是要開拓創新，注重服務全縣中心工作。經濟建設和改革、發展、穩定是全縣的工作中心，精神文明建設各項工作都要扣緊中心，做好服務這篇文章，這樣才能取得各級黨政領導的支持和擁護。創新是時代的要求，改革開放年代，新情況、新問題層出不窮，如果只是簡單地重復過去的老方式、老辦法，工作就難以奏效，甚至適得其反，必須把在全社會大力倡導培育創新意識、創新精神作為精神文明建設的一項重要任務。在具體工作中，就是要解放思想、適應新形勢、研究新情況、拓展新領域、探索新方法，尋找新載體、解決新問題、創造新經驗，這樣精神文明建設才能保持旺盛的生機和活力。

三是轉變作風，真抓實干，保證各項任務的貫徹落實。明年的任務目標已經明確，關鍵是抓落實，求實效，各級各部門領導干部，要樹立抓好精神文明建設是本職，抓不好精神文明建設是失職的意識，以對黨和對人民高度負責的態度，把精神文明建設提到更加突出的位置，切實抓緊抓緊好，要進一步強化組織領導、檢查督導、輿論引導、典型示范工作。要把精神文明建設工作成效作為評價一個部門和單位工作成績和干部政績的基本依據，對工作成效不顯著的要取消評先樹優的資格，以促進各級領導干部切實轉變作風，求實務實，確保精神文明建設的各項任務圓滿完成。