第一篇：2011年消防監督工作總結

縣消防大隊2011年消防監督工作總結

今年以來，我縣的消防監督工作在支隊黨委的正確領導

下，在支隊業務部門的指導下，按照支隊年初工作會議的部署，以執法質量考評為主線，認真落實消防安全責任制，全面規范消防執法行為，扎實開展各項專項治理，積極推進消防工作社會化進程，進一步強化消防宣傳和教育培訓，大力構建社會化消防安全防范體系，確保了全縣火災形勢的穩定。現將有關情況總結如下：

一、積極推動社會消防安全責任制落實，大力構建社會

化消防安全防范體系。今年以來，縣政府召開專題會議和消防安全委員會會議研究消防工作次，召集有關單位召開消防工作協調會次。一是月日在全縣消防工作會議上縣人民政府與各鄉鎮、政府有關部門簽訂了消防工作責任狀，對消防安全責任進行了細化分解和落實。二是認真落實消防安全重點單位的消防安全責任。共確定消防安全重點單位家，并按照相關規定，嚴格落實各單位的消防安全責任，督促各單位建立健全消防安全檔案、消防安全管理制度，制定緊急疏散預案。三是明確了派出所消防三級管理責任，縣公安局與各公安派出所簽訂了消防工作責任狀。

二、認真組織開展消防安全專項治理，大力整治火災隱

患，提升全社會防控火災的能力。今年以來，大隊共檢查單位家，發現火災隱患處，下發《責令改正通知書》份，1

下發《重大火災隱患責令限期改正通知書》份，共處罰單位 家，責令?三停?家（數據截至2011年10月31日）。一是各

鄉鎮、政府有關部門按照全縣消防工作會議精神和縣消安委（縣政府、消安委下發的文件）的通知等文件要求，積極安排部署消防安全專項治理工作并狠抓落實。二是扎實開展消防安全?五大?行動和?清剿火患?戰役。七月，根據支隊的統一部署，我大隊在轄區內開展了深入推進消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓、大練兵”活動，結合去年全面構筑社會消防安全“防火墻”工程以及全面推進社會單位“四個能

力”建設工作，充分運用媒體、網絡等宣傳載體，全面宣傳專項整治工作和引導社會單位自我檢查、消除火災隱患，組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓“四個能力”，大力推進消防宣傳“五進”工作，并將消防法律、消防常識納入義務、學歷、職業和普法教育工作。

九月，根據公安部《全國公安機關“清剿火患”戰役工作方

案》，我大隊針對社會單位（包括個體工商戶）、社區、鄉村等開展了“清剿火患”戰役工作。根據逐級責任制，按照“屬地原則”，以城區為重點，鄉鎮、街道、社區為基本單元劃分火災隱患排查整治網格，每個網格明確檢查組人員、小組責任人及工作責任。按照“實名制”要求，在監督檢查過程中，如實記載檢查人員的姓名、檢查時間、檢查發現的問題和提出的整改意見。建立“戶籍化”的排查檔案臺帳，將排查單位信息和行政執法情況及時錄入消防監督管理系統，利用消防監督管理系統建

立各個單位消防安全管理工作電子檔案，對單位消防設施基本情況以及存在火災隱患進行登記，并如實記載消防監督執法情況，分門別類建立健全臺賬。據統計，?清剿火患?戰役開展

以來，大隊共檢查單位家，發現火災隱患余處，罰款

萬元，查封單位家，責令?三停?單位家，行政

拘留人。三是進一步強化消防宣傳，形成濃厚的輿論氛圍。以宣傳貫徹《消防法》為主線，進一步提高了全民的消防安全意識。大隊組織開展了以?傳遞平安、祝福千萬?為主題系列宣傳活動。活動期間，共設置宣傳點3個，發放主題明信片2200份，發送短信4萬余條，印制張貼海報800份，懸掛橫幅30余條，宣傳掛圖400余份。7月2日，根據支隊的統一安排部署，大隊組織各消防安全重點單位200余人，成功舉辦了?‘平安祝福’新《消防法》書畫漂移活動結束儀式?，營造了良好的宣傳氛圍。

三、嚴格把關，規范消防行政許可。

大隊根據人員分工情況，建立并落實了行政許可、備案抽

查、監督檢查“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，實行警務公開，落實便民利民服務措施，全面推行網上執法，進一步規范監督執法工作，在實施行政許可過程中，嚴把建設工程消防設計審核、消防驗收、消防設計備案和竣工驗收備案關口，并將建筑外保溫材料納入建設工程消防設計審核、消防驗收和備案抽查范圍，確保建筑外保溫使用符合要求的材料。推動建設、安監部門落實監管責任，絕不放低許可門檻，杜絕產生“先天

性”火災隱患。截止10月31日, 大隊共辦理建設工程消防設計備案起，建設工程竣工驗收消防備案起，公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查起，建設工程消防設計審核起。

第二篇：18年消防監督抽查工作總結

2018年消防監督抽查工作總結

2006年消防監督抽查工作總結2007-02-01 11:07:

212006年在市消防支隊和區政府、分局的統一部署和領導下，××*消防科以徹底整治火災隱患為指導思想，全科人員以高度的責任心和使命感圓滿地完成了上級賦予的各項工作任務，現將我科全年的消防監督抽查工作情況總結如下。

一、加大執法檢查力度，徹底整治火災隱患

二○○六年我科加大執法監督力度，以春季消防安全集中整治、人員密集場所專項治理、人員、物資集中場所消防安全檢查、火災隱患排查整治、冬季防火會戰等活動為重點大力開展消防安全檢查，檢查過程中，我科本著對全

區人民的生命財產高度負責的原則精神，下大力氣狠抓整改措施的落實，對發現的火災隱患徹查到底，對不能保證安全的，堅決責令停業整頓。

1、確保了春防目標的實現。

在春季消防安全集中整治活動中，我區制定了以預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災為中心，以火災事故多發、人民群眾關注的公眾聚集場所、物資集中、火災危險性大的場所和單位為重點，采取果斷措施，徹底整治火災隱患，進一步改善城鄉防火條件。督促落實大風天火災防范措施，實行群防群治，預防農村大面積火災事故的發生，穩定全區火災形勢。為維護好改革、發展、穩定的大局創造良好的消防安全環境的工作目標。區集中整治領導小組按照各自職責人工組織開展了集中整治工作。對各單位春季防火安全工作落實情況進行檢查。消防科也立即行動起來對各類公眾聚集場所、學校、幼兒園、醫院、綜合樓、六小單位、1998年《消

防法》實施以來未經審核驗收或者驗收不合格擅自投入使用的建筑、重大火災隱患單位進行了全面嚴格的消防安全檢查，消除了一批火災隱患。3月16日地面安全檢查組對全區地面企業單位的春防落實工作，安全生產，防火制度落實，用火用電倉儲安全及值班值宿情況進行了檢查，3月19日森林防火與農村防火安全檢查組對各有林地的鄉、村春防工作落實情況，電氣線路敷設情況，柴草垛堆放情況，民辦、義務消防隊組織訓練情況進行了檢查。教育文化檢查組、黨政機關檢查組也對所負責的系統行業進行了檢查。確保我區春季防火安全工作目標的實現。

2、人員密集場所專項治理工作取得顯著成果。

在此項工作中，我區確定了16項治理重點，研究制定了5項工作措施7項檢查標準，結合××*區自身實際提出了“一公布、二明確、四責任、五措施、五聯動”的工作方法，分階段分批次有條不

紊地進行治理。在實際操作中，督促各單位按照此次專項治理提出的工作要求和重點，開展自查。對自查出的火災隱患逐一落實整改措施，落實整改人員，落實整改期限，認真徹底整改。通過治理，消除了一大批火災隱患，各單位建立健全了各項消防安全制度和保障消防安全的操作規程，各項管理走上了規范化道路。治理期間，我區未發生一起人員密集場所的火災事故，確保了全區火災形勢的穩定。

3、人員、物資集中場所消防安全檢查收效明顯

8月16日，我科開展了人員、物資集中場所消防安全檢查，以集貿市場、賓館、飯店、公共娛樂場所、倉庫等場所為重點，檢查了各單位、場所消防安全責任制落實情況；內部防火檢查、巡查制度落實情況；建筑消防設施、安全出口、安全疏散設施完整好用情況；火電源管理情況；員工消防培訓教育情況。通過檢查，使各單位的防火條件進一步

得到改善，整體抵御火災能力進一步提高。在檢查過程中我科加大了宣傳教育力度，把檢查工作同“四進”工作有機地結合起來，使單位業主和員工的消防安全意識提高到一個新的高度。

4、全力打好火災隱患排查整治、清剿火災隱患冬防戰役。

此項工作中，我科按照支隊方案的統一安排部署，嚴格確定排查范圍，積極推進各單位的火災隱患自查工作并督促其認真進行整改，圓滿完成了對整治范圍內82家單位的治理工作，火災隱患排查整治工作中，共收到《火災隱患自查整改承諾書》82份，發現并整改了一大批火災隱患。公安部“”電視電話會議后，我科按照支隊文件的統一部署，嚴密抓好冬防各項工作的落實，及時向區政府進行了匯報，得到了區政府領導的大力支持。我科就此項工作召開了專門會議，制定了《清剿火災隱患冬防戰役實施方案》，成立了“清剿火災隱患冬防戰役”領導小組，組長：××*副組長：××*，成員：××*。并簽訂了《清剿火災隱患冬防戰役承諾書》，明確了相關人員的責任。在接下來的檢查工作中，我科按照支隊的統一部署，對照工作要求，重點檢查了前一段時間火災隱患排查整治工作的落實情況。認真分析工作的薄弱環節，查擺工作疏漏，繼續深入開展好火災隱患排查工作，使××××*區消防安全條件得到進一步改善。

在2006年的檢查工作中，我科共成立檢查組個，累計參加檢查人次人次，下發《責令限期改正通知書》份，《復查意見書》份，辦理消防行政處罰案件起，責令停產停業家，罰款總計元。

二、深入開展73號令宣貫工作。

公安部新的《消防監督檢查規定》的頒布實施是新時期下消防監督工作一個重要的改革舉措，為深入宣傳貫徹73號令，我科成立了宣貫領導小組，制定了宣貫方案，并按照市局文件要求開展了廣泛的調研，并撰寫了調研報告。在全面學習73號令、公安部消防局郭鐵男

局長和李世雄副局長在宣貫73號令電視電話會議上的講話及《××××省消防監督檢查實施細則》的同時對社會廣泛開展73號令的宣傳工作，通過發放宣傳單、設置咨詢臺、在主要街道懸掛過街橫幅等形式對73號令進行了大力宣傳，強化了社會各界的消防安全意識。9月份，我科召開了由本區企事業單位法人代表及消防安全管理人員參加的“73號令宣貫會”，使社會各單位的消防安全意識得到了進一步提高。

73號令實施后，我科重新依法確定了個消防安全重點單位并制定了監督抽查方案。在監督執法過程中，我科嚴格貫徹落實《規定》及《細則》的要求，按照《規定》及《細則》確定的檢查范圍、內容、時限開展消防安全抽查及受理舉報投訴，使我科防監督執法工作的正規化進程又向前邁進了一大步。

特此匯報

第三篇：消防監督辦法

昆明市臺湘科技學校、冶金工校消防監督管理辦法

1、以陳蘇根董事長為總指揮組建學校消防安全督查小組，向廣大師生宣傳消防安全知

識，學習火災隱患防范排查，學習初期火災撲滅及火災逃生技能，傳授滅火工具的使用方法。配合消防部門的檢查監督工作等。

2、各個辦公室的負責人負責本辦公區域的消防安全檢查工作并承擔各自辦公室的消

防安全責任。宿管科負責學生宿舍的消防安全檢查并承擔學生教師宿舍的消防安全責任。教室消防安全隱患的排查和監督工作由各班主任負責并承擔本班所屬教室和宿舍的消防安全責任。各個大小食堂和超市負責人負責自己的食堂和超市的安全檢查工作并承擔消防安全責任。

3、監督組每天對全校的宿舍，教室，食堂，辦公室，垃圾焚燒區及其他重點區域進行

火災隱患的排查和監督。特別教室和宿舍每天進行三次排查，時間分別為早上7:20—8:00、中午13:00—15:00、晚上22:00以后（宿管負責）。

4、每天對排查到有問題的部門進行通報并責令其限期整改。逾期未整改或者整改不到

位的 部門上報學校消防總指揮對其相應處罰。直至整改到位為止。

5、禁止學生在宿舍私拉亂接電線，除學校配備的照明以外不準使用任何用電器，如有

發現將沒收所有用電器，對違規用電學生帶到“打黑辦”進行登記和批評教育。如有第二次將對其罰款和請父母協同教育。

6、禁止學生在宿舍教室及其他公共場所抽煙，一經發現從重處罰。

7、各班主任請電工在本班教室安全區域安裝手機充電裝置，但不允許使用大功率用電

器。

8、由于工作失職造成的 責任事故，學校將按情節嚴重追究相應責任，若是造成特別

重大火災事故將依法移交司法機關處理。

9、本辦法自公布之日起實施。

昆明市臺湘科技學校

2014年3 月 23日

第四篇：消防監督檢查

消防監督檢查

講課時間： 講課人：

米澤剛 培訓內容：消防監督檢查

第一節 消防監督檢查概述

一、公安消防機構消防監督檢查職權的法律依據

《消防法》第二十四條規定：“公安消防機構應當對機關、團體、企業、事業單位遵守消防法律、法規的情況進行監督檢查。對消防安全重點單位應當定期監督檢查。”此條款從法律上規定了公安消防機構實施消防監督檢查的職權。

《消防改革與發展綱要》第十二條中也規定了公安消防機構的職權：各級公安消防機構負責對所在地區單位和公民遵守消防法規、技術規范和標準的情況依法實施監督，要認真履行職責，及時 進行必要的檢查，加強安全管理，對違反消防安全規定的依法處罰。

公安消防機構的消防監督檢查活動應該嚴格執行《消防監督檢查規定》（公安部1998年9月30日發布，1998年12月9日施行）中的內容，規范消防監督檢查行為，保障消防法律、法規的實施。

二、消防監督檢查的概念

消防監督檢查（亦稱防火監督檢查）是指公安消防機構依法對機關、團體、企業、事業單位遵守消防法律、法規情況進行的監督檢查；對違反消防法律法規的行為，責令改正，并依法實施處罰的具體行政行為活動的總和。

三、消防監督檢查的作用

1、全面了解被檢查單位和場所的消防安全狀況；

2、及時發現被檢查單位和場所存在的不安全因素和火災隱患，提出整改措施；

3、及時處罰和糾正違反消防法規的行為；

4、為調查火災原因和處理火災事故責任提供依據；

5、為制定滅火作戰計劃提供依據等。

四、消防監督檢查的形式

公安消防機構應當適時進行下列形式的消防監督檢查：

1、對消防安全重點單位的定期監督檢查和對非消防安全重點單位的抽樣性監督檢查。公安消防機構對于本轄區消防安全重點單位的監督檢查，每季度不應少于一次。

2、對公眾聚集場所使用或者開業前和具有火災危險的大型群眾性活動舉辦前的消防監督檢查。例如，《消防法》第十二條規定的對歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿市場等公眾聚集場所，在使用或者開業前進行的檢查；《消防法》第十三條規定的對大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動場所，在舉辦前進行的檢查等。

3、對舉報、投訴的違反消防法律、法規行為的監督檢查。例如，有關單位或居民發現某場所存在火災隱患危及公共安全時，向公安消防機構舉報投訴，公安消防機構接到投訴后到現場進行的監督檢查。

4、針對重大節日、重大活動和火災多發季節的消防監督檢查。重大節日、重大活動的檢查，通常包括元旦、春節、五

一、國慶節之前進行的檢查，政府統一部署對重要會議、重要慶祝活動進行的檢查等。火災多發季節的檢查，例如，在北方冬季以及大風天氣時對取暖做飯用火用電情況的檢查，以及在雷雨季節之前對防雷設備的檢查等。

5、其他根據需要進行的專項監督檢查。專項監督檢查，通常是指在某一時期，針對火災突出、消防安全狀況混亂的局面進行的監督檢查，例如，對公共娛樂場所、石油化工企業、公共消防基礎設施、生產車間或者倉庫設置集體宿舍的建筑物等單位或場所進行的專項治理性的監督檢查。

五、消防監督檢查的重點單位

縣級以上公安消防機構應當依照《消防法》規定。結合當地實際情況，將發生火災可能性較大以及一旦發生火災可能造成人身重大傷亡或者財產重大損失的下列單位，確定為本行政區域內的消防安全重點單位：

1、商場、市場、賓館、飯店、體育場（館）、會堂、公共娛樂場所等公共聚集場所；

2、車站、機場、碼頭、廣播電臺、電視臺和郵電、通訊樞紐等重要場所；

3、政府首腦機關；

4、重要的科研單位、大專院校、醫院；

5、高層辦公樓、商住樓、綜合樓等公共建筑；

6、圖書館、檔案館、展覽館、博物館以及重要的文物古建筑；

7、地下鐵道以及其他地下公共建筑；

8、糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉庫、堆場；

9、發電廠（站）、地區供電系統變電站；

10、城市燃氣、燃油供應廠（站），大中型油庫、危險品庫、石油化工企業等易燃易爆物品生產、儲存和銷售單位；

11、國家和省級重點工程以及其他大型工程的施工現場；

12、其他重要場所和工業企業。

對于已經確定的消防安全重點單位，應當根據使用性質的變更情況，重新確定是否列入消防安全重點單位，對不再列入的，應上報本級人民政府和上級公安消防機構備案。

六、消防監督檢查的分級管理制度 上級公安消防機構對下級公安消防監督檢查工作負有監督、檢查和指導職責；城市（直轄市、副省級市、地級市、縣級市以及市轄區）、地（州、盟）、縣（旗）公安消防機構具體實施消防監督檢查。

公安派出所應當對居民住宅區的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關授權管理的單位進行消防監督檢查。

第二節 消防監督檢查的內容和方法

一、消防監督檢查的內容

根據消防監督檢查的單位和場所的不同，檢查的內容也不盡相同。通常應該依據消防法律、法規、規章以及技術規范標準中的關于消防技術和管理方面的規定作為消防監督檢查的內容。例如，國家《消防法》（第十二條、第十三條、第十八條、第二十條至二十五條、第四十一條、第四十三條、第四十七條、四十八條等條款）、《建筑設計防火規范》、《高層民用建筑設計防火規范》、《高層建筑消防管理規則》、《高層居民住宅樓防火管理規則》、《建筑內部裝修設計防火規范》、《村鎮建筑設計防火規范》、《古建筑消防管理規則》、《倉庫防火安全管理規則》、《集貿市場消防安全管理辦法》、《公共娛樂場所消防安全管理規定》、《棉花加工廠消防安全管理暫行規定》、《城市燃氣安全管理規定》、《煙草行業消防安全管理規定》、《造紙行業原料場消防安全管理規定》、《船舶修理防火防爆管理規定》、《商業零售商店消防安全管理規定》等均有對消防監督檢查內容方面的一般性的規定或專業性的規定。

對于檢查一般的企事業單位來說，主要應當包括如下三個方面的內容。

（一）被檢查單位的建筑物或者場所在施工、使用或者開業前，是否依法辦理了有關審核、驗收或者檢查手續。

（二）已經通過消防設計審核和消防驗收合格的下列項目使用、改變情況：

1、總平面布局和平面布置中涉及消防安全的防火間距、消防車通道、消防水源等；

2、建筑物的火災危險性類別和耐火等級；

3、建筑防火防煙分區和建筑構造；

4、安全疏散通道和安全出口；

5、火災自動報警和自動滅火系統；

6、防煙、排煙設施和通風、空調系統的防火設備；

7、建筑內部裝修防火材料；

8、其他經消防設計審核、驗收的內容。

（三）消防安全管理的下列內容：

1、消防安全管理制度、消防安全操作規程的制定和落實情況；

2、防火安全責任制及消防安全責任人的落實情況；

3、職工及重點工種人員消防安全教育和培訓情況；

4、防火檢查制度的制度和落實情況以及火災隱患的整改情況；

5、消防控制室值班人員在崗情況和設備運行記錄情況；

6、消防安全重點部位的確定和管理情況；

7、易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況；

8、防火檔案的建立健全情況；

9、每日防火巡查的實施情況和巡查記錄情況；

10、消防設施定期檢查測試維修保養制度的建立和落實情況，消防器材配置及有效使用情況；

11、消防安全重點單位滅火預案和應急疏散預案的制定和定期組織演練情況。

二、消防監督檢查的方法

（一）消防監督檢查的一般方法

消防監督檢查人員在實施監督檢查是，可以采用以下方法：

1、詢問單位防火工作和員工消防知識掌握情況；

2、查閱有關消防安全的文件、資料；

3、查看消防設施、設備的外觀、運行情況；

4、抽查測試消防設施功能；

5、檢查滅火、疏散預案等的操作情況。

（二）被檢查單位應該提供的資料和文件

公安消防機構在進行消防監督檢查時，可以根據需要，要求被檢查單位提供以下資料、文件：

1、有關建筑工程消防設計審核和消防驗收的文件、資料；

2、各項防火安全管理制度；

3、防火檢查、培訓教育記錄；

4、新增消防產品、防火材料的合格證明材料；

5、消防設施定期檢查記錄和每12個月對建筑自動消防系統進行全面檢查測試維修保養的報告；

6、與消防安全有關的電氣設備檢測（包括防靜電、防雷）等記錄資料；

7、燃油、燃氣設備安全裝置和容器檢測的記錄資料；

8、其他與消防安全有關的文件、資料。

（三）火災隱患和重大火災隱患的確定

公安消防機構應當將存在違反消防法律、法規行為，可能造成火災危害的，確定為火災隱患；將存在嚴重違反消防、法規行為，可能導致重大人員傷亡或者重大財產損失的，確定為重大火災隱患。

目前，火災隱患和重大火災隱患的確定尚無定量劃分的標準，通常應該根據現場發生火災的危險性大小（即發生火災的容易程度）和一旦發生火災造成的危害性大小（即火災發生后的經濟損失多少、人員傷亡多少、社會影響大小）來定性地確定。一般來說，被檢查單位或場所的火災危險性大、一旦發生火災會造成損失大、傷亡大、社會影響大的，應該確定為重大火災隱患；火災的危險性相對較小的，應該確定為一般的火災隱患。

在消防監督檢查的實踐中，火災隱患和重大火災隱患可以根據檢查的現場情況，對照消防法規的有關規定進行判斷。現場情況如果完全不符合消防法規中規定的合格標準、火災危險性和火災危害性較大時，通常應該確定為重大火災隱患；現場情況如果稍低于合格標準、火災危險性和火災危害性較小時，則應該確定為一般的火災隱患。另外，在對照消防法律、法規、規章和技術規范中的具體條款、結合消防專業技術知識確定某場所火災隱患程度的大小。例如，表示很嚴格，非這樣做不可時的正面詞是“必須”，反面詞是“嚴禁”，如果違反這種“很嚴格”條款的有關規定，通常可以確定為重大火災隱患；表示嚴格，在正常情況下均應該這樣做的正面詞是“應”，反面詞是“不應”或“不得”，如果違反這種“嚴格”條款的有關規定，通常可以確定為一般的火災隱患。當然，在實際檢查過程中應該根據現場情況，具體問題具體分析，綜合運用消防燃燒原理、建筑防火、電氣防火、生產工藝防火等各門消防專業知識才能夠比較準確地確定火災隱患程度的大小。對于某些復雜的重大火災隱患場所的確定，公安消防機構通常需要組織有關的消防專業技術人員到現場進行會診論證后才能夠作出確定。

第三節 消防監督檢查的程序及法律文書

消防監督檢查時應當嚴格執行《消防監督檢查規定》和其他有關的消防法規中的規定，按法規的程序進行檢查，并按規定填寫和簽發有關的法律文書。

一、關于消防監督檢查人員著裝持證檢查的規定

消防監督檢查人員在進行消防監督檢查時，應當著制式警服，并出示《公安消防監督檢查證》。

《公安消防監督檢查證》由公安部統一制作。

二、消防監督檢查記錄和存檔的規定

消防監督檢查人員在檢查之前可以預先編制適用于不同單位或場所的防火安全檢查表，檢查時按檢查表中的檢查內容要點逐項進行檢查，避免誤檢核漏檢。

消防監督檢查人員在對消防安全重點單位進行監督檢查時，應當填寫《消防監督檢查記錄表》中的相關內容，并將記錄表存檔備查。《消防監督檢查記錄表》的格式見附錄2.三、公眾聚集場所開業和舉辦活動的監督檢查規定 公安消防機構依法受理下列場所適用、開業或者舉辦活動的申請；在收到《消防安全檢查申報表》后3日內應當前往檢查；檢查后2日內應當發出《消防安全檢查意見書》：

1、歌舞廳、影劇院等公共娛樂場所；

2、賓館、飯店；

3、商場、集貿市場；

4、舉辦大型集會、焰火晚會、燈會等群眾活動；

5、法律、法規規定的其他應當由公安消防機構檢查合格后方可使用或者開業的場所。

上述場所屬于新建、改建、擴建、建筑內部裝修和用途變更工程項目，其使用或者開業檢查內容與消防驗收內收一致時，上述規定的消防安全檢查可與建筑工程消防驗收同時辦理。

違反規定舉辦大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動，具有火災危險且不能當場改正，需要責令停止舉辦的，公安消防機構應當填發《責令停止舉辦通知書》，于2日內送達舉辦活動的單位，情況緊急的應當立即送達。

四、責令當場改正的監督檢查規定

消防監督檢查是發現下列違反消防法律、法規行為之一的，消防監督檢查人員應當責令其當場改正，填發《責令當場改正通知書》：

1、違反消防安全規定進入生產、儲存易燃易爆危險物品場所的；

2、違反使用明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所違反禁令，吸煙、使用明火的；

3、公共場所在營業時將安全出口鎖住，疏散通道不暢通的；

4、消火栓、滅火器材被挪作它用的；

5、常閉式防火門經常處于開啟狀態；防火卷簾下堆放物品，影響使用的；

6、違章關閉消防設施的；

7、消防設施管理值班人員和消防安全巡邏人員脫崗；

8、舉辦大型集會、燈火晚會、燈會等群眾性活動，具有火災隱患的；

9、違法生產、使用、儲存、銷售、運輸或者大量銷毀易燃易爆危險物品的；

10、其他應當當場改正的行為。

公安消防機構在進行消防監督檢查時，發現違反消防法律、法規的行為，除按本規定責令改正外，還應當依法予以相應的處罰。

五、責令限期改正的監督檢查規定

1、對于新建、擴建、改建、建筑內部裝修和用途變更的工程項目，未經消防設計審核不合格，擅自開工的；未經消防驗收或者經驗收不合格，擅自使用的，一經發現，應當責令限期改正。逾期不改的，依法予以處罰。

2、對現行國家工程建筑消防技術標準實施以前的建筑物，發現其缺少消防設計或者消防設計不符合現行標準的，應當通知建筑物的產權或者管理單位限期改正。

3、消防監督檢查時發現有下列違反消防法律、法規行為的，應當責令限期改正：

（1）歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿市場等公眾聚集場所，未經消防安全檢查或者經檢查不合格，擅自使用或者開業的；

（2）違反規定在設有車間或者倉庫的建筑物內設置員工集體宿舍的；

（3）違章搭建臨時建筑，影響安全布局，占用防火間距，阻塞消防車通道的；

（4）違章改變防火分區，防火門、防火卷簾、防火閥等防火分隔設施缺少、損壞或者故障的；

（5）建筑內安全出口、樓梯、疏散通道被封堵、占用的；（6）疏散指示標志缺少、損壞或者標識錯誤，影響人員安全疏散的；

（7）消防水源、消防栓、滅火器材不足或者損壞的；

（8）火災自動報警系統、自動滅火系統、或者防煙排煙設施等自動消防系統發生故障、缺損，不能正常運行的；（9）室外消防設施被埋壓、圈占、損壞，影響使用的；（10）消防安全責任人不明確，消防安全制度不健全，防火檢查不落實；

（11）電器產品、燃氣用具的安裝或者線路、管路的敷設不符合安全技術規定，危及消防安全的；

（12）電工、焊接工等具有火災危險的作業人員和自動消防系統的操作人員未經培訓考核持證上崗的；

（13）單位職工缺乏消防安全基本知識，本崗位消防安全職責不落實的；

（14）消防安全重點單位不履行法律規定的消防安全職責的；（15）其他應當責令限期改正的行為。

4、對于限期責令改正的行為，應當填發《責令限期改正通知書》，在檢查后4日內發出；構成重大火災隱患的，填發《重大火災隱患限期整改通知書》，在檢查后3日內發送達被檢查單位；限期改正時間屆滿時，應當進行復查，填發《復查意見書》。

5、公安消防機構在進行消防監督檢查時，發現違反消防法律、法規的行為，除按本規定責令改正外，還應當依法予以相應的處罰。

六、對于傳喚和強制傳喚的有關規定

公安消防機構督促整改火災隱患或者依法實施處罰時，根據需要可以傳喚有關人員。傳喚時，應當使用《傳喚證》；不接受傳喚或者逃避傳喚時，可以強制傳喚。

七、對于消防行政處罰的有關規定

公安消防機構實施警告、罰款、責令停止施工、停止使用、停產停業以及沒收產品和違法所得等處罰時，應當根據《消防法》和《行政處罰法》的規定，依照法定程序，填發《公安行政處罰決定書》或者《當場處罰決定書》，加蓋公安消防機構印章。

責令停產停業，對經濟和社會生活影響較大的，應當在調查程序結束后，報請當地人民政府，由公安消防機構執行。

八、火災隱患整改后的復查規定

對于停止施工、停止使用、停產停業或者停止舉辦后，單位經整改具備消防安全條件的，由單位提出恢復施工、使用、生產、營業或者舉辦的申請。公安消防機構在收到書面申請后3日內應當進行復查，填發《復查意見書》。當確認單位已經改正違反消防法律、法規行為，并具備消防安全條件的，同意恢復施工、使用、生產、營業或者舉辦。

九、消防監督檢查法律文書的簽發印章和批準權限

1、公安消防機構依照《消防監督檢查規定》制法的各類法律文書（樣式見附錄2），其內容必須嚴格依照消防法律、法規填寫，并按照規定程序簽發，加蓋公安消防機構印章。

2、縣（市、區、旗）公安消防機構需要作出責令停止施工、停止使用、停產停業處罰或者需要責令停止舉辦的，應當事先報上一級公安消防機構批準，地處偏遠地區的縣（市、區、旗）公安消防機構可上報主管公安機關批準。

3、公安派出所履行消防監督檢查職責時，依照《消防監督檢查規定》發出的各類消防監督檢查法律文書和公安行政處罰決定書，應當以主管公安機關消防機構的名義作出。

十、對于消防行政復議和舉報的有關規定

公民、法人和其他組織對公安消防機構依據《消防監督檢查規定》作出的具體行政行為不服的，可以依照有關法律、法規的規定申請復議。

對公安消防機構及人員違反本規定的行為，任何單位和個人都有權舉報。

第四節 對集貿市場的消防監督檢查規定

對集貿市場的消防監督檢查主要應當執行《消防法》和《集貿市場消防安全管理辦法》（公安部、國家工商行政管理局1994年12月25日聯合發布施行）中的具體規定。下面將依據《集貿市場消防安全管理辦法》簡要介紹對集貿市場實施消防監督檢查的主要規定，詳細規定請查閱該行政規章的原文。在對集貿市場進行消防監督檢查時應該針對集貿市場的消防管理組織制度、防火負責人的職責以及消防安全管理規定等內容進行檢查。

一、集貿市場的概念

根據《集貿市場消防安全管理辦法》中的規定，集貿市場是指在工商行政管理機關辦理市場登記的下列農副產品市場、日用工業品市場和綜合市場：

1、建筑面積1000平方米以上或攤位100個以上的室內市場；

2、占地面積1000平方米以上或攤位200個以上的室外市場；

3、設在地下建筑內的市場。

二、集貿市場消防監督管理組織制度

1、集貿市場消防安全工作由主辦單位負責，工商行政管理機關協助，公安消防機構實施監督。

2、集貿市場主辦單位應當建立消防安全管理機構，多家合辦的集貿市場應當成立有關單位負責人參加的防火領導機構，統一管理消防安全工作。

3、各類集貿市場應當建立義務消防隊，下列集貿市場應當配備專職防火人員：（1）建筑面積1萬平方米以上或者攤位1千個以上的室內集貿市場；（2）占地面積1萬平方米以上或者攤位2千個以上的室外集貿市場；（3）建筑面積1千平方米以上或者攤位1百個以上的地下建筑內的集貿市場。

4、規模小于上述市場的其他集貿市場，可設兼職防火人員，有條件的可設專職防火人員。

5、下列日用工業品市場及綜合集貿市場，應當建立不拘形式的專職消防隊，一時難以具備條件的，應當采取臨時有效的應急措施：（1）建筑面積2萬平方米以上或者攤位2千個以上的室內集貿市場；（2）占地面積2萬平方米米以上或者攤位4千個以上的室外集貿市場；（3）建筑面積2千平方米以上或者攤位2百個以上的地下建筑內的集貿市場。

三、集貿市場防火負責人的主要職責

集貿市場的負責人是該市場的防火負責人，其主要職責是；

1、與參與市場經營活動的單位和個人簽訂《防火安全責任書》；

2、組織防火人員開展消防安全教育，制定用火用電等防火管理制度；

3、組織防火人員開展消防檢查，整改火險隱患，制定緊急疏散方案；

4、組建專職、義務消防隊，制定滅火預案，開展滅火演練；

5、負責市場內滅火器具等消防器材的配置；

6、組織撲救初期火災和人員疏散，保護火災現場。

四、集貿市場防火安全要求舉例

1、室外集貿市場與甲、乙類火災危險性的廠房、倉庫和易燃、可燃材料堆場要保持50米以上的安全距離。

2、室外集貿市場在高壓線下兩側5米以內不得擺攤設點。

3、集貿市場內嚴禁經營易燃易爆物品，嚴禁燃放煙花爆竹和焚燒物品。

4、嚴禁個人拉設臨時電氣線路，電氣線路和用電設備的安裝、檢查和維修應由專業電工承擔。

5、市場內營業照明用電，應當與消防用電，動力用電分開設置。

6、室外集貿市場不應設置碘鎢燈等高溫照明燈具。

7、市場內電源開關、插座等，應當安裝在封閉式的配電箱內，配電箱應當用非燃燒材料制作。

8、營業廳、辦公室、倉庫等用房應按《建筑滅火配置設計規范》（GBJ140-90）的規定，由主辦單位或合辦單位負責配備相應的滅火器具。

9、市場建筑內的固定消防設施的維修和保養，由集貿市場產權單位負責。

10、專職和義務消防隊所必需的消防器材裝備由市場主辦單位配備。

11、各攤位應當在主辦、合辦單位的組織下，配備相應的滅火器具，并掌握使用方法。

12、公共消防設施、器材，應當設在明顯和便于取用的地點，明確專人管理，不得將公共消火栓入攤位內。

13、市場內應配備基本的消防通訊和報警裝置。

14、室外集貿市場不得堵塞消防車通道和影響公共消防設施的使用。

15、集貿市場在開業前，應當向當地公安消防機構申報，經檢查合格方可開業。

第五節 對公共娛樂場所的消防監督檢查規定

對公共娛樂場所的消防監督檢查主要應當執行《消防法》和《公共娛樂場所消防安全管理規定》(公安部1999年5月25日發布施行)中的具體規定。下面將依據《公共娛樂場所消防安全管理規定》簡要介紹對公共娛樂場所實施消防監督檢查的主要規定，詳細內容請查閱該行政規章的原文。在對公共娛樂場所進行消防監督檢查時應該針對公共場所的消防安全管理責任制度、消防安全管理等規定進行監督檢查。

一、公共娛樂場所的概念

按照《公共娛樂場所消防安全管理規定》中的規定，公共娛樂場所是指向公眾開放的下列室內場所：

1、影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所；

2、舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂場所；

3、具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座和餐飲場所；

4、室內游藝、游樂場所；

5、保齡球館、旱冰場、桑拿浴室等營業健身、休閑場所。

二、公共娛樂場所消防安全管理責任制度

1、公共娛樂場所應當在法定代表人或主要負責人中確定一名本單位的消防安全的責任人。在消防安全責任人確定或者變更時，應當向當地公安消防機構備案。

2、公共娛樂場所的房產所有者在與其他單位、個人發生租賃、承包關系后，公共娛樂場所的消防安全由經營者負責。

3、公共娛樂場所應當制定防火安全管理制度，制定緊急安全疏散方案。在營業時間和營業結束后，應當指定專人進行安全巡視檢查。

4、公共娛樂場所應當建立全員防火安全責任制度，全體員工應熟知必要的消防安全知識，會報火警，會使用滅火器材，會組織人員疏散。新職工上崗前必須進行消防安全培訓。

5、在公共娛樂場所發生火災時，在現場的工作人員有組織、引導在場群眾疏散的法定職責。

三、公共娛樂場所防火安全要求舉例

1、安全出口處不得設置門檻、臺階，疏散門應向外開啟，不得采用卷簾門、轉門、吊門和側拉門，門口不得設置門簾、屏風等影響疏散的遮擋物。

2、營業時必須確保安全出口和疏散走道暢通無阻，嚴禁將安全出口上鎖、阻塞。

3、安全出口、疏散走道和樓梯口應當設置符合標準的燈光疏散指示標志。指示標志應當設在門的頂部、疏散走道和轉角處距地面1米以下的墻面上。設在走道上的指示標志的間距不得大于20米。

4、場所內應當設置火災事故應急照明燈，照明供電時間不得少于20分鐘。

5、在地下建筑內設置的公共娛樂場所，只允許設在地下一層；通往地面的安全出口不應少于2個。嚴禁使用液化石油氣；應設置機械排煙設施、火災自動報警系統和自動噴水滅火系統。

6、嚴禁帶入和存放易燃易爆物品。

7、營業時嚴禁檢修設備、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業。

8、演出、放映場所的觀眾廳內禁止吸煙和明火照明。

9、營業時不得超過額定人數。

10、場所內應按《建筑滅火器配置設計規范》配置滅火器材，設置報警電話，保證消防設施、設備完好有效。

第五篇：消防監督工作報告

消防監督工作報告

消防監督工作報告1

為督促各單位認真履行消防安全職責，落實消防安全管理措施，切實消除火災隱患，有效的預防和遏制火災事故尤其是群死群傷惡性火災事故的發生，切實為上海世博會創造良好的消防安全環境。大隊根據《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》（公安部61號令）和《消防監督檢查規定》（公安部73號令）的要求，于3月10日至6月10日，對90個市管消防安全重點單位進行上半年消防監督抽查，共發現火災隱患75處，下發《責令限期改正通知書》18份，對所有抽查出來的火災隱患依法進行了督促整改。現將有關情況通報如下：

一、好的方面

（一）消防安全責任制落實較好。各單位能夠嚴格按照公安部61號令的要求，切實加強單位自身的消防安全管理，明確了消防安全責任人及消防管理人，逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制得到較好的落實，基本上做到了消防安全自查、火災隱患自除、法律責任自負。

（二）制度健全，消防意識提高。多數單位能夠嚴格按照法律法規的要求，建立了適合單位自身實際的一套消防安全管理制度，并制訂相關措施，抓好落實。

（三）措施得力，整改隱患力度加大。自公眾聚集場所、高層和地下建筑專項治理和消防安全“鐵拳整治”集中行動以來，各單位切實加強了火災隱患的整改力度，使火災隱患得到了有效整改。

二、存在的主要問題

（一）個別單位消防安全制度落實不夠，責任意識不強。在抽查中發現有些單位未嚴格落實公安部61號令，單位自身管理不嚴，每日防火巡查和防火檢查開展不經常，流于形式，甚至有極個別單位根本未開展檢查，有些單位雖然檢查了，但沒有記錄。有些單位從業人員未經消防安全培訓，消防知識缺乏、消防意識淡薄。

（二）消防管理不到位，存在違法違規現象。在此次監督抽查中，發現了一些單位存在防火門閉門器損壞、配置的疏散指示不符合要求、疏散通道不暢、未經消防審核、驗收擅自投入使用等普遍性問題。

（三）隱患整改力度不大，有待進一步加強。一些單位開展火災隱患自查自糾工作力度不夠，不能有效地排查出自身存在的消防安全問題，對消防部門在監督檢查時發現并提出整改意見的火災隱患，不能迅速制定整改措施，落實整改人員、責任和經費，致使隱患整改久拖不決，不能及時消除隱患，確保消防安全。

三、要求

（一）要進一步落實消防安全責任。各單位要結合單位實際進一步完善消防安全責任體系，明確逐級崗位消防安全責任，定期對每個部門、每個崗位履行消防安全職責和責任目標進行考核，落實獎勵處罰制度，認真做好20xx年的消防工作。

（二）要積極整改火災隱患和消防違法違行為。各單位要嚴格遵守消防法律法規、消防安全管理制度和消防安全操作規程，對檢查中發現的火災隱患和消防違法行為要及時進行整改，并按照相關規定對相關責任人員進行處理。對一時難以整改或整改不了的火災隱患，要采取行之有效的措施，嚴防火災事故的發生。

（三）要進一步加強消防安全管理。要認真落實新《消防法》、公安部《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》及省人民政府頒發的《省公眾聚集場所消防安全管理辦法》。切實落實消防安全責任人、管理人、消防專（兼）干、消防設備維護管理技術人員、消防控制室值班、操作人員的消防安全管理職責。落實建筑消防設施管理人員和值班人員，實行持證上崗，消防控制室的設備應當實行晝夜監控，不得擅自關停。

（四）要深化宣傳教育，不斷提高員工消防安全意識和自防自救能力。要按照市消防支隊的統一部署，切實加大消防安全宣貫力度。廣泛開展以學習掌握防火常識、疏散逃生技能為主的宣傳教育，尤其是要加強用火用電及吸煙的防火宣傳教育，規范安全用火用電行為。要積極組織開展滅火作戰預案演練工作，通過組織演練來增強員工消防安全意識及滅火和逃生技能，克服對火災的恐懼的心理，提高自防自救能力，確保單位的消防安全。

消防監督工作報告2

自《xx省基層公安派出所消防監督管理規定》實施以來，基層消防監督工作取得了一定的實效，尤其是在推動“三基”工程建設中的打牢火災預防基礎更是起到了積極的作用，有效預防和減少了社會面火災的發生，為社會穩定、經濟發展起到了積極的促進作用。但是，我們也清楚的看到，由于各方面因素，派出所消防監督工作還存在諸多問題。在此。筆者就派出所消防監督工作存在的問題及對策談一些自己粗淺的看法，不妥之處，敬請領導和同志們批評指正。

一、影響和制約派出所開展消防監督工作的主要原因

（一）思想認識上存在誤區。受傳統認識的影響，社會消防工作在群眾中一直認為是消防部門負責的，包括大部分公安民警也普遍認為消防工作是消防部門的事，消防部門是消防監督工作的執法主體，派出所無需管消防工作。也有的公安民警認為自己的人事、經費全部在上級公安機關，消防部門沒有權力干涉，消防監督工作對自己只是一件份外活，可干可不干，不少地方出現了“上面抓一抓，下面動一動”的被動應付局面。

（二）工作任務繁重及消防經費不足。隨著社會經濟的不斷發展，派出所擔負的任務外延不斷擴大，加之派出所的現有警力不足，有的基層所正式民警僅3至4人，因此，公安派出所常常為了應付日趨繁重的社會治安工作，而把消防工作擱在一邊。另外，民警的頻繁流動使一些原先接受過消防知識培訓的消防監督員因工作變動調離原崗位，造成青黃不接。再者，由于目前派出所自身經費緊缺，在某種程度上影響了消防業務工作的正常開展，派出所在履行消防監督職責中正常辦公經費得不到有效保證。

（三）消防監督業務不熟。消防是一門多學科交叉性的綜合科學，內容非常廣泛，防火工作專業性強，要求從事防火監督人員必須具有較高的業務知識水平和相關的工作經驗。而目前從事消防監督工作的民警都未經過消防專業培訓，在日常防火檢查工作中也就很難發現火災隱患，由于業務的不熟也直接導致在工作中走馬觀花。在調查中了解到，大部分派出所反映消防監督執法程序較為煩雜，僅靠數次培訓很難將學到的知識應用到實際工作中，不具有操作性。因此，在實際工作中往往不善于開展消防監督檢查、消防行政執法以及火災原因調查等。

（四）考核機制的不完善。在落實派出所消防監督工作中存在下發文件的多、制定完善措施的少，部署工作的多、檢查考評的少等現象。有的公安機關沒有把派出所消防監督工作列入工作考評，有的雖有列入，但是在總分中占的比例極小，因此有的派出所認為消防工作干好干壞一個樣。由于責任體系不健全，考核機制的不完善，沒有必要的獎懲措施，這些因素使一些派出所抓消防工作的積極性不高，主動性不強，存在被動應付的現象。

二、解決上述問題的對策與建議

（一）轉變思想觀念，強化派出所責任意識。公安部第73號令《消防監督檢查規定》明確規定：“公安派出所應當對居民住宅區的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關授權管理的單位進行消防監督檢查。公安消防機構應當對公安派出所消防監督檢查工作進行業務指導。”此規定既是新形勢下公安消防部門改革和加強消防監督管理工作，減少和預防火災事故的重大舉措，同時也為派出所履行三級消防監督管理工作職責提供了一項職能。公安派出所作為“消防基層管理組織”，必須轉變思想觀念，統一認識，把自覺履行消防監督職責作為份內之事，充分發揮其點多面廣、接觸群眾最廣泛、轄區情況最熟悉的優勢，主動為消防部門分憂，當好參謀。

（二）完善消防監督管理工作保障機制。一是建立所長、分管副所長、專兼職消防民警、社區民警層層負責、層層落實的消防監督工作機制；二是采取年初簽訂目標，年中組織督察，年底進行考評的方法，將派出所消防監督工作納入公安基礎工作考評、目標管理工作考評及年終和月度工作考評等各項考評工作當中，要求基層派出所要將消防監督工作與其他公安工作同計劃、同步驟、同實施、同考評、同獎懲；三是加快派出所消防業務規范化建設，認真履行消防監督管理職責，抓好城鎮鄉村的消防監督工作，預防和減少火災事故的發生。同時要發揚務實作風，堅決取消一些不必要的檔案、臺帳，使派出所能夠把精力放在實實在在的工作上來；四是確立公安派出所典型引路機制，充分發揮其以點帶面作用，不斷總結推廣其消防工作的成功經驗；五是把對派出所的消防業務培訓納入正常的工作日程，做到長計劃短安排，結合公安工作特點，采取分期分批、集中培訓以及以會代訓、輪流到消防大隊見習等形式進行，再者通過邀請轄區派出所民警參加具有典型意義的消防安全檢查、建筑工程驗收、火災隱患整改及火災原因調查等，使其在實踐中不斷增強業務素質和工作能力，做到會宣傳、會檢查、會執法、會管理、會組織。

（三）充分發揮公安派出所的資源優勢。一是警力資源優勢，派出所遍布城鄉，覆蓋面廣，再加上為數不少的聯防保安隊伍，能夠緩解當前消防機構警力嚴重不足的矛盾。二是社會資源優勢，派出所對轄區場所單位和社會面上的情況比較熟悉，與鄉鎮、街辦、村組、社區等關系密切，能迅速發動社會方方面面開展工作。三是行政執法資源優勢，派出所開展行政執法工作有長期積累的經驗和良好的基礎，其對轄區情況的熟悉還保證了消防行政執法工作不留空白點，減少了對消防違法違章行為的失控漏管。公安消防機構在指導公安派出所開展消防監督工作時，要充分發揮派出所的資源優勢，進一步拓展派出所消防監督的職能，突出抓好消防安全重點單位管理、消防安全檢查、消防安全專項治理和消防組織網絡建設等四個方面工作，切實把消防安全工作落實到村組和單位，形成群防群治、齊抓共管的社會化消防新局面。

（四）因地制宜，明確消防部門和公安派出所消防監督工作職責，量化工作標準，明確執法責任，規范執法權限。嚴格按照規定，結合消防監督工作特點和實際，明確消防部門和公安派出所消防監督工作的范圍和職責，執法責任，規范執法權限，做到管轄明確、任務明確、責權明確。制定合理的公安派出所履行消防行政審批和消防行政處罰的內部審批程序，加強內部監督，提高公安派出所消防監督的工作效率和規范化水平。

（五）加強督導，形成合力。按照《消防監督檢查規定》，將一部分消防工作移交給派出所，對消防部門來講并不意味著擔子的減輕，而應看作是責任的加重。因此，在消防監督機構內部，要將指導派出所抓好轄區消防工作，作為內部建設的重要方面，制定工作措施，落實責任人員，及時掌握信息，注重搞好協調。尤其是在部署消防工作任務、協同開展消防安全檢查等工作中，要充分考慮派出所實際，盡量將消防監督管理融入到整個轄區治安管理工作之中，最大限度地發揮基層派出所的作用，以取得事半功倍的效果。同時，消防部門還要不斷強化公安派出所的監督意識、法制意識和服務意識，及時做好角色轉換。

三、派出所消防監督重點工作的幾點思考

派出所在做好日常消防監督工作的同時，充分發動群眾，走“專群結合”的道路，重點做好以下工作：

（一）貫徹執行消防法律法規。消防法律法規，是消防監督執法的依據，所有機關、團體、企事業單位和個人都必須嚴格遵守。要通過開展消防監督工作，提高法人、團體和群眾遵守消防法律法規的意識，鼓勵群眾自覺同違反消防法律法規的行為作斗爭，創造良好的執法環境和執法氛圍。

（二）狠抓消防宣傳“四進”工作。目前，群眾的消防意識普遍還比較淡薄，消防安全常識潰乏，自防自救能力低下。因此，派出所要結合轄區特點，積極開展消防宣傳進學校、進企業、進農村、進社區。在宣傳形勢上，應當結合單位、企業的特點，采用多種形式，宣傳消防法律法規、消防常識和逃生自救知識，提高社會整體抗御火災能力。

（三）突出重點單位監督。要本著“確保重點，兼顧一般”的原則，重點加強重點單位的監督。在工作上，應以檢查和消除火災隱患為重點，抓日常的防火檢查和火災隱患的整改。要及時發現問題，制止違法行為，消除火災隱患，最大限度地減少火災發生。

總之，在消防監督管理工作中強化公安派出所職能作用，對彌補消防監督警力不足、拓展消防監督管理渠道，減少失控漏管現象發生，有著十分重要的現實意義。隨著我國消防法制建設的日臻完善，在新的消防監督模式下加強派出所消防監督工作，深入拓展公安派出所在消防監督管理工作中的職能作用是時代發展的必然產物。

消防監督工作報告3

隨著我國市場經濟的飛速發展，大量的社會勞動力涌向城鎮。據不完全統計，目前,全國有超過2億農民轉移到城鎮和鄉鎮企業就業。他們大多租住居民住宅，因出租屋消防安全條件差、管理薄弱，違章用火、用電、用氣現象大量存在，火災頻發，傷亡突出，已成為影響流動人口集中地區火災形勢穩定的苗頭性問題。出租戶火災在大多數城市火災當中占了相當大的比例，人員傷亡數量呈上升趨勢。20__年__市發生的多起亡人火災事故中就有近1/3為出租戶火災。

一、出租屋存在的消防安全隱患分析

1、出租房大多屬于市民的閑置房，部分房子建造年代較久，個別甚至是危房，房屋的承重結構和屋面大多以木質為主，耐火等級較低，一旦發生火災，蔓延速度快，且這些建筑經常成片相連。加之這些房屋所處地區的消防設施和水源不充足，火災發生后水源和道路交通成了控制和撲滅火災的最大障礙。

2、出租人漠視消防安全責任。許多出租人對出租房進行改造時，根本不考慮房屋的裝修是否符合消防安全標準，大量采用可燃材料裝修，增加了火災的負荷。承租人消防安全意識淡薄，往往只注重房子的租金、地段、面積以及家具設施，而不考慮房屋的滅火設施、疏散通道、安全出口等消防安全方面的問題。他們缺乏必要的消防安全知識，防火安全意識不足，火災發生后疏散逃生能力差。這是出租戶當中發生火災導致人員傷亡的一個重要因素。不僅如此，租住戶為了節約開支，還經常將液化氣罐及爐灶等放置室內，采用明火煮飯煮菜，使一間房子既當廚房又當臥室。

3、電器線路敷設不規范。出租戶內的電器線路設置不規范，電器線路比較陳舊，違章使用大功率電器，這些經常會造成短路、超負荷等情況從而直接導致發生火災。

4、出租戶大部分未能配備基本的消防器材和設施，缺乏初起火災的自救能力。安全出口和疏散通道比較少，且防盜的設施安裝比較到位，防盜門窗、鐵欄柵等成了火災發生后人員疏散的最大障礙。

5、很多出租屋里設置家庭式小作坊，各種電器設備和明火為火災事故埋下了禍根。

這些問題的存在不是某一個單方面的原因所導致的，是社會經濟發展和變化帶來的一個新的問題，也是城市發展和文明面臨的一個新課題。由于出租房火災造成的財產損失小，人員傷亡基本在十人以下，造成的社會影響面小，政府和消防機構在近幾年的消防工作重點是在公眾聚集場所和危險物品上。但隨著公眾聚集場所火災在消防機構的嚴密監控和業主的重視下，消防安全環境得到了很好的改善，近兩年發生在公眾聚集場所和危險物品上的重特大火災的數量正在大量減少。社會關注的消防安全焦點和我們消防機構的工作重點也正在向居民和出租屋上轉移。

二、隱患整治對策

出租屋的大量存在，它是我們社會主義市場經濟發展的一個衍生物。同時也給我們的消防安全工作也提出了考驗。下面，筆者試就如何做好出租屋的消防安全工作，如何充分貫徹落實部局關于加強出租屋消防安全管理工作談幾點建議：

1、做好政府的參謀，加強城鎮的消防規劃，加大對老城區改造的力度，把那些消防水源不足、消防車通道不暢、耐火等級低的老式居民區從城市中消除出去。對于一時難以落實改造的老城區，要加強對消防車通道和消防水源的改造和建設，確保火災發生后能夠及時得到救助。

2、加強社會面消防安全宣傳，使我們出租戶乃至每一個公民掌握一些基本的消防安全方面的自防自救知識。各級政府和消防機構當通過電視、網絡、報紙、畫冊！各種媒體做好消防知識的宣傳。可通過居（村）委、派出所等基層工作單位通過上門的形式，發傳單、貼畫冊等形式進行基本的自防自救技能的宣傳，使我們的出租人以及承租者對消防安全有一個基本的了解，也可通過附近的學校對外來務工人員的子弟進行宣傳教育。做好消防知識的宣傳，使我們的群眾掌握一些基本的自防自救知識和技能，這樣的防火工作是一個長期的工作，同時也是一個事半功倍的工作。

3、充分發揮派出所消防監督管理和服務職能。目前各地派出所消防監督工作都在穩步推進中，大部分地區制定了相應的規章和制度來保障派出所的消防工作。其中居民的防火監督檢查、宣傳、服務是派出所的一項重要消防工作，同時《租賃房屋治安管理規定》第五條也明確了派出所對出租屋的消防監督管理職能。我們可以通過戶籍管理工作，通過對出租屋的監督工作，在租賃關系發生之前，通過對房屋消防安全狀況的審核，以簡易審核的形式對出租屋內的疏散通道、安全出口、電器線路以及用火器材進行審核和驗收，督促出租戶配備必要的滅火器材，對于不能滿足消防安全管理規定，不得進行租賃。同時民警在平時下地區工作的同時，對出租屋的消防安全狀況進行監督檢查和督促隱患的整改。

4、明確各方職責，從多個方面做好消防安全工作。我們很多企事業單位沒有做好消防安全工作，導致火災發生，其主要原因都是責任沒有落實，或者是責任不明確。不知道自己在預防火災和發生火災后應履行什么義務和職責。我們出租戶也是如此，很多事故也正是因為責任不清不明所造成的，且發生火災后涉及戶數多，社會影響大，糾紛多，給我們的基層政府帶來了很大的工作和經濟壓力。對此我們就要在租賃關系發生之前通過居（村）委、派出所簽訂好責任書，督促出租人在房屋結構、內部裝飾、消防器材設施，疏散通道、安全出口、電器線路等上面做好硬件的保障工作，同時出租人也應同承租人簽訂相應的責任書，督促承租人在對房屋使用過程當中做好相應的防火工作。另外我們居（村）委、派出所可以通過平時的工作，督促出租屋積極加入財產保險，這樣火災發生后各方面都會有了一個經濟保障。

消防監督工作報告4

自《xx省基層公安派出所消防監督管理規定》實施以來，基層消防監督工作取得了一定的實效，尤其是在推動“三基”工程建設中的打牢火災預防基礎更是起到了積極的作用，有效預防和減少了社會面火災的發生，為社會穩定、經濟發展起到了積極的促進作用。但是，我們也清楚的'看到，由于各方面因素，派出所消防監督工作還存在諸多問題。在此。筆者就派出所消防監督工作存在的問題及對策談一些自己粗淺的看法，不妥之處，敬請領導和同志們批評指正。

一、影響和制約派出所開展消防監督工作的主要原因

（一）思想認識上存在誤區。受傳統認識的影響，社會消防工作在群眾中一直認為是消防部門負責的，包括大部分公安民警也普遍認為消防工作是消防部門的事，消防部門是消防監督工作的執法主體，派出所無需管消防工作。也有的公安民警認為自己的人事、經費全部在上級公安機關，消防部門沒有權力干涉，消防監督工作對自己只是一件份外活，可干可不干，不少地方出現了“上面抓一抓，下面動一動”的被動應付局面。

（二）工作任務繁重及消防經費不足。隨著社會經濟的不斷發展，派出所擔負的任務外延不斷擴大，加之派出所的現有警力不足，有的基層所正式民警僅3至4人，因此，公安派出所常常為了應付日趨繁重的社會治安工作，而把消防工作擱在一邊。另外，民警的頻繁流動使一些原先接受過消防知識培訓的消防監督員因工作變動調離原崗位，造成青黃不接。再者，由于目前派出所自身經費緊缺，在某種程度上影響了消防業務工作的正常開展，派出所在履行消防監督職責中正常辦公經費得不到有效保證。

（三）消防監督業務不熟。消防是一門多學科交叉性的綜合科學，內容非常廣泛，防火工作專業性強，要求從事防火監督人員必須具有較高的業務知識水平和相關的工作經驗。而目前從事消防監督工作的民警都未經過消防專業培訓，在日常防火檢查工作中也就很難發現火災隱患，由于業務的不熟也直接導致在工作中走馬觀花。在調查中了解到，大部分派出所反映消防監督執法程序較為煩雜，僅靠數次培訓很難將學到的知識應用到實際工作中，不具有操作性。因此，在實際工作中往往不善于開展消防監督檢查、消防行政執法以及火災原因調查等。

（四）考核機制的不完善。在落實派出所消防監督工作中存在下發文件的多、制定完善措施的少，部署工作的多、檢查考評的少等現象。有的公安機關沒有把派出所消防監督工作列入工作考評，有的雖有列入，但是在總分中占的比例極小，因此有的派出所認為消防工作干好干壞一個樣。由于責任體系不健全，考核機制的不完善，沒有必要的獎懲措施，這些因素使一些派出所抓消防工作的積極性不高，主動性不強，存在被動應付的現象。

二、解決上述問題的對策與建議

（一）轉變思想觀念，強化派出所責任意識。公安部第73號令《消防監督檢查規定》明確規定：“公安派出所應當對居民住宅區的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關授權管理的單位進行消防監督檢查。公安消防機構應當對公安派出所消防監督檢查工作進行業務指導。”此規定既是新形勢下公安消防部門改革和加強消防監督管理工作，減少和預防火災事故的重大舉措，同時也為派出所履行三級消防監督管理工作職責提供了一項職能。公安派出所作為“消防基層管理組織”，必須轉變思想觀念，統一認識，把自覺履行消防監督職責作為份內之事，充分發揮其點多面廣、接觸群眾最廣泛、轄區情況最熟悉的優勢，主動為消防部門分憂，當好參謀。

消防監督工作報告5

自《xx省基層公安派出所消防監督管理規定》實施以來，基層消防監督工作取得了一定的實效，尤其是在推動三基工程建設中的打牢火災預防基礎更是起到了積極的作用，有效預防和減少了社會面火災的發生，為社會穩定、經濟發展起到了積極的促進作用。但是，我們也清楚的看到，由于各方面因素，派出所消防監督工作還存在諸多問題。在此。筆者就派出所消防監督工作存在的問題及對策談一些自己粗淺的看法，不妥之處，敬請領導和同志們批評指正。

一、影響和制約派出所開展消防監督工作的主要原因

（一）思想認識上存在誤區。受傳統認識的影響，社會消防工作在群眾中一直認為是消防部門負責的，包括大部分公安民警也普遍認為消防工作是消防部門的事，消防部門是消防監督工作的執法主體，派出所無需管消防工作。也有的公安民警認為自己的人事、經費全部在上級公安機關，消防部門沒有權力干涉，消防監督工作對自己只是一件份外活，可干可不干，不少地方出現了上面抓一抓，下面動一動的被動應付局面。

（二）工作任務繁重及消防經費不足。隨著社會經濟的不斷發展，派出所擔負的任務外延不斷擴大，加之派出所的現有警力不足，有的基層所正式民警僅3至4人，因此，公安派出所常常為了應付日趨繁重的社會治安工作，而把消防工作擱在一邊。另外，民警的頻繁流動使一些原先接受過消防知識培訓的消防監督員因工作變動調離原崗位，造成青黃不接。再者，由于目前派出所自身經費緊缺，在某種程度上影響了消防業務工作的正常開展，派出所在履行消防監督職責中正常辦公經費得不到有效保證。

（三）消防監督業務不熟。消防是一門多學科交叉性的綜合科學，內容非常廣泛，防火工作專業性強，要求從事防火監督人員必須具有較高的業務知識水平和相關的工作經驗。而目前從事消防監督工作的民警都未經過消防專業培訓，在日常防火檢查工作中也就很難發現火災隱患，由于業務的不熟也直接導致在工作中走馬觀花。在調查中了解到，大部分派出所反映消防監督執法程序較為煩雜，僅靠數次培訓很難將學到的知識應用到實際工作中，不具有操作性。因此，在實際工作中往往不善于開展消防監督檢查、消防行政執法以及火災原因調查等。

（四）考核機制的不完善。在落實派出所消防監督工作中存在下發文件的多、制定完善措施的少，部署工作的多、檢查考評的少等現象。有的公安機關沒有把派出所消防監督工作列入工作考評，有的雖有列入，但是在總分中占的比例極小，因此有的派出所認為消防工作干好干壞一個樣。由于責任體系不健全，考核機制的不完善，沒有必要的獎懲措施，這些因素使一些派出所抓消防工作的積極性不高，主動性不強，存在被動應付的現象。

二、解決上述問題的對策與建議

（一）轉變思想觀念，強化派出所責任意識。公安部第73號令《消防監督檢查規定》明確規定：公安派出所應當對居民住宅區的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關授權管理的單位進行消防監督檢查。公安消防機構應當對公安派出所消防監督檢查工作進行業務指導。此規定既是新形勢下公安消防部門改革和加強消防監督管理工作，減少和預防火災事故的重大舉措，同時也為派出所履行三級消防監督管理工作職責提供了一項職能。公安派出所作為消防基層管理組織，必須轉變思想觀念，統一認識，把自覺履行消防監督職責作為份內之事，充分發揮其點多面廣、接觸群眾最廣泛、轄區情況最熟悉的優勢，主動為消防部門分憂，當好參謀。

消防監督工作報告6

自《xx省基層公安派出所消防監督管理規定》實施以來，基層消防監督工作取得了一定的實效，尤其是在推動三基工程建設中的打牢火災預防基礎更是起到了積極的作用，有效預防和減少了社會面火災的發生，為社會穩定、經濟發展起到了積極的促進作用。但是，我們也清楚的看到，由于各方面因素，派出所消防監督工作還存在諸多問題。在此。筆者就派出所消防監督工作存在的問題及對策談一些自己粗淺的看法，不妥之處，敬請領導和同志們批評指正。

一、影響和制約派出所開展消防監督工作的主要原因

（一）思想認識上存在誤區。受傳統認識的影響，社會消防工作在群眾中一直認為是消防部門負責的，包括大部分公安民警也普遍認為消防工作是消防部門的事，消防部門是消防監督工作的執法主體，派出所無需管消防工作。也有的公安民警認為自己的人事、經費全部在上級公安機關，消防部門沒有權力干涉，消防監督工作對自己只是一件份外活，可干可不干，不少地方出現了上面抓一抓，下面動一動的被動應付局面。

（二）工作任務繁重及消防經費不足。隨著社會經濟的不斷發展，派出所擔負的任務外延不斷擴大，加之派出所的現有警力不足，有的基層所正式民警僅3至4人，因此，公安派出所常常為了應付日趨繁重的社會治安工作，而把消防工作擱在一邊。另外，民警的頻繁流動使一些原先接受過消防知識培訓的消防監督員因工作變動調離原崗位，造成青黃不接。再者，由于目前派出所自身經費緊缺，在某種程度上影響了消防業務工作的正常開展，派出所在履行消防監督職責中正常辦公經費得不到有效保證。

（三）消防監督業務不熟。消防是一門多學科交叉性的綜合科學，內容非常廣泛，防火工作專業性強，要求從事防火監督人員必須具有較高的業務知識水平和相關的工作經驗。而目前從事消防監督工作的民警都未經過消防專業培訓，在日常防火檢查工作中也就很難發現火災隱患，由于業務的不熟也直接導致在工作中走馬觀花。在調查中了解到，大部分派出所反映消防監督執法程序較為煩雜，僅靠數次培訓很難將學到的知識應用到實際工作中，不具有操作性。因此，在實際工作中往往不善于開展消防監督檢查、消防行政執法以及火災原因調查等。

（四）考核機制的不完善。在落實派出所消防監督工作中存在下發文件的多、制定完善措施的少，部署工作的多、檢查考評的少等現象。有的公安機關沒有把派出所消防監督工作列入工作考評，有的雖有列入，但是在總分中占的比例極小，因此有的派出所認為消防工作干好干壞一個樣。由于責任體系不健全，考核機制的不完善，沒有必要的獎懲措施，這些因素使一些派出所抓消防工作的積極性不高，主動性不強，存在被動應付的現象。

二、解決上述問題的對策與建議

（一）轉變思想觀念，強化派出所責任意識。公安部第73號令《消防監督檢查規定》明確規定：公安派出所應當對居民住宅區的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關授權管理的單位進行消防監督檢查。公安消防機構應當對公安派出所消防監督檢查工作進行業務指導。此規定既是新形勢下公安消防部門改革和加強消防監督管理工作，減少和預防火災事故的重大舉措，同時也為派出所履行三級消防監督管理工作職責提供了一項職能。公安派出所作為消防基層管理組織，必須轉變思想觀念，統一認識，把自覺履行消防監督職責作為份內之事，充分發揮其點多面廣、接觸群眾最廣泛、轄區情況最熟悉的優勢，主動為消防部門分憂，當好參謀。

（二）完善消防監督管理工作保障機制。一是建立所長、分管副所長、專兼職消防民警、社區民警層層負責、層層落實的消防監督工作機制；二是采取年初簽訂目標，年中組織督察，年底進行考評的方法，將派出所消防監督工作納入公安基礎工作考評、目標管理工作考評及年終和月度工作考評等各項考評工作當中，要求基層派出所要將消防監督工作與其他公安工作同計劃、同步驟、同實施、同考評、同獎懲；三是加快派出所消防業務規范化建設，認真履行消防監督管理職責，抓好城鎮鄉村的消防監督工作，預防和減少火災事故的發生。同時要發揚務實作風，堅決取消一些不必要的檔案、臺帳，使派出所能夠把精力放在實實在在的工作上來；四是確立公安派出所典型引路機制，充分發揮其以點帶面作用，不斷總結推廣其消防工作的成功經驗；五是把對派出所的消防業務培訓納入正常的工作日程，做到長計劃短安排，結合公安工作特點，采取分期分批、集中培訓以及以會代訓、輪流到消防大隊見習等形式進行，再者通過邀請轄區派出所民警參加具有典型意義的消防安全檢查、建筑工程驗收、火災隱患整改及火災原因調查等，使其在實踐中不斷增強業務素質和工作能力，做到會宣傳、會檢查、會執法、會管理、會組織。

（三）充分發揮公安派出所的資源優勢。一是警力資源優勢，派出所遍布城鄉，覆蓋面廣，再加上為數不少的聯防保安隊伍，能夠緩解當前消防機構警力嚴重不足的矛盾。二是社會資源優勢，派出所對轄區場所單位和社會面上的情況比較熟悉，與鄉鎮、街辦、村組、社區等關系密切，能迅速發動社會方方面面開展工作。三是行政執法資源優勢，派出所開展行政執法工作有長期積累的經驗和良好的基礎，其對轄區情況的熟悉還保證了消防行政執法工作不留空白點，減少了對消防違法違章行為的失控漏管。公安消防機構在指導公安派出所開展消防監督工作時，要充分發揮派出所的資源優勢，進一步拓展派出所消防監督的職能，突出抓好消防安全重點單位管理、消防安全檢查、消防安全專項治理和消防組織網絡建設等四個方面工作，切實把消防安全工作落實到村組和單位，形成群防群治、齊抓共管的社會化消防新局面。

（四）因地制宜，明確消防部門和公安派出所消防監督工作職責，量化工作標準，明確執法責任，規范執法權限。嚴格按照規定，結合消防監督工作特點和實際，明確消防部門和公安派出所消防監督工作的范圍和職責，執法責任，規范執法權限，做到管轄明確、任務明確、責權明確。制定合理的公安派出所履行消防行政審批和消防行政處罰的內部審批程序，加強內部監督，提高公安派出所消防監督的工作效率和規范化水平。

（五）加強督導，形成合力。按照《消防監督檢查規定》，將一部分消防工作移交給派出所，對消防部門來講并不意味著擔子的減輕，而應看作是責任的加重。因此，在消防監督機構內部，要將指導派出所抓好轄區消防工作，作為內部建設的重要方面，制定工作措施，落實責任人員，及時掌握信息，注重搞好協調。尤其是在部署消防工作任務、協同開展消防安全檢查等工作中，要充分考慮派出所實際，盡量將消防監督管理融入到整個轄區治安管理工作之中，最大限度地發揮基層派出所的作用，以取得事半功倍的效果。同時，消防部門還要不斷強化公安派出所的監督意識、法制意識和服務意識，及時做好角色轉換。

三、派出所消防監督重點工作的幾點思考

派出所在做好日常消防監督工作的同時，充分發動群眾，走專群結合的道路，重點做好以下工作：

（一）貫徹執行消防法律法規。消防法律法規，是消防監督執法的依據，所有機關、團體、企事業單位和個人都必須嚴格遵守。要通過開展消防監督工作，提高法人、團體和群眾遵守消防法律法規的意識，鼓勵群眾自覺同違反消防法律法規的行為作斗爭，創造良好的執法環境和執法氛圍。

（二）狠抓消防宣傳四進工作。目前，群眾的消防意識普遍還比較淡薄，消防安全常識潰乏，自防自救能力低下。因此，派出所要結合轄區特點，積極開展消防宣傳進學校、進企業、進農村、進社區。在宣傳形勢上，應當結合單位、企業的特點，采用多種形式，宣傳消防法律法規、消防常識和逃生自救知識，提高社會整體抗御火災能力。

（三）突出重點單位監督。要本著確保重點，兼顧一般的原則，重點加強重點單位的監督。在工作上，應以檢查和消除火災隱患為重點，抓日常的防火檢查和火災隱患的整改。要及時發現問題，制止違法行為，消除火災隱患，最大限度地減少火災發生。

總之，在消防監督管理工作中強化公安派出所職能作用，對彌補消防監督警力不足、拓展消防監督管理渠道，減少失控漏管現象發生，有著十分重要的現實意義。隨著我國消防法制建設的日臻完善，在新的消防監督模式下加強派出所消防監督工作，深入拓展公安派出所在消防監督管理工作中的職能作用是時代發展的必然產物。

消防監督工作報告7

一、當前新形勢下消防監督工作存在的問題

(一)部分執法人員思想覺悟低。在我們消防監督執法隊

伍中有部分人員思想認識上不夠，再加上消防是公安現役隊伍與地方上接觸較為緊密，導致衍生出許多與執法為民相違背的現象。(二)人情關系大于法。在具體的消防監督執法過程中，有少數人員以自己主觀判斷事物而非根據國家的《消防法》等相關法律、法規來嚴格監督、嚴格執法。這其中經常出現以情帶法，因情而枉法的現象。(三)過于依賴以往的個人經驗。特別是一些在監督執法崗位上時間較長的人員，很多人存在著對新出臺的消防法律、法規學習不夠及時、深入，在監督執法中過于依賴以前的經驗走老路，監督執法程序混亂，行為不規范，效果不明顯。(四)監督執法中對法律、法規把握不住。隊伍中有些執法人員在執法中不能夠準確把握法律、法規的界限，不能準確區分處罰條例之間的不同，定性不夠準確，運用法律隨意性較大，致使直接影響到案件的正確處理和辦案效率的提高。(五)部分人員官僚作風嚴重，宗旨意識差。個別單位或個人在消防監督執法中，因為手中有了執法權而擺不正位置，自以為是，凌駕于執法對象之上，盛氣凌人，高高在上。對待群眾冷、硬、橫、推、拖，辦事效率低，完全違反了情為民所系，權為民所用，利為民所謀的為民宗旨。

二、存在問題的主要原因

任何事物的發展都離不開內因與外因，兩者之間有一種辯證的關系相互作用及影響，就消防監督執法中存在問題的主要原因，作者想從內因及外因兩個方面加以分析。

(一)內因：內因在事物的發展變化中是起著決定性作用的，它是根本。反映在消防監督執法中，主要有：一是個人私欲在作怪。社會中每個人都是有貪念的，只是大多數人的思想覺悟較多，自我克制力、約束力較強，對欲望控制力也強，而內心卻存在法律和道德上的顧忌。但有的個人的自省能力及自我約束力不強，致使貪欲膨脹，在金錢面前只會置法律、法規于不顧，屈服于糖衣炮彈之下;二是個人素質在作怪。消防監督執法人員需要較系統的法律知識、消防專業知識、文化知識，只有具備了這些才可能有好的執法品格，有較強的執法能力等綜合素質，但目前我們消防監督執法隊伍普遍存在著個人法律知識欠缺，業務知識不足，執法綜合素質不高的現狀，也導致了有心無力，好心辦壞事等現象;三是小團體利益在作怪。個別單位，為了拉贊助、搞關系，甚至會出現集體違法的事件，或個別消防監督執法人員打著為單位、為集體謀利益的旗號而謀取私利的現象，影響了公正、公平執法。

(二)外因：一是當前社會現狀，我們的社會正處在改革和發展的階段，各種法律體系還不完善，人與人之間的關系隨著金錢論的影響逐漸變成一種利益關系。為此，也使得整個消防監督執法也必然會受到大環境的影響和制約。同時，消防部門以及消防監督執法人員都是和整個社會聯系在一起的，都有自己的社會關系和人際關系，這些因素一旦被滲透到執法過程中，就難免會影響到執法的公正性;二是法律本身的缺陷。《消防法》于1998年9月1日頒布，但其配套的法律、法規還不夠完備，沒有形成系統性更強的，較嚴密的、強有力的法律運作體系，雖然全國各地也相繼出臺了一些地方性的法規，但在執法中難免出現法規沖突、法律彈性、法律真空的情況。

三、新形勢下加強和改進消防監督工作以提高工作效率的對策。

現在，我們全社會都在倡導和諧的理念，我們的監督執法也不可能脫離這一理念而單獨存在。消防監督執法是各級消防部門的法定職責，是國家賦予的權力，消防執法質量關系到一方經濟建設能否健康、快速的發展。同時，能否做到嚴格、公正、文明執法，直接關系到消防部門在社會和群眾中的形象，關系到消防執法的權威。因此，我們一定要堅持人民消防為人民，一定要堅持情為民所系，權為民所用，利為民所謀。切實加強和改進消防監督執法工作。以提高新形勢下的工作效率。

(一)堅持不懈地抓好政治理論學習，牢固樹立執法為民的觀念。思想建設是黨建設的根本，是消防監督執法人員隊伍素質建設的核心。所以我們一是要認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表黨重要思想和黨的十六大等，黨的先進理論，進一步打牢立警為公，執法為民的思想根基。要緊密聯系消防部門執法工作的實際，找準結合點和切入點，把立警為公、執法為民落實到執法工作的各個環節，切實提高消防監督執法水平，保衛經濟建設和人民群眾生命財產安全。二是我們要認識到科學發展觀的核心是以人為本，加強黨的執政能力建設的起點，是維護人民群眾的根本利益。為此，為了維護人民群眾的最根本利益，保障人民群眾安居樂業，我們一定要時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，堅決同違法違紀行為作斗爭，執法有保障，違法要追究，做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀，為群眾做好事、辦實事、解難事。

三是要樹立服務型執法的新理念。現代政府是服務型政府，要實現從管理到服務的轉變。在消防執法活動中，對責令限期改正的火災隱患，除告

知違反相關行政法規條款外，要幫助被責令人科學合理地制定整改方案，不能整改的要報當地人民政府，制訂切實可行的措施，聘請有關專家討論論證。

(二)加強對消防監督執法人員培訓力度，不斷提高消防執法隊伍執法能力，實現消防監督執法健康發展。任何人的進步都是通過不斷的學習得來的，加大對消防監督執法人員的培訓力度，必將會不斷提高消防執法隊伍執法能力。所以，作為總隊、支隊一級的單位要制定詳盡的培訓計劃，并結合當地情況，結合一線執法人員的實際情況和工作需要，不斷革新培訓內容，有針對性地制定長期性、系統性的進行培訓，在培訓中要做到，內外結合，上下結合，點面兼顧，突出重點，切忌形式化、教條化，通過培訓切實提高消防執法隊伍的執法能力。為了實現消防監督執法健康發展要做到：一要制度化、規范化。針對法律法規不夠明確、實踐中又容易出現問題和偏差的方面，要制定詳細的操作規定，明確每一項具體執法行為的必有程序、法律責任，使執法人員有章可循，減少執法工作中的隨意性。要全面推行執法責任制，完善執法質量考核制度，建立健全法制隊伍，嚴格案件審核把關指導，層層簽定執法責任狀，將執法辦案考評落實到每一位執法人員，一級抓一級，層層抓落實，切實解決執法辦案指導不強、質量不高、監督不力等問題，全面提高執法水平。二要健全完善獎懲激勵機制。將執法質量考評情況與干部量化考核和晉職晉銜、評功授獎直接掛鉤，對執法質量考評的優秀單位和個人及時進行通報表彰和獎勵。三要進一步完善警務公開制度。以提高執法質量為核心，把與消防執法工作有關的辦事制度、辦事程序、辦事規則等涉及公民權利義務的內容，除法律、法規規定不能公開的事項外，全部面向社會公開，實現陽光作業，真正體現執法的公正與公平，建立統一、有力、高效的消防執法監督機制，將執法行為的全過程納入監督范圍。達到廣泛征求意見和建議，接受社會監督，增加執法透明度，防止發生執法違法，以法代罰的現象。同時也要加大內部執法監督的力度，認真查處執法中的違法違紀問題，使執法監督既能起到查處違法違紀的作用，又能起到警戒、預防的作用，從而進一步規范消防執法工作的各個環節，真正達到人民消防為人民的目的。

(三)建立健全和切實落實監督制約機制。

眾多腐敗份子落馬的實例一再告誡我們，絕對的權力必然導致腐敗，對權力的行使予以監督，在于防止權力的濫用，促進權力的正確行使，做到嚴格、公正、文明執法。要在健全對權力的監督上下功夫，按照誰主管、誰負責，誰承辦、誰負責的原則，將消防執法責任分劃到崗位、人員，使消防執法權限確定化，責任明析化，程序公開化，文書規范化。二是要在不斷健全完善依法行政的有關制度上下功夫。制度建設更帶有全局性、穩定性、長期性，用制度規范執法行為，按制度辦事、用制度管理，人人事事都在制度的規范之中，嚴格落實執法例會制度、集體議案制度、法律技術審核制度、兩人以上執法制度、內部執法監督檢查制度及熱點崗位人員輪崗交流制度。三是要在落實執法質量考核評議、執法過錯責任追究制度上下功夫。四是深入開展警務公開工作，實現陽光工程。在消防信息網，公開消防監督程序，行政許可范圍，推行網上審批，公開投訴電話，聘請廉政監督員，自覺接受人大、政府和人民群眾的監督。讓人民放心，為人民掌好消防監督執法權。

(四)要加大資金投入，保障城市消防規劃和城市公共消防設施建設順利進行。《消防法》明確規定，消防工作由國務院領導，由地方各級人民政府負責。各級人民政府應當將消防工作納入本地區國民經濟和社會發展計劃，保障消防工作與地區經濟建設和社會發展相適應，因此，加大財政投入或者在政策上給予傾斜、扶持。

(五)要始終把消防宣傳教育當作一項重要的基礎工作來抓。要運用多種形式開展消防宣傳教育和技能培訓，努力提高全民消防素質。在法律法規的制定上，把家庭防火納入法制軌道，推進社區消防建設，逐步實現社區消防工作的規范化，法制化，實行人人參與，群防群治，從而解決消防執法盲區。

(六)依托三基工程建設，夯實基礎，打造嚴格執法新平臺。

今年是三基工程建設決戰，打好基礎是關鍵。要積極主動研究當前公安消防執法工作面臨的新形勢、新任務，與時俱進，開拓進取，勇于創新，勤于創新，夯實執法基礎。大力提高一線執法人員執法素質，嚴格執法資格和考核標準，扎扎實實地抓好消防安全重點單位管理、公共場所消防監督管理、檔案建設等基礎業務工作，做到底數清，情況明。形成嚴格、規范、有序的工作機制和工作氛圍，打造嚴格、公正、文明執法新平臺。

綜上所述，我們唯有不斷地進行探索、實踐、總結。切實解放思想，實事求是，認清自身存在不足，及時糾正不足，強化弱項。以精湛的業務，高度的責任心，來實施消防執法工作，我們的執法水平于執法效率將必然走向越來越高，越來越強。