第一篇:如何做好消防監督執法工作
如何結合新《消防法》做好消防監督執法工作
摘要:消防安全是政府社會管理和公共服務的重要內容,是社會穩定經濟發展的重要保障。本文結合新《消防法》的實施,就如何健全社會化消防工作大格局與消防社會責任體系問題進行了探討,研究提出了相應的對策。
關鍵詞:新《消防法》;消防監督;執法管理
1、前言
新修訂的《中華人民共和國消防法》已于2009年5月1日起施行,《消防法》的修訂和重新頒布實施,有利于保障消防工作與經濟建設和社會發展相適應,不斷提高社會公共消防安全水平;有利于全面落實消防安全責任制,建立健全社會化的消防工作網絡;有利于加強和改革消防工作制度,有效預防火災和減少火災危害;有利于推進市場機制和經濟手段防范火災風險,切實發揮市場主體在保障消防安全方面的作用;有利于加強應急救援工作,推進消防力量建設,提升火災撲救和應急救援能力;有利于完善消防執法監督工作機制,促進公正、嚴格、文明、高效執法。
2、建立健全社會化消防工作大格局,健全消防社會責任體系
新《消防法》確定了“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作原則,并將其寫入總則,為消防工作的發展指明了方向。新《消防法》明確規定了“政府、部門、單位、公民”四者都是消防工作的主體,任何一方都不可偏廢。進一步明確了消防工作不僅僅是消防部門的事,而是“政府、部門、單位、公民”共同參與的一項社會化工程,要逐步建立起在政府的統一領導下,由各部門依法實施對單位的監管,人人參與消防、人人關注消防的社會化消防工作大格局。
首先,政府必須高度重視消防工作,要把提高公共消防安全管理水平和加強公共消防安全建設作為當前和今后消防工作的重點來抓,建立健全消防安全長效機制,同時完善應急管理體系。政府要把消防工作納入國民經濟和社會發展總體規劃統籌安排部署,把消防工作作為政府年終目標責任考核和領導干部政績考評的重要內容,建立起科學的考核評價機制。其次,各部門要在加強行業監管的同時,建立起行之有效的聯動機制。要加強部門之間信息溝通和聯合執法,形成各負其責、齊抓共管的消防工作局面。同時,各有關職能部門要做好督促、指導本行業、本系統的消防工作,履行法定的消防工作職責。而消防部門作為政府承擔消防工作的統管、監督機構要在政府統一領導下承擔起監督管理職責,而不能再充當統包統攬消防安全工作的“保姆”,應把更多消防監督力量放在對社會整體消防安全形勢的評估、判斷和分析上,要放在消防安全專業技術領域和突出問題的研究指導上。同時,新《消防法》進一步強化了機關、團體、企業、事業等單位在保障消防安全方面的消防安全職責。單位作為其消防工作的責任主體,新《消防法》取消了消防部門對各重點單位每年定期檢查制度,也即要求各單位要進一步加強自我管理,落實逐級和崗位消防安全責任制,定期組織開展防火巡查、檢查,及時制定滅火疏散預案。明確了消防工作由單位全面負責,也即抓住了消防工作社會化管理的最關鍵、最基礎的環節。另外,每個公民都應當自覺遵守消防法律法規,要通過自覺學習、培訓消防知識,增強自身消防安全意識,提高抗御火災事故的能力,共同維護社會消防安全。
3、全面提高消防監督管理水平
3.1 改革消防行政審批制度,提高工作效率
建筑工程的消防設計審核和驗收采用抽查備案制度,實現由管理建筑消防的微觀運動向管理建筑市場、規范建筑市場主體的行為轉變。把技術審核推到社會中介組織,發揮中介組織的專業技術優勢,提高審核質量,走社會化之路,將消防監督人員從技術性事務中解放出來,集中精力依法監管。消防機構只對建設單位和中介組織所遵守消防法規的情況進行監督;公安消防機構在建設單位、設計單位、施工單位和監理單位等單位對建筑工程質量驗收合格的前提下,進行驗證、核準,公安消防機構不對建筑工程的消防質量承擔直接責任。
3.2 規范消防執法行為,加大執法力度
新《消防法》取消了部分1998年《消防法》行政處罰所設定的限期改正的前置性條件,同時增加了行政處罰后續的行政強制性措施,配套解決了消防執法乏力的問題,維護了法律的嚴肅性和權威性。1998年《消防法》中共涉及到25種消防違法行為,這其中的絕大部分在消防部門發現某單位存在違法行為時均應先通知單位整改,給出一定的整改期限,到期再復查。針對一些危險而復雜的違法行為還應結合具體實際給出較長的整改時限,而多數火災案例表明,很多火災事故恰恰就發生在整改期限內。通過此次《消防法》賦予的各種法律手段,來整治火災隱患,處理消防違法行為,懲治非法經營者,以此來維護消防執法的尊嚴。
3.3 依托公安派出所,全面增強基層消防監督執法力量
公安派出所是由公安機關直接領導的派出機構,是公安機關維護社會治安的基層綜合性戰斗實體,也是消防箱工作在基層最直接的抓手,理應培訓好,利用好。新《消防法》第五十三條規定,公安派出所可以負責日常的消防監督檢查;明確了公安派出所的日常消防監督管理和消防教育培訓的職責,這對于加強城市社區和農村消防安全、防范火災具有十分重要的意義。公安消防機構應當積極爭取各級公安機關的配合和支持,結合施行的《消防法》,及時創新改革現有的消防監督管理模式,將消防監督工作推向縱深發展。要依托派出所點多面廣,警力在基層的優勢,充分利用公安機關現有的治安巡邏隊伍,將消防監督工作納入派出所工作范疇,切實形成“消防為主、多警聯動、覆蓋城鄉”的消防安全監管局面。同時,為切實抓好派出所的日常消防監督工作,各級公安消防機構應積極行動起來,主動下到基層派出所開展消防業務培訓,使其掌握消防法律法規知識,從而盡快履行新《消防法》所賦予的消防監督職責,進一步夯實消防監督力量。要加強對公安派出所分管所長及專兼職消防民警的業務培訓,定期對派出所消防監督管理工作進行業務指導。同時,要建立起公安機關對派出所消防工作業績的績效考評機制,明確派出所消防監督管理工作職責,建立起派出所消防監督管理工作制度,幫助派出所建立和完善消防監督管理工作檔案,規范派出所消防監督執法的程序和法律文書的格式,落實派出所的三級管理職責,建立公安消防機構與派出所信息互通的聯動機制。
3.4 提升消防執法人員的整體素質,打造過硬消防執法隊伍
要以學習新《消防法》為契機,進一步加強消防執法隊伍建設。一是要加強業務培訓,采取集中學習、崗位輪訓、晉職培訓等各種方式,引導消防執法人員突破傳統的思維模式,學習理解新的消防理論和知識,督促全體消防監督人員深入學習、正確理解、熟練掌握、嚴格執
法,不斷優化執法人員的知識結構,努力提高執法能力。二是要嚴格落實執法考評和執法責任追究制。建立健全各種執法考評機制,定期對各單位的執法情況進行檢查考核,要將執法考評結果與干部的晉職晉銜、任免、獎懲掛鉤,完善競爭激勵機制。建立起執法過錯追究責任制,對執法不公、執法不嚴或不作為、亂作為的單位和有關領導及責任人,要按有關規定嚴肅追究其行政責任。
4、結束語
新《消防法》的修訂和重新頒布實施,對加強我國消防法治建設,推進消防事業科學發展,維護公共安全,促進社會和諧都具有十分重要的意。要把構建和諧的消防安全環境作為消防工作的最高追求,要將原來的消防監督模式由“管理型”轉向“服務型”,加強對社會、群眾的服務職能,拓展服務范圍,增加服務意識,要在政府的統一領導下,積極協調有關部門,督促指導單位開展各項消防安全工作,共同維護社會消防安全,構建和諧社會。
第二篇:消防監督執法工作匯
二O一一年第一季度消防監督執法工作匯報
(浠水縣公安消防大隊)
第一季度,我大隊緊緊圍繞春節、兩會期間消防安全保衛工作,不斷推進社會消防安全“防火墻”工程建設,深入開展火災隱患排查整治“天網行動”,嚴厲查處各類消防違法行為,有效履行消防監督職責,確保了火災形勢的高度穩定。現將我大隊第一季度消防監督執法工作有關情況匯報如下:
一、消防監督執法基本情況
(一)火災形勢高度穩定。今年1月至3月,全縣共發生火災32起,無人員因災傷亡,直接財產損失15.9萬元。同比去年,火災起數上升了40%,直接財產損失下降了84.38%,火災形勢持續穩定。
(二)不斷完善社會消防安全責任制。2月28日,縣政府組織召開全縣消防工作會議,縣政府與縣直單位、各鄉鎮、各消防安全重點單位,縣公安局與各派出所層層簽訂消防安全責任狀,量化了消防工作目標。縣政府副縣長程罡、縣安監局局長張漢華、縣公安局副局長段俊峰等領導出席會議,并在會上就全年工作進行了部署和強調。各鄉鎮、各重點單位紛紛落實會議精神,層層明確了崗位責任人,將消防安全工作責任分解到了每一個工種,每一個部位,建全了消防安全管理網絡體系。
(三)深入開展火災隱患整治“天網行動”。元至3月份,大隊聯合有關部門,開展以公眾聚集、易燃易爆、高層建筑等場所和在建工程為重點的“天網行動”大檢查,不斷加大消防執法力度。截止目前,共開展日常監督檢查154次,發現火災隱患223處,當場改正200處,下發《責令改正通知書》16份,辦理消防行政處罰案件25起,罰款10萬余元,切實消除了一大批火災隱患,有力的打擊了消防違法行為,凈化了消防安全環境。同時3月份核查重大火災隱患10處,4處已經督辦初期整改措施。
(四)繼續強化重點單位“四個能力”建設。年初,大隊根據社會單位變化情況,按照重點單位確定標準對全縣重點單位進行了調整。督促各單位繼續深入開展“四個能力建設”和消防宣傳“三提示”工作,人員密集場所“四個能力”達標率和二級消防安全重點單位“三提示”普及率均達100%,20家有消防控制室的單位全部落實“256”工作制度,消防安全重點單位消防安全管理水平進一步提高。
(五)不斷加強消防監督執法公信力建設。大隊結合作風紀律教育整訓活動,全員開展執法專項教育,不斷提高消防監督干部的政治素質和職業道德素質,使執法干部端正執法思想,牢固樹立執法為民的觀念,做到嚴格執法熱情服務,嚴格執行公安部消防局制定的“六個嚴禁”的規定和總隊相關規定,有效杜絕了執法不嚴、不公、不廉甚至“不作為”、“亂作為”的問題。
(六)廣泛社會化消防宣傳工作。元至3月份,大隊堅持消防工作宣傳先行的原則,結合冬季和節日防火特點,大力開展消防宣傳活動。利用電信、聯通、移動短信平臺,群發消防安全短信,通過電視平臺,滾動播放防火常識,組織各鄉鎮在農村、社區、街道懸掛消防橫幅,進一步深化拓展消防安全“三提示”工作,豐富商市場、賓館等人員密集場所LED電子屏宣傳內容,增加宣傳時間。
二、消防監督執法工作存在的問題
由于大隊年初人員調整比較大,在消防監督執法工作中仍存在一些問題亟待改正:一是執法行為還存在不規范的現象;二是消防監督執法人員業務水平有待加強;三是火災隱患排查整治“天網行動”開展還需要進一步加強,特別是派出所三級單位檢查力度不大;四是消防監督業務系統的應用還有待提高。
三、下一步的工作打算
一是擬(制)定全縣“十二五”消防規劃,召開第一季度消防工作聯席會議。
二是繼續加大“天網行動”,聯合各相關部門提高排查整治的單位覆蓋面和火災隱患的整改率,提請政府對重大火災隱患掛牌督辦。
三是創新消防監督管理服務模式,全面推行“以證管火、以房管火、以業管火”消防監督模式。
四是督促單位深化“四個能力”建設,確保社會單位“四個能力”達標率100%。五是嚴格按照支隊行政案件辦理和裝修材料送檢有關要求,加大行政處罰力度,確保完成案件辦理任務和裝修材料送檢任務。
六是組織全縣公安派出所消防專兼職民警開展一次消防監督業務培訓,指導派出所加強三級消防重點單位管理。
七是加強監督執法人員政治業務學習,抓好執法規范化建設,提高消防監督執法水平。
二〇一一年三月二十二日
第三篇:做好消防行政執法工作的探討
做好消防行政執法工作的探討
【摘要】隨著國家民主和法制建設的不斷推進,國家對消防行政執法活動提出了更高的要求,公安部多次明確提出了公安消防行政機關要將消防行政執法活動全部納入消防法律規范內,公安消防行政機關的執法行為既要符合實體法的規定,又要嚴格遵守程度法的要求,公安消防機構在消防行政執法工作中按照依法行政的要求,不斷加強消防行政辦案程序的規范化、制度化和法制化建設。
【關鍵詞】規范 消防行政執法 工作
一、要充分認識規范消防行政執法工作的必要性和重要性 隨著社會的進步,隨著世貿組織的加入,我國現行消防法律法規和消防技術規范體系面臨巨大挑戰,監督對象的多元化和消防高科技技術的運用,對公安消防機構消防執法行為要求越來越高。針對現代消防工作面臨的新形勢和新問題,需要我們認真思考,改變傳統的思維模式,采用系統思考的方法,來規范消防行政執法行為。
公安消防機構如何做好行政處罰案件是擺在公安消防機構一個很重要的突出問題,因為行政處罰案件的質量的好壞是衡量消防行政執法工作的一個重要的指標,消防行政處罰是消防行政執法的核心問題。
二、公安消防機構在實施消防行政處罰案件存在的問題和解決的方法和途徑。
公安消防機構在實施行政處罰案件的時候專業術語不規范,一是體現在:使用專業術語能力不強,語言混亂,例如:消防政處罰案件中的違法事實及證據,辦案人員在引用證據中,經常是用《責令限期改正通知書》、《復查意見書》、詢(訊)問筆錄等證據為證,用語很不規范,《公安機關辦理行政案件程序規定》第二十五條明確規定,證據種類主要有:
(一)書評;
(二)物證;
(三)視聽資料、電子數據;
(四)證人證言;
(五)受害人陳述;
(六)違法嫌疑人的陳述和申辯;
(七)鑒定、檢測結論;
(八)勘驗、檢查筆錄。公安消防機構在辦理行政處罰案件中最常用的證據我個人進行歸納認為是,一是把照片作為物證范圍內;二是把證人口頭的陳述,由消防辦案人員作的詢問筆錄作為證人證言范圍內;三是把辦案人員作的訊問筆錄作為違法嫌疑人的陳述和申辯范圍內;五是現場勘驗筆錄作為勘驗筆錄范圍內。這樣我們對消防行政執法的證據進行了比較規范的歸類。
公安消防機構在實施行政處罰案件的時候對受案理解和把握不夠。在很多消防執法人員中,普遍認為受案是消防行政處罰案件中一種形式上的法律文書。其實公安消防機構在決定受案的時候,不能盲目的受理,必須把握好三點:一是是否存在違法事實發生。公安消防機構處理行政處罰案件的前提是有違法事實發生,有足以證明違法事實發生的證據材料,這些材料應當通過受理案件時審查,如果沒有違法事實發生,也就談不上進行調查處理。當然證明違法事實的全部材
料,并不要求在受理階段全部完成,在確認違法事實發生的基礎上,仍然通過調查或者審理去收集、調取其它相關證據;二是是否需要追究消防行政責任。所謂消防行政責任人是指公民、法人或者其他對其違反消防法律法規的行為,依法應當承擔法律后果。消防法律法規規定不需要追究消防行政責任情形的,公安消防機構也不應當調查處理,如,《公安機關辦理行政案件程序規定》第一百二十六規定,不滿十四周歲的人有違法行為的,不予行政處罰,但是責令其監護人嚴加管教;三是是否屬于自己管轄。公安消防行政機構各有其職,各負其責,只有對于自己管轄范圍內的事項,才有權處理,原則上是由屬于誰管轄就由誰處理。以上三個條件是確定消防行政處罰案件的必備條件,缺一不可。
公安消防機構在書寫筆錄和法律文書時用圓珠筆或者鉛筆,這是絕對不可以的,這也是一種最基本的常識性問題, 《公安機關辦理行政案件程序規定》第三十九條明確規定應當用鋼筆或者簽字筆書寫,能夠長期保持字跡的墨水。公安消防機構在做行政處罰案件的時候,在受案的時候,一定要弄清是否屬于公安消防機構管轄,這一點尤為重要,在《受案登記表》中簡要案情一覽中應當注明此案屬于某某公安消防機構管轄,這樣顯得更完整。
公安消防機構在辦理行政處罰案件的時候,一定要注意詢問和訊問的使用范圍,詢問和訊問是兩個不同概念的詞,訊問是辦案人員為了揭露和證實違法,依照法定程序,對有違法嫌疑的人員進行面對面
審查的一種調查活動,也就是公安消防機構在對違法嫌疑的人員實施傳喚后才進行的。其中最值得消防執法人員注意的一點是在訊問未成年違法嫌疑人的時候,根據《公安機關辦理行政案件程序規定》第五十二條之規定,應當通知其監護人或者教師。而詢問是向了解案情的人員進行的一種“調查訪問”,其適用對象是證人、受害人等,為了保證證人能夠在比較輕松的環境中向公安消防機構如實陳述他所了解的案情,因而在對證人和受害人進行詢問時,要特別注意詢問方式。當然詢問未成年人同訊問未成年人一樣,同樣要應當通知其監護人或者教師,在調查火災案件中也是一樣的。
我作為消防工作的初學者,只能談談自己一些初淺的看法,只能通過自己不斷的學習和實踐才能進一步總結和探索出做好行政處罰案件的好的方法和經驗。
【結語】
其實,要做好消防行政處罰案件,做好消防執法工作,是一條漫漫長路,從每名消防執法人員到整個公安消防機構整體執法素質,從各級公安消防執法團體到廣大基層消防大隊,都必須在其中發揮自身的主觀能動性和獨特的作用。在學習和實踐的過程中,一要靠理論,二要靠實踐,在實踐中不斷的總結和完善,做到理論和實踐有機結合起來,做到二者有機統一,才能提高公安消防機構行政執法水平和辦案能力。
第四篇:消防監督執法如何拒腐防變樹新風
消防監督執法如何拒腐防變樹新風
消防監督執法工作是公安消防部隊對外服務的“窗口”和“平臺”,其工作要求高、專業性強、敏感度大,工作成績的好壞直接影響消防部隊在人民群眾中的形象和口碑。作為消防監督執法干部,在從事消防監督執法過程中,容易受外界腐敗思潮的影響,導致執法不公、執法不嚴、違法亂紀等現象的發生,這些現象的發生,不僅影響了消防部隊的良好形象,同時也對整個部隊的風氣帶來了極壞的影響。下面本人就當前消防監督執法干部如何做到拒腐防變樹立新風正氣淺談自己的一點看法。
一、心要靜。思想嚴謹是廉潔從警的“指南針”。出現違法亂紀現象的消防監督執法干部,都是在廉潔自律意識不強、思想防線放松開始的,因此,必須牢把思想防線,增強自我約束能力。“意識支配行動”,思想意識到位了,行動措施就會跟上來。因此,全體消防監督執法干部要加強自我學習,努力提高道德修養。只有努力學習政治理論知識,思想覺悟、境界提高了、眼界開闊了,學以致用,才能夠正確判斷政治是非、理論是非,辨別假丑惡、真善美。要通過對胡錦濤總書記“三句話”總要求、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、公安機關領導干部“五個嚴禁”、公安消防部隊四個嚴禁等位主要內容的學習,使之成為我們認識問題、分析問題、解決問題的重要思想武器,不斷提高處理復雜問題的能力和依法行權的能力。要認真學習先進典型和反面教材,通過學習先進典型事跡,努力形成踐行宗旨、執法為民的崇高境界和優秀品質;吸取少數干部利用手中權力揮霍浪費、貪財斂物、頂風違紀、以身試法的血的教訓。要認真學習法律法規和黨紀條規,不斷規范工作行為,為正確行使手中權力,嚴格公正執法打好基礎。要認識到,只有學好用好法律,學好業務用好業務,才能保護好自己。通過不斷加強學習,樹立好馬克
思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀,努力做到講品位,尚情趣,慎交友,防范于未然,堅持求真務實、反對弄虛作假,堅持黨性原則、反對歪風邪氣,堅持秉公用權、反對以權謀私。
二、身要正。清正自律是廉潔從警的“身份證”。人無儉不立,家無儉不旺,黨無儉必敗,國無儉必亡。消防監督執法干部,要把執行公安消防部隊“五個嚴禁”作為共產黨人的“身份證”,做好廉潔表率。一要從嚴自律,防微杜漸。當前市場經濟的趨利性逐步滲透到社會生活的方方面面,形形色色的價值觀不斷充斥人們的思想,特別是作為消防監督執法干部,每天在執法過程中,更是容易受到“燈紅酒綠”的侵蝕。但越是在這種情況下,越要保持清醒的頭腦,越要保持艱苦奮斗的作風,越要從方方面面嚴格要求自己。因此我們消防監督執法干部要加強廉潔自律,堅持“三個管住”,即管住手,做到不該伸的手絕對不伸、不該要的東西絕對不要、不該收的東西絕對不收,不該拿的東西絕對不拿、切實用干干凈凈的手辦干干凈凈的事;管住腳,做到不該去的地方絕對不去、不該涉足的場所絕對不涉足、不該交的朋友絕對不交;管住嘴,做到不該吃的飯絕對不吃、不該喝的酒絕對不喝、不該說的話絕對不說,做到“六慎”,即慎初、慎欲、慎權、慎獨、慎微、慎友,防微杜漸。二要以身作則,接受監督。要想時刻保持廉潔,就必須接受監督,無論什么情況下,都要從嚴于自律做起,淡泊明志,固守節操,潔身自好,從思想上筑牢拒腐防變的堤防,始終自重、自省、自警、自勵,經得起權力、金錢、美色的考驗,在拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕面前一塵不染,一身正氣,對以權謀私的違紀現象決不姑息遷就,敢于動真碰硬。同時,要正確對待接受黨組織和群眾的監督。黨組織和群眾的監督是一種警戒,是一面鏡子,經常想一想,照一照,檢查一下自己有什么不足和缺點,及時加以改進和糾正,自覺維護和樹立消防部隊的良好形象。
三、權要公。正確行使權力是廉潔從警的“指揮棒”。腐敗和違法亂紀,主要原因是不能正確對待和運用權力。作為消防監督執法干部,正確看待和運用手中權力是做好拒腐防變的關鍵。一是要正確對待手中權力。作為消防監督執法干部,手中有一定的權力,我們一定要認清自己手中的權力是人民給的,權力只能為人民服務、為社會服務,而不能用來為個人或小團體謀取私利。要牢固樹立“依法行政、權為民所用、利為民所謀、情為民所系”的思想,堅持把讓人民群眾滿意做好工作的根本出發點,進一步增強全心全意為人民服務的宗旨意識。二是要正確運用手中權力。權力是“雙刃劍”,用權為公,可以造福社會,以權謀私,遲早會身敗名裂。因此消防監督執法干部要時刻牢記權力是人民給的,我們是為人民掌權用權,必須謹慎行使權力,依法用權,規范從政行為,正確地履行自己的工作職責,用好手中的權力,時刻牢記組織的重托、領導的教誨、同志們的提醒、家人的叮囑,千萬不能以為自己有點權力就為所欲為,千萬不能因為受別人尊重而忘乎所以,千萬不能把組織的真誠告誡提醒置若罔聞,千萬不能因小失大、一失足而成千古恨。三是要推動陽光權力運作。要推行政務公開制度,定期向社會公開消防部門的辦事制度、程序、法定時限、各個人員職責及開展的各項專題活動要求等,自覺接受社會監督,增加執法透明度,方便群眾辦事,盡量少走彎路;要規范執法程序,使各項執法活動實現陽光作業,杜絕暗箱操作,真正體現執法的公開、公正、公平。
四、門要緊。家庭助廉是廉潔從警的“強心劑”。從一些反腐敗案例中不難發現,一些腐化墮落,家庭扮演了很不光彩的角色。有的家庭成員把我們的干部當成保護傘,從事違法勾當;有的為了家庭利益公然踐踏法律,鋌而走險,最終導致家庭的瓦解和崩潰。可以說,家庭對官兵的價值取向、個人行為具有重要的影響作用。因此,消防監督執法干部要做到拒腐防變一定要向家庭延伸,防微杜漸。一是要嚴于律親。消防監督執法干部要經常對家屬和子女進行教育,要對家屬進行賢良美德教育,樹立廉潔家風;要對子女進行嚴加管制,培養從小樹立以廉為榮、以貪為恥的良好美德;嚴禁利用本人影響謀取私利,引導他們增強“一榮俱榮、一損俱損”意識,激發親情觀念。同時消防監督執法干部回到家中要閉口不談工作中的事情,積極倡導清廉勤儉、健康文明的生活方式,樹立良好的干部家庭風尚。二是要嚴于律友。要嚴格把好自己的“交際圈”、“生活圈”,用道德標準做過濾網,用黨性原則架高壓線,用法律法規筑防火墻,切實杜絕官商勾結、權錢交易。同時要教育家屬要嚴把“廉政門”,對于“拉關系”、“套近乎”、“走后門”等一些不良現象,堅決拒之門外,筑牢家庭廉政防線,徹底杜絕腐敗現象的發生,從而做到拒腐防變樹立新風正氣。
如何做好消防監督科工作
一、解放思想,更新觀念增強抓好消防監督管理工作的責任感和緊
迫感
二、健立消防監督管理工作運行機制
三、建立與消防機構互通信息的聯動機制
四、講究方式方法,確保消防監督檢查工作的有效實施
五、廣泛開展消防宣傳,使防火意識深入人心
六、加大消防處罰力度,做到文明、廉潔、高效
第五篇:支隊消防監督執法督察隊工作辦法
***公安消防支隊消防監督執法
督察隊工作辦法
第一章總則
第一條 為了進一步加強支隊消防監督執法督察隊(以下簡稱督察隊)工作,完善消防監督執法機制,結合全市公安消防部隊工作實際,特制定本辦法。
第二條 督察工作的基本任務是查處火災隱患和消防違法行為,監督全市消防執法人員開展消防監督執法工作,督察人員依照有關法律和本《辦法》開展督察工作。
第三條 全市公安消防部隊及轄區社會單位自覺接受督察。
第二章 督察機構和督察人員
第四條 督察機構對支隊軍政首長負責,并接受防火處其業務指導。
第五條 督察隊具體設置為:
(一)防火處負責督察工作的組織、協調、實施和檢查,防火處參謀徐鵬程任隊長,每次督察活動前,由支隊抽調大隊人員實施。成員由各大隊抽調人員擔任兼職隊員,保持相對固定。
第六條 督察機構的職責是
(一)堅持有錯必糾、監督與指導相結合和教育與處罰相結合的原則,圍繞各個階段中心工作,大力開展執法督察活動。
(二)對轄區大隊及執法人員依法履行職責、行使職權、貫徹落實中心工作情況進行監督。
(三)制定支隊督察工作的有關制定和具體實施辦法。
(四)辦理支隊軍政首長及防火處交辦的有關督察事項。
第七條 督察人員應當具備下列條件:
(一)從事消防監督執法工作兩年以上,具有一定的法律專業知識和消防業務知識;
(二)堅守原則,忠于職守,嚴守紀律,辦事公道;
第三章 督察范圍、方式和工作制度
第八條 督察隊對轄區下列情形進行督察:
(一)消防行政許可、消防監督抽查、消防產品監督、消防行政處罰和行政強制措施、消防行政處罰和行政強制措施等執行情況進行督察。
(二)消防安全重點單位建筑物的使用性質,疏散通道、安全出口、疏散指示標志設置,消防設施運行及滅火器材配置,火災隱患整改等情況進行督察。
(三)其他需要督察的情況
第九條 現場督察可以采取明查、暗訪、重點督察、專項督察、隨即督察等具體督察方式。
第十條 督察應建立以下制度:
(一)定期督察制度。支督察隊每周督察不少于一次
(二)形勢分析制度。防火處每季度對督察工作進行分析研究,并向支隊首長提出工作建議。
(三)督察請示制度。督察隊在執行督察任務時,發現較大火災隱患或違法行為時,應擬定處理意見,并向支隊軍政首長、防火處處長請示,經同意后組織實施。
(四)情況通報制度。對督查中發現的問題,督察隊要及時如實記錄,按照有關規定處理,并向轄區大隊下達《督察通知書》,轄區大隊處理后將處理情況反饋督察隊。
(五)建立臺賬制度。督察隊應建立督察情況、處理情況、信息反饋等業務臺賬。
第四章 督察工作的權限和處理
第十一條 督察人員發現被檢查單位由下列違法行為的,可根據情況暫扣相關手續,責令停止使用、營業,并追究相關單位和個人的責任。
(一)已經取得《公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查合格證》的場所不符合消防安全條件的。
(二)驗收合格,但存在大量火災隱患的。
第十二條 移交轄區大隊處理的問題未得到整改的,由支隊對轄區大隊領導進行誡勉談話,同時由政治處根據有關考評規定和干部管理辦法提出處理意見。
第十三條 督察隊的工作受被督察單位和個人的監督。
第五章 督察工作的組織實施
第十四條 督察人員執行明查任務時,應攜帶檢查證件,不得少于兩人;進行暗訪時,應當著便裝,發現火災隱患或違法行為后應主動出示檢查證件,填寫檢查記錄。
第十五條 轄區大隊對督察隊提出的督察意見和移交事項,應在規定時間內書面報告。
第六章 督察保障及裝備管理
第十六條 督察隊配備專用車、照相機、手提電腦及消防監督檢查器材等裝備。
第七章 附則
第十七條 督察隊,在工作業務方面接受防火處指導。第十八條 本辦法由支隊負責解釋。
第十九條 本辦法自下發之日起施行。