第一篇：消防監督執法如何拒腐防變樹新風

消防監督執法如何拒腐防變樹新風

消防監督執法工作是公安消防部隊對外服務的“窗口”和“平臺”，其工作要求高、專業性強、敏感度大，工作成績的好壞直接影響消防部隊在人民群眾中的形象和口碑。作為消防監督執法干部，在從事消防監督執法過程中，容易受外界腐敗思潮的影響，導致執法不公、執法不嚴、違法亂紀等現象的發生，這些現象的發生，不僅影響了消防部隊的良好形象，同時也對整個部隊的風氣帶來了極壞的影響。下面本人就當前消防監督執法干部如何做到拒腐防變樹立新風正氣淺談自己的一點看法。

一、心要靜。思想嚴謹是廉潔從警的“指南針”。出現違法亂紀現象的消防監督執法干部，都是在廉潔自律意識不強、思想防線放松開始的，因此，必須牢把思想防線，增強自我約束能力?！耙庾R支配行動”，思想意識到位了，行動措施就會跟上來。因此，全體消防監督執法干部要加強自我學習，努力提高道德修養。只有努力學習政治理論知識，思想覺悟、境界提高了、眼界開闊了，學以致用，才能夠正確判斷政治是非、理論是非，辨別假丑惡、真善美。要通過對胡錦濤總書記“三句話”總要求、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、公安機關領導干部“五個嚴禁”、公安消防部隊四個嚴禁等位主要內容的學習，使之成為我們認識問題、分析問題、解決問題的重要思想武器，不斷提高處理復雜問題的能力和依法行權的能力。要認真學習先進典型和反面教材，通過學習先進典型事跡，努力形成踐行宗旨、執法為民的崇高境界和優秀品質；吸取少數干部利用手中權力揮霍浪費、貪財斂物、頂風違紀、以身試法的血的教訓。要認真學習法律法規和黨紀條規，不斷規范工作行為，為正確行使手中權力，嚴格公正執法打好基礎。要認識到，只有學好用好法律，學好業務用好業務，才能保護好自己。通過不斷加強學習，樹立好馬克

思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，努力做到講品位，尚情趣，慎交友，防范于未然，堅持求真務實、反對弄虛作假，堅持黨性原則、反對歪風邪氣，堅持秉公用權、反對以權謀私。

二、身要正。清正自律是廉潔從警的“身份證”。人無儉不立，家無儉不旺，黨無儉必敗，國無儉必亡。消防監督執法干部，要把執行公安消防部隊“五個嚴禁”作為共產黨人的“身份證”，做好廉潔表率。一要從嚴自律，防微杜漸。當前市場經濟的趨利性逐步滲透到社會生活的方方面面，形形色色的價值觀不斷充斥人們的思想，特別是作為消防監督執法干部，每天在執法過程中，更是容易受到“燈紅酒綠”的侵蝕。但越是在這種情況下，越要保持清醒的頭腦，越要保持艱苦奮斗的作風，越要從方方面面嚴格要求自己。因此我們消防監督執法干部要加強廉潔自律，堅持“三個管住”，即管住手，做到不該伸的手絕對不伸、不該要的東西絕對不要、不該收的東西絕對不收，不該拿的東西絕對不拿、切實用干干凈凈的手辦干干凈凈的事；管住腳，做到不該去的地方絕對不去、不該涉足的場所絕對不涉足、不該交的朋友絕對不交；管住嘴，做到不該吃的飯絕對不吃、不該喝的酒絕對不喝、不該說的話絕對不說，做到“六慎”，即慎初、慎欲、慎權、慎獨、慎微、慎友，防微杜漸。二要以身作則，接受監督。要想時刻保持廉潔，就必須接受監督，無論什么情況下，都要從嚴于自律做起，淡泊明志，固守節操，潔身自好，從思想上筑牢拒腐防變的堤防，始終自重、自省、自警、自勵，經得起權力、金錢、美色的考驗，在拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕面前一塵不染，一身正氣，對以權謀私的違紀現象決不姑息遷就，敢于動真碰硬。同時，要正確對待接受黨組織和群眾的監督。黨組織和群眾的監督是一種警戒，是一面鏡子，經常想一想，照一照，檢查一下自己有什么不足和缺點，及時加以改進和糾正，自覺維護和樹立消防部隊的良好形象。

三、權要公。正確行使權力是廉潔從警的“指揮棒”。腐敗和違法亂紀，主要原因是不能正確對待和運用權力。作為消防監督執法干部，正確看待和運用手中權力是做好拒腐防變的關鍵。一是要正確對待手中權力。作為消防監督執法干部，手中有一定的權力，我們一定要認清自己手中的權力是人民給的，權力只能為人民服務、為社會服務，而不能用來為個人或小團體謀取私利。要牢固樹立“依法行政、權為民所用、利為民所謀、情為民所系”的思想，堅持把讓人民群眾滿意做好工作的根本出發點，進一步增強全心全意為人民服務的宗旨意識。二是要正確運用手中權力。權力是“雙刃劍”，用權為公，可以造福社會，以權謀私，遲早會身敗名裂。因此消防監督執法干部要時刻牢記權力是人民給的，我們是為人民掌權用權，必須謹慎行使權力，依法用權，規范從政行為，正確地履行自己的工作職責，用好手中的權力，時刻牢記組織的重托、領導的教誨、同志們的提醒、家人的叮囑，千萬不能以為自己有點權力就為所欲為，千萬不能因為受別人尊重而忘乎所以，千萬不能把組織的真誠告誡提醒置若罔聞，千萬不能因小失大、一失足而成千古恨。三是要推動陽光權力運作。要推行政務公開制度，定期向社會公開消防部門的辦事制度、程序、法定時限、各個人員職責及開展的各項專題活動要求等，自覺接受社會監督，增加執法透明度，方便群眾辦事，盡量少走彎路；要規范執法程序，使各項執法活動實現陽光作業，杜絕暗箱操作，真正體現執法的公開、公正、公平。

四、門要緊。家庭助廉是廉潔從警的“強心劑”。從一些反腐敗案例中不難發現，一些腐化墮落，家庭扮演了很不光彩的角色。有的家庭成員把我們的干部當成保護傘，從事違法勾當；有的為了家庭利益公然踐踏法律，鋌而走險，最終導致家庭的瓦解和崩潰?？梢哉f，家庭對官兵的價值取向、個人行為具有重要的影響作用。因此，消防監督執法干部要做到拒腐防變一定要向家庭延伸，防微杜漸。一是要嚴于律親。消防監督執法干部要經常對家屬和子女進行教育，要對家屬進行賢良美德教育，樹立廉潔家風；要對子女進行嚴加管制，培養從小樹立以廉為榮、以貪為恥的良好美德；嚴禁利用本人影響謀取私利，引導他們增強“一榮俱榮、一損俱損”意識，激發親情觀念。同時消防監督執法干部回到家中要閉口不談工作中的事情，積極倡導清廉勤儉、健康文明的生活方式，樹立良好的干部家庭風尚。二是要嚴于律友。要嚴格把好自己的“交際圈”、“生活圈”，用道德標準做過濾網，用黨性原則架高壓線，用法律法規筑防火墻，切實杜絕官商勾結、權錢交易。同時要教育家屬要嚴把“廉政門”，對于“拉關系”、“套近乎”、“走后門”等一些不良現象，堅決拒之門外，筑牢家庭廉政防線，徹底杜絕腐敗現象的發生，從而做到拒腐防變樹立新風正氣。

如何做好消防監督科工作

一、解放思想，更新觀念增強抓好消防監督管理工作的責任感和緊

迫感

二、健立消防監督管理工作運行機制

三、建立與消防機構互通信息的聯動機制

四、講究方式方法，確保消防監督檢查工作的有效實施

五、廣泛開展消防宣傳，使防火意識深入人心

六、加大消防處罰力度，做到文明、廉潔、高效

第二篇：如何做好消防監督執法工作

如何結合新《消防法》做好消防監督執法工作

摘要:消防安全是政府社會管理和公共服務的重要內容,是社會穩定經濟發展的重要保障。本文結合新《消防法》的實施,就如何健全社會化消防工作大格局與消防社會責任體系問題進行了探討,研究提出了相應的對策。

關鍵詞:新《消防法》;消防監督;執法管理

1、前言

新修訂的《中華人民共和國消防法》已于2009年5月1日起施行,《消防法》的修訂和重新頒布實施,有利于保障消防工作與經濟建設和社會發展相適應,不斷提高社會公共消防安全水平;有利于全面落實消防安全責任制,建立健全社會化的消防工作網絡;有利于加強和改革消防工作制度,有效預防火災和減少火災危害;有利于推進市場機制和經濟手段防范火災風險,切實發揮市場主體在保障消防安全方面的作用;有利于加強應急救援工作,推進消防力量建設,提升火災撲救和應急救援能力;有利于完善消防執法監督工作機制,促進公正、嚴格、文明、高效執法。

2、建立健全社會化消防工作大格局,健全消防社會責任體系

新《消防法》確定了“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作原則,并將其寫入總則,為消防工作的發展指明了方向。新《消防法》明確規定了“政府、部門、單位、公民”四者都是消防工作的主體,任何一方都不可偏廢。進一步明確了消防工作不僅僅是消防部門的事,而是“政府、部門、單位、公民”共同參與的一項社會化工程,要逐步建立起在政府的統一領導下,由各部門依法實施對單位的監管,人人參與消防、人人關注消防的社會化消防工作大格局。

首先,政府必須高度重視消防工作,要把提高公共消防安全管理水平和加強公共消防安全建設作為當前和今后消防工作的重點來抓,建立健全消防安全長效機制,同時完善應急管理體系。政府要把消防工作納入國民經濟和社會發展總體規劃統籌安排部署,把消防工作作為政府年終目標責任考核和領導干部政績考評的重要內容,建立起科學的考核評價機制。其次,各部門要在加強行業監管的同時,建立起行之有效的聯動機制。要加強部門之間信息溝通和聯合執法,形成各負其責、齊抓共管的消防工作局面。同時,各有關職能部門要做好督促、指導本行業、本系統的消防工作,履行法定的消防工作職責。而消防部門作為政府承擔消防工作的統管、監督機構要在政府統一領導下承擔起監督管理職責,而不能再充當統包統攬消防安全工作的“保姆”,應把更多消防監督力量放在對社會整體消防安全形勢的評估、判斷和分析上,要放在消防安全專業技術領域和突出問題的研究指導上。同時,新《消防法》進一步強化了機關、團體、企業、事業等單位在保障消防安全方面的消防安全職責。單位作為其消防工作的責任主體,新《消防法》取消了消防部門對各重點單位每年定期檢查制度,也即要求各單位要進一步加強自我管理,落實逐級和崗位消防安全責任制,定期組織開展防火巡查、檢查,及時制定滅火疏散預案。明確了消防工作由單位全面負責,也即抓住了消防工作社會化管理的最關鍵、最基礎的環節。另外,每個公民都應當自覺遵守消防法律法規,要通過自覺學習、培訓消防知識,增強自身消防安全意識,提高抗御火災事故的能力,共同維護社會消防安全。

3、全面提高消防監督管理水平

3.1 改革消防行政審批制度,提高工作效率

建筑工程的消防設計審核和驗收采用抽查備案制度,實現由管理建筑消防的微觀運動向管理建筑市場、規范建筑市場主體的行為轉變。把技術審核推到社會中介組織,發揮中介組織的專業技術優勢,提高審核質量,走社會化之路,將消防監督人員從技術性事務中解放出來,集中精力依法監管。消防機構只對建設單位和中介組織所遵守消防法規的情況進行監督;公安消防機構在建設單位、設計單位、施工單位和監理單位等單位對建筑工程質量驗收合格的前提下,進行驗證、核準,公安消防機構不對建筑工程的消防質量承擔直接責任。

3.2 規范消防執法行為,加大執法力度

新《消防法》取消了部分1998年《消防法》行政處罰所設定的限期改正的前置性條件,同時增加了行政處罰后續的行政強制性措施,配套解決了消防執法乏力的問題,維護了法律的嚴肅性和權威性。1998年《消防法》中共涉及到25種消防違法行為,這其中的絕大部分在消防部門發現某單位存在違法行為時均應先通知單位整改,給出一定的整改期限,到期再復查。針對一些危險而復雜的違法行為還應結合具體實際給出較長的整改時限,而多數火災案例表明,很多火災事故恰恰就發生在整改期限內。通過此次《消防法》賦予的各種法律手段,來整治火災隱患,處理消防違法行為,懲治非法經營者,以此來維護消防執法的尊嚴。

3.3 依托公安派出所,全面增強基層消防監督執法力量

公安派出所是由公安機關直接領導的派出機構,是公安機關維護社會治安的基層綜合性戰斗實體,也是消防箱工作在基層最直接的抓手,理應培訓好,利用好。新《消防法》第五十三條規定,公安派出所可以負責日常的消防監督檢查;明確了公安派出所的日常消防監督管理和消防教育培訓的職責,這對于加強城市社區和農村消防安全、防范火災具有十分重要的意義。公安消防機構應當積極爭取各級公安機關的配合和支持,結合施行的《消防法》,及時創新改革現有的消防監督管理模式,將消防監督工作推向縱深發展。要依托派出所點多面廣,警力在基層的優勢,充分利用公安機關現有的治安巡邏隊伍,將消防監督工作納入派出所工作范疇,切實形成“消防為主、多警聯動、覆蓋城鄉”的消防安全監管局面。同時,為切實抓好派出所的日常消防監督工作,各級公安消防機構應積極行動起來,主動下到基層派出所開展消防業務培訓,使其掌握消防法律法規知識,從而盡快履行新《消防法》所賦予的消防監督職責,進一步夯實消防監督力量。要加強對公安派出所分管所長及專兼職消防民警的業務培訓,定期對派出所消防監督管理工作進行業務指導。同時,要建立起公安機關對派出所消防工作業績的績效考評機制,明確派出所消防監督管理工作職責,建立起派出所消防監督管理工作制度,幫助派出所建立和完善消防監督管理工作檔案,規范派出所消防監督執法的程序和法律文書的格式,落實派出所的三級管理職責,建立公安消防機構與派出所信息互通的聯動機制。

3.4 提升消防執法人員的整體素質,打造過硬消防執法隊伍

要以學習新《消防法》為契機,進一步加強消防執法隊伍建設。一是要加強業務培訓,采取集中學習、崗位輪訓、晉職培訓等各種方式,引導消防執法人員突破傳統的思維模式,學習理解新的消防理論和知識,督促全體消防監督人員深入學習、正確理解、熟練掌握、嚴格執

法,不斷優化執法人員的知識結構,努力提高執法能力。二是要嚴格落實執法考評和執法責任追究制。建立健全各種執法考評機制,定期對各單位的執法情況進行檢查考核,要將執法考評結果與干部的晉職晉銜、任免、獎懲掛鉤,完善競爭激勵機制。建立起執法過錯追究責任制,對執法不公、執法不嚴或不作為、亂作為的單位和有關領導及責任人,要按有關規定嚴肅追究其行政責任。

4、結束語

新《消防法》的修訂和重新頒布實施,對加強我國消防法治建設,推進消防事業科學發展,維護公共安全,促進社會和諧都具有十分重要的意。要把構建和諧的消防安全環境作為消防工作的最高追求,要將原來的消防監督模式由“管理型”轉向“服務型”,加強對社會、群眾的服務職能,拓展服務范圍,增加服務意識,要在政府的統一領導下,積極協調有關部門,督促指導單位開展各項消防安全工作,共同維護社會消防安全,構建和諧社會。

第三篇：消防監督執法工作匯

二O一一年第一季度消防監督執法工作匯報

（浠水縣公安消防大隊）

第一季度，我大隊緊緊圍繞春節、兩會期間消防安全保衛工作，不斷推進社會消防安全“防火墻”工程建設，深入開展火災隱患排查整治“天網行動”，嚴厲查處各類消防違法行為，有效履行消防監督職責，確保了火災形勢的高度穩定?，F將我大隊第一季度消防監督執法工作有關情況匯報如下：

一、消防監督執法基本情況

（一）火災形勢高度穩定。今年1月至3月，全縣共發生火災32起，無人員因災傷亡，直接財產損失15.9萬元。同比去年，火災起數上升了40%，直接財產損失下降了84.38%，火災形勢持續穩定。

（二）不斷完善社會消防安全責任制。2月28日，縣政府組織召開全縣消防工作會議，縣政府與縣直單位、各鄉鎮、各消防安全重點單位，縣公安局與各派出所層層簽訂消防安全責任狀，量化了消防工作目標?？h政府副縣長程罡、縣安監局局長張漢華、縣公安局副局長段俊峰等領導出席會議，并在會上就全年工作進行了部署和強調。各鄉鎮、各重點單位紛紛落實會議精神，層層明確了崗位責任人，將消防安全工作責任分解到了每一個工種，每一個部位，建全了消防安全管理網絡體系。

（三）深入開展火災隱患整治“天網行動”。元至3月份，大隊聯合有關部門，開展以公眾聚集、易燃易爆、高層建筑等場所和在建工程為重點的“天網行動”大檢查，不斷加大消防執法力度。截止目前，共開展日常監督檢查154次，發現火災隱患223處，當場改正200處，下發《責令改正通知書》16份，辦理消防行政處罰案件25起，罰款10萬余元，切實消除了一大批火災隱患,有力的打擊了消防違法行為,凈化了消防安全環境。同時3月份核查重大火災隱患10處，4處已經督辦初期整改措施。

（四）繼續強化重點單位“四個能力”建設。年初，大隊根據社會單位變化情況，按照重點單位確定標準對全縣重點單位進行了調整。督促各單位繼續深入開展“四個能力建設”和消防宣傳“三提示”工作，人員密集場所“四個能力”達標率和二級消防安全重點單位“三提示”普及率均達100%，20家有消防控制室的單位全部落實“256”工作制度，消防安全重點單位消防安全管理水平進一步提高。

（五）不斷加強消防監督執法公信力建設。大隊結合作風紀律教育整訓活動，全員開展執法專項教育，不斷提高消防監督干部的政治素質和職業道德素質，使執法干部端正執法思想，牢固樹立執法為民的觀念，做到嚴格執法熱情服務，嚴格執行公安部消防局制定的“六個嚴禁”的規定和總隊相關規定，有效杜絕了執法不嚴、不公、不廉甚至“不作為”、“亂作為”的問題。

（六）廣泛社會化消防宣傳工作。元至3月份，大隊堅持消防工作宣傳先行的原則，結合冬季和節日防火特點，大力開展消防宣傳活動。利用電信、聯通、移動短信平臺，群發消防安全短信，通過電視平臺，滾動播放防火常識，組織各鄉鎮在農村、社區、街道懸掛消防橫幅，進一步深化拓展消防安全“三提示”工作，豐富商市場、賓館等人員密集場所LED電子屏宣傳內容，增加宣傳時間。

二、消防監督執法工作存在的問題

由于大隊年初人員調整比較大，在消防監督執法工作中仍存在一些問題亟待改正：一是執法行為還存在不規范的現象；二是消防監督執法人員業務水平有待加強；三是火災隱患排查整治“天網行動”開展還需要進一步加強，特別是派出所三級單位檢查力度不大；四是消防監督業務系統的應用還有待提高。

三、下一步的工作打算

一是擬（制）定全縣“十二五”消防規劃，召開第一季度消防工作聯席會議。

二是繼續加大“天網行動”，聯合各相關部門提高排查整治的單位覆蓋面和火災隱患的整改率，提請政府對重大火災隱患掛牌督辦。

三是創新消防監督管理服務模式，全面推行“以證管火、以房管火、以業管火”消防監督模式。

四是督促單位深化“四個能力”建設，確保社會單位“四個能力”達標率100%。五是嚴格按照支隊行政案件辦理和裝修材料送檢有關要求，加大行政處罰力度，確保完成案件辦理任務和裝修材料送檢任務。

六是組織全縣公安派出所消防專兼職民警開展一次消防監督業務培訓,指導派出所加強三級消防重點單位管理。

七是加強監督執法人員政治業務學習，抓好執法規范化建設，提高消防監督執法水平。

二〇一一年三月二十二日

第四篇：淺談消防監督人員如何提升消防監督執法服務水平

淺談消防監督人員如何提升消防監督

執法服務水平

臨澤縣公安消防大隊 賈志鴻

隨著我國社會主義經濟體制的逐步建立和現代化建設的快速發展，“服務”作為一種職業精神的理念已經受到各行各業的重視。“立警為公、執法為民”體現了公安消防機構全心全意為人民服務的宗旨，也體現了消防工作的意義和價值。如何提升消防監督服務效呢？談一點體會和認識。

一、強化服務意識。一是以深入學習和踐行“三個代表”重要思想和科學發展觀為主要內容，大力開展執政為民、廉潔從政學習；以深入學習和踐行科學發展觀為主要內容，大力開展黨的優良傳統學習；以深入學習和踐行黨紀條規和法律、法規為主要內容，大力開展遵紀守法學習，自覺加強黨性修養和思想道德修養，正確對待權力、地位和個人利益。二是要強化發展意識，確立大局觀念。進一步解放思想，開拓創新，不斷提升消防部隊創優發展軟環境的能力和水平，增強為大局服務、為大局奉獻的責任心和榮譽感，克服本位主義和小團體意識做到胸懷寬廣、目標明確。三是要強化創新意識，確立效率觀念。要形成“效率第一”的工作理念，改革陳規陋習，著力營造“發展第一、服務至上”的濃厚氛圍。四是要強化誠信意識，確立法制觀念。確立依法監督、依法行政的行為規范和服務準則，為經濟社會發展提供更好的消防服務。五是要強化公仆意識，確立群眾觀念。堅持“立警為公、執法為民”的思想，千方百計為群眾做好事、辦實事。凡是涉及群眾利益切身利益的事無論大小，都要竭盡全力去辦，積極為群眾排憂解難。

二、提高便民服務質量。服務水平的高低決定著消防事業的興衰成敗，人民群眾的滿意度是衡量消防服務水平高低的唯一標準。消防機構要提高自己的服務水平，提升人民群眾對消防機構的認可度，就必須改進工作作風，堅持以人為本，方便群眾，體恤民情，尊重人民群眾的尊嚴，保護人民群眾的合法權益，從人民群眾最希望消防機構做的事情做起，把人民消防為人民真正落到實處。一是體現一個“早”字，增強服務的主動性。對重點工程、重點場所的消防監督早參與，對當地火災形勢早分析，對消防工作中存在的突出問題向政府早報告。二是體現一個“實”字，增強服務的有效性。盡量減少辦事環節，簡化辦事手續，提高辦事質量，減輕企事業單位的負擔，“一百個您好，不如把一件實事辦好”，“一千個微笑，不如辦成一件實事有效”。三是體現一個“勤”字，增強服務的自覺性，對亟待解決的問題，高效快捷“立即辦”，對疑難復雜的問題，積極主動“上門辦”。做到“不說等等看，只說立即辦”、“不說不能辦、只說怎么辦”。堅決克服“門難進、臉難看、冷硬橫推”現象，真 正做到態度熱情、處事公正、執法文明。四是體現一個“新”字，增強服務的針對性。從實際出發，不斷創新服務的方式方法，對一些模凌兩可、法律和規范沒有明確界定的項目，要創新思維“探索辦”，確保服務工作做到點子上。

三、堅持執法為民，提升安全服務效果。消防安全涉及千家萬戶，人民群眾在希望消防機構提供良好的服務態度和簡捷的便民措施的同時，更期盼消防機構能提供良好的消防安全保障。如果社會火災隱患四伏，惡性火災事故頻發，人民群眾得不到最基本的消防安全保障，再好的服務態度和便民措施也不能使人民群眾對消防服務滿意。當前消防機構大力開展的“執法為民”教育，其本意也是要求廣大消防官兵牢記最廣大人民群眾的根本利益，認真履行黨和人民賦予的消防監督執法、滅火執勤和搶險求援等神圣職責，為社會公眾消防安全提供優質服務。因此，要提升消防安全服務效能，必須進一步解放思想，轉變觀念，科學認識嚴格執法與熱情服務的統一辯證關系，扎實做好消防工作。一要嚴格執法，堅決消除火災隱患，遏制重特大惡性火災發生，維護公共安全。嚴格執法是消防工作的主業、主題和中心，離開了嚴格執法，就談不上提供良好的消防環境，就談不上優質的服務。嚴格執法就是要嚴格貫徹執行消防法律、法規、規章和規范，把好消防安全各個關口；就是要堅決懲治消防違法違章行為，懲前毖后，治病救人；就是要消除火災隱患，預防火災 和減少火災危害，保護公民人身、公共財產和公民財產的安全，維護公共安全。二要大力加強消防裝備和隊伍建設，切實提高消防部隊滅火救災和搶險救援能力。做到拉得出、沖得上、打得贏，最大限度地減少火災損失、避免人員傷亡，最真心實意地為群眾排憂解難。使人民群眾真正感受到消防部隊是一支能打惡仗、能打硬仗、能打勝仗、能保安全、值得信賴的部隊。三要進一步拓展消防宣傳教育形式，更新宣傳教育手段，為人民群眾增強消防知識、提升避險能力提供良好的學習的平臺。隨著物質生活水平的提高，安全意識的增強，人民群眾對增強防范技能、提升避險能力的渴望越來越強烈，對消防機構提供學習的平臺的需求更加迫切。創建全方位、多形式、貼近群眾、貼近生活、貼近實際的消防宣傳教育培訓陣地，勢在必行。

第五篇：消防監督執法內部規定

消防監督執法內部規定

一、行政執法職責范圍規定

1、執法隊負責查處違法工程、違法建筑和其他違法行為，查辦群眾投訴、舉報、來信來訪案件，內部執法監督，執法過錯追究，執法質量考核檢查。

2、法制科負責查處建筑工程施工過程中的消防違法案件。

3、指導科負責查處消防監督檢查中的消防違法行為、消防產品質量監督和驗收不合格擅自投入使用的消防違法案件。

4、驗收不合格的工程移交法制科跟蹤監督。

5、大隊負責轄區內消防違法行為的查處。

二、行政許可權限、職責規定

1、所有行政許可項目必須進政務窗口，市區統一進市政務中心，市區大隊不受理行政許可項目。

2、消防安全檢查按照屬地管轄原則和支隊監督權限規定實施。

3、所有行政許可“誰主管，誰簽字，誰負責”，實行終身負責制。

4、窗口即時審批項目屬大隊管轄的，由大隊長審簽，支隊管轄的，由支隊簽發領導審簽，窗口蓋章出窗。

5、其他行政許可項目可按程序出窗。

三、辦理時效規定

1、建設工程消防設計審核時效規定：自受理申請之日起自受理之日起20日內應當出具書面審核意見（即進、出窗各1天，承辦人15天，科、處、支隊領導各1天）。但是依法需要組織專家評審的，專家評審時間不計算在審核時間內。

2、建筑工程消防驗收辦理時效規定：自受理申請之日起自受理之日起20日內應當出具書面審核意見（即進、出窗各1天，承辦人14天，科長2天，處、支隊領導各1天）。但是依法需要組織專家評審的，專家評審時間不計算在審核時間內。

3、公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查時效規定：13天（即進、出窗各1天，承辦人8天，科、處、支隊領導各1天）。

4.建設工程消防設計審核、竣工驗收消防備案時效規定：備案即時完成。備案后，對被確定為抽查對象的建設工程的抽查，自收到設計、竣工驗收備案材料之日起30天完成（即進、出窗各1天，承辦人25天，科、處、支隊領導各1天。）

5.大型群眾性活動舉辦前消防安全檢查時效規定：3天。

四、窗口管理規定

1、明確窗口人員，法制科參謀、指導科參謀、值班處領導坐窗辦公。

2、工程審核、驗收項目、消防安全檢查的資料均在窗口辦結后再送回支隊歸檔。

3、窗口公務程序圖

五、警務公開制度

1、消防監督警務范圍

（1）對城市公共消火栓、消防通訊、取水碼頭、消防通道等公共設施進行檢查。

（2）對屬于國務院公安部門規定的新建、擴建、改建（含建筑內部裝修、用途變更）的大型人員密集場所和其他特殊建設工程的建筑工程項目的設計、施工、竣工驗收實施消防設計審核、施工安裝監督檢查和竣工驗收。

（3）對申請使用或開業的賓館、飯店、商場、集貿市

場、客運車站候車室、客運碼頭候船廳、民用機場航站樓、體育場館、會堂等公眾聚集場所，影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所，舞廳、卡拉OK廳、夜總會等歌舞娛樂場所，酒吧、咖啡廳和具有娛樂功能的餐館、茶館等餐飲場所，洗浴館、保齡球館、旱冰場、健身房等營業性健身、休閑場所等進行消防安全檢查。

（4）對舉辦大型群眾性活動的場所進行消防安全檢查。（5）對消防產品在使用領域實施監督檢查。

（6）對消防設計和竣工驗收消防備案的單位進行抽查。（7）對消防安全重點單位、非消防安全重點單位實施監督抽查。

（8）調查火災原因，統計火災損失，依法對火災事故做出處理。

（9）對舉報、投訴違反消防法律、法規的行為實施監督檢查。

（10）對違反消防法律、法規的行為，依法實施處罰。

2、辦事程序

（1）申請人向政務服務中心接待窗口遞交申請，經窗口工作人員審驗，確認申報資料齊全的，予以受理，填發《受理憑證》，并告知答復期限；申報資料不全的，當場一次性指出所缺資料，并填發《不予受理憑證》。

（2）申請人根據申報項目提供所需資料（3）辦理期限

①建設工程消防設計審核 從受理之日起，自受理之日起20日內應當出具書面審核意見。

但是依法需要組織專家評審的，專家評審時間不計算在審核時間內。

②建筑工程消防驗收

從受理之日起，自受理之日起20日內應當出具書面審核意見。

但是依法需要組織專家評審的，專家評審時間不計算在審核時間內。

③公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查 自受理申請之日起十個工作日內進行檢查，自檢查之日起三個工作日內作出同意或者不同意投入使用或者營業的決定，并送達申請人。

④大型群眾性活動舉辦前消防安全檢查

自接到本機公安機關治安部門通知之日起三個工作日內進行檢查，并將檢查記錄移交本機公安機關治安部門。

⑤建設工程消防設計備案

備案即時完成，對建設工程消防設計備案抽查材料審核在30日內完成。

⑥建設工程消防驗收備案

備案即時完成，對建設工程竣工驗收消防備案抽查材料審核在30日內完成。

六、集體議案制度

1、支隊議案組織。支隊成立集體議案委員會，由支隊主官任主任，分管支隊領導、防火處處長任副主任，承辦人、法制科長、指導科長、法制審核人員及相關技術人員為成員。集體議案主持人由副主任擔任。

2、集體議案范圍。凡重大火災隱患立案銷案、整改方案論證、重特大火災和疑難火災原因的認定和處理、重大行政處罰、建筑工程疑難問題、采取強制措施等應實行集體議案。

3、集體議案程序。（1）議案的申請。承辦人在議案2天前將需要集體議案的問題提出申請，報議案委員會主任或副主任批準。（2）召開議案應有超過半數以上的成員參加，議案會議允許發表意見，會議應充分討論，作好記錄，并形成會議紀要，有到會三分之二以上的委員通過方能形成決議。（3）議案變更，應由議案變更申請人提出變更申請，并說明理由，須由集體議案委員會到會三分之二以上的委員通過。

4、集體議案決議的執行。議案形成以后，承辦單位應嚴格依法按程序執行，如需采取“三停”等行政強制措施，必須由支隊主要領導組織有關人員參加。議案委員會副主任及其他成員必須參加。執行完畢后，承辦單位應向議案委員會及時反饋信息。

七、印章管理制度

1、公安消防支隊印章由秘書科保管，發文和填發法律文書（行政審批文書除外）必須由支隊簽發領導簽字，方可蓋章。

2、“2號章”為窗口專用，由窗口負責人保管，由支隊簽發領導簽字后，方可蓋章。

3、建筑工程審核、驗收章由窗口負責人保管，用于窗口即時審批項目，由處領導或大隊長審簽，方可蓋章。

4、嚴禁未經審批，擅自蓋章。

八、信訪處理制度

1、內勤辦負責社會面的群眾來信、來訪、舉報、投訴案件的受理，設立投訴電話：8863173。

2、熱情接待來訪人員，不推諉，不刁難，不扯皮，說話和氣，態度和藹。

3、對來訪者提出的各類問題和合理化建議要詳細記錄，認真分類按級辦理。

4、對群眾來信，要認真登記，加附文件處理單，交相關領導閱示，按領導批示辦理，不得擅自作主處理或扣壓信件，防止丟失、損毀。

5、對群眾的來信、來訪、舉報、投訴的案件，按時依法處理，并及時通知群眾。

九、消防監督技術裝備使用管理制度

1、明確裝備的登記、移交程序和要求，使用或借用裝備必須登記。

2、明確專人管理、維護和保養，裝備的使用人員應熟悉裝備和系統的性能、技術指標及有關標準，遵守操作規程。

3、所有設備和系統的技術資料、圖紙、說明書、技術改造設計圖、維修和計量檢定記錄應存檔備查。

十、工作例會制度

1、處務會每月召開一次，科務會每周召開一次，通常安排在周一上午召開，由單位主官組織實施，全體人員參加，內勤及科室有關人員做好會議記錄。

2、處務會、科務會主要總結上周工作完成情況，分析解決存在的問題，研究部署本周工作。

3、匯報和總結工作要實事求是，不準弄虛作假。

4、及時向領導提供消防工作的決策意見，加強信息反饋。

5、對支隊部署的緊急和重要工作及時召開會議傳達、貫徹和落實。

十一、文書處理制度

（1）擬定公文必須執行公文格式、行文關系及起草公文的有關規定。

（2）認真審核公文，按程序審閱簽發。

（3）上報和下發的公文要存檔，個人不得保存機密文件，嚴防遺失、泄密。

（4）沒有保存價值的公文，經過鑒定后，登記造冊，報主管部門批準后監督銷毀。

（5）文件及有用價值的資料應逐年存檔，所有存檔文件，必須分類編目裝訂成冊，交由檔案室負責保管。

十二、請示報告制度

1、對于本部門或個人無權決定的重大事情在處理前應請示報告；對上級部署的專項性工作、督辦工作和日常工作等應按規定報告。

2、日常消防監督工作大隊每周向支隊報告一次，支隊每月向總隊報告一次；專項及上級督辦的工作應按規定的時限上報；重大事情應在發生、發展、終結和處理過程中隨時報告。

3、請示報告分口頭和書面兩種形式。一般應以書面報告為主，情況緊急，來不及書面報告的重要事項，可先口頭匯報，然后按照要求進行書面報告。

4、請示報告要認真準備，口頭報告應擬好報告提綱；書面報告應嚴格執行文書格式。

5、請示報告要認真聽取領導指示，口頭請示要做好記錄；書面請示報告應按領導批示落實，并及時反饋信息。

十三、法制審核制度

1、公安消防機構依法對公民、法人和其他組織實施行政處罰和采取強制措施以及制定規范性文件必須經法制審核。

2、法制審核必須做到及時準確，重點審核事實的真實性、依據的正確性、程序的合法性、處罰的適當性以及法律文書的規范性等。

3、法制審核由專兼職法制人員負責。

4、法制審核人員對審核的法律文件或規范性文件等應提出明確的審核意見。

5、未經法制審核的法律文書或規范性文件，單位負責人不得簽發。

注：內部執法監督工作規定、執法過錯責任追究規定、執法質量考核評議辦法，嚴格按公安部公消[2005]166號通知精神執行。