第一篇：中華人民共和國消防監督條例

中華人民共和國消防監督條例

【時 效 性】失效

【法規名稱】消防監督條例

【法規分類】公安

【頒布部門】全國人大常委會

【頒布日期】19571130

【實施日期】19571130

【失效日期】19841001

【正 文】

消防監督條例

（１９５７年１１月３０日國務院公布 １９５７ 年１１月全國人民代表大會常務委員會原則批準）

第一條 為了保衛社會主義建設和公民的生命財產免受火災危害，加強對消防工作的監督，制定本條例。

第二條 消防監督工作，由各級公安機關實施。國防部及其所屬單位，林業部門的森林，交通運輸部門的火車、飛機、船舶以及礦井地下的消防監督工作，由各該主管部門負責，公安機關予以協助。

第三條 消防監督工作，必須依靠人民群眾，提高廣大人民群眾防火的警惕性，教育人民自覺地遵守消防法規，積極參加消防工作。

第四條 消防監督機關的任務：

（一）制定消防規則、辦法和技術規范；

（二）審查各單位規定的具體防火辦法和防火技術規范；

（三）進行消防安全檢查；

（四）指導消防組織的業務工作，統一指揮和組織火場的撲救工作；

（五）對制造消防器材的規格、質量實行監督；

（六）進行消防科學技術研究工作；

（七）對其他有關消防事項實行監督。

第五條 火場最高指揮人員在火災蔓延必須進行拆除才能免除重大損失的時候，可以決定拆除毗連火場的建筑物和構筑物；在緊急需要的情況下，可以臨時調動交通運輸、水、電和醫療部門的力量。

第六條 在企業、事業、合作社實行防火責任制度，這些單位的消防安全責任由本單位的領導人負責。

第七條 在城市，根據防火和滅火的需要，由市人民委員會負責建立專職消防組織，列入公安機關編制，所需消防經費由市人民委員會預算開支。在鄉、鎮和城市的街道，根據需要由縣、市人民委員會建立義務消防組織。

第八條 在企業，根據防火和滅火的需要，建立企業專職和義務消防組織。所需經費由企業開支。各企業單位在建立或者撤銷、縮減企業專職消防組織、人員的時候，必須事先取得消防監督機關的同意。

第九條 為了經常保持消防戰斗準備，不得擅自將消防車輛、工具和裝備使用在與消防工作無關的方面。

第十條 對于在消防工作中有顯著成績的集體或者個人，給以表揚或者獎勵。

第十一條 對于違反消防規則、辦法和技術規范造成火災損失的人，或者雖未造成火災損失但經消防監督 機關通知采取防火措施而拒絕執行的人，情節輕微的，由公安機關給以治安管理處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十二條 本條例自公布之日起施行。

第二篇：中華人民共和國銀行業監督管理法（本站推薦）

? ? ? ? ? ? 法規標題】中華人民共和國銀行業監督管理法 【頒布單位】全國人民代表大會常務委員會 【發文字號】主席令10屆第11號 【頒布時間】2003-12-27 【失效時間】

【法規來源】全國人民代表大會常務委員會公報2004年

【注】本法規已經被 id299670 法規修改 ? 【全文】

中華人民共和國銀行業監督管理法

全國人民代表大會常務委員會

中華人民共和國主席令

第十一號

《中華人民共和國銀行業監督管理法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議于２００３年１２月２７日通過，現予公 布，自２００４年２月１日起施行。

中華人民共和國主席 胡錦濤

２００３年１２月２７日

中華人民共和國銀行業監督管理法

２００３年１２月２７日第十屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議通過 目 錄

第一章 總則

第二章 監督管理機構

第三章 監督管理職責

第四章 監督管理措施

第五章 法律責任

第六章 附則

第一章 總 則

第一條 為了加強對銀行業的監督管理，規范監督管理行為，防范和化解銀行業風險，保護存款人和其他客戶的合法權益，促進銀行業健康發展，制定本法。

第二條 國務院銀行業監督管理機構負責對全國銀行業金融機構及其業務活動監督管理的工作。

本法所稱銀行業金融機構，是指在中華人民共和國境內設立的商業銀行、城市信用合作社、農村信用合作社等吸收公眾存款的金融機構以及政策性銀行。

對在中華人民共和國境內設立的金融資產管理公司、信托投資公司、財務公司、金融租賃公司以及經國務院銀行業監督管理機構批準設立的其他金融機構的監督管理，適用本法對銀行業金融機構監督管理的規定。

國務院銀行業監督管理機構依照本法有關規定，對經其批準在境外設立的金融機構以及前二款金融機構在境外的業務活動實施監督管理。

第三條 銀行業監督管理的目標是促進銀行業的合法、穩健運行，維護公眾對銀行業的信心。

銀行業監督管理應當保護銀行業公平競爭，提高銀行業競爭能力。

第四條 銀行業監督管理機構對銀行業實施監督管理，應當遵循依法、公開、公正和效率的原則。

第五條 銀行業監督管理機構及其從事監督管理工作的人員依法履行監督管理職責，受法律保護。地方政府、各級政府部門、社會團體和個人不得干涉。

第六條 國務院銀行業監督管理機構應當和中國人民銀行、國務院其他金融監督管理機構建立監督管理信息共享機制。

第七條 國務院銀行業監督管理機構可以和其他國家或者地區的銀行業監督管理機構建立監督管理合作機制，實施跨境監督管理。

第二章 監督管理機構

第八條 國務院銀行業監督管理機構根據履行職責的需要設立派出機構。國務院銀行業監督管理機構對派出機構實行統一領導和管理。

國務院銀行業監督管理機構的派出機構在國務院銀行業監督管理機構的授權范圍內，履行監督管理職責。

第九條 銀行業監督管理機構從事監督管理工作的人員，應當具備與其任職相適應的專業知識和業務工作經驗。

第十條 銀行業監督管理機構工作人員，應當忠于職守，依法辦事，公正廉潔，不得利用職務便利牟取不正當的利益，不得在金融機構等企業中兼任職務。

第十一條 銀行業監督管理機構工作人員，應當依法保守國家秘密，并有責任為其監督管理的銀行業金融機構及當事人保守秘密。

國務院銀行業監督管理機構同其他國家或者地區的銀行業監督管理機構交流監督管理信息，應當就信息保密作出安排。

第十二條 國務院銀行業監督管理機構應當公開監督管理程序，建立監督管理責任制度和內部監督制度。第十三條 銀行業監督管理機構在處置銀行業金融機構風險、查處有關金融違法行為等監督管理活動中，地方政府、各級有關部門應當予以配合和協助。

第十四條 國務院審計、監察等機關，應當依照法律規定對國務院銀行業監督管理機構的活動進行監督。

第三章 監督管理職責

第十五條 國務院銀行業監督管理機構依照法律、行政法規制定并發布對銀行業金融機構及其業務活動監督管理的規章、規則。

第十六條 國務院銀行業監督管理機構依照法律、行政法規規定的條件和程序，審查批準銀行業金融機構的設立、變更、終止以及業務范圍。

第十七條 申請設立銀行業金融機構，或者銀行業金融機構變更持有資本總額或者股份總額達到規定比例以上的股東的，國務院銀行業監督管理機構應當對股東的資金來源、財務狀況、資本補充能力和誠信狀況進行審查。

第十八條 銀行業金融機構業務范圍內的業務品種，應當按照規定經國務院銀行業監督管理機構審查批準或者備案。需要審查批準或者備案的業務品種，由國務院銀行業監督管理機構依照法律、行政法規作出規定并公布。

第十九條 未經國務院銀行業監督管理機構批準，任何單位或者個人不得設立銀行業金融機構或者從事銀行業金融機構的業務活動。

第二十條 國務院銀行業監督管理機構對銀行業金融機構的董事和高級管理人員實行任職資格管理。具體辦法由國務院銀行業監督管理機構制定。

第二十一條 銀行業金融機構的審慎經營規則，由法律、行政法規規定，也可以由國務院銀行業監督管理機構依照法律、行政法規制定。

前款規定的審慎經營規則，包括風險管理、內部控制、資本充足率、資產質量、損失準備金、風險集中、關聯交易、資產流動性等內容。

銀行業金融機構應當嚴格遵守審慎經營規則。第二十二條 國務院銀行業監督管理機構應當在規定的期限，對下列申請事項作出批準或者不批準的書面決定；決定不批準的，應當說明理由：

（一）銀行業金融機構的設立，自收到申請文件之日起六個月內；

（二）銀行業金融機構的變更、終止，以及業務范圍和增加業務范圍內的業務品種，自收到申請文件之日起三個月內；

（三）審查董事和高級管理人員的任職資格，自收到申請文件之日起三十日內。

第二十三條 銀行業監督管理機構應當對銀行業金融機構的業務活動及其風險狀況進行非現場監管，建立銀行業金融機構監督管理信息系統，分析、評價銀行業金融機構的風險狀況。

第二十四條 銀行業監督管理機構應當對銀行業金融機構的業務活動及其風險狀況進行現場檢查。

國務院銀行業監督管理機構應當制定現場檢查程序，規范現場檢查行為。

第二十五條 國務院銀行業監督管理機構應當對銀行業金融機構實行并表監督管理。

第二十六條 國務院銀行業監督管理機構對中國人民銀行提出的檢查銀行業金融機構的建議，應當自收到建議之日起三十日內予以回復。

第二十七條 國務院銀行業監督管理機構應當建立銀行業金融機構監督管理評級體系和風險預警機制，根據銀行業金融機構的評級情況和風險狀況，確定對其現場檢查的頻率、范圍和需要采取的其他措施。

第二十八條 國務院銀行業監督管理機構應當建立銀行業突發事件的發現、報告崗位責任制度。

銀行業監督管理機構發現可能引發系統性銀行業風險、嚴重影響社會穩定的突發事件的，應當立即向國務院銀行業監督管理機構負責人報告；國務院銀行業監督管理機構負責人認為需要向國務院報告的，應當立即向國務院報告，并告知中國人民銀行、國務院財政部門等有關部門。

第二十九條 國務院銀行業監督管理機構應當會同中國人民銀行、國務院財政部門等有關部門建立銀行業突發事件處置制度，制定銀行業突發事件處置預案，明確處置機構和人員及其職責、處置措施和處置程序，及時、有效地處置銀行業突發事件。

第三十條 國務院銀行業監督管理機構負責統一編制全國銀行業金融機構的統計數據、報表，并按照國家有關規定予以公布。

第三十一條 國務院銀行業監督管理機構對銀行業自律組織的活動進行指導和監督。

銀行業自律組織的章程應當報國務院銀行業監督管理機構備案。

第三十二條 國務院銀行業監督管理機構可以開展與銀行業監督管理有關的國際交流、合作活動。

第四章 監督管理措施

第三十三條 銀行業監督管理機構根據履行職責的需要，有權要求銀行業金融機構按照規定報送資產負債表、利潤表和其他財務會計、統計報表、經營管理資料以及注冊會計師出具的審計報告。

第三十四條 銀行業監督管理機構根據審慎監管的要求，可以采取下列措施進行現場檢查：

（一）進入銀行業金融機構進行檢查；

（二）詢問銀行業金融機構的工作人員，要求其對有關檢查事項作出說明；

（三）查閱、復制銀行業金融機構與檢查事項有關的文件、資料，對可能被轉移、隱匿或者毀損的文件、資料予以封存；

（四）檢查銀行業金融機構運用電子計算機管理業務數據的系統。

進行現場檢查，應當經銀行業監督管理機構負責人批準。現場檢查時，檢查人員不得少于二人，并應當出示合法證件和檢查通知書；檢查人員少于二人或者未出示合法證件和檢查通知書的，銀行業金融機構有權拒絕檢查。

第三十五條 銀行業監督管理機構根據履行職責的需要，可以與銀行業金融機構董事、高級管理人員進行監督管理談話，要求銀行業金融機構董事、高級管理人員就銀行業金融機構的業務活動和風險管理的重大事項作出說明。

第三十六條 銀行業監督管理機構應當責令銀行業金融機構按照規定，如實向社會公眾披露財務會計報告、風險管理狀況、董事和高級管理人員變更以及其他重大事項等信息。

第三十七條 銀行業金融機構違反審慎經營規則的，國務院銀行業監督管理機構或者其省一級派出機構應當責令限期改正；逾期未改正的，或者其行為嚴重危及該銀行業金融機構的穩健運行、損害存款人和其他客戶合法權益的，經國務院銀行業監督管理機構或者其省一級派出機構負責人批準，可以區別情形，采取下列措施：

（一）責令暫停部分業務、停止批準開辦新業務；

（二）限制分配紅利和其他收入；

（三）限制資產轉讓；

（四）責令控股股東轉讓股權或者限制有關股東的權利；

（五）責令調整董事、高級管理人員或者限制其權利；

（六）停止批準增設分支機構。

銀行業金融機構整改后，應當向國務院銀行業監督管理機構或者其省一級派出機構提交報告。國務院銀行業監督管理機構或者其省一級派出機構經驗收，符合有關審慎經營規則的，應當自驗收完畢之日起三日內解除對其采取的前款規定的有關措施。

第三十八條 銀行業金融機構已經或者可能發生信用危機，嚴重影響存款人和其他客戶合法權益的，國務院銀行業監督管理機構可以依法對該銀行業金融機構實行接管或者促成機構重組，接管和機構重組依照有關法律和國務院的規定執行。

第三十九條 銀行業金融機構有違法經營、經營管理不善等情形，不予撤銷將嚴重危害金融秩序、損害公眾利益的，國務院銀行業監督管理機構有權予以撤銷。

第四十條 銀行業金融機構被接管、重組或者被撤銷的，國務院銀行業監督管理機構有權要求該銀行業金融機構的董事、高級管理人員和其他工作人員，按照國務院銀行業監督管理機構的要求履行職責。

在接管、機構重組或者撤銷清算期間，經國務院銀行業監督管理機構負責人批準，對直接負責的董事、高級管理人員和其他直接責任人員，可以采取下列措施：

（一）直接負責的董事、高級管理人員和其他直接責任人員出境將對國家利益造成重大損失的，通知出境管理機關依法阻止其出境；

（二）申請司法機關禁止其轉移、轉讓財產或者對其財產設定其他權利。

第四十一條 經國務院銀行業監督管理機構或者其省一級派出機構負責人批準，銀行業監督管理機構有權查詢涉嫌金融違法的銀行業金融機構及其工作人員以及關聯行為人的賬戶；對涉嫌轉移或者隱匿違法資金的，經銀行業監督管理機構負責人批準，可以申請司法機關予以凍結。

第五章 法律責任

第四十二條 銀行業監督管理機構從事監督管理工作的人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反規定審查批準銀行業金融機構的設立、變更、終止，以及業務范圍和業務范圍內的業務品種的；

（二）違反規定對銀行業金融機構進行現場檢查的；

（三）未依照本法第二十八條規定報告突發事件的；

（四）違反規定查詢賬戶或者申請凍結資金的；

（五）違反規定對銀行業金融機構采取措施或者處罰的；

（六）濫用職權、玩忽職守的其他行為。

銀行業監督管理機構從事監督管理工作的人員貪污受賄、泄露國家秘密或者所知悉的商業秘密，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。第四十三條 擅自設立銀行業金融機構或者非法從事銀行業金融機構的業務活動的，由國務院銀行業監督管理機構予以取締；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由國務院銀行業監督管理機構沒收違法所得，違法所得五十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五十萬元的，處五十萬元以上二百萬元以下罰款。

第四十四條 銀行業金融機構有下列情形之一，由國務院銀行業監督管理機構責令改正，有違法所得的，沒收違法所得，違法所得五十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五十萬元的，處五十萬元以上二百萬元以下罰款；情節特別嚴重或者逾期不改正的，可以責令停業整頓或者吊銷其經營許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未經批準設立分支機構的；

（二）未經批準變更、終止的；

（三）違反規定從事未經批準或者未備案的業務活動的；

（四）違反規定提高或者降低存款利率、貸款利率的。

第四十五條 銀行業金融機構有下列情形之一，由國務院銀行業監督管理機構責令改正，并處二十萬元以上五十萬元以下罰款；情節特別嚴重或者逾期不改正的，可以責令停業整頓或者吊銷其經營許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未經任職資格審查任命董事、高級管理人員的；

（二）拒絕或者阻礙非現場監管或者現場檢查的；

（三）提供虛假的或者隱瞞重要事實的報表、報告等文件、資料的；

（四）未按照規定進行信息披露的；

（五）嚴重違反審慎經營規則的；

（六）拒絕執行本法第三十七條規定的措施的。

第四十六條 銀行業金融機構不按照規定提供報表、報告等文件、資料的，由銀行業監督管理機構責令改正，逾期不改正的，處十萬元以上三十萬元以下罰款。

第四十七條 銀行業金融機構違反法律、行政法規以及國家有關銀行業監督管理規定的，銀行業監督管理機構除依照本法第四十三條至第四十六條規定處罰外，還可以區別不同情形，采取下列措施：

（一）責令銀行業金融機構對直接負責的董事、高級管理人員和其他直接責任人員給予紀律處分；

（二）銀行業金融機構的行為尚不構成犯罪的，對直接負責的董事、高級管理人員和其他直接責任人員給予警告，處五萬元以上五十萬元以下罰款；

（三）取消直接負責的董事、高級管理人員一定期限直至終身的任職資格，禁止直接負責的董事、高級管理人員和其他直接責任人員一定期限直至終身從事銀行業工作。

第六章 附 則

第四十八條 對在中華人民共和國境內設立的政策性銀行、金融資產管理公司的監督管理，法律、行政法規另有規定的，依照其規定。

第四十九條 對在中華人民共和國境內設立的外資銀行業金融機構、中外合資銀行業金融機構、外國銀行業金融機構的分支機構的監督管理，法律、行政法規另有規定的，依照其規定。

第五十條 本法自２００４年２月１日起施行。

? ? ? ? ? ? ? 【法規標題】中華人民共和國銀行業監督管理法 【頒布單位】全國人民代表大會常務委員會 【發文字號】主席令10屆第58號 【頒布時間】2006-10-31 【失效時間】

【法規來源】http://www.tmdps.cn/chinese/home/jsp/docView.jsp?docID=2419 【全文】

中華人民共和國銀行業監督管理法 全國人民代表大會常務委員會

中華人民共和國銀行業監督管理法

（2003年12月27日第十屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議通過 根據2006年10月31日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議《關于修改〈中華人民共和國銀行業監督管理法〉的決定》修正）

目錄

第一章 總

則

第二章 監督管理機構

第三章 監督管理職責

第四章 監督管理措施

第五章 法律責任

第六章 附

則

第一章 總

則

第一條 為了加強對銀行業的監督管理，規范監督管理行為，防范和化解銀行業風險，保護存款人和其他客戶的合法權益，促進銀行業健康發展，制定本法。

第二條 國務院銀行業監督管理機構負責對全國銀行業金融機構及其業務活動監督管理的工作。

本法所稱銀行業金融機構，是指在中華人民共和國境內設立的商業銀行、城市信用合作社、農村信用合作社等吸收公眾存款的金融機構以及政策性銀行。

對在中華人民共和國境內設立的金融資產管理公司、信托投資公司、財務公司、金融租賃公司以及經國務院銀行業監督管理機構批準設立的其他金融機構的監督管理，適用本法對銀行業金融機構監督管理的規定。

國務院銀行業監督管理機構依照本法有關規定，對經其批準在境外設立的金融機構以及前二款金融機構在境外的業務活動實施監督管理。

第三條 銀行業監督管理的目標是促進銀行業的合法、穩健運行，維護公眾對銀行業的信心。

銀行業監督管理應當保護銀行業公平競爭，提高銀行業競爭能力。

第四條 銀行業監督管理機構對銀行業實施監督管理，應當遵循依法、公開、公正和效率的原則。

第五條 銀行業監督管理機構及其從事監督管理工作的人員依法履行監督管理職責，受法律保護。地方政府、各級政府部門、社會團體和個人不得干涉。

第六條 國務院銀行業監督管理機構應當和中國人民銀行、國務院其他金融監督管理機構建立監督管理信息共享機制。

第七條 國務院銀行業監督管理機構可以和其他國家或者地區的銀行業監督管理機構建立監督管理合作機制，實施跨境監督管理。

第二章 監督管理機構

第八條 國務院銀行業監督管理機構根據履行職責的需要設立派出機構。國務院銀行業監督管理機構對派出機構實行統一領導和管理。

國務院銀行業監督管理機構的派出機構在國務院銀行業監督管理機構的授權范圍內，履行監督管理職責。

第九條 銀行業監督管理機構從事監督管理工作的人員，應當具備與其任職相適應的專業知識和業務工作經驗。

第十條 銀行業監督管理機構工作人員，應當忠于職守，依法辦事，公正廉潔，不得利用職務便利牟取不正當的利益，不得在金融機構等企業中兼任職務。

第十一條 銀行業監督管理機構工作人員，應當依法保守國家秘密，并有責任為其監督管理的銀行業金融機構及當事人保守秘密。

國務院銀行業監督管理機構同其他國家或者地區的銀行業監督管理機構交流監督管理信息，應當就信息保密作出安排。

第十二條 國務院銀行業監督管理機構應當公開監督管理程序，建立監督管理責任制度和內部監督制度。

第十三條 銀行業監督管理機構在處置銀行業金融機構風險、查處有關金融違法行為等監督管理活動中，地方政府、各級有關部門應當予以配合和協助。

第十四條 國務院審計、監察等機關，應當依照法律規定對國務院銀行業監督管理機構的活動進行監督。

第三章 監督管理職責

第十五條 國務院銀行業監督管理機構依照法律、行政法規制定并發布對銀行業金融機構及其業務活動監督管理的規章、規則。

第十六條 國務院銀行業監督管理機構依照法律、行政法規規定的條件和程序，審查批準銀行業金融機構的設立、變更、終止以及業務范圍。

第十七條 申請設立銀行業金融機構，或者銀行業金融機構變更持有資本總額或者股份總額達到規定比例以上的股東的，國務院銀行業監督管理機構應當對股東的資金來源、財務狀況、資本補充能力和誠信狀況進行審查。

第十八條 銀行業金融機構業務范圍內的業務品種，應當按照規定經國務院銀行業監督管理機構審查批準或者備案。需要審查批準或者備案的業務品種，由國務院銀行業監督管理機構依照法律、行政法規作出規定并公布。

第十九條 未經國務院銀行業監督管理機構批準，任何單位或者個人不得設立銀行業金融機構或者從事銀行業金融機構的業務活動。

第二十條 國務院銀行業監督管理機構對銀行業金融機構的董事和高級管理人員實行任職資格管理。具體辦法由國務院銀行業監督管理機構制定。

第二十一條 銀行業金融機構的審慎經營規則，由法律、行政法規規定，也可以由國務院銀行業監督管理機構依照法律、行政法規制定。

前款規定的審慎經營規則，包括風險管理、內部控制、資本充足率、資產質量、損失準備金、風險集中、關聯交易、資產流動性等內容。

銀行業金融機構應當嚴格遵守審慎經營規則。

第二十二條 國務院銀行業監督管理機構應當在規定的期限，對下列申請事項作出批準或者不批準的書面決定；決定不批準的，應當說明理由：

（一）銀行業金融機構的設立，自收到申請文件之日起六個月內；

（二）銀行業金融機構的變更、終止，以及業務范圍和增加業務范圍內的業務品種，自收到申請文件之日起三個月內；

（三）審查董事和高級管理人員的任職資格，自收到申請文件之日起三十日內。

第二十三條 銀行業監督管理機構應當對銀行業金融機構的業務活動及其風險狀況進行非現場監管，建立銀行業金融機構監督管理信息系統，分析、評價銀行業金融機構的風險狀況。

第二十四條 銀行業監督管理機構應當對銀行業金融機構的業務活動及其風險狀況進行現場檢查。

國務院銀行業監督管理機構應當制定現場檢查程序，規范現場檢查行為。

第二十五條 國務院銀行業監督管理機構應當對銀行業金融機構實行并表監督管理。

第二十六條 國務院銀行業監督管理機構對中國人民銀行提出的檢查銀行業金融機構的建議，應當自收到建議之日起三十日內予以回復。

第二十七條 國務院銀行業監督管理機構應當建立銀行業金融機構監督管理評級體系和風險預警機制，根據銀行業金融機構的評級情況和風險狀況，確定對其現場檢查的頻率、范圍和需要采取的其他措施。

第二十八條 國務院銀行業監督管理機構應當建立銀行業突發事件的發現、報告崗位責任制度。

銀行業監督管理機構發現可能引發系統性銀行業風險、嚴重影響社會穩定的突發事件的，應當立即向國務院銀行業監督管理機構負責人報告；國務院銀行業監督管理機構負責人認為需要向國務院報告的，應當立即向國務院報告，并告知中國人民銀行、國務院財政部門等有關部門。

第二十九條 國務院銀行業監督管理機構應當會同中國人民銀行、國務院財政部門等有關部門建立銀行業突發事件處置制度，制定銀行業突發事件處置預案，明確處置機構和人員及其職責、處置措施和處置程序，及時、有效地處置銀行業突發事件。

第三十條 國務院銀行業監督管理機構負責統一編制全國銀行業金融機構的統計數據、報表，并按照國家有關規定予以公布。

第三十一條 國務院銀行業監督管理機構對銀行業自律組織的活動進行指導和監督。

銀行業自律組織的章程應當報國務院銀行業監督管理機構備案。

第三十二條 國務院銀行業監督管理機構可以開展與銀行業監督管理有關的國際交流、合作活動。

第四章 監督管理措施

第三十三條 銀行業監督管理機構根據履行職責的需要，有權要求銀行業金融機構按照規定報送資產負債表、利潤表和其他財務會計、統計報表、經營管理資料以及注冊會計師出具的審計報告。

第三十四條 銀行業監督管理機構根據審慎監管的要求，可以采取下列措施進行現場檢查：

（一）進入銀行業金融機構進行檢查；

（二）詢問銀行業金融機構的工作人員，要求其對有關檢查事項作出說明；

（三）查閱、復制銀行業金融機構與檢查事項有關的文件、資料，對可能被轉移、隱匿或者毀損的文件、資料予以封存；

（四）檢查銀行業金融機構運用電子計算機管理業務數據的系統。

進行現場檢查，應當經銀行業監督管理機構負責人批準。現場檢查時，檢查人員不得少于二人，并應當出示合法證件和檢查通知書；檢查人員少于二人或者未出示合法證件和檢查通知書的，銀行業金融機構有權拒絕檢查。

第三十五條 銀行業監督管理機構根據履行職責的需要，可以與銀行業金融機構董事、高級管理人員進行監督管理談話，要求銀行業金融機構董事、高級管理人員就銀行業金融機構的業務活動和風險管理的重大事項作出說明。

第三十六條 銀行業監督管理機構應當責令銀行業金融機構按照規定，如實向社會公眾披露財務會計報告、風險管理狀況、董事和高級管理人員變更以及其他重大事項等信息。

第三十七條 銀行業金融機構違反審慎經營規則的，國務院銀行業監督管理機構或者其省一級派出機構應當責令限期改正；逾期未改正的，或者其行為嚴重危及該銀行業金融機構的穩健運行、損害存款人和其他客戶合法權益的，經國務院銀行業監督管理機構或者其省一級派出機構負責人批準，可以區別情形，采取下列措施：

（一）責令暫停部分業務、停止批準開辦新業務；

（二）限制分配紅利和其他收入；

（三）限制資產轉讓；

（四）責令控股股東轉讓股權或者限制有關股東的權利；

（五）責令調整董事、高級管理人員或者限制其權利；

（六）停止批準增設分支機構。

銀行業金融機構整改后，應當向國務院銀行業監督管理機構或者其省一級派出機構提交報告。國務院銀行業監督管理機構或者其省一級派出機構經驗收，符合有關審慎經營規則的，應當自驗收完畢之日起三日內解除對其采取的前款規定的有關措施。

第三十八條 銀行業金融機構已經或者可能發生信用危機，嚴重影響存款人和其他客戶合法權益的，國務院銀行業監督管理機構可以依法對該銀行業金融機構實行接管或者促成機構重組，接管和機構重組依照有關法律和國務院的規定執行。

第三十九條 銀行業金融機構有違法經營、經營管理不善等情形，不予撤銷將嚴重危害金融秩序、損害公眾利益的，國務院銀行業監督管理機構有權予以撤銷。

第四十條 銀行業金融機構被接管、重組或者被撤銷的，國務院銀行業監督管理機構有權要求該銀行業金融機構的董事、高級管理人員和其他工作人員，按照國務院銀行業監督管理機構的要求履行職責。

在接管、機構重組或者撤銷清算期間，經國務院銀行業監督管理機構負責人批準，對直接負責的董事、高級管理人員和其他直接責任人員，可以采取下列措施：

（一）直接負責的董事、高級管理人員和其他直接責任人員出境將對國家利益造成重大損失的，通知出境管理機關依法阻止其出境；

（二）申請司法機關禁止其轉移、轉讓財產或者對其財產設定其他權利。

第四十一條 經國務院銀行業監督管理機構或者其省一級派出機構負責人批準，銀行業監督管理機構有權查詢涉嫌金融違法的銀行業金融機構及其工作人員以及關聯行為人的賬戶；對涉嫌轉移或者隱匿違法資金的，經銀行業監督管理機構負責人批準，可以申請司法機關予以凍結。

第四十二條 銀行業監督管理機構依法對銀行業金融機構進行檢查時，經設區的市一級以上銀行業監督管理機構負責人批準，可以對與涉嫌違法事項有關的單位和個人采取下列措施：

（一）詢問有關單位或者個人，要求其對有關情況作出說明；

（二）查閱、復制有關財務會計、財產權登記等文件、資料；

（三）對可能被轉移、隱匿、毀損或者偽造的文件、資料，予以先行登記保存。

銀行業監督管理機構采取前款規定措施，調查人員不得少于二人，并應當出示合法證件和調查通知書；調查人員少于二人或者未出示合法證件和調查通知書的，有關單位或者個人有權拒絕。對依法采取的措施，有關單位和個人應當配合，如實說明有關情況并提供有關文件、資料，不得拒絕、阻礙和隱瞞。

第五章 法律責任

第四十三條 銀行業監督管理機構從事監督管理工作的人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反規定審查批準銀行業金融機構的設立、變更、終止，以及業務范圍和業務范圍內的業務品種的；

（二）違反規定對銀行業金融機構進行現場檢查的；

（三）未依照本法第二十八條規定報告突發事件的；

（四）違反規定查詢賬戶或者申請凍結資金的；

（五）違反規定對銀行業金融機構采取措施或者處罰的；

（六）違反本法第四十二條規定對有關單位或者個人進行調查的；

（七）濫用職權、玩忽職守的其他行為。

銀行業監督管理機構從事監督管理工作的人員貪污受賄，泄露國家秘密、商業秘密和個人隱私，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第四十四條 擅自設立銀行業金融機構或者非法從事銀行業金融機構的業務活動的，由國務院銀行業監督管理機構予以取締；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由國務院銀行業監督管理機構沒收違法所得，違法所得五十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五十萬元的，處五十萬元以上二百萬元以下罰款。

第四十五條 銀行業金融機構有下列情形之一，由國務院銀行業監督管理機構責令改正，有違法所得的，沒收違法所得，違法所得五十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五十萬元的，處五十萬元以上二百萬元以下罰款；情節特別嚴重或者逾期不改正的，可以責令停業整頓或者吊銷其經營許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未經批準設立分支機構的；

（二）未經批準變更、終止的；

（三）違反規定從事未經批準或者未備案的業務活動的；

（四）違反規定提高或者降低存款利率、貸款利率的。

第四十六條 銀行業金融機構有下列情形之一，由國務院銀行業監督管理機構責令改正，并處二十萬元以上五十萬元以下罰款；情節特別嚴重或者逾期不改正的，可以責令停業整頓或者吊銷其經營許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未經任職資格審查任命董事、高級管理人員的；

（二）拒絕或者阻礙非現場監管或者現場檢查的；

（三）提供虛假的或者隱瞞重要事實的報表、報告等文件、資料的；

（四）未按照規定進行信息披露的；

（五）嚴重違反審慎經營規則的；

（六）拒絕執行本法第三十七條規定的措施的。

第四十七條 銀行業金融機構不按照規定提供報表、報告等文件、資料的，由銀行業監督管理機構責令改正，逾期不改正的，處十萬元以上三十萬元以下罰款。

第四十八條 銀行業金融機構違反法律、行政法規以及國家有關銀行業監督管理規定的，銀行業監督管理機構除依照本法第四十四條至第四十七條規定處罰外，還可以區別不同情形，采取下列措施：

（一）責令銀行業金融機構對直接負責的董事、高級管理人員和其他直接責任人員給予紀律處分；

（二）銀行業金融機構的行為尚不構成犯罪的，對直接負責的董事、高級管理人員和其他直接責任人員給予警告，處五萬元以上五十萬元以下罰款；

（三）取消直接負責的董事、高級管理人員一定期限直至終身的任職資格，禁止直接負責的董事、高級管理人員和其他直接責任人員一定期限直至終身從事銀行業工作。

第四十九條 阻礙銀行業監督管理機構工作人員依法執行檢查、調查職務的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附

則

第五十條 對在中華人民共和國境內設立的政策性銀行、金融資產管理公司的監督管理，法律、行政法規另有規定的，依照其規定。

第五十一條 對在中華人民共和國境內設立的外資銀行業金融機構、中外合資銀行業金融機構、外國銀行業金融機構的分支機構的監督管理，法律、行政法規另有規定的，依照其規定。

第五十二條 本法自2004年2月1日起施行。

? ? ? ? ? ? 法規標題】全國人大常委會關于修改《中華人民共和國銀行業監督管理法》的決定 【頒布單位】全國人民代表大會常務委員會 【發文字號】主席令10屆第58號 【頒布時間】2006-10-31 【失效時間】 【法規來源】http://www.tmdps.cn/jsp/contentpub/browser/contentpro.jsp?contentid=co1588468045 ? 【全文】

全國人大常委會關于修改《中華人民共和國銀行業監督管理法》的決定

全國人民代表大會常務委員會

全國人大常委會關于修改《中華人民共和國銀行業監督管理法》的決定

(2006年10月31日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過)

第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議決定對《中華人民共和國銀行業監督管理法》作如下修改：

一、增加一條，作為第四十二條：“銀行業監督管理機構依法對銀行業金融機構進行檢查時，經設區的市一級以上銀行業監督管理機構負責人批準，可以對與涉嫌違法事項有關的單位和個人采取下列措施：

“(一)詢問有關單位或者個人，要求其對有關情況作出說明；

“(二)查閱、復制有關財務會計、財產權登記等文件、資料；

“(三)對可能被轉移、隱匿、毀損或者偽造的文件、資料，予以先行登記保存。

“銀行業監督管理機構采取前款規定措施，調查人員不得少于二人，并應當出示合法證件和調查通知書；調查人員少于二人或者未出示合法證件和調查通知書的，有關單位或者個人有權拒絕。對依法采取的措施，有關單位和個人應當配合，如實說明有關情況并提供有關文件、資料，不得拒絕、阻礙和隱瞞。”

二、第四十二條改為第四十三條，第一款增加一項，作為第六項：“違反本法第四十二條規定對有關單位或者個人進行調查的”。

第二款修改為：“銀行業監督管理機構從事監督管理工作的人員貪污受賄，泄露國家秘密、商業秘密和個人隱私，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。”

三、增加一條，作為第四十九條：“阻礙銀行業監督管理機構工作人員依法執行檢查、調查職務的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”

本決定自2007年1月1日起施行。

《中華人民共和國銀行業監督管理法》根據本決定作修改并對條款順序作調整后，重新公布。

第三篇：中華人民共和國消防條例實施細則

中華人民共和國消防條例實施細則（１９８７年２月２３日國務院批準 １９８７年３月１６日公安部發布）第一章 總 則

第一條 根據《中華人民共和國消防條例》 第三十一條的規定，制定本實施細則。

第二條 消防工作實行“預防為主、防消結合”的方針。每個單位 和個人都必須遵守消防法規，做好消防工作。

第三條 各級公安機關必須依照《中華人民共和國消防條例》和本 實施細則，實施消防監督。除人民解放軍各單位、國有森林和礦井地 下部分的消防工作，由其主管部門實施消防監督，公安機關予以協 肋外，其余所有單位的消防工作都應當接受當地公安機關的監督。

第二章 火 災 預 防

第四條 城市規劃建設部門，在規劃新建、擴建和改建城市的時候，必須依照有關消防法規，會同消防監督機構制定消防站、消防供水、消防通訊和消防通道等公共消防設施的規劃和具體建設方案，并將其 納人城市建設總體規劃。

市級人民政府審查城市詳細規劃時，應當吸收消防監督機構參加。

第五條 城市總體規劃審定批準后，公共消防設施由城建、公用、郵電等部門分別負責建設和維護，當地消防監督機構負責驗收、使用。

第六條 市區公共消防設施不足或者不適應實際需要的，公安機關 應當及時提請地方人民政府責成城建、公用、郵電等有關部門作出技 術改造或者改建、增建規劃，加以解決。

第七條 設計人員在工程設計中，必須貫徹有關消防技術規范的要 求。設計單位和人員應當對工程的防火設計負責。其主管部門負責審 核，對不符合消防技術規范的工程設計，不予批準。

第八條 建設單位應當對新建、改建、擴建工程有關防火的設計圖 紙和資料負責審核。

第九條 中外合資、合作經營和外資獨立經營的企業或從國外引進 項目的工程設計，其防火要求必須符合我國消防技術規范的規定。依 據國外或者港澳地區消防技術規范進行的工程設計，必須將防火設計 圖紙并附上消防技術規范等有關資料，送當地設計部門審核。

第十條 施工單位必須按照批準的防火設計圖紙施工，不得擅自改 動，并負責施工現場的消防工作。

第十一條 工程竣工時，建設單位應當對工程的消防設施進行驗收。對不符合防火設計要求的，待施工單位負責解決后，方可接收使用。

第十二條 在城區不準搭建易燃簡易建筑。如果臨時需要搭建的，必須事先報經當地城市建設部門審批，并應當在規定的限期內拆除。

第十三條 鄉鎮人民政府在規劃鄉鎮建設時，應當同時規劃消防水 源、消防通訊和消防通道。鄉、村的生產、民用建筑的設計和施工，應當符合有關農村消防技術規范的要求。

第十四條 生產建筑構件、配件或新型建筑材料、防火涂料的單位，必須按照國家標準對產品進行燃燒性能或耐火極限等數據的測定，并 將各種測定的性能、數據寫在產品說明書上，否則不準出廠。

第十五條 生產易燃易爆化學物品的單位，必須按照國家標準或專 業標準的規定，對產品進行閃點、燃點、自燃點、爆炸極限等數據的 測定，并將其數據和防火，防爆、滅火，安全儲運等注意事項寫在 產品說明書上，否則不準出廠。

第十六條 研制易燃的新材料、新產品和有火災危險的新設備、新 工藝的單位，必須對研制的每一項目提出預防火災的具體辦法，經上 級主管部門鑒定批準后，方可交付生產。

第十七條 采用有火災危險性的新設備、新工藝和可燃易燃新材料 的單位，必須按照研制部門提供的預防火災的具體辦法，采取消防安 全措施。

第十八條 具有火災危險的場所禁止動用明火。確需動用明火時，必須事先向主管部門辦理審 批手續，并采取嚴密的消防措施，切實 保證安全。

第十九條 機關、企業事業單位實行防火責任制度，確定一名行 政領導人為防火負責人，全面負責本單位的消防工作，其主要職責是：

（一）貫徹執行《中華人民共和國消防條例》、本實施細則和其 他有關消防法規；

（二）組織實施逐級防火責任制和崗位防火責任制；

（三）建立健全防火制度和安全操作規程；

（四）把消防工作列人工作、生產、施工、運輸、經營管理的內 容；

（五）對職工進行消防知識教育；

（六）組織防火檢查，消除火險隱患，改善消防安全條件，完善 消防設施；

（七）領導專職或者義務消防組織；

（八）組織制定滅火方案，帶領職工撲救火災，保護火災現場；

（九）追查處理火警事故，協肋調查火災原因。

第二十條 鄉鎮人民政府和城市街道辦事處負責做好管轄區內的消 防工作，其主要職責是：

（一）貫徹執行《中華人民共和國消防條例》、本實施細則和其 他有關消防法規；

（二）督促街道、鄉鎮企業和專業戶、個體工商戶、經濟聯合體 做好消防工作；指導居民委員會或者村民委員會開展群眾性的消防工 作；

（三）進行消防宣傳，組織群眾制定防火公約；

（四）組織防火檢查，督促消除火險隱患；

（五）管理專職或者義務消防組織；

（六）組織火災撲救，保護火災現場，協肋調查火災原因。

第二十一條 禮堂、影劇院、俱樂部、文化宮、游樂場、體育館、圖書館、展覽館等人員集中的公共場所，必須做到，（一）不準超過額定人數；

（二）安全出口處應當設置明顯的標志，疏散通道必須保持暢通，嚴禁堆放任何物品或者增加座位；

（三）安裝、使用電氣設備必須符合防火規定。臨時增加電氣設 備，必須采取相應措施，保證安全；

（四）嚴格控制明火、焰火、鞭炮的使用與燃放。確實需要使用 與燃放時，必須采取保證安全的預防措施；

（五）嚴禁存放易燃易爆化學物品；

（六）制定應急疏散方案；

（七）管理人員應當堅守崗位，加強值班和檢查，確保安全。

第二十二條 使用高層建筑的賓館、飯店、醫院以及其他單位，必須建立健全消防組織，制定防火安全管理辦法，指定專人維護、管 理消防器材、設備和設施，保證完整好用；對管理人員和服務人員 進行防火知識教育和滅火技術訓練，提高自防自救的能力。

第二十三條 城區人民防空地下工程和其他地下工程，平時不得用 于生產、存放和銷售易燃易爆化學物品。

利用人民防空地下工程和其他地下工程開設旅館、招待所、商店 和其他公共活動場所時、必須符合地下工程的消防規定。

第二十四條 舉辦物資交流、展銷、集市貿易和焰火、燈火晚會的 單位，在地點選擇、亭棚搭設、電氣線路架設、明火使用以及消防設 施的配置等方面，應當符合消防規定。

第二十五條 對古建筑、古文化遺址、古墓葬以及其他由國家指定 保護的紀念建筑物，主管部門應當按照消防法規，做好消防工作。

第二十六條 在農業收獲期和冬、春季節以及重大節日，地方人民 政府應當督促有關部門，組織專門力量，開展消防宣傳教育和安全檢 查，做好消防工作。

第二十七條 各單位或其主管部門對電工、焊接工、油漆工和從事 操作、保管易燃易爆化學物品等有關人員，必須進行消防知識的專業 培訓，經有關主管部門考試合格后，方可定崗位從事操作、管理。

第二十八條 機關、企業事業單位和個體工商業戶應當根據防火、滅火的需要，配置相應種類、數量的消防器 材、設備和設施，并指 定有關人員負責保養、維修和管理。

第二十九條 任何單位和個人都有責任維護消防設施。不準損壞和 擅自挪用消防設備、器材，不準埋壓和圈占消防水源，不準占用防火 間距、堵塞消防通道。

公用和城建等部門，在維修道路影響消防車通行以及停電、停水、切斷通訊線路時，必須事先通知當地消防監督機構。

第 三章 消防組織

第三十條 企業事業單位、城鎮街道、林區居民點和易燃建筑密集 的村寨，應當建立義務消防隊（組）。

第三十一條 義務消防隊（組）應當定期進行教育訓練，熟練掌握 防火、滅火知識和消防器材的使用方法，做到能防火檢查和撲救火災。義務消防隊（組）所需經費和隊員的補貼，分別由各所在單位負責解 決。

第三十二條 火災危險性較大、距離當地公安消防隊（站）較遠的 中型以上企業事業單位，鄉鎮企業集中、易燃建筑密集的鄉或鎮，列 為國家重點文物保護的古建筑群，以及起降大中型民航飛機的航站，應當根據需要設立專職消防隊。專職消隊可由一個單位建立，也可以 由幾個單位聯合建立。第三十三條 專職消防隊應當建立教育訓練和執勤備戰制度。負責 本單位、本地區的防火和滅火工作。

第三十四條 專職消防隊所需經費由所在單位開支。專職消防人員 實行本單位工資和獎金制度，享受本單位生產職工同等保險福利待遇

。專職消防隊隊員可實行合同制或輪換制。

第三十五條 專職消防隊的建立或者撤銷，專職消防隊干部的配備 和調離，應當征求當地消防監督機構的意見。

第三十六條 公安消防隊（站）的布局、建筑和技術裝備必須符合 有關規定。不符合規定的，由當地公安機關提請人民政府責成城建、財政等有關部門作出規劃，加以解決。

第四章 火 災 撲 救

第三十七條 任何人發現火警都有義務迅速向消防隊報警，講清起 火地點、單位。任何單位或者個人必須給報警人員提供方便，不收費 用。

郵電部門應當優先傳遞火警、火災信息，不得延誤。

第三十八條 起火單位或者地區要迅速組織力量，撲救水災，搶救 生命和物資，并派人接應消防車。任何單位和個人，都有義務支援滅 火。

第三十九條 消防隊接到報警后，必須迅速趕赴火場，組織撲救。

趕赴火場的消防隊及其消防車、消防器材和裝備，需要鐵路運輸 和輪渡時，鐵路和航運部門應當優先免費搶運。

第四十條 參加撲救火災的單位和個人，都必須服從火場總指揮員 的統一指揮。交通、港務監督、航行管制和治安管理人員應當負責維 護秩序，疏散車輛、船舶、飛機、行人，必要時可實行交通管制。

第四十一條 當火災蔓延，必須拆除毗鄰建（構）筑物才能避免重 大損失的時候，火場總指揮員有權決定拆除，并可命令人員轉移到安 全地點。

第四十二條 火車站、列車或者沿線的鐵路單位發生火災時，鐵路 部門必須組織力量撲救火災，調派機車供水滅火。必要時可向就近的 消防隊請求支援，被求援的消防隊應當支援。

第四十三條 船舶、水上設施和海上石油鉆井平臺發生火災時，海 上安全指揮部必須組織力量撲救火災，必要時迅速調派船、艇或者飛 機參加滅火。

第四十四條 參加保險的企業事業單位和居民住宅發生火災時，應 當積極撲救，減少損失。對參加撲救火災的外單位的專職、義務消防 隊所損耗的燃料。

滅火劑和器材裝備，以及對火災原因進行技術鑒定的費用，應當按照 有關規定，從保險公司償付的施救費中予以訃償。末參加保險的，由 起火單位負責補償。

第四十五條 執行滅火任務的各種消防車、消防艇免交養路、過橋、過隧道、泊岸等費用。

第四十六條 參加撲救火災或者消防訓練中受傷、致殘或者犧牲 的非國家職工，其醫療、撫恤待遇，由起火單位或者所在單位按照 國家有關規定辦理，如果起火單位對起火沒有現責任的，或者確實無 力負擔的，由當地人民政府按照規定辦理；在養傷期間或者喪失勞動 能力的，由起火單位或者當地人民政府給予生活保障。

對撲救火災中犧牲的人員，根據《革命烈士褒揚條例》的規定，應當追認為烈士的由有關部門辦理手續。

第五章 消 防 監 督

第四十七條 公安部，省、自治區、直轄市公安廳（局），市、縣 公安局和分局設立的消防監督機構，分級負責消防監督工作。

鐵路、交通、民航和林業公安機關設立的消防監督機構，分別負 責鐵路站區和鐵路線的勘測設計、基建施工單位及列車，在我國沿海、內河水域航行、停泊、作業的一切中外民用船舶和港口碼頭，飛機和 機場以及林區的消防監督工作；業務上受當地政府公安消防監督機構 的指導。

第四十八條 消防監督機構在組織防火檢查時，有關單位應當派人 參加。被檢查單位應當主動提供情況和資料。消防監督員對檢查中發 現的問題，提出的改進意見，都應當作出詳細記錄，存檔備查。

第四十九條 消防監督機構檢查中發現的重大火險隱患，應當及時 向被檢查單位或者居民以及主管部門發出《火險隱患整改通知書》，必要時可傳喚有關人員，督促整改。被檢查單位的防火負責人，應當 把火險隱患的整改情況，及時告知消防監督機構。《火險隱患整改通 知書》的副本可根據需要送當地人民檢察院、人民法院等部門。被檢 查單位或者居民有不同意見時，在接到《火險隱患整改通知書》之日 起十日內，可提請上一級消防監督機構復查。

第五十條 消防監督機構發現隨時有可能發生火災危險的，有權責 令有關單位和人員立即整改，在緊急情況下，有權責令其將危險部位 停產、停業整改。

第五十一條 消防監督機構應當督促各部門、各單位制定消防安全 辦法和技術標準，并負責審查、監督實行。

第五十二條 消防監督機構應當監督建設、設計、施工單位執行工 程設計防火的有關規定，根據需要和可能對建設工程的防火設計進行 審核，檢查消防措施的落實情況，并參加工程的竣工驗收。

第五十三條 消防監督機構應當按照確定的城市規劃方案，督促 城建、公用等部門建設、改善和維護公共消防設施。

第五十四條 消防監督機構要掌握火災情況，進行火災統計，核定 火災損按照有關規定逐級上報。

人民解放軍各單位、國人森林、礦井地下部分的火災統計，由各 主管部門負責，按送公安部。

第五十五條 消防監督機構應當組織所屬隊伍的政治教育和業務訓 練；負責對義務消防隊和專職消防隊的業務指導，督促健全規章制度，開展消防業務訓練，組織聯合演練，提高防火、滅火水平。

第五十六條 消防監督機構應當組織查明起火原因，作出技術鑒定。火災原因查明后，應當根據事故的性質、情節和后果，依法對有關責 任者提出處理意見。

第五十七條 公安部和省、自治區、直轄市公安廳（局）消防監督 機構應當根據防火、滅火的需要，制定科研規劃，具體組織開展消防 科學技術研究；鑒定和推廣應用消防科學技術研究成果。

第五十八條 公安部和省、自治區、直轄市公安廳（局）消防監督 機構對申請生產、維修消防器材的企業的生產技術條件，應當依照有 關規定進行監督檢查。對不具備條件的，應當責令限期改進，必要時 責令停產、停業，并提請有關部門不發、吊銷生產許可證或者營業執 照。

第五十九條 消防監督機構應當按照有關標準對消防器材、設備等 產品的品種、規格、質量進行監督檢查，發現不符合標準的，不淮出 廠或者銷售。

第六十條 建設單位需要引進國外的消防器材、設備時，必須事先 將其品種、規格、性能等有關資料送交當地消防監督機構審核同意。

第六十一條 國家級消防產品質量監督檢驗測試中心，負責消防產 品質量認證檢驗、爭議仲裁檢驗、重點抽檢和進出口消防產品的驗證 檢驗。

第六十二條 各級消防監督機構應當根據需要配備具有專業知識的 消防監督員。消防監督員由省、自治區所轄的市以上公安機關任命，并發給消防監督證。

第六十三條 消防監督員的主要職責：

（一）對分管地區的單位，督促制定消防安全制度，建立健全消 防組織；

（二）進行消防宣傳，督促消除火險隱患，及時制止有可能引起 火災或爆炸危險的行為；

（三）指導專職消防隊和義務消防隊，開展防火檢查，制定重點 部位的滅火方案，并定期演練；

（四）參加火災事故的調查、勘查和鑒定，提出處理意見。

第六章 獎 勵 與 懲 罰

第六十四條 在消防工作中有下列先進事跡之一的單位、集體，應 當給予表彰、獎勵：

（一）消防安全宣傳教育普及，消防安全措施落實，消防組織制 度健全，火險險隱患及時消除，消防器材設備完整好用，無火災事故，工作成績突出的；

（二）及時組織撲滅火災或者積極支援鄰近單位和居民撲救火災，避免重大損失，有顯著貢獻的；

（三）開展消防科學技術研究和技術革新，成績顯著的；

（四）在改善城鄉消防設施方面有顯著貢獻的；

（五）有消防工作的其他方面做出顯著貢獻的。

第六十五條 在消防工作中有下列先進事跡之一的個人，應當給予 表彰、獎勵：

（一）熱愛消防工作，積極參加消防活動，成績顯著的；

（二）模范遵守消防法規，制止違反消防法規的行為，事跡突出 的；

（三）及時發現和消除重大火險隱患，避免火災發生的；

（四）積極撲救火災，搶救公共財產和人民生命財產，表現突出 的；

（五）對查明火災原因有突出貢獻的；

（六）對消防科學技術研究或者技術革新有顯著成績的；

（七）在消防工作其他方面做出顯著貢獻的。

第六十六條 在消防工作中有貢獻或者成績顯著的先進單位、集 體和個人，由公安機關、上級主管部門或本單位給予表彰、獎勵； 成績特別突出的，報請當地人民政府給予表彰、獎勵。

第六十七條 違反《中華人民共和國消防條例》、本實施細則，除 按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》規定，予以處罰外，有下 列行為之

一、情節較重的，由本單位或者止級主管部門給予行政處分 或者經濟處罰：

（一）設計人員沒有按照防火設計規范進行設計，或者施工人員 不按照防火設計進行施工的；

（二）防火負責人不履行職責的；

（三）值班人員擅離職守或失職的；

（四）不按規定生產、銷售消防器材、設備的。

第七章 附 則

第六十八條 省、自治區、直轄市公安廳（局），鐵路、交通、民 航、林業公安局，可以根據本實施細則，結合本地區、本部門特點，制定具體管理辦法，報請省、自治區、直轄市人民政府或國務院有關 主管部門批準施行。

第六十九條 本實施細則由公安部負責解釋。

第七十條

本實施細則自發布之日起施行。

第四篇：消防監督辦法

昆明市臺湘科技學校、冶金工校消防監督管理辦法

1、以陳蘇根董事長為總指揮組建學校消防安全督查小組，向廣大師生宣傳消防安全知

識，學習火災隱患防范排查，學習初期火災撲滅及火災逃生技能，傳授滅火工具的使用方法。配合消防部門的檢查監督工作等。

2、各個辦公室的負責人負責本辦公區域的消防安全檢查工作并承擔各自辦公室的消

防安全責任。宿管科負責學生宿舍的消防安全檢查并承擔學生教師宿舍的消防安全責任。教室消防安全隱患的排查和監督工作由各班主任負責并承擔本班所屬教室和宿舍的消防安全責任。各個大小食堂和超市負責人負責自己的食堂和超市的安全檢查工作并承擔消防安全責任。

3、監督組每天對全校的宿舍，教室，食堂，辦公室，垃圾焚燒區及其他重點區域進行

火災隱患的排查和監督。特別教室和宿舍每天進行三次排查，時間分別為早上7:20—8:00、中午13:00—15:00、晚上22:00以后（宿管負責）。

4、每天對排查到有問題的部門進行通報并責令其限期整改。逾期未整改或者整改不到

位的 部門上報學校消防總指揮對其相應處罰。直至整改到位為止。

5、禁止學生在宿舍私拉亂接電線，除學校配備的照明以外不準使用任何用電器，如有

發現將沒收所有用電器，對違規用電學生帶到“打黑辦”進行登記和批評教育。如有第二次將對其罰款和請父母協同教育。

6、禁止學生在宿舍教室及其他公共場所抽煙，一經發現從重處罰。

7、各班主任請電工在本班教室安全區域安裝手機充電裝置，但不允許使用大功率用電

器。

8、由于工作失職造成的 責任事故，學校將按情節嚴重追究相應責任，若是造成特別

重大火災事故將依法移交司法機關處理。

9、本辦法自公布之日起實施。

昆明市臺湘科技學校

2014年3 月 23日

第五篇：消防監督檢查

消防監督檢查

講課時間： 講課人：

米澤剛 培訓內容：消防監督檢查

第一節 消防監督檢查概述

一、公安消防機構消防監督檢查職權的法律依據

《消防法》第二十四條規定：“公安消防機構應當對機關、團體、企業、事業單位遵守消防法律、法規的情況進行監督檢查。對消防安全重點單位應當定期監督檢查。”此條款從法律上規定了公安消防機構實施消防監督檢查的職權。

《消防改革與發展綱要》第十二條中也規定了公安消防機構的職權：各級公安消防機構負責對所在地區單位和公民遵守消防法規、技術規范和標準的情況依法實施監督，要認真履行職責，及時 進行必要的檢查，加強安全管理，對違反消防安全規定的依法處罰。

公安消防機構的消防監督檢查活動應該嚴格執行《消防監督檢查規定》（公安部1998年9月30日發布，1998年12月9日施行）中的內容，規范消防監督檢查行為，保障消防法律、法規的實施。

二、消防監督檢查的概念

消防監督檢查（亦稱防火監督檢查）是指公安消防機構依法對機關、團體、企業、事業單位遵守消防法律、法規情況進行的監督檢查；對違反消防法律法規的行為，責令改正，并依法實施處罰的具體行政行為活動的總和。

三、消防監督檢查的作用

1、全面了解被檢查單位和場所的消防安全狀況；

2、及時發現被檢查單位和場所存在的不安全因素和火災隱患，提出整改措施；

3、及時處罰和糾正違反消防法規的行為；

4、為調查火災原因和處理火災事故責任提供依據；

5、為制定滅火作戰計劃提供依據等。

四、消防監督檢查的形式

公安消防機構應當適時進行下列形式的消防監督檢查：

1、對消防安全重點單位的定期監督檢查和對非消防安全重點單位的抽樣性監督檢查。公安消防機構對于本轄區消防安全重點單位的監督檢查，每季度不應少于一次。

2、對公眾聚集場所使用或者開業前和具有火災危險的大型群眾性活動舉辦前的消防監督檢查。例如，《消防法》第十二條規定的對歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿市場等公眾聚集場所，在使用或者開業前進行的檢查；《消防法》第十三條規定的對大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動場所，在舉辦前進行的檢查等。

3、對舉報、投訴的違反消防法律、法規行為的監督檢查。例如，有關單位或居民發現某場所存在火災隱患危及公共安全時，向公安消防機構舉報投訴，公安消防機構接到投訴后到現場進行的監督檢查。

4、針對重大節日、重大活動和火災多發季節的消防監督檢查。重大節日、重大活動的檢查，通常包括元旦、春節、五

一、國慶節之前進行的檢查，政府統一部署對重要會議、重要慶祝活動進行的檢查等。火災多發季節的檢查，例如，在北方冬季以及大風天氣時對取暖做飯用火用電情況的檢查，以及在雷雨季節之前對防雷設備的檢查等。

5、其他根據需要進行的專項監督檢查。專項監督檢查，通常是指在某一時期，針對火災突出、消防安全狀況混亂的局面進行的監督檢查，例如，對公共娛樂場所、石油化工企業、公共消防基礎設施、生產車間或者倉庫設置集體宿舍的建筑物等單位或場所進行的專項治理性的監督檢查。

五、消防監督檢查的重點單位

縣級以上公安消防機構應當依照《消防法》規定。結合當地實際情況，將發生火災可能性較大以及一旦發生火災可能造成人身重大傷亡或者財產重大損失的下列單位，確定為本行政區域內的消防安全重點單位：

1、商場、市場、賓館、飯店、體育場（館）、會堂、公共娛樂場所等公共聚集場所；

2、車站、機場、碼頭、廣播電臺、電視臺和郵電、通訊樞紐等重要場所；

3、政府首腦機關；

4、重要的科研單位、大專院校、醫院；

5、高層辦公樓、商住樓、綜合樓等公共建筑；

6、圖書館、檔案館、展覽館、博物館以及重要的文物古建筑；

7、地下鐵道以及其他地下公共建筑；

8、糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉庫、堆場；

9、發電廠（站）、地區供電系統變電站；

10、城市燃氣、燃油供應廠（站），大中型油庫、危險品庫、石油化工企業等易燃易爆物品生產、儲存和銷售單位；

11、國家和省級重點工程以及其他大型工程的施工現場；

12、其他重要場所和工業企業。

對于已經確定的消防安全重點單位，應當根據使用性質的變更情況，重新確定是否列入消防安全重點單位，對不再列入的，應上報本級人民政府和上級公安消防機構備案。

六、消防監督檢查的分級管理制度 上級公安消防機構對下級公安消防監督檢查工作負有監督、檢查和指導職責；城市（直轄市、副省級市、地級市、縣級市以及市轄區）、地（州、盟）、縣（旗）公安消防機構具體實施消防監督檢查。

公安派出所應當對居民住宅區的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關授權管理的單位進行消防監督檢查。

第二節 消防監督檢查的內容和方法

一、消防監督檢查的內容

根據消防監督檢查的單位和場所的不同，檢查的內容也不盡相同。通常應該依據消防法律、法規、規章以及技術規范標準中的關于消防技術和管理方面的規定作為消防監督檢查的內容。例如，國家《消防法》（第十二條、第十三條、第十八條、第二十條至二十五條、第四十一條、第四十三條、第四十七條、四十八條等條款）、《建筑設計防火規范》、《高層民用建筑設計防火規范》、《高層建筑消防管理規則》、《高層居民住宅樓防火管理規則》、《建筑內部裝修設計防火規范》、《村鎮建筑設計防火規范》、《古建筑消防管理規則》、《倉庫防火安全管理規則》、《集貿市場消防安全管理辦法》、《公共娛樂場所消防安全管理規定》、《棉花加工廠消防安全管理暫行規定》、《城市燃氣安全管理規定》、《煙草行業消防安全管理規定》、《造紙行業原料場消防安全管理規定》、《船舶修理防火防爆管理規定》、《商業零售商店消防安全管理規定》等均有對消防監督檢查內容方面的一般性的規定或專業性的規定。

對于檢查一般的企事業單位來說，主要應當包括如下三個方面的內容。

（一）被檢查單位的建筑物或者場所在施工、使用或者開業前，是否依法辦理了有關審核、驗收或者檢查手續。

（二）已經通過消防設計審核和消防驗收合格的下列項目使用、改變情況：

1、總平面布局和平面布置中涉及消防安全的防火間距、消防車通道、消防水源等；

2、建筑物的火災危險性類別和耐火等級；

3、建筑防火防煙分區和建筑構造；

4、安全疏散通道和安全出口；

5、火災自動報警和自動滅火系統；

6、防煙、排煙設施和通風、空調系統的防火設備；

7、建筑內部裝修防火材料；

8、其他經消防設計審核、驗收的內容。

（三）消防安全管理的下列內容：

1、消防安全管理制度、消防安全操作規程的制定和落實情況；

2、防火安全責任制及消防安全責任人的落實情況；

3、職工及重點工種人員消防安全教育和培訓情況；

4、防火檢查制度的制度和落實情況以及火災隱患的整改情況；

5、消防控制室值班人員在崗情況和設備運行記錄情況；

6、消防安全重點部位的確定和管理情況；

7、易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況；

8、防火檔案的建立健全情況；

9、每日防火巡查的實施情況和巡查記錄情況；

10、消防設施定期檢查測試維修保養制度的建立和落實情況，消防器材配置及有效使用情況；

11、消防安全重點單位滅火預案和應急疏散預案的制定和定期組織演練情況。

二、消防監督檢查的方法

（一）消防監督檢查的一般方法

消防監督檢查人員在實施監督檢查是，可以采用以下方法：

1、詢問單位防火工作和員工消防知識掌握情況；

2、查閱有關消防安全的文件、資料；

3、查看消防設施、設備的外觀、運行情況；

4、抽查測試消防設施功能；

5、檢查滅火、疏散預案等的操作情況。

（二）被檢查單位應該提供的資料和文件

公安消防機構在進行消防監督檢查時，可以根據需要，要求被檢查單位提供以下資料、文件：

1、有關建筑工程消防設計審核和消防驗收的文件、資料；

2、各項防火安全管理制度；

3、防火檢查、培訓教育記錄；

4、新增消防產品、防火材料的合格證明材料；

5、消防設施定期檢查記錄和每12個月對建筑自動消防系統進行全面檢查測試維修保養的報告；

6、與消防安全有關的電氣設備檢測（包括防靜電、防雷）等記錄資料；

7、燃油、燃氣設備安全裝置和容器檢測的記錄資料；

8、其他與消防安全有關的文件、資料。

（三）火災隱患和重大火災隱患的確定

公安消防機構應當將存在違反消防法律、法規行為，可能造成火災危害的，確定為火災隱患；將存在嚴重違反消防、法規行為，可能導致重大人員傷亡或者重大財產損失的，確定為重大火災隱患。

目前，火災隱患和重大火災隱患的確定尚無定量劃分的標準，通常應該根據現場發生火災的危險性大小（即發生火災的容易程度）和一旦發生火災造成的危害性大小（即火災發生后的經濟損失多少、人員傷亡多少、社會影響大小）來定性地確定。一般來說，被檢查單位或場所的火災危險性大、一旦發生火災會造成損失大、傷亡大、社會影響大的，應該確定為重大火災隱患；火災的危險性相對較小的，應該確定為一般的火災隱患。

在消防監督檢查的實踐中，火災隱患和重大火災隱患可以根據檢查的現場情況，對照消防法規的有關規定進行判斷。現場情況如果完全不符合消防法規中規定的合格標準、火災危險性和火災危害性較大時，通常應該確定為重大火災隱患；現場情況如果稍低于合格標準、火災危險性和火災危害性較小時，則應該確定為一般的火災隱患。另外，在對照消防法律、法規、規章和技術規范中的具體條款、結合消防專業技術知識確定某場所火災隱患程度的大小。例如，表示很嚴格，非這樣做不可時的正面詞是“必須”，反面詞是“嚴禁”，如果違反這種“很嚴格”條款的有關規定，通常可以確定為重大火災隱患；表示嚴格，在正常情況下均應該這樣做的正面詞是“應”，反面詞是“不應”或“不得”，如果違反這種“嚴格”條款的有關規定，通常可以確定為一般的火災隱患。當然，在實際檢查過程中應該根據現場情況，具體問題具體分析，綜合運用消防燃燒原理、建筑防火、電氣防火、生產工藝防火等各門消防專業知識才能夠比較準確地確定火災隱患程度的大小。對于某些復雜的重大火災隱患場所的確定，公安消防機構通常需要組織有關的消防專業技術人員到現場進行會診論證后才能夠作出確定。

第三節 消防監督檢查的程序及法律文書

消防監督檢查時應當嚴格執行《消防監督檢查規定》和其他有關的消防法規中的規定，按法規的程序進行檢查，并按規定填寫和簽發有關的法律文書。

一、關于消防監督檢查人員著裝持證檢查的規定

消防監督檢查人員在進行消防監督檢查時，應當著制式警服，并出示《公安消防監督檢查證》。

《公安消防監督檢查證》由公安部統一制作。

二、消防監督檢查記錄和存檔的規定

消防監督檢查人員在檢查之前可以預先編制適用于不同單位或場所的防火安全檢查表，檢查時按檢查表中的檢查內容要點逐項進行檢查，避免誤檢核漏檢。

消防監督檢查人員在對消防安全重點單位進行監督檢查時，應當填寫《消防監督檢查記錄表》中的相關內容，并將記錄表存檔備查。《消防監督檢查記錄表》的格式見附錄2.三、公眾聚集場所開業和舉辦活動的監督檢查規定 公安消防機構依法受理下列場所適用、開業或者舉辦活動的申請；在收到《消防安全檢查申報表》后3日內應當前往檢查；檢查后2日內應當發出《消防安全檢查意見書》：

1、歌舞廳、影劇院等公共娛樂場所；

2、賓館、飯店；

3、商場、集貿市場；

4、舉辦大型集會、焰火晚會、燈會等群眾活動；

5、法律、法規規定的其他應當由公安消防機構檢查合格后方可使用或者開業的場所。

上述場所屬于新建、改建、擴建、建筑內部裝修和用途變更工程項目，其使用或者開業檢查內容與消防驗收內收一致時，上述規定的消防安全檢查可與建筑工程消防驗收同時辦理。

違反規定舉辦大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動，具有火災危險且不能當場改正，需要責令停止舉辦的，公安消防機構應當填發《責令停止舉辦通知書》，于2日內送達舉辦活動的單位，情況緊急的應當立即送達。

四、責令當場改正的監督檢查規定

消防監督檢查是發現下列違反消防法律、法規行為之一的，消防監督檢查人員應當責令其當場改正，填發《責令當場改正通知書》：

1、違反消防安全規定進入生產、儲存易燃易爆危險物品場所的；

2、違反使用明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所違反禁令，吸煙、使用明火的；

3、公共場所在營業時將安全出口鎖住，疏散通道不暢通的；

4、消火栓、滅火器材被挪作它用的；

5、常閉式防火門經常處于開啟狀態；防火卷簾下堆放物品，影響使用的；

6、違章關閉消防設施的；

7、消防設施管理值班人員和消防安全巡邏人員脫崗；

8、舉辦大型集會、燈火晚會、燈會等群眾性活動，具有火災隱患的；

9、違法生產、使用、儲存、銷售、運輸或者大量銷毀易燃易爆危險物品的；

10、其他應當當場改正的行為。

公安消防機構在進行消防監督檢查時，發現違反消防法律、法規的行為，除按本規定責令改正外，還應當依法予以相應的處罰。

五、責令限期改正的監督檢查規定

1、對于新建、擴建、改建、建筑內部裝修和用途變更的工程項目，未經消防設計審核不合格，擅自開工的；未經消防驗收或者經驗收不合格，擅自使用的，一經發現，應當責令限期改正。逾期不改的，依法予以處罰。

2、對現行國家工程建筑消防技術標準實施以前的建筑物，發現其缺少消防設計或者消防設計不符合現行標準的，應當通知建筑物的產權或者管理單位限期改正。

3、消防監督檢查時發現有下列違反消防法律、法規行為的，應當責令限期改正：

（1）歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿市場等公眾聚集場所，未經消防安全檢查或者經檢查不合格，擅自使用或者開業的；

（2）違反規定在設有車間或者倉庫的建筑物內設置員工集體宿舍的；

（3）違章搭建臨時建筑，影響安全布局，占用防火間距，阻塞消防車通道的；

（4）違章改變防火分區，防火門、防火卷簾、防火閥等防火分隔設施缺少、損壞或者故障的；

（5）建筑內安全出口、樓梯、疏散通道被封堵、占用的；（6）疏散指示標志缺少、損壞或者標識錯誤，影響人員安全疏散的；

（7）消防水源、消防栓、滅火器材不足或者損壞的；

（8）火災自動報警系統、自動滅火系統、或者防煙排煙設施等自動消防系統發生故障、缺損，不能正常運行的；（9）室外消防設施被埋壓、圈占、損壞，影響使用的；（10）消防安全責任人不明確，消防安全制度不健全，防火檢查不落實；

（11）電器產品、燃氣用具的安裝或者線路、管路的敷設不符合安全技術規定，危及消防安全的；

（12）電工、焊接工等具有火災危險的作業人員和自動消防系統的操作人員未經培訓考核持證上崗的；

（13）單位職工缺乏消防安全基本知識，本崗位消防安全職責不落實的；

（14）消防安全重點單位不履行法律規定的消防安全職責的；（15）其他應當責令限期改正的行為。

4、對于限期責令改正的行為，應當填發《責令限期改正通知書》，在檢查后4日內發出；構成重大火災隱患的，填發《重大火災隱患限期整改通知書》，在檢查后3日內發送達被檢查單位；限期改正時間屆滿時，應當進行復查，填發《復查意見書》。

5、公安消防機構在進行消防監督檢查時，發現違反消防法律、法規的行為，除按本規定責令改正外，還應當依法予以相應的處罰。

六、對于傳喚和強制傳喚的有關規定

公安消防機構督促整改火災隱患或者依法實施處罰時，根據需要可以傳喚有關人員。傳喚時，應當使用《傳喚證》；不接受傳喚或者逃避傳喚時，可以強制傳喚。

七、對于消防行政處罰的有關規定

公安消防機構實施警告、罰款、責令停止施工、停止使用、停產停業以及沒收產品和違法所得等處罰時，應當根據《消防法》和《行政處罰法》的規定，依照法定程序，填發《公安行政處罰決定書》或者《當場處罰決定書》，加蓋公安消防機構印章。

責令停產停業，對經濟和社會生活影響較大的，應當在調查程序結束后，報請當地人民政府，由公安消防機構執行。

八、火災隱患整改后的復查規定

對于停止施工、停止使用、停產停業或者停止舉辦后，單位經整改具備消防安全條件的，由單位提出恢復施工、使用、生產、營業或者舉辦的申請。公安消防機構在收到書面申請后3日內應當進行復查，填發《復查意見書》。當確認單位已經改正違反消防法律、法規行為，并具備消防安全條件的，同意恢復施工、使用、生產、營業或者舉辦。

九、消防監督檢查法律文書的簽發印章和批準權限

1、公安消防機構依照《消防監督檢查規定》制法的各類法律文書（樣式見附錄2），其內容必須嚴格依照消防法律、法規填寫，并按照規定程序簽發，加蓋公安消防機構印章。

2、縣（市、區、旗）公安消防機構需要作出責令停止施工、停止使用、停產停業處罰或者需要責令停止舉辦的，應當事先報上一級公安消防機構批準，地處偏遠地區的縣（市、區、旗）公安消防機構可上報主管公安機關批準。

3、公安派出所履行消防監督檢查職責時，依照《消防監督檢查規定》發出的各類消防監督檢查法律文書和公安行政處罰決定書，應當以主管公安機關消防機構的名義作出。

十、對于消防行政復議和舉報的有關規定

公民、法人和其他組織對公安消防機構依據《消防監督檢查規定》作出的具體行政行為不服的，可以依照有關法律、法規的規定申請復議。

對公安消防機構及人員違反本規定的行為，任何單位和個人都有權舉報。

第四節 對集貿市場的消防監督檢查規定

對集貿市場的消防監督檢查主要應當執行《消防法》和《集貿市場消防安全管理辦法》（公安部、國家工商行政管理局1994年12月25日聯合發布施行）中的具體規定。下面將依據《集貿市場消防安全管理辦法》簡要介紹對集貿市場實施消防監督檢查的主要規定，詳細規定請查閱該行政規章的原文。在對集貿市場進行消防監督檢查時應該針對集貿市場的消防管理組織制度、防火負責人的職責以及消防安全管理規定等內容進行檢查。

一、集貿市場的概念

根據《集貿市場消防安全管理辦法》中的規定，集貿市場是指在工商行政管理機關辦理市場登記的下列農副產品市場、日用工業品市場和綜合市場：

1、建筑面積1000平方米以上或攤位100個以上的室內市場；

2、占地面積1000平方米以上或攤位200個以上的室外市場；

3、設在地下建筑內的市場。

二、集貿市場消防監督管理組織制度

1、集貿市場消防安全工作由主辦單位負責，工商行政管理機關協助，公安消防機構實施監督。

2、集貿市場主辦單位應當建立消防安全管理機構，多家合辦的集貿市場應當成立有關單位負責人參加的防火領導機構，統一管理消防安全工作。

3、各類集貿市場應當建立義務消防隊，下列集貿市場應當配備專職防火人員：（1）建筑面積1萬平方米以上或者攤位1千個以上的室內集貿市場；（2）占地面積1萬平方米以上或者攤位2千個以上的室外集貿市場；（3）建筑面積1千平方米以上或者攤位1百個以上的地下建筑內的集貿市場。

4、規模小于上述市場的其他集貿市場，可設兼職防火人員，有條件的可設專職防火人員。

5、下列日用工業品市場及綜合集貿市場，應當建立不拘形式的專職消防隊，一時難以具備條件的，應當采取臨時有效的應急措施：（1）建筑面積2萬平方米以上或者攤位2千個以上的室內集貿市場；（2）占地面積2萬平方米米以上或者攤位4千個以上的室外集貿市場；（3）建筑面積2千平方米以上或者攤位2百個以上的地下建筑內的集貿市場。

三、集貿市場防火負責人的主要職責

集貿市場的負責人是該市場的防火負責人，其主要職責是；

1、與參與市場經營活動的單位和個人簽訂《防火安全責任書》；

2、組織防火人員開展消防安全教育，制定用火用電等防火管理制度；

3、組織防火人員開展消防檢查，整改火險隱患，制定緊急疏散方案；

4、組建專職、義務消防隊，制定滅火預案，開展滅火演練；

5、負責市場內滅火器具等消防器材的配置；

6、組織撲救初期火災和人員疏散，保護火災現場。

四、集貿市場防火安全要求舉例

1、室外集貿市場與甲、乙類火災危險性的廠房、倉庫和易燃、可燃材料堆場要保持50米以上的安全距離。

2、室外集貿市場在高壓線下兩側5米以內不得擺攤設點。

3、集貿市場內嚴禁經營易燃易爆物品，嚴禁燃放煙花爆竹和焚燒物品。

4、嚴禁個人拉設臨時電氣線路，電氣線路和用電設備的安裝、檢查和維修應由專業電工承擔。

5、市場內營業照明用電，應當與消防用電，動力用電分開設置。

6、室外集貿市場不應設置碘鎢燈等高溫照明燈具。

7、市場內電源開關、插座等，應當安裝在封閉式的配電箱內，配電箱應當用非燃燒材料制作。

8、營業廳、辦公室、倉庫等用房應按《建筑滅火配置設計規范》（GBJ140-90）的規定，由主辦單位或合辦單位負責配備相應的滅火器具。

9、市場建筑內的固定消防設施的維修和保養，由集貿市場產權單位負責。

10、專職和義務消防隊所必需的消防器材裝備由市場主辦單位配備。

11、各攤位應當在主辦、合辦單位的組織下，配備相應的滅火器具，并掌握使用方法。

12、公共消防設施、器材，應當設在明顯和便于取用的地點，明確專人管理，不得將公共消火栓入攤位內。

13、市場內應配備基本的消防通訊和報警裝置。

14、室外集貿市場不得堵塞消防車通道和影響公共消防設施的使用。

15、集貿市場在開業前，應當向當地公安消防機構申報，經檢查合格方可開業。

第五節 對公共娛樂場所的消防監督檢查規定

對公共娛樂場所的消防監督檢查主要應當執行《消防法》和《公共娛樂場所消防安全管理規定》(公安部1999年5月25日發布施行)中的具體規定。下面將依據《公共娛樂場所消防安全管理規定》簡要介紹對公共娛樂場所實施消防監督檢查的主要規定，詳細內容請查閱該行政規章的原文。在對公共娛樂場所進行消防監督檢查時應該針對公共場所的消防安全管理責任制度、消防安全管理等規定進行監督檢查。

一、公共娛樂場所的概念

按照《公共娛樂場所消防安全管理規定》中的規定，公共娛樂場所是指向公眾開放的下列室內場所：

1、影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所；

2、舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂場所；

3、具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座和餐飲場所；

4、室內游藝、游樂場所；

5、保齡球館、旱冰場、桑拿浴室等營業健身、休閑場所。

二、公共娛樂場所消防安全管理責任制度

1、公共娛樂場所應當在法定代表人或主要負責人中確定一名本單位的消防安全的責任人。在消防安全責任人確定或者變更時，應當向當地公安消防機構備案。

2、公共娛樂場所的房產所有者在與其他單位、個人發生租賃、承包關系后，公共娛樂場所的消防安全由經營者負責。

3、公共娛樂場所應當制定防火安全管理制度，制定緊急安全疏散方案。在營業時間和營業結束后，應當指定專人進行安全巡視檢查。

4、公共娛樂場所應當建立全員防火安全責任制度，全體員工應熟知必要的消防安全知識，會報火警，會使用滅火器材，會組織人員疏散。新職工上崗前必須進行消防安全培訓。

5、在公共娛樂場所發生火災時，在現場的工作人員有組織、引導在場群眾疏散的法定職責。

三、公共娛樂場所防火安全要求舉例

1、安全出口處不得設置門檻、臺階，疏散門應向外開啟，不得采用卷簾門、轉門、吊門和側拉門，門口不得設置門簾、屏風等影響疏散的遮擋物。

2、營業時必須確保安全出口和疏散走道暢通無阻，嚴禁將安全出口上鎖、阻塞。

3、安全出口、疏散走道和樓梯口應當設置符合標準的燈光疏散指示標志。指示標志應當設在門的頂部、疏散走道和轉角處距地面1米以下的墻面上。設在走道上的指示標志的間距不得大于20米。

4、場所內應當設置火災事故應急照明燈，照明供電時間不得少于20分鐘。

5、在地下建筑內設置的公共娛樂場所，只允許設在地下一層；通往地面的安全出口不應少于2個。嚴禁使用液化石油氣；應設置機械排煙設施、火災自動報警系統和自動噴水滅火系統。

6、嚴禁帶入和存放易燃易爆物品。

7、營業時嚴禁檢修設備、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業。

8、演出、放映場所的觀眾廳內禁止吸煙和明火照明。

9、營業時不得超過額定人數。

10、場所內應按《建筑滅火器配置設計規范》配置滅火器材，設置報警電話，保證消防設施、設備完好有效。