第一篇：清潔能源現狀分析及發展中存在問題

清潔能源現狀分析及發展中存在問題.txt愛情是藝術，結婚是技術，離婚是算術。這年頭女孩們都在爭做小“腰”精，誰還稀罕小“腹”婆呀？高職不如高薪，高薪不如高壽，高壽不如高興。1 清潔能源概念

傳統意義上，清潔能源指的是對環境友好的能源，意思為環保，排放少，污染程度小。但是這個概念不夠準確，容易讓人們誤以為是對能源的分類，認為能源有清潔與不清潔之分，從而誤解清潔能源的本意。

清潔能源的準確定義應是：對能源清潔、高效、系統化應用的技術體系。含義有三點：第一清潔能源不是對能源的簡單分類，而是指能源利用的技術體系；第二清潔能源不但強調清潔性同時也強調經濟性；第三清潔能源的清潔性指的是符合一定的排放標準。我國清潔能源發展現狀

清潔能源在我國發展至今，主要有如下幾種：

1.潔凈煤技術

由于我國煤炭在能源中的重要地位，今后一段時期內，煤炭仍將是我國主要的一次能源，最直接也是最重要的就是煤炭的清潔燃燒。目前比較成熟的的潔凈煤技術主要包括：型煤、洗選煤、動力配煤、水煤漿、煤炭氣化、煤炭液化、潔凈燃燒和發電技術等。

2.核電

核能是清潔的能源。我國已經建有的核電站分別有秦山核電站、大亞灣核電站、嶺澳核電站等，運行情況良好。目前是我國主要的發電來源之一，地位僅次于煤炭和水電。根據新浪網消息，我國政府近期規劃在2006年至2010年期間，將積極發展核電，重點建設百萬千瓦級核電站；遠期規劃是到2020年，每年核發電能力，從目前的8700兆瓦，增加到4萬兆瓦，意味著2006～2020年的14年里，中國將增建30座核電廠。

3.太陽能

太陽能是清潔可再生的能源，目前已在我國得到較大范圍的使用，主要體現為太陽能熱水器的普及使用。在山東等地，太陽能產業正得到快速發展，許多技術如太陽能電池等也日臻成熟。

4.生物質能

是指由生命物質排泄和代謝出的有機物質所蘊含的能量，我國生物質能儲量豐富，70%的儲量在廣大的農村，應用也是主要在農村。目前已經有相當多的正在推廣和示范農村沼氣技術，技術簡單成熟，正在逐步得到推廣。我國在生物柴油研究方面也得到快速發展，在福建、四川等地已經建有小規模的生物柴油生產基地，但是目前并未形成產業化。

5.水能

水能在我國早已得到大規模的使用，主要用途是發電。較早期的有小浪底水電站，劉家峽水電站等；規模較大的如三峽水電站等。這些水電站為我國的經濟建設提供能源保障作出了巨大貢獻。

6.風能

我國風能資源較為豐富，風能在我國的利用也較為成熟。據中國風電發展報告指出，如果充分開發，中國有能力在2020年實現4000萬千瓦的風電裝機容量，風電將超過核電成為中國第三大主力發電電源。在我國甘肅等風能資源豐富的有較大規模的應用。

7.地熱能

我國地熱資源豐富，已發現溫泉有3000多處。地熱應用前景廣闊，主要指的是有效利用地下蒸汽和地熱水，用途可以發電、供暖等。受資源所限，地熱發電站主要集中在西藏。在其他，地熱也正得到越來越廣泛的應用。山東省商河縣已經建成的溫泉別墅就是利用地熱供暖，效果良好。

8.潮汐能

潮汐能是一種海洋能，由于太陽、月球對地球的引力以及地球的自轉導致海水潮漲和潮落形成的水的勢能。我國海岸線綿長，潮汐能豐富，主要集中在浙江，福建，廣東和遼寧等省。我國潮汐能發展已有40多年的歷史，建成并長期運行的潮汐電站八座，最大的是溫嶺市江廈潮汐試驗電站。

9.氫能

氫能是一種新型的清潔能源，世界范圍內正在掀起很熱的研究高潮。我國十分重視氫能技術的開發和利用，《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006～2020年)》提出要重點發展氫能的制造、運輸、儲存等技術。我國在氫能研究領域已經取得很多重要成果，燃料電池，燃料汽車技術都已成熟。清潔能源發展過程中存在的問題

清潔能源在我國正得到越來越廣泛的應用，但目前仍然存在不少問題亟待解決：

1.人們普遍對清潔能源認識不足。清潔能源要快速健康發展，良好的社會氛圍無疑是必需的。目前除了相關領域的人員外，清潔能源并沒有得到廣大人民群眾的清晰認識，缺少廣泛的群眾基礎；重要的是相當一部分一些決策者也沒有正確的認識到清潔能源的重要性，致使清潔能源的發展受到一定的影響。

2.清潔能源的發展缺少相應的政策支持。這個問題在清潔能源行動中得到暴露，地方政府在作清潔能源決策時缺乏經驗，從而造成政策支持不夠，影響到清潔能源的發展。

3.清潔能源的技術水平亟待進一步發展。與少數成熟清潔能源(如潔凈煤)相比，多數清潔能源技術還不能得到廣泛的應用，重要一條就是經濟性不夠，成本高。這是阻礙清潔能源發展的重要因素。所應采取的對策

針對清潔能源發展中出現的問題，我們應該采取如下措施：

1.加大清潔能源的宣傳力度，對相關部門、人員加以培訓，讓人們和決策者都對清潔能源有一個清晰的認識。

2.加大政策的支持力度，保障地方乃至國家清潔能源的順利應用和實施。

3.加大對清潔能源的資金支持力度，引導資金和人才的流向，加快清潔能源技術水平的提高。結論

十六大后，國家的戰略目標是建設小康社會，實現社會的可持續發展。要實現這個戰略目標，清潔能源的發展是一個重要保障。所以我們應該自上至下齊努力，保證清潔能源發展的良好環境，努力提高清潔能源技術水平。相信清潔能源在我國將會得到更快速的發展。

第二篇：中小企業發展中存在主要問題分析

中小企業發展中存在主要問題分析

中小企業生存與發展存在的問題及對策分析

摘要：中小企業是我國國民經濟的重要組成部分，中小企業在促進經濟和社會發展，解決就業方面發揮了大型企業無可替代的作用，國家和各級政府都非常重視中小企業的發展。但是中小企業客觀存在的管理、融資、經營、技術、人才等方面的問題阻礙和限制了中小企業的進一步發展，只有解決了這些問題才能保證中小企業得以生存和發展。

一、中小企業生存現狀

中小企業是我國國民經濟中一支非常重要的力量。近年來，我國中小企業數量占全國企業總數的比例在98%以上，中小企業產值、增加值、總資產、銷售收入的比例均超過60%，利潤總額的比例超過50%，稅收總額的比例超過40%，提供的就業崗位超過3/4。

目前，金融危機已對全球實體經濟產生了巨大的沖擊，2008年世界經濟已明顯放緩，下行風險逐步加大，前景更加不確定。預測2009年全球經濟增長率為2.2%，發達經濟體經濟2009年將下降0.3%，其中，美國經濟將負增長0.7%，歐元區兩個主要經濟體德國和法國將分別負增長0.8%和 0.5%。中國中小企業狀況相對較好，但是多少還是受到經濟危機的影響。全球最大的中文搜索引擎、為數十萬企業提供搜索營銷服務的百度公司發布《中國中小企業生存現狀調查報告》。該報告顯示，雖然此次金融危機對中國中小企業的影響范圍較廣，但是依然有53.2%的企業預測2009年營業額將增加，從這個角度講中國中小企業的發展前景還是比較好的，但是中小企業自身特有的風險和制度缺失造成的危機依然是客觀存在的。

二、中小企業發展的面臨主要困難

目前，我國中小企業有了長足的發展，但制約中小企業發展的因素還是客觀存在，這些因素成為制約中小企業發展的根本原因。主要可以歸納為兩個方面：外部困境和內部缺陷。

（一）外部困境

1．制度限制。規范我國中小企業的立法較少，行政程序不夠明確和規范化。同時我國行政性管制、審批程序過于復雜，妨礙了中小企業靈活經營優勢的發揮，增加了中小企業的運行成本。某些領域是限制或禁止中小企業進入。這些在客觀上都阻礙中小企業進一步成長，限制了中小企業的發展。

2、融資困難。任何企業的發展都離不開銀行的支持，中小企業的發展壯大不能完全靠自有資金的發展，如果僅僅靠自有資金去壯大自己，那無疑是癡人說夢。世界上所有的大企業都在發展的過程中得到銀行的支持。我國很多中小企業發展是靠企業主私下融資來發展自己的，而這種私下融資的方式存在著一定的法律障礙和風險，而且從規范的角度講是不符合政策要求的。而另一方面，銀行對中小企業的融資又限制較嚴格，需要提供規范的文件和規范的會計記錄，良好的信用記錄等條件，甚至在一定程度上關系也非常重要。這使得中小企業很難從銀行那兒得到發展所需的資金，阻礙中下企業的發展壯大。同時，銀行自身的結構也不合理，缺少面向滿足民間資本需求、重點為中小企業服務的銀行。

有人曾經對廣州市中小企業經營問題進行調查。在被調查的80家中小企業中，資金問題最為普遍，所占比率最高，達82.64%；資金獲得渠道有銀行貸款、自籌、證券市場融資及其它，比重分別為80.82%、16.44%和2.74%。可見銀行貸

款仍是中小企業目前最主要的資金籌集渠道，居絕對支配地位。但認為貸款難的中小企業占67.11%，甚至有15.79%的中小企業認為貸款幾乎不可能。

3．缺乏規范的中小企業服務市場。服務是圍繞企業經營管理的具體業務展開，包括融資、財務、營銷、人力資源、客戶資源管理、物流配送、廣告宣傳、產品設計、戰略顧問、技術服務、法律咨詢、誠信調查、市場分析、信息服務、管理培訓等，目前我國這樣的服務市場規模小，運行不規范，或還沒有發育成長起來。

4．企業間缺少專業化協作。多數地區中小企業發展缺少宏觀引導和產業組織，導致中小企業之間難以形成產業關聯、專業化協作和經營網絡，往往形成單個企業孤軍奮戰、自生自滅，既難以形成有區域特色的產業鏈和企業集群，也無法利用中小企業集聚產生的規模經濟、范圍經濟和協同效應。

（二）內部缺陷

1．缺乏完善的治理機制

我國中小企業是以民營和私營性質為主體，而大多數私營中小企業基本上是借助家族力量共同創業，依靠血緣關系維持經營的。若不能適時完成家族化經營模式向現代企業制度轉換，建立更好地利用社會資源和適應市場競爭的產權結構、治理結構和運行機制，這些企業就很難拓展經營視野，形成發展戰略，集聚要素資源，獲得核心競爭能力。另外，家族化經營也在很大程度上阻礙了企業家和職業經理人隊伍的形成和成長。

2．企業技術水平低下

我國中小企業普遍以勞動密集為典型特征，技術水平不高。以相對豐富的勞動力替代短缺的技術和資本，這是符合我國社會經濟發展現實的選擇。但從長期看，如果不能在提高技術水平上下功夫，找到和培育核心技術，逐步形成自身強大的新產品研發能力和技術成長渠道，擁有自有知識產權和品牌，就只能始終停留在產業鏈的低端，維持微弱的加工制造收入和有限的市場份額。

3．企業經營管理能力不強

我國中小企業普遍管理能力低下，管理制度不健全、管理人才缺乏、財務混亂幾乎成為中小企業的通病。這既是我國中小企業經濟效益不理想的重要原因，也是導致中小企業資源消耗嚴重、環境污染問題突出和勞動保障得不到落實的重要原因。

4．職工的合法權益保護不夠

由于種種原因，一些中小企業、特別是一些私營中小企業勞動用工不規范、存在侵犯勞動者合法權益的現象。以各種方式規避勞動法規的要求，給與較低的工資，不繳納各種社會保險，不提供符合生產要求的安全保護設施，拒絕職工的合理要求，隨意辭退員工等各種現象時有發生。這些行為一方面導致企業花很多精力和時間與職工打勞動官司，同時員工在這種企業工作也缺乏安全感，無法留住優秀員工，導致人才流失非常嚴重，人力資源部門幾乎一直忙于招聘。

三、中小企業發展的應對策略

中小企業的可持續發展，涉及到指導思想、規劃戰略、產業布局、專業協作、科學管理、政策扶持和社會服務等方方面面，是一項系統工程。

（一）政府在宏觀上對的中小企業應給與一定扶持

中小企業眾多，但并不是所有的中小企業都要扶持。對于高耗能、低產出、污染大、技術落后的中小企業不僅不能扶持，反而要堅決關、停、并、轉。對于增加就業機會與稅收，符合社會需要的中小企業，則要積極扶持，甚至要重點扶持。根據我國國情，當前應重點扶持的中小企業主要有以下6種類型：高科技型中小

企業；（2）有利于改善經濟布局，促進落后地區發展，促進地區經濟協調發展的中小企業；（3）下崗職工和失業人員創辦的中小企業；（4）以當地資源和農副產品為主要原料的資源加工型的中小企業；（5）有利于增加出口的中小企業；（6）環保型的中小企業。

（二）建立人才培養支持系統

人才缺乏則是中小企業實現技術創新的一大瓶頸。推動中小企業發展的首要問題是政府要加大技術創新人才培養的投入，以此帶動中小企業的技術創新，增強適應能力和發展能力。一方面要加快發展高等職業技術教育，加速培養適應生產、建設、管理、服務第一線需要的，技術型工人；另一方面鼓勵中高級人才到中小企業去發展，并給與一定的政策支持，同時加強對中小企業已有的人才后續培養，給與更多的機會繼續發展。

（三）建立傾斜政策支持系統。

政府相關職能部門和相關中介組織，應按照國家宏觀發展規劃，給中小企業提供正確的產業指引，引導中小企業按照國家宏觀發展規劃的目標及時實現產品結構調整，適應國內和國際市場需求。同時政府必須構建以財政援助扶持中小企業的傾斜政策支持系統，包括稅收減免、政府采購等。增加中小企業在政府采購合同中所占的比重，使中小企業有更多的商業機會，使政府政府采購，不僅是政府節約開支、防止腐敗的措施，還要使之成為影響中小企業發展方向和速度的重要政策工具。

（四）、建立資金支持系統

我國很多地方都有中小企業擔保中心，為中小企業提供信貸擔保，但目前的中小企業擔保中心多是由地方政府為主出資設立的擔保機構，相對比較謹慎，同時擔保手續和擔保要求比嚴格，基本上都是全額提供反擔保，對于一些沒有多少個人資產的中小企業業主和意欲設立中小企業的個人很難取得擔保。在實踐中，可設立專門的中小企業銀行，或明確規定城鄉信用社以及民生銀行等金融機構以中小企業為主要業務對象，或在各商業銀行中設立中小企業信貸部門專門為中小企業服務；同時設立中小企業風險擔保基金，專門為那些經評估為高科技或者具有較高市場價值的中小企業服務，為其向銀行貸款提供擔保。

（五）建立健全社會服務體系

中小企業的發展離不開各類社會中介服務機構，社會中介服務機構的完善程度在一定程度上決定中小企業未來生存和發展的空間，中小企業的成長和發展離不開完善的社會中介服務體系。中小企業服務體系包括為中小企業提供信息咨詢、市場開拓、籌資融資、貸款擔保、技術支持、人才培訓等服務。培育中小企業服務體系，要堅持社會化、專業化、市場化及突出服務性的原則。各地應根據本地實際情況，以地方政府為主導，鼓勵采取不同方式組建服務機構，并對其開辦、運行予以一定的支持，各服務機構獨立于政府管理部門，獨立承擔民事責任，政府管理部門主要擔負指導、管理、監督等職能。

（六）繼續積極推進中小企業改革

提高中小企業參與市場競爭的能力，加快中小企業發展的重要措施。當前，應在總結已有經驗的基礎上，繼續積極地采取改制、聯合、兼并、租賃、承包經營、股份合作制和出售等多種形式推進中小企業的改革。鼓勵各種所有制企業相互參股、控股，鼓勵所有制企業和個人購買、租賃、承包國有、集體企業。

加大中小企業的結構調整力度，發展專業化，有利于解決重復建設以及“大而全”、“小而全”的不合理企業結構，可以使中小企業獲取規模經濟并促進技術

進步。支持中小企業向“小而尖、小而精、小而優、小而特”方向發展，專業化協作是社會化分工的要求。特別是在制造業領域，專業化協作比“大而全”、“小而全”的生產方式要優越得多。專業化生產一方面易于提高生產技術水平，另一方面可以更好地解決產品質量問題。

七、構建企業文化

倡導企業和員工共同成長的發展理念。為人才的發展提供更多的機會，通過建立有效的選拔機制和目標管理體系，針對不同人才的自身需求結構，建立以目標為導向的靈活發展環境，引導員工在實現企業目標、績效考核目標基礎上實現自身價值。

重視企業制度建設的規范和創新，尤其是激勵制度的創新，通過創新理念來建設人才文化。既要學習傳統企業的制度建設，規范完善各項制度，又要結合中小企業自身的特點，建設靈活平等的企業內部管理制度，如組織管理、風險管理、財務、激勵制度等，盡量避免形成“以命令代替制度”的陋習，提高管理透明度、健全民主管理渠道，創造一個充分發揮各類人才潛能、調動人才積極性和創造性的環境。總之，中小企業在解決人才問題中，必須切實地為創立適宜人才成長的環境而努力。在企業發展伊始，就應注意從領導體制、激勵制度等方面創造能夠吸引人才、留住人才的企業人才觀，并將人才文化的建設納入中小企業組織文化的整體建設規劃中，以此作為解決困擾中小企業發展中人才問題的突破口。

八、推動融資進程

首先、加強中小企業之間以及與大企業的合作和聯系。中小企業建立合作關系，加強溝通，形成中小企業集群，增強市場競爭力和凝聚力，相互幫助、共同發展，緩和內部競爭，從而為彼此發展節約資金，降低成本。其次，注重與大企業的協調作業，加強合作，發揮各自優勢，穩定中小企業市場份額；同時，加強交流，向大企業開口融資，以緩解自身資金不足的壓力。只有擁有了資金，中小企業才有壯大的機會和可能性，所以作為中小企業必須堅定信心地依此一直走下去。

九、培育企業品牌

在現代這樣一個廣告社會里，沒有一定知名度的企業或者產品品牌，做大做強幾乎是不可能，產品質量是企業生存之本，但只有產品質量遠遠無法銷售出自己的產品，更需要的是人人知曉的品牌，品牌的形成不是簡單的廣告所能達到的，而是一個長期的積累過程，一個好的品牌需要幾代人的培育和維護。分析知名企業的成長歷程，沒有一家企業的成長中取法品牌，相反都是通過品牌來實現利潤的增長和中小企業應深入市場調研，作出分析和預測，在市場細分中尋找“市場空缺”，通過市場補缺使自己獲得發展，實現特色化、專業化、品牌化，只有這樣，才能真正在市場空間中樹立自己的品牌，實現品牌帶動效益，最終實現中小企業向大企業發展的一個跨越。

第三篇：我國清潔能源發展現狀及存在問題分析

能源是人類生存、發展的基礎，但隨著經濟的快速發展，化石能源消耗量持續增加，人類正面臨著日益嚴重的能源短缺和環境破壞問題，全球氣候變暖已成為國際關注的熱點。基于此背景下，發展清潔能源對于保障能源安全、促進環境保護、減少溫室氣體排放、實現國民經濟可持續發展具有重要意義。

一、我國清潔能源發展的現狀

（一）清潔能源發展的支持體系已基本建立

政府已在能源、環境保護等部門設立專門的職能機構或部門，用以管理和支持清潔能源發展。實行了對生物質能、風能、太陽能等清潔能源產業提供稅收、價格等優惠政策，支持清潔能源企業的技術創新。積極關閉落后小煤電，大力發展環保型、大容量煤電技術，促進潔凈煤產業發展。規模化發展了以生物質能、風能、太陽能等為主的清潔能源。

（二）清潔能源開發利用的社會效益已顯現

清潔能源的逐步開發和利用，有利于進一步改善生態環境和提高生活質量，其社會效益逐步顯現。目前，全國沼氣用戶達到4200萬戶，各類沼氣工程近10萬處，全國沼氣年產量158多億立方米，替代2500多萬噸標準煤，減少二氧化碳排放6000多萬噸，極大改善了農村生活質量和農村環境狀況。利用生活垃圾、農作物秸稈等廢棄物發電，在變廢為寶的同時，也有效地減少了環境污染。

（三）清潔能源產業布局已初步完成

為促進清潔能源有序、健康、可持續發展，“十二五”規劃中已將“2015年非化石能源占一次能源消費比重的11.4%”確定為約束性指標。其中，生物質能、風能、太陽能等專項規劃中，也明確了各類清潔能源發展的總體目標和布局。截至2014年底，我國生物質年利用量已超過3000萬噸標準煤，風電累計并網裝機9637萬千瓦，太陽能光伏發電累計裝機2805萬千瓦。

（四）化石能源清潔化利用逐步推進

近年來，我國潔凈煤技術發展迅猛，煤轉化利用已從焦炭、電石、煤制化肥產品為主的傳統產業，逐步向石油替代產品為主的現代煤化工轉變。目前，我國煤化工技術、產能和產量均居世界第一。同時，天然氣替代煤效應也逐步顯現，2014年天然氣消費量達到1870億立方米，占到能源消費的6%。油品升級和提高汽車尾氣排放標準也促進了節能減排和環境保護。

二、我國清潔能源發展存在的問題

（一）清潔能源發展體制機制不夠完善

清潔能源發展涉及諸多政府部門，缺乏統一協調、推進和監管的工作機制，造成資金投入分散、資源缺乏共享、平臺重復建設、項目多頭申報等問題。雖然有關部門出臺了一系列支持清潔能源發展的政策，但一些政策過于宏觀、缺乏細則，難以落實。其中的一些政策特別是稅收優惠政策還需加大執行力度。

（二）清潔能源發展規劃需進一步統籌規范

一些地方規劃目標與國家規劃目標銜接不夠，重規模輕消納，導致地方新能源開發規模遠超當地消納能力。核準權下放后，清潔能源行業發展和宏觀管理之間的關系尚未理順，出現了“地方點菜國家買單”現象，不利于清潔能源的可持續發展。同時，電網發展規劃和清潔能源發展規劃不統一，雖然生物質能、風電、太陽能發電等專項規劃均已頒布，但電網規劃一直沒有出臺，導致清潔能源發展與電網規劃脫節。此外，清潔能源資源豐富，但地處偏遠、經濟欠發達的老少邊窮地區，急需國家層面制定特殊扶持政策。

（三）清潔能源應用市場需進一步培育扶持

我國分布式電源輸送距離短、需求大，具有很好的市場前景和發展潛力，但光伏建筑一體化建設權責不清，且項目開發商、建筑物業主、用能單位由于利益分配容易產生分歧，缺乏長期穩定性，導致合同能源管理模式推進困難。同時，作為未來重要的交通工具，新能源汽車充換服務普及度、可靠度等方面亟待加強，充電基礎設施建設制約新能源汽車商品化，城市公共區域和居民小區充換電設施缺乏統籌規劃和系統設計。扶持和補貼政策也缺乏系統性，扶持主體未側重于企業，且偏重于整車企業，扶持效果不佳。

（四）清潔能源消納和輸送需進一步合理布局

電網建設項目涉及立項、規劃、審批、核準、評估等多個環節。由于相關環節特別是電網規劃滯后，使得電網建設進度遠落后于地方新能源項目建設進度，導致電網建設滯后和調峰能力不足，清潔能源消納和輸送受阻，棄風現象尤為嚴重。同時，儲能技術研發力度需進一步加大，但國家尚未出臺儲能相關電價政策，導致企業暫無收入彌補儲能電站的日常運維費用和折舊費用，不利于企業發展。此外，分布式能源發電和微電網建設方面存在的制度約束也制約了分布式能源大規模開發應用。

三、我國清潔能源發展的對策建議

（一）理順體制機制為清潔能源產業發展營造良好環境

進一步修訂相關法律法規，逐步建立有利于清潔能源產業發展、開發利用的法律法規體系。建立和完善清潔能源管理協調機制，大力轉變政府職能、下放審批權限、提高辦事效率，充分調動社會各方發展清潔能源的積極性。加大清潔能源財稅金融優惠政策執行力度，進一步完善對清潔能源的項目支持、財稅和價格補貼、成本與風險分攤機制等優惠政策并保持相關政策的延續性，特別是稅收政策應綜合考慮地方、電網和發電企業利益。進一步研究擴大清潔能源的補貼范圍，推出更加系統完善的、與國際接軌的清潔能源補貼政策。

（二）統籌規劃清潔能源產業發展

增強國家規劃實施的權威性和約束力，確保國家和地方清潔能源規劃的協調一致和相互配套。盡快出臺電網發展的相關規劃，落實新能源基地消納市場和配套電網工程，從源頭上保證清潔能源規劃與電網發展規劃的協調發展。加快制定生物質能、風能、太陽能發電分地區、分建設計劃，實現清潔能源健康有序發展。加大對清潔能源資源豐富的老少邊窮地區的扶持力度，著力解決邊遠地區清潔能源一次性投入后帶來的管理、維護等后續問題，鼓勵當地發展微網和局域網。

（三）加快培育清潔能源應用市場發展

研究制定光伏發電項目用地面積核定辦法和審批程序，盡快出臺操作細則，規定分布式電站電價及電價補貼流程。根據新能源汽車特點制定準入監管制度，進一步明確基礎設施建設原則，防止壟斷。新建商品房的停車位要配備充電電源，在公共場所建設充電樁，設置專用停車位，對老社區也要制定建設充電設施的改造計劃。公交、環衛、政府用車要率先實現電動化。政府研發和產業化扶持資金要向企業傾斜。在購買和使用環節實施鼓勵政策，特別是在市場啟動初期，可以直接免費發放電動汽車牌照。

（四）穩步提高電網清潔能源消納和輸送能力

要加快輸送通道建設，加強智能電網建設，提高電網統一調度和管理水平，更好地消納間歇性電源，確保清潔能源發電優先輸送。在充分考慮用戶、企業與地方政府情況的基礎上，制定智能電網國家標準，所選技術路線應留下足夠的升級空間，為將來升級改造提供方便，走可持續發展之路。積極示范并推廣儲能項目，單獨核定儲能容量電費，將儲能項目電價高于當地燃煤脫硫標桿電價部分通過可再生能源電價附加進行補貼。

（五）大力開展化石能源清潔化利用

加快研發現代煤制油化工技術，科學合理地規劃產業布局。引導煤制油化工向規模化、大型化、一體化、基地化有序發展。進一步促進潔凈煤產業發展。繼續實施“上大壓小”，全面開展燃煤機組的脫硝、脫塵、脫硫改造等工作。進一步提高天然氣供應數量和質量，增加常規天然氣產量，積極推動煤制天然氣、煤層氣等非常規天然氣生產。

第四篇：清潔能源

一、節能減排的現實意義

我國經濟快速增長，各項建設取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環境代價，經濟發展與資源環境的矛盾日趨尖銳，群眾對環境污染問題反應強烈。這種狀況與經濟結構不合理、增長方式粗放直接相關。不加快調整經濟結構、轉變增長方式，資源支撐不住，環境容納不下，社會承受不起，經濟發展難以為繼。只有堅持節約發展、清潔發展、安全發展，才能實現經濟又好又快發展。同時，溫室氣體排放引起全球氣候變暖，備受國際社會廣泛關注。進一步加強節能減排工作，發展低碳經濟，是應對全球氣候變化的迫切需要，是我們應該承擔的責任。

節能減排小常識

1、用布袋取代塑料袋

盡管少生產1個塑料袋只能節能約0.04克標準煤，相應減排二氧化碳0.1克，但由于塑料袋日常用量極大，如果全國減少10%的塑料袋使用量，那么每年可以節能約1.2萬噸標準煤，減排二氧化碳3.1萬噸。

2、減少一次性筷子使用

我國是人口大國，廣泛使用一次性筷子會大量消耗林業資源。如果全國減少10%的一次性筷子使用量，那么每年可相當于減少二氧化碳排放約10.3萬噸。

3、盡量少用電梯

目前全國電梯年耗電量約300億度。通過較低樓層改走樓梯，多臺電梯在休息時間只部分開啟等行動，大約可減少10%的電梯用電。這樣一來,每臺電梯每年可節電5000度，相應減排二氧化碳4.8噸。全國60萬臺左右的電梯采取此類措施每年可節電30億度，相當于減排二氧化碳288萬噸。

4、合理使用冰箱

每天減少3分鐘的冰箱開啟時間，1年可省下30度電，相應減少二氧化碳排放30千克；及時給冰箱除霜，每年可以節電184度，相應減少二氧化碳排放177千克。如果對全國1.5億臺冰箱普遍采取這些措施，每年可節電73.8億度，減少二氧化碳排放708萬噸。

5、合理使用電腦，打印機

第一個措施，不用電腦時以待機代替屏幕保護

這樣每臺臺式機每年可省電6.3度，相應減排二氧化碳6千克；每臺筆記本電腦每年可省電1.5度，相應減排二氧化碳1.4千克。如果對全國保有的7700萬臺電腦都采取這一措施，那么每年可省電4.5億度，減排二氧化碳43萬噸。

第二個措施，調低電腦屏幕亮度

調低電腦屏幕亮度，每臺臺式機每年可省電約30度，相應減排二氧化碳29千克；每臺筆記本電腦每年可省電約15度，相應減排二氧化碳14.6千克。如果對全國保有的約7700萬臺電腦屏幕都采取這一措施，那么每年可省電約23億度，減排二氧化碳220萬噸。

第三個措施，不使用打印機時將其斷電

不使用打印機時將其斷電，每臺每年可省電10度，相應減排二氧化碳9.6千克。如果對全國保有的約3000萬臺打印機都采取這一措施，那么全國每年可節電約3億度，減排二氧化碳28.8萬噸。

二、低碳經濟相關知識的介紹

（一）、什么是低碳經濟

低碳經濟是以低能耗、低排放、低污染為基礎的經濟模式，是人類社會繼原始文明、農業文明、工業文明之后的又一大進步。其實質是提高能源利用效率和創建清潔能源結構，核心是技術創新、制度創新和發展觀的轉變。發展低碳經濟是一場涉及生產模式、生活方式、價值觀念和國家權益的全球性革命。

（二）、低碳經濟產生的背景是什么？

伴隨著生物質能、風能、太陽能、水能、化石能、核能等的使用，人類逐步從原始文明走向農業文明和工業文明。而隨著全球人口和經濟規模的不斷增長，能源使用帶來的環境問題及其誘因不斷地為人們所認識，不止是煙霧、光化學煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳濃度升高將帶來的全球氣候變化，也已被確認為不爭的事實。在此背景下，“碳足跡”、“低碳經濟”、“低碳技術”、“低碳發展”、“低碳生活方式”、“低碳社會”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策應運而生。即摒棄20世紀的傳統增長模式，直接應用新世紀的創新技術與創新機制，通過低碳經濟模式與低碳生活方式，實現社會可持續發展。低碳經濟的概念最早見諸于政府文件是在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來:創建低碳經濟》，而系統地談論低碳經濟，則應追溯至1992年的《聯合國氣候變化框架公約》和1997年的《京都協議書》。

（三）、低碳生活十大準則

低碳生活方式其實很簡單：做到以下事項，你就是個環保人士： 準則1：拒絕塑料袋。減少白色污染，多使用環保袋。準則2：巧用廢舊品。交換、捐贈、改造多余廢舊品，將生活廢棄物分類處理。準則3：遠離一次性。用手帕代替紙巾，少用一次性餐具等一次性用具。準則4：提倡水循環。節約用水，生活用水循環使用，盡量使用二次水。準則5：出行少開車。出門少開私家車，多步行、騎車或使用公共交通工具。準則6：用電節約化。選用節能電器，及時關閉電源，少用空調，溫控適度(夏季26℃以上，冬季20℃以下)，多走樓梯，少乘電梯。準則7：辦公無紙化。推廣無紙化辦公，使用再生紙且雙面打印。現在能源處就是雙面打印。準則8：購物需謹慎。避免購買不需要的物品，少穿化纖材質的服裝。準則9：植物常點綴。在辦公室和家庭陽臺等處擺放綠色植物凈化空氣，美化周邊環境。準則10：爭做志愿者。踐行環保理念，為環保事業貢獻力量。

（四）、在認識低碳經濟上，有哪些誤區？

在認識低碳經濟問題上，還必須澄清一些認識上的誤區。第一，低碳不等于貧困，貧困不是低碳經濟，低碳經濟的目標是低碳高增長；第二，發展低碳經濟不會限制高能耗產業的引進和發展，只要這些產業的技術水平在國內領先，就符合低碳經濟發展需求；第三，低碳經濟并不一定成本很高，減少溫室氣體排放的很大一部分潛力是負成本的，并不需要成本很高的技術；第四，低碳經濟并不是未來需要做的事情，而是應該從現在做起的；第五，發展低碳經濟是關乎每個人的事情，防范全球變暖，需要國際合作，關乎地球上每個國家和地區，關乎每一個人。

（五）、粗略的算一算你制造了多少二氧化碳？ 據環保專家的估算，歌壇天后麥當娜最新的全球巡回演唱會將帶來1635噸的二氧化碳排放。國內影星周迅用6000塊買了238棵樹，為的是抵消她因為飛行了14萬公里所產生的那個碳排放量數字——19493千克。由于人類的活動必須以能源消耗為代價，因此，不論是吃飯呼吸，還是開車走路，我們的一舉一動都意味著向大氣中排放出更多的溫室氣體，比如二氧化碳。

給二氧化碳算筆帳

其實，不用求助于環保專家，給大家推薦一個人性的小工具——碳排放計算器，有了它，不管是個人的吃喝拉撒睡，還是一家三口的日常生活，排放了多少二氧化碳都能一清二楚地計算出。比如，家居用電的二氧化碳排放量（Kg）＝ 耗電度數×0.785；開車的二氧化碳排放量（Kg）＝油耗公升數×2.7；乘坐飛機進行200公里以內的短途旅行，氧化碳排放量（Kg）＝公里數×0.275??是不是還有點復雜，舉個簡單例子吧。夏天開空調，如果不考慮溫度，每小時耗掉1.5度電，一夜下來，大概要排放10千克左右的二氧化碳。這還只是簡簡單單的活動，再看看排放的大頭，最厲害的還是使用消耗能源巨大的交通工具，比方說，如果你乘坐飛機從北京飛到上海去看世博會，實際里程是1088公里，排放出151千克二氧化碳，如果你突然頭腦發熱，決定改為驅車前往，291千克的二氧化碳就排出去了，比坐飛機還足足多排了140千克。如果你覺得這樣一項一項地計算太麻煩，碳排放計算器還提供了一種選擇，根據家庭人數、個人的住房結構、家用能源概況、交通習慣和環保習慣整體估算整個家庭的二氧化碳排放量，比如，如果你是一個住在城市小戶型房里的三口之家，家里的所有燈具都使用節能燈泡，喜歡隨手關燈，習慣淋浴，沒有私家車，也不投資旅行，家人都騎單車上班，每年乘坐出租車的里程不超過500公里，那么恭喜你，你家的二氧化碳年排放量為2噸，低于中國家庭每年碳排放量的平均水平2.7噸，而美國的家庭年平均二氧化碳排放量約為20 噸。

三、清潔能源——是解決能源困局的鑰匙嗎？

一直以來，包括核能和風能、太陽能等可再生能源的清潔能源，被認為是解決全球能源短缺的鑰匙，是替代傳統能源，解決能源危機的必然選擇。如何應對能源危機，實現人類的可持續發展，已經成為世界共同的主題。2008年金融危機之后，世界范圍內掀起了一場綠色能源的浪潮。但是，自日本核事故之后，反對核能的聲音在世界各地此起彼伏，與此同時，太陽能、風能等可再生能源發展緩慢，清潔能源能否破解全球能源困局再一次被打了問號。

那清潔能源的含義是什么呢？

清潔能源也叫綠色能源，他有兩層含義：一是利用現代技術開發干凈、無污染新能源，如太陽能、風能、潮汐能等；二是化害為利，同改善環境相結合，充分利用城市垃圾淤泥等廢物中所蘊藏的能源。與此同時，大量普及自動化控制技術和設備，提高能源利用率。１９８７年以來，工業化國家利用太陽能、水力、風力和植物能源獲得的電力相當于９００萬噸標準煤的能量，而且這種增幅在本世紀內將以平均每年１５％～１9％的速度增長。清潔能源有狹義和廣義之分。狹義的清潔能源是指可再生能源，如水能、生物能、太陽能、風能、地熱能和海洋能。這些能源消耗之后可以恢復補充，很少產生污染。廣義的清潔能源則包括在能源的生產、及其消費過程中，選用對生態環境低污染或無污染的能源，如天然氣、清潔煤（將煤通過化學反應轉變成煤氣或“煤”油，通過高新技術嚴密控制的燃燒轉變成電力）和核能等等。

介紹幾種清潔能源

1、生物能源 人們常常提到的綠色能源，一般是太陽能、氫能、風能等，但另一類綠色能源，就是綠色植物給我們提供的燃料，我們就管它叫做綠色能源，又叫生物能源或物質能源。其實，綠色能源是一種古老的能源，千萬年來，我們的祖先都是伐樹、砍柴燒飯、取暖、生息繁衍。這樣生存的后果是給自然生態平衡帶來了嚴重的破壞。沉痛的歷史教訓告訴我們，利用生物能源，維持人類的生存，甚至造福于人類，必須按照它的自然規律辦事，既要利用它，又要保護它，發展它，使自然生態系統保持良性循環。在綠色能源中，另一種資源是草類。據統計資料表明，目前世界上的草場面積有26億公頃，絕大部分是天然草場。它既能放牧，又是野生動物生息繁衍的樂園。還有一部分草場專為牲畜越冬提供飼料，極少部分的草場才是為人們生活提供燃料的。近年來，由于廣大農民生活水平的提高，電氣化程度也在不斷地提高，大多數農民們的燃料結構發生了根本性的變化，許多農民朋友，冬季取暖不再用柴火燒炕，而是電熱毯一插溫暖如春，做飯也不再燒柴、燒秸稈了，而是用上了蜂窩煤爐、液化氣灶以及沼氣。即使燒秸稈，也是邊遠山區極少一部分，或個別農家。而大量的秸稈堆放在田間，成堆成山，有的甚至侵占了農田。因此，有的農民在田間大量焚燒秸稈，造成環境污染，甚至影響高速路行車和飛機起降。怎樣才能解決這個問題呢？最有效的是搞綜合利用。實踐證實，農作物秸稈既可以作肥料，又可以作飼料，又可當柴燒。如果我們把農作物秸稈漚制沼氣，產生出的沼氣可作燃料，也可用沼氣燈照明，腐爛了的秸稈，還可以作肥料。如果把秸稈粉碎后與草混合還可喂牲畜，牲畜的糞便也可以用來漚制沼氣，產生沼氣以后剩下的渣子還可以作肥料。因此，大力發展沼氣開發綜合利用，是解決農村目前能源短缺的好途徑。

生物燃料的優點：生物質能源的“至美”之處在于其既是保障能源安全的重要途徑之一，又兼具減輕環境污染的特點。第一，生物燃料是唯一能大規模替代石油燃料的能源產品，而水能、風能、太陽能、核能及其他新能源只適用于發電和供熱。第二，生物燃料產品上的多樣性。能源產品有液態的生物乙醇和柴油，固態燃料，氣態的沼氣等多種能源產品。既可以替代石油、煤炭和天然氣，也可以供熱和發電。第三，是生物燃料的“物質性”，可以像石油和煤炭那樣生產塑料、纖維等各種材料以及化工原料等物質性的產品，形成龐大的生物化工生產體系。這是其他可再生能源和新能源不可能做到的。第四，生物燃料的“可循環性”和“環保性”。生物燃料的全部生命物質均能進入地球的生物學循環，連釋放的二氧化碳也會重新被植物吸收而參與地球的循環，做到零排放。物質上的永續性、資源上的可循環性是一種現代的先進生產模式。第五，生物燃料的“帶動性”。生物燃料可以拓展農業生產領域，帶動農村經濟發展，增加農民收入；還能促進制造業、建筑業、汽車等行業發展。發展生物燃料，還可推進農業工業化和中小城鎮發展，縮小工農差別，具有重要的政治、經濟和社會意義。

生物能源的代表——生物柴油 生物柴油是清潔的可再生能源，它是以大豆、油菜籽、油棕、黃連木以及動物油脂、廢餐飲油等為原料制成的液體燃料，是優質的石油柴油代用品。生物柴油是典型的“綠色能源”，生物柴油具有下述無法比擬的性能：1.具有優良的環保特性。主要表現在由于生物柴油中硫含量低，使得二氧化硫和硫化物的排放量低，可減少約3 0%，生物柴油對環境不會造成污染，排出的廢氣對人體損害低于柴油。檢測表明，與普通柴油相比，使用生物柴油可降低90%的空氣毒性，降低94%的患癌率；由于生物柴油含氧量高，燃燒時排煙少，一氧化碳的排放與柴油相比減少約10%。2.具有較好的低溫發動機啟動性能。冷濾點（冷濾點是衡量輕柴油低溫性能的重要指標，能夠反映柴油低溫實際使用性能，最接近柴油的實際最低使用溫度。5號輕柴油的冷濾點為8℃，0號輕柴油的冷濾點為4℃）達-20℃。3.具有較好的潤滑性能。噴油泵、發動機缸體和連桿的磨損率低，使用壽命長。4.具有較好的安全性能。生物柴油不屬于危險品。因此，在運輸、儲存、使用方面的安全性是顯而易見的。5.具有良好的燃料性能。燃燒性好于柴油，延長發動機使用壽命。6.具有可再生性能。作為可再生能源，與石油儲量不同，通過農業和生物科學家的努力，可供應量不會枯竭。7.可直接添加使用，無需另添設加油設備，無需對人員進行特殊技術訓練。8.生物柴油以一定比例與石化柴油調和使用，可以降低油耗、提高動力性，并降低尾氣污染。

2、天然氣

天然氣是較為安全的燃氣之一，它不含一氧化碳，比空氣輕，一旦泄漏，立即會向上擴散，不易積聚形成爆炸性氣體，安全性較高。采用天然氣作為能源，可減少煤和石油的用量，因而大大改善環境污染問題；天然氣作為一種清潔能源，能減少二氧化硫和粉塵排放量近100%，減少二氧化碳排放量60%和氮氧化合物排放量50%，并有助于減少酸雨形成，舒緩地球溫室效應，從根本上改善環境質量。其優點有：

綠色環保 天然氣是一種潔凈環保的優質能源，幾乎不含硫、粉塵和其他有害物質，燃燒時產生二氧化碳少于其他化石燃料，造成溫室效應較低，因而

經濟實惠 天然氣與人工煤氣相比，能延長灶具的使用壽命，也有利于用戶減少維修費用的支出。安全可靠 天然氣能從根本上改善環境質量

無毒、易散發，比重輕于空氣，不宜積聚成爆炸性氣體，是較為安全的燃氣。

3、天然氣水合物，又稱“可燃冰”

是由水和天然氣在高壓、低溫條件下混合產生的一種固態物質，外貌極像冰雪或固體酒精，遇火即可燃燒，使用方便、燃燒值高、清潔無污染，是地球上尚未開發的最大新型能源，為煤炭、石油、天然氣全球資源總量的兩倍，并已成為世界各國大力研究、爭先勘探的重要對象。據測算，我國南海天然氣水合物的資源量為700億噸油當量，約相當我國目前陸上石油、天然氣資源量總數的二分之一。目前，全世界擁有的常規石油天然氣資源，將在40年或50年后逐漸枯竭。而科學家估計，海底可燃冰分布的范圍約4000萬平方公里，占海洋總面積的10%，海底可燃冰的儲量夠人類使用1000年，因而被科學家譽為“未來能源”、“21世紀能源”。缺點是在‘可燃冰’的開采過程中如果不能有效實現對溫壓條件的控制，就可能引發一系列環境問題，如溫室效應的加劇、海洋生態的變化以及海底滑塌等。所以現在開采還面臨一定的難度。

4、海洋能

海洋能指依附在海水中的可再生能源，海洋通過各種物理過程接收、儲存和散發能量，這些能量有：

1、潮汐能

2、波浪能

3、海水溫差能

4、鹽差能

5、海流能

5、太陽能

我國已經啟動了金太陽和屋頂項目，工程合計已經達到1400多兆瓦，預計到2015年，中國太陽能發電裝機容量將達到500萬千瓦。

太陽能的用途：

（1）、光與熱的轉換。如太陽能熱水器、太陽能灶等。（2）、光與電的轉換，如太陽能電池板、太陽能車、船等。太陽能清潔能源是是一種環保、安全、無污染的新型能源。

6、風能

據估算，全世界的風能總量約1300億千瓦。世界風能資源多集中在沿海和開闊大陸的收縮地帶。在自然界中，風是一種可再生、無污染而且儲量巨大的能源。隨著全球氣候變暖和能源危機，各國都在加緊對風力的開發和利用，盡量減少二氧化碳等溫室氣體的排放，保護我們賴以生存的地球。風能的利用主要是以風能作動力和風力發電兩種形式，其中又以風力發電為主。2010年，中國內地新增風電機組12904臺，同比增長73.3%;累計裝機容量達44733.29兆瓦，超過美國，居世界第一位。與此同時，華銳風電、金風科技、東氣、聯合動力、明陽風電等一批國內品牌的風機制造商迅速崛起，并與國際領先水平站在同一起點上競爭。

風電優點

1、清潔，環境效益好；

2、可再生，永不枯竭；

3、基建周期短；

4、裝機規模靈活。

缺點

1、噪聲，視覺污染；

2、占用大片土地；

3、不穩定，不可控；

4、目前成本仍然很高。

5、影響鳥類。

風能和太陽能行業追風逐日，化古老能源為時代動力，為世界注入鮮活、源源不絕的動力。作為新能源的代表，越來越受到人們的重視。

7、水電

在“十二五”規劃綱要中，水電成為需要積極發展的能源種類。我國幅員遼闊，蘊藏著豐富的水力資源，理論年發電量6萬億千瓦時，技術可開發容量和經濟可開發容量分別為5.42億千瓦和4.02億千瓦。我國水電年可發電2.47萬億千瓦時，可折算為12.4億噸原煤或6.2億噸原油。水電早開發一年，從理論上每年就能節約12.4億噸原煤或6.2億噸原油，大大節約能源的耗費。

8、氫能

特點：

1、所有氣體中，氫氣的導熱性最好，在能源工業中氫是極好的傳熱載體。

2、氫是自然界存在最普遍的元素，除空氣中含有氫氣外，它主要以化合物的形態貯存于水中，而水是地球上最廣泛的物質。據推算，如把海水中的氫全部提取出來，它所產生的總熱量比地球上所有化石燃料放出的熱量還大90O0倍。

3、除核燃料外氫的發熱值是所有化石燃料、化工燃料和生物燃料中最高的，是汽油發熱值的3倍。

4、氫燃燒性能好，點燃快，燃點高，燃燒速度快。

9、二甲醚

二甲醚用途非常廣泛，目前主要可用于三個方面：一是用于工業，廣泛應用于輕工、制藥、燃料、農藥等工業，二是替代或摻燒液化石油氣、天然氣作為民用燃料。三是替代或摻燒汽、柴油用作車用燃料，是目前僅次于氫氣的超清潔燃料。

10、核能

日本核事故危機之后，核能的安全問題成為世界關注的焦點，不少國家叫停了核能在建項目，重新審查核能發展規劃。在美國、德國等核能大國，政府都面臨著環保組織和民眾巨大的壓力。公眾對于核能源建設及核廢料處理的不接受和不信任，會對永久性核廢料儲存庫的建設產生更多的阻力和挑戰。日本全國現有55座核電站，占發電量的30%左右。日本有七成以上的核電站，位于日本地震預知聯絡會劃定的地震指定觀測地域，也就是地震發生可能性較高的區域。大災一來，核電站的脆弱性可想而知。此次福島核泄漏危機，對于全球正在蓬勃發展的核能產業帶來巨大打擊，核電安全性問題因此進一步被放大，各國政府開始重新審視核能政策。

目前，全球正在運行的核電機組共442個，核電占總發電量的比例約為17%。國際原子能機構預測，今后20年世界核電裝機容量至少增加40%，達到5.1億千瓦。從世界各國核電發展歷程來看，法國、美國等發達國家對核能的利用較為充分，其核電比重在整個能源結構中的比重較高。目前法國、美國均表示不會因此放棄對核電的使用和開發。而在風電、太陽能短期還不能占據主流的情況下，核電仍是清潔能源中的重要選擇。我國的核電從上世紀80年代開始發展，目前共有13個核電機組，裝機容量達1082萬千瓦。開工在建核電機組達26臺、2914千瓦，是全球核電在建規模最大的國家。這些在建的一期項目大多集中在2014年到2015年期間投產，預計到2020年中國核電裝機容量約為4000萬千瓦。

核電要想又好又快發展，關鍵是處理好安全和發展的關系。福島核電站的事發原因、處置過程及補救措施，都將成為中國核電工業今后強化安全保障的難得經驗。被譽為最清潔能源的核電，一旦遭遇超出設計能力所能應對的自然或人為災害，就可能帶來巨大的危險。如果沒有成熟的技術和措施能夠有效控制這種危險，這種清潔能源轉眼就成為了最危險的災難源。所以在發展這種含有潛在高風險的行業時，必須進行周密而審慎的評估，充分考慮到各種風險因素，進一步提高設備標準和技術門檻，合理選址并留下足夠的安全緩沖地帶，對設備運行嚴格實施全程安全管理，盡量避免因意外因素而導致災難性后果產生。

推而廣之，對于有著潛在危害性的相關行業，包括礦山、油氣開采，危險化學品、管道運輸等，以及垃圾焚燒發電等各種含有潛在風險的能源獲得方式，都應該加強安全防護、災難應急、事故處理及救援能力建設，在全世界環境惡化、自然災害頻發的情況下，各種設施的技術參數和標準應該進一步提高。

第五篇：農村清潔能源利用現狀調查

板橋鎮清潔能源利用現狀調查

清潔能源也稱綠色能源，是壞境保護和良好生態系統的象征和代名詞。它可分為廣義和狹義兩種概念，狹義的綠色能源是指可再生能源，如水能，生物能，太陽能，風能，地熱能，和海洋能。這些能源消耗后可以恢復補充，很少產生污染。廣義的綠色能源則包括在能源的生產及消費過程中，選用對生態環境低污染或無污染的能源，如天然氣，清潔煤等。隨著社會的發展，環保意識越來越深入人心，許多日常用品都貼上了低碳環保的標簽，價格也隨之上升了不少。農村清潔能源的利用也是低碳環保建設的一個重要方面，它的開發和利用將會給農村生活帶來更多的便利，也會為生態環境的保護添磚加瓦。但是清潔能源的利用不是一蹴而就的，它還要受到許許多多因素的制約，發展的同時還有很多不足。十二五以來，我國開始大力宣傳和實施低碳環保行動，【中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議】指出，要大力發展低碳環保事業。那么，近年來，其實施效果如何？取得了什么樣的成就？其過程中出現了什么問題？本人采用抽樣調查的方式，結合板橋鎮2012上半年50戶居民實施情況總結，并作分析。

一·調查存在的現狀

板橋鎮位于貴州省西南邊界，與云南相鄰。現有人口4.58萬人，總面積達150平方公里。據調查，全鎮人民可用的主要清潔能源有太陽能，清潔煤，沼氣，天然氣或煤氣及相關電器（假設電是用風能發電或水能發電，也是低污染或無污染）。在受調查的居民中，有4戶居民家中有太陽能，占調查人口的8%；有8 戶人家使用清潔煤，占調查人口的16%;有5戶人家使用沼氣，占調查人口的10%；有47戶人家使用電磁爐，電熱水器等相關電器，占調查人口的94%；有13戶人家使用天然氣，占總人數的26%。在清潔能源方面的花費為每月從10元到100元不等，平均每戶每月花費50元，每年不超過1000元。政府在燃燒清潔煤方面每戶每年補助160元。農村建設一座沼氣池平均花費2000多元，政府補助800多元，占總花費的40%。農村戶口購買大型家用電器，政府每戶補貼電器總費用的13%。從政府的總體政策來看，大趨勢是十分鼓勵農民使用清潔能源的。政府的相關措施在一定程度上解決了農民經濟上的問題，減少了農民的經濟負擔，受到了廣大人民群眾的大力支持，為促進農村經濟的發展和社會的穩定起到了積極作用。至于人們對清潔能源的認識，與環保意識，2012年上半年政府組織一些相關講座，及宣傳活動。村民對這方面的認識逐漸增強，但至今還會有有少數村民會在自家地里焚燒秸稈，或在山上砍柴燒火等。這從另一個方面說明了政府宣傳的不力和覆蓋面不全。2012年年初進行了農村電網改造，使多戶同時使用大功率電器成為了可能。

二·存在的問題

(一)·該鎮的經濟條件尚且有限，不是每一戶農民家庭都能使用太陽能，沼氣，天然氣等相對昂貴的清潔能源。大多數居民都是使用電磁爐，電熱水器等。

(二)·政府對加強宣傳環保意識的環節相對薄弱，農民對清潔能源認識不強。導致對環境的污染和生態破壞等。

（三）·由于修建沼氣池對部分農村家庭來說耗時耗力耗資，大部分家庭沒有沼氣池，造成大量的沼氣資源浪費。

（四）·大量使用天然氣，清潔煤等產生的甲烷氣體，對人身體健康有害，而且存在不安全因素。三·對加強使用清潔能源的建議 1，加強對本鎮的經濟建設，依靠科技，發展新型農業，增加農民收入，爭取讓人民的生活過的越來越好。

2，政府加強對低碳環保意識和清潔能源利用的宣傳，是環保意識升入人心，更好的保護環境和促進人們的身體健康。

3，加強政府監管，確保各項惠民資金的安全，保證各項資金落實到位，發揮其應有的作用，改善人民生活。

4，加強人們對用天燃氣安全的認識，防范使用時發生的危險。5，政府統一規劃沼氣池的建設，爭取將其建設成為制度化的項目，利民惠民，有充分利用了資源。