第一篇：關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)消防安全工作的建議

關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)消防安全工作的建議

隨著城市化步伐不斷加快，高層建筑已成為城市建筑的主要選擇。由于高層建筑層數(shù)多、面積大、布局復(fù)雜、形式多樣，通道密布，人員和物資高度集中，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢(shì)蔓延途徑多、速度快，撲救難度大，極易造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。僅2010年11月份，全國各地先后發(fā)生的幾起重特大火災(zāi)事故，已敲響我省高層建筑防火和救火警鐘。

經(jīng)調(diào)查了解，高層建筑存在的隱患問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是少數(shù)高樓存在先天設(shè)計(jì)缺陷、消防布局不合理。二是有些城市老城區(qū)建筑密度大、通道狹窄，消防車輛通行困難，且消防栓不健全。三是少數(shù)高層寫字樓多家經(jīng)營，聯(lián)合使用，缺乏有效管理和監(jiān)督，隱患嚴(yán)重。四是居民在裝修中使用的木材、纖維制品和高分子材料，使得高層建筑火患荷載巨大。五是一些高層建筑是由資質(zhì)較差的建筑隊(duì)承包施工，與高層建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工要求高不相適應(yīng)。特別是建筑消防工程的施工，有些中標(biāo)單位因自己沒有消防資質(zhì)，便掛靠其他有資質(zhì)的單位，而施工仍舊是原班人馬，造成工程質(zhì)量粗劣。有的為了賺取利潤，私自更改圖紙，偷工減料。一些消防設(shè)施，以劣次品充合格品。六是消防云梯不達(dá)標(biāo)。據(jù)了解，目前我國引進(jìn)的最高消防云梯有效高度為72米，大多為53米，超過這個(gè)高度，只能望“火”興嘆。七是一些單位對(duì)消防安全和存在的問題不重視，任意壓縮消防投入，對(duì)消防人員特別是消防值班人員落實(shí)不到位，有關(guān)人員未經(jīng)嚴(yán)格培訓(xùn)就上崗。另外，消防系統(tǒng)因缺乏經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)而性能欠佳，等等。

消防安全，人命關(guān)天。為此，建議：

一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高層建筑消防的領(lǐng)導(dǎo)和投入。要強(qiáng)化組織建設(shè)，由政府牽頭、各相關(guān)職能部門及產(chǎn)權(quán)單位組成安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定和完善我省高層建筑消防安全管理政策規(guī)定，明確相關(guān)單位的消防安全職責(zé)。消防、安監(jiān)、建設(shè)等相關(guān)部門應(yīng)組成聯(lián)合檢查組，不定期地開展對(duì)高層建筑消防安全“地毯式”排查，重點(diǎn)檢查各高層建筑安全疏散通道、消防設(shè)施等火災(zāi)隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要落實(shí)消防進(jìn)社區(qū)專項(xiàng)資金，引進(jìn)一系列先進(jìn)消防設(shè)備，包括世界最高的舉高消防車、有毒有害氣體檢測裝置、高層建筑先進(jìn)自動(dòng)噴水滅火裝置及附屬排煙系統(tǒng)，特別是抓緊購置有效高度達(dá)130米消防云梯等必備設(shè)備。高層建筑屋頂應(yīng)建直升機(jī)停機(jī)坪，以提高城市高層建筑防御火災(zāi)的能力。

二、宣傳普及高層建筑消防常識(shí)，提高高層建筑使用單位自防自救能力。公安消防部門可利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體，通過漫畫、墻報(bào)、宣傳標(biāo)語等多種形式，有針對(duì)性地廣泛開展消防安全教育，宣傳高層建筑防火的重要性，普及消防知識(shí)。提高群眾消防安全意識(shí)、撲滅早期火災(zāi)能力和火場逃生自救技能。要充分利用典型火災(zāi)案例和對(duì)嚴(yán)重消防違章行為給予公開曝光等手段，加大對(duì)《消防法》等法律法規(guī)的宣傳力度。同時(shí)，還要有組織、有計(jì)劃地舉辦高層建筑消防安全管理人員培訓(xùn)班，可采取集中培訓(xùn)、分期上課方式，實(shí)行持證上崗，全面提高和增強(qiáng)高層建筑安全管理人員消防安全素質(zhì)。培訓(xùn)社區(qū)義務(wù)消防隊(duì)和消防信息員。在此基礎(chǔ)上，組織人員進(jìn)行滅火演練，熟悉掌握各種滅火器的使用，學(xué)會(huì)怎樣鑒別火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警信號(hào)，進(jìn)行消防電梯的操作、消防水泵的手動(dòng)開啟和防毒面具的使用等訓(xùn)練，并學(xué)會(huì)維修保養(yǎng)。

三、城市規(guī)劃總體布局中應(yīng)充分考慮消防因素。職能部門應(yīng)督促有關(guān)單位嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行消防設(shè)計(jì)，做到合理設(shè)計(jì)、合理施工，從源頭上減少或杜絕先天性火災(zāi)隱患。要求保證主體結(jié)構(gòu)有足夠的耐火穩(wěn)定性。室內(nèi)裝修應(yīng)選用阻燃材料，做好防火分隔。制定并強(qiáng)化自救措施。目前，高層建筑自救措施分為主動(dòng)性和被動(dòng)性兩類。主動(dòng)性措施指直接限制火災(zāi)發(fā)生和發(fā)展的技術(shù)，如火災(zāi)探測報(bào)警技術(shù)、噴水滅火技術(shù)、煙氣控制技術(shù)等；被動(dòng)性措施主要指提高或增強(qiáng)建筑構(gòu)件或材料承受火災(zāi)破壞力的技術(shù)。這些自救措施，有時(shí)更能應(yīng)付突發(fā)火災(zāi)。

四、明確管理責(zé)任，落實(shí)逐級(jí)防火責(zé)任制。高層建筑消防安全工作要層層落實(shí)責(zé)任制度。

尤其是多家經(jīng)營、使用的高層建筑，產(chǎn)權(quán)單位、使用單位和物業(yè)管理單位要盡可能地細(xì)化消防安全管理，要成立由出租單位牽頭，租用單位參加的防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組，各租用單位要有一名領(lǐng)導(dǎo)具體分管消防安全，集中管理大樓內(nèi)的消防安全工作，定期召開會(huì)議，按時(shí)進(jìn)行防火檢查，制定嚴(yán)格的消防管理制度，落實(shí)自主管理。物業(yè)公司要認(rèn)真負(fù)責(zé)地對(duì)待高層建筑的防火安全，及時(shí)清理不必要的雜物。同時(shí)加強(qiáng)居民生活用電常識(shí)和火災(zāi)逃生的普及和演練。樓內(nèi)各處、科、室要層層落實(shí)消防安全責(zé)任制，做到層層有人管，處處有人抓，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，確保高層建筑安全。

五、公安消防部門依法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法。各職能部門要依照1986年頒布的《高層建筑消防管理規(guī)則》，對(duì)本地區(qū)的高層建筑要嚴(yán)格依法實(shí)施消防監(jiān)督管理，強(qiáng)化消防監(jiān)督檢查及責(zé)任追究力度，積極協(xié)助有關(guān)單位搞好消防安全管理。對(duì)未經(jīng)消防部門驗(yàn)收同意就投入使用和擅自改變使用性質(zhì)取消消防設(shè)施的，要進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，并對(duì)存在的火險(xiǎn)隱患限期進(jìn)行整改。對(duì)已建成的高層建筑進(jìn)行經(jīng)常性的防火安全檢查，并指定專門的防火人員具體分管高層建筑的消防監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促整改。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的各類火災(zāi)隱患和消防不安全因素，及時(shí)下達(dá)整改意見，對(duì)逾期仍不整改或走過場的，要依法停產(chǎn)停業(yè)。引發(fā)事故的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的行政、刑事責(zé)任。

六、建筑管理部門應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)管，把牢驗(yàn)收關(guān)。高層建筑尤其是居民建筑在裝修過程中，應(yīng)強(qiáng)制使用達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的防火材料。高層建筑所采用的建筑必須嚴(yán)格符合防火要求，建筑輔助設(shè)施包括圍擋等也應(yīng)使用防火材料。在重要建筑施工現(xiàn)場安裝數(shù)字?jǐn)z像頭等監(jiān)控設(shè)備，加強(qiáng)火情發(fā)現(xiàn)能力。在施工過程中，當(dāng)建筑高度達(dá)到60米以上時(shí)，應(yīng)考慮建造臨時(shí)蓄水池等方式加強(qiáng)自防自救能力。

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)食品安全監(jiān)管工作的建議

關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)食品安全監(jiān)管工作的建議

蔡佩雪

一、食品安全 ── 關(guān)乎民生無小事

食品安全監(jiān)管工作，事關(guān)人民群眾生命安全和身體健康，事關(guān)發(fā)展和穩(wěn)定的大局，保障食品安全，是關(guān)系人民群眾切身利益、關(guān)系我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大任務(wù)。我們要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

二、我區(qū)食品安全監(jiān)管存在的薄弱環(huán)節(jié)

我區(qū)高度重視食品安全監(jiān)管工作，多次開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的專項(xiàng)整治，近年未發(fā)生重大食物中毒事件，但食品安全監(jiān)管面臨點(diǎn)多、線長、面廣的難題，遠(yuǎn)非高枕無憂，主要表現(xiàn)在：

1、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部存在監(jiān)管死角。農(nóng)村集貿(mào)市場銷售人員流動(dòng)性大，加工場所大多不固定，很難達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。一些加工點(diǎn)雇用的臨時(shí)工人沒有健康證，場所異味熏人，露天制作的油炸食品卻沒有防蠅、防塵設(shè)施。一些不法經(jīng)營者甚至以假充真，以次充好。

2、小企業(yè)、小作坊隱患依然較多。小作坊的存在，客觀上方便了城鄉(xiāng)居民生活，促進(jìn)了就業(yè)，但也存在小、散、差等問題，其加工的食品質(zhì)量很難得到保證，對(duì)城鄉(xiāng)居民的身體健康和飲食安全帶來了很大的隱患。如有些企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，生產(chǎn)條件簡陋，檢測檢驗(yàn)技術(shù)手段欠缺。

3、部分餐館食品衛(wèi)生狀況令人堪憂。有些餐飲店進(jìn)貨渠道混亂，甚至用變質(zhì)的原材料加工食品，衛(wèi)生設(shè)施投入不足，缺少清洗、消毒設(shè)備，從業(yè)人員培訓(xùn)不到位，體檢率低，著裝戴帽不規(guī)范，生熟食品混雜，食品采購臺(tái)賬記錄不全。部分單位食堂因不對(duì)外營業(yè)，不用辦工商執(zhí)照和許可證，成為新的食品安全隱患。許多酒店、排檔、食堂均不同程度使用來歷不明的散裝食用油。

4、監(jiān)督保障投入明顯不足。一是人員編制不足。目前衛(wèi)生監(jiān)督所編制人員還未完全到位。二是專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量較少。食品安全專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量少，承擔(dān)本區(qū)域安全監(jiān)督檢測工作能力較弱。特別是地處偏遠(yuǎn)的農(nóng)村更是由于衛(wèi)生監(jiān)督力量薄弱，成為監(jiān)督盲區(qū)，不少偽劣食品流入農(nóng)村。三是檢驗(yàn)檢測設(shè)備缺乏。食品衛(wèi)生監(jiān)督專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)也不足，監(jiān)測儀器和監(jiān)督取證設(shè)備陳舊落后，對(duì)關(guān)系食品安全的一些農(nóng)藥獸藥殘留、添加劑含量指標(biāo)等關(guān)鍵項(xiàng)目就出現(xiàn)檢不了、檢不全的問題。

5、執(zhí)法部門監(jiān)管還需到位。由于目前監(jiān)管體制原因，針對(duì)食品制售企業(yè)的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖，質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)加工，工商部門負(fù)責(zé)食品流通，衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)食品消費(fèi)，食品藥品負(fù)責(zé)食品工作的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故。食品監(jiān)管體制的多頭性，使眾多執(zhí)法主體難以形成緊密的監(jiān)管鏈條。尤其是早市、夜市和流動(dòng)小吃攤點(diǎn)無證經(jīng)營，不具備消毒和衛(wèi)生條件，食品衛(wèi)生安全隱患突出。一些學(xué)校門口小吃攤點(diǎn)云集，危害學(xué)生健康，群眾反映十分強(qiáng)烈。

6、食品的安全信息渠道不通暢。一些地方開展食品、農(nóng)產(chǎn)品抽樣監(jiān)督檢測，食品生產(chǎn)加工企業(yè)的安全生產(chǎn)銷售等情況，沒有進(jìn)行信息公開。日常監(jiān)督檢測或?qū)ｍ?xiàng)整治的結(jié)果，僅供領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門決策參考，沒有固定的渠道向社會(huì)公開。執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法、相關(guān)信息通報(bào)等方面，也存在缺漏。

三、對(duì)策建議

1、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，健全食品安全工作問責(zé)制

首先，要把食品安全工作納入重要議事日程。以責(zé)任追究為重點(diǎn)，引導(dǎo)和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門不斷加強(qiáng)食品安全工作力度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保障本地區(qū)食品安全的責(zé)任。其次，要落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。“古今興盛皆在于實(shí)，天下大事必作于細(xì)。”強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，關(guān)鍵是要細(xì)化責(zé)任，科學(xué)合理劃分監(jiān)管責(zé)任，建立食品安全定期評(píng)估分析體系和制度，加強(qiáng)食品安全監(jiān)測，逐年加大對(duì)食品安全工作的投入，提高本地區(qū)食品檢測合格率。第三，要落實(shí)企業(yè)主體生產(chǎn)者的責(zé)任。規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，落實(shí)食品安全事故責(zé)任追究制度，杜絕重大食品安全事故的發(fā)生。

2、加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，從“被動(dòng)應(yīng)付型”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)保障型”

一是要加大經(jīng)費(fèi)投入。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，充分專業(yè)技術(shù)人員，解決好食品安全執(zhí)法交通工具、快速檢測裝備、取證工具和信息化設(shè)備的配備。

二是合理利用社會(huì)檢測資源。制定鼓勵(lì)措施和相關(guān)政策，充分利用有關(guān)企業(yè)的檢驗(yàn)檢測設(shè)備和人才力量，為食品安全檢驗(yàn)檢測提供服務(wù)

三是轉(zhuǎn)變監(jiān)管思路。由重事前審批、輕事后監(jiān)管，向?qū)徟c監(jiān)管并重轉(zhuǎn)變。由重集中整治、輕日常監(jiān)管，向經(jīng)常化、制度化監(jiān)管轉(zhuǎn)變。明查與暗訪相結(jié)合，加大執(zhí)法處罰力度，不讓黑心經(jīng)營者有可乘之機(jī)，尤其要全面禁止散裝食用油在我區(qū)流通。

四是強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管。加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)小作坊、小加工廠、小餐飲店、熟食品加工廠使用生產(chǎn)原料、添加劑的檢查，采取切實(shí)措施加強(qiáng)農(nóng)村食品衛(wèi)生監(jiān)督力量，關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的食品安全薄弱環(huán)節(jié)，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部位，避免部門間執(zhí)法交叉或出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。

3、完善監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“從田頭到餐桌”的食品安全

一是嚴(yán)格實(shí)施食品安全市場準(zhǔn)入門檻。要將無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的認(rèn)證工作納入制度化軌道，深入開展農(nóng)藥殘留、畜禽產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留等專項(xiàng)整治，嚴(yán)格審核企業(yè)生產(chǎn)條件和餐館衛(wèi)生條件，嚴(yán)格現(xiàn)場核查、發(fā)證檢驗(yàn)、審批發(fā)證，將食品的生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、貯藏、銷售等一系列環(huán)節(jié)處于完全監(jiān)控之下。

二是建立企業(yè)食品安全信用監(jiān)管體系。要把食品安全問題作為構(gòu)建社會(huì)信用體系的一個(gè)重要方面，建立企業(yè)誠信檔案，對(duì)所有食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行信用等級(jí)考評(píng)并進(jìn)行公布。建立不良企業(yè)登記制度，對(duì)達(dá)不到生產(chǎn)條件和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，堅(jiān)決不允許其從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。設(shè)立專門的舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行舉報(bào)和監(jiān)督。支持行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮自律作用，引導(dǎo)和約束企業(yè)誠信經(jīng)營。

三是做好食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處理。充分利用電子化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代化辦公手段，完善突發(fā)事件應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，建立食品安全重大公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提升食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力和水平，形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急處理機(jī)制。

4、健全信息公開與通報(bào)制度，引導(dǎo)公眾趨利避害

實(shí)踐證明，尊重消費(fèi)者的知情權(quán)，做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息的公開披露，能夠使有關(guān)部門及時(shí)采取對(duì)策，讓消費(fèi)者了解食品安全的真實(shí)情況和增加自我保護(hù)能力，既避免造成不必要的恐慌，又能更好的實(shí)現(xiàn)理性消費(fèi)，從而使風(fēng)險(xiǎn)的危害降低到最小程度。建議：一是建立我區(qū)食品安全信息發(fā)布制度，實(shí)施食品安全檢測例行公告，及時(shí)向民眾公開或發(fā)布食品安全的突發(fā)事件、檢測公告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全預(yù)警、食品檢驗(yàn)等信息；二是健全信息通報(bào)機(jī)制，定期召開食品衛(wèi)生安全監(jiān)督管理聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通。

第三篇：對(duì)消防安全工作的建議

對(duì)消防安全工作的建議

據(jù)瑞安市、甌海區(qū)政協(xié)反映：目前，外來務(wù)工人員居住的出租房消防安全面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)，對(duì)消防安全工作的建議。據(jù)瑞安市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，該市的外來人口已達(dá)50多萬，居住出租房有48470戶，其中存在消防安全隱患的有23920戶，占49.4％。2006年5月，甌海區(qū)三垟街道居住出租房發(fā)生火災(zāi)，6人當(dāng)場死亡。2007年1月14日，莘塍鎮(zhèn)四坦東莘工業(yè)區(qū)六間簡易出租房發(fā)生火災(zāi)，造成5人死亡。對(duì)此，市委、市政府及時(shí)開展了“兩查兩保”大整治活動(dòng)，已取得顯著成效，但目前居住出租房消防安全管理仍存在以下的主要問題：

（一）職責(zé)不夠明確。“兩查兩保”大整治活動(dòng)中，我市各地先后都出臺(tái)了針對(duì)居住出租房消防安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，對(duì)有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責(zé)分工作出規(guī)定。但在整治過程中，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)并未真正形成合力，職責(zé)分工不明，有的執(zhí)法主體不夠明確，措施不夠有力。如已整改的出租房整改復(fù)查意見書各部門都不愿意簽字；對(duì)需要整改的出租房僅依靠停水、停電的措施，甚至不敢停電，擔(dān)心蠟燭燈帶來安全隱患。

（二）基層基礎(chǔ)薄弱。居住出租房流動(dòng)性大，租賃隱蔽性強(qiáng)，當(dāng)事人接受管理存在被動(dòng)性，往往采取避而不見、不提供租賃合同及相關(guān)證件的方式，想方設(shè)法回避管理，信息采集困難重重。出租房信息管理滯后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有臺(tái)帳、公安有火災(zāi)隱患直報(bào)平臺(tái)、房管有數(shù)據(jù)庫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安、房管各自為政，掌握的數(shù)據(jù)不盡相同，形成信息孤島，信息不能共享。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居住出租房消防安全管理薄弱，尤其是整改的復(fù)查程序不到位，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有公安派出所參與復(fù)查。

（三）違章建筑普遍。許多居住出租房是六、七十年代前的磚木結(jié)構(gòu)建筑，電線老化，耐火等級(jí)低。有的居住出租房雖為混合結(jié)構(gòu)建筑，但由于沒有統(tǒng)一的消防規(guī)劃，缺乏消防疏散通道，消防設(shè)施也不符合標(biāo)準(zhǔn)。特別是外來務(wù)工人員因收入微薄，只能租賃廉價(jià)的簡易房，從而導(dǎo)致各地不符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)的居住出租房遍地開花，違章搭建出租增多，造成嚴(yán)重的火災(zāi)隱患，工作總結(jié)《對(duì)消防安全工作的建議》。

（四）安全意識(shí)淡薄。居住出租房的租賃合同絕大多數(shù)沒有涉及消防安全問題，一些房主只顧賺錢，只要能把房屋租出去，并不管住的是什么人，住多少人，群租現(xiàn)象普遍。租賃雙方缺乏消防安全常識(shí)，處置火災(zāi)事故的應(yīng)變能力差，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易因缺乏逃生自救能力引起群死群傷事件。

（五）火災(zāi)事故高發(fā)。2007年瑞安市共發(fā)生的1156起火災(zāi)事故，其中約有70％與出租房有關(guān)；甌海區(qū)共發(fā)生的800多起火災(zāi)事故，其中出租房占有相當(dāng)比例。

居住出租房消防安全事關(guān)平安溫州、***溫州的構(gòu)建，政府必須下更大的決心，采取更有力的措施，務(wù)必抓緊抓實(shí)抓好。為此建議：

（一）進(jìn)一步明確部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制

居住出租房消防安全管理量大、面廣，涉及公安、房管、土地、規(guī)劃等部門單位。要制定完善居住出租房消防安全管理制度，并根據(jù)《消防法》等法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)政策的規(guī)定，進(jìn)一步明確各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)，形成工作合力。建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)排摸，公安、房管為主要執(zhí)法主體，規(guī)劃、土地等部門配合執(zhí)法，供電、供水部門配合采取措施的居住出租房消防安全聯(lián)動(dòng)長效機(jī)制。同時(shí)，監(jiān)察部門加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，對(duì)沒有有效履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，追究行政責(zé)任。

（二）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，建立信息共享的管理平臺(tái)

充分利用協(xié)警力量，加大居住出租房消防安全日常巡查與排摸，做到與計(jì)劃生育、暫住人口管理同步推進(jìn)。切實(shí)做好居住出租房消防安全管理的臺(tái)帳工作，掌握底數(shù)，特別是復(fù)查程序要明確到位，相關(guān)人員要求據(jù)實(shí)簽署復(fù)查意見。加強(qiáng)居住出租房信息管理，建立信息共享互通平臺(tái)。建議開設(shè)一個(gè)居住出租房消防安全管理網(wǎng)站，相關(guān)部門分配一個(gè)帳號(hào)，通過帳號(hào)登陸后將居住出租房的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、整治行動(dòng)、租賃備案信息輸入到網(wǎng)站上，形成統(tǒng)一平臺(tái)，促進(jìn)部門間的信息互通，實(shí)時(shí)反映居住出租房的管理進(jìn)程，從而實(shí)現(xiàn)居住出租房消防管理的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

（三）加大整治力度，推行分級(jí)管理模式

深入開展居住出租房消防安全整治行動(dòng)，強(qiáng)化工作措施，確保整治行動(dòng)取得實(shí)效。根據(jù)整治結(jié)果，把不需整改、需要整改與整改合格的居住出租房進(jìn)行分級(jí)管理。建議按居住出租房的建筑結(jié)構(gòu)、消防設(shè)備、承租人數(shù)、存在隱患情況，確定安全指數(shù)，推行星級(jí)管理。對(duì)不需整改與整改合格的居住出租房，做好消防安全注意事項(xiàng)指導(dǎo)工作。對(duì)整改不合格的居住出租房，根據(jù)實(shí)際予以相應(yīng)處理，進(jìn)行房主傳喚、承租人勸退居住，停止供水供電。對(duì)違反消防安全管理的居住出租房，予以立案查處，特別是對(duì)違章搭建的簡易出租房，堅(jiān)決予以拆除處理。同時(shí)加強(qiáng)廉租住房和政府“安心公寓”建設(shè)，保障市場供應(yīng)，確保外來務(wù)工人員安居樂業(yè)。

（四）加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)消防安全意識(shí)

今年莘塍1·14火災(zāi)是全省第一例出租人因涉嫌消防責(zé)任事故被刑拘，雖對(duì)租賃雙方起到一定的警示作用，但大部分還未從根本上提高消防安全的敏感性與警惕性。因此必須加強(qiáng)消防安全宣傳教育，加強(qiáng)消防責(zé)任意識(shí)教育，努力通過形式多樣的宣傳教育活動(dòng)不斷提高群眾消防安全意識(shí)，及時(shí)消除隱患，防止小火釀成大災(zāi)。

第四篇：關(guān)于發(fā)展我區(qū)旅游業(yè)建議

關(guān)于發(fā)展我區(qū)旅游業(yè)建議

旅游業(yè)是一個(gè)涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的綜合性產(chǎn)業(yè)，具有拉動(dòng)投資和消費(fèi)雙重效應(yīng)，能夠刺激經(jīng)濟(jì)增長，解決社會(huì)就業(yè)等社會(huì)問題，是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、富民強(qiáng)區(qū)的最直接、最有效的產(chǎn)業(yè)突破口和結(jié)合點(diǎn)。隨著我區(qū)“打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、建設(shè)生態(tài)水城”發(fā)展我區(qū)旅游業(yè)，提升我區(qū)生態(tài)水平，促進(jìn)我區(qū)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

一、我區(qū)旅游資源的現(xiàn)狀

惠豐湖景觀是豐南新城區(qū)生態(tài)景觀工程的重要部分，惠豐湖的建筑風(fēng)格參照了“一池三山”即太液池，瀛洲、蓬萊、方丈三山的中國古典園林建設(shè)布局，將湖面整體形狀設(shè)計(jì)成了葫蘆形，在湖中設(shè)裕豐島、延豐島和永豐島三座人工島；全長3.68公里的津唐運(yùn)河城區(qū)段景觀整治工程、占地885畝的人民公園工程和全長6.2公里的龍泉河新開挖工程。全部工程預(yù)計(jì)明年完工。屆時(shí)，豐南將實(shí)現(xiàn)南湖、津唐運(yùn)河和煤河的水系相連，城區(qū)人均生態(tài)水面和綠地均達(dá)到15平方米。

二、我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)

1、我區(qū)位于中國華北平原東部的渤海之濱，居環(huán)京津和環(huán)渤海雙重經(jīng)濟(jì)圈腹地，西距首都北京193公里、天津港68公里，東距秦皇島港 150 公里、京唐港 70公

里，南距曹妃甸港50公里，南臨渤海，海岸線長 23.5 公里。隸屬河北省唐山市，總面積 1568平方公里，地理位置優(yōu)越，自然資源豐富，交通便利。

2、我區(qū)毗鄰南湖生態(tài)區(qū)，旅游區(qū)域與南湖生態(tài)區(qū)相連，形成區(qū)域優(yōu)勢(shì)。

三、我區(qū)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

1、我區(qū)旅游資源比較匱乏，單一。

2、旅游發(fā)展缺乏規(guī)劃，開發(fā)檔次不高，沒有形成與重要旅游景點(diǎn)融合的精品開發(fā)區(qū)。

四、我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的對(duì)策及建議

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全旅游管理機(jī)制

建立一個(gè)既適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求，又兼?zhèn)浜暧^調(diào)控手段，并有利于對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、制定一定區(qū)域的總體規(guī)劃，嚴(yán)格管理，有序開發(fā)，盡量避免造成重復(fù)投資或生態(tài)破壞，統(tǒng)一規(guī)劃，又利于旅游業(yè)向大規(guī)模、深層次方向發(fā)展，符合我區(qū)情況的旅游管理體制，是加快旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。充分考慮客源市場、發(fā)展?jié)摿Αh(huán)境的承載力等因素，科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，合理布局，以保證鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展。針對(duì)實(shí)際情況，成立專門旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)旅游工作實(shí)行宏觀管理，制定旅游發(fā)展戰(zhàn)略并監(jiān)督其實(shí)施，制定旅游開發(fā)規(guī)劃并審批實(shí)施，同時(shí)，協(xié)調(diào)處理旅游工作中出現(xiàn)的各種重大問題，并監(jiān)督有關(guān)部門執(zhí)行。

2、加大政策傾斜力度

政府應(yīng)制定專門政策，從資金、人才等方面加大對(duì)旅游業(yè)扶持。如安排一定財(cái)力用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施改善和旅游宣傳工作等，推動(dòng)旅游業(yè)快速發(fā)展。

3、加快旅游環(huán)境建設(shè)，提高旅游業(yè)整體形象

一是加快以公路、通訊、電力為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是加快以賓館、飯店、旅行社為龍頭的旅游配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)；三是加強(qiáng)旅游人才引進(jìn)和現(xiàn)有從業(yè)人員培訓(xùn)工作，為旅游發(fā)展提供人才保證；四是加強(qiáng)旅游宣傳工作，提高旅游知名度。

4、大力開發(fā)旅游商品

一個(gè)地區(qū)旅游商品開發(fā)與狀況，代表一個(gè)地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展興衰。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，目前應(yīng)重點(diǎn)抓好特色農(nóng)副產(chǎn)品等旅游食品深度開發(fā)。同時(shí)，立足地方特色資源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)具有地方特色旅游紀(jì)念品，提高旅游商品競爭力和吸引力。

5、加強(qiáng)行業(yè)管理，堅(jiān)持依法治旅

一是對(duì)旅游農(nóng)業(yè)的準(zhǔn)入門檻、發(fā)展規(guī)模、行業(yè)準(zhǔn)則等進(jìn)行限定，選擇有發(fā)展?jié)摿Φ拈_發(fā)商，加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)制度建設(shè)，促使我區(qū)旅游業(yè)走“開發(fā)中保護(hù)、保護(hù)中開發(fā)”這一健康、可持續(xù)發(fā)展道路；二是依照有關(guān)政策法律法規(guī)妥善處理和協(xié)調(diào)旅游產(chǎn)業(yè)投資經(jīng)營者和景點(diǎn)所在地群眾之間的矛盾；三是做好旅游市場整頓和規(guī)范工作，嚴(yán)厲打擊欺客宰客

等違法行為，創(chuàng)好旅游業(yè)發(fā)展良好外部環(huán)境；四是加強(qiáng)涉旅安全工作，強(qiáng)化安全意識(shí)，落實(shí)旅游企事業(yè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，營造良好的旅游安全氛圍，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展。

6、發(fā)展農(nóng)村觀光旅游，擴(kuò)大特色旅游資源，豐富經(jīng)營形式

一是發(fā)展觀光農(nóng)園：在漳河風(fēng)景區(qū)附近或近郊開辟特色果園、菜園、茶園、花圃等，讓游客入內(nèi)摘果、拔萊、賞花、享受田園樂趣；二是發(fā)展農(nóng)業(yè)公園：即按照公園的經(jīng)營思路，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場所、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)場所和休閑旅游場所結(jié)合為一體；三是開展教育農(nóng)園：即兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科普教育功能，讓教育娛樂化、生產(chǎn)趣味化。四是結(jié)合農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園建設(shè)，發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，開發(fā)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)旅游點(diǎn)，展示現(xiàn)代科技成果，宣傳農(nóng)業(yè)特色。五是大力宣傳農(nóng)耕文化，通過來自農(nóng)家生產(chǎn)、生活的傳統(tǒng)用具（實(shí)物），展示傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)民勞動(dòng)生活場景和傳統(tǒng)用具歷史沿革，營造人人關(guān)心農(nóng)業(yè)、人人重視農(nóng)業(yè)的社會(huì)風(fēng)尚，促進(jìn)農(nóng)村旅游業(yè)的發(fā)展，同時(shí)建設(shè)新型城鎮(zhèn)的建設(shè)。

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)婦聯(lián)工作的建議

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)婦聯(lián)工作的建議

近幾年來，在各級(jí)黨委、政府的重視和關(guān)懷下，在上級(jí)婦聯(lián)的指導(dǎo)和幫助下，在各有關(guān)部門的支持和配合下，我區(qū)各級(jí)婦聯(lián)組織緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓維權(quán)的工作方針，大力推動(dòng)實(shí)施“兩法”、“兩綱”，深化三大主體活動(dòng)，推進(jìn)四項(xiàng)工程，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)的精神，積極投身改革和各項(xiàng)事業(yè)，為城區(qū)三個(gè)文明建設(shè)的發(fā)展作出了重要的貢獻(xiàn)，充分展示出當(dāng)代中國婦女自尊、自信、自立、自強(qiáng)的時(shí)代風(fēng)采。然而，由于多方面的原因，我區(qū)的婦聯(lián)工作仍存在許多不容忽視的問題，主要體現(xiàn)在：一是婦聯(lián)干部中愛學(xué)習(xí)的風(fēng)氣不夠濃，婦女干部的整體素質(zhì)有待提高；二是城鎮(zhèn)婦女工作存在許多薄弱環(huán)節(jié)，機(jī)構(gòu)改革后，一些機(jī)關(guān)戰(zhàn)線婦委會(huì)未作相應(yīng)的建立和調(diào)整，有的婦委會(huì)多年未進(jìn)行換屆選舉，已建立的婦委會(huì)中有個(gè)別制度不健全，活動(dòng)不落實(shí)；三是維權(quán)工作仍缺乏有效的手段，特別是出嫁女權(quán)益的保護(hù)、陪審員和勞動(dòng)保障監(jiān)督員作用的發(fā)揮等仍不盡人意；四是下崗女職工再就業(yè)難問題比較突出；五是婦聯(lián)系統(tǒng)的陣地和實(shí)體建設(shè)仍有待加強(qiáng)。

針對(duì)上述存在問題，就今后如何進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)的婦聯(lián)工作，特提出如下建議：

一、開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型婦女組織活動(dòng)，全面提高婦女干部素質(zhì)

各級(jí)婦聯(lián)干部必須樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，建立多元開放的學(xué)習(xí)系統(tǒng)，做到學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化。建議各有關(guān)部門密切配合，通過辦班培訓(xùn)、宣傳教育、參觀學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流等形式，多渠道、多形式地組織婦女干部學(xué)習(xí)。

二、加大培養(yǎng)和選拔婦女干部的力度

 （來源于新世紀(jì)范本網(wǎng));

各級(jí)婦聯(lián)要利用“娘家”貼近婦女群眾的優(yōu)勢(shì)，傾聽婦女干部的心聲，并及時(shí)向黨委、政府反饋；建立人才信息庫，積極向組織部門推薦人才。建議組織部門關(guān)心、關(guān)注婦女干部的成長，從加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍著手，加大培養(yǎng)和選拔婦女干部的力度，不拘一格選賢任能，讓更多的婦女干部脫穎而出。

三、繼續(xù)推進(jìn)“三大主體”活動(dòng)，使這個(gè)具有婦聯(lián)特色的活動(dòng)常抓常新

在城鎮(zhèn)，著重抓好“巾幗建功”活動(dòng)，要擴(kuò)大活動(dòng)面，力創(chuàng)省、市級(jí)乃至國家級(jí)的“巾幗文明示范崗”；在農(nóng)村，要深化“雙學(xué)雙比”活動(dòng)，繼續(xù)抓好“美德在農(nóng)家”活動(dòng)的試點(diǎn)工作，活動(dòng)不能表面化、形式化，要虛功實(shí)做，真真正正地抓出成效。建議各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門對(duì)這項(xiàng)工作從認(rèn)識(shí)上給予重視，從人、財(cái)、物上給予必要的支持。

四、以區(qū)直機(jī)關(guān)為重點(diǎn)，全面提高基層?jì)D女組織的活力

機(jī)關(guān)婦女工作歷來是我區(qū)婦聯(lián)工作的薄弱環(huán)節(jié)，為此，要給予高度的重視并狠抓落實(shí)。今年要全面抓好機(jī)關(guān)婦委會(huì)的建立和調(diào)整，多年未作過換屆調(diào)整的婦委會(huì)要重新進(jìn)行選舉，選好、配強(qiáng)婦委會(huì)干部隊(duì)伍，特別是注意物色、選配好素質(zhì)較高的婦委會(huì)主任。同時(shí)，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的方式，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加強(qiáng)婦委會(huì)組織的建設(shè)。建議各有關(guān)部門做到領(lǐng)導(dǎo)重視、人員落實(shí)，并從各方面對(duì)婦委會(huì)的工作給予支持，真正做到“黨建帶婦建”，使我區(qū)的婦女工作提高到一個(gè)新的水平。

五、注重參與，加大維護(hù)婦女兒童權(quán)益的力度

要建立健全婦聯(lián)系統(tǒng)陪審員和勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員兩支隊(duì)伍的建設(shè)，并注意發(fā)揮她們的作用，努力為受侵害的婦女提供必要的法律援助；要加強(qiáng)與各職能部門的溝通，開展“打工妹與法同行”活動(dòng)，創(chuàng)造條件建立街道“維權(quán)服務(wù)站”和“打工妹之家”。要高度重視

和加強(qiáng)新形勢(shì)下婦女就業(yè)與勞動(dòng)保護(hù)，農(nóng)村出嫁女權(quán)益、流動(dòng)人口中婦女兒童的權(quán)益以及婚姻家庭等方面問題的調(diào)查研究，創(chuàng)新維權(quán)工作機(jī)制，運(yùn)用立法、行政、司法等綜合手段解決“侵權(quán)”突出問題。

六、圍繞十項(xiàng)民心工程，為婦女提供實(shí)實(shí)在在的幫助

要繼續(xù)開展單親特困母親家庭的援助工作，重點(diǎn)推進(jìn)“母親安居”援建項(xiàng)目；配合政府就業(yè)和再就業(yè)工程及省婦聯(lián)的“三個(gè)十萬”工程，推進(jìn)婦女就業(yè)與再就業(yè)工作，運(yùn)用自辦、聯(lián)辦、協(xié)辦等形式，多渠道多層次地組織培訓(xùn)待、失業(yè)婦女和農(nóng)村婦女，為她們提供職業(yè)介紹服務(wù)。幫助一批下崗失業(yè)婦女和農(nóng)村婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。建議各級(jí)黨委、政府及區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、總工會(huì)等職能部門在培訓(xùn)工作及職業(yè)介紹等方面，在政策上和資金上給予大力支持。

七、繼續(xù)加強(qiáng)婦聯(lián)系統(tǒng)的陣地和實(shí)體建設(shè)

多年來，婦聯(lián)創(chuàng)辦的機(jī)關(guān)幼兒園和婦女兒童活動(dòng)中心從小做起，不斷發(fā)展，成為區(qū)婦聯(lián)為婦女兒童服務(wù)的活動(dòng)基地，并為推動(dòng)我區(qū)婦女兒童工作、為城區(qū)的兩個(gè)文明建設(shè)作出了一定的貢獻(xiàn)。目前，機(jī)關(guān)幼兒園面臨轉(zhuǎn)制，困難重重，建議區(qū)委、區(qū)政府一如既往地給予重視和支持，使幼兒園能夠順利轉(zhuǎn)制，并得以繼續(xù)生存和發(fā)展；對(duì)婦兒中心也希望能繼續(xù)給予各方面的優(yōu)惠和扶持，使婦聯(lián)這兩個(gè)陣地能更好地為城區(qū)的三個(gè)文明建設(shè)服務(wù)，為全區(qū)的婦女兒童服務(wù)。