第一篇：區衛生局無線城市建設工作建議

區衛生局“無線城市”建設工作建議

一、“無線城市”醫療應用目標。

在全區全覆蓋布設無線網絡，實現全人群健康電子信息無線互聯互通、“120”緊急視頻呼救。在醫療機構內全覆蓋無線網絡，實現病人就診信息無線互聯、方便病人門診就醫預約、方便病人實時接收檢查報告、就醫費用電子支付、遠程會診。

二、具體實施措施

1、開發設立醫療機構無線網絡接入端，實現在手機等無線接入終端內嵌入軟件，實現就醫看病病例資料和支付費用無線電子化。醫療機構與就診病人信息無線快速互通，減少病人就診等候時間、領取報告等候時間，并且可以在家中通過手機、電腦等無線終端或互聯網設備收取個人檢查報告或病例資料。

2、在基層醫療機構設立無線網絡接入端，協助社區全科醫師進家入戶建立健康檔案、巡診等醫療衛生服務。

3、“120”緊急視頻呼救。

現有電話緊急醫療呼叫系統，存在病人或家屬對現場情況描述不清等缺點，如能通過3G手機或無線網絡快速撥叫120急救電話，實現病人或家屬與醫護人員視頻聯系，可提高120急救車急救效率，提高病人生存率。

第二篇：城市建設建議

擺脫“鬼城”的包袱 對呈貢新城合理規劃發展的建議

（云南民族大學 級政治學與行政學 201003402115）

呈貢，古為四朝名郡，有著古老“昆明人”的神秘和傳說。而今，在沉淀千年的歷史底蘊之上，呈貢成為大昆明中最具年輕活力的新城。這樣一個由傳統農業縣向新城轉變是呈貢新時期的發展目標。以建設為新昆明的行政核心區、科教文化中心、金融中心、商貿及旅游服務中心、新興工業中心、未來昆明的休閑之都的道路上，根據規劃，呈貢新城的產業定位方向，重點是文化產業和現代服務業，打造高附加值、低碳生活的新興生活圈。

然而，作為一個正處于建設發展時期的新興城市，它也面臨著極大的挑戰。由于新建住宅空置率過高，顯得街頭人少空曠，樓多人少，加上寒、暑假學生離校，讓呈貢的人變得更加的稀少，美國《外交政策》雜志把呈貢稱為鬼城。未來呈貢新區有文化產業集聚區、聶耳音樂廳、現代文化教育培訓中心等，同時，依托高校教育資源優勢，打造知識密集量大的產業外包基地，產出無污染、高附加值的產品，提升呈貢新區的文化含金量。如何才能實現合理的規劃，實現呈貢現代化的發展？我認為要注意一下幾點：

一、把握城市特點，合理規劃新城布局、優化機構模式。

呈貢新區（城）的開發，首先要聘請一流的城市建設規劃院所和城市發展策劃團隊，編制現代化新興城市發展建設規劃。在思路上，要體現“生態、文化、和諧、精致”的要求，打破傳統的“攤大餅”模式，探索線形城市發展道路。線形城市占用的空間非常小，它往往

在高速公路沿線或者軌道交通沿線修建，利用靈活多變的公共交通工具，混合城郊兩種生活模式，有效地減低私家車帶來的噪音和污染。同時，線形城市能夠有效避免放射狀、網狀或者環狀城市不斷向外擴散，防止出現“攤大餅”的情況，使得城市空間布局更加合理，同時也使得城市發展的空間更廣闊。科學合理安排好工業項目區、現代物流園區、生活住宅區、文化娛樂區的布局。在措施上，要以園區為載體，選擇和安排好一批產業項目和民生項目。與此同時，注重區域一體發展，共同建設帶動力強、聯系緊密的經濟圈或經濟帶。

二、根據區域特色，發展產業項目，實現與城市建設有效對接。呈貢新區在產業發展上并不能一味追求經濟增長去盲目引進項目，而要依托昆明市級行政中心、云南省10所高校、地鐵、中央火車站、云南白藥等資源優勢，有選擇地招商引資，有選擇 地布局建設產業園區。要認真研究國家和省的產業政策和投資方向，密切與大專院校和科研單位的合作，篩選、編制、儲備一批產業項目，通過宣傳推介、內引外聯，引進投資引進主體。要加大招商引資力度，吸引一批產業集聚度高、財政貢獻率大、帶動能力強的大項目落戶北安。要積極吁請省政府在裝備制造、新材料開發、高新技術產業開發、新能源、農副產品加工、醫藥化工等方面給予扶持政策，力爭把呈貢設成為我省新興的現代化大都市。

三、搞好城市經營，加快城市開發建設步伐。

要進一步深化城市管理的市場化運作，積極推進城市公用事業管理體制改革，把政府擁有的各種有形和無形資產轉化為可以增值的活

化資本，走“以城養城、以城建城、以城興城”的城市發展新路子。要實行多元投入，鼓勵社會資本參與公共設施的建設和經營。要進一步規范市場運作秩序，優化辦事環境，提高辦事效率，保護投資者的合法利益，打造城市投資洼地效應。要進一步加大地方政府投入，集中財力，重點支持基礎設施建設。

四、是以旅游支柱產業為龍頭，帶動旅游經濟的發展。

依托滇池濕地、三臺山歷史文化基地、萬溪沖水果之鄉、呈貢老城文化，圍繞旅游業“吃、住、行、游、購、娛”六大要素，發展城鄉餐飲、賓館、交通、土特產、文化娛樂等旅游經濟。要突出地方特點和民族特色，提高賓館餐飲業的接待能力，提升“農家樂”服務水平，發展富有民族風情的文化娛樂業，開發豐富多樣的旅游商品，滿足游客的消費需求，拉動地方經濟快速發展。

五、加強基礎建設，創造良好的投資環境和生活環境

要從改善城市形象角度，有計劃改造一批道路設施，建設“形象路”、“景觀街”，使它們成為城市的風景線。同時，要加強城市道路的養護維修工作，提高城市道路養護標準，保證城市道路運行的安全和暢通。強化城市道路的路政管理，重點加強停車占道的管理，徹底清除“馬路市場”，嚴格占道審批制度，實現大中城市無非法占道市場。要根據街道的不同功能，發展高效、節能的城市道路照明設施，在主要街道實現線纜入地，搞好城市的“夜景工程”。要集中力量解決好城市供水問題，根據財力、物力的可能，加快城市排水和城市污水處理設施的建設。同時，要努力改善城市的交通擁擠狀況，大力發

展公共交通。要采取綜合治理措施，使城市普遍存在的大氣、噪聲和垃圾污染逐步得到控制和改善。要有計劃地搞好舊城改造，重點是基礎設施的改善和棚戶區、危房區的改建。城市政府應該根據當地情況制訂合理的拆遷補償標準和管理辦法。要努力提高城市園林綠化水平。提高城市基礎設施水平和環境質量。要結合新區開發、舊城改造，調整路網結構，提高道路密度，使城市道路呈網絡化、層次化，形成布局合理的道路網絡。

在不同時代和地區，人民對城市的發展水平的要求不同，因此城市規劃的研究重點也不一致，隨著時代的發展，城市永遠變化，城市問題也總是相伴而生。但人類必會更為自覺地運用知識與想象力和創造力，規劃城市的發展。因為地理、資源等優勢，它成為新昆明的核心，并因新城建設的時空便利，擁有了創新城市空間發展理念的前提，呈貢注定是一座幸運的城。在一個個追趕繁華的城市中，呈貢有了不一樣的故事，正如英國《金融時報》曾描述的，呈貢新城：“呈貢是昆明——中國西南重鎮之一——附近的一座新城?！钡?，城市發展模式并不是理想化的“定位”、“選擇”出來的，而是在實踐中創造的。建設一個新興城市，必須要有產業支撐，為在新城市生活的新居民提供就業崗位，這樣才是最適宜人居住、最適宜人發展的新城市。因此，百萬人口新城市的建設不是種白菜，幾個月就有收成，而是一個可持續發展的過程，不能急功近利，需要20年，甚至上百年的精心經營才能建成。

第三篇：九原區城市建設材料

九原區：從城郊集鎮到新型城區

三十年前的九原區政府所在地二道沙河是一個由不毛

沙灘發展成的中心集鎮，在這片不足0.3平方公里的土地上，以機關大院為核心，幾條棋盤式布局的黃土路縱橫交錯，低矮的平房點綴其間，防風林是小鎮唯一的一抹色彩，夜晚這里靜悄悄、黑漆漆，政府食堂用錄音機伴奏的舞會就是小鎮最好的娛樂活動。

改革開放三十年，九原的城鎮建設日新月異，九原區區委、政府舉全區之力，高起點規劃，高標準建設，高水平管理，九原城區實現“每年一小變，三年一大變”，城區面貌煥然一新，樓宇成群，道路寬闊平坦，公園廣場綠樹成蔭。農業大區中心集鎮的形象悄然淡出人們的記憶，新型的現代化城區正在崛起。

2007年，隨著新都市區并入九原城區規劃，九原區城區面積擴大到29平方公里。本著規劃先行的思路，先后投資1000萬元聘請上海同濟大學等知名規劃設計單位對城區進行了控制性詳規和建設性詳規修編，并對全區各蘇木鎮中心村進行了土地利用規劃和城鎮總體規劃詳編。規劃構筑了以四大組團為基礎的29平方公里城區框架，全面啟動了東北組團建設，對東南組團的道路、管網和大部分舊街坊、閑臵大院進行了拆遷改造，完成了哈屯高勒公園、北出口道路改造、跨建設路彩虹橋、建設路北景觀林帶等重大城建項目以

及與百姓生產、生活密切相關的道路新建改造工程、臨街建筑物夜景亮化等民心工程。道路面積由30.57萬平方米，增加到68.59萬平方米，人均綠地面積由3.5平方米增加到11.5平方米。建成了花園、萬達、富康、景湖、金沙華府等個設施功能完善的現代化小區，使城區人均住房面積達到26平方米。不斷建立健全城區公共服務功能，先后完成了涉及醫療、教育、行政等服務的蒙古族小學、戎王大廈、九原國稅大廈、法院辦公樓、黨校檢察院大樓、朝聚眼科醫院大廈、沙河鎮三小等建設工程，城區公共服務能力得到極大提升。在農村，先后實施了11個農牧新村、27項人畜飲水工程和108條、總計394公里鄉村公路等一系列農村基礎設施建設。啟動了麻池鎮、胡同鎮等幾個區位優勢明顯經濟發展較快的小城鎮及其農牧新村的建設，現在，九原農村村容整潔，道路平坦，住宅樓拔地而起，健身游園生機勃勃。一項項殊榮接踵而來，金沙華府住宅小區被評為“中國最佳人居環境社區”、麻池鎮獲得“全國小康明星鎮”稱號……

2009年，九原把創建文明城市與加快城市建設緊密地結合起來，將園林城市建設、改善人居環境作為最大的民生工程，城區外延不斷擴大，城市建設速度進一步加快。生態、大氣、現代、宜居的新九原正在崛起。

現代：座座建筑展現美麗

鹿鳴湖畔，綠草如茵，奇石林立，遍布期間的鹿群神態萬千，怡然自得。這是人們對九原區世界鹿園的美好憧憬，也是今年6月份即將呈現的美景。九原區突顯包頭“多元并存、多元融合”的獨特地域文化特色，精心將世界鹿園打造成集生態化、園林化、現代化為一體的城市主題公園。與之相鄰的包頭市標致性建筑——體育場、體育館今年也將落成，“世界中學生女子排球錦標賽”將成為它完美的開幕，文化、休閑等現代城區內涵的注入，讓九原區站在全新的至高點上。

2009年，九原區實施重點城建項目48項，完成投資

27.08億元，比2008年增長23.1%。7個城中村和8個舊街坊舊大院經過改造后，實現建筑面積709.54萬平方米，小村莊、舊街院離人們遠去，巨力小區、金沙華府二期、龍宇新城、遠洲臵業等一批房地產項目屹立在九原，煥發出一個新型現代城區的魅力。穿梭在錯落有致的亭臺樓宇之間，感受到的是新九原的宏大氣魄。實施包頭市體育中心等10個公益性項目，完成投資7.53億元，眼科醫院大樓、彩虹橋、恒大住宅、體育中心、世界鹿園等一大批標志性建筑建成，極大地提升了九原的城市品位，成為鑲嵌在九原華彩蝶衣上的耀眼鉆石。

宜居：處處舒適彰顯和諧

2009年春節，沙河辦事處華融社區49中附近經營糧油店的呂宏斌過一個放心年。以前他家燒土暖，每年過年擔心暖氣管、水管凍了，回父母家吃頓飯就著急往回趕。去年冬

天熱電聯產工程完工后，和他一樣的12戶土二樓底店都集中供暖了。呂宏斌高興的說：“這集中供熱省事、干凈，少了打炭的麻煩，孩子晚上起來上廁所再也不怕冷了”。

去年，九原區開工建設基礎設施項目9個，總投資10.93億元，完成投資2.725億元。其中，總投資5.3億元城區集中供熱工程完成投資1.7億元，成功實現與黃草洼電廠熱電聯產，向城區四大組團敷設供熱管網36千米，使其供熱能力達到860萬平方米。新建、續建青山路、沙河西街、世紀路、哈屯高勒路（二期）等9條道路，配套實施了供水、雨（污）水等地下管網工程。完成了四十六中、四十九中切換改造、老干樓和興勝花園小區二次網改造以及198戶商住分戶改造工程，有效保障了冬季供暖。伴隨著城區基礎設施配套的大幅提升，九原區城鎮功能得到極大增強，群眾生活更舒適。

生態：處處新綠令人欣喜

驅車行駛在210、110國道，建設路等城市主干道，郁郁蔥蔥的綠化帶清爽宜人；漫步在九原區大街小巷，隨處可見的盆景精巧迷人，暢游于各個公園廣場，繁茂蒼翠的樹林草地靜謐安寧，這是一幅“城在園中，園在城中”的迷人畫卷，更是九原區邁向生態園林城區的堅定步伐。

2009年，九原區投入256萬元在各公園、廣場、道路新植、補植樹木39934株，花卉33500平方米，草坪52500平方米，擺放盆花109000盆，紅景天20萬芽，綠景天120萬芽，有效的擴大了社會綠化總量。投入129萬元加強對市政

設施維護，共修補便道488平方米，修補瀝青混凝土路面115平方米，更換側石456延長米，疏通主管線3800米，清挖雨水井1437個，政府大樓修復、維護破損路面15處390平方米。3條背街小巷、8條道路實施了綠化、硬化、美化、亮化工程。對健康路6號街坊和萬達小區進行了硬化、樓體粉飾工作，鋪裝硬化面積4500平方米，粉飾樓體5800平方米。開工建設經濟適用住房41.5萬平方米，發放廉租租金補貼99.5萬元，建設廉租住房5025平方米。九原區城市環境得到顯著改善，城市變美了，百姓更滿意了。

2010年九原區重點實施5000萬元以上的重點城建項目40項（含續建項目）。涉及井坪新村、青年農場等城中村改造項目15個、四大組團市政基礎設施建設工程5個、健康路八、九號等舊街坊大院改造項目7個、包頭市體育館、遠洲國際森林公園等公益性工程11個和2個新農村建設項目。估算總投資208.75億元，年內計劃完成投資55.367億元。

年內完成投資6385.118萬元，建設改造十項惠民工程。具體是：一是實施九原廣場景觀改造提升工程;二是實施城區主要街道建筑景觀亮化工程;三是實施巴音高勒公園圍欄修復工程;四是實施文明路排水管網改造工程;五是實施舊小區綜合治理工程;六是實施建新街、青年園等二次網供熱分戶改造工程;七是實施城市夾心房改造拆除工程;八是實施黨政大樓前后廣場景觀改造工程;九是實施建設游園（文明路以東）改造工程;十是建設城市數字化管理工程。

第四篇：區衛生局工作總結

2004年，區衛生局在區委、區政府的正確領導下，在市衛生局的業務指導下，結合2004年重點工作目標，以“依法行政、開拓創新、廉潔高效、勤政為民”為宗旨，通過扎實有效的工作，基本上順利完成全年各項工作目標以及預防人間禽流感、“非典”防治、鄉村醫生注冊、鄉村醫生無學歷再教育、有償供血普查、“創衛”迎檢等其他重大緊急性工作。現將一年來的工作情況總結如下：

一、堅持預防為主，全面開展綜合性疾病防治工作。

認真貫徹落實《傳染病防治法》，注重做好日常傳染病的監測、報告和人間禽流感的預防及非典防治工作，有效防止了重大傳染病的暴發和流行。

（一）轄區各醫院均設有預防保健機構或專職人員，強化疫情登記和報告制度，1-12月份全區共報告各類法定傳染病21種763例，總發病率為236.43/十萬，無傳染病死亡病例報告，法定傳染病漏報率低于2。其中，重點疾病為：肝炎212例；菌痢251例；猩紅熱24例；肺結核81例；流行性腮腺炎26例；尖銳濕疣17例；淋病31例。

（二）1—12月份全區共使用生物制品19種，累計下發使用各種疫苗120198人份，“五苗”接種率達到95。

（三）與區教體局聯合下發了《關于在我區大中專院校及中小學校建立防治重大傳染病預防接種制度的通知》（殷衛[2004]5號文件），并按要求于今年4、5月份組織轄區各接種門診對7歲、17-19歲人群開展了2215人次的麻疹、風疹、腮腺炎疫苗的查漏補種工作。

（四）今年4月份，對區北蒙辦事處大碾屯小學發生的12例水痘病例情況進行了流行病學調查，在對4例現患病學生進行了個案調查后，對該校的傳染病防治工作提出了指導性意見和建議，目前患病學生都已恢復健康。

（五）在年初，成立了人間禽流感防治工作領導小組、疫情應急處理技術指導小組、疫情應急處理小組及預備隊，印發了《突發人間禽流感應急處理預案》、《人間禽流感防治知識》等宣傳資料10000多份；舉辦了轄區各醫療機構衛生技術人員共200余名參加的“殷都區人間禽流感防治知識培訓班”。加強了轄區7個集貿市場的禽類產品生產、加工、經營場所和轄區160家經營鮮活禽類食品及餐飲單位監督檢查。掌握了轄區98家專業畜禽養殖戶及高暴露人群情況，轄區各醫療機構均制定了相應的人間禽流感防治預案，組建了人間禽流感防治機構，實行疫情值班制度，完善報告制度；以“早發現、早報告、早隔離、早治療”為原則，實行了24小時疫情值班制和流感樣病例和不明原因死亡病例的專項報告制度等，及時準確應對了人間禽流感疫情。

（六）印發了《殷都區衛生局關于加強SARS疫情監測報告的通知》，強調了疫情的監測與報告管理，并對轄區各單位的SARS疫情監測報告工作實行了通報制度，根據4月份全國非典疫情情況，及時啟動了疫情應急預案。

（七）為進一步加強對艾滋病防治工作的領導，切實搞好我區的艾滋病防治工作，在區政府成立殷都區艾滋病防治工作委員會的基礎上，我局又成立了“艾滋病防治工作領導小組”及“艾滋病防治專家組”，具體負責全區艾滋病防治工作和技術指導、對外交流、咨詢服務等。并于今年8月份，開展了全區有償供血人員普查，基本摸清了轄區的HIV感染者底數。本次普查，共入戶調查77491戶，調查人口233392人，累計登記既往有償供血人員217人，累計采血150人，查出HIV感染者1人，并對其和既往確認的1名HIV感染者進行了個案調查；截至目前，全區共有艾滋病病人及感染者4名。

二、加強衛生監督隊伍建設，加大衛生監督檢查力度。

（一）衛生監督隊伍的建設，直接關系到衛生監督的質量和效果,1—11月份，共組織90名衛生監督人員參加上級業務部門舉辦的各類培訓班，進一步提高了衛生監督人員業務水平,為我區衛生監督工作依法行政、嚴格執法打下了良好的基礎。

(二)為保障人民群眾的食品衛生安全和身體健康，開展了春節、五一和十一期間的食品衛生安全大檢查，進行了奶制品、飲料、散裝食品、月餅及化妝品市場等12項專項治理，檢查單位（場所）2850戶次，發現各類隱患195處，當即整改148處，限期整改47處，責令停業整頓4家，監控重大隱患1處，制作現場筆錄1284份，下達監督意見書1307份、處罰告知書11份，罰款8500元；查處過期、標識不清等不符合衛生要求的食品及原料2300公斤，奶制品150公斤，飲料875件；查處不符合衛生要求的化妝品12盒、無產品檢驗報告單的衛生用品20包。有力地打擊了非法生產、經營的違法行為，在一定程度上凈化了食品市場和公共場所衛生環境。

（三）積極開展食品安全周宣傳活動。共出動人員25人次，車輛5次，設置咨詢臺2個，宣傳版面4個，發放宣傳材料2700份，舉辦食品安全教育課6班次216人，取得了良好的社會效益。

（四）采取了衛生監督科室分片包干的方法

第五篇：區衛生局工作總結

區衛生局工作總結

區衛生局工作總結 深化改革創新提升

確保全區衛生工作再上新水平，我區衛生工作在區委、區政府的正確領導和市衛生局的有力指導下，認真學習貫徹黨的“十七大”和各級衛生工作會議的精神，大力推進衛生改革，加強社區衛生、農村衛生、公共衛生能力建設，加強重大傳染病的防控和突發公共衛生事件的應急處置。各項衛生工作取得了新成績，獲得了“全國中醫藥特色社區衛生服務示范區”等榮譽稱號。

一、真抓實干，銳意進取，各項衛生工作取得了新進展

傳染病防控工作取得明顯成效。今年重

大疾病防控任務十分繁重，我們堅持抓早、抓主動，及時部署安排防控工作，甲型h1n1流感、麻疹、手足口病等疫情得到有效控制，沒有出現重癥和死亡病例。

衛生基礎設施建設得到加強。全區繼續加大資金投入，強化衛生基礎設施建設，不斷改善群眾就醫環境。泰前社區衛生服務中心、省莊鎮衛生院擴大內需擴建工程已全面完成；中醫二院改擴建工程規劃已獲批準；社區衛生服務站改貌建設15個，其中新建10個，擴建5個；村衛生所改貌建設27個，其中新建17個，改擴建10個。

城市社區衛生服務質量和水平有新提升。在全區開展了政府購買社區公共衛生服務項目及機構設置招投標工作，有57處社區衛生服務站取得了提供社區公共服務資格，向社會公開招標設置社區衛生服務站9個。積極開展“星級”社區衛生服務站、村衛生所創建活動。截止目前，全區設置社區衛生服務站66個，實現了社區衛生服務人口全覆蓋，其中有20個社區衛生服務站創建為“五星級站”，其它站都達到了“二星級站”以上標準。圓滿完成省衛生廳在我區開展的社區衛生服務管理軟件試點工作，在全省率先建立了電子健康檔案，并實現了全區社區衛生信息管理互聯互通。衛生職能進社區活動扎實有效，大醫院專家進社區活動形成長效機制，社區衛生助理員制度得到鞏固。全面開展社區居民健康查體及入戶健康調查活動，進一步健全了家庭健康檔案，目前，已為萬家庭萬居民建立了健康檔案。社區居民衛生服務受益率和覆蓋率進一步提高。婦幼保健工作成效顯著。大力開展婦幼保健進社區活動，實現城區圍產保健服務，完善兒童系統管理，加強流動人口的婦幼保健服務，建立以現居住地為主的婦幼保健管理模式。加強新生兒疾病篩查、聽力篩查及《出生醫學證明》辦證和管理工作。認真履行計劃生育職責，積極推行婚前保健、孕前及孕期保健、嬰幼兒保健三期保健，各項婦幼衛生工作成效顯著。全區共查治婦女病46510人，產婦系統管理5423人，高危妊娠專案管理275人，住院分娩率100％，母乳喂養率％，無孕產婦死亡。出生5566人，0－6歲兒童系統管理59037人，體弱兒管理265人，5歲以下兒童死亡率‰，嬰兒死亡率‰。無孕產婦死亡病例。新型農村合作醫療制度進一步完善。實行了新農合全市“一證通”制度，不斷完善新農合微機網絡管理，定點醫院與區、市新農合辦公室實行微機專網連接，達到了村、鎮、區、市級醫療機構與管理機構四級聯網運作管理，住院參合病人信息市區共享。，參合率達到了%。截止10月底，全區共計報銷醫藥費萬元，其中報銷門診醫藥費萬元，受益萬人次，報銷住院醫藥費萬元，補償6279人次。報銷萬元以上的35人。免費為參合農民健康查體萬人。

衛生監督工作扎實推進。以迎接全運會、泰城城市環境綜合治理為契機，進

一步加大了監督執法的力度。與相關部門配合，先后開展了“春節”、“五一”、“十一運”及中高考期間食品衛生專項檢查和醫療機構專項檢查等一系列監督執法活動，2月14日，全省衛生監督工作會議在我市召開，來自全省各地市衛生監督機構的200余名與會代表參觀了我區衛生監督力量下沉的現場。中醫藥工作取得新突破。大力推廣中醫藥適宜技術，推進中醫藥特色服務進農村、進社區、進家庭工作，在去年創建全省中醫藥特色社區衛生服務示范區的基礎上，今年將創建全國中醫藥特色社區衛生服務示范區工作列為全區衛生工作的重點，對照標準，狠抓各項指標的落實，切實取得了以創建促工作，以工作保創建的效果。已被國家中醫藥管理局正式命名為“全國中醫藥特色社區衛生服務示范區”。

行業作風建設進一步加強。各單位以深化“兩好一滿意”活動為總抓手，著力加強醫療機構內涵建設，糾正醫藥購銷和

醫療服務中的不正之風，開展便民、利民、惠民醫療衛生服務，得到了全社會的廣泛認可和贊譽。衛生宣傳、安全生產、信訪穩定等工作都取得了優異成績。

二、客觀分析和把握當前衛生改革與發展面臨的形勢 當前，醫藥衛生體制改革剛剛開始，各級黨委、政府對衛生事業高度重視，財政支持力度不斷加大，區委、區政府將各項衛生工作列入重要議事日程。今年以來，張志華書記、宋洪銀區長多次對衛生工作作出重要批示。各處鎮也積極落實扶持衛生事業發展的政策措施，衛生事業既面臨難得的機遇，也面臨新的挑戰。我們必須清醒地看到面臨的嚴峻形勢：一是重大傳染病防控形勢依然嚴峻，防控任務十分艱巨；二是重點專科建設還需進一步加強，“名醫、名科、名院”建設力度不夠大，醫療專家少，特色優勢不明顯；三是醫療服務質量、監督執法、公共衛生服務等方面還存在一些問題，基層醫療衛生機構服務能力依然

薄弱，與群眾的期望值，與上級黨委、政府的要求還有一定差距。

三、超前謀劃，及早部署，爭取明年工作的主動權 是改革年，是推動醫藥衛生體制改革的攻堅年。全區衛生工作總的指導思想和要求是：以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指針，全面落實科學發展觀，認真貫徹落實國家、省、市有關衛生工作方針政策，按照“12345”的工作思路，即：緊緊圍繞一個目標，實施“兩大工程”，完善“三個體系”，創建“四項機制”，切實做好五項重點工作，努力提高醫療服務質量，強化醫德醫風建設，推進衛生事業全面、協調、可持續發展。突出抓好衛生基礎設施改貌建設。把涉及廣大人民群眾切身利益的衛生民生工程作為大事、實事項目，擺上十分突出的位置來抓。實行衛生基礎設施改貌建設目標管理，加強督導，明確責任，分級負責，落實任務，完善全區城市社區衛生服務體系和農村衛生服務體系建

設。年內開工建設中醫二院改擴建工程，完成財源社區衛生服務中心新建。以重點項目建設、農村衛生所的改貌建設為契機，強力推進全區衛生基礎設施的改造建設和設備更新，為群眾創造安全、舒適的就醫環境。

規范城市社區衛生服務建設與管理。鞏固全國中醫藥特色社區衛生服務示范區創建成果，積極開展“社區衛生服務規范管理年活動”，以規范服務、強化管理為重點，在電子健康檔案互聯互通基礎上，實現社區衛生信息共享，對重點管理人群動態管理。進一步加大社區衛生服務機構基礎設施建設、人才隊伍建設、服務能力建設和制度建設。城市社區衛生服務人口覆蓋率達到100%。繼續開展“星級”社區衛生服務站創建活動，年內“五星級社區衛生服務站”達到30個。開展社區居民免費健康查體，60歲以上老年人查體率達到95%。建立健全內部財務收支管理制度，在5個街道辦事處開展社區衛生服務機構財務一體化管理。

大力開展“專家進社區”、“衛生職能進社區”及“中醫藥進社區”活動。完善新型農村合作醫療制度。進一步完善合作醫療服務制度和管理規范，加強資金使用的監督管理；推行統一藥品價格制度和單病種限價收費規定，完善“新農合一證通”和“即時結算報銷”制度，方便群眾報銷；加強定點醫療機構管理，規范醫療、用藥和收費，提高服務水平，不斷提高群眾對新型農村合作醫療的滿意度。進一步規范和完善新農合四級聯網微機管理，全面提高管理水平。新型農村合作醫療行政村覆蓋率100%，農業人口覆蓋率達100%。

提升疾病防控與衛生監督工作水平。完善疾病防控體系和突發公共衛生事件應急機制，加強對嚴重威脅人民群眾健康的傳染病、地方病、職業病和慢性病等疾病的預防控制和監測；繼續抓好麻疹、手足口病、甲型h1n1流感、結核病、病毒性肝炎等傳染病防控工作，落實國家擴大免疫規劃。抓好預防接種門診規范

建設和疫情信息網絡體系建設，提高預警預測能力，有效控制疫病的流行和傳播。按照市里部署，做好與食品藥品管理部門的機構改革，做好與安監部門職業衛生監管職能的調整與銜接，完善基層監督執法體系。

大力加強農村衛生工作。加快建立完善區、處鎮、村農村三級醫療衛生服務管理體系建設，健全規范處鎮衛生機構管理和運行機制，全面推進處鎮衛生機構和村衛生室規范化、標準化建設。加快基層人才培養，實施“衛生強基工程”，加強多種形式互惠合作，完善對口支援長效機制。大力開展“星級”衛生所創建活動，年內“五星級衛生所”達到15個。繼續開展基層藥品統一采購供應，集中采購供應達100%。完善鎮村衛生機構一體化管理工作，進一步提高農村衛生服務整體水平。

創新婦幼衛生工作模式。全面實施婚前保健、孕前及孕期保健和嬰幼兒保健的綜合系統管理模式，提高孕產婦和兒童

保健覆蓋率，進一步降低出生缺陷發生率和孕產婦、嬰幼兒死亡率，提高婦女兒童保健水平。

發揮中醫藥特色優勢，大力加強中醫和科技興醫工作。深入貫徹落實《泰安市關于扶持中醫藥事業發展的意見》，大力開展“中醫醫院管理年”活動。繼續推進加快實施中醫“名醫、名科、名院”“三名”工程，積極開展“中醫進農村、進社區”活動。加強中醫人才隊伍建設、中醫機構內涵建設和?？茖２〗ㄔO。加快學術和技術帶頭人培養，推進重點學科建設，加快適宜衛生技術推廣應用，強力推進全區科技興醫工作，年內創建成“全市護理服務示范病房”。

深化“兩好一滿意”活動，提升作風建設水平。著力開展服務與質量品牌建設，充分發揮品牌的帶動作用和示范效應。務求實效，努力在解決群眾反映集中、制約科學發展的關鍵問題方面取得新的進展和突破。扎實深入地開展“兩好一滿意”活動。全面完成招商引資和對上爭取

任務目標；保持“市級文明機關”稱號，行評位居前列。另外，還要加強醫院文化建設，高度重視和加強衛生宣傳工作，搭建宣傳載體，靈活宣傳方式，提高宣傳效果，把衛生系統的好經驗、好做法、先進人物、先進典型宣傳出去，把衛生系統的方針政策、法律法規宣傳出去，讓全社會更加了解衛生、關注衛生、支持衛生，為衛生事業的又好又快發展營造和諧氛圍。