第一篇：對(duì)加強(qiáng)我區(qū)基層信訪維穩(wěn)工作的建議

對(duì)加強(qiáng)我區(qū)基層信訪維穩(wěn)工作的建議

當(dāng)前正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，也是矛盾凸顯期，我區(qū)信訪維穩(wěn)形勢(shì)產(chǎn)生了新的變化，歸納起來，具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、越級(jí)性集訪。現(xiàn)在越級(jí)性集訪成為常態(tài)，上訪的群眾不相信基層政府，動(dòng)不動(dòng)就通過集體上訪、越級(jí)上訪造勢(shì)施壓，造成到市、赴省、進(jìn)京集訪大量增加。如今年全國(guó)兩會(huì)期間我區(qū)就出現(xiàn)8名供銷社傷殘軍人進(jìn)京上訪事件。

2、群體性聯(lián)動(dòng)。在我區(qū)可能參與全國(guó)性群體聯(lián)動(dòng)的有戰(zhàn)退軍人，軍轉(zhuǎn)干部和志愿兵。可能參與全省聯(lián)動(dòng)的有原民辦教師、農(nóng)村電影放映員、傷殘軍人、退役工程兵等，因征地拆遷、控違拆違、土地款分配等引發(fā)的矛盾區(qū)內(nèi)也有聯(lián)動(dòng)跡象。如今年10月甘露寺社區(qū)和落路口社區(qū)就有人參與全國(guó)性聯(lián)動(dòng)，進(jìn)京上訪反映退役軍人待遇問題。

3、過激性集訪。一些涉穩(wěn)群體在事情鬧大才能解決問題的惡性心里支配下，上訪時(shí)往往采取穿狀衣、打橫幅、游行、靜坐、跪訪、圍堵機(jī)關(guān)大門、堵路、堵橋、抬尸等對(duì)抗行為、過激行為，增加了問題處置的難度。如去年護(hù)城鄉(xiāng)就出現(xiàn)過因拆違引起的到市政府抬尸鬧事的事件。

4、極端性恐嚇。在個(gè)人利益受到影響或?qū)φぷ鞅硎静粷M時(shí)，個(gè)別人就采取自衛(wèi)性抗?fàn)帯⒆詺埿钥範(fàn)帯?bào)復(fù)性攻擊的

行為，如南坪崗鄉(xiāng)就發(fā)生過越級(jí)上訪者因拆違多次喝藥自殘的事件。

社會(huì)轉(zhuǎn)型期的信訪維穩(wěn)工作的新變化，對(duì)我們提出了工作的新要求，建議從以下幾個(gè)方面著手，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)基層信訪維穩(wěn)工作。

一、加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前，我們建立了兩支情報(bào)信息員隊(duì)伍。一支是專職信息員隊(duì)伍，一支是義務(wù)信息員隊(duì)伍。專職信息員隊(duì)伍是由村（居）治調(diào)主任和維穩(wěn)成員單位的專干組成，義務(wù)信息員隊(duì)伍是在基層黨員、組長(zhǎng)、老干部、社保員、低保員、樓棟長(zhǎng)等廣大居民中選聘出來的。調(diào)動(dòng)信息員隊(duì)伍的工作積極性、主動(dòng)性，對(duì)于維穩(wěn)工作非常重要，我們需要從政治上、經(jīng)濟(jì)上采取一些相關(guān)的措施，予以激勵(lì)。

二、加強(qiáng)矛盾化解。一是積極推廣“村（居）為主”的基層維穩(wěn)工作模式。在排查調(diào)處、信息預(yù)警、教育穩(wěn)控、應(yīng)急處突、接返勸返、法制宣傳、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)等方面以村（居）為主，實(shí)現(xiàn)工作重心下移，管理關(guān)口前移；二是建立聯(lián)調(diào)機(jī)制。在處理一些重大矛盾糾紛時(shí)，如土地征用、拆遷安置、環(huán)境污染、拆違控違等必須實(shí)行上下聯(lián)調(diào)，相關(guān)職能部門必須參與，有必要的話，還要邀請(qǐng)律師、專家到現(xiàn)場(chǎng)做相關(guān)的法律解答，在處理一些跨區(qū)域的矛盾時(shí)，還必須實(shí)行左右聯(lián)調(diào)。在處理矛盾糾紛時(shí)，要綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、文化等手段，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”的調(diào)解機(jī)制的作用，實(shí)行“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”。

三、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)處置力度。群體性事件或突發(fā)性事件一旦發(fā)生，基層組織應(yīng)做到：及時(shí)趕往現(xiàn)場(chǎng)并報(bào)告；“一把手”必須在第一時(shí)間到“第一現(xiàn)場(chǎng)”，控制好現(xiàn)場(chǎng)，做到“可散不可聚、可順不可激、可解不可結(jié)”；用親情、感情、熱情去感染、說服當(dāng)事人，做好疏導(dǎo)工作。

四、改進(jìn)接訪工作。由于訴求群體反映的涉及政策問題的處理，光憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根本無法解決。我們建議區(qū)聯(lián)席辦進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度，與群眾切身利益密切相關(guān)的有關(guān)部門，應(yīng)積極參與到接訪工作中來。建議區(qū)委、區(qū)政府建設(shè)接訪大廳，方便解決群眾訴求而不影響政府的正常工作。

五、強(qiáng)化司法所調(diào)解職能。基層司法調(diào)解能迅速有效地解決群眾的訴求，及時(shí)化解矛盾、糾紛，是一個(gè)地方維穩(wěn)的重要關(guān)鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所的力量配備需充實(shí)，調(diào)解的力度需進(jìn)一步加大。

第二篇：對(duì)新形勢(shì)下信訪維穩(wěn)工作的幾點(diǎn)建議

對(duì)新形勢(shì)下信訪維穩(wěn)工作的幾點(diǎn)建議

近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是舊城改造、村級(jí)公路建設(shè)等大量工程項(xiàng)目涉及大量房屋征收改造，群眾利益訴求較多，信訪維穩(wěn)工作量較大。加之當(dāng)前，十九屆六中全會(huì)召開在即，促和諧保穩(wěn)定，做好信訪維穩(wěn)工作是當(dāng)務(wù)之急。各單位及相關(guān)部門要認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí)責(zé)任分工，梳理重點(diǎn)情況，做好穩(wěn)控預(yù)案。要深刻認(rèn)識(shí)信訪維穩(wěn)的重要意義，走出思想誤區(qū)，主動(dòng)擔(dān)責(zé)履責(zé)，在思想上和工作中決不能有一絲一毫的動(dòng)搖和懈怠。本文針對(duì)新形勢(shì)下的信訪維穩(wěn)工作提出了幾點(diǎn)可行性建議。

群眾通過信訪渠道反映問題，是憲法賦予公民的正當(dāng)權(quán)利，任何組織和個(gè)人都不得以任何理由、任何方式干擾和阻礙群眾正常的信訪行為。然而由于個(gè)別部門法制觀念淡薄、信訪維穩(wěn)工作責(zé)任落實(shí)不到位、嚴(yán)重違反信訪工作紀(jì)律等問題，當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，所以必須深刻吸取教訓(xùn)，采取有力措施，堅(jiān)決杜絕惡性事件的發(fā)生，使信訪維穩(wěn)工作得以順利開展。

一、加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作的重要性

信訪維穩(wěn)工作是黨和政府聯(lián)系群眾的紐帶，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步、穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境具有重要意義。所以相關(guān)部門務(wù)必要繼續(xù)保持高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，調(diào)查摸底、找準(zhǔn)根源，多方考察、強(qiáng)化措施，明確責(zé)任、完善獎(jiǎng)懲，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定多做貢獻(xiàn)。

目前國(guó)家對(duì)于反腐工作可謂是重拳出擊，而這其中也離不開信訪、維穩(wěn)等具有舉足輕重地位的群眾性工作，只有信訪維穩(wěn)工作發(fā)揮出真正的作用，才能明晰其定位，既是關(guān)系協(xié)調(diào)部門，也是權(quán)利執(zhí)行部門。可見，信訪維穩(wěn)工作是黨委政府的重要工作，必須予以高度重視。信訪維穩(wěn)不是一個(gè)部門的工作，而是需要涉及到許多部門的系統(tǒng)工程，所以要建立良好的機(jī)制，從人員、設(shè)備等各方面予以強(qiáng)化。在新形勢(shì)下，各級(jí)各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部要明確抓好信訪維穩(wěn)對(duì)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、確保人民群眾安居樂業(yè)的重要意義，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，全面提高信訪維穩(wěn)工作的效能，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。然而從另一角度來講，信訪與維穩(wěn)是既有聯(lián)系又有區(qū)別的。從工作理念上來看，信訪的實(shí)質(zhì)是維護(hù)權(quán)利，這是維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，而維穩(wěn)的實(shí)質(zhì)是通過維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定來達(dá)到維護(hù)權(quán)利的目的。所以從這個(gè)意義上來講，二者具有一致性。

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第五年，做好今年信訪維穩(wěn)工作，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境具有特殊意義。如何更好地適應(yīng)形勢(shì)的新變化，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，適應(yīng)人民群眾的新期待，推動(dòng)政法事業(yè)科學(xué)發(fā)展，是“十二五”時(shí)期政法機(jī)關(guān)所面臨的重大考驗(yàn)。

二、對(duì)新形勢(shì)下信訪維穩(wěn)工作的幾點(diǎn)建議

(一)提高信訪維穩(wěn)工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作理念

在新形勢(shì)下要更加重視信訪維穩(wěn)工作，樹立人人都是信訪干部的意識(shí)，層層落實(shí)信訪工作的各項(xiàng)職責(zé)。信訪工作人員要不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平和工作理念，要積極到現(xiàn)場(chǎng)、到基層、與信訪人面對(duì)面地進(jìn)行交流，做到“明知以法、曉之以理、動(dòng)之以情”。在堅(jiān)持落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪制度的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)敏感時(shí)期重要時(shí)段重點(diǎn)問題、突發(fā)問題的領(lǐng)導(dǎo)接訪和包案工作。對(duì)上級(jí)交辦和排查的重點(diǎn)、復(fù)雜疑難的重點(diǎn)信訪案件，要落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、包案科室和包案人員。

要強(qiáng)化落實(shí)矛盾糾紛排查化解。采取全面排查與重點(diǎn)排查、定期排查和集中排查相結(jié)合的形式，做到底數(shù)清、情況明，并對(duì)排查出來的問題落實(shí)責(zé)任、落實(shí)人員、限期辦結(jié)。此外還要明確責(zé)任，對(duì)工作不到位、責(zé)任不落實(shí)的情況要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(二)執(zhí)行信訪制度

最高法《意見》要求，各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)建立和落實(shí)執(zhí)行信訪案件交辦督辦制度，上級(jí)人民法院交辦執(zhí)行信訪案件后，要通過掛牌督辦、巡回督導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)包案等有效工作方式進(jìn)行督促辦理;以轄區(qū)法院執(zhí)行信訪案件總數(shù)、已化解信訪案件數(shù)量等作為基數(shù)，以案訪比、化解率等作為指標(biāo)，定期進(jìn)行通報(bào);下級(jí)人民法院未落實(shí)督辦意見或者信訪化解工作長(zhǎng)期滯后，上級(jí)人民法院可以約談下級(jí)人民法院分管副院長(zhǎng)或者執(zhí)行局局長(zhǎng)，進(jìn)行告誡談話，并提出相應(yīng)的整改要求。

根據(jù)意見，各級(jí)法院要按照“執(zhí)行到位、有效化解”的原則辦理執(zhí)行實(shí)施類信訪案件。如果被執(zhí)行人具有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)窮盡各類執(zhí)行措施，盡快執(zhí)行到位;如果被執(zhí)行人確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)盡最大努力解釋說明，爭(zhēng)取息訴罷訪，有效化解信訪矛盾。

(三)建立應(yīng)急機(jī)制，快速制止

要加強(qiáng)信訪維穩(wěn)應(yīng)急信息的研判工作，增強(qiáng)信訪維穩(wěn)應(yīng)急事項(xiàng)處理的前瞻性、有效性，強(qiáng)化督查督辦和責(zé)任落實(shí)。要建立健全維護(hù)群眾權(quán)益的信訪應(yīng)急機(jī)制，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作體系，健全法律援助制度，推動(dòng)涉法訴信訪工作改革，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，維護(hù)社會(huì)公共安全，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，精心化解群眾的矛盾糾紛，做深做實(shí)做細(xì)群眾反映的各種矛盾糾紛排查化解工作，妥善處置各類涉法涉訴信訪案件。要認(rèn)真做好涉訴信訪工作，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，確保全國(guó)“兩會(huì)”召開期間社會(huì)穩(wěn)定。各地區(qū)相關(guān)部門要結(jié)合工作實(shí)際，積極采取多項(xiàng)措施進(jìn)一步加強(qiáng)涉訴信訪和維護(hù)穩(wěn)定工作。強(qiáng)化司法作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)案件審判管理，完善信訪案件辦理程序，嚴(yán)格落實(shí)院長(zhǎng)接待日制度，完善信訪突發(fā)性事件應(yīng)急機(jī)制。

總之，新形勢(shì)下信訪維穩(wěn)工作要向法治化、信息化、規(guī)范化方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，要逐步完善應(yīng)急指揮、聯(lián)動(dòng)處置、輿論引導(dǎo)等一體化的應(yīng)急處突機(jī)制，實(shí)現(xiàn)涉法信訪存量和非正常訪數(shù)量逐步下降。要繼續(xù)高度重視信訪維穩(wěn)工作，要站在提高黨的執(zhí)政能力的高度來認(rèn)識(shí)和解決信訪維穩(wěn)問題，確保新形勢(shì)下信訪維穩(wěn)工作萬無一失。

第三篇：信訪維穩(wěn)工作

高市鄉(xiāng)開展信訪維穩(wěn)工作的做法

當(dāng)前，因利益關(guān)系引發(fā)的信訪案件成為群眾上訪的主要訴求。信訪維穩(wěn)越來引起各級(jí)政府的高度重視，新形勢(shì)下的信訪維穩(wěn)問題，既是社會(huì)矛盾的綜合反映，也是群眾利益訴求的集中體現(xiàn)。信訪維穩(wěn)關(guān)鍵在人，核心在利。高市鄉(xiāng)堅(jiān)持以人為本，把信訪維穩(wěn)工作放在促進(jìn)發(fā)展，構(gòu)建和諧的突出位置。

一、建立信訪維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)，做到信訪維穩(wěn)全覆蓋。我鄉(xiāng)成立了以綜治辦為主，黨政辦負(fù)責(zé)日常工作，各村有綜治專干兼任信訪調(diào)解員，村小組有村小組長(zhǎng)為信訪信息員的信訪工作網(wǎng)絡(luò)，做到了信訪工作有人做事。

二、堅(jiān)持定期接訪，構(gòu)筑常態(tài)化信訪工作格局。我鄉(xiāng)建立了黨政班子成員帶頭接訪制度，每天安排一名班子成員值班接訪，帶領(lǐng)財(cái)政所、黨政辦、計(jì)生辦、民政所、國(guó)土所、勞保所等工作人員，整合充實(shí)站所力量，對(duì)群眾反映的一般性來人來電來訪問題先登記，再及時(shí)協(xié)調(diào)處理，重要信訪事件匯報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)后安排分管領(lǐng)導(dǎo)和涉及部門處理。在重要時(shí)期、敏感時(shí)期召開專題會(huì)議，對(duì)可能發(fā)生的信訪苗頭梳理排查，制定工作預(yù)案，責(zé)任到人，及時(shí)息訪，防患于未燃。對(duì)突發(fā)的重大信訪問題、重要時(shí)期的信訪工作，進(jìn)行專題研究處理，成立包案工作組，形成了一個(gè)信訪案件，一個(gè)班子成員，一個(gè)工作組，一抓到底的信訪工作體系。

三、堅(jiān)持抓好矛盾糾紛排查調(diào)處，前移信訪維穩(wěn)的工作關(guān)口。組織綜治辦、司法所抓好經(jīng)常性的矛盾排查調(diào)處，堅(jiān)持每周一排查，每月一匯總，通過建立矛盾糾紛排查機(jī)制和

信訪排查機(jī)制，建立了信訪維穩(wěn)隱患登記臺(tái)賬，特別注意搞好敏感時(shí)期和重大活動(dòng)前的矛盾排查。加強(qiáng)對(duì)各村矛盾排查調(diào)處工作的指導(dǎo)，提高村干部解決復(fù)雜問題的能力，確保把矛盾化解在鄉(xiāng)村一級(jí)。

四、堅(jiān)持源頭治理，切身解決群眾合理利益訴求。群眾信訪，關(guān)鍵在表達(dá)利益訴求。圍繞容易引發(fā)群體訪、越級(jí)訪、異常訪的各種問題，主動(dòng)超前地做好相關(guān)工作。妥善平衡利益關(guān)系，辦好利民惠民實(shí)事。下大力氣改善群眾生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)解決好農(nóng)民建房、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、計(jì)劃生育、涉農(nóng)惠農(nóng)資金、社會(huì)保障和社會(huì)治安等方面群眾迫切要求解決的問題。建立困難群眾扶助機(jī)制和信訪救濟(jì)機(jī)制，針對(duì)訴求群眾存在實(shí)際困難的情況，積極與民政、勞保部門協(xié)調(diào)，幫助他們申請(qǐng)低保和社會(huì)救助，切實(shí)解決生產(chǎn)生活問題。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)持工作重心下移，以開展“群眾安全感”宣傳活動(dòng)為載體，建立黨政干部聯(lián)系群眾的有效機(jī)制，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，變接訪為家訪，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，深入了解掌握信訪動(dòng)態(tài)，及時(shí)排查解決突出問題，使各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在萌芽、化解在村、穩(wěn)控在鄉(xiāng)。

第四篇：信訪維穩(wěn)工作

湄江鎮(zhèn)信訪和企業(yè)工作年終述職報(bào)告

-湄江鎮(zhèn)企業(yè)辦、信訪室李玲

今年，根據(jù)組織的安排，本人擔(dān)任湄江鎮(zhèn)企業(yè)辦主任和信訪室主任。一年來，我團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)一班人，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合自身本職崗位，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，從實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，履職盡責(zé)扎實(shí)做好組織安排的每一項(xiàng)工作。

下面，按照上級(jí)的要求，我謹(jǐn)代表信訪室和企業(yè)辦全體同仁將一年來履行工作情況簡(jiǎn)要述職，請(qǐng)予評(píng)議。

一、信訪工作履職情況

2011年，我鎮(zhèn)的群眾和信訪工作，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和市信訪局的指導(dǎo)下，以鄧小平理論，“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和上級(jí)關(guān)于信訪工作的重要指示精神，緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局，牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念，全面提高以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的認(rèn)識(shí)，緊緊把握我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定的實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以信訪工作基礎(chǔ)建設(shè)和制度建設(shè)為突破口，采取積極預(yù)防和及時(shí)化解并舉的方法舉措，著力妥善處理各類信訪問題，化解群眾之間的內(nèi)部矛盾，全力維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為構(gòu)建平安湄江營(yíng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。今年，共接待群眾上訪120余起，受理信訪事項(xiàng)36件，其中重信重訪信訪事項(xiàng)6件，5件已辦結(jié)，1件已穩(wěn)控處理；上級(jí)交辦案件7件，6件已辦結(jié)，1件已穩(wěn)控

處理；上級(jí)轉(zhuǎn)信3件，2件已辦結(jié)，1件已穩(wěn)控處理；市接訪中心轉(zhuǎn)交14件，13件已辦結(jié)，1件已穩(wěn)控處理；鎮(zhèn)自立案件6件，5件已結(jié)案，1件已穩(wěn)控處理。按期辦結(jié)率達(dá)到了94.4%。到目前為止，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起進(jìn)京赴省集體上訪行為，沒有引發(fā)一起因工作失責(zé)引發(fā)的重大群體性事件和重大信訪事項(xiàng)。

（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視，部門聯(lián)動(dòng),樹立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新理念。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視，協(xié)調(diào)部門聯(lián)動(dòng),樹立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新理念是適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要,是實(shí)現(xiàn)信訪工作創(chuàng)新發(fā)展的重要前提。湄江鎮(zhèn)總面積為138平方公里，轄3個(gè)管理區(qū)，1個(gè)社區(qū)居委會(huì)，45個(gè)行政村，總?cè)丝?.6萬人，有駐地企事業(yè)單位30余家，商業(yè)門店2000余個(gè)，在建的安邵高速公路穿境而過，社情矛盾比較復(fù)雜。對(duì)此，我們深切認(rèn)為,信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是送上門來的群眾工作,是最直接、最現(xiàn)實(shí)的群眾工作，只有堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,牢固樹立抓信訪就是抓民生、抓和諧、抓執(zhí)政能力建設(shè)的理念,才能真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。我們積極向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策，爭(zhēng)取主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，成立了由黨委書記任組長(zhǎng)的群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立鎮(zhèn)、管理區(qū)社區(qū)（村）、居民小區(qū)（村組）四級(jí)群眾工作機(jī)構(gòu)。

（二）、整合行政資源,建立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新機(jī)制。

根據(jù)湄江實(shí)際，有效整合行政資源, 將鎮(zhèn)群工站與綜治維穩(wěn)中心合署辦公，建立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新機(jī)制,是破解信訪突出難題的關(guān)鍵,同時(shí)也是妥善處理各種利益關(guān)系，是化解社會(huì)矛盾、構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵。

一是認(rèn)真做好矛盾糾紛排查，為群眾工作統(tǒng)攬信訪工作打好基礎(chǔ)。為減少矛盾糾紛的產(chǎn)生，我們著重于抓基礎(chǔ)，認(rèn)真做好矛盾糾紛的排查調(diào)研工作，堅(jiān)持一月一排查，特殊敏感時(shí)期專門排查，平時(shí)排查與定期排查相結(jié)合，變被動(dòng)接訪為主動(dòng)下訪，密切聯(lián)系群眾，為黨委、政府科學(xué)決策提供依據(jù)。綜合考慮改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度，保持政策的嚴(yán)肅性、連續(xù)性、穩(wěn)定性，從政策和決策的源頭預(yù)防各類矛盾糾紛的發(fā)生。

二是進(jìn)一步完善基層調(diào)處機(jī)制，堵住矛盾產(chǎn)生源頭，為化解矛盾糾紛筑牢防線。進(jìn)一步加強(qiáng)基層調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，配齊配強(qiáng)調(diào)解人員，確保矛盾糾紛調(diào)處工作有人可做，有人愿做，有人能做。構(gòu)建以民間調(diào)解為基礎(chǔ)，行政調(diào)解、民間調(diào)解和司法調(diào)解三者相互銜接、相互補(bǔ)充的基層調(diào)解體系，基本形成了職責(zé)明確、責(zé)任到位、互相配合、調(diào)處有力、共建和諧的長(zhǎng)效調(diào)解機(jī)制。各村（社區(qū)）均建立調(diào)解委員會(huì)。通過“早排查、早受理、早化解”我鎮(zhèn)今年就地調(diào)處矛盾糾

紛18起，有效防止矛盾糾紛的產(chǎn)生、蔓延和激化，提高基層化解矛盾糾紛的能力。

三是更加全面完善基層群眾工作制度,建立統(tǒng)攬長(zhǎng)效機(jī)制。完善基層群眾工作各項(xiàng)制度,建立以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的長(zhǎng)效機(jī)制,充分發(fā)揮機(jī)制制度的保障作用,是以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的根本。我們?cè)谝劳鞋F(xiàn)有信訪工作機(jī)制制度的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持以制度建設(shè)為抓手,結(jié)合實(shí)踐逐步形成了一系列行之有效的工作制度。在暢通渠道方面,建立了領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、批閱群眾來信、帶案下訪、信訪信息員等制度;在源頭治理方面,建立了矛盾糾紛排查化解、預(yù)警信息報(bào)送、重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、大下訪大接訪活動(dòng)、入戶聯(lián)系群眾等制度;在推動(dòng)“事要解決”方面,建立了領(lǐng)導(dǎo)包案制度;在落實(shí)責(zé)任方面,建立了首問責(zé)任制、責(zé)任追究和績(jī)效考核等制度。今年在去年通過《湄江鎮(zhèn)“村”為主信訪工作制度》、《湄江鎮(zhèn)信訪工作制度》及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪基礎(chǔ)工作的實(shí)施意見》的基礎(chǔ)上，經(jīng)黨委政府充分醞釀研究，再次下 發(fā)《湄江鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作問責(zé)制度實(shí)施細(xì)則》和《湄江鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作獎(jiǎng)勵(lì)制度》。通過以上制度建設(shè),逐步形成了聯(lián)系群眾、民意表達(dá)、服務(wù)群眾、維護(hù)群眾權(quán)益等長(zhǎng)效機(jī)制,把信訪工作由過去單純的辦信接訪,向前延伸為定期匯集分析社情民意、開展矛盾糾紛排查化解和預(yù)防,盡可能把矛盾化解在萌芽和基層，確保小事不出村（社區(qū)），大事不出鎮(zhèn)。

（三）、加強(qiáng)跟辦、督辦，突出重點(diǎn)解疑難，信訪秩序不斷好轉(zhuǎn)。

今年以來，我們從堅(jiān)持“群眾利益無小事”理念入手，通過采取梳理排查、分析研究、定向建議、領(lǐng)導(dǎo)包案和督查、督辦等形式和措施，突出重點(diǎn)解疑難，已依法終結(jié)了上級(jí)交辦的湄江鎮(zhèn)蘇家村吳桂秋、塞海煤礦農(nóng)企矛盾等6起重信重訪信訪案件，思久村李義華信訪事項(xiàng)至目前為止已穩(wěn)控到位，白石村邱助飛信訪事項(xiàng)得到了省聯(lián)席辦的高度重視，在去今兩年為此召開二次專題會(huì)議，出臺(tái)了解決該問題的指導(dǎo)性意見。從根本上清理消化了一批歷史遺留積累的矛盾問題，成功調(diào)處化解了一些新的不穩(wěn)定因素。全年累計(jì)化解終結(jié)信訪案件34起，涉訪群眾40批70余人次。在調(diào)處過程中，我們積極探索信訪調(diào)處新辦法、新途徑，多次召開村民代表聯(lián)調(diào)會(huì)，鎮(zhèn)、村二級(jí)聯(lián)調(diào)會(huì)、親屬聯(lián)調(diào)、朋友聯(lián)調(diào)等一系列政策、法規(guī)、親情相結(jié)合的新舉措，使信訪案件得到終結(jié)，并使全鎮(zhèn)大多數(shù)老訪纏訪戶息訪。

（四）、當(dāng)前群眾工作統(tǒng)攬信訪工作面臨的主要問題。以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作以來，我鎮(zhèn)的信訪工作擺脫了原先的被動(dòng)局面，基本實(shí)現(xiàn)了“事能解決不積累、人能留住不上訪、依法有序不混亂”，大量信訪問題得到及時(shí)處理，信訪形勢(shì)得到一定好轉(zhuǎn)。但是，面對(duì)當(dāng)前社會(huì)矛盾糾紛呈現(xiàn)

出的主體多元化、規(guī)模群體化、糾紛復(fù)雜化、調(diào)處疑難化的一些新特點(diǎn)，我們的工作仍存在許多亟待解決的問題。

一是快速反應(yīng)機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)。個(gè)別村（社區(qū)）的矛盾糾紛協(xié)調(diào)不得力，解決突出信訪問題的主動(dòng)性還不夠、調(diào)處不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象仍然存在，工作合力還不強(qiáng)。

二是辦信辦訪能力還有待提高。少數(shù)工作人員業(yè)務(wù)不是很熟，服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng)，信息掌握也不是很靈敏，不能提前介入，不能把苗頭性問題及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)。

三是矛盾糾紛排查調(diào)處措施創(chuàng)新不足。矛盾糾紛排查調(diào)處的制度還不夠完善，預(yù)防和化解糾紛的機(jī)制不健全，處臵力度偏弱，處臵問題付出的代價(jià)和成本比較高，致使一些矛盾糾紛問題長(zhǎng)期積累，給黨、政府和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來壓力和隱患。

（五）、以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的下一步打算 一是加強(qiáng)以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力做好新時(shí)期的群眾和信訪工作；二是完善信訪工作制度，努力暢通信訪工作訴求表達(dá)渠道；三是采取強(qiáng)有力的措施，依法處臵信訪工作的不正之舉。確保我鎮(zhèn)群眾工作統(tǒng)攬信訪工作順利開展，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定。

二、企業(yè)工作履職情況：

今年，我鎮(zhèn)企業(yè)工作著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加大技改力度，創(chuàng)新體制，以推進(jìn)新型工業(yè)化為主導(dǎo)，以開源節(jié)流，增收節(jié)資，盤活固定資產(chǎn)為主線，全面開創(chuàng)湄江企業(yè)工作的新局面。

一、積極引導(dǎo)安壩水泥廠加大技改投入，千方百計(jì)保證安壩水泥廠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈余利潤(rùn)。但隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，我鎮(zhèn)安壩水泥廠屬低產(chǎn)高能耗的淘汰落后五小企業(yè)，安壩水泥廠自1995年首次技改開始搞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)承包，至2006年，已開始第三輪風(fēng)險(xiǎn)抵押承包，前二輪的承包期，因投入少，許多設(shè)備已嚴(yán)重老化，致使第三輪承包期內(nèi)，一些大型設(shè)備基本不能啟動(dòng)，環(huán)保配套設(shè)施全無，生產(chǎn)許可證也已到期，已關(guān)系到該企業(yè)的生死存亡，為此，我們積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取市經(jīng)濟(jì)工作局、環(huán)保局、電力局等主管部門的重視與支持，近年來，先后投入了資金300余萬元，進(jìn)行設(shè)備更新、環(huán)保設(shè)施配套驗(yàn)收、生產(chǎn)許可證的換發(fā)等工作。眼下，安壩水泥廠本輪承包即將到期，我們正著手做好交接的前期準(zhǔn)備工作，但國(guó)產(chǎn)實(shí)業(yè)等水泥企業(yè)強(qiáng)勢(shì)進(jìn)駐漣源，鄰近的湘中水泥廠已淘汰改制等等外部條件，給安壩水泥廠下一輪的承包帶來了前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，對(duì)此，我們挖掘一切有利因素，進(jìn)一步理順工農(nóng)關(guān)系，克難攻堅(jiān)，確保安壩水泥廠明年能順利交接。

二、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新體制大膽探索企業(yè)辦工作新路子

1、觀音巖管理所、農(nóng)科所已改制，承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，保留所有權(quán)。

2、穩(wěn)步推進(jìn)林場(chǎng)體制改革，規(guī)范林場(chǎng)管理所體系，確保林業(yè)增收。在辭退林場(chǎng)部分工作人員后，我們對(duì)林場(chǎng)看守員采取減員不減薪的原則，極大地調(diào)動(dòng)林場(chǎng)看守員的工作積極性，目前林場(chǎng)，工作積極性高，工作責(zé)任心大大增強(qiáng)。我們還千方百計(jì)爭(zhēng)取資金逐步對(duì)林場(chǎng)進(jìn)行原地翻新場(chǎng)部住房，為林場(chǎng)看守員提供了較好的工作生活環(huán)境。

三、盤活固定資產(chǎn)、做好資本動(dòng)作

1、進(jìn)一步盤活林場(chǎng)固定資產(chǎn)。今年我們已對(duì)豬波垴林場(chǎng)實(shí)行林權(quán)流轉(zhuǎn)30年。

2、原大建公司建安賓館因大建公司于2003年倒閉，大建公司欠農(nóng)行本金45.3萬元，該賓館一直處于主體工程完工狀態(tài)，至今沒有投入使用，是典型的半攤子工程，為此我們千方百計(jì)爭(zhēng)取市領(lǐng)導(dǎo)的重視，通過市長(zhǎng)辦公會(huì)議與農(nóng)行協(xié)調(diào)，同時(shí)對(duì)建安公司借款打包處理，已著手盤活該處資產(chǎn)的前期工作。

四、扎實(shí)推進(jìn)采煤沉陷區(qū)綜合治理工作，協(xié)調(diào)理順上級(jí)主管部門各種工作關(guān)系。綜合治理工作范圍廣，牽涉千家萬戶，情況復(fù)雜。今年以來，少數(shù)個(gè)別別有用心的農(nóng)戶頻繁上訪，企圖制造事端，我辦工作人員全力以赴做工作，目前上訪人員基本穩(wěn)控，同時(shí)著力爭(zhēng)取主管部門在項(xiàng)目資金方面予以傾斜。

五、堅(jiān)持宗旨，全心全意為企業(yè)服務(wù)，為企業(yè)排憂解難。

無論涉煤企業(yè)，還是地面企業(yè)，企業(yè)的困難就是我們的困難，密切聯(lián)系群眾，注重調(diào)查研究，深入了解和反映企業(yè)的情況和意見，只要企業(yè)有需要，我們都盡職盡責(zé)地為企業(yè)服務(wù)，給企業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

隨著新型工業(yè)化的推進(jìn)，我們深感存在許多問題和不足，一是企業(yè)發(fā)展后勁不足；二是農(nóng)企矛盾日益尖銳；三是國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等環(huán)保要求越來越高等等，這些都是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。我們知道企業(yè)工作責(zé)任重大，使命光榮，我們將負(fù)重加壓，再接再厲完成年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。

謝謝大家！

二0一一年十一月九日

第五篇：關(guān)于新時(shí)期信訪維穩(wěn)工作的幾點(diǎn)建議

關(guān)于新時(shí)期信訪維穩(wěn)工作的幾點(diǎn)建議

白澤湖鄉(xiāng)政法委

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，我們應(yīng)當(dāng)緊緊抓住影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，從保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期信訪維穩(wěn)工作的重要性、緊迫性和復(fù)雜性，認(rèn)真履行職責(zé)，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，創(chuàng)新調(diào)處工作平臺(tái)，建立信訪維穩(wěn)長(zhǎng)效機(jī)制，確保國(guó)家安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供更加有力的法治保障。

一、當(dāng)前社會(huì)矛盾糾紛主要特點(diǎn)

一是矛盾糾紛類型呈現(xiàn)多樣化。當(dāng)前，社會(huì)矛盾糾紛不僅涉及山林地界、事故賠償、債權(quán)債務(wù)等方面，而且還涉及到土地征用、農(nóng)民工工資、行政不當(dāng)、企業(yè)侵權(quán)、山林權(quán)屬、公民與非公經(jīng)濟(jì)組織之間糾紛、“低保”歸屬等方面，糾紛類型呈現(xiàn)多樣化特點(diǎn)。二是矛盾糾紛關(guān)系呈現(xiàn)復(fù)雜化。隨著改革開放的縱深推進(jìn)，各種社會(huì)矛盾的內(nèi)容和表現(xiàn)形式更加錯(cuò)綜復(fù)雜，土地征用、重點(diǎn)工程建設(shè)等問題引發(fā)的群體性事件苗頭，往往容易引發(fā)連鎖反應(yīng)，關(guān)聯(lián)性增強(qiáng)；一些群體性事件誘因簡(jiǎn)單、突發(fā)性增強(qiáng)，特別是合理與無理訴求、合法與非法行為、別有用心的人與維護(hù)自己合法權(quán)益的群眾交織在一起，使預(yù)防和處臵難度越來越大。三是矛盾糾紛影響呈現(xiàn)擴(kuò)大化。當(dāng)前，社會(huì)各界和廣大群眾民主政治的意識(shí)明顯提高，維護(hù)自身權(quán)益的要求日益強(qiáng)烈，但是，少數(shù)群眾維權(quán)意識(shí)強(qiáng)烈，而法制觀念淡薄，動(dòng)輒采取過激行為制造影響，向政府施壓，特別是發(fā)生非正常死亡案（事）件后，部分當(dāng)事人抱有“人命關(guān)天、法不責(zé)眾、逢事必鬧”的心理，思想偏激，不計(jì)后果，甚至為達(dá)目的不擇手段，直接影響社會(huì)治安穩(wěn)定。

二、加強(qiáng)當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作的幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。信訪干部必須要以高度的政治責(zé)任感，搶抓機(jī)遇，增強(qiáng)信心，以全新的視角去認(rèn)真研究、用全新的思維去積極化解群眾信訪的新問題、新情況。要突破“就信訪抓信訪”的慣性思維，樹立科學(xué)的系統(tǒng)工程觀，把信訪工作放到黨和政府的工作大局中去思考、去謀劃、去部署、去推進(jìn)。切實(shí)做到“五個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是變“等訪”為“下訪”，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性；二是變“事后處理”為事前預(yù)防，強(qiáng)化工作的前瞻性；三是變“堵截”為“疏導(dǎo)”，防止和減少信訪的突發(fā)性；四是變“一時(shí)息事”為“徹底解決”，強(qiáng)力推進(jìn)問題解決的可行性；五是變“穩(wěn)控群眾”為“服務(wù)群眾”，增強(qiáng)全力維護(hù)群眾根本利益的實(shí)效性。各級(jí)各部門必須堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，對(duì)本地區(qū)、本部門的信訪工作必須集中時(shí)間和精力，抓好各項(xiàng)信訪工作的落實(shí)；要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把所包案件拿到手上，親自研究情況，親自協(xié)調(diào)解決，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓好落實(shí)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。同時(shí)，要嚴(yán)格實(shí)行信訪責(zé)任追究制度，加強(qiáng)督辦督查力度，將信訪工作列入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子量化考核的重要內(nèi)容。對(duì)因工作失職，處理不力，激化矛盾，引發(fā)群眾大規(guī)范集體上訪的，要嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”，嚴(yán)肅處理。

（二）加大普法力度，著力化解社會(huì)矛盾，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中，矛盾糾紛，信訪、上訪事件的發(fā)生，在一定程度上是由于部分基層干部在行政過程中法律意識(shí)談薄，不按法律、法規(guī)和法定程序辦事，損害了群眾的合法權(quán)益。部分群眾法律知識(shí)欠缺，或是在生產(chǎn)、生活中致使他人權(quán)益受到損害，或是自己的合法權(quán)益受到侵犯，不知道用法律武器維護(hù)自己權(quán)益，不會(huì)通過正確合法途徑解決。有的人只講行使權(quán)利而不愿履行法定義務(wù)；有的人則采取錯(cuò)誤行為，以牙還牙，報(bào)復(fù)手段或是“信訪不信法”，違法上訪、纏訪。要改變上述狀況，可以通過組織各級(jí)各部門，采取多種形式，開展“法律六進(jìn)”、“送法下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，廣泛深入開展法制宣傳教育，不斷向干部群眾灌輸法律知識(shí)，努力提高基層干部依法行政能力，杜絕損害群眾權(quán)益行為發(fā)生；提高群眾依法行使權(quán)利能力，增強(qiáng)履行法定義務(wù)的自覺性，引導(dǎo)公民運(yùn)用法律武器，通過合法方式和途徑維護(hù)自身合法權(quán)益。

（三）強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處，從源頭上減少不穩(wěn)定因素。信訪案件都有一個(gè)從小變大，從簡(jiǎn)單變復(fù)雜，從個(gè)體到群體這樣一個(gè)逐步發(fā)展、升級(jí)的過程，關(guān)鍵是要能夠在苗頭出現(xiàn)時(shí)就加以控制，把事態(tài)消化在初始階段。把“三查”作為控訪的切入點(diǎn)，即把“訪前查”、“訪中查”和“訪后查”相結(jié)合起來，真正實(shí)現(xiàn)由“救火”向“防火”轉(zhuǎn)變。在排查中，做到“三抓”。一是抓好對(duì)重點(diǎn)人員的排查。把歷史遺留的老上訪戶，利益調(diào)整受損群體作為重點(diǎn)，對(duì)他們的情況始終做到心中有數(shù)，動(dòng)態(tài)掌握；二是抓好對(duì)重點(diǎn)部位、單位的排查。如對(duì)企業(yè)，涉及征地拆遷的村做到重點(diǎn)關(guān)注；三是抓好對(duì)重要時(shí)期的排查。政治敏感時(shí)期，重大活動(dòng)期間，農(nóng)閑時(shí)節(jié)，都是群眾信訪活躍的時(shí)期。為真正把排查出的信訪隱患控制、消化在一定范圍，對(duì)每一起經(jīng)過認(rèn)真梳理確定的重大信訪隱患，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)一”機(jī)制，即：落實(shí)一個(gè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，組成一支調(diào)處班子，制訂一套解決方案。同時(shí)要確保暢通信訪渠道，及時(shí)掌握了解社情民意的動(dòng)態(tài)信息，做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，重大事件能消化”。

（四）完善基層信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮維穩(wěn)作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要健全完善綜治信訪維穩(wěn)中心的職能作用，確保人員、辦公場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)和制度的落實(shí)，協(xié)助代理群眾信訪問題，努力減少重復(fù)訪、集體訪、越級(jí)訪次數(shù)以及上訪群眾人力財(cái)力的耗費(fèi)。村委會(huì)在原有人民調(diào)解委員會(huì)和配有民調(diào)員的基礎(chǔ)上，從村民中選取威望高、責(zé)任心強(qiáng)的代表?yè)?dān)任涉農(nóng)問題聯(lián)絡(luò)員。上級(jí)信訪部門在業(yè)務(wù)上，積極對(duì)基層予以指導(dǎo)，幫助基層更好地發(fā)揮信訪信息預(yù)警的作用，發(fā)揮及早調(diào)解或緩和矛盾糾紛的作用，發(fā)揮協(xié)助處理重要信訪問題和宣傳信訪政策法規(guī)的作用。

總之，要通過進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)信訪維穩(wěn)組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)寬立案范圍，加強(qiáng)督查督辦力度和完善信訪維穩(wěn)工作機(jī)制，協(xié)調(diào)各方力量，重點(diǎn)解決好久拖不決的案件，正確引導(dǎo)信訪人依法有序信訪等措施，改變當(dāng)前信訪工作被動(dòng)局面，使我市的信訪工作邁上新臺(tái)階。