第一篇：關于做好我區環境信訪維穩工作的若干思考

關于做好我區環境信訪維穩工作的若干思考

環境保護事關人民生活質量的提高，事關經濟社會和諧穩定，事關椒江“首善之區”創建。環境信訪既是環保部門密切聯系群眾的橋梁和紐帶也是維護區域環境穩定的有效途徑。近年來，隨著全民的環保素質和法制意識的不斷增強，人們對自己的生存環境越來越重視，自我保護意識也越來越高，對身邊產生的環境污染越來越敏感，對依法行政、依法處理環境信訪工作提出了更高的要求。大量的環境信訪問題，特別是熱點、難點問題和重復信訪投訴，已逐漸成為群眾對環境保護工作是否滿意的一個重要載體。

一、我區環境信訪工作的現狀和問題

（一）從環境信訪總量看，始終保持較高數量，市政府和市局領導關注度依然居高不下。去年我局共受理各類信訪531件，沒有發生因環境問題引發的群體性事件，其中我局直接受理來電 286件，來信8件，來訪19件，市局交辦98件，通過市、區12345熱線、網絡等轉辦120件；按污染類型分為：水污染102件，大氣污染442件（三產20件），噪聲污染77件（三產16件、建筑11件），輻射污染1件，其他9件。隨著去年路橋的“血鉛事件”以來，我區的三甲、下陳等街道及椒江農場眾多群眾來電反映熔煉企業的廢氣問題，以致我區的信訪量急劇增加，同時特殊氣象條件下主城區惡臭現象還依然發生，市政府和市局領導直接打電話給環保部門，要求即時去外沙巖頭化工區檢查的情況較多，環保部門監管壓力增大。

（二）從反應情況看，群眾維護環境權益的案件有增無減。近幾 年，隨著經濟的發展和人們生活水平的提高，人們對周圍環境的質量也越來越關注和重視。群眾因環境權益受到損害而進行投訴的環境信訪案件也呈逐年上升之勢，尤其是一些河道黑臭現象，影響了群眾的正常生活和周圍環境衛生；污水流入農民養殖、種植場地，造成魚蝦翻塘、作物死亡；一些噪音和粉塵污染影響群眾正常生產生活的投訴案件也在逐步增加，等等。特別是有些案件因為多方面原因得不到解決，群眾反復上訪，造成了不穩定隱患。

（三）從投訴內容看，一些新的投訴內容呈現苗頭現象。例如：一些企業之間不正當競爭引起的案件在增多。由于一些企業之間因經濟效益競爭，想通過以污染問題上訪告倒對方來達到搞垮對方企業的目的，而且一般是不達目的不罷休，極易造成重復訪現象，這類案件在市場經濟競爭越來越激烈的情況下，顯得更加明顯和突出，不穩定傾向明顯。

（四）從解決問題看，難度越來越大，要求越來越嚴。有些環境信訪舉報投訴人所反映的問題不僅僅是環保部門單一能解決的問題，往往涉及多個部門，同時也涉及政策法規的配套和完善問題。如有些反映的歷史遺留問題由于涉及時間長，牽涉部門多，政策法規又有新的變化，加之人員變更，對問題的處理有一定的難度。處理中，既要參照歷史政策依據，也要掌握現行政策標準；既要依法辦理，又要體現“人性化”；既要上級滿意，更要讓群眾滿意。

二、造成問題的原因

（一）產業結構不合理。醫藥化工產業是我區的重點支柱產業，占全區工業總產值的20%左右，屬重污染行業。目前椒江醫化企業主 要集中在外沙巖頭化工區，該區域現有33家醫化企業，醫化行業帶給我們的不僅僅是水污染的問題，化工惡臭問題一直困擾著主城區。事實表明，重污染企業越多、規模越大，治理難度越大，信訪數越多。另外，我區的電鍍、鑄造、塑料造粒等行業存在“小、多、散”現象，雖然全區194家熔煉鑄造企業（個體戶）已全部關停，但私下生產的現象還依然存在，該類企業廢氣廢水收集裝臵不盡完善，直排現象對區域環境造成嚴重影響，群眾投訴情況仍然較多。

（二）環保部門受權力、法律、職能限制，解決環境信訪案件難度較大。現有環境保護的法律法規賦予環保部門的強制手段有限，難以有效制止環境違法行為，環境信訪案件解決難度很大。同時，《信訪條例》要求信訪部門對受理的信訪案件在規定的時限內處理并給予正式的書面答復，面對我區一線環保監管人員不足和監管任務的繁重現狀，環保部門的信訪調處壓力很大。

（三）多數企業只追求利益的最大化。一些企業的法人代表為利益驅動，不能正確環境保護和經濟建設的關系，將違法排污作為降低成本，追求利潤的的“捷徑”。“低違法成本”思想充斥著一些沒有社會責任感的企業家，企業的產能和環保之間沒有進行有效地平衡，偷排、漏排現象屢禁不止。

（四）環境執法人員配制和監管任務不匹配。我區一線環保執法人員僅10人，而需監管的企業多達1000余家，環境執法人員配制和監管任務存在差距，使得部分信訪案件的調處工作存在處理不夠周細，沒有做好對群眾的解釋工作，處罰結果不令群眾滿意等不到位的現象，容易造成連續訪，從源頭上留下了信訪穩定的隱患。

三、主要對策和措施

（一）要樹立為民的理念，在思想認識上要提高。隨著社會的發展，人與人、人與環境的和諧問題，已經是全人類關注的兩大主題，環境保護關于人的生存問題，環境信訪承擔著促進人與人、人與環境和諧發展的重任。環境信訪使命光榮，責任重大。要牢固樹立“以民為本”的理念，充分認識信訪穩定工作的重要性，充分理解“穩定是第一責任”的重大意義，從立黨為公、執政為民、全面落實科學發展觀，構建和諧、平安椒江的高度出發，講政治、講大局、講責任、講落實，把群眾反映的問題解決好、協調好。

（二）要樹立責任理念，在領導責任上要落實。當前環境信訪案件有的是歷史遺留的、有的是企業自身形成的，等等，對這些案件既不能有畏難情緒，又不能急功近利。要嚴格落實信訪穩定領導責任制，增強做好信訪工作的主動性和自信心，要認真研究，積極尋找解決問題的突破口，要按照“誰的事誰解決、誰的事誰處理、誰惹事處理誰”的要求，把信訪工作做實、做細、做具體，對當前的重信重訪案件進行梳理，列出計劃，明確人員、時間和責任，穩步推進重點問題解決。

（三）要樹立前移的理念，在信訪源頭上要把住。社會穩定風險評估機制是各級黨委、政府重大決策部署的一項“剛性門檻“，能有效預防不利于改革發展穩定或損害群眾利益的決策出臺，因此，要認真落實維穩和信訪評估工作機制，對凡是涉及群眾利益的重大決策，特別是重大項目環評、環保模范城創建、環保執法掛牌督辦、環評區域限批等都要事前落實社會穩定風險評估機制，切實從源頭上杜絕信訪隱患。

（四）要樹立保障的理念，在基礎建設上要到位。當前信訪維穩工作繁重性日益加重，信訪維穩人員因編制原因在數量和結構上已經明顯不能適應形勢的需要，已經成了制約信訪維穩工作開展的“瓶頸”。在當前不可能大幅度增加人員編制情況下，要根據當前環境信訪維穩工作的現狀，通過內部調整、掛職等途徑保證信訪人員相對穩定，要設立專門的接訪室，配備必要的辦公用具，來適應信訪形勢的需要。

（五）要樹立標桿理念，在培養典型上要超前。注重學習全省環境信訪工作中表現優異的一批先進典型，同時，要適時召開會議，進行總結表彰，充分發揮先進典型的示范引導作用，以點帶面，靠典型引路帶動工作全面提升。同時，對信訪維穩工作不重視、工作不到位，使群眾矛盾得到激化，反復赴京來省上訪、纏訪、鬧訪甚至集體訪、造成重大影響的單位，要進行責任倒查，實施責任追究，依據干部管理權限，對有關領導和人員進行誡勉談話、黨政紀處分等處理。

（六）要樹立克難理念，在破解難案上要得力。一是對“拿環保說事”的案件，環保部門要有說得清楚的環境違法事實，要有靠得住的法律依據，還要有經得住查的規范調處程序；二是對環保問題已經解決、仍繼續“拿環保說事”的案件，須向當地黨委、政府進行匯報協調，有黨委政府牽頭解決問題，做好穩定工作；三是要積極向群眾做好法律解釋和思想工作，取得對環保工作的支持和諒解。

第二篇：如何做好信訪維穩工作

“三送”干部如何做好信訪維穩工作

信訪維穩工作是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶，是維護和實現群眾民主權利的重要手段。信訪維穩工作的新形勢、新問題、新挑戰，迫使我們要不斷創新體制機制、整合工作方式、加大投入力度、夯實基層基礎，著力于從根本上解決信訪維穩問題，走出一條新時期新情況下信訪維穩工作的新路子和新方法。

一、充分認識信訪維穩工作的長期性與艱巨性。

基層的特點決定了矛盾產生的必然性。首先，基層發展不平衡，群眾攀比心理強，導致矛盾必然增多。如：群眾貧富的差距，文化素質的高低，基礎設施水平的差距，群眾得到的實惠差異等等都是矛盾源。其次，歷史遺留的矛盾，因各種原因，不是嚴格按照法律、法規和政策辦事，而是熱衷于打“擦邊球”，損害了群眾利益。致使群眾重復上訪、越級上訪，并引發新的矛盾和上訪問題；第三，政策靈活性與執行具體性的沖突體現在基層。理論與現實的沖突，矛盾與政策的沖突，政策宣講者與群眾理解的差異導致各級政府和信訪穩定部門疲于應付，增加了信訪維穩工作的難度。

二、充分認識信訪維穩工作的重要性

1、信訪維穩工作是構建和諧社會的前提。作為“三送”干部，必須抓實做細信訪維穩工作，積極幫助群眾解決他們最關心、最直接、最現實的利益問題，促進社會和諧穩定，營造良好的發展環境。

2、矛盾在基層化解有助于村級經濟快速發展。如果我們的“三送”干部真正負起責任來，認真把問題處理在基層，不僅能節約解決問題的成本，避免信訪問題小事化成大事、民事轉為刑事、個訪釀成群訪，還有利于各級干部從維穩壓力中解脫出來，集中精力抓好經濟發展和改善民生的工作，從而形成良性循環。

三、一些具體對策

作為一名“三送”干部，村里的“第一副書記”，工作在基層，更加要注重做好信訪維穩工作。我們要牢固樹立“發展是政績，穩定也是政績”的思想，定期對掛點村的矛盾糾紛進行專項排查，把“事后介入”變為“事前或事中介入”，調解時間前移，最大限度地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態、解決在一線。重點協力調解“山權糾紛”、“債權糾紛”、“宅基地權屬糾紛”和“鄰里建房采光糾紛”等。堅持把對黨委政府負責與對人民群眾負責高度統一起來，確立一套 “依法、積極、慎重、穩妥”的維護穩定工作原則。

1、情感接待法。農村是個熟人社會，群眾往往重感情、看面子，有時一句暖心的話語、一個招呼、一個微笑，就能促使矛盾化解。因此，在接待群眾時要做到“五心”，即熱心接待、耐心傾聽、專心記錄、細心解釋、盡心疏導。通過心與心的交流和溝通，拉近距離，真正了解當事人的真實想法和矛盾的實質，找出問題的癥結及解決問題的最佳辦法，消除當事人之間的隔閡。

2、主動出擊法。對于信訪案件，特別是與自己有關的信訪，要切忌情緒激動，要冷靜調整心態，正確對待反映的問題，更不要頭腦一熱，找上門去或把上訪人拽到大街上論個高低，甚至大打出手。這樣很容易使簡單的問題復雜化，將上訪人逼上不把你告倒不罷休的上訪路，也有可能把個訪激化成群訪。對此，要主動而不回避。俗話說：“解鈴還需系鈴人。”既然針對的是你，也只有你才能把問題說清楚，促使矛盾理性化解。因此，我們還是親自解決為好。

3、紓解融合法。信訪問題紓解得越早越容易解決，越拖問題越復雜，解決難度越大。實踐證明，大部分集體上訪都是因為問題解決得不及時拖出來的。對正在火頭上的矛盾糾紛，要學會運用融合的辦法分析問題，及時糾正而不頂撞，忌諱耍脾氣、頂著干，擺出看你能奈我何的架勢，很容易引發群體訪。因此，我們一定要沉著應對，方法得當，這樣才能把很多民與官案件糾紛紓解在萌芽狀態。

4、政策破解法。針對當事人反映的問題，把相關的法律法規及政策逐字逐句地解釋給當事人聽，讓他們真正地理解其內涵。同時，就雙方或多方爭論的焦點對照政策，擺事實講道理，當面指出其是否違背政策條款，然后拿出調處方案。具體工作中，要嚴格掌握政策的界限和底線，果斷而不專斷，要既有原則性，又有靈活性，嚴格在政策大框架內化事辦事，決不和稀泥。

5、換位思考法。把雙方或幾方爭執的問題講在明處，擺在桌面上，避免中間隔阻，讓當事人主體互換，引導他們找出各自矛盾糾紛的利益分歧點，然后從不同角度去做各方的思想工作。要在政策允許的情況下，多為他們考慮，對符合政策規定的要保護他們的利益；對不符合政策規定的要做好解釋和勸導工作，取得他們的理解、信任和支持；對一時難以解開疙瘩或礙于臉面的，要啟發他們樹立“千里家書只為墻，讓他三尺又何妨”的胸襟和互諒互讓的良好美德。

6、深入一線法。解決農村糾紛矛盾，切忌在辦公室紙上談兵，要從辦公室走出來，掌握親眼目睹的證據資料，深入現場查看各方反映的真實情況，走進矛盾當中，與當事人和事零距離接觸，變上訪為

下訪，切勿道聽途說，以偏蓋全。對案情復雜、調解難度大的當事人，要利用其親戚、朋友、同學、近鄰或村干部等有關系的人，“綜合治理”，做當事人的思想工作。在實際調解過程中，有時夜間處理比白天處理效果更好些，真正做到問題解決在一線，業績創造在一線。

7、案例借鑒法。讓當事人親自看已經發生的類似案例及有效的判決書、調解書、訴前調解書等，讓調解人對案件事實引導和疏導，教育和啟迪當事人，使當事人轉變思想，形成調解意向，從而杜絕和減少農村矛盾糾紛上訪事件的發生。在當事人對調解的協議內容有質疑，難下定論時，要依法、依理進行因勢利導，使當事人心如明鏡地做出定論。

8、寬容忍退法。“退”和“忍”看似簡單的兩個字，但做起來卻并非易事。在農村，有時為爭一句話、一寸宅基地等一些雞毛蒜皮的小事，引起吵鬧甚至打架。這類事情如處理不好，很有可能釀成血案，鬧出人命。如果各方都能多一點寬容，少一些沖動，悲劇完全可以避免。

9、鈍化矛盾法。對態度生硬、言語沖動，一觸即發，很難控制自我的當事人，要采用不急于問案、審理、調解等熱問題冷處理的方法，讓當事人在冷靜思考中自我反省，靜中求動。敢于碰硬但不要硬碰，要善于在激烈的矛盾中抓住要害，在冷靜的思考中尋求處理的辦法。要善于從政治上把握大局，從復雜的矛盾中把握規律，用科學的思維審視鮮活的問題，從中悟出解決之道。對處理突發性事件，情緒要沉著冷靜，協調要注意方法，分析要抓住關鍵，決斷要力求準確，切忌輕率從事。

10、平衡心理法。在查明事實、分清責任的前提下，對當事人有針對性地批評教育，指明當事人應承擔的責任和義務，讓當事人在明辨是非中化解矛盾。

在深入貫徹落實科學發展觀、學習貫徹落實黨的十八大精神的同時，我們也要牢牢把握中央“創新爭優”活動的要求，結合當前的“三送”工作，大力弘揚蘇區干部好作風，大興密切聯系群眾之風，做好做實群眾工作，使干部在活動中增長才干，轉變作風，真正做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、穩定在一線加固，以實際行動充實“送政策、送溫暖、送服務”工作內容，做人民群眾的貼心人！

教育局駐九堡鎮塹下村“三送”工作隊 李泉明

2013年7月26日

第三篇：關于如何做好企業信訪維穩工作的思考

關于如何做好企業信訪維穩工作的思考

摘 要：信訪穩定工作，是黨的群眾工作的重要組成部分，是構建社會主義和諧社會的基礎性工作。做好信訪穩定工作，關系到人民群眾的切身利益，也關系到企業的穩定和發展。當前社會轉型過程中矛盾沖突加劇，各種利益關系此消彼長，各種價值觀念交互碰撞，有效地化解各種矛盾、理順情緒，要求做好信訪穩定工作，推進企業和諧發展，這是企業各級領導義不辭的責任。本文就如何做好企業信訪維穩工作進行探討。

關鍵詞：企業；信訪工作；思考

企業信訪工作是維護企業內部穩定的“安全閥”，是企業黨政工團聯系職工群眾的“橋頭堡”，是了解職情民意的“晴雨表”。在當前改革不斷深化、經濟新常態不斷深化的新形勢下，企業信訪工作要堅持以十八大和十八屆歷次全會精神為指導，緊緊圍繞企業生產經營和穩定和諧的中心工作，以建立信訪穩定工作長效機制為主線，以建設信訪穩定工作大格局為基礎，以健全信訪穩定工作制度為保證，以切實解決實際問題為核心，嚴格落實信訪維穩責任制，探索完善群體性事件的快速反應機制，及時化解矛盾，維護企業穩定。

一、當前企業信訪工作面臨的形勢和任務

（一）信訪問題復雜化

近年來，隨著國有企業改革的不斷深化，一些如工傷待遇，住房改革等關系到職工和社會群體切身利益的歷史遺留問題產生的矛盾更加凸顯，而隨著一些新政策的出臺，又帶來經濟、行政、法律等諸多方面的新問題。新舊問題的疊加，使得新時期企業信訪工作更加復雜化。

（二）信訪形式多樣化

在社會轉型期里，信訪群眾的思想呈現多元化的特點，信訪對象的不穩定因素增多，利用互聯網等現代信息渠道的信訪形式增多，聯名信、匿名信、越級上訪、集體上訪、纏訪鬧訪的現象也明顯增多。

（三）接待工作簡單化

部分企業信訪干部工作作風飄浮，隨意性很大。有時面對需要幾個部門協調的問題，互相推諉，造成了重復上訪。處理職工群眾利益問題時，不能嚴格按政策法規辦事。方法簡單、態度生硬，采取推、拖、躲的辦法，使小問題拖大，大問題拖難，難問題拖亂。“不作為”的現象層出不窮。

二、構建新時期企業信訪工作長效機制的原則

所謂長效機制即能長期保證制度正常運行并發揮預期功能的制度體系。構建新時期企業信訪工作長效機制，應首先明確以下三個原則。

（一）合理定位原則

企業信訪主要是信訪人對企業政策規定和管理工作提出的批評、建議或投訴請求以及企業各級黨政部門在履行職責過程中造成對信訪人的侵害而引發的投訴請求。而事實上，現在企業信訪部門受理的問題五花八門，管理糾紛、勞資糾紛、合同糾紛，甚至涉法案件等，幾乎無所不包，造成了信訪功能定位過大。

（二）以人為本原則

以人為本是科學發展觀的核心內容，也是企業發展的出發點和落腳點。要以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，牢固樹立群眾觀點，切實轉變工作作風，由“務虛”變“務實”，強化公仆意識和服務意識。要認真負責處理職工群眾來信，熱情接待職工群眾來訪，真正為職工群眾解決實際問題。要克服“臉難看”、“門難進”、“事難辦”的官僚主義作風，積極做好本職工作。要以情動人，本著換位思考，為對方著想的態度，用熱心、真心和耐心來化解信訪對象的思想困惑。要以理服人，處理問題堅持原則，客觀公正，分辯是非，正確執行政策。

（三）依法信訪的原則

在企業信訪工作中，要把處理信訪問題納入法制軌道，通過法律途徑解決矛盾糾紛。處理信訪問題時，凡符合政策、法律規定的，必須嚴格依法辦理；凡不符合規定的，決不亂開口子，堅決去除主觀隨意性和個人感情色彩。要宣傳好《信訪條例》及有關法律法規，特別是對來訪職工群眾要反復講明信訪人應履行的義務、應遵守的規定及違背信訪法規應受到的處罰，提高職工群眾依法信訪意識。

三、做好當前企業信訪工作的措施

做好企業信訪工作，必須要創新機制、轉變觀念，具體包括以下幾個方面：

（一）加強企業信訪干部隊伍建設

我們要清醒地認識到信訪工作在企業發展改革中的重要作用，企業越是發展，就越要重視信訪穩定工作，而重視信訪穩定工作的前提，就必須要有一支高素質的信訪干部隊伍。首先，企業信訪干部隊伍要擁有責任心強、事業心強、熱愛信訪工作、政治理論水平和政策水平高、協調能力強等基本素質。其次，企業信訪干部必須具有很強的政治素質、業務知識、管理能力和文化素質，要對與企業職工聯系密切的工傷保險、養老保險、醫療保險、住房保障、子女就業、困難救助、破產改制等方面的政策法規熟練掌握。最后，要充分調動企業信訪干部的主觀能動性，實施激勵機制，嚴格落實信訪崗位津貼，做到用事業留人、用感情留人、用待遇留人。

（二）創新和完善信訪工作機制

結合實際為信訪人提供合法渠道，建立健全“雙向規范”機制和信訪事項“三級終結”機制，維護正常的信訪秩序。在信息網絡日益普及和媒體宣傳廣泛覆蓋的今天，信息的公開度日益增加，企業只有不折不扣執行相關政策法規，才能公開、公正的處理好各類信訪問題。簡單、粗暴的敷衍了事既不能消除矛盾，更不能解決好信訪問題。因此凡是符合政策法規規定又有條件解決的，要盡最大努力及時給予解決，即使一時無法解決的也要說明原因，讓上訪人感受到黨和國家、企業對他們的關心和愛護。建立健全“雙向規范”機制和信訪事項“三級終結”機制，依法規范信訪工作人員和信訪人的行為，明確信訪事項辦理和復查、復核的責任體系，明確信訪終結的實體標準，實現信訪程序的法定終結，提高信訪息訴的罷訪率。

（三）轉變企業信訪工作意識

穩定是企業改革發展的前提和保障。企業信訪工作不僅在理順職工情緒、化解企業各類矛盾等方面具有其他部門無法替代的作用，而且在促進科學決策、加強企業民主監督等方面發揮著十分重要的作用。轉變信訪工作意識，要不斷拓寬和通暢信訪渠道，多角度、多層次聽取職工群眾的呼聲，做到盡心全力解難事，誠心誠意辦實事，堅持不懈做好事。企業信訪部門必須增強超前意識，把信訪工作融入企業轉換經營機制和建立現代企業制度的全過程。企業信訪工作要變被動救火為積極預防，信訪干部主動下訪，與職工溝通交流，做好政策宣講、條款解釋和思想疏導工作，事先消除穩定隱患。企業信訪部門要增強信訪穩定預警功能，加強對不穩定因素的預測和防范，從產生不穩定因素的源頭入手，主動介入，針對性地做好預案，做到積極預防，從容處置，把問題處理在萌芽狀態，把矛盾化解在基層單位。特別是針對職工群眾反映特別強烈的問題，信訪工作人員要深入到退休職工中去，走家串戶，宣傳國家和企業的住房政策，耐心解答有關疑問，消除了不穩定隱患。

（四）加強企業內部協調合作

做好企業改革過程中的信訪工作，首先要堅持“誰主管，誰負責”和“分級負責，歸口辦理”的原則，強化“大信訪”觀念，切實形成黨政主要領導親自抓，信訪部門經常抓，分管領導、職能部門、基層單位共同抓的齊抓共管的信訪穩定工作格局。要建立就健全信訪維穩事件處置預案，明確信訪事件的處置原則、責任主體、部門分工及處置流程，規范處置行為，明確處置流程。其次，信訪部門要主動與相關單位和部門交流溝通，充分發揮職能部門在政策上和業務上的優勢，共同做好上訪職工群眾的工作。對涉及群體利益的集體上訪問題，信訪部門要與組織人事勞資、工會、保衛、社保等部門共同研究，共同處理，提高處理的時效性和準確性；對勞動糾紛、合同糾紛等涉法信訪問題，要與勞動調解和司法等部門加強聯合，依法進行調解、咨詢，提高處理的公正性；對涉及企地關系等方面的信訪問題，要與地方政府相關部門聯合調處，提高處理的權威性，為企業和諧穩定發展創造良好的信訪大環境。通過以上措施，力爭在信訪形式上，由無序訪、越級訪為主向逐級訪、依法訪為主轉移；在由對接訪辦信情況的簡單反映上，向綜合分析并提供決策建議上轉移；在對信訪案件的轉辦、交辦上，向督導、檢查并促進信訪問題解決上轉移；在被動受理群眾來信來訪上，向預測防范并及時協調解決上轉移；在信訪的內容上，由求決、控告為主，向提合理化建議、改進企業工作為主上轉移。

總之，做信訪工作，從骨子里要對職工群眾懷著一股真情，從心里要對黨的事業懷有一種激情，要有一種對事實負責的態度。改變那種“領導要說的職工不愛聽，職工想聽的領導說不清”的狀況，與解決職工的實際困難結合起來，為職工辦實事、解難事，從而有效地做好思想工作，促使企業的信訪工作順利開展，為企業的和諧發展奠定良好的基礎。

第四篇：做好兩會期間信訪維穩工作

做好“兩會”期間信訪維穩工作

在全國“兩會”、市“兩會”召開之際，禹越鎮為切實做好信訪維穩工作，通過全面部署，強化領導，落實責任，深入排查，重點調處，確保了我鎮的社會穩定。

第一，召開黨政聯席會研判、部署兩會期間信訪維穩工作。會上傳達了上級有關會議精神，會上研究通過了兩會期間信訪維穩工作方案，成立了信訪維穩工作領導小組人員、明確了信訪維穩工作的目標要求，對突出矛盾糾紛進行了包案分工，明確了獎懲措施。

第二，進行全面的矛盾糾紛排查。各村書記、主任是本村社會穩定工作的直接責任人，擔負其本村社會穩定的全面責任。各駐村干部負責本村矛盾糾紛及不穩定因素的排查化解、調處。

第三，在此期間，實行值班制度和日報告制度。做到有事報情況，無事報平安，緊急情況隨時報送。做到每日形勢及時掌控、即時報告、即時處置、及時化解。

第五篇：信訪維穩工作

高市鄉開展信訪維穩工作的做法

當前，因利益關系引發的信訪案件成為群眾上訪的主要訴求。信訪維穩越來引起各級政府的高度重視，新形勢下的信訪維穩問題，既是社會矛盾的綜合反映，也是群眾利益訴求的集中體現。信訪維穩關鍵在人，核心在利。高市鄉堅持以人為本，把信訪維穩工作放在促進發展，構建和諧的突出位置。

一、建立信訪維穩網絡，做到信訪維穩全覆蓋。我鄉成立了以綜治辦為主，黨政辦負責日常工作，各村有綜治專干兼任信訪調解員，村小組有村小組長為信訪信息員的信訪工作網絡，做到了信訪工作有人做事。

二、堅持定期接訪，構筑常態化信訪工作格局。我鄉建立了黨政班子成員帶頭接訪制度，每天安排一名班子成員值班接訪，帶領財政所、黨政辦、計生辦、民政所、國土所、勞保所等工作人員，整合充實站所力量，對群眾反映的一般性來人來電來訪問題先登記，再及時協調處理，重要信訪事件匯報主要領導后安排分管領導和涉及部門處理。在重要時期、敏感時期召開專題會議，對可能發生的信訪苗頭梳理排查，制定工作預案，責任到人，及時息訪，防患于未燃。對突發的重大信訪問題、重要時期的信訪工作，進行專題研究處理，成立包案工作組，形成了一個信訪案件，一個班子成員，一個工作組，一抓到底的信訪工作體系。

三、堅持抓好矛盾糾紛排查調處，前移信訪維穩的工作關口。組織綜治辦、司法所抓好經常性的矛盾排查調處，堅持每周一排查，每月一匯總，通過建立矛盾糾紛排查機制和

信訪排查機制，建立了信訪維穩隱患登記臺賬，特別注意搞好敏感時期和重大活動前的矛盾排查。加強對各村矛盾排查調處工作的指導，提高村干部解決復雜問題的能力，確保把矛盾化解在鄉村一級。

四、堅持源頭治理，切身解決群眾合理利益訴求。群眾信訪，關鍵在表達利益訴求。圍繞容易引發群體訪、越級訪、異常訪的各種問題，主動超前地做好相關工作。妥善平衡利益關系，辦好利民惠民實事。下大力氣改善群眾生產生活基礎設施，切實解決好農民建房、新農村建設、小城鎮建設、計劃生育、涉農惠農資金、社會保障和社會治安等方面群眾迫切要求解決的問題。建立困難群眾扶助機制和信訪救濟機制，針對訴求群眾存在實際困難的情況，積極與民政、勞保部門協調，幫助他們申請低保和社會救助，切實解決生產生活問題。進一步轉變作風，堅持工作重心下移，以開展“群眾安全感”宣傳活動為載體，建立黨政干部聯系群眾的有效機制，變群眾上訪為干部下訪，變接訪為家訪，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，深入了解掌握信訪動態，及時排查解決突出問題，使各種矛盾糾紛發現在萌芽、化解在村、穩控在鄉。