第一篇：關于加快我區開發區建設的幾點建議

關于加快我區開發區建設的幾點建議

按照底志欣副區長意見，我們先后走訪了興谷經濟開發區和馬坊工業園區，就如何加快開發區建設與兩個開發區有關領導進行了座談，現將有關情況匯報如下：

一、兩個開發區建設現狀

2006年，經國務院審核和北京市人民政府批準，興谷經濟開發區和馬坊工業園區同時被納入到北京市市級經濟開發區行列，成為北京市保留的16家市級經濟開發區的成員。

（一）土地規劃與利用

1.興谷經濟開發區

1993年8月23日經北京市政府批準成立，2006年6月經國家發改委和北京市政府聯合審核批準為市級開發區（京政函[2006]43），總規劃面積10.26平方公里，已批準可控制性規劃面積9.79平方公里。產業發展定位在汽車零部件制造業、食品飲料業和高端制造業三大產業上。現有兩個產業建設基地，2002年經北京市經委批準，設立汽車及配套零部件生產基地，規劃占地面積200萬平方米，主要用于發展汽車配件制造業。2005年12月經農業部批準，設立國家級全國農產品加工示范基地，規劃占地面積約350萬平方米，主要用于發展食品生產企業。

2.馬坊工業園區

2002年10月設立，2006年8月10日經北京市人民政府批準列為市級工業開發區，遠景規劃面積10平方公里，已批準可控制性規劃面積3.45平方公里。產業發展定位在高新技術產業、電子信息產業、綠能產業、醫療裝備及現代制造業五大產業上。現設有三個產業基地，2005年6月成立北紡控股產業基地，基地占地面積22.6萬平方米，重點發展輕紡產業；2007年12月成立北京電控（馬坊）科技產業園，占地面積80萬平方米，重點發展電子產業；2009年2月成立北京綠能產業基地成，占地面積133.3萬平方米，重點發展太陽能裝備制造業。

（二）基礎設施建設

通過多年建設，兩個開發區基礎設施逐漸完備，具備了較好的工業發展條件，可以較好地滿足各類工業產業入駐發展。截止目前，興谷經濟開發區已經實現了給水、排水、通電、通路、通訊、通暖氣、通天燃氣和平整土地，馬坊工業園區也基本上實現了“七通一平”。

（三）入駐企業投資情況與經濟總量

截止今年一季度末，兩個開發區實地生產型工業企業家，其中規模以上企業家。興谷經濟開發區實地生產型工業企業120家，其中規模以上企業40家（其中相峰偉業配件公司和一剛鍛造公司為新達到的規模企業，北京白象新技術有限公司也即將達到），總投資81億元。馬坊工業園區實

地生產型工業企業家，其中規模以上企業12家。

2011年，兩個經濟開發區共完成工業產值159.1億元，占全區工業總產值的比重為72.3%，其中興谷經濟開發區完成工業產值145.1億元，占全區工業總產值的比重達為65.9%；馬坊工業園區完成工業產值14億元（如考慮橋梁廠、瑞普三元等，產值為17.7億元），呈加速發展態勢，占全區工業總產值的比重為6.4%。今年一季度，兩個開發區共完成工業產值億元，同比增長%，其中興谷經濟開發區完成產值億元，同比增長%，馬坊工業園區完成產值億元，同比增長%。

2011年，兩個經濟開發區共上繳國家各類稅金11.3億余元，其中興谷經濟開發區上繳稅金超過11億元，馬坊工業園區上繳3048萬元，形成區級財力 億元，其中興谷經濟開發區2億多元，馬坊工業園區億元。

（四）安置勞動力就業

2011年末，兩個開發區內企業共安置就業人員18100余人，其中興谷經濟開發區安置14700余人,馬坊工業園區安置3400余人。在安置的全部就業人員當中，我區就業人數所占比例為80%以上。

二、制約開發區建設的主要因素

從目前兩個開發區建設實際情況看，在發展空間、運營機制、建設環境、歷史遺留問題方面等方面仍然存在一些突

出的問題，成為開發區建設的制約因素。

從發展空間層面看，突出體現在工業用地供給數量不能滿足企業入駐需求。馬坊工業園區已批復《控規》范圍內可征用的非集體建設用地僅剩余44.79公頃，但因無土地一級開發指標，導致無法進行土地一級開發工作，園區內供地不足的情況已尤為嚴峻，面臨無地可供的局面，興谷經濟開發區已征為國有土地目前只有幾百畝，面臨企業無法看地嚴峻局面。

從運營機制層面看，主要體現三個方面的問題。一是征地成本逐年提高，目前興谷經濟開發區每畝征地費用已達到30萬元，原因是現行征地補償標準是執行的北京市政府148號令。在已完成的征地中，由于工業征地補償費標準與城市房地產開發征地相差懸殊，造成被征地的村與開發區矛盾突出，簽訂征地補償協議難，影響手續辦理進程，增加土地開發成本。二是征地手續復雜，需到村里進行公示、聽證，并要求村里承諾不上訪，延長了征地時間。三是建設資金籌措難。目前，兩個開發區雖然都有自己的投資公司負責開發區建設工作，兩家公司目前都是處于舉債經營狀態，一方面收國家金融金融緊縮政策影響，很難再從金融部門獲取信貸資金支持，利益方面受現行財政體制制約，開發區很難形成自身資金積累，更難得到區財政資金支持。

從建設環境層面看，目前尚未形成全局性地共同支持開

發區建設的良好局面，部分政府部門只是依據各自的規章制度，機械性履行行政職能，沒有形成從全區發展大局出發主動為各類項目建設提供優質、高效服務的局面，致使開發區各類項目建設周期過長，很大程度上制約了開發區的發展。

從歷史遺留問題層面看，興谷經濟開發區的部分韓資企業和馬坊工業園區的一些企業尚未辦理土地證、房產證，需要盡快加以解決。

三、幾點建議

為充分發揮開發區經濟載體作用，促進我區經濟發展，建議從四個方面，加快兩個開發區建設。

（一）盡快完善政策支撐體系，激發開發區建設活力。建議給予兩個開發區以十年為期限獨立財政體制，前五年將兩個開發區各年度上繳稅金及土地出讓形成的區及財力，足額返還給兩個開發區，后五年按一定比例將各年度形成的區及財力返還到開發區，用于開發區基礎設施建設、招商引資的日常開支、企業入駐獎勵等方面，創建開發區建設的企業化市場運作模式，激發開發區建設活力。同時政府有關部門要加強國家、北京市產業發展政策的運用工作，為開發區建設及企業發展爭取盡可能多的政策性支持資金，支持開發區建設和企業發展。

（二）全力推進土地審批工作，拓展開發區建設空間。建議區內土地、規劃等相關部門，與兩個開發區加強配合，積極與市政府有關部門進行溝通，利用好市政府工業項目綠色審批通道，以項目作依托推進工業用地審批工作，增加工業用地儲備，滿足工業投資項目用地需求。

（三）增強服務經濟大局意識，做好開發區建設服務。建議實行開發區建設聯席會議制度，組織政府相關部門及市直派駐部門定期或不定期舉行專題會議，對開發區各類投資項目建設進行專題研究，全力配合開發區辦理相關手續，提高辦事效率，最大程度上縮短審批時間，進而加快項目建設速度，實現早投產、早見效。

（四）建立績效評估考核體系，提高開發區建設質量。建議設立土地開發率、工業用地率、工業用地使用率、企業建筑容積率、單位土地投資密度、單位土地產出（如產值、上繳稅金、安置就業人數等）等系列考評指標，對開發區建設進行綜合考評，采取橫向對比的方式與先進開發區進行比較，找出制約開發區綜合建設質量關鍵點，不斷加以改善，進而有效提高開發區建設質量，形成名副其實的經濟載體。

第二篇：加快我區金融服務業發展對策建議

關于支持我區金融服務業發展的若干建議

樊城區財政局

當前，發展金融服務業是轉變發展方式、促進經濟轉型升級的重要抓手。進一步加快金融服務業發展，有著極為重要的現實意義，有利于培育樊城新的經濟增長點，確保區域經濟平穩較快發展。根據2010年元月區政府在樊城區第四屆人民代表大會第四次會議上所做《政府工作報告》提出的，關于大力發展金融保險業的工作重點，2010年，我區要積極引進新的金融機構，扶持鼓勵小額貸款、擔保公司健康有序發展。要實現上述目標，必須進一步推動我區金融服務業發展，促進金融和經濟良性互動，從樊城金融業發展的實際來看，樊城也具備進一步加快金融服務業發展的條件：一是具有良好的區位優勢。樊城地處襄樊核心區域，位于襄樊現代服務業集聚帶中間，為發展金融服務業提供了良好的區位優勢。二是金融服務業支撐體系基礎較好。第一，隨著我區經濟持續快速健康地發展，良好的金融生態環境吸引各金融機構紛紛落戶，區內集聚了大批知名金融企業，有較為完備的金融服務產業鏈。區域銀行網點眾多，另外還有證券公司及營業部，保險公司及分支機構，其他金融企業等均在樊城設點。第二，集聚了大批知名專業服務機構，特別是會計、法律、咨詢、評估等知名專業服務企業，形成了支撐金融服務業發展的專業服務體系。

但樊城金融服務業發展也存在一些不足：一是金融服務業發展的定

位尚不太明確；二是金融服務業集聚度有待提升；三是金融業發展環境需要進一步營造。

通過以上分析，我們認為，我區要進一步加大對金融服務業的扶持力度，首先要加快制定金融服務業發展規劃，在明確金融服務業發展定位的前提下，建議要做好以下幾個方面工作：

一、強化政府服務協調職能，推動我區金融服務業建設

充分發揮政府在區域性金融中心建設中的推動作用，積極為我區各類金融機構及從業人員營造良好的發展和工作環境，進一步加強與金融管理部門和經營機構的溝通聯系。

相關部門應發揮服務協調職能，要不斷完善支持金融業發展政策，加大我區金融業對外招商引資和對外開放力度，積極支持、協助人行、證監、銀監、保監等金融監管部門依法防范化解地方金融風險。要努力接軌省市地方金融市場，完善政府與各金融機構的協調機制，為我區金融機構提供良好的綜合服務。繼續做好企業的股份制改革和上市公司的工作指導和服務協調，繼續做好進一步推動我區企業上市工作，特別是重點行業優質企業的上市推薦工作，加大支持扶持力度。

二、優化金融發展環境，提升區域吸引力

一是切實做好金融業發展的組織協調和服務工作。搭建服務平臺，對全區金融業發展進行統籌協調、服務，加強政府部門與金融機構及企業之間的交流溝通，形成共促發展的良好氛圍。健全與銀行、保險、證券、擔保、創投業的協調溝通機制，收集工作情況，了解和反饋意見、建議。

二是積極幫助企業協調解決辦公場地、工商注冊登記、勞動工資等實際問題。定期或不定期召開政府與企業、專家之間的報告會、研討會、信息發布會。

三是完善區域金融基礎設施建設。結合中心城區的規劃，加快金融中心區的規劃建設，將土地資源向金融業傾斜。引導各類金融機構向核心區塊集中，增強金融服務功能。部分新建商務樓宇要注重引進金融企業，加大針對金融企業的招商力度。對進駐我區的金融企業在房屋租賃或購買方面給予一定優惠。商務樓宇在騰籠換鳥的過程中，要為金融服務業發展留下空間。可置換部分效益不高的中小樓宇，探索建成金融專業樓、特色樓。

四是建議實施金融人才戰略，完善人才公共服務，出臺金融人才激勵舉措，為金融企業高管、金融企業優秀人才提供醫療、子女教育等服務，滿足其對優質醫療、教育資源的需求，以集聚一批具有創新意識和國際視野、熟悉現代金融制度、職業操守良好的優秀金融人才。

三、制定扶持金融服務業發展的專項財政政策。

為激勵金融機構增加投放，積極支持樊城經濟社會發展，建議比照其他地方的貸款獎勵辦法對銀行貸款投放制定獎勵政策。

一是開展對金融機構支持我區經濟轉型、產業升級、重大基礎設施建設社會主義新農村建設等方面的業績評價。設立“支持金融服務業發展專項基金”，資金主要用于：鼓勵金融機構業務創新和增加對我區信貸資金的投入；表彰獎勵對我區重點建設項目、重點企業特別是中小企業在銀行信貸、直接融資、保險等方面給予大力支持的金融企業。

二是建議設立金融發展專項資金。積極支持重點發展的金融企業和新型金融企業發展。

三是健全重點企業首席聯絡員重大事項報告制度和事務協調制度。掌握企業動態和需求，及時排憂解難，留住并做大現有金融服務企業，培育發展大型金融企業的分支機構。依托樊城會計、咨詢、法律等專業服務業發展優勢，吸引風險投資、創業投資、私募基金等各類新型金融企業集聚，扶助、支持金融中介業的信用評估企業的發展壯大；依托樊城商貿物流業發展的優勢，培育發展物流金融保險業，吸引外資物流金融保險、金融保險中介等機構到樊城發展。

四、不斷提高金融業競爭力

一是積極鼓勵金融創新。對國家的金融改革措施和金融創新產品，積極爭取在我區先行試點和推行。鼓勵金融機構加大金融產品和服務的創新力度，鼓勵和支持銀行、證券、保險等行業創新合作模式，為企業提供全方位的金融支持和服務。

二是重視政策性金融的作用。要加強與國家開發銀行、農業發展銀行等政策性銀行的合作，搭建并完善政府融資的信用平臺。加強協調配合，認真搞好項目的申報審批工作，積極爭取政策性銀行在支持我區的基礎設施建設、社會主義新農村建設、農業綜合開發等方面的資金投放。

三是加快保險業發展。要充分發揮保險分散風險、經濟補償、資金融通、社會管理、保障經濟的重要作用，提高整個社會保障水平，構建和諧的生活環境，增強企業和個人抵御風險的能力。深入開展政策性保險試點工作，索建立健全政策性農業保險管理體系。積極探索充分利用

商業保險機構在網點覆蓋、人力資源、風險管控方面的優勢，參與我區社會基本醫療和基本養老保障體系的建設，建立我區“政府保障為主，商業保險為輔”的社會保障體系

四是支持擔保企業做大做強，引導擔保產品多樣化。鼓勵擔保公司擴大業務領域，豐富擔保品種。扶持擔保企業增大注冊資本，擴大擔保額度。加強行業自律，建立資質評級制度，促進擔保行業快速健康發展。

五是積極鼓勵創投業的發展壯大。通過設立“創業投資引導基金”，按照“政府引導、市場運作”的原則，積極引導各類創業投資企業投資在我區設立與發展，積極做好創業投資備案工作，扶持企業做大做強。

五、密切協作，積極防范和化解金融風險

一是加強和推動銀政合作、銀企合作、銀項合作，建立良好的合作關系。各鄉鎮（街道、開發區）和區有關部門要高度重視銀企、銀項合作機制，積極推薦優質項目，搭建并完善政府融資信用平臺，爭取每年融資水平有較大幅度提高；認真組織好既定項目的實施工作，盡快發揮項目效益；加強協調配合，認真組織好項目的申報審批和儲備工作，爭取銀行更多的資金支持。金融機構要牢固樹立服務意識，強化服務功能，創新金融產品，為各類市場主體提供優質高效服務。在支持重點企業、重點項目的同時，積極探索解決中小企業融資問題。企業要加強同金融機構的聯系，強化管理，誠實守信，爭取金融機構的理解、支持和幫助，并共同維護銀行合法權益。

二是進一步加大打擊逃廢銀行債務的力度，切實維護金融企業的合法權益。各鄉鎮（街道、開發區）和區有關部門要采取有效措施，協助

銀行壓降不良貸款。進一步加大打擊逃廢銀行債務的力度，法院、公安、監察、稅務、國土等部門要探索建立金融案件立案、執行的綠色通道，積極協助金融機構采取法律手段加大金融債務的清收力度，維護金融企業的合法權益。

第三篇：加快我區農機專業合作社建設[推薦]

加快我區農機專業合作社建設 推動農機化又好又快發展

荔城區農機總站

《農民專業合作社法》頒布實施以來，我總站把農機專業合作社的培育與建設擺上議事日程，按照“民辦、民管、民受益”的原則，因地制宜、因勢利導，堅持合作形式多樣化、投資主體多元化、服務方式市場化，推動了我區農機專業合作的蓬勃發展，全區已工商注冊登記農機合作社9家，有合作社成員382人，股金263萬元，擁有各種農機具328臺套。

一、農機專業合作社建設的主要做法和經驗:

1、明確發展思路。一是制定規劃。認真分析我區農機發展狀況，年輕農村勞動力已基本轉移到第二、第三產業，土地流轉成為趨勢，種植業大規模經營，對水稻生產全程機械化和農機系列服務的迫切需求，制定出農機專業合作社發展規劃。規劃三年內培育出規模經營作業，規范運作農機合作社10家。二是明確標準，我區采取三舉措，促進農機合作社建設標準化，有組織合作社理事長往浙江考察、學習合作社先進做法和經驗。有向上爭取資金5萬元，建有標準化社址的合作社，給予每個合作社1萬元補貼，并采取“先建有補、驗收后補”的補貼辦法。有與鎮村協調社址建設用地，確保合作社生產管理有場所。三是把握原則，即堅持農民辦社的主體地位，做到引導辦社不強迫、服務不干預、支持不包辦，一手抓發展，一手抓規范，邊發展邊完善。

2、加大扶持力度。一是實行政策扶持。合作社農機購置資金增加補貼比例５％，并且放開購買機具臺數的限制。二是資金扶持，建標準化社址的合作社給予１萬元資金補貼。三是項目實施優先，今后農機項目優先 1 安排有條件的合作社組織實施，清江、華龍農機合作社項目已上報省農機局、省財政廳。

3、堅持多元創建。從我區創建類型看，有清江、華龍、昌富、三聯、溝邊合作社是農機大戶聯合型，有鎮陽、金穗、天馬合作社是農村能人帶動型二種。在運作模式上主要：有農機戶帶機入社，入社機械所有權歸個人所有，實行單機核算，合作社收取管理費的勞動聯合型，如清江、三聯、昌富合作社。有成員帶機作價或帶資入股，財產共同擁有的合作社，如華龍、鎮陽。有帶田入社，租金改為分紅的合作社，如金穗、華龍、鎮陽、昌富、天馬、溝邊等合作社。不但農機作業服務規模化、集約化，尤其是土地流轉合作社大面積種植水稻，今年已達2200畝，2010年可達6000畝，合作社發展加快了土地流轉。

4、拓展作業規模。農機專業合作社具有機具多，機具集成配套，農機作業和生產規模大的優勢。農機合作社今年為種糧大戶提供水稻生產全程機械化面積達1.5萬畝，2010年可達到3萬畝以上。同時還跨區到福清、泉州、涵江、秀嶼等地作業，提供農機作業“一條龍”服務，農機作業即將培育成為我區一大產業。農機合作社還推行“土地托管”作業服務模式，積極引導農機合作社承包土地種植早、晚稻，今年已達2200畝，明年已簽訂合同3800畝，促進土地的合理流轉，有效地實現土地家庭經營與機械化大生產的有機對接，提高土地利用率、勞動生產率。

5、強化指導服務。農機合作社規范化運作是農機部門指導的重點，幫助各個合作社制定各項規章制度、完善民主決策制度、生產管理制度等。樹立典型、示范帶動、培育和扶持示范社，帶動農機合作社的發展，采取組織理事長往浙江臺州參觀學習，派理事長參加全國農機理事長業務培訓，我區二年召開三次經驗交流會，引導發展。

二、發展建議 從總體上看，我區農機專業合作社還處于發展的初期階段，合作社存在許多制約發展的問題，需要政府有關部門加大培育和扶持。現提出以下建議意見：

1、市政府出臺文件，擇優培育示范社。中央11部委聯合下文：《關于開展農民專業合作社示范社建設行動的意見》，市政府應出臺實施意見文件。

2、解決農民合作社社址用地問題。農機合作社現擁有：大中型拖拉機、高速插秧機、收刈機、烘干機、植保機械和糧食加工機械，規模大的合作社其機具臺數達50臺以上，機具存放成為突出問題，同時還需要配備燃油庫，維修配件庫，合作社還需要建有辦公室、會議室、值班室、現急需用地建社址。可參照兄弟省份做法，凡是土地流轉合作社經營面積的千分之五，作為農民合作社社址建設用地。

3、建設標準化社址給予財政補貼。建有標準化社址的合作社，每個合作社給予財政補貼3-5萬元。采取“以獎代補，驗收后補”的補貼辦法。

4、規模經營作業財政補貼。凡是土地流轉合作社經營達500畝以上，給予規模經營作業補貼，以加快我市土地流轉。

5、農業項目合作社優先實施。市安排農業項目，優先委托有條件農民合作社組織實施。

6、及時辦理農民合作社免稅證件。按農民合作社法條文，稅務部門應該給予農民專業合作社辦理減免稅有關手續，以鼓勵合作社發展。

7、合作社規模種植水稻應予以保險。省委2009年已出臺文件，水稻保險作為為民辦實事之一，建議我市也應予以保險，尤其早稻種植受臺風影響大，合作社迫切盼望水稻予以保險。2009、11、26

第四篇：加快開發區發展的思考和建議（xiexiebang推薦）

一、*經濟開發區的發展歷程

+經濟開發區（原掇刀經濟開發區）成立于1992年10月，是湖北省批準成立的15家省級開發區之一，規劃面積25.11平方公里，即目前掇刀石街辦的規劃范圍。

開發區選址初衷是當時正在爭取的荊門40萬噸蠟油裂解工程擬選址在掇刀石街辦，該項目的建設可以促進開發區快速發展。后來由于各

種原因該項目前期工作取消。掇刀開發區成立后工業是一片空白，十分艱難，基礎設施條件很差，初期主要是以發展商貿服務業和房地產為主，直到1999年，僅有3家很小的規模企業。

2000年6月國家批準荊門市成立掇刀區，轄掇刀石街辦、白廟街辦、麻城鎮、團林鋪鎮，面積擴大到616平方公里。但整個掇刀區規模企業尚不足10家。

2000年11月，湖北省政府批準成立荊門高新區，荊門高新區是全省13家省級高新區之一，規劃面積2.9平方公里，也就是目前高新區起步區范圍。高新區成立之初，僅有一家年銷售收入不足500萬元的企業（火鳳凰耐火材料公司）。

從2000年底開始，掇刀區與掇刀經濟開發區、荊門高新區實行三塊牌子、一套班子。但截止2000年底，掇刀區僅有13家規模企業，工業產值4.39億元，工業基礎非常薄弱，先天不足造成荊門經濟開發區與其他經濟開發區一開始經濟總量相差很大。

由于掇刀城區已納入市城市建設總體規劃，市里將工業發展重點放在了現在的高新區。2003年8月，為加速發展高新區，市政府同意將高新區面積由2.9平方公里調整為10平方公里（但規劃一直未調整過來）。

經過6年的發展，到2006年底，荊門經濟開發區(掇刀區、高新區)擁有規模企業73家，產值23.4億元，和2000年比，企業數凈增60家，產值增長433%，其中高新區擁有規模企業21家，工業產值5.3億元，稅收911萬元。由于沒有工業基礎，區內大部分企業成立時間不長，更缺乏大型骨干企業支撐，所以整個經濟總量比較小。沒有大型骨干企業是荊門經濟開發區與其他經濟開發區差距大的一個主要原因。如宜昌開發區，湖北宜化產值稅收就占整個宜昌開發區50%以上，襄樊風神、東風兩家企業產值稅收占到襄樊開發區的70%以上。荊州恒隆、沙隆達兩家企業稅收占荊州開發區40%。但這些骨干企業實際上是這些城市存量大企業，而荊門經濟開發區聚集的全部新辦企業。

2007年，市委、市政府對開發區管理體制進行調整，將開發區、高新區與掇刀區分開，實行兩塊牌子、一套班子，規劃面積6平方公里。體制調整后開發區發展很快，到2007年底，開發區規模企業達到32家，同比增長50%；完成工業產值10.15億元，同比增長91.5%；實現稅收2949.92萬元，增長223.8%。

管理體制調整后，為了不影響整個開發區經濟總量在全省的位次，開發區管委會仍按過去的統計口徑上報統計數據，包括了掇刀區、荊門經濟開發區及天茂、航特、東光三家市直企業。上報省統計局數據由開發區通過網上直報，2007年，通過與市統計局協商，上報數據又增加了7家市直企業。省發改委考核開發區時，主要有兩項指標，分別為稅收和固定資產投資，稅收數據由市國稅局、市地稅局提供，目前上報數據只包括了掇刀區（不含中省企業）。固定資產投資數據由市統計局提供，該數據包括了開發區和掇刀區的部分數據。2007年底，荊門經濟開發區（不含中省企業）上繳稅收13255萬元，在全省15個市州開發區中排名12位，增幅34.32%，在全省排名第10位；完成固定資產投資13.5億元，全省排名第10位，增幅66.04%，全省排名第7位。由于其他城市開發區統計數據基本包含了市直的大部分乃至所有骨干企業，而我市數據只包括了掇刀區的部分數據。稅收及固定資產投資總量在全省的位次仍然靠后。

二、2007年開發區體制調整后的發展情況

1、建立了運行新機制。一是建立新的工作機制。開發區管委會設置了“兩辦四局”，即“黨政綜合辦公室、社會事務辦公室、經濟發展局、招商局、建設環保局和財政局”。二是建章立制。針對開發區三大工作職能，建立了班子議事、人事任免、項目入區服務、財務管理、工程建設監管等方面的20多項制度，細化工作流程，規范辦事程序，保障了工作高效順暢運轉。三是優化人員配置。通過分流人員、公開招考、外部調入等方式，調整優化干部隊伍，推行全員競爭上崗，實現了人力資源的合理配置。

2、招商引資取得了新成績。2007年，開發區緊緊抓住國家實施東部產業轉移和加快中部崛起機遇，緊緊盯住長江三角洲、珠江三角洲等經濟發達地區狠抓招商引資。一是認真做好招商引資基礎工作。精心編制了《承接沿海產業轉移招商資料》和招商宣傳畫冊；在市內新聞媒體上公布招商引資電話，有償征集招商信息；對荊門籍在外成功人士進行了全面摸底，

第五篇：關于加快推進我區信息化建設的報告

關于加快我區信息化建設有關情況的報告

區政府：

根據省、市信息化建設與考核的標準和要求，結合我區信息化發展的實際需求，2011年，我們計劃抓好區網絡中心機房遷移改造、機關大樓外垂直單位和樓內19層以上單位的內網建設、政府門戶網站建設三項主要工作，力爭陜西省電子政務建設示范區縣，確保我區信息化工作走在全市、全省的前列。現將有關情況匯報如下：

一、區網絡中心機房遷移改造工作

我區網絡中心機房于2003年建設，機房通風、降溫、接地等設施缺乏，每遇熱天，機房溫度接近60℃，容易導致網絡和設備故障，存在嚴重的火災等隱患。另外，機房近一半設備陳舊，面積狹小，機柜、空調等設備擺放空間不足，已滿足不了信息化發展需求，也不符合《陜西省縣級電子政務建設指導方案》中關于機房建設的相關標準和要求，嚴重影響了我區在全市的信息化工作考評和區財政、計生等部門在上級的信息化考評。我們計劃通過本次機房遷移改造，建立一個符合全省信息化網絡機房建設標準的統一中心機房，可以為全區各單位提供信息化網絡服務，有效避免今后各部門重復建設網絡機房對空間資源和經費造成浪費。

二、機關大樓外垂直單位和樓內19層以上單位的內網建設工作

2008年，我區對全區的電子政務網絡進行了一次升級改

造，按照“以需求為導向”的原則，當時沒有對垂直單位和機關大樓19層以上各樓層的電子政務內網進行建設。現在隨著信息化工作的不斷深入和信息化應用需求的不斷增加，我們需要對對機關大樓外的9家垂直單位和樓內經貿局、工商聯、民宗局、統戰部等4家單位所在樓層的內網進行全面建設，從而實現我區電子政務內網的全覆蓋，可以為全區各單位的信息化內部應用提供網絡支撐，有效避免重復建設和資源浪費。

三、政府門戶網站建設工作

區政府門戶網站是區政府建立在互聯網平臺上面向社會服務的窗口，是我區電子政務建設的重要組成部分。搞好政府門戶網站建設，是我區建設服務型政府、有效實施政務公開的重要舉措。2011年，我們計劃加大政府信息公開工作力度，建設網上審批系統，開展網上審批工作，將政府各相關部門能夠“一站式”辦結的部分行政審批事項，納入網上進行辦理，提高政府服務水平和服務效率。

四、需要協調解決的幾個問題

為了保障以上工作的順利開展，我們需要協調解決以下三個方面問題：

一是機房遷移選址的問題。需要協調機關事務局予以解決。

二是項目實施經費的問題。本次實施機房遷移改造、部分單位內網建設和政府門戶網站建設項目，預計需要經費 190萬元左右。詳細方案見附表。

三是管理維護經費的問題。本次9家垂直單位內網線路開通，每年增加網絡線路租賃費用近10萬元；隨著信息化網絡線路、設備的增加和區財政內網等應用系統的開通，增加了我區的信息化網絡安全管理和線路、設備等方面維護費用，建議將每年70萬元的信息化管理維護費用增加至100萬元。

信息化領導小組辦公室 二○一一年二月十七日-3-