第一篇：為了促進煤礦企業加強安全生產管理

為了促進煤礦企業加強安全生產管理，建立自我約束、自我激勵機制，根據《安全生產法》、《煤礦安全監察條例》等法律法規和《煤礦安全規程》，國家煤礦安全監察局制定了《煤礦企業安全生產管理制度規定》，現予印發施行。

煤礦企業安全生產管理制度規定

一、為了促進煤礦企業建立健全安全生產管理制度，保障安全生產，根據《安全生產法》和有關法律法規，制定本規定。

二、本規定適用于全國各類煤礦企業。

三、煤礦企業必須建立以下安全生產管理制度：

(一)安全生產責任制；

(二)安全辦公會議制度；

(三)安全目標管理制度；

(四)安全投入保障制度；

(五)安全質量標準化管理制度；

(六)安全教育與培訓制度；

(七)事故隱患排查制度；

(八)安全監督檢查制度；

(九)安全技術審批制度；

(十)礦用設備、器材使用管理制度；

(十一)礦井主要災害預防管理制度；

(十二)煤礦事故應急救援制度；

(十三)安全獎罰制度；

(十四)入井檢身與出入井人員清點制度；

(十五)安全操作規程管理制度等。

四、煤礦企業安全生產管理制度應滿足下列規定：

(一)符合相關的法律、法規、規章、規程和標準；

(二)內容具體，責任明確，能夠對照執行和檢查，嚴格管理措施，有針對性、可操作；

(三)對違反制度的各種行為有明確、具體的處罰措施和責任追究辦法；

(四)所引用的依據及適用范圍和時間明確，表述規范，條款清晰，能確保相關人員了解和掌握；

(五)以正式文件發布，并確保其能夠約束涉及到的部門和人。

五、煤礦企業安全生產管理制度內容的具體要求。

(一)安全生產責任制。要按照崗位、職能、權利和責任相統一的原則，明確各級負責人、職能機構和各崗位人員承擔的安全生產責任和義務;要將企業、部門或單位的全部安全生產責任逐項分解，逐級落實到各崗位和人員。

(二)安全辦公會議制度。要明確安全辦公會議的召開周期、內容、主持人和參加人員。安全辦公會議必須由安全生產第一責任人主持。會議應當有完整的記錄，載明議定的事項、決定以及落實的人員、措施和期限。會議記錄、紀要應納入檔案管理。

(三)安全目標管理制度。應依據上級下達的安全指標，結合實際制定年度或階段安全生產目標，并將指標逐級分解，明確責任、保證措施、考核和獎懲辦法。

(四)安全投入保障制度。應按國家有關規定建立穩定的安全投入資金渠道，保證新增、改善和更新安全系統、設備、設施，消除事故隱患，改善安全生產條件，安全生產宣傳、教育、培訓，安全獎勵，推廣應用先進安全技術措施和管理方法，搶險救災等均有可靠的資金來源；安全投入應能充分保證安全生產需要，安全投入資金要?？顚Ｓ?；煤礦企業應當編制年度安全技術措施計劃，確定項目，落實資金、完成時間和責任人。

(五)安全質量標準化管理制度。明確檢查標準、檢查周期、考核評級獎懲辦法、組織檢查的部門和人員。

(六)安全教育與培訓制度。應保證煤礦企業職工掌握本職工作應具備的法律法規知識、安全知識、專業技術知識和操作技能；明確企業職工教育與培訓的周期、內容、方式、標準和考核辦法；明確相關部門安全教育與培訓的職責和考核辦法；明確年度安全生產教育與培訓計劃，確定任務，落實費用。

(七)事故隱患排查制度。應保證及時發現和消除礦井在通風、瓦斯、煤塵、火災、頂板、機電、運輸、放炮、水害和其他方面存在的隱患；明確事故隱患的識別、評估、報告、監控和治理標準；按照分級管理的原則，明確隱患治理的責任和義務。

(八)安全監督檢查制度。應保證有專門的安全管理機構,配備足額的專職安全管理人員,有效地監督安全生產規章制度、規程、標準、規范等執行情況;重點檢查礦井“一通三防”的裝備、管理情況；明確安全檢查的周期、內容、檢查標準、檢查方式、負責組織檢查的部門和人員、對檢查結果的處理辦法。對查出的問題和隱患應按“四定”原則（定項目、定人員、定措施、定時間）落實處理，并將結果進行通報及存檔備案。

(九)安全技術審批制度。要確定各類工程設計、作業規程、安全措施和方案等安全技術審批的內容、程序、標準、時限、審批級別；審批人員職別和資格，編制、審核、審批人員的職責、權限和義務。安全技術審批應保證依據充分、正確、內容全面、具體、安全措施可靠，能夠有效指導生產施工、作業和操作。

(十)礦用設備、器材使用管理制度。應保證在用設備、器材符合相關標準，保持完好狀態；明確礦用設備、器材使用前的檢測標準、程序、方法和檢驗單位、人員的資質；明確使用過程中的檢驗標準、周期、方法和校驗單位、人員的資質；明確維修、更新和報廢的標準、程序和方法。

(十一)礦井主要災害預防管理制度。要明確可能導致重大事故的“一通三防”、防治水、沖擊地壓、職業危害等主要危險，有針對性地分別制定專門制度，強化管理，加強監控，制定預防措施。

(十二)煤礦事故應急救援制度。要制定事故應急救援預案，明確發生事故后的上報時限、上報部門、上報內容、應采取的應急救援措施等。

(十三)安全獎罰制度。必須兼顧責任、權利、義務，規定明確，獎罰對應；明確獎罰的項目、標準和考核辦法。

(十四)入井檢身與出入井人員清點制度。明確入井人員禁止帶入井下的物品和檢查方法；明確人員入井、升井登記、清點和統計、報告辦法，保證準確掌握井下作業人數和人員名單，及時發現未能正常升井的人員并查明原因。

(十五)安全操作規程管理制度。操作規程要涵蓋從進入操作現場、操作準備到操作結束和離開操作現場全過程的各個操作環節。要分別制定各工種的崗位操作規程，明確各工種、崗位對操作人員的基本要求、操作程序和標準，明確違反操作程序和標準可能導致的危險和危害。

六、煤礦企業及其所屬單位、部門應制定相關配套的制度，并根據企業實際情況和安全生產管理工作需要制定其他安全生產管理制度。

七、負有煤礦安全生產監督管理職責的部門應加強對煤礦企業建立健全安全生產管理制度工作的監督管理，指導企業制定安全生產管理制度。煤礦安全監察人員實施安全監察時，發現煤礦企業未按本規定建立安全生產管理制度或制度內容未達到本規定要求的，應責令限期改正；逾期不改正的，依照有關法律法規實施處罰。

八、本規定由國家煤礦安全監察局負責解釋。

九、本規定自印發之日起施行。

第二篇：為了加強全縣安全生產管理

永年縣安監局

行政執法程序辦法

為了加強全縣安全生產管理，進一步規范安全生產行政執法工作，以“四體四落實”為指導思想，認真落實機關執法文書點評制度，以法律法規為準繩，做到有法可依，有法必依；依章辦事，程序合法；有票必有卷，票卷一體化。通過安全生產行政處罰案卷評查，發現和糾正在安全生產行政執法活動中存在的問題，進一步規范各科（隊）的安全生產行政執法行為，根據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國安全生產法》、《安全生產行政執法文書使用手冊》和《安全生產行政處罰自由裁量標準》及有關法律、法規、規章的規定，制定本執法程序辦法。

本辦法分為行政執法案卷實體內容評查標準、行政執法案卷文書評查標準和執法程序流程三部分。

第一章 實體內容評查

實體性內容評查標準是行政處罰行為是否合法、能否成立的基本標準和基本要素，主要包括：主體是否適當；事實是否清楚；主要證據是否具備；適用法律是否準確；程序是否合法等內容。凡是各基本要素有一項內容不符合規定的，可以判定該案卷為不合格案卷。

第一條 主體合法。即，被處罰主體確認準確，被處罰主體是指依法能夠獨立行使權力、承擔法律責任的公民、法人或其他組織。實施行政處罰的部門具備行政處罰的主體資格，并領取罰沒許可證；印章使用符合《行政處罰法》和《河北省行政 1

執法和行政執法監督規定》的有關規定；履行行政執法任務的人員必須是安全監管行政執法人員，持有行政執法證件。

第二條 事實清楚、證據確鑿。即，基本事實與情節認定正確，表述準確；有相關的證據證明。

第三條 適用法律正確。即，安全生產處罰適用的法律、法規、規章符合《行政處罰法》的基本要求；法律、法規、規章及其條款引用準確。

第四條 程序合法。即，符合《安全生產違法行為行政處罰辦法》和《河北省行政執法和行政執法監督規定》、《河北省安全生產違法行為行政處罰規定》、《河北省安全生產行政執法程序規定》的基本程序要求。主要包括：先調查取證后決定處罰；決定處罰前向當事人履行告知義務并聽取其陳述和申辯；符合聽證要求的舉行了聽證；安全生產行政處罰決定書送達符合法定程序以及符合其他法定程序等。

第五條 屬于行政處罰范圍。即，給予安全生產行政處罰，必須是法律、法規、規章明確規定應予行政處罰的行為；對構成刑事犯罪的或不屬于本部門管轄的，應當移送司法機關或有關部門處理等。

第二章安全生產行政處罰一般程序處罰案卷文書評查 案卷文書評查，是反映安全生產行政處罰行為是否合法的基本因素和重要依據，是反映安全生產行政處罰案件從立案、調查聽證、審查決定、告知、送達、執行以及案卷歸檔等各個環節是否符合規定的主要標準。

第一節 現場檢查

第六條 要有兩名以上安全監管行政執法人員亮證執法，按照《進入生產經營單位安全監管七步法》進入現場進行檢查或調閱有關資料，當場填寫《現場檢查記錄》。第七條 現場檢查記錄：

被檢查單位：要填寫單位全稱或營業執照注冊的名稱； 地址：要填寫詳細地址具體到街巷號；

法定代表人（負責人）姓名、職務、聯系電話要逐項填寫清楚，陪同人員不是法人的要注明陪同人員的姓名、職務、與法人的關系；

檢查場所：具體的場所名稱，相對獨立的場所，原則上應分別制作文書，或者在一份文書中作出準確的描述，以達到第三方角度能夠“鎖定”某個場所的程度；

檢查時間：應當具體到檢查的年、月、日、時、分。第八條 檢查情況：檢查情況應當按照檢查過程記錄檢查的內容、方法、結果及與違法活動有關的其他情況等。檢查情況記錄要客觀、全面、準確，如實記載檢查人員的現場觀察到的實際情況，分析、判斷、推理、模棱兩可的詞句，不應記錄筆錄，對有關證件或文件沒有親眼看到的則視為沒有，對檢查發現的問題，應有法律、法規、規章或者國家標準、行業標準及規程等作為判斷依據。

第九條 現場檢查記錄應當有兩名以上執法人員簽名，同時由被檢查單位現場負責人簽收。原則上要求該負責人簽署“以上情況屬實”的意見。拒絕簽收的，執法人員要的筆錄中記明，并向本部門負責人報告。

第二節 責令限期整改

第十條 根據現場檢查情況進行分析、整理，對于存在的問題需要限期整改的要填寫《責令限期整改指令書》。對于存在的問題，即被責令改正的違法行為或者限期達到要求的事項，應當描述明確、具體。可以列明相應的法律、法規、規章或者國家標準、行業標準及規程的依據。

第十一條 整改時限原則上由執法人員根據違法行為或者存在的問題大小、難易程度等因素合理確定。因不可抗拒等原因無法在規定期限內完成的，經生產經營單位退出書面延期申請，經執法機關批準后方可延期。

第十二條 責令限期整改指令書應當有兩名以上執法人員簽名，同時由被檢查單位現場負責人簽收。

第三節 整改復查

第十三條 針對已經下達責令限期整改指令書、強制措施決定書等文書后，再次對生產經營單位整改情況進行復查，對復查情況進行《整改復查意見書》填寫。

第十四條 對于已經完成整改的，應當填寫復查時間（當日），并注明已完成整改。問題整改完成表述原則上應當有法律、法規或標準規范作為依據。表述文字應當緊扣相關法律法規行為設定后者法律責任（罰則）的具體描述。

復查結果原則上應當與復查事項所涉及的問題相對應。第十五條 該復查意見書應當與責令限期整改指令書、強制措施決定書等文書相銜接。文書中涉及的整改復查事項原則上應當與責令限期整改指令書、強制措施決定書中有關責令改正、責令排除的事項相一致。

第十六條 該復查意見書應當描述明確、具體。對于已經完成整改的，應當注明已完成整改；對沒有完成整改的，應當注明情況；對復查中新發現存在的問題，應當詳細列明。第十七條 查意見書原則上與現場檢查記錄文書相同，都是行政執法機關和執法人員現場檢查的情況記錄。有關現場檢查情況的描述同樣適用復查意見書，如文書內容不夠可以通過附頁的形式進行補充

第十八條 應當加蓋執法機關公章，不得使用內設機構印章。送達由生產經營單位負責人在文書上簽名并簽署時間；其他人簽收的，應當有相應的職務證明或者同時加蓋生產經營單位公章。

第四節 現場處理措施

第十九條 在監督檢查中，發現生產經營單位存在安全生產違法行為或者事故隱患的，依法作出現場處理決定而填寫《現場處理措施決定書》。

第二十條 使用范圍：可以針對當場糾正、責令立即停止作業（施工）、責令立即停止使用、責令立即排除事故隱患、責令從危險區域撤出作業人員、責令暫時停產停業、停止建設、停止施工或者停止使用等多種決定使用。

第二十一條 依據：現場處理措施是為預防、制止或者控制生產安全事故的發生，依法采取的對有關生產經營單位及其人員的財產和行為自由加以暫時性限制，使其保持一定狀態的手段。作出現場處理決定，應當有法律規定，并在文書中列明所引用的條款。

第二十二條 與其他文書的區別：一是與《責令限期整改指令書》的區別。《責令整改指令書》主要使用于責令限期改正、責令限期達到要求這兩種情況。

二是與《強制措施決定書》的區別?！稄娭拼胧Q定書》主要適用于查封、扣押和臨時查封有關場所等行政強制措施。

三是責令暫時停產停業、停止建設、停止施工或者停止使用的期限屆滿或者依生產經營單位申請，安全監管部門應當進行復查，并制作《整改復查意見書》。

第五節 強制措施

第二十三條 行政執法機關為查明事實，保全證據而對當事人作出強制性措施，對有根據認為不符合國家標準或行業標準的設施、設備、器材予以查封或扣押時，應當下發《強制措施決定書》。

本文書僅在依法實施采取查封、扣押、臨時查封有關場所時使用。

第二十四條 強制扣押同時設計到《先行登記保存證據審批表》、《先行登記保存證據通知書》、《先行登記保存證據處理審批表》及《先行登記保存證據處理決定書》等相關文書，在此不再詳細說明。

第二十五條 存在的問題：該部分應當具體列明違反法律、法規、規章可以采取強制措施的情形。

依據：該部分應當明確法律、法規、規章有關可以采取強制措施的條款，最好明確法律、法規、規章的名稱、條、款、項。強制措施：該部分應當根據存在的問題，即違法的情形、情節以及嚴重程度，明確強制措施的種類。

第二十六條 根據《易制毒化學品管理條例》（國務院令第445號）第三十二條第二款規定，行政主管部門在進行易制毒化學品監督檢查時，可以依法查看現場、查閱和復制有關資料、記錄有關情況、扣押相關的證據材料和違法物品；必要時，可以臨時查封有關場所。

第二十七條 符合《中華人民共和國安全生產法》第五十六條第一款第（四）項及相關法律法規規定的強制措施種類。

第六節 立案

第二十八條 行政執法機關人員對案件進行初步核實后，認為存在違法事實，并屬于本機關管轄，擬依法予以處罰，但需對案件作進一步調查，填寫《立案審批表》，報請本機關負責人批準簽字后，并對該案件作出擬處罰的情況說明，到法規科蓋章立案的內部文書。

第二十九條 案由：案由使對案件性質的初步定性，可以按照違法行為分類填寫。

第三十條 案件來源：案件來源主要記錄案件的發現和由來，應當根據實際情況分類填寫，主要包括：執法檢查、事故、舉報、上級交辦、下級報請、XX單位移送和其他等。時間一欄應當填寫知道案件的第一時間。

第三十一條 案件名稱：案件名稱應當簡潔描述，但要能夠反映案件的性質，并且在案件材料中保持前后一致，不要在各種文書中發生變化。案件名稱應當根據實際情況分類填寫，主要分為三大類：一是事故類，由事故單位+事故發生月日+事故等級+事故類別+案組成，如“XX公司2〃2較大爆炸事故案”；二是違法行為類，由違法主體+違法行為+案組成，如“XX公司非

法轉讓安全生產許可證案”；三是非法行為類，由違法主體+非法行為+案組成，如“XX公司未取得安全生產許可證案”。第三十二條 當事人：當事人是擬受到行政處罰的責任主體，包括自然人、單位（法人或其他組織）。

當事人是自然人的，在當事人一欄填寫自然人全名，在當事人基本情況一欄填寫性別、年齡、職務等基本情況，在當事人地址一欄填寫自然人的家庭住址或者工作單位地址，在郵編一欄對應自然人的家庭住址或者工作單位地址填寫郵編。

當事人是單位的，在當事人一欄填寫單位全稱，在當事人基本情況一欄填寫法定代表人基本情況，在當事人地址一欄填寫單位具體地址，在郵編一欄對應單位具體地址填寫郵編。第三十三條 案件基本情況：案件基本情況是對案件的簡要描述，是立案審批的主體內容，是做出是否立案決定的依據。案件基本情況應當簡要說明初步掌握的案件基本情況以及造成的危害或影響，包括違法行為實施的時間、地點、動機、目的、手段、經過、初步證據材料、后果等。

第三十四條 承辦人意見：承辦人意見應當列出當事人涉嫌違反的法律、法規和規章名稱，并盡可能具體到條、款、項、目。如擬同意立案的，應當最終表明承辦人“建議立案”的意見，由承辦人填寫并簽名，同時填寫法定執法證件號碼和具體日期。承辦人應當兩名以上。

第三十五條 審核意見：審核意見主要由行政執法機關內設執法機構或者指定機構負責人簽署。如同意立案的，應當填寫“擬同意立案”，并簽署姓名和日期；不同意立案的餓，應當注明理由。

第三十六條 審批意見：審批意見主要由行政執法機關主要負責人或者分管負責人簽署。如同意立案的，應當填寫“同意立案”，指定兩名或者兩名以上執法人員進行調查，并簽署姓名和日期；不同意立案的，應當注明理由。

第三十七條 立案條件：確認是否符合立案條件，主要考慮：①是否存在違法行為；②該違法行為是否依法應當給予行政處罰；③是否屬于本機關管轄；④是否使用一般程序。

對于是否存在違法行為不清楚的，應予初步調查，經初步確認后再立案。對于違法行為是否依法應當給予行政處罰，應當初步考慮三種情況：一是安全生產違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，應當不予行政處罰；二是對同一個生產經營單位及其有關人員的同一個安全生產違法行為，已經給予了一次罰款的，不得再次給予罰款；三是追究時效，根據《中華人民共和國行政處罰法》第二十九條，違法行為在兩年內未被發現的，不再給予行政處罰。對于初步掌握的證據材料，還不能確認該違法行為是否依法應當給予行政處罰的，應當立案調查。

第三十八條 立案時間：立案時間是指行政執法機關有關負責人簽署審批意見的時間。一般來說，可以在調查取證之前，對確需立即查處的安全生產違法行為，可以先行調查取證，并在5日內補辦立案手續。

第三十九條 對于同一違法行為存在若干責任主體時，應當分別立案。事故類案件，可以同一立案。

第四十條 在指定案件承辦人員時，不應指定與本案有利害關系或者其他關系可能影響公正處理的人員。

第七節 詢問調查

第四十一條 政執法機關在依法行使職權，對單位進行檢查或調查時、查辦違法案件過程中為查明案件事實，要求當事人或證人在一定時間到達指定地點接受詢問時填寫《詢問通知書》。第四十二條 發文對象：應當寫明具體的人員

原因：填寫“辦理+案件名稱”，如：因“辦理XXX單位XXX無證上崗違法案”等

地點：可以填寫執法單位的具體辦公地點，也可以到證人的所在單位、住處進行。所設定的時間應當考慮可行性，即應當考慮文書的送達和被通知人前往的在途時間。

攜帶材料：視調查需要而定，一般包括三個方面：第一，被詢問人的身份和工作關系證明，如身份證、工作證等以及法定代表人身份證明或者委托書等；第二，屬單位違法的，有關該單位的情況證明，如企業營業執照（或副本）、章程等；第三，與案件直接相關的材料，如合同書、各種收據、往來賬目等。聯系人：一般應是案件的調查人員

第四十三條 行政執法機關為查明案情，依法向案件當事人、見證人等有關知情人員進行調查詢問，記錄被詢問人陳述情況而填寫《詢問筆錄》。

第四十四條 詢問的內容主要包括：一是被詢問人的基本情況；二是與案件有關的事實；三是被詢問人對自己行為的陳述申辯。行政執法人員不得詢問與案件無關的問題。國家秘密或個人隱私，如果與案件有關，也應作為詢問的內容，但必須采取保密措施。

第四十五條 詢問是對案件事實情況進行調查，執法人員在詢問過程中不應對當事人的行為是否違法進行批判。

第四十六條 詢問應當采取一問一答的形式。不得提出對個問題，然后要求被詢問人作出“是”或“不是”的回答。切忌自問自答。

第四十七條 被詢問人陳述的記錄，應當客觀、準確、詳略得當。文書空白處應當注明“以下空白”等予以處理。第四十八條 在詢問調查結束時，應當將筆錄交被詢問人閱讀核對，被詢問人沒有閱讀能力的，應當向其宣讀筆錄內容。若發現筆錄有漏記、錯記的，應當進行補充或更正，并由被詢問人在補充或更正處按指紋確認。被詢問人應當在筆錄上逐頁簽名，在筆錄末頁最后定格頂行寫明“以上筆錄已閱，情況記錄屬實”的字樣。如被詢問人拒絕簽名，應當注明情況，并由詢問人簽名。

第四十九條 一份筆錄只能詢問一人，且只能針對當次詢問。筆錄中主要事實（包括姓名、地點、時間、行為、數量等）的涂改處應當由被詢問人按指紋確認。如有第三人在場，應當如實記錄在場人的姓名、與本案的關系。其他各項，嚴格按照文書要求填寫，不得空白，以免影響文書的效力。第八節 集體討論

第五十條 在案件調查結束后，或者組織聽證后，已初步確認了違法事實，在下達行政處罰告知書前，由行政執法機關負責人組織對案件的性質、處理依據和內容進行集體討論，記錄行政處罰集體討論情況時填寫《行政處罰集體討論記錄》。記錄為下達處罰決定書的依據。

第五十一條 討論內容：一是擬作出行政處罰的主體是否合法；二是行政處罰的程序是否得當；三是違法事實是否清楚；四是處罰種類、幅度是否得當。

討論記錄：應當詳細記載參加合議人員依次發表的意見。對不同意見和保留意見，應當如實記錄。記錄應當客觀具體，盡量引用會議參加人的原話。

結論性意見：主要是主持人在合議人發表意見后形成的綜合處理意見，應當寫明對違法行為的定性結論，違反的法律、法規和規章條款以及處罰的依據和具體處罰建議等。參加合議人員有不同意見的，應當予以注明。

第五十二條 《安全生產違法行為行政處罰辦法》第二十八條第三款規定：“對嚴重安全生產違法行為給予責令停產停業整頓、責令停產停業、責令停止建設、責令停止施工、吊銷有關許可證、撤銷有關執業資格或者崗位證書、3萬元以上罰款、沒收違法所得、沒收非法開采的煤炭產品或者采掘設備價值3萬元以上的行政處罰的，應當由安全監管監察部門的負責人集體討論決定?！?/p>

第五十三條 集體討論必須具備以下三個條件：一是安全生產違法行為必須已經立案，安全監管監察部門要依法對起違法行為實施行政處罰；二是案件調查完畢或者聽證工作已完成，違法行為事實必須已經查明，有充分的證據證明當事人的安全生產違法行為事實確鑿、不容臵疑；三是案件承辦執法人員及把關負責人已形成初步的擬辦意見，相關參加討論人員就案件的整個情況已經有了具體了解，對案件實施怎樣的行政處罰已經進行了自己的思考，有了具體的想法和意見。

第五十四條 擬對個人罰款在一千元以上、對組織的處罰金額在一萬元以上和對入統企業做出責令停產停業的行政處罰時，由局機關集體討論組討論決定。

第五十五條 參與集體討論的人員要全部簽名，不能代替。

第九節 行政處罰告知

第五十六條 在作出行政處罰決定前，告知當事人擬作出行政處罰決定的事實、理由、依據以及當事人依法享有陳述權和申辯權的通知性文書時，采用說理式方式填寫《行政處罰告知書》。第五十七條 當事人：當事人是行政處罰的告知對象，包括自然人、單位（法人或其他組織）。當事人是自然人的，填寫自然人全名。當事人是單位的，填寫單位全稱。

違法行為：該部分主要填寫違法行為的發生時間、地點、行為性質和涉及的違法設備、設施、材料、金額、違法所得等，應當逐項寫明當事人的違法行為。

該部分按照案件調查最終查明的違法事實填寫，一般包括違法行為人、違法時間和地點、具體違法行為、相關情節（包括違法所得、主觀過錯、危害后果和影響等）五個方面內容。違法事實的書寫應當全面、具體、準確。

案件涉及多個違法行為的，應當依次分項列明。你作出的行政處罰應當按“1……；2……；3……?！钡谋硎龇绞街谱鳌?/p>

該部分還要簡要列舉已確認的證據，即能夠證明案件事實的證據材料。

違法依據：該部分應當寫明違反法律、法規和規章的名稱及具體條款項目，具體條款不能減省，應當具體到“條、款、項、目”，一般為禁止性規定或者義務性條款。

處罰依據：該部分應當寫明擬作出處罰所具體適用的法律、法規、規章的名稱及條款項目，主要為法律責任（罰則）部分的條款。沒有具體處罰條款規定的，不得處罰。

擬作出處罰：填寫擬對當事人作出的單處或并處行政處罰的具體內容，要求符合法律權限、自由裁量適當。罰款數額應當采用大寫

聽取當事人陳述、申辯義務：這部分應當補充填寫聽取當事人陳述、申辯義務機關的名稱、填寫義務機關的地址、聯系人、聯系電話和郵編，同時填寫日期并加蓋公章。

第五十八條 違法行為的表述應當盡量與法律規定相吻合，避免口語化。違法行為應當與現場檢查記錄、整改復查意見書、強制措施決定書等文書表述內容相吻合。

第五十九條 送達應當由當事人或其他相關人員簽收，簽收之日即文書送達之日。當事人拒不接受的，可要求基層單位或者在場人員到場予以簽字證明，并由2名執法人員在文書上注明情況。送達要求參照《中華人民共和民事訴訟法》和《安全生產違法行為行政處罰辦法》的相關規定執行

第六十條 本文書應當加蓋行政機關公章，不得使用行政機關內設機構的印章。

第十節 聽證告知

第六十一條 在作出行政處罰決定前，依法以本機關名義告知當事人依法享有要求舉行聽證時填寫的通知性文書《聽證告知書》，適用于安全生產行政處罰聽證程序。

第六十二條 聽證條件為行政機關擬作出責令停產停業、吊銷許可證和執照、較大數額罰款的行政處罰。較大數額罰款為省、自治區、直轄市人大常委會或人民政府規定的數額；沒有規定數額的，按照《安全生產違法行為行政處罰辦法》第二十六條規定，其數額為對個人罰款1萬元以上，對生產經營單位罰款3萬元以上。

第六十三條 在《聽證告知書》下達后，3日內當事人寫出書面申請，要求舉行聽證時，舉行聽證。聽證相關程序及文書在此不再詳細說明。

第六十四條 其它文書具體填寫要求參見《行政處罰告知書》。

第十一節 案件處理呈批

第六十五條 下達行政處罰告知書后，經當事人充分陳述申辯或者無陳述申辯，在下達行政處罰決定書之前由行政執法機關案件承辦人員呈報分管執法監察機關的負責人審批時填寫《案件處理呈批表》。

第六十六條 案件名稱和當事人基本情況，均與立案審批表一致。

第六十七條 違法事實及處罰依據 ：應當寫明當事人事實違法行為的事實，指出當事人的違法行為違反了某個具體法律、法規、規章，以及依據某個法律、法規、規章進行處罰，明確到條、款、項、目。

當事人申辯意見：應當寫明當事人在案件調查過程中或者在下達處罰告知書后的申辯意見。如當事人沒有申辯意見，注明“無意見”。

承辦人意見：指承辦人根據查明的違法事實、性質，根據有關法律、法規、規章的規定，擬作出的具體處罰意見。

第六十八條 承辦人應為兩名以上。在指定案件承辦人時，不應指定與本案有利害關系或者其他關系可能能影響公正處理的人員。

第十二節 行政處罰決定

第六十八條 對事實清楚、證據確鑿的安全生產違法案件，根據情節輕重，按照一般程序依法作出行政處罰決定時填寫《行政處罰決定書（單位）》。

第六十九條 當事人情況：應當按文書樣式的欄目認真填寫清楚其單位名稱、地址、郵編和法定代表人姓名、職務、電話等。

違法事實：違法事實應當是已經執法人員查明的，并有證據證明當事人存在的安全生產違法行為。

處罰依據：處罰依據應當列明法名及引用的條、款、項、目。

處罰決定：處罰決定是本文書的核心，必須按照處罰依據所規定的處罰種類、幅度范圍內予以確定，并遵守自由裁量權的規定。處罰決定由多項的，應當分項寫明，不可以有遺漏。

處罰決定書還應當將有關告知事項交代明白，如罰款繳納期限、繳往單位、地址、賬號，行政復議或訴訟的權利和途徑、方法和期限等。處罰決定書落款應當蓋行政執法機關公章，不得使用行政執法機關內設機構印章。填寫式的行政處罰決定書，填寫內容不得涂改或者改寫。

第七十條 認定的事實不完整。一是缺少違法事實的定性敘述，只敘述違法行為的現象和過程，未作法律定性。二是“五何”（何人、何時、何地、何事、何情節）要素不全，該交代的事項未向當事人交代清楚。正確的做法是，執法人員應當注意在完整敘述現象與列舉證據的同時以法律規定為歸依，使表述符合邏輯、處罰決定的作出符合法律規定。

第七十一條 引用法條時表述不清晰、不完整，漏引、錯引和混引等。在引用相關規定時，應當保證法條的完整性，在引用“條”的同時，注意列明與處罰決定相關的“款”、“項”、和“目”，其他無關款項則可相應用省略號代替。

第七十二條 行政復議、訴訟的實效表述不規范，該注明“六十日”的卻寫“兩個月”，該注明“三個月”的卻寫“九十日”。正確的做法是表述相關時效時，嚴格依據法律的規定的表述。第七十三條 容易忽略而應當補充的內容。一是應當注明在行政處罰決定書中應載明作出行政處罰決定前，行政機關已依法告知了當事人擬作出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知了其依法享有的相關權利等內容。

二是就當事人被告知后的反應也應有所交待。對于當事人未在法定期間內行使相關權利，也未作任何其他表示的，應在行政處罰決定書中說明。對于當事人行使了陳述申辯權或者聽證權的，一定要在行政處罰決定書中表明行政處罰機關履行了對當事人提出的事實、理由和證據依法進行了復核或者依法組織了聽證等法定義務。

第七十四條 在當事人收到行政處罰決定書之日起15日內未繳納罰款時，對被處罰單位下達催繳罰款時填寫《延期（分期）繳納罰款審批表》。

第七十五條 在當事人收到行政處罰決定書之日起15日內向作出行政處罰的行政執法機關提出延期（分期）繳納罰款申請后，行政執法機關對其進行審批的內部法律文書。

第十三節 文書送達回執

第七十六條 回執記錄行政執法機關將有關執法文書已送達當事人或者其他受送達人時填寫《文書送達》。

第七十七條 執法文書回執，應當寫明送達文書及文號、送達地點、送達方式、受送達人等內容。送達方式有直接送達、委托、郵寄、留臵、公告送達等，應當具體明確。

第七十八條 送達人和收件人必須寫明，并正確無誤。收件人盡可能是處罰對象的本人或者其主要負責人，按照有關送達的規定填寫收件人。

第七十九條 送達日期必須如實填寫年月日。很多情況下，送達日期往往是法律文書生效的日期。

第八十條 文書送達回執是文書已經依法送達的證明文件。文書送達回執可以針對一個文書送達使用，也可以針對多個文書送達使用。文書送達回執針對一個案件中相關文書的送達，可以統一使用一份處理。

第八十一條 送達文書應當加蓋行政執法機關公章。

第十四節 結案審批表

第八十二條 行政執法機關在案件處理終結時，由案件承辦人員制作報請本機關負責人審核批準結案時填寫《結案審批表》。第八十三條 案件名稱：案件名稱應當與立案審批表的案件名稱一致。

當事人基本情況：分為被處罰人和本處罰單位（法人或其他組織）。當事人是自然人的，應當填寫被處罰人的姓名、年齡、性別、所在單位、單位地址、家庭住址、聯系電話和郵編。當事人是單位的，應當填寫被處罰單位的全稱、單位地址、郵編、法定代表人姓名和職務。

處理結果：處理結果應當寫明當事人違反的法律規定、處罰依據和處罰內容，引用法律條文要具體到條、款、項、目，并且與行政處罰決定書的表述相一致。

執行情況：執行情況應當根據行政處罰決定的履行情況對應填寫。如申請人民法院強制執行的，應當寫明強制執行結果。罰款的行政處罰執行完畢的，應當將繳款單據附在文書后。承辦人在確認執行完畢后，應當在此欄填寫“建議結案”的意見，并簽署姓名和日期。

審核意見： 審核意見由行政執法機關內設執法機構或者指定機構負責人簽署。如果同意結案的，應當填寫“擬同意結案”，并簽署姓名和日期；不同意結案的，應當注明理由和處理意見。審批意見：審批意見由行政執法機關主要負責人或分管負責人

簽署。如同意結案的，應當填寫“同意結案”，并簽署姓名和日期；不同意結案的，應當注明理由和處理意見。

第八十四條 結案條件： 原則上即確認處罰決定是否完全執行到位作為結案條件。已申請法院強制執行，或者當事人承諾履行期限的，作為執行登記情況予以說明。

結案時間：結案時間指行政執法機關主要負責人或分管負責人簽署審批結案意見的時間。一般來說，結案應當自立案之日起30日內辦理完畢；由于客觀原因不能完成的，經行政執法機關負責人同意，可以延長，但不得超過90日；特殊情況需進一步延長的，應當經上一級行政執法機關批準，可以延長至180日。

注：以上各程序及文書適用于安全生產行政處罰一般程序。文書可以手寫或者打印制作，但簽名應當手寫。手寫用筆為藍色、黑色鋼筆（碳素筆）。

第三篇：淺談創建企業安全文化,促進安全生產管理[定稿]

淺談創建企業安全文化，促進安全生產管理

林海

近幾年來，隨著我國改革開放的不斷深入和市場經濟的快速發展，安全文化開始得到重視和傳播。經濟社會和人的全面發展，需要一種和諧的文化氛圍，而企業安全文化的創建，恰恰是“以人文本”安全管理理念的具體體現。

在企業的安全管理工作中，企業安全文化是企業安全生產管理的基礎和補充。解決人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全條件和管理的方法不當等問題，是企業安全的主要工作。只有依靠安全科學技術和工程技術才能解決物的不安全狀態和環境的不安全條件。然而，由于科學技術和工程技術的局限性，使得其無法解決所有的問題。對此，就只有對人的不安全行為加以控制和改善。在安全科學技術與安全工程技術基礎上進行企業安全管理，并通過對相關法律、法規、制度的制定和完善，對企業員工的不安全行為進行約束，同時通過宣傳教育等手段，逐步規范員工安全生產的行為，以實現安全生產目標。因此，就出現了企業安全文化的概念，彌補了安全生產管理手段的不足。

一、加強企業安全文化建設，是企業安全生產管理向深層次發 展的需要

在企業中，大多數違章行為并不是員工主觀故意，而是員工的安全意識淡薄、安全素質不高所造成的。為防止事故的發生以實現安全生產的目的，就要確保人的行為、設施和設計等物態和生產環境的安

1全性，以人的基本素質為出發點，建立起以“人”為核心內容的企業安全管理模式。建設系統的安全文化，確保人員安全生產，這樣企業才能實現規范、安全的生產管理，才能預防事故的發生，實現企業安全生產并長期良性循環發展。

二、倡導企業安全文化建設，是實現企業安全生產管理目標的最佳途徑

1、管理者以身作則、積極倡導

企業安全生產第一責任人為企業的主要負責人，是企業文化的倡導者和示范者，在建設新型企業安全文化中起著重要的作用。在工作實踐中企業主要負責人對安全文化要進行積極宣傳，以身作則，讓員工明確企業所提倡的文化。明確企業的相關準則。通過建立、完善企業文化，改變員工的思想、行為以及價值觀，形成積極向上的團隊氛圍，在這樣的前提下，再創建企業的安全文化，規范員工的安全行為，讓安全管理工作逐步向自主管理、團隊管理這樣更高的目標發展。安全工作有難度，但它是一件具有深遠意義而又長期的工作。企業安全文化的建立、完善，需要我們各級人員率先垂范才能得以實現。

2、落實安全生產責任制

企業通過各部門、車間和班組的活動來完成企業的生產經營任務。因此，要堅持“一級抓一級，誰主管誰負責”的原則，明晰權責，從領導班子到各部門、車間和班組要層層落實安全責任。

3、堅持“以人為本”的安全生產理念

生產是一人、一機、一環境的系統，在這一系統中任何一個環節存在問題都會引發事故。安全生產主要包括人員、機械、環境這三要素。因此，安全生產管理要以安全生產三要素和項目管理為重點管理對象，進行預防性的安全管理，以實現生產的安全化，減少和控制發生安全生產事故。

首先，要加強對人員的安全管理，在管理中堅持“以人為本”。因為人是管理的主體，人也是管理的客體，人是管理的最終目標。人的素質在安全生產系統中占主導地位。因此，在安全管理過程中要堅持“以人為本”，采取有效措施使員工對安全生產工作的積極性和創造性有所提高，并逐步提高人的綜合安全技能。

其次，要加強設備和作業環境的安全生產管理。設備和作業環境是企業安全管理的重點，為消除在安全管理中的各種有害因素和危險因素，涉及到很多專業的技術問題。因此，要采取一定的安全技術措施，使物在人、機、環境系統中的安全性能和質量都能達到本質安全程度。要實現對設備、作業環境的安全生產管理，就必須樹立安全生產的觀念，將國家頒布的職業健康安全法規要求融入生產技術中，以使作業環境得以改善，實現企業生產安全運行。

三、加大企業安全文化建設投入力度，是實現安全生產長效機制的必要保障

實踐證明，為節約成本而犧牲安全保障為代價，必然會引發事故,造成不必要的損失。因此，企業要創建安全文化建設，發揮安全文化在安全生產管理中的潛在作用，確保生產安全進行，就要加大對本企

業安全文化建設的投入力度，投入適當的資金，以改善企業安全生產設施，更新安全技術儀器、裝備，從而使企業的安全科技含量和安全裝備水平得以提高。同時，還要加強企業員工的安全教育和培訓，使企業的安全教育培訓制度得到不斷健全和完善，員工安全操作和處理 突發事故的能力得到大大提高。新形勢下，企業員工安全教育應包括以下幾方面內容：

1、安全文化培養

（1）安全思想教育：主要是針對全體員工，長期進行安全思想、態度、責任、法制、價值觀等方面的系統教育，從根本上提高其安全意識，樹立“安全第一”的觀念。（2）安全知識教育：通過一定的手段（講座、宣傳欄、培訓班等）對員工進行生產作業安全技術知識、專業安全技術知識等教育，加強其自我保護意識。（3）創造安全文化 氛圍：通過開展“安康杯”競賽和“安全生產月”等各種形式的安全活動，逐步形成企業安全文化的濃厚氛圍，制造安全需求環境。

2、安全制度教育

依法辦事是創建安全文化的制度保證。《安全生產法》的頒布實施，為安全生產工作提供了法律保障，并在全社會營造了“關愛生命、關注安全”的安全氛圍。規章制度是企業內部法定的行為規范，具有強制性和獎優罰劣的職能，這對于形成安全文化的濃厚氛圍有著重要的作用。這就需要我們：

（1）建立強有力的企業安全管理機制：一是切實執行“企業負責制”，各層次人員逐級落實責任，建立起橫向到邊、縱向到底的安全

管理網絡；二是切實履行“社會監督”職責，獎懲嚴明、行之有效。

（2）建立健全各項規章制度：所謂執法有依。有了完善的安全法規和制度以及安全規程，就可以規范員工的安全行為。（3）有了健全的規章制度，并不是說就可以高枕無憂了，必須將死的制度變成活的思想。通過對員工的宣傳、教育，使其能掌握并接受，最終形成員工的一種自主行為。

3、全員安全行為教育

生產中常常出現操作者違章作業，甚至生產管理者違章指揮。例如：電工不穿絕緣鞋進行帶電作業而發生觸電事故，或者車間領導強迫沒有特殊工種資格證的工人去焊接工件，造成人身傷害等。人們在分析違章的原因時，常常指出“違章者缺乏遵守安全規章的自覺性”。所以說，理論要與實踐相結合，一個人樹立了正確的安全觀念，掌握了一定的安全知識還不夠，必須通過開展現場危險源、危害因素辨識、規范化操作考核評價，以及進行反復的各類事故應急預案的演練，才能真正做到自我保護、安全作業。

安全文化具有反映時代要求的本質特征,它是社會發展進步的產物。提高干部員工的安全文化素質，形成“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍是創建企業安全文化的出發點。安全文化作為企業文化的一部分,其代表了先進文化的發展方向。在生產力中人是最活躍、最具有決定性的因素，只有將人的積極性、主動性、創造性充分發揮出來，才能促進生產力的發展。宣傳科學的安全生產知識和提高員工的安全技術水平、安全防范能力是企業安全文化建設工作的重要內容。企業

安全工作的靈魂為安全文化，“以人為本”是其核心。防止事故、抵御災害、維護健康是其最終目標。

以安全文化的形式、方法、手段，通過潛移默化，以最平凡、最有效、最深刻的安全文化內容及活動方式來影響全體員工的安全思維，安全意識，安全行為，是實現安全管理目標的最佳途徑。所以說，安全文化建設不是權宜之計，而是一項百年大計的系統工程。人是安全文化的主體，也是安全文化的目的，安全文化建設的過程，實質上就是提高人的生活價值和工作價值的過程。因此，創建企業安全文化是企業現代化建設中的一項重點工程；是促進企業安全生產管理工作的有效途徑。

哈爾濱制水公司磨盤山凈水廠

2012年10月18日

第四篇：加強安全生產管理 促進企業良性發展

加強安全生產管理

促進企業良性發展

——華寧玉珠水泥有限公司安全生產工作匯報材料

首先，感謝各位領導在百忙之中蒞臨我公司檢查、指導工作。我謹代表玉珠公司全體員工向各位領導表示熱烈的歡迎。

我公司在歷年的生產經營發展活動中，非常重視安全生產工作，特別是2009年9月新股東接管以來，認真貫徹國家有關安全生產方針政策、法律法規及上級的各項工作部署，牢固樹立以預防事故為核心的安全生產工作理念，切實加強對安全生產的領導和管理，狠抓安全生產基礎建設，深入開展安全生產專項整治和隱患排查治理，著力建設安全生產機制，確保安全生產，歷年來沒有發生較大以上安全事故，各類輕傷事故率較低?，F將有關安全生產工作情況匯報如下：

一、企業基本情況

我公司前身為云南華寧珠山水泥廠，始建于1995年9月，于2005年7月設立為華寧玉珠水泥有限公司，注冊資金9090萬元, 屬玉溪市重點培育和發展企業之一，為華寧縣重點骨干企業。公司現有三條生產線，采用新型干法水泥生產工藝，符合國家產業政策，年產水泥200萬噸。一期年產20萬噸水泥生產線于1997年5月建成投產，二期年產31萬噸水泥熟料生產線于2005年10月投產,與之配套的年產水泥60萬噸粉磨系統于2007年9月建成投產，三期年產93萬噸水泥熟料生產線于2011年5月29日建成投產。三條生產線均采用當時先進的工藝及裝備，關鍵設備采用國內知名廠家產品，配備了計算機中央自動控制系統，實現集

進一步加強企業安全生產工作的通知》和云南省實施意見等文件精神，建立健全安全生產規章制度，制定安全生產管理責任制度、各崗位安全操作規程、安全檢查與隱患整改制度、危險作業管理制度、事故管理制度、安全獎懲制度、重特大安全事故應急處理預案，明確全體員工都有責任參與安全管理。認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，把責任細化到每一位員工身上，杜絕“三違”行為。認真貫徹執行安全生產管理責任制，做到責任到人，違者必究，遵章守紀的安全管理工作機制。

三是加強監管，防患于未然。建立健全安全生產檔案，對事故隱患和生產過程中危險、危害場所，實施重點監控，懸掛危險標識牌和安全管理看板，確定安全距離，防患于未然。堅持召開專項安全生產工作會議，分析、布置、檢查安全生產工作，形成群策群力、齊抓共管的安全生產管理和監控機制。加強特種設備維護保養，定期檢測、校驗，確保設備的靈敏、準確、安全有效，發現隱患及時處理，有效杜絕了機械設備傷人事故。加強對化學藥品、爆破物品等危險物品的管理，建立健全采購、保管、領取、運輸、使用、退庫等規定，確保危險物品隨時處于受控狀態，歷年來未發生流失、被盜等事故。

（二）狠抓落實，大力開展安全生產工作

為抓好安全生產工作，保持公司平穩發展，在工作中始終堅持“安全生產、人人有責”的安全生產管理機制，以杜絕和減少生產安全事故為目的，結合公司生產經營發展情況，大力開展安全生產工作。

一、認真組織開展安全生產隱患大排查，每月由安全生產領導小組組織學習及進行安全生產檢查，安保部和各部門安全員定期、不定期巡查，對發現的安全隱患及時下發隱患整改通知書，督促限期整改完畢，#

礦渣立磨處進行火災補救、滅火器材使用及火場逃生自救演練。

六、認真貫徹落實《國務院關于進一步加強安全培訓工作的決定》，并作了進一步加強安全培訓工作的相關安排布置，“牢固樹立培訓不到位是重大安全隱患的意識”，堅持依法培訓、按需施教的工作理念，落實持證上崗和先培訓后上崗制度為核心，全面落實企業安全培訓主體責任。

七、為認真貫徹落實2013年全市安全生產工作會議及玉安發（2013）4號文件精神，組織開展了“十看十查”安全生產活動。按照“一事一方案”對查出的問題進行集中整改，落實資金、人員、責任，采取通報、約談、問責等措施，做到問題沒有得到整改不放過，整改沒有取得實效不放過，成果沒有得到鞏固不放過。

八、為了認真貫徹落實玉政辦發（2013）81號文及華政辦發（2013）51號文件精神，認真組織開展了安全生產大檢查，通過安全生產大檢查，要求全面排查治理安全隱患，進一步落實安全生產主體責任和規范安全生產經營行為，為加強生產現場的監督檢查，嚴格查處“三違”行為，改善安全生產條件，提升安全生產保障能力，認真解決安全生產管理存在的突出問題和薄弱環節，有效預防和遏制安全事故的發生。

九、結合2013年4月20日四川雅安7.0級地震及H7N9禽流感。印發了防災減震常識手冊及怎樣預防禽流感相關材料，有效提高全廠干部職工防災及預防禽流感的安全意識。

十、按照華安監發[2013]10號文件要求，以“強化安全基礎，推動安全發展”為主題，組織開展安全生產月活動。

十一、根據華工發[2013]7號《關于2013開展全縣“安康杯”競賽活動的通知》精神，我公司積極組織開展相關活動，堅持安全發展、和諧發展，落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面推進

產技能。2013年2月17、18日組織公司全員進行安全生產基礎知識及相關法規培訓（1、安全的定義；

2、安全生產的重要意義；

3、安全生產的方針及基本內涵；

4、在安全生產過程中應樹立什么安全理念；

5、安全管理制度；

6、崗位安全管理；

7、各級安全生產職責；

8、從業人員安全生產的權利和義務；

9、礦塵的危害及預防；

10、事故案例分析）。2013年3月針對礦山從業人員及盛鑫勞務公司全員進行安全培訓，確保勞務派遣工與本企業職工接受同等安全培訓。2013年3月對新進廠員工進行了“三級安全教育”培訓，全面落實先培訓后上崗制度。

三、石灰石礦山隱患整改情況

石灰石礦山由原珠山水泥廠于1994年著手礦山建設，但因資金缺口大、時間緊等原因，無法規范化開采，經過多年的掏底式、人工打眼硐式爆破開采方法。最終形成臺階高、坡度大的局面，給安全、規范開采帶來諸多影響。我公司接管后，繼續對珠山石灰巖礦進行開采，并在認真研究、分析礦山開采狀況的基礎上，針對礦山多年的歷史遺留問題進行隱患整治。

（一）建規立制，構建安全隱患監控長效機制

1、建立《玉珠公司礦山開采管理制度》、《安全生產事故預案》、《安全生產操作規程》等管理制度，發揮制度在安全生產中的激勵和約束作用，促進生產持續有效開展。

2、加大對礦山從業人員的培訓力度，爆破員、特種機械駕駛員、安全員等特種人員持證上崗，不定期組織內外學習培訓，穩步提升從業人員業務技能水平。

3、按“誰主管、誰負責”的原則，每年與礦山簽訂消防安全責任書，層層落實、齊抓共管，事故指標逐年下降。

規范開采。

4、高度重視隱患掛牌督辦整治。針對礦山存在的沒有形成石料運輸系統、溜運石料過程中危及礦山下部的破碎系統、作業人員安全和產生的大量揚塵的隱患，實施以下整改方案

（1）按《華寧玉珠水泥有限公司石灰石礦山開采設計》方案，礦山為山坡露天開采，采場最高作業標高1850m，采場底部標高1650m，設計礦山道路選取按露天礦山三級道路標準，礦山道路為半填半挖路基，路面采用泥結碎石路面，場內運輸道路主要技術參數：運輸路面寬4米，最大縱坡坡度8%，最小轉彎半徑15米，結合礦區地形條件及礦山作業臺階較多、機械設備移動頻繁等特點，原設計路面狹窄運輸道路物流堵塞，為滿足自卸汽車運輸要求及機械設備上下通暢，我公司根據礦山道路現狀，預計投資30余萬元改造1750m～1800m工作平臺處礦山道路，改造后運輸路面寬6.5米、最大縱坡坡度8%、最小轉彎半徑15米，道路改造工作已完工

（2）鑒于目前礦山運輸道路開拓尚未滿足運輸要求，在確保礦山建設與生產兩不誤的前提下，目前一段時間暫采用溜槽自上而下溜運生產所需石料至1650m平臺即礦山底部(即在一采區1800m平臺處開挖溜槽兩條、二采區1800m平臺處開挖溜槽兩條)，1650m平臺底部臨邊處暫采用土夾石堆碼成寬3米、高4-5米的擋土墻，防止滾石對破碎系統設施危害；溜運石料期間，加強上、下交叉作業管理，作業現場需由專人監護，并協調安排好上下作業時段及進行必要的安全確認，確保取料人員人身安全；關閉1650m平臺進出口，并派專人守護進出口，嚴禁車輛及人員進入，嚴密防范，確保溜運石料安全。

（3）針對溜運生產所需石料產生揚塵一事，作了具體要求：

的識災、防災和自我保護能力，提高員工安全生產的積極性。

（四）抓好生產崗位、部分勞動條件惡劣、安全設施不配套、不齊全場所的整改力度，努力改善安全生產的硬環境。

我公司的安全生產工作，在上級領導和安監部門的大力關心、支持下，比以前有了很大改觀，特別是礦山的開采方式、開采技術有了質的飛躍，各項工作穩步推進，正朝著科學化、規范化的方向努力邁進。

我的匯報到此結束，懇請各位領導，專家提出寶貴意見。

謝謝！

華寧玉珠水泥有限公司

二〇一三年九月十一日

第五篇：煤礦企業生產管理規定

煤礦生產管理辦法

第一章 總則

第一條 為保障生產組織工作的順利進行，規范生產管理，明確職責，做到有章可循，獎罰有據，特制定本規定。

第二條 礦根據安全生產需要，設立生產管理部，安全監察部，同時設立安全生產調度室，礦實行24小時領導值班制度和安全生產調度指揮制度。

第三條 生產部是全礦安全生產的管理部門，在生產礦長的直接領導下行使生產指揮權，按各單位的職責范圍及礦臨時安排的工作組織安全生產。

第四條 全礦各單位都必須服從礦統一布置，認真執行和落實好各項安全生產任務，凡因履行職責不到位影響生產者，生產管理部門有權追究責任并予以處罰。

第五條 生產管理、考核，以生產部為主，安全生產調度室、安全監察部、財務工資部協助執行。

第二章 生產保障

第六條 工作程序

（一）各單位應堅持“下級服從上級，基層服從部門，局部服從整體，輔助服務采掘”的工作原則，嚴格按工作程序組織生產，否則，對責任人罰款100元/次。

（二）各單位在生產過程中出現的各類問題，應及時向調度室匯報，因匯報不及時影響安全生產的，對單位主管領導罰款50元/次。

（三）對于各單位反映的問題，調度室不能協調解決的，由調度人員向分管領導及值班礦領導匯報，否則，對責任人罰款50～100元/次。

（四）緊急重大事故，由施工負責人及單位領導直接向分管領導和調度室匯報，否則，對責任人罰款50～200元/次。

第七條 生產會議及生產任務考核

（一）各相關職能部門，基層單位應按規定要求，安排相關人員準時參加各種生產會(采掘準)、現場會。生產會由采掘隊、輔助單位的行政主管參加，現場會參加人員由相關單位和會議召集人共同確定。參加人員務必準時參加會議，無故遲到、早退，由別人代替的，罰責任人30元/次，無故缺席罰單位主管領導50元/次。

（二）參加會議人員，必須備帶記錄本，做好會議記錄，否則罰款20元。

（三）會議安排的工作，各單位必須在規定時間內完成，并在下次會議時匯報工作落實情況，否則罰責任人50元/次，罰責任單位100元/次〃天。對拒絕接受任務，不服從會議安排的責任人罰款100元/次，因此而影響整體工程進展的，由責任單位承擔被影響單位的工資。

（四）應屬本單位負責的工作，需其他單位幫助的，被幫助單位支付勞務費50元/工。

第八條 材料設備供應管理

材料設備供應管理中，存在下列情況之一的，對責任人、責任單

位罰款50～500元/次，對責任單位主管領導罰款50～100元/次。造成丟失的按原價賠償。

（一）未按生產接續，各種會議安排，按時供應材料設備的；

（二）各單位所需材料、設備、備品備件等未提前向相關單位申請或報計劃單的，或未根據單位提供的物資計劃及時供應的；

（三）凡使用單位領用的材料因質量不合格或數量不足的；

（四）常用物資和備品、備件未達到足夠儲備數量的；

（五）發料單位所發材料不符合使用單位要求，未及時發現的；

（六）井下材料、備品備件、料場管理混亂，文明生產環境差的；

（七）材料、設備在運輸途中丟失、損壞的；

（八）供料單位及用料單位未在規定時間內、規定地點交接材料的；

（九）車皮內材料未卸盡就用于裝矸或其他物料的；

（十）單位液壓支柱下井前未進行試壓，未配齊三用閥，外觀失效，使用中出現自卸的；

（十一）未按規定裝卸、存放、使用單體的；

（十二）各單位職責范圍內的材料、設備因管理不善，造成丟失的；

（十三）各責任單位管轄范圍內堆放的閑置材料設備未及時回收的。

第九條 調度指揮

礦調度室是礦安全生產調度指揮中心，負責各單位的生產協調指

揮，上級領導的指令、指示的傳達落實處理，基層各單位人員必須服從礦調度室的調度指揮。出現下列情況之一者，對責任單位或責任人罰款50～500元∕次，單位主管領導罰款50～100元/次。

（一）因調度人員原因，對上級領導指示、指令未及時匯報有關領導造成失誤的；

（二）對礦領導安排的各項工作，調度人員沒有落實、記錄和反饋的；

（三）調度人員不能做到禮貌用語，文明調度的；

（四）調度人員對井下現場調度不清，安排失誤的；

（五）基層單位人員對調度指令拒不執行或推諉扯皮的；

（六）出現各類事故，調度員在接到匯報后未及時向有關領導匯報，因而延誤事故處理的；

（七）出現生產事故，相關人員未在20分鐘內向調度室如實匯報的；

（八）在接到調度指令后，下井人員處理事故，班中人員未在20分鐘內，臨時安排人員未在40分鐘內到達井口的；

（九）調度監測通訊系統不能正常使用未在4小時內修復，或未按要求布置監控通訊設施的；

（十）各使用單位分管范圍內的監測通訊設施出現問題未及時匯報調度室或出現丟失，人為損壞的；

（十一）崗位人員不認真履行職責，故意不接電話，延誤生產時間的；

（十二）酒后或不按規定程序反映問題，到調度室無理取鬧，擾亂正常調度秩序的。

第十條 井下管理范圍變更時，材料設備數量、質量標準化移交的規定

（一）采掘頭面搬家，安裝移交等井下管理范圍變更時，由生產部牽頭，機運部、技術部、安監部、質標辦參加，各移交接收單位辦理包括所有在用材料設備數量、質量標準化狀況等在內的一次性移交手續，并由移交接收單位在移交單上簽字，移交單一式四份，由移交單位在移交當日送達下列單位：接收單位一份，質標辦一份，生產部一份，移交單位一份。否則，罰責任人50～100元，因此而造成損失的，按原值扣罰責任單位。

（二）在移交過程中存在的問題，不影響下道工序及采掘頭面生產的，扣罰責任單位100～200元/條〃項，并在兩天內處理完畢；影響下道工序及采掘頭面生產或拒不處理的，按每條(項)問題200～500元扣除責任單位工資總額，移交其它單位處理，并對責任單位主管領導罰款50元/條〃項，因此發生的材料費用計入責任單位。

（三）未用或剩余材料設備，除現場會確定留用外，一律由責任單位在規定時間內回收上井。

第三章 采掘頭面管理

第十一條 采掘頭面職責范圍：采煤面為工作面及其兩道(三道)；掘進頭為開口位置向里至磧頭，具體范圍由生產部根據頭面情況確定。

第十二條 采掘頭面職責范圍內的所有在用設備、電纜及其材料，五小設備、支護材料、軌道及其附件、皮帶及其附件、各種管路及其附件、溜子及其附件、巷道文明生產等，在采掘頭面開工及收作之前，由生產部牽頭，按本《規定》第十條之規定辦理移交手續。

第十三條 正常生產過程中，隨采煤面推進退用的所有材料設備，均由采煤隊回收至指定地點，交相關單位，并按本《規定》第十條辦理交接手續。

第十四條 采煤面結束，除單體、鉸接頂梁、鐵鞋原則上由采煤隊回收出井交供應科外，其余設備、設施辦理一次性移交手續，由機電隊回收出井。

第十五條 采煤面初次放頂前，由生產單位提出書面申請，經生產部、安監部分管部長簽字，報請礦領導進行現場會審同意后，方可進行初次放頂。若因存在問題較多，不具備初放條件，按每條問題(隱患)100元處罰責任單位。問題處理完后，經礦領導指定人員確認，方可進行初次放頂，否則罰責任單位1000元，罰主管領導100元。

第十六條 采煤面遇到地質構造或出水等，需要突擊建立排水點，水泵管路由機電隊安裝，因此而影響生產的，罰責任人100～500元。

第十七條 采掘頭面職責范圍內出現下列情況之一者，對責任單位或責任人罰款20～100元/處〃次。

（一）管線未按質量標準化要求吊掛，管路漏水漏液漏風的；

（二）物料設備未上架碼放或碼放不合乎質量標準化要求，未掛標志牌的；

（三）巷道漏頂、失修未及時處理的；

（四）水窩排水不凈造成軌道被淹、人員過不去，或水泵被埋，水養子未挖凈的；

（五）所用儀表損壞不能正確示數的；

（八）采煤面上下出口未按規定要求采取加強支護措施的，或雖有加強支護措施但仍不能有效支護頂板的；

（九）掘進頭錨桿未按質量標準化要求施工的，頂板破碎未采取掛網措施的，巷幫超挖嚴重巷道成形差的；

（十）設備、開關、電纜上易炭未清理，積塵未擦干凈的。第十八條 采掘頭面或其它修護地點出現大塊矸石煤塊(0.4×0.4×0.4m)，金屬材料、木料、水炭進入原煤生產系統，對責任者罰款50元/次〃塊。對責任單位罰款200元/次〃塊。質管科、地面煤倉負責監督實施，否則，對質科、地面煤倉罰款100元/次。

第十九條 采掘頭面有出水征兆、瓦斯突出、頂板突然來壓等異常情況，不匯報處理，繼續進行正常采掘活動的，對責任人罰款50～200元/次，對當班班長、跟班干部、責任單位主管領導各罰款50～200元/次，造成后果的，按職務過錯進行責任追究。

第二十條 正常生產條件下，交接班時必須將運煤系統運輸設備上的載荷全部開空，否則，對責任人、當班班長、跟班干部各罰款50元/次。

第二十一條 井巷工程的驗收及移交

（一）井巷工程驗收移交規定

1.所有井巷工程（包括硐室、清修改造工程、土建工程等），施工完畢后，必須組織驗收，當月完成的工程不經驗收，不能移交，不得結算當月工資；需數月完成的工程，在未完工之前，每月底驗收一次，作為結算工資的依據，但不能作為移交依據，仍由施工單位自行維護，直至工程全部結束驗收移交；無需移交的工程，也必須驗收，作為結算工資的依據，否則后續的一切維修不計發工資。

2.驗收標準按照施工設計、作業規程、安全技術措施和質量標準化要求等相關規定或標準，包括工程質量、工程附屬（如管纜、鐵道、臺階、水溝、扶欄等）、工程使用要求、設備、設施、材料、文明生產等施工區域所有的設備、設施一并驗收，驗收合格后方可辦移交。

3.井巷工程完工后，由施工單位提前三天提出書面申請報生產部，由生產部牽頭組織機運部、技術部、安監部、質標辦、通瓦部、施工單位、使用和維護單位等相關各方負責人參加，參加人員必須明確表示本專業驗收意見，同意的在驗收單上簽字，不同意的需說明理由及要求，由生產部部長落實相關施工隊整改。

4.參加驗收人員不得故意拖延或提無關要求，對不影響使用的工程原則上同意驗收，對局部地點存在的問題由施工單位在規定的時間內進行整改。

5.驗收移交單必須經所有相關部門（單位）簽字后方可生效，驗收移交單一式四份，生產部、質標辦、施工單位、使用和維護單位各一份，并備案。驗收移交單由質標辦具體負責辦理，必須詳細對移交工程名稱、物料、設備、質量標準化情況、責任劃分等必要的項目闡

述清楚，無歧義、不缺項。

6.生產部建立井巷工程臺帳，詳細記錄各段井巷工程的施工單位、開工日期、技術資料、施工及驗收資料。

7.在驗收、移交中如發生爭議，解決爭議應遵循以下原則：（1）工程不合格或影響使用，屬于設計原因，依照有關制度處理，并由施工單位限期整改。

（2）工程不合格或影響使用，屬于施工原因，由施工單位在規定時間內返工整修，不計發工資。

（3）如果工期緊迫，施工單位不能如期整改完畢移交的，由生產部會同有關方面強制移交，根據存在問題的大小（處理工作量），從施工單位扣減工資，并拔付給接受單位，由接受單位在規定時間內整改，并不再另計工資。

（4）工程不影響使用，但個別處不合格或設備、設施、管線、文明生產不合格的，有規定的按規定處罰，無規定的對施工單位每處考核50元。

8.井巷工程經驗收合格并移交后，由使用單位全權負責維護。

（二）井巷工程驗收移交考核制度

1.驗收不合格，根據追查結果按相關的規定處理。由生產部安排相關施工單位按照相關要求和時間進行整改，并重新進行驗收，仍不能通過的要加倍處罰。整改拖延時間，對施工單位管理人員考核100元/天，直至驗收合格。

2.各應參加驗收的單位、部門不參加驗收或驗收后不履行簽字手

續或對不合格地方不提出明確意見，考核單位負責人及現場驗收人各50元，并視為同意驗收結果。

3.經移交現場會確定留下的材料設備，要辦理移交手續給接收單位，不得私自拆除任何物料及設備，否則，對責任單位考核500～1000元，對責任單位主管領導考核50～100元。

4.對于驗收不合格的井巷工程，移交單位和接收單位嚴禁私下辦移交，否則一切后果由兩個單位一起承擔，并對交接單位主管領導考核100～300元。

5.井巷工程驗收移交后一年內出現塌、冒、片等工程事故，由生產部組織有關部門現場分析，追究事故原因。

（1）主觀原因：由使用單位（維護單位）承擔相關責任，并限期整改，拖延時間，對施工單位管理人員考核100元/天，直至驗收合格。

（2）客觀原因：如受采動、地震影響等，由生產、技術部門負責安排相關單位整改。

（3）特殊情況不能解決時由相關礦領導平衡解決。

6.相關專業部門必須加強現場的監控，對在日常施工中出現的質量問題必須及時進行制止，并及時要求施工單位停工進行整改，如在日常監控過程中發生質量問題或監控不力造成工程完工后驗收不合格，相關專業部門要承擔30％的責任。

第二十二條 井巷維修制度

（一）生產部、負責每月下達巷道維修計劃，并對巷道維修計劃

完成情況進行考核。無特殊原因，完不成任務的，罰責任單位100～500元/項。

（二）生產部負責巷道維修人員及巷道修護單位的主管領導，每月至少要對全井下主要運輸大巷，主要進回風道及采區上山檢查一次，作好記錄，發現問題及時匯報處理，否則，罰責任人50～100元/次。

（三）責任單位負責責任區域內的巷道維修，對巷道失修達到10m以上地點，由生產部牽頭，安監部、供應科、通風隊及施工單位領導現場會審，編制專門措施，并嚴格按措施施工，不得隨意擴大或縮小巷道斷面。施工完工后，由生產部組織有關單位進行驗收，對不符合措施或有關規定要求的巷修工程，要重新予以返工，否則，工資部門不得支付工資，并罰款100～500元。

第二十三條 生產部、技術部每旬至少對采掘頭面收尺一次，同時向有關礦領導、部門單位提供相關水文地質資料，及時給定中腰線，發放開工通知單、放線通知單。否則，對責任人罰款50元/次。

第四章 生產準備管理

第二十四條 生產準備施工單位的責任范圍

（一）機電隊

1．負責安裝時地面提供給施工隊40T刮板運輸機頭、尾、根節，電機牙箱及各種小件及安裝單位使用的負荷線、操作線、按鈕、信號線等。

2．負責40T刮板運輸機信號系統的安裝與拆除回收。

3．負責皮帶、電絞、油泵、回絞、風機、各部40T刮板運輸機的供電到開關及拆除期間的回收。

4．負責75KW以上刮板運輸機、轉載機、電機牙箱安裝和搭火，以及拆除時的回收。

5．負責綜采供電，高壓管路鋪設至工作面，及拆除時的回收。6．負責綜采工作面支架液壓系統的整理達標，防塵系統的安裝達標和拆除回收(包括轉載機頭)。

7．負責炮采、高檔工作面泵站及其它臨時泵站液壓系統安裝及回收。

8．負責煤機安裝試車及拆除回收。

9．負責安裝拆除時所有回絞的運送和回收，以及拉運支架路道上的回絞安裝搭火。

10．負責安裝拆除區域排水泵的安裝。

11．負責液壓支架井上解體裝車、井下組裝工作。

12．負責工作面運煤系統所有溜子(包括轉載機)運輸安裝試車和拆除回收，其中包括各部40T刮板運輸機搭火，操作線、按鈕安裝，擋煤板安裝，刮板運輸機頭尾打支桿壓柱，以及負荷線、操作線、按鈕、擋煤板的回收。

13．負責綜采面安裝拆除時切眼內扒、裝、調支架用回絞搭火，穩固，信號鋪設及其完工后的回收。

14．負責綜采工作面支架的安裝、拆除。

15．負責工作面安裝拆除期間所有的電絞、信號、安全設施的安

裝與拆除。

16．負責安裝拆除期間皮帶安裝試車，信號安裝及回收。17．負責掘進隊使用皮帶的一次性安裝調試及拆除。18．負責皮帶安全設施的安裝與拆除回收。

（二）通風隊

1．負責炮采切眼內防塵管路及甩頭的安裝和拆除回收。2．負責除轉載機頭外各轉載點防塵管路噴霧的安裝拆除回收。3．負責通風設施的建立、管理及局扇、風袋安裝及回收。4．負責兩道防塵管路、防塵系統的鋪設和拆除回收。5．負責皮帶機頭25m防塵，滅火軟管安裝。

（三）運輸隊

1、負責綜采安裝期間鐵道施工，及斜坡安全設施的施工。

2、負責大型設備的平巷運輸。第二十五條 安裝拆除期間的設備移交

（一）機電隊提供給安裝單位安裝用的溜頭、電機牙箱（牙箱要加好潤滑油）、根節、溜尾、尾軸及溜頭上的各種小件必須在地面車間組裝通電試運轉。經機運部驗收合格后，解體裝車下井，不合格設備不得裝車下井，否則罰責任單位100～500元/件，因此影響安裝的，給予責任單位200～500元/天的處罰。

（二）電絞開關移交：自通電之日起，機電隊2天之內必須達到完好標準，第3天辦理移交手續，對移交過程中發現的問題，給1天時間處理。在安裝至處理時間內出現問題仍由機電隊處理，并按拖延

時間給予200元／天處罰。

（三）皮帶、刮板運輸機開關，在安裝試車期間出現問題，由機電隊處理，處罰辦法與電絞開關移交辦法同。

第二十六條 安裝驗收移交要求

（一）刮板運輸機

1．刮板運輸機安裝達到平、直、穩，運行時平穩，不晃動，溜頭、溜尾搭接時，高度不小于0.3m，前后交錯不小于0.5m，不帶回煤，切眼運輸機與順槽運輸機搭接合理。

2．刮板運輸機擋煤板使用鐵擋板并安裝齊全，搭茬合理，各部小件上齊。

3．減速箱使用合格的油脂，油量適當，各種保護罩齊全、完整。4．刮板運輸機電氣設備達到完好標準，且切眼運輸機尾巴線、操作線必須達50m。

5．刮板運輸機鏈條松緊適宜，螺絲、刮板齊全。6．刮板運輸機運轉時無跳齒、無刮卡、無飄鏈、無落鏈。

（二）液壓支架

1．支架安裝要排成直線。

2．支架要垂直頂、底板，與頂板接觸嚴密。3．支架頂梁與頂板平行支設。

4．相鄰支架間無明顯錯差（不能超過頂梁，側護板高的2／3）。5．各液壓管路聯接合理、齊全。6．支架前無浮煤、浮矸堆積。

7．支架錨固頭與刮板運輸機連接好，銷子齊全。

（三）開關列車、煤機、油泵

1．開關列車中車與車之間必須鋼性連接。2．開關列車上綜采供電設備有接地極。

3．從開關列車至切眼輸送機頭間的電纜、防塵管路、高壓管路吊掛整齊。

4．煤機線、煤機用防塵管路用電纜卡子捆扎好放在輸送機電纜槽內，輸送機尾電機線也捆扎在電纜槽上。

5．架間噴霧按規定安裝，截止閥齊全，管路不漏液，支架每架均要安裝測壓閥測壓管路。

6．泵站電氣設備達到完好標準，液壓系統完好，不漏液，潤滑油脂合格，適當，保護罩齊全。

7．照明燈、通訊喇叭安裝間隔符合要求，線路吊在支架前梁下，吊掛整齊，能正常使用。

8．煤機的各種保護蓋板上齊全，內外噴霧正常，電氣部分達完好標準。

（四）其它要求

1．所有設備、電纜、電絞、軌道的安裝必須符合質量標準化要 求。

2．向采煤面順槽供電、供水、供壓風必須在采區上下山(集中運 輸道)與順槽交叉的三角門處安設斷路開關，截止瓦籠。

3．綜采面皮帶機道4寸防塵管鋪設至切眼100m處，安水頭及過

濾器；其它工作面溜子道、材料道鋪設管路距切眼50m安裝水針。

4．各種管路鋪設遇有保險硐室，必須設有過道，不得影響保險 峒使用。

5．皮帶長度小于50米，綜采、炮采、掘進用皮帶寬度分別小于 90、80、70cm，膠皮磨損嚴重大面積脫落，不得再次安裝使用。

6．一次性安裝，炮采切眼必須投入成套新40T刮板運輸機，順 槽溜子也要經過檢修后再進行安裝；綜采切眼運輸機及轉載機也要經 過檢修，磨損變形嚴重的溜槽、中板不再使用；各種刮板運輸機鏈條 磨損超過20%的不再使用。

7．一次性安裝，綜采面超前皮帶全部使用新膠帶。

8．安裝完工整理達到質量標準化要求后，按本《規定》第十條 的規定進行移交。

第八章 其它規定

第二十六條 井下文明生產責任區劃分：

（一）采煤單位責任范圍為工作面、兩巷、石門；

（二）掘進單位為掘進頭重車行車路或及料場范圍以內；

（三）提運隊責任范圍為全礦提升斜坡及上下車場；

（四）機電隊為井下變電所、主泵房及周圍30m范圍內，井下各水倉入口及其斜巷；

（五）運輸隊責任范圍為全礦運輸平巷及其車場、人車等候室等

（六）準備隊責任范圍為井下沒有責任單位的所有巷道；

（七）其它單位、部室由生產管理部根據礦井采掘生產活動進行明確劃分。文明生產考核按礦有關規定執行。

第二十七條 巷道設計部門在進行巷道設計時，必須按照《煤礦

安全規程》，上級文件的規定，充分考慮運輸安全間距、車場長度、躲身硐室、安全設施、管纜安設等要求，在設計中作明確規定，施工單位嚴格按設計施工。否則，罰責任人50～200元/次，責任單位主管50元/次。

第二十八條 井下巷道修護，除采掘頭面職責范圍以外的，由準備或延深工程隊負責，并按有關規定考核。

第二十九條

井下壓風主干管路的安設回收（包括管子裝運）與日常管理，由機電隊負責；掘進頭壓風管路由掘進隊安設與管理；其它臨時性用風地點，機電隊提供管路連接件，交用風單位安設與管理。否則，由此造成漏風，質量標準化不達標，影響生產，對責任人罰款50元/次·處，責任單位100～500元/次。

第九章 附則

第三十條

本《規定》未盡事宜，按煤礦原辦法及上級有關文件規定。第三十一條 本《規定》自文件下發之日起執行，解釋權煤礦。