第一篇：煤礦企業安全生產管理的重要原則

中國煤礦企業安全生產管理的重要原則

侯勝:國企“診斷師”

清華大學工商管理高級工程師 某央企管理學院教師 中華培訓講師網高級講師

現任天下伐謀公司合伙人、簽約講師 推動國企健康發展的基礎動力系統一、安全與生產的關系

在安全與生產的關系上，有些人將它們對立起來，視為一對矛盾，這種認識是錯誤的和片面的。安全與生產之所以不是一對矛盾，就是因為它們根本不是對立著的雙方，安全生產管理相相互依存關系，安全是伴隨著生產而言的，沒有生產就沒有安全。生產過程中必須保證安全，不安全就不能生產。人們常說：“安全促進生產，生產必須安全”就是這個道理。

在認識安全與生產的關系上，我們必須堅持唯物辯證法，用對立統一的觀點來觀察、分析事物和現象，既要承認安全與生產存在著本質的必然聯系，又要承認安全與生產之間存在著區別，正確理解與掌握安全生產管理的辯證關系，反對形而上學，只見局部、不見整體觀點，杜絕把安全與生產完全割裂開來的片面孤立的思想，特別是在當前市場經濟的新形勢下，必須克服安全工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯誤思想，樹立“一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務”的觀念，堅持安全為天，安全至上，把安全第一的方針落到實處，落實到井上井下的全方位、全過程。

二、安全與效益的關系

就煤礦整體工作而言，經濟效益是中心，這是企業全部工作的目的和歸宿，但在具體生產過程中，必須堅持安全第一，不安全不能生產。煤礦對安全生產管理有特殊要求，煤礦的效益對安全生產管理有特殊要求。煤礦的效益主要來自于煤炭生產，如果沒有安全保證，生產煤炭就是一句空話。事實上，一個煤炭企業安全生產管理的情況如何，必須會影響企業的效益。企業發生事故總要或多或少造成經濟損失和傷亡，還要花費一定的人力、物力、財力和時間去處理。這本身就是直接的經濟損失。

此外，由于工亡事故的影響，職工人心不穩，出勤難以保證，生產難以進行，這也是無法估量的損失。由此可見，安全生產管理對煤礦至關重要。但是也應看到，安全畢竟不完全等于經濟效益，安全上去了并不等于經濟效益就能提高。由于有的國有煤礦多年來在計劃經濟模式下運行，企業效益低下，虧損嚴懲，因此必須深化企業改革，轉換經營機制，降低生產成本，保證煤炭質量，提高經濟效益。事實證明，效益與安全是煤礦企業的兩項根本性任務，企業領導必須堅持兩手抓，要以安全保效益，以效益促安全，不能顧此失彼，也不能厚此薄彼。

三、偶然與必然的關系

在安全生產管理中中，常有人以偶然兩字來分析和解釋各種事故。比如，若發生死亡事故，便以事出偶然來開脫，這種偶然顯然不符合事物的發展規律，對搞好安全生產管理是十分有害的。認真分析煤礦發生的各類事故，我們都可以得出一個共同結論。任何一起看似偶然的事故，其背后都可以找到隱藏著的必須規律。每一起事故的發生，盡管有各種偶然因素，但終究是“三違+隱患=事故”的結果。無論分析追查哪起死亡事故，都能找到發生事故的必須根源?？此婆既坏氖鹿剩鋵嵍际潜厝?。安全工作不同于其它工作，它來不得半點的馬虎和精心大意。要搞好安全生產管理，必須從基礎工作入手，狠抓管理，從嚴要求，從嚴把關，從嚴考核，從嚴獎懲。只要堅持嚴字當頭，認真強化安全管理，能逐步掌握安全生產管理的主動權，杜絕事故的偶然而走向成功的必然。

四、突擊與持久的關系

安全生產管理涉及到井上井下，方方面面，有些工作需要集中時間、集中力量突擊完成，在一段時間內形成高潮。同時，還要注意日常鞏固，避免一陣風，走過場行為。這就需要持之以恒，做扎實細致的工作。在安全生產管理實踐中，注重把二者有機地結合起來，通過集中抓打開工作新局面，通過經常抓使工作深入持久，不斷鞏固發展。如每年5月開展的全國安全生產管理周活動，一年一個主題，一年一個重點，通過短短的一周時間集中優勢兵力，打好突擊戰。在此基礎上抓鞏固，求提高，達到以周促月，以月促年的目的。這里的關鍵問題是要處理好突擊與持久的關系。在這方面，我們有經驗，也有教訓。

為什么事故安全教育堅持不好，收效甚微，其中一個不可忽視的原因就是只重視社會突擊戰，忽視持久戰。很多煤礦往往是文件一至，上下號召，聲勢浩大，完成了事。事故安全教育是一項基礎工作，僅靠“突擊”一下是不可能解決問題的，它需樹立“持久戰”的思想，從制度、紀律、時間、形式、教育等方面逐步建立一套考核機制，惟有如此，才能搞好這項工作。在安全生產管理，我們要處理好突擊與持久的關系，用突擊來鞏固持久，以持久來檢查突擊，把突擊與持久恰當地運用到安全生產管理活。

五、硬件與軟件的關系

安全生產管理中的硬件與軟件是指裝備與管理兩個方面。搞好安全生產管理沒有先進的裝備不行，這是安全生產管理中的硬件。隨著井下采拙機械化水平的不斷提高，硬件建設已經取得了長足進步，特別是綜采綜掘機械化已經在安全生產管理中顯示出它的優越性，起到了不可低估的作用。硬件水平的提高，為了搞好安全生產管理打下了堅實的基礎。在抓好硬件的同時，我們也要注重狠抓軟件建設，深安全管理，狠抓職工培訓，促進職工隊伍安全素質的提高，把硬件與軟件有機地結合起來，使之成為鳥之兩翼，車之兩輪，相輔相成，互相促進。

但也必須看到，同樣的裝備，同樣的條件上，同在一個礦生產，有些班隊平安無事，有些班隊則發生事故。其原因就是沒有處理好硬件與軟件的關系。實踐證明，硬件僅僅是搞好安全生產管理的基礎，在抓好硬件的同時，不能放松軟件建設。必須堅持“裝備、培訓、管理”并重的原則。

六、愛護與袒護的關系

愛護與袒護雖然只有一字之差，但有原則上的區別。然而，在安全生產管理中由于有些領導對愛護的認識有偏差，往往錯把袒護當愛護，這樣，必須給安全生產管理帶來負面效應。在安全產中，各級領導擔負著重要的使命和職責，領導干部愛護下屬既是領導工作的需要，也是安全生產管理的需要。如何才是愛護下屬呢?各級領導要把對下屬的愛護全部體現到安全管理中。寓愛于嚴，嚴要求、嚴檢查、嚴監督、嚴管理、嚴追查、嚴處理才是真愛護。對于下屬發生的違章行為和責任事故不姑息、不遷就，該教育就教育，該追查就追查，該處罰就處罰，該撤職就撤職。這樣才是真正的關心下屬，愛護下屬。而在安全生產管理中，確有少數領導干部錯把袒護當愛護，他們把嚴格要求同愛護下屬對立起來，一味地討好、遷就下屬，結果幫了倒忙。對下屬的違章指揮和違章作業如果袒護，表面看來是關心愛護，實際上是害了下屬，往往導致事故的發生。

七、情治與嚴治的關系

情和嚴只是兩個字，說起來簡單，做起來可就難了。在安全生產管理中，許多單位恰恰在情和嚴的問題上處理不好，使自己陷入被動的處境。究其原因，問題就出在他們處理情和嚴的關系上。情和嚴，也可視作一個對立的統一體，情應該出于嚴治之中，嚴應該立姜堰情治之上：兩者是不應分離的。而在安全工作中，有些人往往處理不好兩者關系，以致顧此失彼，易走極端。有的一味強調情治，使管理失去嚴肅性和權威性，甚至放任自流，弄得松松垮垮，無章可循，不可收拾。有的一味強調嚴治，使管理變成一堆冷冰冰的條文，管理者和被管理者之間沒有思想和感情的溝通，管理自然達不到目的。在如何處理情治與嚴治的問題上，要做到適而有度，恰到好處，情中有嚴，嚴中有情，只有這樣，才能搞好安全管理，促進安全生產管理。

八、大事與小事的關系

俗話說，小洞不補，大洞吃苦。安全工作中的大事與小事的關系，是量變與質變的具體體現，搞好安全工作重點要抓好預防工作，而要搞好預防工作就要化解量變，防止質變。各類事故，往往源于一些“微不足道”的小事，這就促使我們運探究大與小的關系。以小為大，就會時刻繃緊安全生產管理這根弦;要知道，不排除小隱患就可能變成大隱患;不解放小問題就可能變成大問題;不處理小事故就可能變成大事故。而以大為小，往往由小變大，積小成巨，最后導致事故的發生。事故的教訓告訴我們，安全生產管理無小事。誰忽視小事、放松小事，誰就受處懲罰、吃苦頭。一定要妥善處理大事與小事的關系，把事故預防和消滅在萌芽狀態，不然，放小變大，最易誘發大事故的發生，是很難搞好安全生產管理的。

九、獨唱與合唱的關系

如果把安全生產作一首歌，那么就有獨唱與合唱之分了，要唱好安全生產這首歌，既需要獨唱，也需要合唱。只有把獨唱與合唱融為一體，才能達到最佳效果。然而在安全生產管理中，有些人認為搞好安全生產管理是安監部門的事，與其他部門無關，這種認識是極其錯誤的。安監部門作為安全生產管理的管理部門，在安全生產中擔負著重要責任，它在安全生產管理中起著領唱作用。在它的帶動下，經過各個部門的通力合作和全體職工的共同努力，才能共同唱好安全生產管理這首歌。安全工作涉及到采、掘、機、運、通、黨、政、工、團、婦方方面面，是一項綜合性管理工作。要搞好它，離開任何一個部門，任何一個專業都是不行的。搞好安全生產管理，不只是安監部門的事，而是全體部門的事，不只是安監員的職責，而是全體職工的職責。我們要處理好獨唱與合唱的關系，調動廣大職工的積極性，讓他們積極投入到安全生產管理活動中去，齊心協力唱好安全生產管理這首歌。

總之，煤礦安全生產管理管理工作是一項動態的管理工作，一一項需要長期堅持的工作，我們必須牢牢將“安全第一，預防為主”的方針貫穿在實踐中，堅持管生產必須管安全的原則，將安全工作放在首位，堅持先安全后生產，堅持“安全第、生產第二”的操作原則，抓安全促生產使企業獲得最大的政治、經濟效益，并堅持管理、裝備、培訓并重的原則來保障安全生產管理，我們的煤礦企業才能達到少出事故和不出重特大事故的目標。

第二篇：為了促進煤礦企業加強安全生產管理

為了促進煤礦企業加強安全生產管理，建立自我約束、自我激勵機制，根據《安全生產法》、《煤礦安全監察條例》等法律法規和《煤礦安全規程》，國家煤礦安全監察局制定了《煤礦企業安全生產管理制度規定》，現予印發施行。

煤礦企業安全生產管理制度規定

一、為了促進煤礦企業建立健全安全生產管理制度，保障安全生產，根據《安全生產法》和有關法律法規，制定本規定。

二、本規定適用于全國各類煤礦企業。

三、煤礦企業必須建立以下安全生產管理制度：

(一)安全生產責任制；

(二)安全辦公會議制度；

(三)安全目標管理制度；

(四)安全投入保障制度；

(五)安全質量標準化管理制度；

(六)安全教育與培訓制度；

(七)事故隱患排查制度；

(八)安全監督檢查制度；

(九)安全技術審批制度；

(十)礦用設備、器材使用管理制度；

(十一)礦井主要災害預防管理制度；

(十二)煤礦事故應急救援制度；

(十三)安全獎罰制度；

(十四)入井檢身與出入井人員清點制度；

(十五)安全操作規程管理制度等。

四、煤礦企業安全生產管理制度應滿足下列規定：

(一)符合相關的法律、法規、規章、規程和標準；

(二)內容具體，責任明確，能夠對照執行和檢查，嚴格管理措施，有針對性、可操作；

(三)對違反制度的各種行為有明確、具體的處罰措施和責任追究辦法；

(四)所引用的依據及適用范圍和時間明確，表述規范，條款清晰，能確保相關人員了解和掌握；

(五)以正式文件發布，并確保其能夠約束涉及到的部門和人。

五、煤礦企業安全生產管理制度內容的具體要求。

(一)安全生產責任制。要按照崗位、職能、權利和責任相統一的原則，明確各級負責人、職能機構和各崗位人員承擔的安全生產責任和義務;要將企業、部門或單位的全部安全生產責任逐項分解，逐級落實到各崗位和人員。

(二)安全辦公會議制度。要明確安全辦公會議的召開周期、內容、主持人和參加人員。安全辦公會議必須由安全生產第一責任人主持。會議應當有完整的記錄，載明議定的事項、決定以及落實的人員、措施和期限。會議記錄、紀要應納入檔案管理。

(三)安全目標管理制度。應依據上級下達的安全指標，結合實際制定或階段安全生產目標，并將指標逐級分解，明確責任、保證措施、考核和獎懲辦法。

(四)安全投入保障制度。應按國家有關規定建立穩定的安全投入資金渠道，保證新增、改善和更新安全系統、設備、設施，消除事故隱患，改善安全生產條件，安全生產宣傳、教育、培訓，安全獎勵，推廣應用先進安全技術措施和管理方法，搶險救災等均有可靠的資金來源；安全投入應能充分保證安全生產需要，安全投入資金要?？顚Ｓ?；煤礦企業應當編制安全技術措施計劃，確定項目，落實資金、完成時間和責任人。

(五)安全質量標準化管理制度。明確檢查標準、檢查周期、考核評級獎懲辦法、組織檢查的部門和人員。

(六)安全教育與培訓制度。應保證煤礦企業職工掌握本職工作應具備的法律法規知識、安全知識、專業技術知識和操作技能；明確企業職工教育與培訓的周期、內容、方式、標準和考核辦法；明確相關部門安全教育與培訓的職責和考核辦法；明確安全生產教育與培訓計劃，確定任務，落實費用。

(七)事故隱患排查制度。應保證及時發現和消除礦井在通風、瓦斯、煤塵、火災、頂板、機電、運輸、放炮、水害和其他方面存在的隱患；明確事故隱患的識別、評估、報告、監控和治理標準；按照分級管理的原則，明確隱患治理的責任和義務。

(八)安全監督檢查制度。應保證有專門的安全管理機構,配備足額的專職安全管理人員,有效地監督安全生產規章制度、規程、標準、規范等執行情況;重點檢查礦井“一通三防”的裝備、管理情況；明確安全檢查的周期、內容、檢查標準、檢查方式、負責組織檢查的部門和人員、對檢查結果的處理辦法。對查出的問題和隱患應按“四定”原則（定項目、定人員、定措施、定時間）落實處理，并將結果進行通報及存檔備案。

(九)安全技術審批制度。要確定各類工程設計、作業規程、安全措施和方案等安全技術審批的內容、程序、標準、時限、審批級別；審批人員職別和資格，編制、審核、審批人員的職責、權限和義務。安全技術審批應保證依據充分、正確、內容全面、具體、安全措施可靠，能夠有效指導生產施工、作業和操作。

(十)礦用設備、器材使用管理制度。應保證在用設備、器材符合相關標準，保持完好狀態；明確礦用設備、器材使用前的檢測標準、程序、方法和檢驗單位、人員的資質；明確使用過程中的檢驗標準、周期、方法和校驗單位、人員的資質；明確維修、更新和報廢的標準、程序和方法。

(十一)礦井主要災害預防管理制度。要明確可能導致重大事故的“一通三防”、防治水、沖擊地壓、職業危害等主要危險，有針對性地分別制定專門制度，強化管理，加強監控，制定預防措施。

(十二)煤礦事故應急救援制度。要制定事故應急救援預案，明確發生事故后的上報時限、上報部門、上報內容、應采取的應急救援措施等。

(十三)安全獎罰制度。必須兼顧責任、權利、義務，規定明確，獎罰對應；明確獎罰的項目、標準和考核辦法。

(十四)入井檢身與出入井人員清點制度。明確入井人員禁止帶入井下的物品和檢查方法；明確人員入井、升井登記、清點和統計、報告辦法，保證準確掌握井下作業人數和人員名單，及時發現未能正常升井的人員并查明原因。

(十五)安全操作規程管理制度。操作規程要涵蓋從進入操作現場、操作準備到操作結束和離開操作現場全過程的各個操作環節。要分別制定各工種的崗位操作規程，明確各工種、崗位對操作人員的基本要求、操作程序和標準，明確違反操作程序和標準可能導致的危險和危害。

六、煤礦企業及其所屬單位、部門應制定相關配套的制度，并根據企業實際情況和安全生產管理工作需要制定其他安全生產管理制度。

七、負有煤礦安全生產監督管理職責的部門應加強對煤礦企業建立健全安全生產管理制度工作的監督管理，指導企業制定安全生產管理制度。煤礦安全監察人員實施安全監察時，發現煤礦企業未按本規定建立安全生產管理制度或制度內容未達到本規定要求的，應責令限期改正；逾期不改正的，依照有關法律法規實施處罰。

八、本規定由國家煤礦安全監察局負責解釋。

九、本規定自印發之日起施行。

第三篇：煤礦企業生產管理規定

煤礦生產管理辦法

第一章 總則

第一條 為保障生產組織工作的順利進行，規范生產管理，明確職責，做到有章可循，獎罰有據，特制定本規定。

第二條 礦根據安全生產需要，設立生產管理部，安全監察部，同時設立安全生產調度室，礦實行24小時領導值班制度和安全生產調度指揮制度。

第三條 生產部是全礦安全生產的管理部門，在生產礦長的直接領導下行使生產指揮權，按各單位的職責范圍及礦臨時安排的工作組織安全生產。

第四條 全礦各單位都必須服從礦統一布置，認真執行和落實好各項安全生產任務，凡因履行職責不到位影響生產者，生產管理部門有權追究責任并予以處罰。

第五條 生產管理、考核，以生產部為主，安全生產調度室、安全監察部、財務工資部協助執行。

第二章 生產保障

第六條 工作程序

（一）各單位應堅持“下級服從上級，基層服從部門，局部服從整體，輔助服務采掘”的工作原則，嚴格按工作程序組織生產，否則，對責任人罰款100元/次。

（二）各單位在生產過程中出現的各類問題，應及時向調度室匯報，因匯報不及時影響安全生產的，對單位主管領導罰款50元/次。

（三）對于各單位反映的問題，調度室不能協調解決的，由調度人員向分管領導及值班礦領導匯報，否則，對責任人罰款50～100元/次。

（四）緊急重大事故，由施工負責人及單位領導直接向分管領導和調度室匯報，否則，對責任人罰款50～200元/次。

第七條 生產會議及生產任務考核

（一）各相關職能部門，基層單位應按規定要求，安排相關人員準時參加各種生產會(采掘準)、現場會。生產會由采掘隊、輔助單位的行政主管參加，現場會參加人員由相關單位和會議召集人共同確定。參加人員務必準時參加會議，無故遲到、早退，由別人代替的，罰責任人30元/次，無故缺席罰單位主管領導50元/次。

（二）參加會議人員，必須備帶記錄本，做好會議記錄，否則罰款20元。

（三）會議安排的工作，各單位必須在規定時間內完成，并在下次會議時匯報工作落實情況，否則罰責任人50元/次，罰責任單位100元/次〃天。對拒絕接受任務，不服從會議安排的責任人罰款100元/次，因此而影響整體工程進展的，由責任單位承擔被影響單位的工資。

（四）應屬本單位負責的工作，需其他單位幫助的，被幫助單位支付勞務費50元/工。

第八條 材料設備供應管理

材料設備供應管理中，存在下列情況之一的，對責任人、責任單

位罰款50～500元/次，對責任單位主管領導罰款50～100元/次。造成丟失的按原價賠償。

（一）未按生產接續，各種會議安排，按時供應材料設備的；

（二）各單位所需材料、設備、備品備件等未提前向相關單位申請或報計劃單的，或未根據單位提供的物資計劃及時供應的；

（三）凡使用單位領用的材料因質量不合格或數量不足的；

（四）常用物資和備品、備件未達到足夠儲備數量的；

（五）發料單位所發材料不符合使用單位要求，未及時發現的；

（六）井下材料、備品備件、料場管理混亂，文明生產環境差的；

（七）材料、設備在運輸途中丟失、損壞的；

（八）供料單位及用料單位未在規定時間內、規定地點交接材料的；

（九）車皮內材料未卸盡就用于裝矸或其他物料的；

（十）單位液壓支柱下井前未進行試壓，未配齊三用閥，外觀失效，使用中出現自卸的；

（十一）未按規定裝卸、存放、使用單體的；

（十二）各單位職責范圍內的材料、設備因管理不善，造成丟失的；

（十三）各責任單位管轄范圍內堆放的閑置材料設備未及時回收的。

第九條 調度指揮

礦調度室是礦安全生產調度指揮中心，負責各單位的生產協調指

揮，上級領導的指令、指示的傳達落實處理，基層各單位人員必須服從礦調度室的調度指揮。出現下列情況之一者，對責任單位或責任人罰款50～500元∕次，單位主管領導罰款50～100元/次。

（一）因調度人員原因，對上級領導指示、指令未及時匯報有關領導造成失誤的；

（二）對礦領導安排的各項工作，調度人員沒有落實、記錄和反饋的；

（三）調度人員不能做到禮貌用語，文明調度的；

（四）調度人員對井下現場調度不清，安排失誤的；

（五）基層單位人員對調度指令拒不執行或推諉扯皮的；

（六）出現各類事故，調度員在接到匯報后未及時向有關領導匯報，因而延誤事故處理的；

（七）出現生產事故，相關人員未在20分鐘內向調度室如實匯報的；

（八）在接到調度指令后，下井人員處理事故，班中人員未在20分鐘內，臨時安排人員未在40分鐘內到達井口的；

（九）調度監測通訊系統不能正常使用未在4小時內修復，或未按要求布置監控通訊設施的；

（十）各使用單位分管范圍內的監測通訊設施出現問題未及時匯報調度室或出現丟失，人為損壞的；

（十一）崗位人員不認真履行職責，故意不接電話，延誤生產時間的；

（十二）酒后或不按規定程序反映問題，到調度室無理取鬧，擾亂正常調度秩序的。

第十條 井下管理范圍變更時，材料設備數量、質量標準化移交的規定

（一）采掘頭面搬家，安裝移交等井下管理范圍變更時，由生產部牽頭，機運部、技術部、安監部、質標辦參加，各移交接收單位辦理包括所有在用材料設備數量、質量標準化狀況等在內的一次性移交手續，并由移交接收單位在移交單上簽字，移交單一式四份，由移交單位在移交當日送達下列單位：接收單位一份，質標辦一份，生產部一份，移交單位一份。否則，罰責任人50～100元，因此而造成損失的，按原值扣罰責任單位。

（二）在移交過程中存在的問題，不影響下道工序及采掘頭面生產的，扣罰責任單位100～200元/條〃項，并在兩天內處理完畢；影響下道工序及采掘頭面生產或拒不處理的，按每條(項)問題200～500元扣除責任單位工資總額，移交其它單位處理，并對責任單位主管領導罰款50元/條〃項，因此發生的材料費用計入責任單位。

（三）未用或剩余材料設備，除現場會確定留用外，一律由責任單位在規定時間內回收上井。

第三章 采掘頭面管理

第十一條 采掘頭面職責范圍：采煤面為工作面及其兩道(三道)；掘進頭為開口位置向里至磧頭，具體范圍由生產部根據頭面情況確定。

第十二條 采掘頭面職責范圍內的所有在用設備、電纜及其材料，五小設備、支護材料、軌道及其附件、皮帶及其附件、各種管路及其附件、溜子及其附件、巷道文明生產等，在采掘頭面開工及收作之前，由生產部牽頭，按本《規定》第十條之規定辦理移交手續。

第十三條 正常生產過程中，隨采煤面推進退用的所有材料設備，均由采煤隊回收至指定地點，交相關單位，并按本《規定》第十條辦理交接手續。

第十四條 采煤面結束，除單體、鉸接頂梁、鐵鞋原則上由采煤隊回收出井交供應科外，其余設備、設施辦理一次性移交手續，由機電隊回收出井。

第十五條 采煤面初次放頂前，由生產單位提出書面申請，經生產部、安監部分管部長簽字，報請礦領導進行現場會審同意后，方可進行初次放頂。若因存在問題較多，不具備初放條件，按每條問題(隱患)100元處罰責任單位。問題處理完后，經礦領導指定人員確認，方可進行初次放頂，否則罰責任單位1000元，罰主管領導100元。

第十六條 采煤面遇到地質構造或出水等，需要突擊建立排水點，水泵管路由機電隊安裝，因此而影響生產的，罰責任人100～500元。

第十七條 采掘頭面職責范圍內出現下列情況之一者，對責任單位或責任人罰款20～100元/處〃次。

（一）管線未按質量標準化要求吊掛，管路漏水漏液漏風的；

（二）物料設備未上架碼放或碼放不合乎質量標準化要求，未掛標志牌的；

（三）巷道漏頂、失修未及時處理的；

（四）水窩排水不凈造成軌道被淹、人員過不去，或水泵被埋，水養子未挖凈的；

（五）所用儀表損壞不能正確示數的；

（八）采煤面上下出口未按規定要求采取加強支護措施的，或雖有加強支護措施但仍不能有效支護頂板的；

（九）掘進頭錨桿未按質量標準化要求施工的，頂板破碎未采取掛網措施的，巷幫超挖嚴重巷道成形差的；

（十）設備、開關、電纜上易炭未清理，積塵未擦干凈的。第十八條 采掘頭面或其它修護地點出現大塊矸石煤塊(0.4×0.4×0.4m)，金屬材料、木料、水炭進入原煤生產系統，對責任者罰款50元/次〃塊。對責任單位罰款200元/次〃塊。質管科、地面煤倉負責監督實施，否則，對質科、地面煤倉罰款100元/次。

第十九條 采掘頭面有出水征兆、瓦斯突出、頂板突然來壓等異常情況，不匯報處理，繼續進行正常采掘活動的，對責任人罰款50～200元/次，對當班班長、跟班干部、責任單位主管領導各罰款50～200元/次，造成后果的，按職務過錯進行責任追究。

第二十條 正常生產條件下，交接班時必須將運煤系統運輸設備上的載荷全部開空，否則，對責任人、當班班長、跟班干部各罰款50元/次。

第二十一條 井巷工程的驗收及移交

（一）井巷工程驗收移交規定

1.所有井巷工程（包括硐室、清修改造工程、土建工程等），施工完畢后，必須組織驗收，當月完成的工程不經驗收，不能移交，不得結算當月工資；需數月完成的工程，在未完工之前，每月底驗收一次，作為結算工資的依據，但不能作為移交依據，仍由施工單位自行維護，直至工程全部結束驗收移交；無需移交的工程，也必須驗收，作為結算工資的依據，否則后續的一切維修不計發工資。

2.驗收標準按照施工設計、作業規程、安全技術措施和質量標準化要求等相關規定或標準，包括工程質量、工程附屬（如管纜、鐵道、臺階、水溝、扶欄等）、工程使用要求、設備、設施、材料、文明生產等施工區域所有的設備、設施一并驗收，驗收合格后方可辦移交。

3.井巷工程完工后，由施工單位提前三天提出書面申請報生產部，由生產部牽頭組織機運部、技術部、安監部、質標辦、通瓦部、施工單位、使用和維護單位等相關各方負責人參加，參加人員必須明確表示本專業驗收意見，同意的在驗收單上簽字，不同意的需說明理由及要求，由生產部部長落實相關施工隊整改。

4.參加驗收人員不得故意拖延或提無關要求，對不影響使用的工程原則上同意驗收，對局部地點存在的問題由施工單位在規定的時間內進行整改。

5.驗收移交單必須經所有相關部門（單位）簽字后方可生效，驗收移交單一式四份，生產部、質標辦、施工單位、使用和維護單位各一份，并備案。驗收移交單由質標辦具體負責辦理，必須詳細對移交工程名稱、物料、設備、質量標準化情況、責任劃分等必要的項目闡

述清楚，無歧義、不缺項。

6.生產部建立井巷工程臺帳，詳細記錄各段井巷工程的施工單位、開工日期、技術資料、施工及驗收資料。

7.在驗收、移交中如發生爭議，解決爭議應遵循以下原則：（1）工程不合格或影響使用，屬于設計原因，依照有關制度處理，并由施工單位限期整改。

（2）工程不合格或影響使用，屬于施工原因，由施工單位在規定時間內返工整修，不計發工資。

（3）如果工期緊迫，施工單位不能如期整改完畢移交的，由生產部會同有關方面強制移交，根據存在問題的大?。ㄌ幚砉ぷ髁浚瑥氖┕挝豢蹨p工資，并拔付給接受單位，由接受單位在規定時間內整改，并不再另計工資。

（4）工程不影響使用，但個別處不合格或設備、設施、管線、文明生產不合格的，有規定的按規定處罰，無規定的對施工單位每處考核50元。

8.井巷工程經驗收合格并移交后，由使用單位全權負責維護。

（二）井巷工程驗收移交考核制度

1.驗收不合格，根據追查結果按相關的規定處理。由生產部安排相關施工單位按照相關要求和時間進行整改，并重新進行驗收，仍不能通過的要加倍處罰。整改拖延時間，對施工單位管理人員考核100元/天，直至驗收合格。

2.各應參加驗收的單位、部門不參加驗收或驗收后不履行簽字手

續或對不合格地方不提出明確意見，考核單位負責人及現場驗收人各50元，并視為同意驗收結果。

3.經移交現場會確定留下的材料設備，要辦理移交手續給接收單位，不得私自拆除任何物料及設備，否則，對責任單位考核500～1000元，對責任單位主管領導考核50～100元。

4.對于驗收不合格的井巷工程，移交單位和接收單位嚴禁私下辦移交，否則一切后果由兩個單位一起承擔，并對交接單位主管領導考核100～300元。

5.井巷工程驗收移交后一年內出現塌、冒、片等工程事故，由生產部組織有關部門現場分析，追究事故原因。

（1）主觀原因：由使用單位（維護單位）承擔相關責任，并限期整改，拖延時間，對施工單位管理人員考核100元/天，直至驗收合格。

（2）客觀原因：如受采動、地震影響等，由生產、技術部門負責安排相關單位整改。

（3）特殊情況不能解決時由相關礦領導平衡解決。

6.相關專業部門必須加強現場的監控，對在日常施工中出現的質量問題必須及時進行制止，并及時要求施工單位停工進行整改，如在日常監控過程中發生質量問題或監控不力造成工程完工后驗收不合格，相關專業部門要承擔30％的責任。

第二十二條 井巷維修制度

（一）生產部、負責每月下達巷道維修計劃，并對巷道維修計劃

完成情況進行考核。無特殊原因，完不成任務的，罰責任單位100～500元/項。

（二）生產部負責巷道維修人員及巷道修護單位的主管領導，每月至少要對全井下主要運輸大巷，主要進回風道及采區上山檢查一次，作好記錄，發現問題及時匯報處理，否則，罰責任人50～100元/次。

（三）責任單位負責責任區域內的巷道維修，對巷道失修達到10m以上地點，由生產部牽頭，安監部、供應科、通風隊及施工單位領導現場會審，編制專門措施，并嚴格按措施施工，不得隨意擴大或縮小巷道斷面。施工完工后，由生產部組織有關單位進行驗收，對不符合措施或有關規定要求的巷修工程，要重新予以返工，否則，工資部門不得支付工資，并罰款100～500元。

第二十三條 生產部、技術部每旬至少對采掘頭面收尺一次，同時向有關礦領導、部門單位提供相關水文地質資料，及時給定中腰線，發放開工通知單、放線通知單。否則，對責任人罰款50元/次。

第四章 生產準備管理

第二十四條 生產準備施工單位的責任范圍

（一）機電隊

1．負責安裝時地面提供給施工隊40T刮板運輸機頭、尾、根節，電機牙箱及各種小件及安裝單位使用的負荷線、操作線、按鈕、信號線等。

2．負責40T刮板運輸機信號系統的安裝與拆除回收。

3．負責皮帶、電絞、油泵、回絞、風機、各部40T刮板運輸機的供電到開關及拆除期間的回收。

4．負責75KW以上刮板運輸機、轉載機、電機牙箱安裝和搭火，以及拆除時的回收。

5．負責綜采供電，高壓管路鋪設至工作面，及拆除時的回收。6．負責綜采工作面支架液壓系統的整理達標，防塵系統的安裝達標和拆除回收(包括轉載機頭)。

7．負責炮采、高檔工作面泵站及其它臨時泵站液壓系統安裝及回收。

8．負責煤機安裝試車及拆除回收。

9．負責安裝拆除時所有回絞的運送和回收，以及拉運支架路道上的回絞安裝搭火。

10．負責安裝拆除區域排水泵的安裝。

11．負責液壓支架井上解體裝車、井下組裝工作。

12．負責工作面運煤系統所有溜子(包括轉載機)運輸安裝試車和拆除回收，其中包括各部40T刮板運輸機搭火，操作線、按鈕安裝，擋煤板安裝，刮板運輸機頭尾打支桿壓柱，以及負荷線、操作線、按鈕、擋煤板的回收。

13．負責綜采面安裝拆除時切眼內扒、裝、調支架用回絞搭火，穩固，信號鋪設及其完工后的回收。

14．負責綜采工作面支架的安裝、拆除。

15．負責工作面安裝拆除期間所有的電絞、信號、安全設施的安

裝與拆除。

16．負責安裝拆除期間皮帶安裝試車，信號安裝及回收。17．負責掘進隊使用皮帶的一次性安裝調試及拆除。18．負責皮帶安全設施的安裝與拆除回收。

（二）通風隊

1．負責炮采切眼內防塵管路及甩頭的安裝和拆除回收。2．負責除轉載機頭外各轉載點防塵管路噴霧的安裝拆除回收。3．負責通風設施的建立、管理及局扇、風袋安裝及回收。4．負責兩道防塵管路、防塵系統的鋪設和拆除回收。5．負責皮帶機頭25m防塵，滅火軟管安裝。

（三）運輸隊

1、負責綜采安裝期間鐵道施工，及斜坡安全設施的施工。

2、負責大型設備的平巷運輸。第二十五條 安裝拆除期間的設備移交

（一）機電隊提供給安裝單位安裝用的溜頭、電機牙箱（牙箱要加好潤滑油）、根節、溜尾、尾軸及溜頭上的各種小件必須在地面車間組裝通電試運轉。經機運部驗收合格后，解體裝車下井，不合格設備不得裝車下井，否則罰責任單位100～500元/件，因此影響安裝的，給予責任單位200～500元/天的處罰。

（二）電絞開關移交：自通電之日起，機電隊2天之內必須達到完好標準，第3天辦理移交手續，對移交過程中發現的問題，給1天時間處理。在安裝至處理時間內出現問題仍由機電隊處理，并按拖延

時間給予200元／天處罰。

（三）皮帶、刮板運輸機開關，在安裝試車期間出現問題，由機電隊處理，處罰辦法與電絞開關移交辦法同。

第二十六條 安裝驗收移交要求

（一）刮板運輸機

1．刮板運輸機安裝達到平、直、穩，運行時平穩，不晃動，溜頭、溜尾搭接時，高度不小于0.3m，前后交錯不小于0.5m，不帶回煤，切眼運輸機與順槽運輸機搭接合理。

2．刮板運輸機擋煤板使用鐵擋板并安裝齊全，搭茬合理，各部小件上齊。

3．減速箱使用合格的油脂，油量適當，各種保護罩齊全、完整。4．刮板運輸機電氣設備達到完好標準，且切眼運輸機尾巴線、操作線必須達50m。

5．刮板運輸機鏈條松緊適宜，螺絲、刮板齊全。6．刮板運輸機運轉時無跳齒、無刮卡、無飄鏈、無落鏈。

（二）液壓支架

1．支架安裝要排成直線。

2．支架要垂直頂、底板，與頂板接觸嚴密。3．支架頂梁與頂板平行支設。

4．相鄰支架間無明顯錯差（不能超過頂梁，側護板高的2／3）。5．各液壓管路聯接合理、齊全。6．支架前無浮煤、浮矸堆積。

7．支架錨固頭與刮板運輸機連接好，銷子齊全。

（三）開關列車、煤機、油泵

1．開關列車中車與車之間必須鋼性連接。2．開關列車上綜采供電設備有接地極。

3．從開關列車至切眼輸送機頭間的電纜、防塵管路、高壓管路吊掛整齊。

4．煤機線、煤機用防塵管路用電纜卡子捆扎好放在輸送機電纜槽內，輸送機尾電機線也捆扎在電纜槽上。

5．架間噴霧按規定安裝，截止閥齊全，管路不漏液，支架每架均要安裝測壓閥測壓管路。

6．泵站電氣設備達到完好標準，液壓系統完好，不漏液，潤滑油脂合格，適當，保護罩齊全。

7．照明燈、通訊喇叭安裝間隔符合要求，線路吊在支架前梁下，吊掛整齊，能正常使用。

8．煤機的各種保護蓋板上齊全，內外噴霧正常，電氣部分達完好標準。

（四）其它要求

1．所有設備、電纜、電絞、軌道的安裝必須符合質量標準化要 求。

2．向采煤面順槽供電、供水、供壓風必須在采區上下山(集中運 輸道)與順槽交叉的三角門處安設斷路開關，截止瓦籠。

3．綜采面皮帶機道4寸防塵管鋪設至切眼100m處，安水頭及過

濾器；其它工作面溜子道、材料道鋪設管路距切眼50m安裝水針。

4．各種管路鋪設遇有保險硐室，必須設有過道，不得影響保險 峒使用。

5．皮帶長度小于50米，綜采、炮采、掘進用皮帶寬度分別小于 90、80、70cm，膠皮磨損嚴重大面積脫落，不得再次安裝使用。

6．一次性安裝，炮采切眼必須投入成套新40T刮板運輸機，順 槽溜子也要經過檢修后再進行安裝；綜采切眼運輸機及轉載機也要經 過檢修，磨損變形嚴重的溜槽、中板不再使用；各種刮板運輸機鏈條 磨損超過20%的不再使用。

7．一次性安裝，綜采面超前皮帶全部使用新膠帶。

8．安裝完工整理達到質量標準化要求后，按本《規定》第十條 的規定進行移交。

第八章 其它規定

第二十六條 井下文明生產責任區劃分：

（一）采煤單位責任范圍為工作面、兩巷、石門；

（二）掘進單位為掘進頭重車行車路或及料場范圍以內；

（三）提運隊責任范圍為全礦提升斜坡及上下車場；

（四）機電隊為井下變電所、主泵房及周圍30m范圍內，井下各水倉入口及其斜巷；

（五）運輸隊責任范圍為全礦運輸平巷及其車場、人車等候室等

（六）準備隊責任范圍為井下沒有責任單位的所有巷道；

（七）其它單位、部室由生產管理部根據礦井采掘生產活動進行明確劃分。文明生產考核按礦有關規定執行。

第二十七條 巷道設計部門在進行巷道設計時，必須按照《煤礦

安全規程》，上級文件的規定，充分考慮運輸安全間距、車場長度、躲身硐室、安全設施、管纜安設等要求，在設計中作明確規定，施工單位嚴格按設計施工。否則，罰責任人50～200元/次，責任單位主管50元/次。

第二十八條 井下巷道修護，除采掘頭面職責范圍以外的，由準備或延深工程隊負責，并按有關規定考核。

第二十九條

井下壓風主干管路的安設回收（包括管子裝運）與日常管理，由機電隊負責；掘進頭壓風管路由掘進隊安設與管理；其它臨時性用風地點，機電隊提供管路連接件，交用風單位安設與管理。否則，由此造成漏風，質量標準化不達標，影響生產，對責任人罰款50元/次·處，責任單位100～500元/次。

第九章 附則

第三十條

本《規定》未盡事宜，按煤礦原辦法及上級有關文件規定。第三十一條 本《規定》自文件下發之日起執行，解釋權煤礦。

第四篇：淺談煤礦企業的現代安全生產管理20140221

淺談煤礦企業的現代安全生產管理

煤礦生產安全關系到人民群眾的生命財產安全，關系改革發展和社會穩定大局。搞好煤礦的生產安全工作，切實保障人民群眾的生命財產安全，是體現了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產力的發展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產工作是全面建設小康社會、統籌經濟社會全面發展的重要內容，所以我們一定要把生產安全作為一項長期艱巨的任務，警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰、麻痹、僥幸心理，從全面貫徹落實“三個代表”重要思想，認真落實“科學發展觀”，堅持以人為本的重要理念。充分認識和加強煤礦安全生產工作的重要意義和現實緊迫性，動員全體干群的力量，齊抓共管，全力推進。特別是我們煤礦企業要牢固樹立“安全第一、生產第二”的思想，從安全生產環節過程入手、注重生產日常細節管理，努力提高煤礦企業安全管理水平和員工素質，真正做到生產安全，減少傷亡 事故的發生。

科學發展觀是指導發展的世界觀和方法論的集中體現，是我國經濟社會發展必須堅持和貫徹的重大戰略思想，是我們在實際工作中必須遵循的重要指導方針。科學發展觀第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。加強安全生產管理，保障人民生命財產安全，維護廣大人民群眾的根本利益，既是貫徹黨的“安全第一，預防為主,綜合治理”生產方針的具體體現，也是貫徹落實科學發展觀的主要內容之一。胡錦濤同志強調指出：“我們的發展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態環境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價?！边@就非常明確地告訴我們：任何以犧牲人的生命和健康為代價的所謂“發展”，都是不健康、不道德、不和諧的，也都不是真正的發展。“科學發展”首先要安全發展，否則什么都是空談；“以人為本”首先要以人的生命為本，就是人的生命第一，也就是“安全第一”；“全面協調可持續”就是要在安全教育和安全文化建設、安全管理機構機制建設、安全責任落實、安全投入等方面全面協調形成長效機制，也就是“預防為主”；“統籌兼顧”就是在眾多安全工作中，要有重點有所偏重，但要全面分析不能顧此失彼，也就是“綜合治理”。

煤礦，尤其是井工煤礦，水、火、瓦斯、煤、塵、頂板、機電和運輸提升事故，時時威脅著礦工的生命。煤礦自然災害頻繁，環境惡劣，作業條件差(陰暗、潮濕、巷道狹窄)，而且職業病嚴重。產出的每一塊煤里都浸透著礦工的辛酸和汗水。所以我們必須把煤礦安全管理工作作為日常管理工作的重中之重來抓、群策群力、齊抓共管。“人命關天”，“以人為本，安全第一”時刻提醒著我們。應該怎樣把安全工作搞好、搞實呢!下面談談自己的一點認識:

一、嚴格貫徹執行煤礦安全的一系列法律、法規和規章制度。建國以來，我國相繼頒布了一系列安全生產方面的法律、法規和規章制度。這些法律、法規及規章制度為企業搞好安全生產提供了重要保證。近年來，國家及各級政府和職能部門加大力度，對無證開采的小煤礦(或非法開采的小煤礦)進行了整頓，用法律武器解決問題，保障了煤炭產業的良性發展。實踐證明，只要認真貫徹執行好安全法

律、法規和規章制度，就為生產安全打下堅實的基礎。煤礦各級領導要嚴格按安全法律、法規和規章制度組織指揮生產，以法治礦、從嚴治礦；每個職工嚴格按法律、法規和規章制度作業或操作；依法辦事，按章辦事，是搞好煤礦安全的基本保證；制訂具體的實施細則，以保證煤礦“安全第一”的方針真正得到貫徹執行并落到實處。

二、建立健全安全生產管理體系。

煤礦安全生產是一門跨學科，跨門類，綜合性很強的邊緣學科，是一項全面性、系統性很強的工作，涉及到煤礦企業生產建設的每一個方面，每一個過程，每一個環節，哪一個方面稍有疏忽或失誤一，都有可能帶來安全隱患，甚至造成事故，就可能死人傷人。如果安全管理不好，造成事故，不僅影響生產和效益，還影響到職工的生命健康和家庭幸福，產生不良的政治影響。所以搞好安全生產管理，就必須建立健全安全生產管理體系。

三、建立健全煤礦安全生產責任制。業務保安責任制和工作崗位安全責任制。

安全生產責任制是煤礦企業所有安全生產管理的核心，必須完善。因此，為貫徹落實“以人為本、安全第一”的思想，煤礦企業必須嚴格地把安全生產責任制、業務保安責任制和工種崗位安全責任制建立健全起來，就需要每個單位、每個人、每個崗位都要負起職責范圍的安全工作：縱向到底，橫向到邊，做到人人有專責，事事有人抓，層層有人管，形成網絡。使每個職工都有參與安全管理的權力，并做到業務保安、自主保安、互助保安和“三不傷害”。從而為煤礦安全

生產打好堅實基礎，提供可靠保障。

四、認真組織。嚴格進行安全生產檢查。

安全檢查是一項很嚴格很嚴肅的工作。煤礦企業進行經常的、定期或不定期的，突擊性和日常性的安全巡回檢查，是國家法律、法規和《煤礦安全規程》所明確規定的，也是搞好煤礦企業安全生產的一項重要措施，對于克服“三松”傾向和“三平”的不良作風有著重要作用。因此，煤礦企業的各級干部都必須高度重視這項工作，并按有關規定嚴格執行。

五、加強安全教育培訓，提高隊伍素質。

安全教育培訓是軟件、是比較重要的智力投資，同時也是煤礦企業強化安全管理的基礎工作。長期以來，我們強調“三個并重”(即管理、裝備和培訓)，充分說明了加強安全教育培訓的重要性。“磨刀不誤砍柴功”，這句老話對于煤礦安全教育培訓是再恰當不過了。實踐證明，這也是實現煤礦安全狀況根本好轉的重要途徑。

六、搞好事故預防和處理工作。

搞好事故預防，必須堅持“預防為主”的原則，預先熟悉并掌握礦井自然災害因素和生產過程中的不安全因素，從管理角度研究如何有效地預防和控制事故的發生。按照“管理、裝備、培訓并重”的原則，制定相應的安全措施并加以實施。有組織地對事故進行應急處理、搶救處理、調查處理和結案處理等，堅持三不放過的原則，達到弄清事故情況、查明事故原因、分清事故責任，吸取事故教訓。擬定防范措施，整改存在問題。

七、安全應多一些“自律”

說起安全的重要性，道理誰都懂。但能夠堅持數十年如一日做好安全工作，卻很難。確保安全生產，除了企業不斷完善管理制度外，更需要職工有持之以恒的毅力和律己慎獨的良好心態。如在現場作業過程中，發現有危險因素，即使沒有安全員在現場檢查監督，也決不能圖省事存僥幸。要多做些準備，要堅持使用安全防護用品。尤其是沒有人監督時，個別人往往會放松安全弦，缺乏必要的安全措施也敢貿然干。其實那些安全措施不是“秀”給檢查人員看的花架子，即使一次僥幸違章行為逃避了處罰，也鼓勵了冒險作業者的膽量和安全事故發生的概率，所以加強自律是做好安全的關鍵。做善于自律的人，首先要有一顆關愛安全的心。不僅表現在自己的小組和團隊成員之間，也應對不熟悉的人的安全多一些關心。這樣．面對安全事故就會多一些警醒，少一些麻木；對他人的危險作業行為多些提醒，少些漠視；對自己的作業行為多些理智清醒，少些盲從糊涂。做善于自律的人，會以平和的心態對待安全檢查，只要安全措施得當，按章作業，對自己和他人安全負責，檢查不檢查都是一個樣?？傊a安全工作沒有捷徑可走，只有實實在在地堅持制度，狠抓落實；只有從預防抓起，從細節抓起；只有全員參與，共同營造；強調自主管理；注重日?；A工作，我們的安全工作才會更安全。

總之，煤礦安全管理是復雜化、系統化和科學化的一項重要工程。需要進行長期的、持久的攻堅戰。針對我礦現狀，安全管理點多面廣，戰線長，管理非常困難。但是，我們相信，在廣大干部職工的共同努

力下，齊抓共管，一步一個腳印，一定能夠使安全管理上一個新的臺階。

第五篇：淺談如何加強煤礦班組安全生產管理

淺談如何加強煤礦班組安全生產管理

柴其倫

煤礦企業是一個高危行業，地質條件多變，特別是煤與瓦斯突出地區的自然災害，生產工藝復雜，設備設施裝備比較先進，所有安全生產任務都要落實到班組去完成。班組的安全管理也是企業安全管理的最終落腳點，班組安全管理工作的好壞直接影響著企業安全目標的實現。在企業深化改革、不斷發展的新形勢下，搞好企業安全的關鍵是抓好班組的安全管理，以班組安全來保證企業的經濟效益。因此，加強新形勢下的班組安全管理具有十分重要的意義。

一、選拔高素質的班組長

常言道：火車跑得快，全憑車頭帶。班組長是班組安全生產的第一責任人，負責現場指揮和協調班組的各項工作。班組長自身素質的高低，直接影響著班組的安全生產，只有班組長這個“前線指揮員”把住安全關，班組的安全才會有保證。所以班組長必須具備以下素質。

（一）、工班長的思想素質是總體素質的根基。具體的說，就是班組長要從思想深處對煤礦安全生產工作的重要性有足夠認識；對班組職工有高度的責任感；有搞好班組安全生產的強烈事業心。在實際工作中，班組長要有堅持原則，以身作則，辦事公道的良好作風，要有吃苦在前，享受在后的敬業精神，始終把班組職工的利益放在首位。只有這樣，才能在班組職工中樹立威信，贏得職工的尊重和信任，得到職工的支持和配合，班組才有活力，各項工作才能順利開展進行。

（二）、工班長的專業技術素質是致關重要的。隨著科學技術的進步，新設備、新技術在煤礦企業應用得越來越多，也給生產帶來了新的問題，這對工班長的技術素質也就提出了更高的要求。要求班長不斷學習新技術，不斷提高理論知識，應熟練掌握基本作業規程和操作技能，懂得設備、工具的性能，能獨立操作，排除故障，對在生產過程中出現的不安全因素有一定的分析、判斷和預測能力，能及時準確地采取有效措施消除這些不安全因素。一個工班長如果不懂生產技術，對生產過程容易發生的事故不能了如指掌，在安排工作時不能做到心中有數，就難以做到安全生產。

（三）、工班長的管理素質要強，應具有管理班組的能力。在平時的工作中善于總結工作中的經驗教訓，揚長補短，有豐富的管理經驗和職業道德，合理安排工作，掌握靈活多樣的工作方法，善于用道理去說服和啟發人，在安全生產管理上要敢于嚴抓細管，處處做到嚴格要求自己和員工，既不違章指揮，又能及時制止違章現象。同時，班組長要關心愛護職

工。工作中要吃得苦，吃得虧，生活、工作中隨時了解和掌握職工的心態，及時穩定職工的思想情緒，通過平時耐心細致的工作，培養班組凝聚力和榮譽感，形成良好的班組作風，職工的智慧和力量才能充分發揮。班組的工資分配公正、公平、合理，做到困難面前沖在前，責任來了敢承擔，肯定能得到班組職工的尊重、信任和支持。自覺、愉快的投入到工作中，這樣班組才能創造出更好的經濟效益。

因此，工班長必須在平時的工作中，不斷學習理論知識和專業知識，提升思想素養和專業技能，適應煤礦科學發展的需要。不斷創新管理方式，克服困難、解決困難、提高管理能力。所以企業應重視班組長素質的全面提高，努力為其創造一切有利條件使他們的能力得到發揮。

二、提高班組員工操作技能

隨著煤礦企業的不斷發展，機械化水平的提高，新技術、新工藝、新設備的不斷應用，班組員工整體素質的高低，操作技能水平的高低，是決定安全生產與否的一個重要因素。因此，首先是讓職工從思想上意識到安全技能的重要性，為職工營造一個良好的培訓學習環境，以調動職工學習技術的積極性，增強培訓效果。二是班組應將日常安全技術培訓工作的重點放在作業現場，要針對職工理解能力強、機械記憶差的特點，揚長避短，更多地采用師帶徒、崗位練兵的方法，讓班組技術精的員工帶領。在工作現場講解安全技術知識和傳授操作技能，對職工正規操作和施工的技術要求加以具體指導，隨時發現和糾正職工施工中和操作中出現的各種問題，以便更好地提高職工的技術操作能力，這樣可以使職工學的快，記得牢。三是建立配套的激勵機制，嚴格考核，獎勵愛學習、技能提高快的員工，這樣才能自加壓力，使班組職工技術素質不斷提高。

三、加強現場安全管理

首先班組長在現場管理上，必須在整個生產過程中，對生產的工藝流程和生產作業過程進行安全跟蹤、監督檢查，使安全生產在每時、每處、每個環節和角落都得到保證。時刻做到眼勤，腦勤，嘴勤，腿勤，手勤

（一）、是眼勤，生產中勤觀察，每班施工前，班組長必須對作業現場仔細進行規范安全檢查，發現不安全隱患及時組織處理，確認安全后在組織大家干活，二是腦勤，在班組安全管理中，勤想，多思考，對本班的安全工作做到心中有數。要經常琢磨加強班組安全管理的有效方法，用制度約束職工的上崗行為，用經濟杠桿調動職工安全生產的主動性和主動性。讓遵章守紀的職工面子上光榮，“票子”上實惠；讓“三違”職工及丟面子又丟“票子”，以增強班

組職工遵章作業、上標準崗、干安全活的積極性，夯實班組安全基礎。三是嘴勤，勤交代，勤囑咐，不要怕員工說你有一張“婆婆嘴”，經常告誡職工“安全為天，預防為主”，做到先安全后生產，不安全不生產，警鐘長鳴，時刻緊繃安全弦。班組長平時沒事時，多和本班職工進行交流，談心，講安全生產的重要性，講違章作業和安全事故給自己與家庭帶來的痛苦和不行，時刻提醒大家，安全才是最大的幸福。四是腿勤，生產中要勤走動，勤查看，使安全隱患及生產中遇到的難題在走動中被發現，在生產現場及時得到解決處理。五是手勤，班組長要既當指揮員，又當戰斗員，和職工并肩作戰，用自己遵章作業、按章指揮的具體行動做給職工看，帶著職工干。用班組長的言行帶動和引導班組員工，使上標準崗、干放心活成為全班每一名職工的自覺行為。

（二）、班組員工要在現場作業中，不論干什么工作，都要牢固樹立安全第一的思想，時刻繃緊安全弦，增強安全意識和自我保護意識，杜絕和消除安全隱患說起來重要、干起來次要、忙起來不要的“假安全”現象的發生。其次班組安全管理是個動態過程，必須靠班組每位員工在自己的崗位上，集中精力，精心操作，隨時觀察檢查設備的運行情況，及時處理生產中的不穩定因素，不遺留問題。把好每一道工序操作安全關口，按標準操作，規范操作，班組的安全管理才能有保證。

（三）、要在班組安全管理中健全群監、青年安全監督崗點，劃分安全生產責任區，明確考核標準和獎懲細則，堅持每周一考核、一通報，增強了群監員、青安崗員立足崗位抓安全責任意識。為了確保監督到位，杜絕安全管理的盲區和薄弱點的存在，要利用班組自查、班次互查的安全檢查方式強化安全監督管理；選拔懂技術、懂業務、責任心強的職工安全骨干，分組動態進行安全督導。要有效掌握安全生產的主控權。

總之，班組安全管理是煤礦企業管理的一個重要組成部分，煤礦企業的安全工作要靠每個班組的安全、均衡、穩定運行作保證。充分發揮好班組的安全管理作用，做到不斷學習新技術，掌握新工藝，提高操作技能，在安全管理上相互監督、相互提醒、自?；ケ?，才能夯實煤礦企業安全生產的基礎，保證企業的持續、健康發展。

2013年10月20日