第一篇：非煤礦礦山安全生產管理

非煤礦礦山企業安全生產許可證辦法

第一章 總則

第一條為了嚴格規范非煤礦礦山企業安全生產條件，做好非煤礦礦山企業安全生產許可證的頒發和管理工作，根據國務院《安全生產許可證條例》（以下簡稱《條例》）和有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條本省行政區域內的非煤礦礦山企業必須依法取得安全生產許可證。企業未取得安全生產許可證的，不得從事生產活動。

第三條下列非煤礦礦山企業的安全生產許可證，由省安全生產監督管理部門（以下簡稱頒發管理機關）負責頒發和管理：

（一）國務院安全生產監督管理部門委托的在贛中央非煤礦礦山企業；

（二）省屬非煤礦礦山企業；

（三）地下開采的非煤礦礦山企業；

（四）跨設區市的非煤礦礦山企業；

（五）從事非煤礦礦山采掘施工的企業；

（六）非煤礦礦山地質勘探企業；

（七）年產100萬噸以上水泥企業所屬的非煤礦礦山；

（八）設有尾礦庫的其他非礦山企業。

第四條下列非煤礦礦山企業的安全生產許可證，由頒發管理機關委托縣（市、區）安全生產監督管理部門頒發和管理：

（一）磚瓦粘土礦（場）；

（二）采砂場。

第五條本辦法第三條、第四條以外的非煤礦礦山企業的安全生產許可證，由頒發管理機關委托設區市安全生產監督管理部門頒發和管理。第六條頒發管理機關應當將受委托的設區市、縣（市、區）安全生產監督管理部門（以下統稱受委托頒證機關），及其受委托實施安全生產許可的內容予以公告。頒發管理機關對受委托頒證機關實施安全生產許可的行為應當負責監督，并對該行為的后果承擔法律責任。受委托頒證機關在委托范圍內，以頒發管理機關的名義實施安全生產許可；不得再委托其他組織或者個人實施安全生產許可。

第二章 申請和頒發

第七條非煤礦礦山企業申請領取安全生產許可證，應當符合有關法律、法規、國務院安全生產監督管理部門規定的條件和國家標準，并按下列規定向有關機關提出申請：

（一）本辦法第三條規定的非煤礦礦山企業，向頒發管理機關提出申請；

（二）本辦法第四條規定的非煤礦礦山企業，向企業所在地縣（市、區）安全生產監督管理部門提出申請；

（三）本辦法第五條規定的非煤礦礦山企業，向企業所在地設區市安全生產監督管理部門提出申請。

第八條只有一個獨立生產系統的非煤礦礦山企業申請領取安全生產許可證，應當提交下列文件、資料：

（一）安全生產許可證申請書（一式三份）；

（二）采礦許可證（勘查許可證），工商營業執照副本；

（三）各種安全生產責任制文本；

（四）安全生產規章制度和操作規程目錄清單；

（五）安全技術措施專項經費提取和使用的證明材料或者提取計劃；

（六）設置安全生產管理機構，配備安全生產管理人員的文件；

（七）主要負責人和安全生產管理人員的安全生產知識和管理能力，經相應頒發管理機關或者受委托頒證機關考核合格的證明材料；

（八）特種作業人員取得操作資格證書的證明材料；

（九）從業人員經安全生產教育和培訓合格的證明材料；

（十）為從業人員繳納工傷保險費的證明材料；

（十一）具有相應資質的中介機構出具的安全評價報告，其中磚瓦粘土礦（場）、采砂場，可以提交安全評估報告。

（十二）重大危險源的檢測、評估、監控措施和應急預案；

（十三）生產安全事故應急救援預案，設立礦山救護隊的文件或者與鄰近的事故應急救援組織簽訂的救護協議，配備必要的應急救援器材、設備的證明材料；

（十四）依法應當提交的其他文件、資料。申請領取安全生產許可證的采礦企業屬新建的，還應當提交符合國家規定的開采設計和附圖，以及生產系統按國家有關規定經驗收合格的證明材料；屬在生產的，還應當提交礦山測量和地質編錄文件，以及開采方案設計和各種實測圖。

第九條有兩個以上獨立生產系統的非煤礦礦山企業，應當就企業和所屬獨立生產系統分別申請領取安全生產許可證，并分別提交相應的文件、資料。

第十條非煤礦礦山企業應當對其向頒發管理機關或者受委托頒證機關提交的相關文件、資料的真實性負責。

第十一條安全生產許可證頒發管理機關和受委托頒證機關對非煤礦礦山企業提交的申請書及文件、資料，應當按照下列規定分別處理：

（一）申請事項不屬于本機關職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并制發《非煤礦礦山企業安全生產許可證申請不予受理通知書》，告知申請人向有關機關申請；

（二）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許或者要求申請人當場更正，更正后即時制發《非煤礦礦山企業安全生產許可證申請受理通知書》；

（三）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內制發《非煤礦礦山企業安全生產許可證申請材料補正告知書》，一次性告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（四）申請材料齊全、符合法定形式或者按照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正材料之日起為受理，并即時制發《非煤礦礦山企業安全生產許可證申請受理通知書》。

第十二條頒發管理機關和受委托頒證機關對已經受理的申請，應當書面征求非煤礦礦山企業所在地的下一級安全生產監督管理部門或者本級有關部門的意見，并指派有關工作人員對申請人的安全生產條件進行審查；需要到現場審查的，應當指派2名以上工作人員到現場進行審查，申請人應當予以配合。被征求意見的部門應當自收到《非煤礦礦山企業安全生產許可證征求意見書》之日起5個工作日內出具書面意見，逾期未出具書面意見的視為同意。

第十三條負責審查的有關工作人員應當向頒發管理機關或者受委托頒證機關提出審查意見。頒發管理機關或者受委托頒證機關應當對有關工作人員提出的審查意見進行討論，并在受理申請之日起45個工作日內作出頒發或者不予頒發安全生產許可證的決定。對決定頒發的，應當自決定之日起10個工作日內向申請人頒發、送達安全生產許可證；對決定不予頒發的，應當制作《不予頒發非煤礦礦山企業安全生產許可證通知書》，在10個工作日內送達申請人，并說明理由，告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。第十四條安全生產許可證的有效期為3年。安全生產許可證有效期滿后需要延期的，非煤礦礦山企業應當于安全生產許可證有效期滿前3個月向原頒發管理機關或者受委托頒證機關申請辦理延期手續。對申請延期的非煤礦礦山企業安全生產條件審查合格后，頒發管理機關或者受委托頒證機關應當收回原安全生產許可證，換發新的安全生產許可證。

第十五條非煤礦礦山企業在安全生產許可證有效期內符合《條例》第九條第二款規定條件的，當安全生產許可證有效期屆滿時，經原頒發管理機關或者受委托頒證機關同意，不再審查，直接換發新的安全生產許可證。

第十六條非煤礦礦山企業在安全生產許可證有效期內建設新的生產系統的，應當依照本辦法的規定申請領取該生產系統的安全生產許可證。

第十七條非煤礦礦山企業在安全生產許可證有效期內有下列情形之一的，應當向原頒發管理機關或者受委托頒證機關申請變更安全生產許可證：

（一）變更企業主要負責人的；

（二）變更隸屬關系的；

（三）變更企業名稱的；

（四）進行生產系統的改建、擴建的。變更前款第一至三項的，應當自工商營業執照變更之日起10個工作日內提出申請，其中變更第一項的，其變更后的主要負責人的安全生產知識和管理能力，須經相應頒發管理機關或者受委托頒證機關考核合格；變更前款第四項的，應當自改建、擴建項目按照國家有關規定經驗收合格后10個工作日內提出申請。申請變更本條第一款第一至三項的，應當提交變更后的工商營業執照副本，其中變更第一項的，還應當提交主要負責人安全生產知識和管理能力經相應頒發管理機關或者受委托頒證機關考核合格的證明材料；申請變更本條第一款第四項的，應當提交改建、擴建項目按照國家有關規定經驗收合格的證明材料，以及依法應當提交的其他文件、資料。

第十八條對已經受理的變更申請，原頒發管理機關或者受委托頒證機關對申請人提交的相關文件、資料審核后，即可辦理安全生產許可證變更手續。變更后的安全生產許可證的有效期限為原安全生產許可證有效期的剩余期限。

第三章 監督管理

第十九條非煤礦礦山企業的安全生產許可證不得涂改、倒賣、出租、出借，或者以其他形式非法轉讓。

第二十條非煤礦礦山企業取得安全生產許可證后，不得降低安全生產條件，并應當加強日常安全生產管理，接受頒發管理機關和受委托頒證機關的監督檢查。

第二十一條頒發管理機關和受委托頒證機關應當堅持公開、公平、公正的原則，嚴格依照有關法律、法規、規章和本辦法的規定審查、頒發安全生產許可證。頒發管理機關和受委托頒證機關的工作人員在安全生產許可證頒發、管理和監督檢查工作中，不得索取或者接受非煤礦礦山企業的財物，不得謀取其他利益。

第二十二條頒發管理機關發現受委托頒證機關有下列情形之一的，可以取消委托：

（一）在安全生產許可證頒發工作中濫用職權、玩忽職守，情節嚴重的；

（二）超越委托權限頒發安全生產許可證的；

（三）違反本辦法規定的程序頒發安全生產許可證的；

（四）向不具備安全生產條件的非煤礦礦山企業頒發安全生產許可證的。

第二十三條有下列情形之一的，作出安全生產許可決定的頒發管理機關、受委托頒證機關或者其上級行政機關，根據利害關系人的請求或者依據職權，可以撤銷非煤礦礦山企業的安全生產許可：

（一）工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予安全生產許可決定的；

（二）超越法定職權作出準予安全生產許可決定的；

（三）違反本辦法規定程序作出安全生產許可決定的；

（四）對不符合法定條件的非煤礦礦山企業準予安全生產許可的。非煤礦礦山企業以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產許可的，應當予以撤銷。依照前兩款規定撤銷安全生產許可，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。依照本條第一款的規定撤銷安全生產許可，被許可人的合法權益受到損害的，有關頒發管理機關或者受委托頒證機關應當依法給予賠償。依照本條第二款的規定撤銷安全生產許可的，非煤礦礦山企業基于安全生產許可取得的利益不受保護。

第二十四條取得安全生產許可證的非煤礦礦山企業有下列情形之一的，頒發管理機關或者受委托頒證機關應當依法辦理安全生產許可的注銷手續：

（一）安全生產許可證有效期滿未延續的；

（二）終止生產活動的；

（三）安全生產許可依法被撤銷的；

（四）安全生產許可證依法被吊銷的；

（五）采礦許可證（勘查許可證）、工商營業執照依法被撤銷、吊銷或者注銷的。

第二十五條頒發管理機關和受委托頒證機關應當按照有關職責分工，加強對本行政區域內取得安全生產許可證的非煤礦礦山企業的日常監督檢查；在監督檢查時，應當將監督檢查的情況和處理結果予以記錄，由監督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權查閱監督檢查記錄。

第二十六條頒發管理機關和受委托頒證機關應當依法加強對從事安全評價、認證、檢測、檢驗等工作的中介機構的監督管理。承擔安全評價、認證、檢測、檢驗等工作的中介機構，應當依法獨立開展中介業務，加強行業自律，對作出的安全評價、認證、檢測、檢驗結果負責。

第二十七條頒發管理機關和受委托頒證機關應當每6個月向社會公布一次取得安全生產許可證的非煤礦礦山企業情況。

第二十八條頒發管理機關應當將非煤礦礦山企業安全生產許可證頒發管理情況通報非煤礦礦山企業所在地設區市、縣（市、區）人民政府及其安全生產監督管理部門。受委托頒證機關應當在頒發安全生產許可證后30日內，將頒發安全生產許可證的情況上報頒發管理機關。

第二十九條頒發管理機關和受委托頒證機關應當建立、健全非煤礦礦山企業安全生產許可證檔案管理制度。

第三十條監察機關依照《中華人民共和國行政監察法》的規定，對頒發管理機關、受委托頒證機關及其工作人員履行《條例》和本辦法規定職責的情況實施監察。

第三十一條任何單位或者個人對違反《條例》和本辦法規定的行為，有權向安全生產監督管理部門或者監察機關等有關部門舉報。

第三十二條安全生產監督管理、國土資源、工商行政管理和公安等部門，應當建立信息交流機制。各部門應當依法辦理和復審非煤礦礦山企業的有關證照，并及時函告相關部門；有關部門在執法檢查中發現非煤礦礦山企業存在安全生產問題的，應當立即函告安全生產監督管理部門；安全生產監督管理部門依法撤銷、吊銷、注銷非煤礦礦山企業安全生產許可證或者發現無證生產的，應當立即函告有關部門，有關部門應當依法采取相應措施。

第四章 法律責任

第三十三條違反本辦法，有關法律、法規、規章已有法律責任規定的，依照其規定執行；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條頒發管理機關或者受委托頒證機關的工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分：

（一）向不符合法定安全生產條件的非煤礦礦山企業頒發安全生產許可證的；

（二）發現非煤礦礦山企業未依法取得安全生產許可證擅自從事生產活動，不依法處理的；

（三）發現取得安全生產許可證的非煤礦礦山企業不再具備法定安全生產條件，不依法處理的；

（四）接到對非煤礦礦山企業違反安全生產法律、法規、規章行為的舉報后，不及時處理的；

（五）在安全生產許可證頒發、管理和監督檢查工作中，索取或者接受非煤礦礦山企業的財物，或者謀取其他利益的。

第三十五條非煤礦礦山企業隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請安全生產許可的，頒發管理機關或者受委托頒證機關不予受理或者不予許可，并給予警告；該企業在一年內不得再次申請安全生產許可。

第三十六條非煤礦礦山企業以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產許可的，由相應的頒發管理機關或者受委托頒證機關給予警告，可以并處1至3萬元的罰款；該企業在三年內不得再次申請安全生產許可。

第五章 附則

第三十七條已經建成投產的非煤礦礦山企業在申請安全生產許可證期間，應當依法進行生產，確保安全；不具備安全生產條件的，應當進行整改并制定安全保障措施；經整改仍不具備安全生產條件的，不得進行生產。

第三十八條本辦法所稱非煤礦礦山企業，是指從事非煤礦礦產資源地質勘探、生產和采掘施工的企業，包括含有非煤礦礦山或者設有尾礦庫的其他非礦山企業的礦山生產系統或者尾礦庫。本辦法所稱尾礦庫含赤泥庫、灰渣庫。

第三十九條農民自采自用的采石場（點）申請領取安全生產許可證的，由頒發管理機關委托縣（市、區）安全生產監督管理部門參照本辦法辦理。

第四十條本辦法自公布之日起施行。

第二篇：非煤礦山安全生產管理獎懲條例

非煤礦山安全生產管理獎懲條例

一、獎勵條例：

1)在安全生產工作中表現突出，成績顯著的員工給予100—200元的獎勵。班組獎勵在100到200元。

2)在安全生產工作中表現突出，成績顯著的安全教育和安全防范措施比較得力的工段或井隊班組獎勵50—100元、班組長、礦長獎勵50—300元。

3)發現重大不安全隱患舉報有功的給予50—100元獎勵。

4)在追查失物中舉報有功的給予50—100元獎勵。

5)在全年生產中無事故，獎勵工段1000元，單位礦長、班組長獎勵300元。

二、處罰條例：

1)凡違反條例、不戴安全帽上班的，發現一次處罰50元，帽帶不系的罰50元并停崗學習一天。

2)在上山作業時或其他3m以上高空作業不系安全帶的處罰50元。

3)進入工作區域不進行排險或排險不徹底的處罰50—100元并停崗學習三天。

4)不聽勸阻、蓄意、隨意違章操作、指揮的處罰50—100元，情節嚴重的可解除勞動合同。

5)擅自攜帶、私藏火工品者處罰50—100元，并交送司法機關處理。

6)在礦山打架斗毆、聚眾賭博影響企業生產、生活秩序的處罰50—100元，視情節嚴重者交司法機關處理。

7)發現有偷竊財物者重罰500—1000元并開除。

第三篇：非煤礦山安全生產管理協議

安全生產管理 甲方 乙方

1、乙方要嚴格遵守國家《安全生產法》、《礦山安全法》、《勞動法》的規定，遵守安全生產規章制度，加大安全措施經費投入，整改安全生產隱患，積極改善作業條件和加強環境保護。

2、乙方對從業人員要加強“三級”安全教育和培訓，增強安全意識，提高操作技能，未經“三級”安全培訓考試合格一律不準安排上崗作業。特種作業上崗前必須嚴格審查專業證件，證件不合格或未經“三級”安全教育培訓不得安排上崗作業，因此發生安全事故，乙方負全部責任。

3、乙方要按國家有關規定對從業人員上崗前進行勞動衛生健康檢查，對患有職業禁忌癥的從業人員要妥善安排，未滿18周歲的未成年人不準招用從事礦山井下作業，不準招用女職工從事礦山井下作業。

4、乙方必須按國家有關規定給從業人員按期發放合格的勞動防護用品。

5、乙方必須按國家規定給從業人員辦理和交納工傷醫療保險和社會養老保險。

6、乙方要配備專職安全員和生產管理人員加強內部生產管理，專職安全員和負責人必須經上級安全管理部門培訓合格取得資格證。

7、乙方在爆破作業、起重作業中必須安排專職安全管理人員現場監督和管理，挖掘機作業、運礦車輛在排毛場、選廠落地礦堆、原礦倉等危險處作業時要安排專人監護進行，未安排專人監護而發生安全生產事故，責任由乙方承擔，甲方不承擔任何責任。

8、乙方在采礦、裝礦、裝鐵粉、運礦、生產運輸、卸礦、爆破、起重或者進行其他作業過程中發生的人員傷害和財產損失事故，均由乙方承擔賠償責任，甲方不承擔責任。

9、乙方在采礦、裝礦、裝鐵粉、運礦、生產運輸、卸礦、爆破、起重或者進行其他作業過程中對其他單位人員或者個人造成傷害和財產損失的事故，責任由乙方承擔，甲方不承擔任何責任。

10、乙方使用的特種設備（鍋爐、壓力容器、機動車輛、挖掘設備、起重設備等）因違反國家相關規定、未經檢驗合格或使用管理而發生安全生產事故，責任由乙方負責，甲方不承擔此類事故責任。

11、乙方人員在甲方作業現場作業，因環境和條件不良而發生傷害或財產損失的，責任由乙方自負，甲方不承擔責任。

12、乙方人員配合甲方人員作業時，給甲方人員或其他人員造成傷害的，責任由乙方負責；甲方人員給乙方人員或其他人員造成傷害的責任由乙方負責。

13、乙方因未按相關工程設計要求施工出現工程質量問題，發生建筑設施坍塌、墜落而造成人員傷害或財產損失事故的，乙方承擔全部責任，甲方不承擔任何責任。

14、乙方使用的爆炸物品、易燃物品、有毒物品必須遵守國家有關規定，自行加強管理，保證安全，因在保管、使用、儲存過程中管理不善發生事故的，責任由乙方負責。

15、乙方要按國家規定加強內部防火和安全用電管理，完善制度，明確責任，配備防火器材和應急器材，因管理不善發生火災和觸電事故的責任由乙方負責。

16、甲方有權對乙方安全、保衛實行工作監督，乙方要自覺接受檢查和監督，檢查中發現乙方管理上有漏洞或缺陷及隱患要書面通知乙方及時整改，檢查中發現乙方有違法違章行為的可當場做出停止作業或停產整頓決定，乙方不得阻撓和干涉。

17、乙方在承包期內一次性向甲方交納安全風險抵押金十萬元，由甲方財務部門管理，合同解除后退還乙方。不能一次性交納押金的，甲方可從乙方工程費或采礦費和運礦費中扣出。甲方對乙方發生的安全和治安罰款，乙方應現金交納，不能現金交納的甲方可直接從乙方工程費或采礦、運礦等費用中扣出。

第四篇：淺談礦山安全生產管理(安全總結)

淺談礦山安全生產管理工作

安全無小事，責任重泰山。XXXXXX業公司是我們金龍集團去年組建成立的礦山企業，在安全生產管理方面，我們始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，認真落實科學發展觀，牢固樹立安全發展理念，落實安全生產責任制，狠抓隱患排查整改，加強職工安全培訓，提高全員安全意識。近一年來，實現了礦山安全生產無事故。現就礦山安全生產管理工作談以下幾點個人的感悟。

一、建章立制做好安全工作

礦山企業每天同石頭打交道，屬高危行業，安全管理尤為重要，金龍洛寧礦業又是新組建的企業，人員來自不同行業，對礦山安全的認識有一定差異，要求全體員工認真學習相關的法律法規及其他礦山企業的事故案例，以提高安全意識。同時，結合洛寧范莊銀礦實際，制定了安全生產責任追究制度，安全大檢查制度，“三級”安全培訓制度，火工用品運輸、保管、領用、退庫制度，入坑人員確認制度，月安全生產例會制度，鑿巖、放炮、通風、運輸、排水、支護崗位安全操作規程等一系列的規章制度，要求每位從業人員認真學習，熟記于心，工作踐行，有效的保障了安全生產工作的開展。

二、落實制度推動安全發展

搶采搶出的方法避免事故；坑道內所有從業人員必須配備空氣質量檢測儀、風速檢測儀等設備，有效預防有害氣體中毒，同時，購買急救箱、氧氣袋，備足氧氣以備急救；提升、排水、電力等方面的安全設施應及時更換；更重要的是職工安全教育培訓費用投入，是安全管理工作的基礎，是貫穿于安全工作的主線，也是實現科技興安的根本。

四、注重結果追求安全效益最大化

結果是每一個公司生命之源泉，成長之基石，在以人為本，科學發展的當今社會，各級政府高度重視安全工作，珍愛生命，關注安全更為重要，公司作為一個經濟實體，必須要靠利潤來維持發展，安管人員不管他們平時多么辛苦，多么勞累，實現安全零事故是安全管理的最終目的，是職工的期盼，也是企業安全發展需要的最終結果。試想，一期安全事故給企業造成的社會影響、巨額的賠付等，都將給企業帶來沉重的負擔，洛寧金龍范莊銀礦又是處在探礦階段，沒有利潤和效益，更經不起任何安全事故。因此，我們從每一項安全工作細節做起，注重工作的結果，推動安全發展，實現安全就是效益。

第五篇：國土資源局強化非煤礦山安全生產管理情況匯報

國土資源局強化非煤礦山安全生產管理情況匯報

縣國土資源局強化非煤礦山安全生產管理做到“四到位”，有效維護國家了礦產資源所有權，去年全縣沒有發生一起工礦企業事故，為打造“工業富縣”提供了強有力的安全保障。

一是法規制度到位。按照國家有關法律法規，進一步做好金屬非金屬礦山整頓關閉工作，制定了《縣金(來源：

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二是思想重視到位。堅持每個月召開非煤礦山安全生產例會，分析安全生產狀況，部署每個階段的非煤礦山安全生產工作。每季度召開安全生產工作會議，總結分析安全生產形勢，落實安全生產任務，制定整改措施。

三是“打非”力度到位。去年與公安、檢察、司法等部門聯合開展了5次執法行動，沒收非法開采的鐵礦、錳礦、重晶石等900多噸，罰款17800元，遣散現場非法采礦民工50多人，扣押鉤機、洗礦機、柴油機等設備10臺，拆除采洗設備18臺，廠棚7間。通過對非法開采行為的專項治理，有力遏制了非法采礦的勢頭。

四是檢查督促到位。從源頭抓起，加強非煤礦山安全基礎建設，努力改善安全生產條件。去年共出動人員300多人次，深入礦山企業，檢查了500多家次，下達現場檢查記錄160多份，整改通知書30余份，強制停產整頓措施8份。事故隱患被消除在萌芽狀態之中，避免國家和人民生命財產損失。