第一篇：淺談派出所調(diào)解工作中存在的不足和對策

淺談派出所調(diào)解工作中存在的不足和對策

公安機(jī)關(guān)除了負(fù)有打擊違法犯罪，保護(hù)公民人身財產(chǎn)安全的職責(zé)外，化解民間糾紛，減少民事紛爭，維護(hù)社會穩(wěn)定，同樣是我們公安機(jī)關(guān)一項重要的，不可推卸的任務(wù)。民間糾紛是當(dāng)事人之間因民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系而產(chǎn)生的爭端，是公民與公民（或單位）之間在經(jīng)濟(jì)、生活、工作等方面因利益紛爭而產(chǎn)生矛盾、爭執(zhí)甚至沖突。常見的民間糾紛主要有三種：一是親屬之間的民事糾紛，如婚姻糾紛、財產(chǎn)糾紛、贍養(yǎng)糾紛等；二是鄰里、朋友之間產(chǎn)生的民事糾紛，如債務(wù)糾紛、宅基地糾紛、飼養(yǎng)動物、制造噪聲干擾他人正常生活等；三是在公民與單位之間發(fā)生的糾紛，如建筑工地因拆遷、造房影響居民休息、采光等引發(fā)的糾紛?！度嗣窬旆ā返?1條規(guī)定，對公民提出解決糾紛的要求，應(yīng)當(dāng)給予幫助?！吨腥A人民共和國治安管理處罰法》第九條規(guī)定，對于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，公安機(jī)關(guān)可以調(diào)解處理。因此，公安機(jī)關(guān)對民間糾紛負(fù)有調(diào)解的權(quán)力和義務(wù)。

群眾之間發(fā)生糾紛，往往首先想到的是我們公安派出所，也大多愿意到派出所求助，請派出所調(diào)解，如果處置及時、得當(dāng)，除了能平息紛爭，避免矛盾激化，還能進(jìn)一步提高公安機(jī)關(guān)在群眾中的威信，有些民間糾紛如果處置不及時，不到位，很可能會進(jìn)一步激化，甚至發(fā)展成為案件。以前我們公安機(jī)關(guān)是執(zhí)法型的，強(qiáng)調(diào)的是打擊犯罪，保護(hù)人民，發(fā)案少，秩序好，群眾滿意就行了，在社會高速發(fā)展的今天，僅有這些是不夠的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)該是執(zhí)法服務(wù)型的，服務(wù)尤其重要，服務(wù)的概念很廣，涵蓋的內(nèi)容也包羅萬象，調(diào)解工作就是其中很重要的一項，很難想象，群眾發(fā)生糾紛到派出所來了，卻是門難進(jìn)、臉難看、事難辦、推諉扯皮、久拖不決，他還會投你滿意票嗎？

根據(jù)在基層派出所工作的經(jīng)驗和遇到的實際案例，筆者僅就上述三種常見的民間糾紛（輕傷害案件除外）作一淺析。

一、當(dāng)前存在的主要問題：

1、推諉扯皮，不負(fù)責(zé)任。在派出所接處警過程中，會遇到各種各樣的糾紛，有些原本不屬于我們公安機(jī)關(guān)管轄，如房屋拆遷糾紛、企業(yè)轉(zhuǎn)制中產(chǎn)生的矛盾等，有些民警在接處警時，往往會以這不屬于我們管轄為由，一推了事，客觀的說，對這類的糾紛，讓派出所處理確實有些難度，一般也只能控制住事態(tài)，讓有關(guān)職能部門來解決，但群眾報警求助了，派出所不聞不問，群眾就會有意見，盡管現(xiàn)在有好多地方的公安機(jī)關(guān)為減少非警務(wù)性處警，已不再強(qiáng)調(diào)承諾“四有四必”，但目前分工明確、協(xié)調(diào)聯(lián)動的社會危難救助服務(wù)體系尚未形成，廣大群眾在需要求助的時候，還是首先會想到公安機(jī)關(guān)。這就需要我們在接到各類不屬于我們管轄的糾紛、求助時，應(yīng)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，充分發(fā)揮作用，妥善處理好各類糾紛，防止矛盾激化，影響社會穩(wěn)定。

2、工作拖拉，收集證據(jù)不及時。有的派出所民警在工作中會有一個認(rèn)識上的誤區(qū)，就是如果是辦案，證據(jù)的收集和固定往往會比較及時和全面，而如果是調(diào)解糾紛，則不大會注意及時收集證據(jù)，工作的重心只放在了調(diào)解上，殊不知調(diào)解工作同樣需要證據(jù)來支持，特別是因民間糾紛引起的斗毆、損毀財物等，不及時收集、固定證據(jù)，一方面會影響到調(diào)解工作的開展，在事實不清楚、證據(jù)不完備的情況下進(jìn)行的調(diào)解，很難達(dá)到雙方當(dāng)事人都滿意的結(jié)果；另一方面，一旦調(diào)解不成，進(jìn)入處罰或者訴訟階段，已時過境遷，有些證據(jù)已滅失或無法取得，就會陷入缺乏證據(jù)的尷尬境地。2005年6月，某派出所接報一起因在打麻將過程中發(fā)生爭執(zhí)而互相斗毆的糾紛，其中一方眼部受傷，到派出所后，因系糾紛引起，且雙方均為輕微傷，故民警立足于調(diào)解，未進(jìn)行傷情法醫(yī)鑒定，也未制作筆錄，甚至沒有到現(xiàn)場走訪知情群眾，過了幾個星期，眼部受傷者突然死亡，死因不明，家屬到派出所報案，要求追究對方的刑事責(zé)任，而此時對方卻對打架過程中致對方眼部受傷一節(jié)矢口否認(rèn)，再到事發(fā)現(xiàn)場取證，已難以找到其他知情人了，死者家屬因此到處上訪，使派出所非常被動。

3、處置方法欠妥，使矛盾轉(zhuǎn)移。調(diào)解糾紛是一門學(xué)問，處理得當(dāng)能收到化解矛盾的效果，反之，則非但不能排遣矛盾，還容易使矛盾激化，甚至使當(dāng)事人對公安機(jī)關(guān)產(chǎn)生不滿。一個經(jīng)驗豐富的民警，在調(diào)處糾紛時不會先急于表態(tài)，而是先詳細(xì)了解糾紛產(chǎn)生的原因、過程、結(jié)果、雙方當(dāng)事人在糾紛中所處的地位和作用，掌握充足的證據(jù)，然后揣摩當(dāng)事人的心理、性格和在調(diào)解糾紛時所希望達(dá)到的心理目的，再開始進(jìn)行調(diào)解，才有可能獲得雙方都滿意的調(diào)解結(jié)果。例如：某派出所接到轄區(qū)一居民家中報警，兄弟二人因房產(chǎn)分割問題產(chǎn)生矛盾，在家中與父母打鬧，民警上門后，沒有詳細(xì)了解情況，只是簡單地責(zé)令雙方一起到派出所去談，引起了兄弟倆的不滿，指責(zé)民警態(tài)度不好，不愿去派出所，民警一定要拉他們走，結(jié)果與民警發(fā)生推搡、扭打。本來

第二篇：淺談派出所調(diào)解工作中存在的不足和對策

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淺談派出所調(diào)解工作中存在的不足和對策2010-06-29 18:28:38免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)淺談派出所調(diào)解工作中存在的不足和對策淺談派出所調(diào)解工作中存在的不足和對策(2)

淺談派出所調(diào)解工作中存在的不足和對策

公安機(jī)關(guān)除了負(fù)有打擊違法犯罪，保護(hù)公民人身財產(chǎn)安全的職責(zé)外，化解民間糾紛，減少民事紛爭，維護(hù)社會穩(wěn)定，同樣是我們公安機(jī)關(guān)一項重要的，不可推卸的任務(wù)。民間糾紛是當(dāng)事人之間因民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系而產(chǎn)生的爭端，是公民與公民（或單位）之間在經(jīng)濟(jì)、生活、工作等方面因利益紛爭而產(chǎn)生矛盾、爭執(zhí)甚至沖突。常見的民間糾紛主

要有三種：一是親屬之間的民事糾紛，如婚姻糾紛、財產(chǎn)糾紛、贍養(yǎng)糾紛等；二是鄰里、朋友之間產(chǎn)生的民事糾紛，如債務(wù)糾紛、宅基地糾紛、飼養(yǎng)動物、制造噪聲干擾他人正常生活等；三是在公民與單位之間發(fā)生的糾紛，如建筑工地因拆遷、造房影響居民休息、采光等引發(fā)的糾紛?！度嗣窬旆ā返?1條規(guī)定，對公民提出解決糾紛的要求，應(yīng)當(dāng)給予幫助?！吨腥A人民共和國治安管理處罰法》第九條規(guī)定，對于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，公安機(jī)關(guān)可以調(diào)解處理。因此，公安機(jī)關(guān)對民間糾紛負(fù)有調(diào)解的權(quán)力和義務(wù)。

群眾之間發(fā)生糾紛，往往首先想到的是我們公安派出所，也大多愿意到派出所求助，請派出所調(diào)解，如果處置及時、得當(dāng)，除了能平息紛爭，避免矛盾激化，還能進(jìn)一步提高公安機(jī)關(guān)在群眾中的威信，有些民間糾紛如果處置不及時，不到位，很可能會進(jìn)一步激化，甚

至發(fā)展成為案件。以前我們公安機(jī)關(guān)是執(zhí)法型的，強(qiáng)調(diào)的是打擊犯罪，保護(hù)人民，發(fā)案少，秩序好，群眾滿意就行了，在社會高速發(fā)展的今天，僅有這些是不夠的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)該是執(zhí)法服務(wù)型的，服務(wù)尤其重要，服務(wù)的概念很廣，涵蓋的內(nèi)容也包羅萬象，調(diào)解工作就是其中很重要的一項，很難想象，群眾發(fā)生糾紛到派出所來了，卻是門難進(jìn)、臉難看、事難辦、推諉扯皮、久拖不決，他還會投你滿意票嗎？

根據(jù)在基層派出所工作的經(jīng)驗和遇到的實際案例，筆者僅就上述三種常見的民間糾紛（輕傷害案件除外）作一淺析。

一、當(dāng)前存在的主要問題：

1、推諉扯皮，不負(fù)責(zé)任。在派出所接處警過程中，會遇到各種各樣的糾紛，有些原本不屬于我們公安機(jī)關(guān)管轄，如房屋拆遷糾紛、企業(yè)轉(zhuǎn)制中產(chǎn)生的矛盾等，有些民警在接處警時，往往會以這不屬于我們管轄為由，一推了事，客

觀的說，對這類的糾紛，讓派出所處理確實有些難度，一般也只能控制住事態(tài)，讓有關(guān)職能部門來解決，但群眾報警求助了，派出所不聞不問，群眾就會有意見，盡管現(xiàn)在有好多地方的公安機(jī)關(guān)為減少非警務(wù)性處警，已不再強(qiáng)調(diào)承諾”四有四必”，但目前分工明確、協(xié)調(diào)聯(lián)動的社會危難救助服務(wù)體系尚未形成，廣大群眾在需要求助的時候，還是首先會想到公安機(jī)關(guān)。這就需要我們在接到各類不屬于我們管轄的糾紛、求助時，應(yīng)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，充分發(fā)揮作用，妥善處理好各類糾紛，防止矛盾激化，影響社會穩(wěn)定。

2、工作拖拉，收集證據(jù)不及時。有的派出所民警在工作中會有一個認(rèn)識上的誤區(qū)，就是如果是辦案，證據(jù)的收集和固定往往會比較及時和全面，而如果是調(diào)解糾紛，則不大會注意及時收集證據(jù)，工作的重心只放在了調(diào)解上，殊不知調(diào)解工作同樣需要證據(jù)來支持，特別是因民間糾紛引起的斗毆、損毀財物等，不及時收集、固定證據(jù)，一方面會影響到調(diào)解工作的開展，在事實不清楚、證據(jù)不完備的情況下進(jìn)行的調(diào)解，很難達(dá)到雙方當(dāng)事人都滿意的結(jié)果；另一方面，一旦調(diào)解不成，進(jìn)入處罰或者訴訟階段，已時過境遷，有些證據(jù)已滅失或無法取得，就會陷入缺乏證據(jù)的尷尬境地。2005年6月，某派出所接報一起因在打麻將過程中發(fā)生爭執(zhí)而互相斗毆的糾紛，其中一方眼部受傷，到派出所后，因系糾紛引起，且雙方均為輕微傷，故民警立足于調(diào)解，未進(jìn)行傷情法醫(yī)鑒定，也未制作筆錄，甚至沒有到現(xiàn)場走訪知情群眾，過了幾個星期，眼部受傷者突然死亡，死因不明，家屬到派出所報案，要求追究對方的刑事責(zé)任，而此時對方卻對打架過程中致對方眼部受傷一節(jié)矢口否認(rèn)，再到事發(fā)現(xiàn)場取證，已難以找到其他知情人了，死者家屬因此到處上訪，使派出所非常被動。

3、處置方法欠妥，使矛盾轉(zhuǎn)移。調(diào)解糾紛是一門學(xué)問，處理得當(dāng)能收到

化解矛盾的效果，反之，則非但不能排遣矛盾，還容易使矛盾激化，甚至使當(dāng)事人對公安機(jī)關(guān)產(chǎn)生不滿。一個經(jīng)驗豐富的民警，在調(diào)處糾紛時不會先急于表態(tài)，而是先詳細(xì)了解糾紛產(chǎn)生的原因、過程、結(jié)果、雙方當(dāng)事人在糾紛中所處的地位和作用，掌握充足的證據(jù)，然后揣摩當(dāng)事人的心理、性格和在調(diào)解糾紛時所希望達(dá)到的心理目的，再開始進(jìn)行調(diào)解，才有可能獲得雙方都滿意的調(diào)解結(jié)果。例如：某派出所接到轄區(qū)一居民家中報警，兄弟二人因房產(chǎn)分割問題產(chǎn)生矛盾，在家中與父母打鬧，民警上門后，沒有詳細(xì)了解情況，只是簡單地責(zé)令雙方一起到派出所去談，引起了兄弟倆的不滿，指責(zé)民警態(tài)度不好，不愿去派出所，民警一定要拉他們走，結(jié)果與民警發(fā)生推搡、扭打。本來

第三篇：淺談派出所治安調(diào)解存在的問題及對策

廣西警官高等專科學(xué)校學(xué)報 2009 年增刊（總第 92 期）

在我們派出所日常接處警過程受理的治安案件中約有 70%的案件以上起因為民間糾紛，符合法律規(guī)定的調(diào)解處理條件，在實際工作中我們也對這些符合法定調(diào)解條件的案件進(jìn)行了調(diào)解結(jié)案。但在治安案件調(diào)解過程中，由于各種原因均不同程度的存在一些問題，結(jié)合本人在南站派出所幾年來的工作實際，談?wù)剬ε沙鏊伟舱{(diào)解的看法。

一、派出所治安調(diào)解案件存在的問題

目前我們派出所治安調(diào)解案件普遍存在的問題主要有以下幾點：

（一）強(qiáng)行調(diào)解。個別民警違反自愿原則，在沒有充分做好雙方當(dāng)事人思想工作、糾紛雙方還沒有自愿達(dá)成協(xié)議的前提下，未經(jīng)當(dāng)事人請求、同意，強(qiáng)行進(jìn)行調(diào)解。這種情況一般是發(fā)生在當(dāng)事人一方或是雙方情緒比較激動，執(zhí)意要求公安機(jī)關(guān)處理對方當(dāng)事人。而此時辦理案件的民警不能審時度勢，圖省事，早結(jié)案。一味地要求雙方調(diào)解處理。這不僅無益于糾紛的及時解決，而且容易引起當(dāng)事人對公安機(jī)關(guān)要求調(diào)解工作的誤解，認(rèn)為是對方“托人”找到了公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或辦案民警與對方當(dāng)事人之間存在不正當(dāng)?shù)慕灰?，無形中為案件的最終處理增加了阻力。

（二）人為擴(kuò)大調(diào)解范圍。個別民警擴(kuò)大調(diào)解的范圍，搞人情關(guān)系或受托于人，以調(diào)解代替治安處罰，造成對違反治安管理行為人打擊不力，案件降格處理。如對那些尋釁滋事、雇兇傷害他人、為泄私憤公然損壞財物等非因民間糾紛引起的違反治安管理行為也進(jìn)行調(diào)解，超越了《治安管理處罰法》第九條規(guī)定的可以調(diào)解的范圍，導(dǎo)致群眾對法律的曲解，甚至認(rèn)為只要賠了錢，就可以不受法律追究，有時甚至?xí)捎诋?dāng)事雙方不滿而引起投訴上訪。

（三）不能嚴(yán)格按治安調(diào)解的程序調(diào)解。多數(shù)民警接到需治安調(diào)解的案件往往急于求成，不遵守法定程序。更需要引起注意的是，個別民警在處理“糾紛”類報案時，存在著思維定式，認(rèn)為此類案件最終必是調(diào)解，沒有進(jìn)行及時、詳細(xì)的調(diào)查取證，形成材料。召集雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解時，由于沒有認(rèn)真調(diào)查取證，無法用事實和證據(jù)來說服當(dāng)事人，造成調(diào)解成功率低。一旦調(diào)解工作失敗，公安機(jī)關(guān)決定對違法治安管理行為人給予相應(yīng)行政處罰時，由于案件事實沒有調(diào)查清楚、證據(jù)收集不到位，無法有效裁決，很容易造成當(dāng)事人上訪，投訴的行為發(fā)生。

（四）調(diào)解工作方法簡單。有些民警在調(diào)解過程中不注重靈活運用方式方法，不分青紅皂白，對當(dāng)事人各打“五十大板”。有時甚至因為調(diào)解方法的不當(dāng)、或淺談派出所治安調(diào)解存在的問題及對策 蘇飛躍，方 健

（柳州市公安局柳南分局 廣西柳州 545000）

摘 要:目前，派出所進(jìn)行治安調(diào)解存在的主要問題為違反自愿原則、擴(kuò)大適用范圍、違反法定程序、工作方法簡單、違反辦案期限和卷宗不夠規(guī)范等現(xiàn)象。因此，為了提高治安調(diào)解質(zhì)量和辦案效率，派出所進(jìn)行治安調(diào)解過程必須避免出現(xiàn)這些問題，同時要注意工作方法，快查快辦，依法依理、講求策略和耐心細(xì)致地進(jìn)行調(diào)解工作。關(guān)鍵詞：派出所；治安；調(diào)解；問題；對策

［中圖分類號］D631 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1008-9438（2009）增刊-0078-03 78不注重與雙方當(dāng)事人溝通的方式，導(dǎo)致當(dāng)事人之間的矛盾非但沒有得到緩解，反而當(dāng)著民警的面越演越烈，甚至?xí)l(fā)展到雙方當(dāng)事人或在場群眾將矛頭轉(zhuǎn)向辦案民警，將問題歸咎于公安機(jī)關(guān)辦事不力。即使公安機(jī)關(guān)做了大量工作也未能獲取當(dāng)事人的認(rèn)可和理解，甚至影響了警民關(guān)系的和諧。

（五）辦案超期或拖拉現(xiàn)象嚴(yán)重。個別民警在辦理治安調(diào)解案件時，還存在著積極性、主動性不高等問題。當(dāng)事人不急、不催，就不會主動、及時地設(shè)法幫助雙方協(xié)調(diào)、解決問題，一門心思在“拖”字上下功夫，直到拖得當(dāng)事人失去耐心，心力憔悴，最終草草處理了結(jié)。如果時間過長，當(dāng)事人不滿，也很容易形成了上訪案件。

（六）調(diào)解卷宗不規(guī)范。派出所普遍存在著調(diào)解案件雖多，但形成的規(guī)范化調(diào)解卷宗卻很少，常常是幾張紙便是一本調(diào)解卷宗。即使形成了正式的調(diào)解卷宗，卷宗也不規(guī)范。

二、做好派出所治安調(diào)解的措施

針對解決上述問題，我認(rèn)為要做好以下幾方面的工作：

（一）要嚴(yán)格遵守自愿調(diào)解原則。自愿調(diào)解原則是指公安機(jī)關(guān)在治安調(diào)解過程中應(yīng)當(dāng)始終尊重當(dāng)事人的意愿，使當(dāng)事人在自愿的前提下參加調(diào)解，在互相理解的基礎(chǔ)上達(dá)成共識。在實踐操作中，民警對糾紛類治安案件調(diào)查取證時，應(yīng)在材料中突出反映當(dāng)事人雙方是否是自愿調(diào)解，如有一方不愿意調(diào)解則不能進(jìn)行調(diào)解。在調(diào)解過程中，公安機(jī)關(guān)只是以組織者和調(diào)解人的身份出現(xiàn)，其行為不具有強(qiáng)制性質(zhì)，整個過程只表現(xiàn)為一種外在力量的疏導(dǎo)與教育、勸解與協(xié)調(diào)，而最終結(jié)果的作出則是基于當(dāng)事人不受威脅、欺詐的真實意思表示。

（二）正確理解治安調(diào)解案件的范圍?！豆矙C(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第一百四十五條對治安調(diào)解案件的范圍作了明確的規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)對違反治安管理的下列行政案件可以調(diào)解處理：(1)因民間糾紛引起的打架斗毆造成輕微傷害的；(2)因民間糾紛造成他人財物損毀，情節(jié)輕微的；(3)其他因民間糾紛引起的違反治安管理行為，情節(jié)輕微的?！笔紫?，涉案糾紛必須是民間（親友之間、鄰里之間、單位同事之間、在校學(xué)生之間等）特定人群因民間糾紛引起的，才可適用治安調(diào)解，非民間糾紛引起的（如流氓結(jié)伙斗毆、尋釁滋事、雇兇傷害他人等）行為，不能適用調(diào)解處理。其次，涉案行為必須是違反治安管理的行為，包括打架斗毆、損毀他人財物和其他違反治安管理的行為。對于不構(gòu)成違反治安管理行為的民間糾 紛，只能是普通民事糾紛，應(yīng)當(dāng)告知糾紛當(dāng)事人向人民法院或者基層人民調(diào)解組織申請?zhí)幚?。在?zhí)法實踐中，相關(guān)職能部門要加強(qiáng)對基層公安機(jī)關(guān)調(diào)解案件的監(jiān)督、檢查，將治安調(diào)解案件質(zhì)量納入執(zhí)法質(zhì)量考評的范圍，落實監(jiān)督考評的長效機(jī)制，杜絕不該調(diào)解而調(diào)解、超范圍調(diào)解現(xiàn)象的發(fā)生，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

（三）依照法定程序調(diào)解。民間糾紛引起的違反治安管理的行為，是治安行政案件的一個組成部分，在處理過程中要按照治安行政案件的程序進(jìn)行受案、調(diào)查取證，然后再進(jìn)行治安調(diào)解，切不可因適用治安調(diào)解而在程序上有所隨意。受案和調(diào)查取證，是確保辦案程序和所取證據(jù)合法的需要，也是查清案件事實、分清是非、明確當(dāng)事人各方的責(zé)任，確保治安調(diào)解結(jié)果公正、合法的需要，更是避免因治安調(diào)解不成而進(jìn)行治安處罰時程序違法和證據(jù)不足的需要。

（四）合理運用調(diào)解方法。在治安調(diào)解中要注意運用適當(dāng)?shù)姆椒?，以求達(dá)到事半功倍之效果。我們在辦理各類治安調(diào)解案件時，不論是接報案件進(jìn)行現(xiàn)場處理，還是調(diào)查案情到組織調(diào)解，在各個環(huán)節(jié)上都必須正確使用方法，進(jìn)行疏導(dǎo)教育，直至化解矛盾，達(dá)到調(diào)解成功，促進(jìn)雙方和好團(tuán)結(jié)的目的。我們常說的“三宜三不宜”法，即宜解不宜結(jié)、宜和不宜激、宜寬不宜嚴(yán)，是長期治安調(diào)解的經(jīng)驗總結(jié)。依據(jù)這一經(jīng)驗，我們在調(diào)解中應(yīng)主動控制局面，維護(hù)和睦共商的調(diào)解氣氛，避免和及時制止雙方互相指責(zé)的現(xiàn)象，切忌把組織調(diào)解轉(zhuǎn)變成組織吵架。要做到控制調(diào)解局面，調(diào)解時要根據(jù)當(dāng)事人各方的意見、態(tài)度等變化隨機(jī)應(yīng)變，不斷調(diào)整和變更方法策略。要通過采取靈活多樣的方式、方法，既能達(dá)到調(diào)解目的，又能確保調(diào)解工作的依法進(jìn)行。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行治安調(diào)解的期限。公安部關(guān)于《公安機(jī)關(guān)治安調(diào)解工作規(guī)范》明確規(guī)定：“治安調(diào)解一般為一次，必要時可以增加一次?？梢赃m用治安調(diào)解的案件，對不需要進(jìn)行相關(guān)鑒定的應(yīng)當(dāng)在案件受理后 3個工作日內(nèi)完成調(diào)解；對需要進(jìn)行相關(guān)鑒定的案件應(yīng)當(dāng)在鑒定結(jié)論出具后的 3 個工作日內(nèi)完成調(diào)解。對一79次調(diào)解不成，有必要再次調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)在第一次調(diào)解后的 7 個工作日內(nèi)完成。”在實際工作中，我們應(yīng)嚴(yán)格按照公安部的規(guī)范，在規(guī)定的時間內(nèi)，辦結(jié)治安調(diào)解案件。對于調(diào)解不成的，或調(diào)解后未履行協(xié)議的，應(yīng)在法定期限內(nèi)及時對相關(guān)違法行為人作出治安處罰，以維護(hù)受害人的合法權(quán)益。

（六）規(guī)范調(diào)解案件卷宗。嚴(yán)格按照“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)”的要求，重視調(diào)解案件卷宗的整理歸檔工作，將此項工作納入到“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)”日常工作中來，要求基層所隊在案件調(diào)解結(jié)案后，辦案民警在一周內(nèi)將調(diào)解卷宗按照“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)”要求，形成規(guī)范化的調(diào)解卷宗，并上交本單位內(nèi)勤統(tǒng)一集中保管，以存檔備查，避免因當(dāng)事人履行完調(diào)解協(xié)議后又反悔要求公安機(jī)關(guān)重新處理時，公安機(jī)關(guān)無據(jù)可查，形成被動的工作局面。

三、依法調(diào)解需要掌握的幾種方法

（一）快查快辦，一氣呵成?；鶎优沙鏊谌粘Ｊ芾淼闹伟舶讣?，許多因糾紛引起的案件起因簡單，發(fā)生突然，且情節(jié)后果一般都不嚴(yán)重。有些案件民警在接處警過程中，就能一目了然的查清案件事實，分清責(zé)任。對于這類案件，能當(dāng)場調(diào)解的要盡可能在現(xiàn)場調(diào)解，根據(jù)案件的具體情況指出當(dāng)事人雙方的各自錯誤，讓有過錯或過錯大的一方向?qū)Ψ劫r禮道歉或賠償一定數(shù)額的損失，并將調(diào)解情況按照市局的要求依法記錄在《現(xiàn)場調(diào)解書》上，做為公安機(jī)關(guān)處理案件的證據(jù)。此調(diào)解法的有效使用，可以避免案件當(dāng)事人親屬或朋友的“亂參謀”現(xiàn)象，避免本來簡單的案件復(fù)雜化。

（二）依法依理，以理服人。說理式調(diào)解法是建立在民警有較高綜合素質(zhì)基礎(chǔ)上的。民警要懂方針政策、懂法律法規(guī)、懂相關(guān)業(yè)務(wù)知識、懂民情風(fēng)俗、懂當(dāng)事人的言行舉止與心理活動之間的聯(lián)系，要有淵博的知識。只有在這些“懂”的基礎(chǔ)上，才能從法律角度分析問題，讓群眾了解矛盾是怎樣產(chǎn)生的，幫助他們分析各自的錯處，進(jìn)而檢討自己，從而達(dá)到雙方隔閡逐漸縮小、緩和直至化解矛盾的目的。說理式調(diào)解法不僅能夠充分體現(xiàn)民警的綜合能力和素質(zhì)，也是辦案民警向涉案當(dāng)事人宣講法律的一個平臺，使雙方當(dāng)事人明確自己在案件中存在哪些不合法之處。在實踐中，要使當(dāng)事人心悅誠服地接受調(diào)解，調(diào)解民警必須出以公心，平等待人，以理服人，不畏權(quán)勢，不徇私情，針對事實和當(dāng)事人紛爭的焦點，將其行為納入 法律或政策的軌道進(jìn)行法律適用的解說，對事情進(jìn)行剖析，并提出具體適用的條款。只有以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，才能讓當(dāng)事人信服，從而最終促成調(diào)解協(xié)議的達(dá)成。

（三）講求策略，藝術(shù)調(diào)解。無論是在糾紛發(fā)生時還是糾紛調(diào)解階段，民警的言語運用必須恰當(dāng)，不僅能夠消除糾紛當(dāng)事人的對抗情緒和戒備心理，而且還能增強(qiáng)當(dāng)事人對民警的信任感和親切感。要達(dá)到三個效果：一是定心丸。讓當(dāng)事人覺得調(diào)解民警是可以信任和托付的對象，這是糾紛調(diào)解成功的前奏曲、切入點。二是打圓場。圓場話是糾紛調(diào)解成功的潤滑劑、聯(lián)結(jié)點。三是搞活氣氛。在僵持的氣氛下適當(dāng)說些風(fēng)趣話，寓哲理于談笑中，可以為糾紛調(diào)解奠定一定的基礎(chǔ)。通過此種方法調(diào)解的案件，能夠使老百姓切實感受到公安機(jī)關(guān)辦理案件所遵循的公開、公平、公正原則，也能理解公安機(jī)關(guān)的工作，從而進(jìn)一步拉近警民關(guān)系，達(dá)到警民關(guān)系和諧。

（四）耐心細(xì)致，苦口婆心。在現(xiàn)場調(diào)處案件時，當(dāng)事人往往情緒比較激動，說話可能沒有分寸，甚至?xí)褵o名怒火撒到警察頭上。針對這種情況，調(diào)處民警必須保持頭腦冷靜，予以對方充分的理解，盡量避免產(chǎn)生對立面，等當(dāng)事人情緒平靜了，理智清醒了，再充分發(fā)揮“說得過”的本領(lǐng)，耐心細(xì)致做工作。有時候群眾口頭上接受了，但易于反復(fù)，剛出門心里又后悔而不去履行，這時民警應(yīng)認(rèn)識到距離成功僅有一步之遙，切忌心情急躁而出語不遜，要耐心地進(jìn)一步向當(dāng)事人闡明不履行協(xié)議的利害關(guān)系，努力協(xié)助其履行，同時向當(dāng)事人說明如果不按照約定履行協(xié)議，公安機(jī)關(guān)將根據(jù)法律的規(guī)定，依法對案件作出相應(yīng)的行政處罰決定。防止在協(xié)議履行過程中出現(xiàn)問題后，一方當(dāng)事人要求公安機(jī)關(guān)依法處理時，另一方當(dāng)事人對公安機(jī)關(guān)依法處罰產(chǎn)生新的矛盾，避免由此引發(fā)新的上訪問題。作者簡介： 蘇飛躍（1970-），男，湖南省瀏陽市人，廣西柳州市公 安局南站派出所副所長。方?。?971-），男，廣西柳州市人，柳州市公安局柳南 分局柳南分局內(nèi)?？聘笨崎L。80

第四篇：財務(wù)工作中存在不足

財務(wù)工作中存在的不足

財務(wù)工作中存在的不足

****年在公司各領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下和各位同仁的幫助下，我順利的完成了公司的會計工作,取得了一定的成績，現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：

1正確履行會計職責(zé)和行使權(quán)限,認(rèn)真學(xué)習(xí)國家財經(jīng)政策、法令，熟悉財經(jīng)制度;積極鉆研會計業(yè)務(wù)，精通專業(yè)知識，掌握會計技術(shù)方法;熱愛本職工作，忠于職守，廉潔奉公，嚴(yán)守職業(yè)道德;嚴(yán)守法紀(jì)，堅持原則，執(zhí)行有關(guān)的會計法規(guī).在局會計工作規(guī)范化檢查評比標(biāo)準(zhǔn)中榮獲第一名

2按照上級規(guī)定的財務(wù)制度和開支標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常了解各部門的經(jīng)費需要情況和使用情況，主動幫助各有關(guān)部門合理使用好各項資金.公司上半年曾一度出現(xiàn)資金短缺,會計室通過努力,保證了職工工資按時足額發(fā)放及其他各項急需資金的落實.3工作中審核一切開支憑證，及時結(jié)算記賬，做到各項開支都符合規(guī)定，一切賬目都清楚準(zhǔn)確。對經(jīng)費的使用情況和存在問題，經(jīng)常向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請示匯報。

4、按照規(guī)定編造全年、每季、每月的各種預(yù)算報表統(tǒng)計資料和月度結(jié)算，做到準(zhǔn)確無誤，并及時報告分管領(lǐng)導(dǎo)。

5、所有財務(wù)憑證，及時整理、裝訂和保存。

6、經(jīng)常與各部門管財產(chǎn)的同志聯(lián)系，建立必要的手續(xù)，做到各單位的財產(chǎn)和全校的總賬相符合.7、配合、督促各有關(guān)單位，及時處理一切暫收、暫付款項。

8、指導(dǎo)和幫助出納工作。

在過去的一年里,兢兢業(yè)業(yè),圓滿的完成了公司的工作任務(wù),并得到各領(lǐng)導(dǎo)肯定和許多同事的贊揚,這對我是一種鞭策,在新的一年,將以更加飽滿的工作熱情投入到工作中去.從學(xué)校生活到社會工作的轉(zhuǎn)變，從在基層的鍛煉到市局機(jī)關(guān)的具體工作，在黨和各級領(lǐng)導(dǎo)的教育、培養(yǎng)下，以及同事的關(guān)心幫助下，我一路走來。自參加工作以來，我在思想上積極要求進(jìn)步，認(rèn)真學(xué)習(xí)了十六屆三中全會精神和“三個代表的重要思想;在業(yè)務(wù)工作中，我主動學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識，并將其運用到具體工作中，也使自己在工作中得到了成長?，F(xiàn)將我在思想和業(yè)務(wù)工作中取得的成績總結(jié)如下：

1、在政治思想上，我堅持社會主義道路，擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)十六屆三中全會精神和“三個代表”的重要思想，深入把握其精神實質(zhì)。伴隨行業(yè)改

革的深入和不斷規(guī)范，行業(yè)發(fā)展也越發(fā)引得煙草人的關(guān)注。怎樣領(lǐng)會和實踐市局黨組“以市場為導(dǎo)向，以效益為中心”的發(fā)展思路，做為煙草的一分子，我積極參加思想政治學(xué)習(xí)，積極關(guān)注行業(yè)發(fā)展動態(tài)，以期提高自己的政治理論水平和綜合素質(zhì)，積極參與和支持行業(yè)改革，并在實際工作，根據(jù)自身崗位特點，切實作好本職工作。

2、認(rèn)清崗位職責(zé)，切實作好現(xiàn)金及銀行出納工作。作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的起點，貨幣資金的管理責(zé)任重大。自在市局從事出納工作以來，我嚴(yán)格按照中國人民銀行規(guī)定的現(xiàn)金管理辦法和財政部關(guān)于各單位貨幣資金管理和控制的規(guī)定，辦理市公司的日常費用報銷業(yè)務(wù)。為作好現(xiàn)金的管理，并結(jié)合會計電算化工作，我堅持日清月結(jié)，作到每日庫存數(shù)與現(xiàn)金日記帳余額核對，確保帳實相符;月末現(xiàn)金日記帳余額與現(xiàn)金總帳余額相符。作為銀行出納，我認(rèn)真把握中國人民銀行的《支付結(jié)算辦法》和財政部關(guān)于貨幣資金的內(nèi)部控制制度，作到了嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定和在單位財務(wù)制度范圍內(nèi)辦理銀行存款、取款及轉(zhuǎn)帳業(yè)務(wù)，對不符合制度的資金業(yè)務(wù)堅決不予辦理。同時，我還注重與貨幣資金相關(guān)的票據(jù)及單據(jù)管理。結(jié)合市公司資金活動的特點，單位銀行戶頭達(dá)30多個，票據(jù)的購買、保管、領(lǐng)用及注銷等環(huán)節(jié)我都要一一把關(guān)，確保不發(fā)生因票據(jù)引發(fā)的資金安全問題。每月結(jié)束后定期主動與銀行對帳單核對，進(jìn)行銀行存款余額調(diào)節(jié)表的編制，確保了單位資金的安全與會計核算的準(zhǔn)確。2010年9月我在市公司投資的房地產(chǎn)公司從事出納工作。在此期間，我嚴(yán)格按現(xiàn)金及銀行結(jié)算制度和公司的資金使用要求進(jìn)行資金結(jié)算活動，確保了在個人職責(zé)范圍內(nèi)的三個項目的資金作到了專款專用。

3、深入學(xué)習(xí)《會計法》，積極參與會計基礎(chǔ)規(guī)范工作。按照國家局規(guī)范會計基礎(chǔ)工作的要求，針對市公司前期會計基礎(chǔ)工作的不足，我配合處內(nèi)同事在擬定的原始憑證粘貼規(guī)則后分處室制作了自制憑證粘貼樣本，并于2010年12月試行。在新的原始憑證粘貼規(guī)則實行后，我盡量做好宣傳、解釋工作。對于不熟悉的同志，我親自示范，直到達(dá)到要求為止;尤其是離退人員報銷醫(yī)藥費用時問題層出不窮，我都能細(xì)心講解、熱情幫助。在工作中既堅持原則，又不拘泥于形式，工作得到大家的肯定，也使會計基礎(chǔ)規(guī)范工作得到其他部門的支持，也為整體提升市公司會計基礎(chǔ)工作水平打下了良好的基矗通過近半年的不斷摸索與實踐，會計基礎(chǔ)規(guī)范工作從憑證這一源頭取得明顯的進(jìn)步。

4、立足本職，作好本部門其他工作的配合。由于市公司本部核算人員較少，結(jié)合財務(wù)工作的特性，我除作好本職工作外，認(rèn)真學(xué)習(xí)市公司機(jī)關(guān)財務(wù)開支審批制度、差旅費開支管理辦法等內(nèi)部控制制度等，認(rèn)真把握經(jīng)濟(jì)事項的實質(zhì)，作好會計基礎(chǔ)核算工作;協(xié)助完成市公司各項稅收的解繳;定期根據(jù)人勞通知編制公司職工工資表及其發(fā)放;每月與結(jié)算中心往來帳的核對;以及對營銷中心的利潤上劃下?lián)?。這些工作雖然瑣碎，但是我始終能保持良好的心態(tài)，認(rèn)真的作好每一項工作，為處內(nèi)各項工作能順利開展盡自己的努力。

5、認(rèn)真學(xué)習(xí)《企業(yè)會計制度》，積極參加會計人員后續(xù)教育。伴隨我國會計制度、法規(guī)的不斷完善，新的制度、新的準(zhǔn)則對會計人員提供更高質(zhì)量的會計信息提出了要求，提高自身的專業(yè)素質(zhì)成為必然。只有在工作中不斷積累經(jīng)驗，在學(xué)習(xí)中豐富知識，認(rèn)真把握會計制度和稅收等相關(guān)政策，才能為行業(yè)財務(wù)管理水平提高打下基矗

在過去取得的成績的同時，我深知自己的進(jìn)步相對于行業(yè)改革和發(fā)展的需要來講還有不小的差距。在今后的工作中，我將進(jìn)一步發(fā)揮自己的主動性，注重自身思想修養(yǎng)的提高，努力提高自己的業(yè)務(wù)工作能力，力爭出色完成自身工作和領(lǐng)導(dǎo)安排的任務(wù)，為行業(yè)的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn).

第五篇：工作中存在的不足

工作中不足

責(zé)己要厚，責(zé)人要?。豢思?，責(zé)己，正己，才能修身。以下是我在工作方面存在的主要問題：

1、工作熱情不夠，對待工作有時不夠及時主動、積極，不能夠靜下心來學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識。在工作中遇到難題，常常等待領(lǐng)導(dǎo)的指示，說一步走一步，未把工作做實、做深、做細(xì)。有時由于工作的重復(fù)性，圖個省事，照搬照抄，只要按時完成工作就算了事； 2，工作不夠深入，對本職工作知識把握不深，雖對于日常的工作情況已熟練，但規(guī)范上不夠細(xì)致，多為急用先學(xué)，存在時緊時松的現(xiàn)象，造成學(xué)習(xí)的內(nèi)容不系統(tǒng)，不全面，不深刻；

3、存在自我滿足現(xiàn)象。過去在自己的本職工作中做出了一些成績，就自我感覺不錯了，對自身要求降低了。特別是沒有很好地為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，有很多的工作都是想做又不敢做，畏畏縮縮，缺乏果斷和膽量。很多情況下，沒有針對實際情況，主動地去尋出路，想辦法，解難題，因此，工作上起色不大；

4、對自身要求放松。在日常工作中，特別是沒有較急、較重的任務(wù)的時候，對自己沒有嚴(yán)格要求，有時出現(xiàn)上班遲到、工作時間聊天等的現(xiàn)象，有時沒有嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度；在今后的工作中我要轉(zhuǎn)變觀念，積極開拓進(jìn)取，提高工作水平。要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)鍛煉，努力提高自己處理實際問題的能力；要講究方法，注重實際，加強(qiáng)自己工作能力和修養(yǎng)?？朔Ｊ厮枷霠幃?dāng)一名好的業(yè)務(wù)骨干，爭做同事的好榜樣，繼續(xù)保持旺盛的工作斗志，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感把上級領(lǐng)導(dǎo)的需要同工作實際緊密結(jié)合起來.