第一篇：邊防派出所執法工作中存在的問題分析及對策建議

邊防派出所執法工作中存在的問題分析及對策建議

當前，我國民主法制建設不斷深入，人民群眾法制意識明顯增強，對執法工作的要求越來越高。作為邊防部隊基層執法單位的邊防派出所，執法質量的高低直接體現著邊防部隊的對外形象，影響著部隊建設乃至依法治國的大局。多年來，基層邊防派出所在肩負著治安管理和邊境管理雙重使命的情況下，扎實有效的開展好了各項邊防執法工作，在維護中央事權和地方經濟建設、打擊違法犯罪、保護人民合法權益方面作了大量卓有成效的工作，應該說主流是好的，總體上是必須予以肯定的。但與堅持“立警為公、執法為民”的要求相比，邊防派出所在執法工作上仍存在一些不容忽視、亟待解決的問題。本文試就此作一簡要分析。

一、目前邊防派出所在執法工作中存在的問題

（一）重管理輕服務，特權思想嚴重。部分基層官兵未能牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念，特權思想嚴重，對待群眾缺乏感情，態度冷漠，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象不同程度的存在。有的處理問題方法簡單，作風粗暴，態度蠻橫，傷害了群眾感情；有的不愿做或不會做群眾工作，甚至不愿意接觸群眾，認為那是“掉架子，沒身份”；有的習慣于用專政的辦法處理人民內部矛盾，嚴重脫離群眾；有的法律意識淡薄，以管人者自居，不把執法對象的權利放在眼里，耍特權、抖威風的現象仍然存在。

（二）重打擊輕保護，群眾觀念淡薄。打擊犯罪、保護人民群眾利益和保障人民安居樂業是公安機關的神圣職責，兩者相輔相成，不可脫節。打擊犯罪的目的是為了保護人民群眾利益和保障人民安居樂業。但有的派出所和官兵人為割裂了二者的必然聯系，把打擊違法犯罪嫌疑人與保護人民利益對立起來，對進入派出所的當事人的權利不予保護。還有的認為只要達到破案的目的，犧牲一點群眾和犯罪嫌疑人的利益也是無所謂的。“把打狼的鞭子，打到了羊身上”，“怕漏不怕錯”，“離開保護講打擊”的現象大量存在，傷及了無辜或損害了當事人合法權利。

（三）重實體輕程序，執法仍不規范。嚴格遵守執法程序是對執法實體公正的有效保證；對程序的違反，不僅侵害了當事人的合法權益，也是對實體合法性的否定。但有的基層官兵在現實執法中片面追求實體正義，割裂了程序與實體的關系，認為只要執法行為目的達到了，違反法定程序無關緊要。有的官兵對法律法規一知半解，對法律條款不能正確把握，甚至連行政處罰程序中最基本的告知、裁決、宣告之間的關系都搞不清楚；有的官兵不注重學習，連最基本的法律文書都難以規范制作；有的官兵不按規定向當事人公開辦案程序，對法定程序隨意理解，自己的想法就是法，自己想怎么辦就怎么辦；還有極少數官兵置法律明令禁止于不顧，片面追求所謂的辦案效率，在辦案過程中濫用強制措施、刑訊逼供、引供、誘供。

（五）行政干預多，執法環境復雜。個別地方政府為維護本地方、本部門利益，把派出所當作“萬金油”使用，從村民選舉到蝦池招標，從開業典禮到職工大會，甚至與邊防工作毫不相干的事情，動輒請求邊防派出所協助工作，維持秩序，導致邊防派出所不能正常履行職責或履行了不屬于工作范圍內的職責，有時甚至被推到了人民的對立面，使群眾對邊防派出所產生了錯誤認識。此外，邊防派出所所處地區各種利益盤根錯節，辦理案件時常遇到意想不到的阻力，個別地方說情風盛行，個別單位阻撓辦案，執法環境較為復雜。

二、上述問題存在的原因

問題的存在既有現實的原因，又有歷史的積淀；既有主觀因素，又有客觀原因。

（一）對執法工作的重要性認識不到位，特別是各級領導認識不到位。由于長期受習慣因素的影響，我們相當一部分上級領導和基層領導對規范執法活動的重要性缺乏足夠認識，工作中只注重布置任務不注意交代政策，只講究結果不講究過程，只偏重邊防業務執法不注重公安業務執法；沒有在官兵中培養“執法為民，權為民所用”的思想意識；沒有意識到規范執法是“立警為公、執法為民”的重要一環；沒有把規范執法提高到維護部隊安全穩定和講政治講大局的高度來認識，思想麻痹，態度漠然。我們的一些官兵也認為能把案件辦結就是成績，至于在辦案過程中對群眾耍耍態度，抖抖威風，侵犯點公民合法權益，違反法定程序等都是小問題，導致了工作中脫離群眾。

（二）官兵的法律素質偏低。從主觀方面講，一部分官兵沒有維護人民權利的意識，沒有“執法為民”的觀念，模糊了“相信誰、依靠誰、為了誰”這個分水嶺。一些年輕官兵自我要求低，不注重對業務知識的學習和鉆研，業務素質差，辦案水平低，執法辦案能力難以適應工作需要，甚至對各種應知應會的基本技能不能熟練掌握，對一些基本執法知識，知其然，而不知其所以然，導致了在執法過程中漏洞百出。還有一部分官兵，出身科班，受過正規的法學教育，法律知識不可謂不少，但放松了對自己的要求，執法比較隨意。從客觀方面上講，一是按照《現役軍官法》規定，大部分基層官兵到40歲時因達到最高服役年齡必須退出現役，大批基層骨干因此大量流失，導致了優秀執法人員青黃不接的現狀。二是邊防派出所接受雙重領導，有的邊防派出所不能主動爭取地方公安機關對其公安業務的指導、監督；大隊、支隊兩級領導機關對其公安業務的指導、監督又難以系統全面，從而導致官兵在公安業務素質上得不到有效提高。三是由于基層警力嚴重不足，工作極為繁重，缺乏系統的業務培訓等因素，官兵的執法素質長期徘徊在低水平，不能熟練掌握和運用常用的法律法規，獨立辦案能力不強等問題越來越突出。

（三）部分官兵責任心不強。部分官兵對工作只求過得去，不求過得硬，甚至不求有功，但求無過，不能始終堅持嚴格執法，不能嚴格按法定程序辦事。有的官兵在辦案過程中沒有踏踏實實地進行調查研究，沒有全面地走訪案件知情人，沒有及時的收集有關證據，貽誤了戰機，使許多本來應當破獲的案件不能及時破獲，有的案件因此變成了疑案、死案。

（四）執法工作監督制約機制不完善。部分單位的執法工作缺乏相應的監督制約機制，在辦案過程中不能堅持專人負責、領導審核、集體研究、法制員把關等制度，而是所長“一言堂”，辦案民警各行其是，內部監督措施不力；在外部監督上不能直接面對廣大人民群眾，警務活動不能始終處于人民群眾和社會各界的監督之下，缺乏有效的外部監督措施，這都給執法工作帶來了隱患。

（五）邊防派出所地方性較強，制約因素多。邊防執法與地方利益關系密切，容易受到各種外來因素的干擾。個別地方為維護本部門利益，經常阻撓執法。

三、解決上述問題的對策

提高派出所執法水平和解決“執法為民、權為民所用”的問題既是一項時不我待的工作，又是一項長期艱巨的任務；既要治標，解決實際問題，又要治本，立足長遠。

（一）在官兵中根植“執法為民”的思想。要用高尚的思想引導人，不斷強化政治思想教育和職業道德教育，提高官兵的工作責任心，教育和引導官兵牢固樹立“執法為民，權為民所用”的思想意識，從思想根源上提高官兵嚴格執法、依法辦案的自覺性。要用科學的理論指導人，注意學習“三個代表”重要思想、《“三個代表”重要思想學習綱要》等黨的先進理論成果，不斷增強官兵的大局意識、政治意識、憂患意識、群眾意識和法制意識。

（二）大力加強官兵執法綜合素質培訓。首先要加強法律業務培訓。要通過舉辦系統的法律知識培訓班和到當地公安機關刑偵、法制、治安等部門跟班見習等形式，有效地提高官兵的法律知識和辦案水平，打牢根基，從根本上改變缺乏基本法律知識和辦案常識的現象。其次要加強執法常識培訓，特別是對邊防派出所在辦案過程中常用的抓捕、搜身、看押、重點要害部位檢查等技能的培訓，使官兵熟練掌握警務技能，規范執法活動，最大限度地避免執法事故的發生。

（三）建立健全執法監督制約機制。邊防機關法制部門和法制人員要充分發揮檢查、指導、監督的作用，要堅持定期檢查與隨機抽查相結合，重點督察與面上指導相結合，隨時掌握各單位的執法工作情況。要堅決貫徹案件公開調處制度，將法律規定的能公開處理的案件全部公開處理，增加透明度，以公開促公正。要充分發揮社會監督的作用，采取“走出去，請進來”的方式，通過廣泛召開執法監督員會議，在警務區設立舉報箱，發放征求意見表、走訪地方黨委政府、人民群眾和案件當事人的形式，廣泛征求意見和建議，使執法工作始終處于社會監督之下，變“暗箱操作”為陽光作業。要深入開展執法檢查，切實解決邊防派出所執法工作存在的突出問題和苗頭性問題。

第二篇：執法工作中存在的不足及建議

執法工作中存在的不足及建議

通過近年來的執法工作，我深深地感到各級政府支持是基礎，各級領導重視是關鍵，加強輿論宣傳是環境，強化監督管理是根本，爭取各方配合是保證。雖然在執法工作中，我做了許多工作，但仍存在著一些不可忽視的問題：

一、素質參差不齊有待于整體推進和提高；

二、執法文書填寫不夠規范，執法取證有一定的難度；

三、影響公正執法的外部干擾仍未排除，執法缺乏強制力；

四、基層執法單位經費普遍緊張，現有的執法裝備不能適應工作的需要。

建議上級部門能夠建立基層執法人員培訓的長效機制，加強業務培訓，加大對執法裝備的投入力度。

今后我將進一步完善各項規章制度，加強執法監督檢查工作，規范執法行為，全面提高自己的綜合素質，提高執法水平，繼續推動公安工作的深入開展。

第三篇：當前紀檢監察工作中存在的問題及對策建議

當前紀檢監察工作中存在的問題及對策建議

2014年03月13日 08:35

來源：陳倉區紀委

作者：任虎林

黨的十八屆三中全會，開啟全面深化改革的新征程，對紀檢監察工作提出了新要求。按照中紀委提出的明確“兩個責任”、落實“兩個為主”和“三轉”的新要求，陳倉區紀委解放思想、主動轉變、聚力主業主責、強化監督執紀問責，清理議事機構，加大辦案力量，重組調整內部機構設置，優化人員配備，提高了履職能力，同時也存在一些難題亟待破解。

一、當前紀檢監察工作面臨的難題

一是發揮職能作用受到限制。由于基層紀檢監察機關對紀檢監察工作職責定位把握不準，在實際工作，經常出現越位、缺位、錯位、失位問題。一是越位問題，主要表現為應由牽頭部門承擔完成的任務，紀委卻主動或被動的承擔，履行不該履行的職責。二是缺位問題，一些基層紀檢監察機關對組織與協調的關系理解不透，注重組織，忽視協調，導致有些工作該分解的沒有及時分解，該督辦的沒有督辦，在治本抓源頭工作中形成責任虛化、部門責任弱化、紀委責任泛化的局面。三是錯位問題，一些地方紀委對自身工作定位不準，對部門各負其責與紀檢監察機關組織協調認識不清，存在著包攬過多甚至替代職責的情況，分不清主次與責任，沒有調動和發揮牽頭部門的主體作用，往往是親歷親為代替組織協調。四失位問題，主要表現為制度執行不力、監督檢查無果和問責追責不嚴等。

二是紀檢監察干部素質有待提高。日前，中紀委通報了四起紀檢監察干部違反中央八項規定精神典型問題，這也折射出我們的紀檢監察干部特別是基層紀檢監察干部程度不同存在一些問題。在目前“舌尖上的腐敗”、“車輪上的腐敗”、“會員卡腐敗”等“四風”盛行的社會大背景影響下，紀檢監察干部也存在理想信念不夠堅定，自律意識不強，工作作風不實、工作責任心不強等問題。

三是企業紀檢監察隊伍建設有待加強。從對一些國有企業調查情況來看，大多企業的紀檢監察人員兼職過多，職能作用發揮不明顯。紀檢監察干部學習培訓少，業務知識欠缺，對紀檢監察的業務不熟，工作能力工作方式方法不能適應新時期反腐倡廉建設的需要。一些企業紀檢監察組織機構不健全，正常工作難于開展。部分經營好的企業，紀檢監察機構辦公設備陳舊老化配置低，困難企業就不用說了，這種狀況嚴重制約了紀檢監察工作的開展和作用的發揮。

二、對策建議

一是深化認識，以改革的思路破解紀檢監察工作難題，打好持久戰。要深化對黨的十八大以來黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新思路、新要求、新部署的學習貫徹，力求學深、學透，以更好地掌握精髓、指導實踐。當前，腐敗現象多發，滋生腐敗的土壤存在，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，“四風”問題嚴重損害黨的形象，作風問題和腐敗問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。全體紀檢監察干部必須從思想上警醒起來，堅持懲治和預防腐敗兩手抓、兩手硬，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。

二是聚力主業，強化執紀監督問責，打好攻堅戰。各級紀檢監察機關要按照“三轉”要求聚焦執紀監督問責主業，整合基層紀檢監察機關內設機構，減少職能交叉、合理配置人員、加強監督和辦案力量，探索新的派駐辦法，實現派駐機構全覆蓋，把不該紀檢監察機關牽頭或參與的協調工作交還給主要責任部門，使紀檢監察機關回歸職能本位。堅持執好紀，切實加強對各級重大決策部署執行情況的監督檢查，確保政令暢通；嚴打“老虎”，勤拍“蒼蠅”，充分發揮懲治腐敗的震懾作用。堅持問好責，加強行政監督，強化對政府職能部門履行監管職責情況的監督，加強行政監察，加大行政問責力度。堅持把好關，深化重點領域、重點崗位和關鍵環節的廉政風險防控工作，把權力關進制度的籠子里，強化權力運行制約和監督，確保權力正確行使。

三是轉變方式，堅持抓早抓小盯關鍵，打好殲滅戰。堅持抓早抓小、治病救人，對黨員干部身上的問題要早發現、早教育、早查處，防止小問題變成大問題。要善于抓住監督檢查、案件查辦、教育預防等紀檢監察重點工作，從而帶動全局工作推進，緊緊盯住重點領域、重點行業、重點崗位，盯住管錢、管物、管人、管項目的單位和干部。

四是提高能力，用鐵的紀律打造過硬的紀檢監察干部隊伍。以群眾路線教育實踐活動為契機，強化干部隊伍作風建設，認真落實中省紀委“四個不準”“六個嚴禁”的要求，不斷擰緊螺絲，上緊發條，對不適合紀檢監察工作的堅決調離，對違紀違法行為零容忍，用鐵的紀律打造過硬隊伍。切實加強國企紀檢監察隊伍建設，要穩定加強國企紀檢監察隊伍，加強業務培訓，提高履職能力，同時要配備必要的人員，提供必要的辦公設備設施和經費保障等條件，以確保反腐倡廉各項政策落實。

第四篇：反腐倡廉教育工作中存在的問題及對策建議

反腐倡廉教育工作中存在的問題及對策建議

開展反腐倡廉教育，建設思想道德防線，增強拒腐防變能力，是反腐敗抓源頭工作的重要舉措。認真抓好反腐倡廉教育工作，對于根治腐敗這一社會毒瘤，有著重大的現實意義和深遠的歷史意義。因此，認真分析研究反腐倡廉教育工作中存在的問題，對于我們進一步加強和改進反腐倡廉教育工作，準確把握其內在規律，增強教育的針對性和有效性，進而促進反腐敗斗爭的深入進行，是極為重要和必要的。

一、現階段反腐倡廉教育所存在的問題

近年來，隨著反腐敗斗爭的深入開展，我們黨反腐敗的舉措更為理性，堅持反腐敗抓源頭，對反腐倡廉教育工作意義的 認識進一步深化，反腐倡廉教育工作得到廣泛重視，筑牢拒腐防變思想道德防線的目標任務更為明晰。有效遏制腐敗現象的滋生蔓延，有力地促進了反腐敗斗爭的不斷深入。但是，從發展的角度來看，目前的這些措施對一些領導干部思想深處的觸動不是很大，一些黨員干部隊伍中還有少數落伍者、墮落者，追究其原因，反腐倡廉教育工作開展得還不夠深入，反腐倡廉的教育不夠扎實，工作中也存在著一些薄弱環節和問題，其主要表現：

一是教育缺乏針對性。突出表現在少數單位的反腐倡廉教育工作層次不清、對象不明，突出表現就是對領導干部的教育存在“盲區”，而對領導干部的監督制約又相對弱化，往往處于上級管得著，看不見，同級看得見，管不了，一般群眾無法監督的狀態。中央紀委二次全會明確規定，反腐敗重點是解決領導機關、領導干部問題。但實際工作中，這一原則貫徹不徹底，真正需要接受教育的領導干部，在一些地區、一些部門到位率卻很低。正如有的人說，“領導有病讓群眾吃藥”、“領導有問題卻讓我們受教育”。有時把對領導干部的教育和對一般干部職工的教育混為一談，沒有突出反腐倡廉教育的層次性；有的地方把應在領導干部中開展的教育活動搞成了全員教育，沖淡了重點；個別單位在對干部職工進行反腐倡廉教育活動中，只圖表面形式，不講實際效果，致使反腐倡廉教育走過場。

二是反腐教育內容散濫，教育形式的格式化問題。反腐倡廉教育理論不系統，只能頭痛醫頭腳痛醫腳，雖無負面作用，抓一下也能好一些，但不能徹底根除，易導致“劣根”反彈。正確理論灌輸與示范教育缺欠。現在的各類教育活動千篇一律要經過三個階段，學習動員、查找問題和整改提高。這種格式化的傾向導致此次教育套搬彼次教育，整個活動只有文書、秘書幾個人忙于文字游戲；學習心得、讀書筆記甚至連民主生活會的發言都由秘書代勞。甚至有的單位在開展某項活動時，為了應付上級檢查，在年末時編造一份年初的實施方案，走了過場，勞民傷財，怨聲載道。多數部門對教育對象不研究，對教育內容不選擇，倉促上陣，抓到什么學什么，結果是教來教去，與實際脫節，解決不了多少問題。有的單位對反腐倡廉教育工作的要求比較低，未采取行之有效的教育方式和方法，一味簡單地采用填壓式灌輸的辦法，受教育者難免出現“人在曹營心在漢”的情形。

三是反腐倡廉教育活動缺乏靈活性，不能把教育寓于豐富多彩的、為大家喜聞樂見的教育活動中，教育的方式方法機械教條，缺乏創意，大大滯后于反腐敗斗爭形勢的發展和人們精神需求的日益增長。從面上看，目前除了一些好的典型案例電視教育專題片外，可供基層選擇的好的反腐倡廉教育的教材很少，而具有權威性、系統性和針對性，富有震撼力、鮮活性的書面教材更少，這是開展反腐倡廉教育的一大缺憾。從反腐倡廉的實際看，不少地方沒有注意到教材的鮮活性問題，通常是簡單地從政策條文、紀律規定到對個人的要求，照本宣科，教育內容枯燥、乏味，缺少鮮活性和吸引力，效率低下，“一人講眾人聽”難以引起受教育者的思想共鳴。

四是宣傳教育自相矛盾。生活中經常會有這種情況：在大張旗鼓的宣傳反腐倡廉的同時又出現公款吃喝，紅白事大操大辦的現象；一邊在臺上宣講艱苦奮斗，杜絕腐朽現象，可到

了臺下上級檢查時，就開始講排場，講燈紅酒綠，傾本地之財、色、物博上級的歡欣。這種不正之風的盛行使恪守道德規范的行為得不到應有的肯定和褒揚，反而受到嘲諷和打擊。腐敗現象的消極示范效應降低了腐敗分子的愧疚感和罪責感，誘使其心安理得的攫取個人利益。這些都在很大程序上動搖了人們的道德信念，削弱甚至抵消了反腐倡廉教育的實際效果。五是施教主體的固定化。反腐倡廉教育中領導干部既是教育對象的重點，也應是施教主體的重點。但在實際中有的單位把施教主體固定在紀檢監察部門成為一家之事。其弊端，一是助長了領導干部的“甩手”作風造成教育的官僚主義和形式主義，從而放松了自我教育和監督；二是削弱了紀檢監察部門反腐倡廉教育中的監督職能。

六是教育缺乏前瞻性，對青少年學生進行反腐倡廉教育，尚是一個薄弱環節。我們的反腐倡廉教育主要是以國家公務人員為對象，忽視了加強對青少年學生的反腐倡廉教育，在大、中、小學中很少有反腐倡廉教育的專題授課，也缺少反腐倡廉教育的內容。學校不是世外桃源，在復雜的市場經濟環境下，青少年學生正在經受各種思想觀念的沖擊，如果不從現在起，對青少年學生進行反腐倡廉教育，任其思想觀念的自由形成，我們就可能犯下無法彌補的過失。

二、對策建議

面對上述矛盾和問題，我們必須始終保持清醒的頭腦和高度的警惕，要充分認識反腐倡廉工作的長期性、艱巨性、復雜性，我們應相應調整工作思路，找準新的著力點，與時俱進，開拓創新，夯實反腐倡廉教育這個基礎，保證反腐倡廉教育不斷取得實效。

一是要抓住關鍵環節，完善大宣教工作的格局。建立和完善宣教工作的格局，必須建立強有力的領導責任機制。各級領導要把黨風廉政教育工作作為黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項基礎性工作和治本之策，周密部署、精心組織。要把黨風廉政教育納入黨風廉政責任制中，明確“一把手”是黨風廉政教育的第一責任人。各級紀委要充分發揮組織組織協調的職能，保證實現大宣教的“黨政齊抓共管、部門協調配合”的良性工作運行機制。形成“不敢腐敗”的運行機制。

二是要把握重點，以領導干部為重點切實加強反腐倡廉教育。領導干部所處的特殊位置，決定了他們的形象和行為具有重要的導向作用。領導干部形象的好壞不僅在社會生活中印象重大，輻射面廣，一旦產生腐敗，后果十分嚴重，往往成為所在地區和單位歪風邪氣猖獗的導因，會對某些社會丑惡現象產生“催化”和助長作用。要經常通過黨校培訓、讀書思廉、中心組學習、座談會等多種形式樹立正確的權力關，深入進行“四大紀律八項要求”的教育，切實增強紀律觀念。抓住領導干部這個重點進行反腐倡廉教育，就抓住行了問題的關鍵，有利于解決整個黨風、政風和社會風氣方面存在的問題，有利于整個黨風、政風和社會風氣的根本好轉。有利于增強教育針對性和有效性，有利于推動整個反腐倡廉教育工作的深入開展。“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”，修德、思害、律己領導干部在這樣的廉政文化的熏陶下筑牢“不想腐敗”的思想防線。

三是反腐倡廉教育面向全黨全社會。面向全社會加強反腐倡廉教育，是加強黨的執政能力建設、全面推進黨的建設的必然選擇；是建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，從源頭上預防和解決腐敗問題的迫切需要；是黨中央不斷奪取反腐敗斗爭新勝利的重要保證。因此反腐倡廉教育注重教育的廣泛性。堅持“橫到邊”，反腐倡廉教育與職業道德教育、社會公德教育、家庭美德教育緊緊密結合起來，拓展到各地區、各部門，延伸到社區、企業、農村和家庭；大力推動廉政文化進機關，進企事業單位，進社區、進農村、進家庭，“縱到底”，上到黨員領導干部，下到普通群眾，都應成為宣傳教育的對象。開展群眾易于參與、形式多樣，豐富多彩的廉潔文化創建活動，利用報刊、電視、網絡等大眾傳媒、宣傳廉潔文化，擴大廉政文化的社會輻射面、社會影響力和社會的滲透力，不斷增強每一個公民的反腐倡廉意識，營造整個社會以廉為榮，以貪為恥的氛圍，從而形成“不能腐敗”的綜合機制。

四是反腐倡廉教育應注重營造正面教育為主的輿論氛圍。社會輿論是增強人們道德信念、規范人們道德行為的重要手段。面對大量的消極腐敗現象的負面影響，反腐倡廉教育要大造聲勢，營造濃厚的輿論氛圍，形成強有力的社會導向。要充分運用各種宣傳工具營造反腐倡廉的思想氛圍，讓反腐倡廉的思想、意義、成果等經常不斷地傳遍千家萬戶，使人們在耳濡目染中逐漸增強反腐倡廉意識。要通過正反典型教育營造反腐倡廉的現實氛圍，大張旗鼓地開展正反典型宣傳和教育，弘揚正氣，打擊歪風，倡導廉潔光榮、腐敗可恥的社會風尚，使人們在現實社會的熏陶中形成和堅定反腐倡廉的道德信念。形成“腐敗可恥”的輿論氛圍。五是反腐倡廉教育必須加強對青少年學生的教育。青少年學生是祖國的未來和希望，是我們革命事業的接班人，從小對其進行反腐倡廉思想熏陶和教育,是深化反腐敗工作的百年大計，必須引起我們的高度重視。要在學校開設反腐倡廉教育課，把反腐倡廉教育內容滲透到小學思想品德課和中學政治課之中，與理想信念、遵規守紀、道德品質等教育有機結合起來，要緊密結合青少年學生思想的特點，活化教育的方式方法，通過組織豐富多采的教育活動，潛移默化，潤物無聲；特別要狠抓對在校大學生的反腐倡廉教育，采取強有力的措施，使在校大學生接受系統的反腐倡廉思想教育。

六是要把握好教育、制度和監督的關系。教育的功效，最終體現在使教育對象形成某種行為方式和行為習慣上，沒有健全的制度和嚴格的監督作保障，教育的效果就會大打折扣。當某些黨員干部特別是領導干部違反行為規范卻得不到應有的懲戒時，對其他人進行這種教育就顯得蒼白無力。要注意綜合運用教育、制度、監督等手段，使之相輔相成，相互促進，共同發揮作用。因此，在反腐倡廉工作中，紀檢部門充分發揮組織協調作用，抓全局、抓重點、抓關鍵；充分發揮監督檢查和督促指導的作用，針對重點領域和關鍵部門加強監督和制約，綜合利用多種監督形式，促進各部門各司其職，確保宣教工作任務的有效落實。

第五篇：企業統計工作中存在的問題及對策建議

企業統計工作中存在的問題及對策建議

摘要 統計工作在企業的生產經營活動中發揮著重大的作用，科學的統計數據，才能真實客觀地反映企業的生產經營狀況，為管理層正確的決策提供重要依據，為政府宏觀調控提供原始的參考依據。當前企業統計工作中存在的一些問題，影響了企業建立現代企業制度和實行現代化管理。必須加強統計隊伍建設，提高統計人員素質，進一步改進工作方法，健全統計法制，形成一套合理有效的統計管理模式。

關鍵詞 企業統計工作 存在問題 對策建議

在企業的管理中，統計工作是非常重要的組成邵分之一，因此，有效開展統計工會戰，對于促進企業穩定、長遠發展有著非常重要的意義。統計工作不僅為政府統計工作的順利開展提供了強有力的保障，而且在指導企業經營決策、提供咨詢服務、監督生產方面起到了積極作用。筆者認為要充分發揮好統計部門的職能作用，更好地服務縣域經濟發展，就必須化解和妥善處理好當前統計工作存在的矛盾和問題，全力開創統計工作新局面。

一、企業統計工作的地位

企業統計機構是我國統計機構的重要組成部分，企業統計工作是我國政府統計工作的基礎。

（一）企業統計是政府統計的基礎

現行的我國統計制度中，不論是常規統計還是普查、調查，最終都要延伸落實到最基層的企業單位進行統計調查，企業統計數據質量的高低，直接關系到國家、地方和部門數據質量及普查、調查數據質量的高低，關系到整個國家宏觀統計數據的質量。

（二）企業統計是企業管理的基礎

企業統計在企業科學管理過程中扮演著不可替代的角色，隨著我國市場經濟的進一步發展，企業與外部環境的聯系日益密切，企業越來越需要與其生產經營管理相適應的產品、原材料、市場等統計信息，這些信息需要統計來完成；通過統計還能獲得企業的同行業資料、競爭對手的資料和本企業的生產經營情況，這樣才能做到知己知彼，制定出企業的長期發展戰略，并在激烈的市場競爭中求得發展。

（三）企業統計是考核企業經營業績的基礎

目前各級政府的目標管理已滲透到社會的各個領域，對企業領導人的責任目標也往往需要進行量化考核，其工作業績如何，是否完成了目標任務，如何進行獎懲，最終都要體現在統計數據上。

二、企業統計工作中存在的問題

對企業的統計工作進行全面分析發現，其存在的問題主要體現在如下幾個方面：

（一）重視程度不夠，統計工作落實不到位

在我國部分現代企業中，一些領導不夠重視統計工作，他們認為其只不過是簡單的計算和填寫報表等，致使企業統計工作出現落實不到位的問題。在這種情況下，統計人員的專業水平較低，部分統計工作人員甚至身兼多職，并且，他們工作變動非常大，如果出現合并或撤銷等情況，統計工作人員通常會最先被調換，從而給企業穩定發展帶來極大不良影響。

（二）企業統計臺賬和原始記錄不健全

很多企業沒有建立規范的企業統計制度，甚至沒有專門的統計崗位，統計報表由財務人員或其他相關部門人員代填代報，填報方法和程序不夠嚴謹，很多指標沒有按照統計制度的具體要求進行填報。有些企業甚至沒有統計臺賬和原始記錄，往往采取照搬會計報表的數據來填報統計報表，這直接導致統計數據的質量不高。

有些企業為了自身的利益、單位領導人的聲譽和地位升遷，置《中華人民共和國統計法》及其他有關的統計法律法規于不顧，統計違法行為屢見不鮮，虛報、瞞報、偽造、篡改統計資料的現象時有發生；通過各級統計部門匯總上報的一些統計數據，不能準確地反映國民經濟和社會發展的客觀實際，在社會上產生了不良的影響。

（三）統計方法.手段簡單落后

目前在很多企業，統計工作基本上仍是以手工統計為主，很少采用先進的計算機技術和網絡技術，即便是辦公自動化條件較好的單位，一般也只是利用上級部門下發的現成軟件來完成匯總，計算和報表生成任務。有許多企業統計人員，沒有掌握現代化信息技術，不精通統計理論，統計方法，統計手段，不能用計算機和網絡進行信息搜集、處理和信息傳遞；對社會經濟統計各個領域的相關知識了解甚少，統計創新能力很差。

（四）統計工作人員的整體素質水平不夠高

在傳統思想和工作觀念的影響下，部分企業的管理人員認為統計工作非常簡單，根本不需要培養專業人員，也不用花費過多精力去管理，致使統計數據、報表等出現很多問題。因此，統計工作人員整體素質水平不夠高，根本無法認真負責自己的本職工作，也不能及時解決統計工作中出現相關問題，并且，統計工作人員的頻繁調動，給企業管理水平提升造成極大影響，最終降低企業整體效益。

（五）統計數據綜合分析的力度不夠

目前，企業統計工作仍然停留在數據報表階段，對信息缺乏深層次的挖掘和分析，統計分析、統計預測、統計決策這些功能沒有得到充分開發和利用。統計分析大多是單純的數據說明，缺少對企業內部和外部信息深層次的挖掘，不能及時準確反映市場和企業的動態變化趨?藎?無法為管理層提供決策依據。

（六）統計指標體系與企業經營所需指標體系不一致

目前政府統計系統和行業主管部門統計系統要求企業上報的統計指標的設置仍然以經濟總量指標為主、以經濟運行質量指標為輔；而企業經營者看重的卻是市場信息、科技進步、經營質量和經營環境等經濟運行質量指標；企業上報給政府統計的統計指標，企業經營者絕大部分不感興趣。因此企業經營者看來，企業統計工作僅僅是為國家盡法律義務，而不能為企業經營管理服務。

（七）企業統計服務職能不能充分發揮

表現在企業的統計數據僅僅局限于單純的事后統計，統計預測和統計分析工作滯后；企業統計人員往往將工作的重點放在完成各級統計部門及業務主管部門布置的各種統計報表上，不能為領導決策提供橫向和縱向的對比數據資料，統計工作得不到企業領導的重視。

三、企業統計工作中問題的對策

（一）增強對統計工作的重視度

在我國市場經濟體制不斷完善的情況下，企業統計工作的有序開展，必須增強企業領導對統計工作的重視度，讓全體員工認識到統計工作的重要性，才能真正提高統計工作的質量，最終為企業制定各種計劃提供重要參考。在實踐過程中，企業領導需要的各種數據都來自統計部門，在對市場變化和企業發展需求進行綜合考慮的情況下，必須保證統計數據的真實性和可靠性等，才能真正制定出與企業未來發展相符的戰略。因此，增強企業領導對統計工作的重視，加強企業各部門的聯系和交流，是企業統計工作正常進行的重要基礎，對于提高企業運行的穩定性和高效性等有著重要影響。

（二）強化企業統計工作規范化建設

近年來，企業統計的基礎工作規范化建設被淡化，原始記錄不全，統計臺賬不能滿足企業發展需要，從而影響到統計工作的質量。所以大力加強統計基礎工作規范化建設，從源頭上確保統計數據質量，就顯得十分重要。首先要建立健全原始記錄、統計臺帳，強化對企業統計工作的日常管理，使企業統計數據數出有源，數核有因，使企業統計工作逐步走向規范化的軌道。此外還要狠抓統計報表的規范化工作，要統一規范印制企業統計基層表，推行企業“一套表”制度，做到報表規范統一，杜絕統計報表的多、濫、亂現象，可試行政府統計部門一次性向企業布置統計報表，實行“下去一把抓，上來再分家”的方法，切實減輕基層統計人員的工作量。

（三）科學設置統計機構.強化統計工作手段

借鑒同外公司設置企業統計機構成功的經驗，在市場經濟條件下，我國企業應該遵循國際慣例，根據規模的大小分別設置集中型、分散型等統計機構。例如，大型企業應該設置集中型的獨立的統計信息機構，應直屬企業領導人領導，直接為企業發展決策服務，以綜合為主體，集統計、經濟信息，政策研究和策劃于一體。企業應充分利用信息化技術的優勢，建立健全統計告息網絡，實現主要統計數據的及時更新，加快企業統計信息網絡與部門統計網絡的連接，實行企業聯網直報，使統計信息既可及時地為政府和行業統計部門提供必要的統計資料，滿足國家和行業的統計需要，又可立足本企業，建立適合本企業特點和市場需要的數據庫與內部報表，及時反映本企業的業務發展和經濟效益隋況。這樣，就要求企業統計信息系統必須做到規范、統一。廣泛收集信息，加快信息處理，傳遞和反饋速度，進一涉提高統計數據質量。

（四）提高統計工作人員專業性

在企業統計工作中，統計工作人員發揮著非常重要的作用，因此，轉變企業領導的管理觀念和思想，提高統計工作人員的專業性，提升他們的綜合素質水平，才能在加大培訓力度和教育力度的基礎上，真正提高企業統計工作人員的業務水平，最終促進企業更長遠發展。在實踐過程中，信息技術和網絡技術的不斷應用，給企業統計工作提出了更高要求，必須注重統計工作人員的信息技術水平提升，讓他們掌握先進的工作方法，真正提高計算機能力和操作能力等，才能真正促進企業統計工作的信息化、現代化發展，以達到降低統計工作人員工作量和企業運營成本的目的，最終保障各種統計數據信息的質量。

（五）科?W完善統計指標體系

隨著外部環境和企業自身的發展變化，原有的統計指標體系已不能適應當前企業發展的需求，因此需要科學完善統計指標體系。在具體設置統計指標體系時，應既滿足國家宏觀的要求，也要滿足企業微觀的需要，使統計的信息、咨詢、監督三大功能，在企業生產經營管理活動得到充分的發揮，使統計工作真正做到為企業的生產經營服務。

（六）建立與市場經濟相適應的企業統計指標體系

應根據企業的需要，結合現行的統計指標體系，建立一套既能反映企業的市場狀況，又能反映企業的發展方向；既能反映企業的經營環境，又能反映企業的內部經濟運轉機制；既能反映企業生產經營成果，又能反映企業社會效益等綜合反映企業諸方面的統計指標體系，并用這套指標來指導、考核企業的經營狀況，并將這套統計指標體系與企業的經濟責任制考核制度緊密結合，將統計工作貫穿于經濟責任制考核制度的始終。

（七）提高企業統計積極性

改革企業統計模式，使企業從“要我統計”的被動應對模式轉為“我要統計”的積極行動。現行的企業統計基本上是圍繞著政府部門轉，其工作以完成政府統計部門和企業主管部門的各種報表為主要內容，對企業來說，這種統計只是政府“要我統計”，對自身經營決策并無多大咨詢和監督作用，讓企業感受到“我要統計”的內容太少；在日益激烈的市場競爭條件下，企業為了最大限度地獲取利潤，提高效益，就必須占有盡可能詳盡的內部投入產出和外部市場信息，據此作出正確的經營管理決策，這就要求企業統計的功能應由提供資料為主向開展分析、參與管理、強化監督的方向發展。因此，必須盡快改革企業統計模式，把為國家的宏觀統計服務與為企業的微觀統計服務有機結合起來，使企業從“要我統計”的被動應對模式轉為“我要統計”的積極行動。

（八）全面加強統計的創新

1.統計觀念的創新。統計工作人員也要跟上時代的步伐，與時俱進，不斷更新統計的思想，不能因循守舊，不知道進取，要在觀念上創新，企業在管理上，對統計人員要做到權責分明，賞罰得當，充分的調動統計人員的積極性，定期進行統計工作方面的培訓。

2.統計管理的方法創新。企業要重視抽樣調查的方式檢查統計的工作，這樣既能省時省力，又能有效的監督統計工作；適時的調整統計體系，完善所調查的內容，使統計工作適應市場經濟的發展，建立嚴格的考核制度，加大對統計方面的檢查力度。

3.統計手段的創新。市場競爭愈演愈烈，面對現狀，企業對信息的要求也變得嚴格起來，這就要求企業的統計手段加以改進，讓統計手段加入先進的信息技術，以實現統計的現代化與高效化。這樣不僅使經濟活動與信息的關系更加密切，而且也大大減輕了統計的難度，提高了統計的效率。統計工作與高科技聯系在一起，實現了統計手段的科學化，同時也規范了統計手段，使之更有效率，保證了統計數據的全面性與準確性。

四、結語

總的來說，在現代企業的發展中，統計工作占據著非常重要的地位，是企業長遠發展的重要保障之一。因此，提高全體員工對統計工作的重視，注重相關法律機制的有效完善，提升統計工作人員的綜合技能，是提高企業市場競爭力的重要途徑，對于促進企業未來可持續發展有著重要現實意義。