第一篇：兩會(huì)國(guó)家職能分析

財(cái)政職能實(shí)訓(xùn)

兩會(huì)提案最新消息:王濱：完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系 充分釋放老齡人口紅利

當(dāng)前，我國(guó)人口老齡化快速發(fā)展，但社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)仍處于起步階段，養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給不足、市場(chǎng)發(fā)育不健全、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡等問(wèn)題突出，完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系任務(wù)緊迫。中央高度重視養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，老齡人口在消費(fèi)、就業(yè)、投資等方面對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要的拉動(dòng)作用，老齡人口紅利有待充分釋放。三中全會(huì)提出要加快建立社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系、發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》。為貫徹落實(shí)全會(huì)精神和《意見(jiàn)》要求。建議：

一、健全政策法規(guī)體系，完善立法。

二、放寬行業(yè)準(zhǔn)入，引進(jìn)民資、外資等社會(huì)力量。

三、整合養(yǎng)老服務(wù)資源，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。

四、擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升農(nóng)村保障覆蓋率。

五、發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，釋放老齡人口紅利。

從兩會(huì)提案最新消息，完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，充分釋放老齡人口紅利可以看出，財(cái)政的資源配置職能，財(cái)政通過(guò)資金的分配，引導(dǎo)人力物力的合理流向，實(shí)現(xiàn)人力物力財(cái)力等社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的合理配置。完善養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)是指既包括家庭提供基本生活設(shè)施和生活環(huán)境，也包括社區(qū)提供的各種服務(wù)和條件，更加包括政府、社會(huì)提供的有關(guān)服務(wù)的形式、制度、政策、機(jī)構(gòu)等各種條件；一般不包括物資和經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)內(nèi)容。養(yǎng)老服務(wù)體系主要是指與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，以滿足老年人基本生活需求、提升老年人生活質(zhì)量為目標(biāo)，面向所有老年群體，提供基本生活照料、護(hù)理康復(fù)、精神關(guān)愛(ài)、緊急救援和社會(huì)參與的設(shè)施、組織、人才和技術(shù)要素形成的網(wǎng)絡(luò)，以及配套的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督制度。

完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，減少由于人口老齡化帶來(lái)的負(fù)擔(dān)，最終達(dá)到資源結(jié)構(gòu)合理化的目的，使社會(huì)資源達(dá)到最有效的使用，從而獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

人口紅利可以分為兩種。

第一種人口紅利指勞動(dòng)力人口非常多，從而能夠提供廉價(jià)勞動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)中存在充足的勞動(dòng)力供給和高儲(chǔ)蓄率。

第二種人口紅利是指進(jìn)入老齡化后，人們特別是高齡勞動(dòng)者預(yù)期將來(lái)會(huì)變老，會(huì)有更強(qiáng)的儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)，從而會(huì)形成額外的積累。

第二種人口紅利在第一種人口紅利即將結(jié)束的時(shí)候就開(kāi)始積累，而且第二種人口紅利是可以無(wú)限延續(xù)的。

對(duì)于完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，充分釋放老齡人口紅利不僅可以看出財(cái)政的資源合理配置的職能，還體現(xiàn)了財(cái)政的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能。充分釋放老齡人口紅利，減少高齡勞動(dòng)者的儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)，減少額外的積累，從而避免由于長(zhǎng)期的人口紅利，可能形成偏離資源稟賦的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。達(dá)到穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)并使經(jīng)濟(jì)能持續(xù)、適度的發(fā)展。

徐晶晶P531313

第二篇：學(xué)習(xí)兩會(huì)思想?yún)R報(bào)：國(guó)家經(jīng)濟(jì)形式分析

尊敬的黨組織：

今年3月，溫家寶總理在十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》指出，今年發(fā)展環(huán)境雖然有可能好于去年，但是面臨的形勢(shì)極為復(fù)雜。各種積極變化和不利影響此長(zhǎng)彼消，短期問(wèn)題和長(zhǎng)期矛盾相互交織，國(guó)內(nèi)因素和國(guó)際因素相互影響，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中“兩難”問(wèn)題增多。

一、國(guó)際環(huán)境和條件分析

總的看，今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的國(guó)際環(huán)境具有“兩面”或“雙向”特點(diǎn)，即向好趨向和不利趨向交迭，外部環(huán)境的不穩(wěn)定、不確定因素依然很多。

世界經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，但復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍然脆弱。，國(guó)際金融危機(jī)的沖擊導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)的首次負(fù)增長(zhǎng)。在應(yīng)對(duì)危機(jī)中，各國(guó)采取了一系列規(guī)模和力度空前的金融救援政策或經(jīng)濟(jì)刺激政策。這些政策的效應(yīng)正在顯現(xiàn)，目前可以說(shuō)已經(jīng)避免了像1929—1933年那樣的世界經(jīng)濟(jì)大蕭條再現(xiàn)。如果國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融領(lǐng)域不發(fā)生重大的意外事件，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有望轉(zhuǎn)負(fù)為正，實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。但是，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍然脆弱，因?yàn)槭澜缃?jīng)濟(jì)的復(fù)蘇主要是依托各國(guó)政府超常的強(qiáng)力政策刺激。特別是在發(fā)達(dá)國(guó)家，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的回升尚面臨較多困難，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也尚未帶來(lái)就業(yè)的增長(zhǎng)。在國(guó)際金融危機(jī)中，以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家原有的過(guò)度負(fù)債消費(fèi)模式受到巨大沖擊，面臨深度調(diào)整，加之失業(yè)率居高難下，致使私人消費(fèi)依然疲軟，這又導(dǎo)致企業(yè)投資意愿低迷。因而，國(guó)際市場(chǎng)需求不振可能會(huì)在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期存在。

國(guó)際金融市場(chǎng)漸趨穩(wěn)定，但風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有完全消除。春、夏，美國(guó)次貸危機(jī)迅速演變?yōu)榻鹑诤[，國(guó)際金融市場(chǎng)劇烈震蕩。經(jīng)過(guò)將近兩年的時(shí)間，國(guó)際金融市場(chǎng)漸趨穩(wěn)定，但金融風(fēng)險(xiǎn)并未完全消除，國(guó)際金融危機(jī)余波未了。美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)損失嚴(yán)重，去杠桿化和清理壞賬的過(guò)程尚未結(jié)束，新的資產(chǎn)泡沫和金融風(fēng)險(xiǎn)還在積聚，不排除再度出現(xiàn)局部性金融震蕩的可能。美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)公司的一份最新報(bào)告表明，美國(guó)的“問(wèn)題銀行”數(shù)量由年初的252家增至年底的702家，“問(wèn)題銀行”的數(shù)量及其資產(chǎn)總額均創(chuàng)1993年以來(lái)的高峰。這一年，美國(guó)共有140家銀行倒閉或被接管，美國(guó)銀行業(yè)的放貸驟降7.5%，為1942年以來(lái)的最大降幅。特別是一些國(guó)家的政府債務(wù)危機(jī)或主權(quán)信用危機(jī)事件接連發(fā)生，如近期發(fā)生的迪拜債務(wù)危機(jī)，特別是歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)。歐盟成員國(guó)中有2/3以上的國(guó)家出現(xiàn)了財(cái)政赤字和公共債務(wù)超標(biāo)而償債能力嚴(yán)重不足的問(wèn)題。國(guó)際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪公司警告說(shuō)，主權(quán)信用危機(jī)將成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大包袱，并在金融市場(chǎng)上頻頻制造余震。

各國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激政策取得一定成效，但退出抉擇艱難。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，各國(guó)紛紛出臺(tái)超常規(guī)的經(jīng)濟(jì)刺激政策，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇起到了重要作用。但這些政策的退出卻遇到了“三難”困境。其一，如果過(guò)早退出，收緊財(cái)政政策和貨幣政策，就有可能導(dǎo)致復(fù)蘇夭折，引發(fā)新一輪經(jīng)濟(jì)衰退。其二，如果過(guò)晚退出，有可能誘發(fā)政府債務(wù)危機(jī)、通貨膨脹、資產(chǎn)泡沫等風(fēng)險(xiǎn)。各國(guó)過(guò)度寬松的貨幣政策已經(jīng)使市場(chǎng)流動(dòng)性大量增加，有可能導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格的震蕩走高和劇烈波動(dòng)。其三，如果各國(guó)在退出的時(shí)機(jī)和力度上不一致，又有可能導(dǎo)致大規(guī)模的國(guó)際套利，加劇國(guó)際投機(jī)資本的游動(dòng)，引發(fā)國(guó)際資本市場(chǎng)、主要貨幣匯率的劇烈波動(dòng)。這使各國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)難度加大。

經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的大趨勢(shì)沒(méi)有改變，但貿(mào)易保護(hù)主義明顯抬頭。國(guó)際上有輿論認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)全球化有可能由于此次國(guó)際金融危機(jī)的沖擊而發(fā)生逆轉(zhuǎn)，面臨停滯局面，甚或崩潰終結(jié)。我們認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展、生產(chǎn)力發(fā)展和國(guó)際分工發(fā)展到較高水平的必然結(jié)果，其深入發(fā)展的大趨勢(shì)不會(huì)改變。此次國(guó)際金融危機(jī)不會(huì)從根本上改變世界經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)，但國(guó)際金融危機(jī)及其所引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)衰退，也在一定程度上導(dǎo)致了貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭。歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家為了解決國(guó)內(nèi)就業(yè)問(wèn)題，迫于國(guó)內(nèi)政治和經(jīng)濟(jì)等壓力，以解決“全球經(jīng)濟(jì)失衡”為借口，對(duì)包括我國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家采取了許多貿(mào)易保護(hù)主義措施，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇造成巨大威脅。

世界經(jīng)濟(jì)格局大變革大調(diào)整孕育著新的發(fā)展機(jī)遇，但產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、氣候變化等全球性問(wèn)題仍錯(cuò)綜復(fù)雜。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史表明，大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往孕育和催生新的科技革命，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行重大調(diào)整，邁向新一輪的繁榮。后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期，世界經(jīng)濟(jì)格局大變革大調(diào)整的一個(gè)重要內(nèi)容就是新的科技革命與產(chǎn)業(yè)革命的(來(lái)源：好范文 http://www.tmdps.cn/）醞釀和興起，這將使人類(lèi)社會(huì)進(jìn)入空前的創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)振興時(shí)代，孕育著新的重大發(fā)展機(jī)遇。各國(guó)在搶占經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn)、掌握未

第三篇：分析了解國(guó)家大劇院的文化職能

分析了解國(guó)家大劇院的文化職能

國(guó)家大劇院高46.68米,國(guó)家大劇院工程于2001年12月3日開(kāi)工，于2007年9月建成。國(guó)家大劇院由法國(guó)建筑師保羅·安德魯主持設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)方為法國(guó)巴黎機(jī)場(chǎng)公司。

國(guó)家大劇院外部為鋼結(jié)構(gòu)殼體呈半橢球形，平面投影東西方向長(zhǎng)軸長(zhǎng)度為212.20米，南北方向短軸長(zhǎng)度為143.64米，建筑物高度為46.285米，比人民大會(huì)堂略低3.32米，基礎(chǔ)最深部分達(dá)到-32.5米，有10層樓那么高。國(guó)家大劇院殼體由18000多塊鈦金屬板拼接而成，面積超過(guò)30000平方米，18000多塊鈦金屬板中，只有4塊形狀完全一樣。鈦金屬板經(jīng)過(guò)特殊氧化處理，其表面金屬光澤極具質(zhì)感，且15年不變顏色。中部為漸開(kāi)式玻璃幕墻，由1200多塊超白玻璃巧妙拼接而成。橢球殼體外環(huán)繞人工湖，湖面面積達(dá)3.55萬(wàn)平方米，各種通道和入口都設(shè)在水面下。行人需從一條80米長(zhǎng)的水下通道進(jìn)入演出大廳。

建成后的國(guó)家大劇院將具有三個(gè)方面的功能：一是滿足社會(huì)發(fā)展的需要。作為中國(guó)最高的藝術(shù)表演中心和國(guó)際一流水平的藝術(shù)殿堂，國(guó)家大劇院對(duì)于中華民族文化形象的提升與文化事業(yè)的建設(shè)乃至社會(huì)的發(fā)展都有著十分重要的意義。二是引導(dǎo)社會(huì)主流藝術(shù)。國(guó)家大劇院要為我國(guó)乃至世界上最好的藝術(shù)家提供演出服務(wù)，組合最好的資源，以此來(lái)完成對(duì)主流藝術(shù)的引導(dǎo)。三是服務(wù)大眾。

藝術(shù)教育

自建院之初，國(guó)家大劇院就十分重視所承載的藝術(shù)普及教育功能，為藝術(shù)愛(ài)好者和廣大公眾提供多樣藝術(shù)服務(wù)和產(chǎn)品。2007年7月國(guó)家大劇院設(shè)立了藝術(shù)教育部，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)藝術(shù) 教育活動(dòng)的策劃和實(shí)施，自成立以來(lái)開(kāi)展了一系列公共性的藝術(shù)教育活動(dòng)。每周末舉行的“周末音樂(lè)會(huì)”、“經(jīng)典藝術(shù)講堂”、“大師面對(duì)面”、“公開(kāi)排練”、“走進(jìn)唱片里的世界”等系列活動(dòng)均已成為大劇院藝術(shù)普及教育的品牌項(xiàng)目。

國(guó)家大劇院的藝術(shù)教育的公共性?xún)?nèi)涵，國(guó)家大劇院藝術(shù)公共性的內(nèi)涵可以從“社會(huì)藝術(shù)教育”和“公共藝術(shù)教育”兩個(gè)視角來(lái)理解。從藝術(shù)教育本身來(lái)講,“藝術(shù)教育有廣義和狹義之分。廣義的藝術(shù)教育包括學(xué)校藝術(shù)教育和社會(huì)藝術(shù)教育(又稱(chēng)公共藝術(shù)教育);狹義的藝術(shù)教育僅指學(xué)校藝術(shù)教育。”

社會(huì)藝術(shù)教育也就是指藝術(shù)教育越來(lái)越成為社會(huì)的公共事業(yè),是面向全體社會(huì)成員,為全體社會(huì)成員服務(wù)的,為學(xué)校外的機(jī)構(gòu)所承擔(dān)。社會(huì)藝術(shù)教育具有公益性、公平性、共享性(非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性)的內(nèi)涵。國(guó)家大劇院作為政府投資興辦的劇院實(shí)體,它的服務(wù)對(duì)象是廣大的人民群眾,目的是讓更多的人欣賞到高雅的藝術(shù)表演的同時(shí),接受藝術(shù)熏陶和藝術(shù)教育,從而進(jìn)一步提高群眾的文化素質(zhì),推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。國(guó)家大劇院的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，首先強(qiáng)調(diào)其社會(huì)效益，而不是經(jīng)濟(jì)效益。國(guó)家大劇院的性質(zhì)是公益性的、非營(yíng)利的文化事業(yè)單位。

“公共藝術(shù)教育”強(qiáng)調(diào)藝術(shù)教育一切為公服務(wù)。國(guó)家大劇院的公共藝術(shù)教育旨在為全國(guó)人民提供藝術(shù)教育，為全國(guó)人民接受藝術(shù)教育而服務(wù)。國(guó)家大劇院的公共藝術(shù)教育職能傳統(tǒng)的認(rèn)識(shí)是只有學(xué)校才能讓學(xué)生接受藝術(shù)教育熏陶 和訓(xùn)練。實(shí)際上，社會(huì)機(jī)構(gòu)組織如由博物館、劇院、美術(shù)館、畫(huà)廊、廣播電視臺(tái)、電視臺(tái)等都可承擔(dān)和實(shí)施面向社會(huì)公共的藝術(shù)教育。社會(huì)藝術(shù)教育就接受教育對(duì)象而言，打破了只有學(xué)校學(xué)生才能接受藝術(shù)教育的局限，而是讓包括學(xué)校學(xué)生在內(nèi)的全體社會(huì)公民都有機(jī)會(huì)接受各種藝術(shù)形式的藝術(shù)教育。就施教途徑和方式而言，社會(huì)藝術(shù)教育不需要提供經(jīng)過(guò)精心構(gòu)思和指定的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容、課程安排、教材教法、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等，也無(wú)需要考慮不同受眾的培養(yǎng)目標(biāo)和受教育者的年齡層次。

2009年3月3日，繼“2009年國(guó)家大劇院北京青少年藝術(shù)周”開(kāi)幕之后，國(guó)家大劇院舉辦以“青少年藝術(shù)教育與實(shí)踐”為主題的論壇活動(dòng)，就青少年藝術(shù)教育的現(xiàn)狀與問(wèn)題、方向與模式等進(jìn)行廣泛研討，力求建立起領(lǐng)導(dǎo)決策、理論研究和實(shí)踐工作交流對(duì)話的平臺(tái)。國(guó)家大劇院、教育部、北京市教委、藝術(shù)院校教育工作者、教育科研單位專(zhuān)家學(xué)者等近30人參與到此次論壇中。截至2011年9月底，國(guó)家大劇院共舉辦藝術(shù)普及教育演出和活動(dòng)近4000場(chǎng)，觀眾超過(guò)150萬(wàn)人次，進(jìn)入大劇院的游客達(dá)260多萬(wàn)人次。

國(guó)家藝術(shù)教育普及的引領(lǐng)者

國(guó)家大劇院是中國(guó)政府投資興建的國(guó)際一流的現(xiàn)代化文化設(shè)施，體現(xiàn)國(guó)家形象、展示國(guó)家水平，在構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系中具有標(biāo)志性作用，在我國(guó)文化藝術(shù)中發(fā)揮著示范性、導(dǎo)向性、代表性的作用，肩負(fù)著引導(dǎo)社會(huì)主流文化藝術(shù)走向繁榮的使命。從國(guó)際角度講，國(guó)家大劇院是世界一流的表演藝術(shù)中心，將成為展示中外表演藝術(shù)精品的最高殿堂和中外藝術(shù)交流的最大平臺(tái)。同時(shí)為從服務(wù)社會(huì)大眾角度講，國(guó)家大劇院也是面向大眾開(kāi)放的文化藝術(shù)場(chǎng)所，集演出、藝術(shù)教育、社會(huì)公益等于一身，社會(huì)公眾可在此欣賞一流的藝術(shù)作品、感受一流的藝術(shù)經(jīng)歷、接受一流的藝術(shù)教育。

國(guó)家大劇院承擔(dān)著面向國(guó)民，實(shí)施文化藝術(shù)教育，引導(dǎo)和提升國(guó)民文化素質(zhì)的社會(huì)責(zé)任。大劇院提供多元化、全方位的文化藝術(shù)教育，力圖成為國(guó)際藝術(shù)教育普及的引領(lǐng)者。2007年7月國(guó)家大劇院特別設(shè)立了藝術(shù)教育普及部，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)藝術(shù)普及教育活動(dòng)的策劃和實(shí)施，這可以說(shuō)是國(guó)內(nèi)首家將公益性藝術(shù)普及教育提升到如此高度的劇院。

國(guó)家大劇院獨(dú)具特色的公益性藝術(shù)普及教育為廣大公眾積極參與藝術(shù)教育活動(dòng)、提高藝術(shù)修養(yǎng)搭建了一個(gè)平臺(tái)。它不僅具有推動(dòng)文化發(fā)展與文化創(chuàng)新的功能，同時(shí)也為構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系起到了推動(dòng)作用。因此，有必要對(duì)公益性文化作概要而系統(tǒng)的探討。

國(guó)家大劇院藝術(shù)教育部目前的發(fā)展計(jì)劃是與全國(guó)各藝術(shù)院、團(tuán)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，邀請(qǐng)專(zhuān)家教授每年為廣大公眾舉辦300場(chǎng)以上低價(jià)位的公益性演出、經(jīng)典藝術(shù)講座、藝術(shù)大師訪談、公開(kāi)排練等多種形式的藝術(shù)普及教育活動(dòng)。將專(zhuān)業(yè)的藝術(shù)知識(shí)、精彩的藝術(shù)表演與豐富的授課形式相結(jié)合，深入淺出，讓更多的普通群眾特別是青少年，有機(jī)會(huì)走進(jìn)大劇院、走近藝術(shù)，在享受專(zhuān)業(yè)藝術(shù)表演的同時(shí)，接受到一流的藝術(shù)教育。

從建院以來(lái)國(guó)家大劇院藝術(shù)普及教育的活動(dòng)策劃及所產(chǎn)生的社會(huì)效益兩個(gè)方面，概析國(guó)家大劇院藝術(shù)普及教育工作的現(xiàn)狀。

藝術(shù)交流的平臺(tái)

藝術(shù)交流的活躍與頻繁，是國(guó)家大劇院生命活力的一個(gè)側(cè)影，更是國(guó)家大劇院融入世界一流藝術(shù)機(jī)構(gòu)、躋身國(guó)際知名大劇院重要成員的重要體現(xiàn)。我們致力于匯聚人類(lèi)表演藝術(shù)精華，為中外優(yōu)秀文化提供一個(gè)相互了解、相互借鑒、相互融合的平臺(tái)。

2011年10月13日“阿斯塔納在京文化日”活動(dòng)舉辦 2011年09月13日體驗(yàn)民族音韻 感受老北京氣息 2011年08月20日國(guó)際化舞臺(tái) 中外交流活躍 2011年07月1 5日芭蕾名家齊聚一堂各抒己見(jiàn) 2011年06月22日第三屆世界歌劇論壇圓滿閉幕 2011年06月10日探索當(dāng)今歌劇藝術(shù)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展

2011年05月31日預(yù)祝六一 大劇院上演兒童劇《垃圾大變身》 2011年03月13日國(guó)家大劇院舉行世界音樂(lè)博覽愛(ài)爾蘭日活動(dòng)

2011年01月27日《圖蘭朵》首爾贏贊譽(yù) 大劇院原創(chuàng)劇目走出國(guó)門(mén)

文化藝術(shù)重要的符號(hào)和載體，劇院對(duì)城市文化建設(shè)發(fā)揮著非常重要的作用，國(guó)家大劇院作為北京的城市地標(biāo)和文化名片，不僅應(yīng)當(dāng)在首都的文化建設(shè)上發(fā)揮示范、引領(lǐng)作用，而且要利用自身的品牌影響和資源優(yōu)勢(shì)，形成強(qiáng)大的輻射效應(yīng)，努力在中國(guó)城市文化建設(shè)中發(fā)揮重要引擎作用。按照這種思路，國(guó)家大劇院開(kāi)幕近兩年來(lái)，在如何促進(jìn)城市文化建設(shè)方面進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐，取得了一些成果和經(jīng)驗(yàn)，主要體現(xiàn)在“立足于自身社會(huì)功能和品牌效應(yīng)，努力在提升城市文化品位、傳播城市文化形象、促進(jìn)城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮重要作用”以及“國(guó)家大劇院在豐富公眾精神文化生活方面提供了一個(gè)嶄新平臺(tái)，對(duì)國(guó)民藝術(shù)欣賞水平的提升起到了助推作用。

國(guó)家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要基地

每個(gè)月都有一流名團(tuán)登場(chǎng)

“世界上還從未有過(guò)像國(guó)家大劇院這樣的劇場(chǎng)，開(kāi)幕不到3年，能引進(jìn)如此多的世界藝術(shù)精品。”國(guó)家大劇院藝術(shù)總監(jiān)陳佐湟認(rèn)為，“大劇院音樂(lè)廳已經(jīng)形成了一種氣場(chǎng)，這氣場(chǎng)吸引著世界范圍內(nèi)的頂級(jí)音樂(lè)大師與樂(lè)隊(duì)來(lái)到這里。”

“全世界都將嫉妒中國(guó)”，這是一家媒體在報(bào)道享譽(yù)全球的瑞士琉森音樂(lè)節(jié)來(lái)到中國(guó)時(shí)的標(biāo)題。1973年，通過(guò)一臺(tái)小小的黑白電視機(jī)，20多歲的陳佐湟在石家莊一個(gè)偏僻村莊看到了阿巴多的首次訪華演出。36年后的2009年9月，經(jīng)過(guò)整整兩年的努力，琉森音樂(lè)節(jié)來(lái)到北京。

其實(shí)在國(guó)家大劇院引進(jìn)的演出中，耗時(shí)兩年的項(xiàng)目比比皆是。身為大劇院的舞蹈總監(jiān)，趙汝蘅對(duì)大劇院芭蕾劇目的引進(jìn)簡(jiǎn)直到了嚴(yán)苛的地步，“一流作品、一流演員、一流呈現(xiàn)”一樣都不能少，假團(tuán)、假奏、假唱更是不可能。

美國(guó)芭蕾舞劇院于2009年11月在國(guó)家大劇院進(jìn)行了為期4天的盛大演出。這是該劇院有史以來(lái)規(guī)模最為宏大的海外演出——9位首席明星、80位實(shí)力舞者、130多人的龐大陣容。這是趙汝蘅堅(jiān)持的結(jié)果，她要求必須有強(qiáng)大的陣容，而且除了要帶極負(fù)盛名的看家作品《堂吉訶德》，還必須帶最新的節(jié)目。于是觀眾看到了由4個(gè)小節(jié)目組成的《當(dāng)代芭蕾集錦》，這其中的3個(gè)節(jié)目剛于當(dāng)年10月在紐約首演，大劇院成為除紐約林肯藝術(shù)中心外，世界上第二個(gè)欣賞到這一最新力作的地方。

大劇院演出部副部長(zhǎng)任小瓏說(shuō)，大劇院有4個(gè)劇場(chǎng)，但他們的工作并不僅僅是把劇場(chǎng)填滿，而是要滿足廣大觀眾對(duì)世界藝術(shù)精品的欣賞需求。“要保持每一年、每一月都有一流的知名院團(tuán)走進(jìn)大劇院”。但名團(tuán)的引進(jìn)并不是越多越好，不是走馬燈似的進(jìn)進(jìn)出出，而是想通過(guò)幾年的努力，讓國(guó)內(nèi)觀眾能夠系統(tǒng)地見(jiàn)識(shí)到世界優(yōu)秀文化的面貌。比如歌劇，大劇院引進(jìn)的首先是歌劇發(fā)源地意大利的劇目，先從經(jīng)典名劇開(kāi)始，再逐漸引進(jìn)現(xiàn)當(dāng)代劇目。

經(jīng)過(guò)努力，大劇院的節(jié)目單已經(jīng)排到了2014年，國(guó)家大劇院已經(jīng)成為世界藝術(shù)演出版圖上一個(gè)重要圓點(diǎn)。成為繁榮中國(guó)文化的引擎

9月29日，“中華民族音樂(lè)百場(chǎng)巡禮《西湖尋夢(mèng)》音樂(lè)會(huì)”在國(guó)家大劇院奏響，這也是浙江歌舞劇院民族樂(lè)團(tuán)第二次走進(jìn)大劇院。“中華民族音樂(lè)百場(chǎng)巡禮”由文化部藝術(shù)司與國(guó)家大劇院聯(lián)合主辦，2009年10月推出第一場(chǎng)演出，并將一直持續(xù)到2012年9月，全國(guó)30余家民族樂(lè)團(tuán)將陸續(xù)登場(chǎng)。

對(duì)于國(guó)內(nèi)的眾多藝術(shù)院團(tuán)來(lái)說(shuō)，國(guó)家大劇院的誘惑巨大無(wú)比，能夠來(lái)這里演出也是許多中國(guó)藝術(shù)家的夢(mèng)想。對(duì)于地方院團(tuán)的這種“沖動(dòng)”，國(guó)家大劇院并不排斥，“畢竟國(guó)內(nèi)劇目依然是大頭兒，占了所有演出的2/3。”任小瓏說(shuō)，黨和政府希望國(guó)家大劇院成為推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的重要引擎。“何謂引擎？我們的理解就是發(fā)動(dòng)機(jī)，你得能帶動(dòng)相關(guān)的藝術(shù)團(tuán)體和各種資源轉(zhuǎn)動(dòng)起來(lái)。國(guó)內(nèi)的院團(tuán)制作了很多精品劇目，但以前沒(méi)有好的平臺(tái)，藏在深閨無(wú)人識(shí)，而大劇院一年上千場(chǎng)演出的容量提供了這種可能。”

今年5月16日，由65位土生土長(zhǎng)的西藏樂(lè)手組成的西藏愛(ài)樂(lè)樂(lè)團(tuán)出現(xiàn)在大劇院第二屆“中國(guó)交響樂(lè)之春”系列演出中。這些樂(lè)手們第一次集體走出西藏，經(jīng)過(guò)46個(gè)小時(shí)的跋涉，千里迢迢赴京演出。他們的水平也許不能和世界頂級(jí)樂(lè)手相比，但對(duì)于每一位樂(lè)手來(lái)說(shuō)，都是他們?nèi)松瞠?dú)特的體驗(yàn)。2008年大劇院舉辦第一屆“中國(guó)交響樂(lè)之春”時(shí)，邀請(qǐng)了來(lái)自國(guó)內(nèi)的37家交響樂(lè)團(tuán)輪番獻(xiàn)藝，業(yè)內(nèi)人士戲稱(chēng)之為中國(guó)交響樂(lè)的“全運(yùn)會(huì)”。這些音樂(lè)會(huì)的最低票價(jià)只有50元，幾乎相當(dāng)于公益演出，目的在于給國(guó)內(nèi)交響樂(lè)團(tuán)以碰撞和發(fā)展的機(jī)會(huì)。

任小瓏說(shuō)，“以前中國(guó)的交響樂(lè)團(tuán)、民樂(lè)團(tuán)都沒(méi)有固定的演出場(chǎng)所，無(wú)法安排自己的演出季，每年只有很有限的商業(yè)演出，國(guó)家大劇院的出現(xiàn)，讓這些樂(lè)團(tuán)可以更職業(yè)化。”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近3年來(lái)，走進(jìn)國(guó)家大劇院的國(guó)內(nèi)演出團(tuán)體已經(jīng)超過(guò)了100個(gè)。而“五個(gè)一工程”獲獎(jiǎng)劇目、文華獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)劇目、國(guó)家舞臺(tái)精品工程以及在戲劇、戲曲、民樂(lè)等領(lǐng)域的名家新秀都陸續(xù)登上了大劇院的舞臺(tái)。在重要節(jié)假日推出的“國(guó)家大劇院新年音樂(lè)會(huì)”、“海內(nèi)外華人新春音樂(lè)會(huì)”，則整合了國(guó)內(nèi)外的藝術(shù)資源，成為推動(dòng)中國(guó)表演藝術(shù)發(fā)展的重要推動(dòng)力。生產(chǎn)屬于自己的優(yōu)秀作品

日前，國(guó)家大劇院首部原創(chuàng)舞劇《馬可·波羅》在北京舉行建組會(huì)，并宣布該劇將于12月22日至28日上演。《馬可·波羅》集結(jié)了當(dāng)前國(guó)內(nèi)外一線的藝術(shù)資源，總編導(dǎo)由廣州亞運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式總導(dǎo)演陳維亞擔(dān)綱，據(jù)悉，此次《馬可·波羅》排演，將以新近改制的東方演藝集團(tuán)為主要班底，這也是國(guó)家大劇院與東方演藝集團(tuán)有限公司的首次合作。

近3年來(lái)，標(biāo)有“國(guó)家大劇院出品”的劇目已達(dá)17部，包括14部歌劇、1部京劇和2部話劇，演出超過(guò)百場(chǎng)，而且叫好又叫座。國(guó)家大劇院副院長(zhǎng)鄧一江說(shuō)，不管歷史悠久的維也納國(guó)家歌劇院、米蘭斯卡拉歌劇院還是巴黎歌劇院、莫斯科大劇院，甚至是最年輕的創(chuàng)建于1883年的紐約大都會(huì)歌劇院，自建院之初就開(kāi)始生產(chǎn)自己的劇目，這些劇院的看家劇目非常多，每年甚至不用引進(jìn)任何劇目就可以撐起所有的演出季。鄧一江認(rèn)為，國(guó)家大劇院不僅僅是一個(gè)物理概念上的劇場(chǎng)，還是國(guó)家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要基地，需要有屬于自己、代表民族與時(shí)代的經(jīng)典作品。

雖然強(qiáng)調(diào)原創(chuàng)，但大劇院并不介意與西方聯(lián)合制作。大劇院與意大利威尼斯鳳凰歌劇院制作了普契尼的歌劇《蝴蝶夫人》，與意大利帕爾瑪皇家歌劇院制作了威爾第的歌劇《弄臣》，與挪威國(guó)家歌劇院、香港歌劇院制作了莫扎特的歌劇《魔笛》，今后這樣的制作將不僅局限在歌劇。

“一切還在摸索中，總得生產(chǎn)50部以上才算家底豐厚。只引進(jìn)外國(guó)先進(jìn)的劇目，而不能輸出有自己特色的藝術(shù)產(chǎn)品，會(huì)造成交流的不對(duì)等。通過(guò)5年、10年的努力，終有一天我們可以擁有自己的鎮(zhèn)院之寶，可以拿到世界去演出。”

在國(guó)家只負(fù)擔(dān)基本運(yùn)營(yíng)費(fèi)用1/4的條件下，國(guó)家大劇院實(shí)現(xiàn)了收支平衡，確立了自己的文化航標(biāo)地位。在世界文化交流日益密切的今天，大劇院希望通過(guò)自己的努力，使中國(guó)與世界打交道時(shí)有更多的共同語(yǔ)言。

國(guó)家大劇院在推動(dòng)城市文化建設(shè)和豐富公眾生活方面進(jìn)行了積極并且富有成果的探索和嘗試，也比較生動(dòng)地體現(xiàn)和印證了國(guó)家大劇院藝術(shù)改變生活的核心價(jià)值觀。但是，僅靠一座劇院的力量推動(dòng)城市文化發(fā)展、滿足公眾日益豐富的文化精神需求是有限的，塑造一個(gè)城市的文化需要多方面的合力。比較好的選擇是努力營(yíng)建一個(gè)和諧的城市文化生態(tài)群落，國(guó)家大劇院愿與各位同仁一道，共同促進(jìn)城市文化的發(fā)展繁榮。

第四篇：學(xué)習(xí)2010年兩會(huì)思想?yún)R報(bào)：國(guó)家經(jīng)濟(jì)形式分析

尊敬的黨組織：

今年3月，溫家寶總理在十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》指出，今年發(fā)展環(huán)境雖然有可能好于去年，但是面臨的形勢(shì)極為復(fù)雜。各種積極變化和不利影響此長(zhǎng)彼消，短期問(wèn)題和長(zhǎng)期矛盾相互交織，國(guó)內(nèi)因素和國(guó)際因素相互影響，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中“兩難”問(wèn)題增多。

一、國(guó)際環(huán)境和條件分析

總的看，今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的國(guó)際環(huán)境具有“兩面”或“雙向”特點(diǎn)，即向好趨向和不利趨向交迭，外部環(huán)境的不穩(wěn)定、不確定因素依然很多。

世界經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，但復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍然脆弱。2009年，國(guó)際金融危機(jī)的沖擊導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)的首次負(fù)增長(zhǎng)。在應(yīng)對(duì)危機(jī)中，各國(guó)采取了一系列規(guī)模和力度空前的金融救援政策或經(jīng)濟(jì)刺激政策。這些政策的效應(yīng)正在顯現(xiàn)，目前可以說(shuō)已經(jīng)避免了像1929—1933年那樣的世界經(jīng)濟(jì)大蕭條再現(xiàn)。如果國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融領(lǐng)域不發(fā)生重大的意外事件，2010年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有望轉(zhuǎn)負(fù)為正，實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。但是，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍然脆弱，因?yàn)槭澜缃?jīng)濟(jì)的復(fù)蘇主要是依托各國(guó)政府超常的強(qiáng)力政策刺激。特別是在發(fā)達(dá)國(guó)家，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的回升尚面臨較多困難，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也尚未帶來(lái)就業(yè)的增長(zhǎng)。在國(guó)際金融危機(jī)中，以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家原有的過(guò)度負(fù)債消費(fèi)模式受到巨大沖擊，面臨深度調(diào)整，加之失業(yè)率居高難下，致使私人消費(fèi)依然疲軟，這又導(dǎo)致企業(yè)投資意愿低迷。因而，國(guó)際市場(chǎng)需求不振可能會(huì)在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期存在。

國(guó)際金融市場(chǎng)漸趨穩(wěn)定，但風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有完全消除。2008年春、夏，美國(guó)次貸危機(jī)迅速演變?yōu)榻鹑诤[，國(guó)際金融市場(chǎng)劇烈震蕩。經(jīng)過(guò)將近兩年的時(shí)間，國(guó)際金融市場(chǎng)漸趨穩(wěn)定，但金融風(fēng)險(xiǎn)并未完全消除，國(guó)際金融危機(jī)余波未了。美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)損失嚴(yán)重，去杠桿化和清理壞賬的過(guò)程尚未結(jié)束，新的資產(chǎn)泡沫和金融風(fēng)險(xiǎn)還在積聚，不排除再度出現(xiàn)局部性金融震蕩的可能。美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)公司的一份最新報(bào)告表明，2009年，美國(guó)的“問(wèn)題銀行”數(shù)量由年初的252家增至年底的702家，“問(wèn)題銀行”的數(shù)量及其資產(chǎn)總額均創(chuàng)1993年以來(lái)的高峰。這一年，美國(guó)共有140家銀行倒閉或被接管，美國(guó)銀行業(yè)的放貸驟降7.5%，為1942年以來(lái)的最大降幅。特別是一些國(guó)家的政府債務(wù)危機(jī)或主權(quán)信用危機(jī)事件接連發(fā)生，如近期發(fā)生的迪拜債務(wù)危機(jī)，特別是歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)。歐盟成員國(guó)中有2/3以上的國(guó)家出現(xiàn)了財(cái)政赤字和公共債務(wù)超標(biāo)而償債能力嚴(yán)重不足的問(wèn)題。國(guó)際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪公司警告說(shuō)，主權(quán)信用危機(jī)將成為2010年全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大包袱，并在金融市場(chǎng)上頻頻制造余震。

各國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激政策取得一定成效，但退出抉擇艱難。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，各國(guó)紛紛出臺(tái)超常規(guī)的經(jīng)濟(jì)刺激政策，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇起到了重要作用。但這些政策的退出卻遇到了“三難”困境。其一，如果過(guò)早退出，收緊財(cái)政政策和貨幣政策，就有可能導(dǎo)致復(fù)蘇夭折，引發(fā)新一輪經(jīng)濟(jì)衰退。其二，如果過(guò)晚退出，有可能誘發(fā)政府債務(wù)危機(jī)、通貨膨脹、資產(chǎn)泡沫等風(fēng)險(xiǎn)。各國(guó)過(guò)度寬松的貨幣政策已經(jīng)使市場(chǎng)流動(dòng)性大量增加，有可能導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格的震蕩走高和劇烈波動(dòng)。其三，如果各國(guó)在退出的時(shí)機(jī)和力度上不一致，又有可能導(dǎo)致大規(guī)模的國(guó)際套利，加劇國(guó)際投機(jī)資本的游動(dòng)，引發(fā)國(guó)際資本市場(chǎng)、主要貨幣匯率的劇烈波動(dòng)。這使各國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)難度加大。

經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的大趨勢(shì)沒(méi)有改變，但貿(mào)易保護(hù)主義明顯抬頭。國(guó)際上有輿論認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)全球化有可能由于此次國(guó)際金融危機(jī)的沖擊而發(fā)生逆轉(zhuǎn)，面臨停滯局面，甚或崩潰終結(jié)。我們認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展、生產(chǎn)力發(fā)展和國(guó)際分工發(fā)展到較高水平的必然結(jié)果，其深入發(fā)展的大趨勢(shì)不會(huì)改變。此次國(guó)際金融危機(jī)不會(huì)從根本上改變世界經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)，但國(guó)際金融危機(jī)及其所引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)衰退，也在一定程度上導(dǎo)致了貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭。歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家為了解決國(guó)內(nèi)就業(yè)問(wèn)題，迫于國(guó)內(nèi)政治和經(jīng)濟(jì)等壓力，以解決“全球經(jīng)濟(jì)失衡”為借口，對(duì)包括我國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家采取了許多貿(mào)易保護(hù)主義措施，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇造成巨大威脅。

世界經(jīng)濟(jì)格局大變革大調(diào)整孕育著新的發(fā)展機(jī)遇，但產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、氣候變化等全球性問(wèn)題仍錯(cuò)綜復(fù)雜。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史表明，大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往孕育和催生新的科技革命，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行重大調(diào)整，邁向新一輪的繁榮。后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期，世界經(jīng)濟(jì)格局大變革大調(diào)整的一個(gè)重要內(nèi)容就是新的科技革命與產(chǎn)業(yè)革命的醞釀和興起，這將使人類(lèi)社會(huì)進(jìn)入空前的創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)振興時(shí)代，孕育著新的重大發(fā)展機(jī)遇。各國(guó)在搶占經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn)、掌握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的過(guò)程中，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)而展開(kāi)的科技競(jìng)爭(zhēng)、人才競(jìng)爭(zhēng)也將日趨激烈。與此同時(shí)，氣候變化、糧食安全、能源資源安全等一些全球性問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，也會(huì)形成新的挑戰(zhàn)。

二、國(guó)內(nèi)環(huán)境和條件分析

總的看，今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的國(guó)內(nèi)環(huán)境也具有“兩面”或“雙向”特點(diǎn)，即有利條件和突出矛盾同時(shí)并存，前進(jìn)的道路并不平坦，決不能把經(jīng)濟(jì)回升向好的趨勢(shì)等同于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的根本好轉(zhuǎn)。

經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力不足，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。在國(guó)際金融危機(jī)沖擊下，我國(guó)經(jīng)

濟(jì)從2008年下半年起受到嚴(yán)重影響，實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯下滑。在中央一系列政策措施的刺激下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)從2009年第二季度起扭轉(zhuǎn)了下滑趨勢(shì)并逐季回升，主要指標(biāo)呈現(xiàn)v字形反轉(zhuǎn)走勢(shì)，在全球率先實(shí)現(xiàn)總體回升向好。但是，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力仍然不足：社會(huì)投資尚未明顯跟進(jìn)，居民消費(fèi)后勁亦感不足，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需難度加大，而外需的萎縮和低迷狀態(tài)又難以在短期內(nèi)改變。與此同時(shí)，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻：一方面，勞動(dòng)力供求總量仍處于供大于求的局面，城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力和高校畢業(yè)生的規(guī)模很大，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的任務(wù)很重；另一方面，存在一定程度的結(jié)構(gòu)性供不應(yīng)求的用工短缺情況。今年新春伊始，珠三角、長(zhǎng)三角等地區(qū)就出現(xiàn)了“用工荒”問(wèn)題。由于經(jīng)濟(jì)回升向好，企業(yè)特別是沿海外貿(mào)企業(yè)用工需求旺盛，需要具有一定經(jīng)驗(yàn)和技能的熟練工、技術(shù)工；而農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工對(duì)工作選擇、生活待遇、未來(lái)前途等有了新要求，這就使得勞動(dòng)力供求雙方出現(xiàn)不匹配。

擴(kuò)大內(nèi)需和改善民生的政策效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)，但財(cái)政金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)增加。在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中，我國(guó)及時(shí)、果斷地實(shí)施了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，全面實(shí)施并不斷完善一攬子計(jì)劃，很快扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速明顯下滑趨勢(shì)，這些政策的效應(yīng)將會(huì)繼續(xù)顯現(xiàn)。但與此同時(shí)，也積累了一定的財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。2009年，貨幣信貸超常增長(zhǎng)，對(duì)房地產(chǎn)等資產(chǎn)價(jià)格上漲和消費(fèi)物價(jià)上漲產(chǎn)生了很大壓力。以銀行為主渠道的地方政府融資平臺(tái)迅速發(fā)展，潛在的財(cái)政信用風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。

企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高，市場(chǎng)信心增強(qiáng)，但自主創(chuàng)新能力不足，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾突出，結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大。在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中，我國(guó)企業(yè)的市場(chǎng)適應(yīng)力和競(jìng)爭(zhēng)力有了新的提高。在2009年世界500強(qiáng)排名中，中國(guó)大陸入選企業(yè)的數(shù)量已達(dá)34家。隨著經(jīng)濟(jì)回升，市場(chǎng)信心逐步增強(qiáng)。但總體上說(shuō)，我國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)。目前，我國(guó)已有近200種產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界第一，但具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的品牌很少。在出口產(chǎn)品中，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌尚不到10%。我國(guó)出口的產(chǎn)品大量是貼牌產(chǎn)品，處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工價(jià)值鏈的低端，附加值很低，導(dǎo)致利潤(rùn)大量流失。2009年我國(guó)專(zhuān)利申請(qǐng)總數(shù)排名世界第五，但以“外觀設(shè)計(jì)”和“實(shí)用新型”專(zhuān)利申請(qǐng)居多，“發(fā)明專(zhuān)利”所占比例偏低。我國(guó)企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷(xiāo)售收入的比例平均僅為3.8％，而發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，這一比例在5％以上的企業(yè)才有競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠大量消耗資源，單位資源的產(chǎn)出水平僅相當(dāng)于美國(guó)的1/

10、日本的1/20。在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，我國(guó)總體上也缺乏核心技術(shù)和領(lǐng)軍人才。與此同時(shí)，我國(guó)部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題嚴(yán)重，而淘汰落后產(chǎn)能和兼并重組又面臨就業(yè)壓力大、體制機(jī)制不健全等制約。

糧食連年豐收，農(nóng)民收入提高，但農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)不穩(wěn)固。2009年，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)好于年初預(yù)期：糧食實(shí)現(xiàn)連續(xù)6年增產(chǎn)，對(duì)保持農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供給、穩(wěn)定物價(jià)水平起到了不可忽視的重要作用；農(nóng)村居民家庭人均純收入實(shí)現(xiàn)了連續(xù)6年較高速度增長(zhǎng)。但是，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固：農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受氣候變化的影響還很大；農(nóng)業(yè)科技推廣等社會(huì)化服務(wù)的基層體系尚不健全，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支撐不足；糧食生產(chǎn)基數(shù)不斷提高，農(nóng)業(yè)種養(yǎng)的比較效益又偏低，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行壓力較大，糧食持續(xù)增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收的難度都在加大；農(nóng)村各項(xiàng)公共事業(yè)的發(fā)展還很滯后，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)也使統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)一些值得關(guān)注的新情況和新問(wèn)題，如保護(hù)耕地問(wèn)題、保障農(nóng)民權(quán)益問(wèn)題、新生代農(nóng)民工問(wèn)題等。

我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但民生和社會(huì)管理等方面的突出問(wèn)題亟待解決。此次國(guó)際金融危機(jī)沒(méi)有改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本面和長(zhǎng)期向好趨勢(shì)，我國(guó)仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。首先，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，將為今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的內(nèi)需動(dòng)力；其次，我國(guó)人均國(guó)民收入的不斷提高和相應(yīng)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，將進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力；第三，科學(xué)技術(shù)發(fā)展和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的興起，將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的增長(zhǎng)源泉；第四，東、中、西部各地區(qū)在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中積極調(diào)整、加快崛起，將為今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣闊的地理空間；第五，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在改革中不斷完善，以公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展和相互促進(jìn)，將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要的制度基礎(chǔ)；第六，改革開(kāi)放30多年的持續(xù)快速增長(zhǎng)，為今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了必要的物質(zhì)條件；第七，黨和政府在領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)以及在應(yīng)對(duì)危機(jī)過(guò)程中所積累起來(lái)的豐富經(jīng)驗(yàn)，成為保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的寶貴財(cái)富。但是，今后一段時(shí)間也是我國(guó)社會(huì)的矛盾凸顯期，以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)任務(wù)還很艱巨。最新網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，醫(yī)療衛(wèi)生、教育公平、調(diào)控房?jī)r(jià)這“三難三貴”問(wèn)題被選入前十大熱點(diǎn)問(wèn)題，特別是房?jī)r(jià)過(guò)快上漲、收入分配差距過(guò)大等問(wèn)題備受關(guān)注。此外，戶(hù)籍改革、養(yǎng)老保險(xiǎn)、反貪反腐、司法公正、民主監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政等問(wèn)題也成為網(wǎng)民高度關(guān)注的十大熱點(diǎn)問(wèn)題。

綜上，我們必須全面、正確地判斷形勢(shì)，增強(qiáng)憂患意識(shí)，充分利用有利條件和積極因素，更加周密地做好應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，努力化解矛盾，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

請(qǐng)黨組織對(duì)我進(jìn)行幫助和教育。

匯報(bào)人：中國(guó)好范文

時(shí)間：**年**月**日

第五篇：國(guó)家廣電總局監(jiān)管中心職能 - 副本

國(guó)家廣電總局監(jiān)管中心的職能

作為國(guó)家廣電總局直屬事業(yè)單位，國(guó)家廣電總局監(jiān)管中心主要承擔(dān)了對(duì)國(guó)家廣播電視等傳統(tǒng)媒體及依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的新媒體在技術(shù)、渠道、內(nèi)容上的全方位監(jiān)控職能。根據(jù)政府授權(quán)的方式，國(guó)家廣電總局監(jiān)管中心承擔(dān)了部分行政機(jī)構(gòu)的職能，通過(guò)監(jiān)管依法維護(hù)國(guó)家信息安全和文化安全、維護(hù)廣播電視傳播秩序、，為政府、企事業(yè)單位和社會(huì)提供信息服務(wù)，從而最終維護(hù)社會(huì)公眾的根本利益。

國(guó)家廣電總局監(jiān)管中心的職能主要表現(xiàn)在監(jiān)控、評(píng)估、調(diào)配、信息服務(wù)四個(gè)層次。

（一）監(jiān)控職能

通過(guò)建設(shè)一個(gè)“中央-地區(qū)-省級(jí)”中心層次輻散結(jié)構(gòu)的全國(guó)信息監(jiān)管體系，國(guó)家廣電總局監(jiān)管中心旨在對(duì)全國(guó)廣播電視及新媒體技術(shù)應(yīng)用和內(nèi)容播出實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)控。通過(guò)監(jiān)控改善廣播電視傳輸和播出質(zhì)量，核查廣播電視覆蓋效果，維護(hù)廣播電視的空中電波秩序和網(wǎng)臺(tái)播出秩序，嚴(yán)格保護(hù)并有效利用頻譜資源，加強(qiáng)廣播電視事業(yè)管理，保證群眾良好收聽(tīng)收看。此外，順應(yīng)新媒體在數(shù)字時(shí)代的迅猛發(fā)展，監(jiān)管中心還將通過(guò)特設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管中心分部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播內(nèi)容實(shí)現(xiàn)及時(shí)監(jiān)控。

1、技術(shù)監(jiān)控

（1）安全監(jiān)控

實(shí)現(xiàn)對(duì)廣播電視網(wǎng)絡(luò)中播出信號(hào)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)了解網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)播出的頻道和有害干擾進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，通過(guò)本地安全監(jiān)控網(wǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)本地分配網(wǎng)的安全監(jiān)控，準(zhǔn)確定位事故發(fā)生位置。包括：

·監(jiān)測(cè)廣播、電視電波發(fā)射特性（頻率、頻帶寬度、發(fā)射功率等）

·監(jiān)測(cè)廣播、電視信號(hào)接收效果（信號(hào)覆蓋區(qū)、覆蓋率、實(shí)地收測(cè)和接受效果調(diào)查等）·查明干擾與非法電臺(tái)

·監(jiān)測(cè)國(guó)外電臺(tái)對(duì)我國(guó)廣播情況 ·觀測(cè)電波傳播情況

·監(jiān)測(cè)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)帶寬占用情況，查清非法網(wǎng)站和惡意攻擊來(lái)源（2）質(zhì)量監(jiān)控

通過(guò)架設(shè)在各地市的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備和數(shù)據(jù)采集傳輸設(shè)備，對(duì)有線廣播電視分配網(wǎng)前端射頻輸出口的信號(hào)以及接收到的無(wú)線廣播、開(kāi)路電視的信號(hào)進(jìn)行采集，對(duì)前端播出中出現(xiàn)的重大停播事故和播出質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)前端各套節(jié)目播出中的重大異態(tài)，匯總、處理、分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)本地分配網(wǎng)安全播出的記錄根據(jù)需要隨時(shí)進(jìn)行調(diào)用、傳輸、匯總、分析。主要包括：停播與播出事故監(jiān)測(cè)、電聲質(zhì)量監(jiān)測(cè)、視頻質(zhì)量監(jiān)測(cè)等。監(jiān)測(cè)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)使用的穩(wěn)定性情況，對(duì)信號(hào)接收和可能出現(xiàn)的盲區(qū)進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集和分析。

2、內(nèi)容監(jiān)控

在信息成為資源的今天，輿論的掌控、尤其是廣播電視節(jié)目導(dǎo)向的把握，顯得愈來(lái)愈重要。輿論工具的控制和引導(dǎo)，涉及政權(quán)穩(wěn)定與國(guó)家安全；對(duì)傳播內(nèi)容的適度審核和把控，對(duì)正確引導(dǎo)群眾、建立負(fù)責(zé)任的媒體和健康的輿論場(chǎng)域有著不可或缺的重要作用。內(nèi)容監(jiān)管中的“內(nèi)容”不僅包含一般意義上的信息，還包括以網(wǎng)絡(luò)為載體來(lái)實(shí)現(xiàn)表達(dá)或是虛擬行動(dòng)。在內(nèi)容監(jiān)控上，國(guó)家廣電總局監(jiān)管中心依照國(guó)家頒布和實(shí)施的各項(xiàng)廣播電視業(yè)內(nèi)容審查條款，依法對(duì)廣電及部分新媒體內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)控。包括：

·通過(guò)安置在各地市的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備和數(shù)據(jù)采集傳輸設(shè)備，對(duì)有線廣播電視分配網(wǎng)前端射頻輸出口的信號(hào)以及接收到的無(wú)線廣播、開(kāi)路電視的信號(hào)的采集，對(duì)各前端播出的各套節(jié)目?jī)?nèi)容進(jìn)行巡回或鎖定頻道監(jiān)測(cè)，及時(shí)了解播出的頻道和播出的節(jié)目?jī)?nèi)容。

·對(duì)全國(guó)廣播電視頻道的名稱(chēng)、呼號(hào)、臺(tái)標(biāo)、節(jié)目套數(shù)、設(shè)置范圍、轉(zhuǎn)播覆蓋、廣告播放等進(jìn)行監(jiān)督。

·對(duì)部分電視廣播和網(wǎng)站存在的片面追求經(jīng)濟(jì)效益，無(wú)視政府法規(guī)，大量播放、鏈接淫穢色情、暴力的不良內(nèi)容的節(jié)目，嚴(yán)重污染網(wǎng)絡(luò)社會(huì)環(huán)境，毒害群眾、特別是青少年的身心健康的行為予以監(jiān)控和排查；對(duì)不符合國(guó)家廣播影視總局制定、頒布、實(shí)施的《廣播電視管理?xiàng)l例》、《廣播電視節(jié)目監(jiān)管細(xì)則》、《廣播電視廣告播出管理辦法》等相關(guān)文件的節(jié)目進(jìn)行內(nèi)容上的監(jiān)測(cè)、取證、分析和歸類(lèi)。

（二）評(píng)估職能

監(jiān)測(cè)的目的是對(duì)傳播的現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行全面抓取和了解，而除了監(jiān)測(cè)，國(guó)家廣電總局監(jiān)管中心的另一項(xiàng)關(guān)鍵職能是對(duì)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行測(cè)評(píng)，及時(shí)評(píng)估和反饋媒體傳播情況，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)廣播電視網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和內(nèi)容服務(wù)的監(jiān)督。包括：

·建立視聽(tīng)節(jié)目傳播監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)；整理、匯總、分析廣播電視頻道和公共信息網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目傳播監(jiān)看記錄，評(píng)估并提出處理建議。

·跟蹤產(chǎn)業(yè)屬性較強(qiáng)的廣播電視頻道的傳輸、用戶(hù)、經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)反饋等發(fā)展情況，建立和維護(hù)廣播電視播出機(jī)構(gòu)發(fā)展研究數(shù)據(jù)庫(kù)，為廣播電視體制改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

·對(duì)廣播電視入網(wǎng)采集、網(wǎng)絡(luò)與監(jiān)控平臺(tái)接入等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以測(cè)評(píng)。·對(duì)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的播出、傳輸、覆蓋網(wǎng)的信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，擬定安全等級(jí)保護(hù)，對(duì)廣播電視收聽(tīng)收看做好技術(shù)檢測(cè)與安全測(cè)評(píng)。

（三）調(diào)配職能

調(diào)配職能是國(guó)家廣電總局監(jiān)管中心在遇到重大事件、緊急事件、專(zhuān)項(xiàng)事件或特別任務(wù)時(shí)履行的一項(xiàng)重要行政職能。建立在體系化的全國(guó)廣播電視與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)之上，監(jiān)管中心在特殊和緊急狀態(tài)下有必要對(duì)全國(guó)廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)開(kāi)展應(yīng)急指揮工作，做出運(yùn)行管理上的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)資源調(diào)配。包括：

·建立視聽(tīng)節(jié)目傳播緊急情況反應(yīng)預(yù)案，對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的重大、緊急問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行安全處置；對(duì)預(yù)警發(fā)布的其他違規(guī)問(wèn)題，根據(jù)管理部門(mén)意見(jiàn)，采取必要技術(shù)手段進(jìn)行查尋、錄制、警告、封堵等。

· 建立全國(guó)廣播電視安全播出保障體系并監(jiān)督運(yùn)行；組織協(xié)調(diào)重大宣傳活動(dòng)期間的廣播電視安全播出工作；制定緊急狀態(tài)下，確保特定廣播電視節(jié)目安全播出的技術(shù)方案和調(diào)度流程；在緊急狀態(tài)下，對(duì)全國(guó)廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的運(yùn)行管理和資源統(tǒng)一調(diào)配。

（四）信息服務(wù)職能

信息服務(wù)是對(duì)信息價(jià)值的二次利用。通過(guò)對(duì)信息的搜集、整理、分析，國(guó)家廣電總局監(jiān)管中心不僅能夠據(jù)此為國(guó)家廣播電視業(yè)管理部門(mén)和其它政府部門(mén)提供決策參考信息和實(shí)時(shí)就輿情匯報(bào)，同時(shí)也能夠?yàn)樯鐣?huì)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位提供信息，滿足其市場(chǎng)需求。包括：

·建立監(jiān)測(cè)信息的大型存儲(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類(lèi)歸檔和整理分析。

·向政府機(jī)關(guān)提供廣播電視播出情況相關(guān)技術(shù)進(jìn)展、調(diào)查信息報(bào)告等；就廣播電視和網(wǎng)絡(luò)所反映的輿情實(shí)況提供相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息。

·借助監(jiān)測(cè)平臺(tái)對(duì)覆蓋全國(guó)的電視廣播網(wǎng)絡(luò)展開(kāi)數(shù)據(jù)搜集和有針對(duì)性的調(diào)查，幫助了解受眾態(tài)度傾向和市場(chǎng)需求，為電視廣播和網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容供應(yīng)方提供有效信息服務(wù)。·對(duì)外定期發(fā)布相關(guān)監(jiān)測(cè)報(bào)告和行業(yè)數(shù)據(jù)。