第一篇：論市場經濟條件下管理者的素質結構2

一個國家的繁榮和昌盛，主要依靠經濟的發展。作為社會經濟細胞的企業，是整個社會經濟發展的基礎，而企業的靈魂是管理者。管理者良好的素質是企業成功的保證。可以說，一個國家有沒有高素質的管理者，是一個國家經濟能否健康、快速發展的關鍵。本文首先對我國市場經濟條件下，管理者應具備的素質作簡要分析，然后就如何提高我國管理者素質作一些探討

一、管理者素質的內涵

（一）、什么是管理者素質

我認為管理者素質就是管理者在管理和經營企業過程中，所表現出的道德水平、智力水平、知識水平、和實際能力以及身體狀況。具有很強的綜合性，既有先天性的部分，更主要的是后天的培養。

（二）、市場經濟條件下對管理者素質的要求

首先，管理者應具有高尚的道德情操，要把自己個人的利益與整個企業和整個社會的利益聯系在一起，要顧全大局。管理者制定戰略決策和目標一定要以滿足人民的生活需求、提高人民的生活水平和促進整個社會的進步為出發點，要以民族滄桑為己任。

其次，管理者應具有高智商，一個弱智的人是不能成為管理者的。但僅有高智商又是不夠的，管理者必須和社會、和自己的團隊打交道，所以還必須具有較高的情商。

再次，管理者應具有創新能力、應變能力、公關能力和組織能力。經濟全球化的時代，企業的外部環境瞬息變化，內部環境日趨復雜，管理者只有具備這方面良好的能力，才能帶領好企業健康發展，使企業立足于不敗之地。

最后，管理者應具有多元文化的素養。這是經濟全球化和國際競爭的需要。無論是在跨國公司工作，還是創立自己的國際型企業，都必須了解世界上不同國家和民族的文化。

二、管理者素質的意義與作用

（一）、一個管理者良好素質與修養是企業能否取得成功的關鍵，關系企業興衰成敗。現代企業的生存與發展已不再單純依靠拼資源和拼勞動力的粗放型的生產方式，而是逐步轉向依靠先進技術和先進管理的集約型生產方式，這種復雜的管理過程始終離不開管理者。只有高素質的管理者，才能用好用活企業的人、財、物，發揮其最大效能，產生最大效益。在我國，目前國有企業虧損面達40％以上，有關經濟專家分析，除機制和政策因素外，主要是少數廠長、經理決策失誤、經營無方、管理不善所致。朱容基總理曾經說過：“要搞好一個企業，光靠廠長一個人不行；要搞垮一個企業，廠長一個人就夠了”。這足以證明經營者的素質關系企業的興衰存亡

（二）、管理者經營管理是否成功和有效，關系著企業全體員工的利益。如果一個管理者經營成功，他將為企業創造豐厚的利潤，職工的工資、福利就會得到提高，股東也會獲得豐厚的利潤分紅，國家的稅收就有了保障。如果管理者經營失敗，企業出現虧損那么，上述利益都要受到嚴重的影響。

（三）、管理者的戰略決策行為決定著企業成長與發展的方向。大海航行靠舵手，管理者就是他所經營管理企業的舵手。管理者指領著全體員工在復雜多變和充滿著激烈競爭的市場環境中乘風破浪。管理者具有雄心偉略，能高瞻遠矚，能夠跟據市場發生的變化迅速地做出反應，制定出相應的戰略目標、方針和政策。以他巨大的感召力，號召大家向既定的目標方向大踏步前進。

（四）、管理者的經營理念和管理哲學是建立企業文化的基礎。企業文化在企業成長與發展過程中起著巨大的凝聚和激勵作用，它能憑借一股無形的引力讓企業全體員工團結在管理者周圍。而管理者的經營理念和管理哲學是因企業文化的核心和基礎。管理者靠他巨大的威望把這種理念和哲學潛移默化地灌輸到全體員工心目中去，從而使得整個企業上下士氣高昂、意氣風發，使得企業的發展煥發出旺盛的生命力和活力。

（五）、管理者精神是整個企業生命的靈魂，管理者是企業變革的源泉。一個企業是否能在激烈競爭的環境中獲得長期的生存與發展，關鍵在于這個企業制定的戰略目標對環境變量的實應性和企業的組織結構對戰略目標的適應性。當三者發生重大不協調時，企業就需要變革，這正是管理者精神的體現。管理者能明察秋毫，洞察一切。當市場技術和社會環境發生重大變化，企業組織結構、戰略目標變得不適應時，管理者能迅速地掉轉船頭，帶領全體員工駛向新的航向。因此，管理者是企業變革力量的源泉，是現代市場經濟社會企業戰略重組、企業再造的主要策劃者。

? 可以說，管理者在企業內部是整個企業的核心，在企業外部他代表著整個企業的行為。由此可見，一個管理者良好的素質修養對一個企業的發展、企業的成敗得失有多么重要。

三、當前我國管理者素質存在的問題

就中國管理者隊伍整體而言，其素質狀況既有值得贊許的方面，同時也還存在一定的缺陷。提高管理者素質，需要企業和社會各界的共同努力。我個人認為我國管理者還存在以下素質缺陷：

（一）、部分管理者道德素質不高。我國的管理者，尤其是部分國有管理者，不能很好地處理個人、企業、國家三者的利益關系。在企業的發展過程中，過分追求個人的利益，不以振興民族為己任，缺乏強烈的社會責任感，使企業產生了很大的道德風險。

（二）、部分管理者文化素質不高。不同類型的管理者，在文化素質上都有較大差異。早期下海創業的管理者，一般文化層面較次較低，多鎮管理者一般文化層次也不太高。而且從總體看，中國管理者隊伍高學歷層次的人才仍不太多。

（三）、大多數管理者缺乏系統的經營管理專業和知識的培訓。有一部分管理者比較重視經驗，不太相信理論，缺乏理論修煉的動力與時間。目前，我國很多管理者都缺少科學的經營管理知識。許多管理者都是因為在市場經濟改革浪潮中抓住了某一個機遇而成功的。當企業發展到一定的規模后，這些企業的經營管理者就不知道如何去運作和經營他們的企業了。他們往往不知道如何去分析、發現和認識市場環境中存在的機會與威脅，不懂得如何去評價企業自身的優勢和劣勢，不懂的科學決策的程序，從而無法為企業的生存與發展制訂正確的戰略目標，企業的發展沒有明確的方向，這種企業最終只有失敗的可能。

（四）、管理者是市場運作經驗積累還有限，風險意識不強。中國實行市場經濟的時間不太長，市場經濟本身還不太成熟，管理者所接觸到的方面，范圍、所處理的市場關系等，總體上看還有一定的局限性。特別是對資本經營運作、國際市場經營運作還有相當多的人不是內行。市場經濟條件下，管理者要懂得市場運行的基本規律。市場經濟講求效率、講求競爭，同時競爭中存在著危險。著就要求管理者在經營過程中要有競爭意識，更要有風險防范意識。濟南三株集團的失敗很大程度上就是因為集團老總缺乏風險意識，沒有合理地預期經營過程中可能出現的風險，建立起風險防范體系。當一件小小的“常德事件”發生后，就失去了對策，結果使企業遭受了巨大的損失。

（五）、管理者小生產觀念殘余仍然存在。有一部分還未跳出家庭式管理等樊籬。其管理方式和手段，逐漸與大企業、大經濟運作不相適應，嚴重制約了企業的發展。

四、管理者素質培養的對策

（一）、加強管理者思想道德教育，樹立管理者良好的思想道德和職業道德，減少企業經營過程中的道德風險。管理者制定戰略決策和經營管理過程中，要以國家利益、人民利益和整個企業集體的利益為重，要考慮企業的長遠發展。在我國改革開放和市場經濟體制建立與完善的過程中，海爾、長虹、聯想、北大方正等企業之所以能夠取得快速的發展，不能不說除了與張瑞敏、倪潤峰、柳傳志，王選等優秀管理者優秀的經營管理素質與修養外，還與他們高尚的道德情操有關。他們總是以民族滄桑為己任，從長遠出發，全局出發，來考慮企業的發展。政府要引導管理者以他們為楷模，提高和完善管理者道德水平。只有管理者具有較高道德水平和人格魅力，才能產生凝聚力和吸引力，才能激勵和調動廣大員工的積極性和創造性，激發企業員工養成高度奉獻精神，這才是企業生機與活力的源泉。一個管理者良好的思想道德素質與修養不是一朝一夕能形成的，它要通過管理者在長期的經營管理過程中不斷的自我發展、自我錘煉才能形成。《大學禮記》中有一句話：“欲治其國者，先齊其家；欲齊其家者，先修其身。”如果這里把“治國”、“齊家”比著是管理好一個企業，那么“修身”就是指管理者自身的修身養性了。因此，管理者要成功地經營管理好一個企業，首先必須通過“修身”來不斷完善自己，要有正確的人生觀和世界觀，要有為企業奉獻的精神。

（二）、加強管理者知識培訓，引進高學歷人才。知識是能力的基礎，無知者無能，管理者要管

理多種專業的人和各種各樣的事，必須具備廣博的知識現代。社會已進入知識經濟時代，管理者沒有較高的知識水平，將無法領導好企業。管理者作為知識經濟時代企業的經營管理者，在自身素質修養上要特別強調：一是要進行觀念更新。要樹立知識、智力=財富的價值觀念；樹立人力資本第一的觀念；樹立“技術與創新是企業的生命”的觀念；樹立信息化、網絡化、智能化的觀念；樹立全球意識和國際化經營觀念；樹立超強競爭的觀念等。二是管理者要不斷建立和完善自己的知識體系。知識經濟時代的管理者要懂得知識經濟時代企業生產、經營、管理和組織發生的一系列變化和發展的趨勢，并且要會充分利用這些變化和趨勢；管理者要有完備的計算機、信息科學知識，在知識經濟時代一個不懂計算機的“管理者”要能管理好一個企業是很難想象的。管理者作為知識經濟時代企業的經營管理者，有關部門應加強對管理者的教育培訓。根據各行業發展特點，有針對性地開展培訓工作。根據我國管理者文化程度普遍偏低的現實情況，有計劃、有針對性地邀請高校專家、學者來企業進行輔導講座，或組織管理者到高校短期培訓學習，使管理者掌握與現代社會相適應的科學技術知識、政治法律知識、經濟管理知識。

另外，加強人才引進力度，在全國甚至在世界范圍內招聘高水平管理者，盡快提升我國管理者整體知識水平。

（三）、加強管理者能力的培養。管理者能力主要包括五種，即創新能力、決策能力、組織管理能力、與人共事能力、溝通能力，以創新能力最為重要。

企業的競爭力，主要來源與管理者創新能力。著名經濟學家熊彼特認為管理者的唯一職能就是創新。可見創新能力對管理者的重要性。要提高管理者的創新能力，可以從以下方面著手。

1、樹立管理者的自信心；

2、培養管理者對工作有持續的恒心和力量；

3、鼓勵管理者不斷地研究和解決企業產生的新問題；

4、對管理者設定很高但又很現實地目標；

5、允許管理者進行適當的冒險活動；

6、引導管理者從失敗中學習。

管理者決策能力既與管理者知識水平有關，更離不開管理者膽識。社會應容許管理者創新過程中的失敗，增強管理者膽識。膽識就是管理者有膽有謀、有魄力、勇于競爭、善于挑戰，就是要高瞻遠矚具有遠見卓識，要足智多謀有韜略，要機智果斷能隨機應變，要標新立異敢與創新。企業成功的關鍵就在于及時把握市場的機遇，勇于創新、敢于冒險，及早地作出決策和采取行動，始終走在同行業的前列。成功的管理者，一般都是有膽有謀、敢想敢做，具有開拓創新的基本素質。很多企業實現超常發展，在很大程度上正得益于管理者超常思維能力和善謀敢斷的膽略和氣魄，在企業發展的關鍵時刻，管理者敢于決策。

管理者組織管理能力對管理好企業非常重要。目前，我國很多管理者都缺少科學的經營管理知識。許多管理者都是因為在市場經濟改革浪潮中抓住了某一個機遇而成功的。當企業發展到一定的規模后，這些企業的經營管理者就不知道如何去運作和經營他們的企業了。他們往往不知道如何去分析、發現和認識市場環境中存在的機會與威脅，不懂得如何去評價企業自身的優勢和劣勢，不懂的科學決策的程序，從而無法為企業的生存與發展制訂正確的戰略目標，企業的發展沒有明確的方向，這種企業最終只有失敗的可能。我國的高等院校和科研機構有許多這方面專業人才，可以加強管理者管理知識的培訓，使管理者必須掌握多方面的知識：一是有關本企業經營領域和相關領域的技術知識；二是豐富、先進和完善的現代管理科學、決策科學和領導科學理論和方法體系；三是要掌握有關計算機科學、信息科學的知識。除此之外，管理者還應掌握一定的諸如法律、社會學、環境科學等其他學科的知識。

管理者與人共事能力、溝通能力是搞好企業的保證。管理者在發揮主導作用的同時要善于與他人合作共事，正確對待不同意見和反對意見，鼓勵發表不同意見，對不同意見或反對意見要冷靜聽、認真取舍、慎重取舍，善于吸取不同意見的合理成分。作為好的管理者對上尊重而不盲從，對下愛護而不縱容，同級注意溝通，尊重副職的意見，及時了解各方需要，善于化解各種矛盾。管理者這方面能力與管理者知識水平和道德素養有一定關系，當然還要靠管理者實際工作中摸索和積累。在實踐中不斷積累和學習，管理者相互交流，取長補短，這方面才能會逐步提高。在一

個人的個性結構中，性格處于核心地位。管理者經過長時間的修身養性，應該形成具有下列性格特征的人：理智型性格特征的管理者，在分析處理問題過程中能夠深謀遠慮，理智地去衡量一切，能夠較好地排除感情因素的影響，科學地支配自己的行動；意志型性格特征的管理者，在行動中受意志的支配，目標明確，行為主動，決斷能力強，毫不優柔寡斷；獨立型性格特征的管理者，觀察處理問題有自己的主見，信念堅定不易受其他因素的干擾。善于發揮自己的力量，不屈服于暴力或權勢，堅持真理；外向型性格特征的管理者，性格開朗活躍，善于交際，性格雖有穩定性，但也有可塑性。具有上述性格特征的人，應該努力使之鞏固和強化。不具有上述性格特征的人，應該努力錘煉自己進行性格改造，加強主觀調節，順應客觀環境的變化，性格改造需要長期不懈的努力。管理者除了培養和塑造上述性格特征外，還應具備與企業經營管理相對應的行為特征。企業戰略不同，對管理者的領導風格、領導藝術的要求也不相同。

（四）、重視管理者的身體素質。管理者管理企業是繁重的工作，需決策的問題多，需應酬的場合多，不順心的事情多。管理者需要健康的體魄，多樣復雜的環境需要充沛的精力。管理者是我國經濟建設當中奇缺的人才，為了關注管理者們的健康，切實有效地對他們的健康提供醫療服務，使這支隊伍在我國現代化建設中發揮更大的作用，作出更多的貢獻。我國許多管理者年齡偏大，其體力和精力已無法適應企業發展的要求，給企業帶來一定的損失。全社會都應該關心管理者身心健康，減少管理者不必要應酬，定期對管理者進行身體檢查。對一些年齡偏大、體力和精力較差，不能勝任工作的人，調離企業的領導崗位。在今后的企業領導選拔時，身體素質。應作為一項重要的考察條件。管理者的身體素質是管理者素質結構中的生理基礎。隨著市場競爭的日趨激烈和科學技術的日新月異，管理者的工作日益復雜，沒有強壯身體是顯然難以勝任，所以，作為管理者，具有強壯的體魄，這是管理者應備的基本素質。

（五）、要全面提高我國管理者的素質，國家應建立對管理者的激勵和約束機制。只有建立了良好的激勵和約束機制，才能促進管理者的工作熱情和積極性，促使管理者提高自身素質。最大限度地調動員工的積極性。根據馬斯洛的激勵理論,人有五種基本需求,即生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現需求。單位應及時掌握員工心理需求動態,適時采取措施,并盡量將員工需求導向高層次的自我實現需求上來。管理者是一個特殊的群體，他們具有極高價值，他們的需求是高層次的：尊重、自我實現，成就、權力、地位、聲望。國家應該給以他們合理的報酬結構：工資、獎金、在職消費、股票、股票期權等并引入競爭機制，能上能下。使管理者既有成就感又有危機感。這樣才能從根本上提高管理者素質。我國正處在一個體制轉軌時期，舊的體制打破了，新的體制還沒有建立起來，市場發育不全、信息不對稱程度更大，發生道德風險的可能性也越大。改革開放以來，放權讓利政策擴大了企業的自主權，企業經營者的權力也隨之增加，但并沒有擔負起相應的責任，而是負盈不負虧。因此，健全激勵約束機制就更為迫切和必要。此外，在現代企業中管理者的作用越來越突出，健全管理者激勵約束機制也就更加重要。建立約束機制：

1、企業和股東的約束。在現代公司的治理結構中，股東會、董事會、監事會都是從企業內部約束管理者行為的重要組織。因此，現代企業制度的建立，同時也意味著對管理者的約束機制的形成。說到底，現代企業制度具有對管理者激勵和約束的雙重功能，是管理者激勵機制和約束機制的統一體。

2、引入社會約束。一是社會中介組織。諸如會計事務所、審計事務所、資產評估中心等形成的對管理者的約束；二是輿論、社會道德等形成的對管理者的約束；三是管理者的自律組織，如管理者協會等形成的對管理者的約束。（3）法律約束。市場經濟是法制經濟，完備的法律體系是市場經濟正常運行的保證。運用法律形式對管理者行為的約束主要表現在：①以法的形式規定公司經營者職責權利；②用法律規范約束經理人員不得濫用權力和侵害公司資產；③設立專職的執行機構來監督經營者的行為；④對于破產倒閉的公司，必須依法調查是否有經理人員在公司經營活動中發生瀆職行為并依法追究其刑事責任。就我國而言，在適當時機出臺一部《管理者法》，可在保護管理者合法權益的同時，合理規范管理者的職責行為。除此之外，前面談到的市場機制和制度機制都含有對經營者約束的成份。發育成熟的股票市場是股東對經營者進

行約束的有力工具。資本市場、產品市場對經營者同樣具有約束作用，因為管理者經營的好壞都能在完善的市場中反映出來。

綜上所述，建立一整套來自企業內部和外部的對企業經營者的激勵和約束機制，對于規范企業經營者的行為、完善企業經營管理、提高企業經營者的素質，最終實現企業經營利潤的最大化具有十分重要的意義。

本文僅對我國管理者素質現狀和如何提高我國管理者素質做了初步探討。我們都知道，管理和技術是推動未來社會前進與發展的兩大車輪。如果說技術使提高原來經濟資源（包括人力資源和非人力資源）的開發和利用效率有了可能，那么，管理則是尋求一種制度、方法把技術和經濟資源很好的組合起來，發揮它們的協同效應，最終使生產效率和資源的利用效率的提高得到實現，從而促進社會的發展。這就要求，一方面我們要大力發展科學技術，提高我們的技術水平；另一方面，我們也要發展我們的管理科學，培養出大量優秀的管理人才，從而提高我們的管理水平。因此，我們需要、我們呼喚優秀的企業管理人才，優秀的管理者。如何提高我國管理者素質是一個復雜的系統工程，不僅需要國家和社會的共同努力，更主要的還要靠管理者自身的努力，管理者要不斷學習，不斷實踐，不斷磨練，才能使自身素質得到提高。僅希望本文所做出的對我國管理者隊伍的素質探討，能引起大家共鳴。

第二篇：論市場經濟下的黨風廉政建設

論市場經濟下的黨風廉政建設

當前，黨風廉政建設和反腐敗斗爭正在深入開展。在大力遏制腐敗多發蔓延勢頭的同時，必須從源頭上加以預防和治理，堅持標本兼治，整體推進，從根本上解決腐敗滋生的問題。在源頭治腐的實踐中，不斷總結經驗，吸取教訓，發現問題，解決矛盾，才有利于這項工作的穩妥健康發展。

一、當前源頭治腐的工作中存在的問題。

從源頭上預防和治理腐敗，是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重中之重，是黨和國家長治久安的根本大計。近年來，在各級黨委的高度重視下，這項工作已經開始取得進展。但是，我們要看到，這項工作極其艱巨、復雜，需要我們付出長期艱苦的努力。目前，在一些單位和部門，已經開始出現新的情況和問題。概括起來，大致有四個方面。

1、思想認識上存在誤區

在反腐敗這個大是大非的原則問題上，應該說絕大多數同志都是擁護的。但是，這并等于說源頭治腐的思想基本解決了。實際上，當源頭治腐的制度真正觸及到自已，落實到日常工作的各個程序和環節的時候，便不可避免的產生了各種各樣的顧慮和困惑。

有的同志擔心，市場競爭更趨激烈，各種手段層出不窮，按照源頭治腐的要求，如果每件事情都要嚴格按制度辦事，勢必束縛企業的手腳，導致在歪風盛行、正不壓邪的社會背景下，最終危及企業的生存。現實中，企業確有很多事情要通過各種“公關”手段才能解決，一些政府部門和辦事員“不給好處不辦事”、“雁過拔毛”、“吃拿卡要”的現象比比皆是。如果不能從根本上解決此類問題，將使相當一部分企業處于進退

2、實際工作中存在阻力

從源頭上預防和治理腐敗，涉及到我們工作、學習、生活、社交的各個領域和各個方面，時時處處在規范和約束我們的行為，對多年來形成的套路和習慣是一個巨大的沖擊，從某種程度來講無異于一場真正的“革命”。在這一嚴峻的考驗面前，會有少數人過不了關，自覺或不自覺地站到了這場“革命”的對立面。

有些政府部門和執法人員把手中的權力視為謀取私利的工具，多年來形成的衙門作風和貪欲的心理，已經到了積重難返的地步。如今要在他們的領地推行源頭治腐，其中的難度不言而喻。

有些單位由于是壟斷行業，“虎”氣“霸”氣十足，行業不正之風根深蒂固。源頭治腐工作要在這些單位真正落實，絕非輕而易舉。如不動真格，不下大氣力，將很難做到實際成效。

還有為數更多的單位，長期以來習慣于鉆政策空子，打擦邊球，搞所謂“變通”，搞自已的“土政策”。這些在某些人看來已經是約定俗成、天經地義的事情，與源頭治腐的制度和要求格格不入。冰凍三尺，非一日之寒，解決這方面同樣需要一個漫長而痛苦的過程。

在企業中，源頭治腐工作也面臨著來自各方面的阻力。有的人平時也懂得按制度辦事，但遇到實際問題便往往頭腦發熱，拋開制度另搞一套，使制度形同虛設；有的人出于個人的陰暗心理，對源頭治腐不支持，不配合，消級應付，敷衍推諉；有的人熱衷于搞小團體主義置制度、紀律不顧，對發生的問題知情不報，欺上瞞下。雖然這些問題從整體上看只是個別現象，但危害極大，影響極壞，務必予以肅清。

3、具體操作上存在難度。

從目前來看，有些制度的執行情況并不理想，存在著執行難、操作難、堅持難的問題。而配套制度的缺乏，往往是造成這種局面的主要原因。比如說領導干部報告個人重大事項的規定和收入申報的規定，據了解，很多領導干部并沒有申報，但卻沒有任何人來過問和追究。究其原因，主要是沒有制定出相關的檢查監督制度，沒有任何部門對此承擔失察責任。又比如實行“企務公開”制度，本來是一項體現“公開、公平、公正”的原則的重要舉措施，理應受到領導的重視和關注。但在實際操作中，一方面缺乏上級部門的具體指導，另一方面又受到“商業秘密不能公開”、具體數據會引起群眾誤解“等意見的困擾，使得這項工作舉步維艱，最后半途而廢。

4、體制機制上存在缺陷。

源頭治腐工作作為一項規模宏大的系統工程，需要全黨全社會的共同參與和配合。但是，當前宏觀上體制機制的缺陷，對這項工作形成了嚴重的阻礙和制約。

政治體制的弊端。政治體制改革的滯后，使政府職能未能按照社會主義市場經濟的要求迅速轉變，該放的權沒有放，該管的事沒有管，企業的經營活動往往受到政府的制約，政企之間利益時常發生沖突。如減輕企業負擔，是源頭治腐的一個重要方面。但政府的一些職能部門因受到利益驅動，不愿放棄對企業的控制，一些巧立名目的攤派和費用照收不誤，企業敢怒不敢言，致使源頭治腐的有關規定形同虛設，難以落實。

經濟體制的缺陷。現階段，我國尚處于計劃經濟向市場經濟轉軌的過渡時期，市場本身還存在各種缺陷和漏洞。這既給了不法分子以可乘之機，也助長了相當一部分企業的投機心理。在不正當競爭愈演愈烈的作的監督，針對業務經營中的關鍵部位和薄弱環節，不斷加大制約力度，完善管理制度。認真開展了對領導干部住房、用車、出訪、通訊工具、子女從業等一系列專項清理檢查，把源頭治腐工作的各項要求落到了實處。

在“管錢”上，要強化了資金監管，嚴格執行各項財務制度，堅持“一支筆”審批，收支二條線管理。嚴禁設立帳外帳，清理取締“小金庫”，制止對廠家亂收費，嚴格控制業務招待費，杜絕公款吃喝，查處奢侈浪費，定期進行財務審計，發現問題堅決予以處理。組織有關部門對各種罰款收入等六項收費管理進行調研，針對出現的問題制定一系列的管理制度。

在“用人”上，要積極推進干部人事制度改革，堅持“德才兼備”原則，嚴格按干部選撥任用的規定和程序辦事，在提撥干部時，堅持實行公開招聘、個人自薦、民意測評、組織考核和集體研究決定。對干部定期進行考核，民主評議不合格者予以免職。堅持實行“任前公示”制度，充分聽取群眾的意見，接受群眾的監督。在選撥領導干部工作中，必須堅持民主集中制，實行了“公開、平等、競爭、擇優”的原則，堅持任前公示、任中考核、任后審計制度。使干部管理工作能得以順利進行，收到了滿意的效果。

三、對今后源頭治腐改進工作的設想

1、堅持黨委、行政統一領導，形成堅強有力的領導體制和工作機制，各單位、各部門通力合作，協調行動，形成推動源頭治腐工作的強大合力。要賦予紀委更高的職責和更大的權威，充分發揮紀委在源頭治腐工作中的組織、領導、協調、監督作用，動員一切力量，調動一切積極因

第三篇：論市場經濟下的道德觀

在市場經濟條件下應加強道德教育。

市場經濟具有促進經濟發展的一面，如競爭、優勝劣汰，促進生產效率的提高和科學技術的進步，推動了社會的發展。馬、恩在《共產黨宣言》中，對資本主義的歷史進步作用給予了充分的肯定。另一方面對資產階級的道德敗壞，也進行了無情的揭露。他們說：資產階級“使人和人之間除了赤裸裸的利害關系，除了冷酷無情的‘現金交易’，再沒有任何別的聯系了，它把宗教的虔誠、騎士的熱忱、小市民的傷感，這些情感的神圣激發，淹沒在利己主義打算的冰水之中。它把人的尊嚴變成了交換價值。”他們把資本主義的道德淪喪揭露得淋漓盡致，只剩下金錢至上。

自改革開放以來，我國在市場經濟的引導下，經濟得到突飛猛進的發展，經濟長期高速增長，ＧＤＰ已居世界第四位，引起了世人的驚嘆。在經濟高速發展的同時，我們的道德怎么樣，也應引起我們的高度注意。從“以經濟為中心”的國策到以市場經濟為導向的改革，從刺激消費的措施到以金錢為尺度的輿論，從大眾媒體到廣告宣傳，無不把“經濟人”的行為準則當作金科玉律，忽視了道德的導向，出現道德的要求與行為準則的矛盾，無誠信與商業道德的矛盾，損人利己與公眾利益的矛盾，追求奢侈豪華、鋪張浪費與艱苦樸素的矛盾，出現喪失人格、喪失國格與人的尊嚴的矛盾，等等。所有這些都有損中華民族的形象和優良傳統。所以，在市場經濟條件下也應大力弘揚道德的作用和意義。

道德是社會意識形態之一。道德是對人行為的準則和規范的一種評價。道德是通過人們的自律或通過一定輿論對社會生活起約束作用。道德是人際之間無文字的契約，道德是和諧社會的調節器，道德是社會文明水平的一個標志。

人類社會是由眾多的個體組成的，社會需要把分散的個體整合為一個有秩序、有效能的整體，這就需要用法律、制度、組織、道德等多種整合手段，其中道德的整合作用，更具有普遍性、基礎性、根本性、自覺性、長期性。社會的秩序需要道德來疏導來節制，社會的人際關系需要道德來維護。

人們講市場經濟是法治經濟，需要法治來規范，需要制度來制約，這是非常必要的，需要進一步加強和完善。但在進行法治管理的同時，還應加強道德教育。法律管制可以立竿見影，道德教育可以長期發揮作用，良好的道德是實現法制的基礎，法律是優良道德履行的保障，二者應相輔相成。但從長遠來看，道德的作用遠遠大于法律的作用。因為道德約束是自律，法律約束是他律。道德約束是內在的，法律約束是外在的。道德約束是自覺的，法律約束是被動的。道德約束管事前，道德約束幾乎無處不在、無時不有，約束人的一言一行、一舉一動。法律約束只在某些時候、對發生后的某些行為實行懲治。道德約束可給人帶來愉悅，法律制約令人痛苦；道德引導人不做壞事，法律是禁止人做壞事；道德可成為人生的追求，法律讓人惟恐回避不及；道德是調節社會的一劑良藥，法律是調控社會的一劑苦藥；只有道德的社會使人平靜、溫馨、和諧，無道德的社會讓人不平、怨恨、爭斗……。因此應加強道德的宣傳和教育，使法律約束和道德的自覺約束相結合，將法律約束變為道德的自我約束，就能使市場經濟出現一個良好的秩序。

在市場經濟條件下經營企業是要賺錢的，或者說利潤最大化，這是經營企業的一個基本要求。但追逐利潤也要講究道德，所謂“君子愛財，取之有道”，這個道就是商品的交換原則：一要等價交換，二要自由交換，因為任何特權、壟斷和割據，都會造成不等價的交換，獲取的是不義之財，是一種損人利己的不道德行為，最后對己也不利。在經營進行上欺騙只能一時一事，是暫時的，不可長期欺騙下去，因為人們發現后就不與其來往，使其信譽掃地，最終破產倒閉，以損己而告終。所以商業要講道德，我活你也活，要講互利，要講誠信，要講信譽，這是創造商品品牌的基本要旨。商業品牌包括產品的質量、分量、誠信和服務。商品的品牌對一個企業來說非常重要，品牌是一個企業樹立起一面旗幟，顧客憑這個旗幟認同你的商品，品牌是一個企業的信譽，是進入市場的通行證，品牌是財富，是企業的生命。砸了牌子企業要破產倒閉。所以一個企業要像愛護生命一樣來愛護品牌，維護品牌就要靠企業的自我要求和自律，這就是商業道德。

同時，提倡企業道德也是提倡企業的社會責任。企業的社會責任不僅要遵紀守法經營，還要講究誠信，應盡社會責任，如遵守合約，維護社會安定，保護生態環境，合理減少資源的消耗，對顧客負責，維護國格和企業信譽，如現在一些行業實行召回制，這既是企業的社會責任，也是維護企業的聲譽。總之，企業不僅要賺錢，還要負起社會責任，對顧客負責，對社會負責，這樣就會有一個好的社會環境，人際關系和諧，人與自然關系和諧，在這樣的環境下，企業可以順利發展。所以，提高企業的道德水平和社會責任最終對企業是有利的。

企業誠信度的提高，一方面是企業自身的要求，另一方面靠政府的管制，對不遵守合約及失信者，政府要加大懲罰力度，對有很好誠信度者，應予表揚。關鍵是政府本身也要講誠信，應依法行政，要兌現自己的承諾，不失信于民。特別是政府出臺的法規和執法要公正合理，否則會引發道德和法制問題。所以，政府在這方面肩負重要使命，應起模范帶頭作用。

商品經濟要求等價交換，自由交換，在上層建筑就形成自由、平等、博愛的觀念，就是反對特權和專制。這也是資本主義的一種道德觀念，維護人際關系的一種準則。在資本主義的經濟基礎和上層建筑的作用下，資本主義產生了兩個制度，一個是議會制，一個是股份制。議會制制約政府和官員利用公權謀私利，應盡社會責任。股份制的基本特征是企業私人資本公眾化，壟斷資本分散化，制約私人資本的發展。就是在這兩個制度的推動下，資本主義國家的中產階級在不斷增大，社會保障制度在不斷發展和完善，工人階級的狀況得到改善，社會得到穩定，資產階級也從中獲得利益。從二次世界大戰后，資本主義的階級矛盾有所緩和，經濟獲得發展，這就是既利他又利己的一種社會效應，是自由、平等、博愛觀念在發揮作用。當然，自由、平等、博愛在資本主義社會有其階級局限性。在社會主義條件下，應當消除這種局限性，可以大力提倡自由、平等和博愛，這對于構建和諧社會，弘揚道德作用是大有益處的。

第四篇：論市場經濟下的公證誠信

論市場經濟下的公證誠信

誠實信用原則是一項十分重要的民法基本原則，被稱為私法領域的“帝王條款”。同時也是市場經濟的基本原則之一，是市場經濟的靈魂。社會要進步，經濟要發展，就必須要講誠實、守信用。公證制度作為一項重要的信用保障法律制度，是社會信用體系的重要組成部分，其本質是代表國家對自由經濟、民事活動進行適當干預，確保各類經濟、民事主體保持誠信，確保各種經濟、民事活動真實、合法、公平、公正，避免和減少風險，確保合作、交易安全，并為依法進行各種經濟、民事活動和解決各類糾紛提供強有力的法律保障和真實可靠的證據。誠信是公證最大的價值所在，是公證存在和發展的基礎，也是公證在社會信用建設中發揮作用的基本前提。這都是不可爭議的事實，然而在當公證機構被剝離了行政色彩，推向市場的時候，我們卻不得不重新探討市場經濟下誠信對于公證的重要。

改革開放以來，我國的經濟政治都有舉世矚目的成就，市場經濟的充分發展讓更多的中國人富裕起來，但也應該看到的是，有很多人在市場經濟大潮中迷失了自己，急功近利，言而無信在日常交易中頻頻出現，客觀上導致人與人之間互不信任，相互欺騙，社會誠信度下降，人們開始懷疑一切。這種現象是市場經濟發展充分所帶來的負面影響，因為市場經濟是由市場主導生產，而不是由政府強制，讓市場主導經濟發展這種情況下，能夠極大的調動人們的生產積極性，但同時也容易誘發人的貪欲，求利心理。特別是當個別人在犧牲了誠信能夠換取經濟上的最大利益后，就會引發更多人的效仿，不誠信會漸漸向社會各個領域滲透。另外中國的傳統文化由于長時間受封建意識的影響，人真實的欲望難以表達，諂媚常常換來好處，誠信卻令人處處吃虧的思想根深蒂固，進而使社會誠信度失衡。而不誠信的最大后果就是交易難，交易成本高，交易風險大，經濟發展緩慢。在這樣的一種情況下，公證的作用就尤其的突顯出來，也正是這樣的情況才使更多的人們把希望寄托與公證。公證能夠給人放心，而法律所賦予公證的三大效力更是努力把風險降到了最低：

第一、證據效力。公證書具有法定的證據效力，一旦涉及訴訟，人民法院可以直接作為認定事實的依據。最高人民法院《關于民事訴訟證據的若干規定》第九條將“已為有效公證文書所證明的事實”列為當事人無需舉證證明的事實之一。

第二、強制執行效力。《中華人民共和國民事訴訟法》第218條規定，對公證機關依法賦予強制執行效力的債權文書，一方當事人不履行的，另一方當事人可向有管轄權的人民法院申請強制執行，而不必經過訴訟程序。

第三、法律要件效力。即法律、法規規定或國際慣例或當事人約定必須辦理公證的法律行為若不履行公證程序，則該項法律行為就不能成立，不具備法律效力。公證書是國際交往中各國公認的文書，它不同于一般文書，具有效力上的公示性、公信性以及適用上的普通性、跨越性。公證文書的出具，體現了不應被懷疑的誠信原則，體現在對當事人事實的一種真誠的記錄。它的信譽就是公證文書在社會上的公信力，并且其效力遍于全世界。

如此有力的效力讓公證成為人們信賴的標志，公證成了繁雜的交易中能夠讓人安心的一塊凈土。但同時也是一些不法之徒千方百計想要利用的工具，公證人員在工作中經常會與不誠信的人打交道，如有些審辦涉外公證的當事人辦理假學歷，假經歷、假親屬、假結婚等；還有的當事人拿著假公章、假營業執照、假證件申辦經濟合同公證。也有經過公證的經濟合同一方當事人擅自違約，如借款人不按期還款。在一些招投標活動中有的招標單位企圖以公證為幌子，事先內定中標單位等等。作為預防性的法律證明機構，公證肩負著對被證明法律行為的真實性、合法性的調查、審查、把關工作，是預防糾紛的一道重要防線，而這道防線的鞏固憑的就是評價誠信的公證人的誠信。

然而近年來，尤其是當武漢體彩舞弊案和西安寶馬案之后，公證業的誠信受到空前的質疑。不知不覺中，公證這個靠信用吃飯的行業，開始面對誠信的流失。自公證機構改革以后，公證機構不再是國家機關，而是自負盈虧的事業法人和中介機構。進入市場以后的公證機構，既要行使國家的公共證明權利，又要填飽自己的肚子；一方面要堅守誠信原則，一方面又要忍受利益的誘惑。可是，利益要求最終會決定行為方式，加之無相應立法，一部《中華人民共和國公證暫行條例》一暫就是二十多年，公證法遲遲不能出臺，使公證行為本身就缺法可依，導致公證機構可以隨意拿作為國家公權的國家證明權作換取部門利益的籌碼，參與非法利益的再分配，甚至做腐敗和作弊的幫兇，完全背離了公證的初衷，忘記了自己的職責，加劇了社會的不誠信度。

導致這樣的結果，也就是國家證明權成為商品的主要原因是：

公證市場化導致國家公共證明權利成為商品；由于從前的行政體制下的公證機構越來越不適應經

濟發展，需要將其轉制為自負盈虧的社會中介組織，然而改革并不是要把公證處完全推向市場，公證行為完全市場化運做，那樣勢必導致公證業如菜市場，國家證明權如白菜土豆般交費即與。

公證處管轄范圍不明，公證處之間競爭激烈致使公信力下降；曾經一度出現沒有出不了的證，什么處女公證，整容公證，愛情公證，絕食公證，只要在我的公證處辦理，就絕對配合當事人的請求，服務周到，價格低廉。為的就是爭取案源，與其他公證處競爭。也就是說，蛋糕只有一塊，誰的“服務”好，吃到的就多，而不是分割好給每人，慢慢消化。

公證業務無法定與非法定之分，統統歸于當事人自愿，公證完全處于被動地位，如果不去努力迎合當事人的需求，就難得到當事人的認可，更難得到這筆業務。看一些地方公證處網站上刊登的公證人員為爭取業務而奔波的文章，宛如一般商品的推銷，這既是公證業的無奈，也是法律界的無奈。

司法部部長張福森日前在安徽調研司法行政工作時表示，中國的公證應當實行實質公證，不能市場化。張福森指出，公證市場化，必然與公證制度的基本定性相悖，也會帶來過度競爭，導致公證的公信力下降，進而危及公證業生存和發展的根基，必須注意防范和堅決制止。他認為，公證機構的設置、布局和公證人員的執業準入，不能由市場說了算，司法行政部門要代表國家進行調控，并發揮主導作用。要堅決遏制公證機構通過回扣、協辦費等手段爭攬證源的不正當競爭。

誠信正是在市場競爭中流失的，或者可以說有市場經濟的地方就有喪失誠信的條件，而作為建立和鞏固誠信原則的公證制度，應該立足于市場經濟，又不可自身市場化，如球場上的裁判，不能參與角逐，但又不能離開球場，這樣才能保持清醒的頭腦，又不至于偏袒任何一方。公證機構雖然不是裁判，卻永遠是各種交易的見證人。既要射門，又要吹哨的裁判沒見過，將公證處定性為自主開展業務、獨立承擔責任、按市場規律和自律機制運行的事業機構，卻又指望其執行國家職能、發揮監督作用，也同樣是魚與熊掌兼得的美麗幻想。

面對市場經濟下的誠信流失，筆者認為應當由以下方式來固本防失：

第一、進一步完善公證相關法律法規，在即將出臺的《公證法》及其他法律法規中明確法定“必須公證”事項，把公證的業務來源在法律上加以強制，同時也是誠信保障在立法上的表現。也只有先以立法的方式確定“必須公證”，才能從根本上保證公證的公正；

第二、明確公證機構性質，即使為事業機構或合伙制，也不能簡單的推向市場，要加強監督和處罰力度，明確責任，從行政管理角度確保公證的行為嚴謹；

第三、規范證據搜集制度，同時注意公證機構對于證據搜集硬件設施的保障，減少失誤，在制度上和技術上保證公證的證據合法有效；

第四、加強公證人員素質建設，推進公證員職業化進程。誠信更多的還是要依靠公證員的自身素質，只有公證員愛崗敬業，堅持法律與事實，才能在工作中作到誠信為本；

第五、在全社會范圍內，進行誠信教育，誠信宣傳，光憑公證員公證機構的誠信，既不能成功，也不會長久。誠信其實是全社會的責任。

孔子說：“民無信不立”，“人而無信，不知其可也”，人不可無信，公證員更是如此，公證最大的價值就在于“誠信”二字，尤其在市場經濟條件下，能否誠信關系著公證業的存亡，誠信不僅是個人的立世之本，也是公證的固業之根。

第五篇：管理者素質)

管理者的素質

[摘 要]：企業管理者擁有良好的道德素質，能夠引導企業正確經營。管理者好的個人魅力素質，能吸引追隨者跟隨管理者前進。管理者的學習創新與變革能力，能指引著企業更好更科學的發展。管理者的決斷能力，能夠駕馭企業做出正確行為。管理者進行道德、管理者魅力、學習創新與變革、決斷力等素質的培養與實踐，讓管理者對追隨者、環境、過程和結果都產生了影響，這些因素共同促進了管理力的提升。

【關鍵詞】：領導、領導者素質、領導力

【正文】：

現在人們普遍認為,先進的科學技術和先進的科學管理是推動現代社會發展的“兩個車輪”,缺一不可。現階段,在社會主義市場經濟條件下,人、財、物、信息等資源的有效配置是市場經濟有效運行的必備條件,而這些資源如何進行有效的配置的實質是管理問題。管理的主體是人,管理者的素質決定管理的績效。管理者應具備如下素質:

一、政治素質

管理者是國家方針、政策的宣傳者、貫徹者和實施者。要正確處理國家、企業和個人三者之間的利益關系。因此,管理者必須學習和掌握政策理論和國家的大政方針,提高自身的政治覺悟。在管理實踐中,講學習、講政治、講正氣。要努力學習“三個代表”，增強自身的政治素質，牢固樹立全心全意為人民服務思想,提高工作責任心,勤勤懇懇,無私奉獻。

二、思想素質

是指管理者不僅會處事和處人,而且還要善于思考。優秀的管理者應該具有把自己要實現的愿望,尤其是要達到的管理目標清晰地描繪出來的能力;能夠清楚地表明自己的思想;有強烈的信息觀念,善于運用和捕捉信息,注意提高信息的數量和質量,以促進管理工作的高質高效。

三、個性修養

管理者的個性是影響管理工作成敗的一個重要因素,不可低估和輕視。一個成功的管理者必須謙虛、誠實、心胸開闊和具有吃苦耐勞精神。

自信。管理者要相信自己,不斷增強信心,堅信自己有能力把企業搞好。

謙虛。管理者所面對的管理對象的性格千差萬別,受教育的程度有高有低。管理者必須以謙虛為本,虛心向管理對象學習,加強思想溝通。

誠實。管理者對管理對象必須以誠相待,實事求是,坦誠交換意見與分歧。反對當面一套,背后一套,表面贊同,背后反對,耍兩面派手段。

心胸開闊。古人云:宰相肚里能撐船。管理者應心胸開闊,能容人、容事,不斤斤計較個人得失。善于傾聽不同意見,團結一切可以團結的同志共事。

吃苦耐勞。管理的本質是服務。管理者必須做到服務認真、態度端正,禮貌待人,工作熱情、周到。

四、知識和技術素質

專業知識是管理者知識結構中不可缺少的組成部分,尤其是科技管理者。只有懂專業的管理者,才能在管理過程中有的放矢,靈活機動,遵循事物發展規律,按客觀規律辦事,避免官僚

主義。

五、創新能力

創新是管理的靈魂。有創新,整個管理工作才充滿生機和活力。創新貫穿計劃、組織、領導和控制的管理職能中。

計劃創新。計劃的創新既要體現計劃的嚴肅性,又要體現計劃的靈活性;既要考慮計劃的超前性,又要考慮計劃的可實現性。計劃工作要有所創造、有所發明。

組織創新。組織的目標明確,切實可行;機構精簡,人員精干;因事設人,分工明確;事事有人管,人人有事干。部門間分工不分家,協作精神強。

領導創新。令行禁止,政令暢通,民主決策,職權分明。講究領導藝術,善于運用激勵機制,調動下屬的積極性,培養下屬的團隊精神,形成強有力的凝聚力。

控制創新。建立信息反饋體系,采用量化標準,檢查、督促計劃的執行。實行獎罰分明,鼓勵先進,鞭策落后。樹立質量第一,堅持標準,講管理效率和管理績效。

六、心理素質

在知識經濟時代,管理者應具備以下思想心理素質。

1、敏銳的信息觀念

在知識經濟時代,信息作為一種資源,會不斷滲透到社會生活的各個領域。在未來的社會競爭中,誰能快速、全面掌握經濟和科技信息,誰就能把握經濟發展的脈搏。這是一個現代管理者健康心理在信息溝通中的具體表現。

2、強烈的競爭意識

知識經濟時代的企業管理者必須具有強烈的競爭意識,這不僅是時代的要求,而且是企業發展的外部動力。競爭的目的是通過各方面的努力,共同提高經濟效益,增加社會財富,以不斷滿足社會和人民日益增長的物質文化生活需要。

3、創新精神

只有富有開拓創新精神和創造能力的人才,才能適應知識經濟時代的發展,應付未來社會的實踐。

4、有效的時間觀念

對于知識經濟時代的管理者來說,沒有比樹立科學的時間觀念更為重要的了。現代企業管理工作,應從科學地掌握和支配時間開始,時間同人、財、物一樣,是管理中的重要資源。

5、寬容大度的胸懷

寬容大度是現代管理者健康心理的重要表現,這種品質反映在管理者身上,就可以像潤滑劑一樣,使人與人之間的磨擦減少,增強領導與被領導之間的團結,提高群體相容水平。寬容是一種心理需要。一個人不管多么高明,缺點錯誤總是在所難免的,因而需要得到領導者的諒解,從而獲得一個寬松安定的心理環境。

6、執著的求知欲

從某種意義上講,管理者應該是“內行的雜家”,即應該在政治、經濟、社會等學科方面具有較高的水平,更應該在科技方面有所專長。因此,要求管理者要善于學習,具有強烈的求知欲。

7、堅韌不拔的意志

堅定的意志,不僅可以反映一個人的立場問題,而且也是人們自覺調整實現預期目標的心理素質問題。堅定的意志是企業管理者應具備的一個重要的心理品質,它會使認識活動更具明確的目的性和方向性,自覺地克服認識過程中的困難,積極地認識和掌握客觀事物的發展規律,有效地發展人的智力才能。成功管理者的意志品質,主要表現為自覺性、原則性、堅毅性、果斷性、勇敢性和自制性。

8、穩定而樂觀的情緒

穩定而樂觀的情緒往往在和諧的氣氛中感染被領導者,穩定組織成員的情緒,激勵他們的積極性。組織成員心情愉快,工作稱心如意,任勞任怨,就會使整個單位形成一個團結奮進的集體。、文觀點結論為：領導者素質對領導者行為影響巨大，它決定了領導者能否成功領導企業。對領導者的素質要求很多，成功領導者素質沒有統一的標準，各種領導素質不是獨立的，是相互聯系相互作用的。企業領導者擁有好的道德素質，能夠引導企業正確經營。領導者好的個人魅力品格素質，能吸引追隨者跟隨領導者前進。領導者的學習創新與變革能力，能指導企業更好更科學的發展。領導者的決斷能力，能夠駕馭企業做出正確行為。領導者對道德、領導者魅力、學習創新與變革、決斷力等素質的培養與實踐，使領導者對追隨者、環境、過程和結果都產生了影響，領導者影響的結果體現為領導力，領導素質促進了領導力的提升。領導力使得組織執行力更強，對企業經營管理發揮領導推動作用，最終實現企業的目標。

參考文獻：

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