第一篇：中小學素質教育調查1

2010年暑假“思政課”社會實踐

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2010年日

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中小學生素質教育調查報告

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前言

從上世紀80年代提出到現在，20余年來，“素質教育”已成為教育改革與發展的一個重要議題，成為宣傳媒體上頻繁出現的一個常用詞。為推進素質教育的實施，有識之士不斷地吶喊、呼吁，各級黨委、政府和教育行政部門也反復下文。應該說，一系列法規、文件的出臺，對于推進素質教育的實施均起到了一定的作用。同時，不容置疑的是，這些法規文件在實施的過程中，也不同程

度地存在著執行不迅速、貫徹不全面、落實不到位的問題，全面實施素質教育，還面臨著諸多的問題。素質教育的向前推進是不爭的事實，取得的成績也是令人矚目，但中小學生的素質教育究竟怎樣，至少還很少看到此類調查評估結果。以至于我們現在很難對素質教育所取得的成績和合存在的問題做一個客觀的、有說服力的結論。

為進一步了解現在中小學生素質教育現狀，我在暑假做了一次調研，以下內容是我從調研過程中所認識到的。

正文

此次調研過程為期十幾天，期間走訪了白潭鄉兩所中學以及后營村、耿莊等幾個自然村的小學。因為我姐姐是小學教師，所以調研工作進行的比較順利，對學生的調查也更深入徹底。除了對教學老師進行現在素質教育的詳細了解外，還對一部分在校學生進行問答，對他們的學習生活，身體素質等方面都做了一些調查記錄。從中看到了素質教育所取得的矚目成績，但是還存在著諸多問題。總結起來得出以下幾點結論：

一：德、智、體、美、勞不均衡發展。

調查結果顯示，學校評價教師工作的主要依據仍是學生考試成績；家長最關心的孩子的事情是學習成績；給孩子選擇學校的首要標準是教學水平和升學率。目前，很多中小學所進行的智育，不是以激發學生求知欲、開發智力為主的智育，而是搞題海戰術，重知識輕能力，重灌輸輕發現，違背了教育規律，忽視了學生的全面發展。

從學校方面看，有的對德育工作說起來重要，做起來次要，忙起來不要；有的德育方式方法內容都缺乏創新，不為學生所歡迎；有些學校過度關注升學率，對“差生”關心、轉化不夠。從家庭層面看，廣泛存在重智輕德、重物質供應、輕精神關懷的問題；在一些單親家庭、留守家庭、問題家庭，孩子的教育管理缺失，孩子成了“自由人”。在社會方面，社會生活中存在許多消極因素，社會傳媒中存在著大量的不良信息，一些成人消費場所對未成年人不當開放；社會上存在著拜金主義、享樂主義、極端個人主義思潮；一些領域道德誠信缺失的問題時有發生，一些社會丑惡現象沉渣泛起等，都給中小學的成長帶來了不容忽視的負面影響。有的未成年人缺乏理想追求和正確的人生觀，是非模糊，法律意識淡薄，不服從老師、家長的管教，違紀、逃學，甚至走上違法犯罪的道路。

二、課程開設不合理

調查顯示，幾乎所有的學校對考試科目特別是語數外非常重視，學生平時參加語、數、外課外輔導班的學生占到1／4以上。體美課時被擠占、挪用的現象比較普遍，尤其音樂、美術課多數學校未按國家課程計劃開足課時，而勞技、綜合實踐活動課、基本上未予開設。有的學校的勞技設備僅作為迎查時的擺設，平時并未給學生使用。教學內容的缺失必然導致教育效果的缺陷。

三、重文化知識傳授和應試技巧培養，輕綜合能力和創新精神培養。

調查顯示，許多教師普遍認為現在學生最欠缺動手能力、社會實踐能力、創新精神；家長更注重現在的中小學學生的“知識學習”。在這種情況下，學生往往缺乏學習主動性，只是被動地接受學習、死記硬背、機械訓練，多數學生已習慣于回答老師提出的問題，而不習慣于主動向老師提出問題。

四、學生課業負擔依然過重，影響了學生身心健康。

調查顯示，每天上8節課以上的學生占一半以上，其中每天上12節課以上的學生占也不少（初三和高中學生幾乎都在10節課以上）；一天睡覺時間（含午休）在8小時以下的學生占大部分，認為每天睡眠時間不足的學生約五分之一；認為教育應從減輕學生課業負擔方面進行改革的學生占五分之一；認為現在的孩子與五年前的孩子相比課業負擔更重了的教師占一半以上；認為孩子的睡眠時間不足的家長占三分之一?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于加強青少年體質的意見》中要求：“小學生每天睡眠10小時，初中學生每天9小時，高中學生8小時”。實際上，從小學生高年級到初中、高中，目前基本上都達不到要求。課業負擔重、學習壓力大、學校生活枯燥等已成為學生輟學的主要原因。

五、學生體質和健康狀況不容樂觀，部分指標有所下降。

其一，肺活量水平繼續呈下降趨勢。其二，速度、爆發力、力量耐力和耐力素質水平進一步下降。其三，超重和肥胖檢出率繼續上升。其四，近視患病率仍高居不下，并有繼續上升的趨勢。

六、兩極分化嚴重。

現在的教育很大程度上還是選拔教育“精英”教育。學校和教師往往把教育教學的重點放在了少數升學有望的學生身上，而忽視其他大多數學生的發展。這樣就造成了學習好的同學成績越來越好，成績差的同學感覺前途無望，也得不到應有的關注，成績自然越來越差，這也是許多學生輟學的主要原因之一。

面對素質教育中出現的諸多問題，我個人認為，應從下面幾方面入手： 第一，提高認識，加強對實施素質教育的領導。

推進素質教育，單靠教育部門的努力是不夠的，黨政領導首先要轉變觀念，樹立正確的教育政績觀，為社會的長遠利益著想，不過度追求升學率，不下達升學指標，不以一時的升學率的高低來評價教育工作的成敗，給教育工作創造一個寬松的發展環境。要將推進素質教育情況納入干部政績考核的內容，形成有利于實施素質教育的區域環境。同時，完善提高教育質量的投入保障機制，加大公共財政的投入力度；建立義務教育均衡發展的保障措施，保證素質教育在城鄉中小學的全面推進。要建立健全素質教育評價機制，要按照素質教育的要求評價教育、評價學校、評價教師、評價學生。

第二，進一步加強體育、美育工作。

要認真貫徹《中共中央國務院關于加強青少年體育，增強青少年體質的意見》，全面實施《國家學生體質健康標準》，認真上好體育課，積極在師生中開展群眾性體育活動，做好學生常見病的預防工作。開全開足音樂、美術課程，加快音樂、美術教師的配備步伐。在目前農村音美教師短時間難以配齊的情況下，培養選拔有藝術特長的兼職教師從事音美教學。要充分認識和高度重視藝術教育在啟迪思想、陶冶情操、提高素質上的作用。

第三，規范辦學行為，減輕學生過重的課業負擔。

學校要認真執行“減輕學生過重的課業負擔”的有關規定，嚴格控制學生在校考試次數和在校學習時間，保證學生有充足的睡眠時間和體育鍛煉時間。各級政府和教育行政部門要加大對違規行為的查處力度。特別是要下大氣力，多管齊下，解決教輔資料泛濫和亂辦輔導班的問題，把更多的課外時間還給學生，讓學生擁有課外時間的使用自主權，使學生有更多的時間去從事課外閱讀，體育鍛煉和各種社會實踐。

結論

素質教育是國家的基礎教育。21世紀國際競爭的實質是經濟競爭和科技競爭，歸根到底是教育的競爭、人才的競爭。從一定意義上說，教育決定一個國家和民族的未來，是一個民族最根本的事業。實施素質教育必須突出政府的作用，加大對教育的投入。國家在關于教育經費投入的政策中有“三個增長”的規定：縣財政對教育撥款的增長比例要高于財政經常性支出的增長比例；生均教育事業經費逐步增長；保證教職工工資和生均公用經費逐步增長。在我國目前基礎教育實行“雙向領導、以縣為主”的體制，地域經濟特別是縣域經濟發展上的差異必然帶來教育投入上的差異，從而導致各地教育發展的不均衡。鑒于這種情況，要推動素質教育尤其是農村教育的發展必須加大中央財政對教育的投入比例，依法保證教育經費增長，積極改善農村中小學辦學條件，從物質上保障農村中小學素質教育順利開展與提高。

通過這次調查，我對白潭鄉中小學素質教育的現狀有了一個比較深刻的了解。孩子是祖國的未來，只有從小抓起，才能保證他們的健康成長。素質教育是國家對學生教學的一大改革，但是中間出現的問題還很多，許多漏洞亟待解決，對此老師要抱著嚴謹的態度，為人師表，關心這些未成年人的成長，培養出社會主義現代化的合格接班人。希望學校，家庭，社會三方面三方面形成合力，共同開創中小學生素質教育的新局面。

參考文獻

新華網

教育資源網—中小學生素質教育現狀

第二篇：中小學素質教育現狀調查

忻州市小學素質教育現狀調查

隨著時代的發展、科技的進步、競爭的加劇，社會發展對人才素質的要求也越來越高。眾所周知，基礎教育是教育事業的奠基工程，也是人生的奠基階段?；A教育要迎接時代的挑戰，為國家和社會培養高素質的人才，就必須實施素質教育。從基礎教育面臨的形勢來看，現在可以說是建國以來經濟發展最快、政治形勢最好的一個時期，應該看到我國的基礎教育所面臨的不僅僅是挑戰，更面臨著改革與發展的大好時機，一個有利于實施素質教育的大環境正在逐步形成，我們要抓住機遇，開拓進取，積極推進素質教育。當然，推進素質教育要因地制宜，不同的地區應該采取不同的措施。那么，忻州市近年來實施素質教育的情況如何？本文將在調查的基礎上，分析其現狀及原因，并對素質教育的實施提出自己的建議。

一、素質教育的內涵

素質教育的概念，在我國產生于上世紀80年代中期。1985年《中央關于教育體制改革的決定》指出：“教育體制改革的根本目的是提高國民素質，多出人才，出好人才。”這可能是提出素質教育概念的來源。然而，“素質教育”一詞正式提出最早則是見諸于《上海教育（中學版）》1988年第11期刊載的言實《素質教育是初中教育的新目標》一文。此文是針對上海改變初中薄弱學校,全面提高初中畢業生素質而寫的一篇論述。從此，“素質教育”一詞頻繁使用。然而，時至今日，有關素質教育的界定，可謂眾說紛紜。其中最具權威、運用最多的是《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》中的表述，即“實施素質教育，就是全面貫徹黨的教育方針，以提高國民素質為根本宗旨，以培養學生的創新精神和實踐能力為重點，造就‘有理想、有道德、有文化、有紀律’的德、智、體、美等全面發展的社會主義事業的建設者和接班人。”筆者將從素質教育與應試教育的比較中，來界定素質教育的內涵。

素質教育的第一要義是面向全體學生。實施素質教育首先要有普及意識，淡化選拔意識。而“應試教育”面向的是升學有望的少數學生，是“英才教育”。

素質教育的第二要義，就是要德、智、體、美、全面發展。而“應試教育”往往著眼于學生智育方面的發展，卻削弱了德育、體育、美育等方面的發展，是一種不完全的畸形教育。素質教育的第三要義，是讓學生主動發展。只有讓學生主動發展，人才規格才會有多樣性，才能符合經濟和社會發展對人才的多層次需求。而“應試教育”則是學生機械被動地學習，死摳書本，脫離實際的教育。

素質教育的第四要義，是使學生學會做人、學會求知、學會生活、學會健體、學會創造和學會審美的開放教育。而“應試教育”是把學生選拔出來送入高一級學校作為學校教育的唯一目標，把課堂和書本作為教學的唯一途徑。

通過以上的比較，我們對素質教育下一個簡單的定義：素質教育是讓每個受教育者都能積極主動地在德、智、體、美、勞等方面得到全面發展，使他們不僅學會求知，更重要的是學會做人，學會生活的開放式教育。

二、忻州市小學素質教育的現狀

素質教育作為一種新的教育理念，在我國已推行二十多年，其觀念已被人們普遍接受。但是近年來不少地方的現實情況與素質教育背道而馳，有人形象地說是轟轟烈烈講“素質”，扎扎實實干“應試”，應試教育愈演愈烈，學生負擔有增無減。應試教育在家長和學生思想當中還有很大的影響。比如：學校不抓應試了，不重視成績了，不再排名次了，一些家長和學生反而感到沒底了，沒有動力了。他們認為面對激烈的升學競爭和就業競爭，只有讓孩子們上了重點小學、重點初中、重點高中、重點大學，才能有好的工作，好的未來?？傊?，素質教育推行這些年來，“兩張皮”的特點越來越顯著。

在這樣的大環境下，忻州市小學在實施素質教育的過程中，也進行著艱難的探索。素質教育理念在該地已被社會各界所接受，在實施中也取得了一定的成績，積累了寶貴的經驗。但由

于受到社會、歷史、經濟、地域等因素的影響，素質教育的實施還存在許多突出的問題和困難。筆者以忻府區實施素質教育的具體狀況來窺視忻州市近年來落實素質教育的情況。忻府區隸屬忻州市，是忻州市的政治、文化、經濟中心，轄3個街道、6個鎮、11個鄉，總面積1954平方千米，總人口52萬人（2004年），其中城區人口18萬左右。該區現有小學335所，1464個班，其中城區公立小學19所，民辦小學6所。以2006年為例，城區小學生入學人數32103人。可見，該地絕大多數小學在鄉村，同時城區小學入學人數和學校數量極不相稱。為了了解該地近年來素質教育的實施情況，和進一步完善素質教育，筆者采用問卷和訪談相結合的方式調查了忻府區辦學條件較好和師資力量較為雄厚的三所小學,即七一路小學、長征路小學和實驗小學。本次調查發放問卷140份，其中學生問卷100份，教師和家長問卷各20份；收回有效問卷，學生問卷89份，家長問卷17份，教師問卷19份，有效回收率為學生89%，家長85%,教師95%。

（一）目前取得的初步成績

1、學校師資力量較為雄厚。坐落在忻州市七一路氣象巷的七一路小學，在校教職工120人，專任教師109人，其中小學高級教師49人。教師學歷大專以上占88%。擁有國家級模范教師1人，山西省特級教師1人，省級模范教師3人，省級教學能手5人，省學科帶頭人2人，省級骨干教師5人，省級優秀班主任11人，市級教學能手12人。實驗小學在校教職工190多人，其中大專以上占77%（本科學歷占27%，大專學歷占50%，）。長征路小學在校教職工180多人，其中大專以上占55%。雖然學歷不等于能力，但一定程度上可以反映一些情況。從調查數字可以看出，該地小學教師學歷較高，學校師資力量雄厚。

2、多數教師具有終身學習的理念。信息化時代，教師不再是知識的絕對擁有者，希望依賴已有的知識來應付學生的日子已一去不復返了。本次調查顯示，87%的教師都具有終身學習的理念，他們通過自考、函授、電大等形式付諸實踐。此外，學校領導也十分重視教師的繼續教育。在調查中，實驗小學的教導主任詳細說明了他們學校的教師學習情況。每學期都要舉行青年教師講課比賽，教師教學經驗交流會、出差培訓、定期在職培訓等?？梢?，終身學習理念受到教師和學校領導的普遍重視。

3、學生學習動機廣泛，學習興趣濃厚。應試教育以學生的考試升學為要義，從而在課程設計、教學計劃的實施等方面不顧學生的學習興趣，壓抑學生的個性發展。而素質教育則重視教育的人本性，提倡尊重學生的學習興趣。調查顯示，學習動機是為“社會作貢獻”的小學生占75.9%，“報答父母”的占41.4%，“考大學”的僅占6.9%?？梢姡摰匦W生有著廣泛的學習動機，而且多數人有著強烈的社會責任感，考大學不再是他們學習的唯一目標。

(二)存在的突出問題

1、學生學習負擔太重。推行素質教育后，學生的學習負擔如何呢？是減輕了還是加重了？這是大家普遍關心的問題。對于家庭作業的負擔問題，從對小學生周末進行活動的調查中發現。周末小學生將大部分時間主要用于做作業的為100%，其中周末進行補課（包括學校補、家里補、校外補）的為 48%。對學生每天看幾個小時電視的調查結果表明，小學生看電視平均每天在1小時以下（包含沒有看電視的學生）占問卷的比例為53%，其中完全沒有看電視的占28%。25%的小學生沒有看電視是因為作業太多，38%是因為父母不允許。由此可見，該地小學生的生活每天基本上是圍繞學習展開，課外活動的機會很少。

2、班容量過大，因材施教難以實施。調查顯示：七一路小學是市教育局直屬六年制六軌小學。學校現有2654名在籍學生（一年級440人，二年級431人，三年級479人，四年級（五制）413人，四年級（六制）373人，五年級518人），設30個教學班，平均班容量為89人，最大班容量為106人。實驗小學在校人數3038，現有班級30個，平均班容量為100人。長征路小學在校人數3000人，現有36個班，平均班容量為83人。在調查中還發現，畢業班（五、六年級）班容量普遍超過100人。這樣不僅加重了教師的工作量，而且嚴重影響了教學質量，不利于因材施教。

3、評價機制不完善?！霸u價是指人們對某一事物做出的價值判斷。教育是人類的一種有目的的社會實踐活動，自然離不開評價?！遍L期以來，由于“應試教育”思想在人們頭腦中根深蒂固，升學率和高分數成為衡量學校、教師、學生優劣和好壞的唯一標準。長期形成的一整套“應試教育”運行機制，嚴重阻礙了素質教育的順利推行。在調查中發現：考試分數和升學率，雖然不是評價學生、評價教師、評價學校的唯一標準，但卻深受人們重視。該地在小學生學業成績評定中采用百分制，這無疑是加重學生心理負擔的重要因素之一。因為百分制劃分太細，可比性太強，一分之差可見高低，增加了小學生的心理壓力。在調查過程中，有一名四年級的學生，平均98分，竟排在20多名的位置，給孩子自尊心造成很大挫傷，家長也為之不安。其實，小學階段，學生年齡還小，所學知識也較淺，身心正在不斷發展，是需要全面打基礎的時期。所以，對小學生來說，百分制貌似準確，其實并不科學。由于考試分數作怪，小學生心理緊張，時常處于焦慮、壓抑的狀態，孩子純真的心理、活潑的天性受到影響。其次是不利于學生全面發展和個性發展。由于以考試和分數為杠桿，學校教育強化了智育，輕視了德育、體育、美育和勞動教育。以四年級的課程安排為例來說，一周上35節課，文化課21節，占60%；德育課1節，占2.9%；體育課2節，占5.8%；美術課2節，占5.8%；勞動課缺乏。而許多情況下德育、美術等課被看成是副課，常常被領導甚至教師忽視，要么教師不上，要么被主課語數所擠占,這偏離了教育方針，違背了教育規律，造成學生綜合素質下降。

4、師生關系不和諧。在教育活動中，教育質量的好壞，關鍵在于教師。教師素質表現在教育活動的方方面面，如教學水平、師生關系、管理班級的藝術等。而學生對老師的態度則很大程度地影響著教師的教育效果。該地教師從整體上說，素質是比較高的，也比較熱愛教育事業，但也有不盡如人意的地方。在本次調查中，學生大多數的意見集中在對老師的看法方面，集中在處理與學生的關系上。認為教師不應該偏心，要平等對待每一個學生；教師不應該太嚴厲，要對學生友善；要經常和學生交流、溝通；要尊重每一個學生等。這說明和諧的師生關系是該地教學過程中所缺乏的。

5、家庭教育中存在許多突出問題。家庭是社會的細胞，是孩子生活的第一環境。家庭教育是在父母和子女共同生活中，通過雙方的語言交流和情感交流進行的，孩子對父母有特殊的信賴。家庭教育作為起始教育，對每個人的成長都有著重要的影響。隨著改革開放和社會主義市場經濟的發展，該地家庭教育雖然出現了可喜的變化，但仍然存在著不少與素質教育不相適應的問題。在調查中發現，家庭教育中存在的問題主要表現在以下幾方面：（1）過分溺愛。愛自己的子女是父母的天性，但愛的過分了，就會適得其反，達不到愛子的目的，而是害子。今天，我國新生一代，大多是獨生子女，被父母溺愛的比比皆是。在家長調查問卷中，一個開放性的問題“平時你會讓孩子做家務嗎？”結果87%的家長持否定態度。理由是孩子作業太多，沒有時間或是沒有什么家務可以讓孩子做，認為他們的重要任務是學習?？梢姡改笇⒆觾A注過分的愛，包辦代替，而不注重培養孩子的勞動能力，導致孩子的獨立生活能力差，社會適應能力弱。（2）缺乏有效溝通。由于意識到早期教育的重要，家長們不惜花費大量的財力、物力來滿足孩子們的多方面要求，有的甚至節衣縮食也在所不惜。但同時由于家長們忙于工作或個人娛樂而無暇照顧孩子，使孩子們長時間缺乏親子接觸和父母的關懷。調查中發現，目前，忻州市的父母與孩子之間的溝通大致存在以下幾方面的問題：A、溝通人數少。調查結果顯示，對于成長過程中遇到的煩惱等問題，85.7%的孩子不會與父母交流，理由大多是父母會曲解他們的意思。B、溝通時間短。父母忙于工作，很少抽時間與孩子溝通。C、溝通效果差。在訪談中了解到一些家長的無奈，他們很想與孩子溝通，可由于自身素質不高，有時會感到力不從心。（3）家庭教育的方法簡單、陳舊，與素質教育的要求不相適應。調查中發現：有的家長實行棍棒教育；有的家長實行金錢教育；有的家長搞專制教育；有的家長

整天喝酒、打牌、搓麻將，使孩子缺乏安靜的學習環境等。可見，家庭教育存在的一些問題和誤區，嚴重影響素質教育的全面實施，影響兒童的身心發展和健康成長。

三、忻州市小學素質教育存在問題的原因

影響該地素質教育實施的因素很多，筆者試圖從歷史、現實兩大方面來探討和分析。

（一）從歷史因素分析

1、重人文、輕自然。我國是一個歷史悠久、文化燦爛的文明古國。在我國的傳統文化模式中，“主要是人文的東西，而缺乏自然的東西。人們以模仿過去或他人的經驗來生存?！边@種傳統文化直接影響著我國的教育發展。忻州市小學作為我國教育系統的一部分，毋庸置疑也受這種傳統文化的影響。主要表現在：（1）重視德育和智育，輕視體育、美育和勞動教育，形成以德育為中心的一種不完全教育。（2）重視間接經驗的學習，輕視學生直接經驗的獲得，從而導致學生動手能力、實踐能力不強。

2、重考試、輕素質。在傳統教育中，我們不難發現，無論是古代的科舉制度，還是近現代的教育制度，基本上都是應試教育的模式。比如科舉制度最重要的歷史價值在于區分優劣、劃分等級、評價好壞，為封建社會選拔合格人才。科舉制度沿襲了數千年，發揮了一定的作用，但是許多問題也因此沉積下來。新中國成立后，大學、中小學教育迅速發展，考試成為教育發展狀況的重要評價體系。在這種社會大環境的影響下，忻州市學校教育也是圍繞考試而展開，缺少甚至忽視對學生能力的培養和素質的提高。當地人們無論是教師還是家長都十分重視考試，強調分數,把分數作為評價學生的唯一標準。考試成績好，似乎就意味著一切都好。事實上，考試成績好，并不意味著素質就高。

毋庸置疑，該地的教育至今仍然延續著這種傳統方式，幾乎每個孩子都得考試；幾乎所有的教育工作者都在為升學考試做著緊張的努力；幾乎所有的教育都成了學生參加考試的工具,考試成了學生學習的唯一目標。于是學?？际裁唇處熅徒淌裁?，學生也就機械地接受什么。在許多學校，課程表上雖然有體育、音樂、美術等課程，但那都是應付上級檢查，或即使真正上了，也缺乏專業的老師；教師成了教學機器，課堂上滿堂灌，對“主課”的知識點講了又講，生怕有半點疏忽；學生成了學習機器，教師教什么就學什么，沒有一點學習的自主性?？傊?，我國的傳統教育和傳統文化長期以來對現代教育還有著深刻的影響。

（二）從現實因素分析

1、經濟落后，教育投資少。不可否認，建國以來，尤其是近十幾年來，隨著國家和各級政府對教育的高度重視，忻州市的教育事業無論是規模還是質量都發生了巨大的變化。但我們必須清醒地看到，由于該市經濟發展較為緩慢，發展水平較低，導致其教育投資一直嚴重不足。而素質教育的實施，必須有一定的物質條件作保證。如教師的培訓，校本課程的建設，教學設備的購置，校園環境的建設等，都離不開資金的投入?？梢?經濟落后,教育投資不足直接影響素質教育的實施效果。

在調查中發現，由于該市經濟落后，優質教學資源有限，政府只能把有限的財力集中投入到幾所學校，從而導致學校之間發展不平衡，結果導致非重點學校資金投入不足，難以發展，而重點學校投入相對較多，生源廣，甚至人滿為患。如調查中的三所小學（實驗、七一路、長征路小學），班容量普遍較大，這樣很不利于因材施教，不利于教育的均衡發展。

2、考試制度和課程體制不合理。（1）考試內容和考試形式單一。調查發現：該地學校主要采用筆試的形式來考查學生對基本知識的掌握。顯然，這種做法不利于學生動手能力和口語表達能力等的培養，不利于學生全面發展。（2）課時分配不合理。調查發現，在課程安排上, 文化課占總課時的60%，而在國外卻只占到38%。在國外雖然也有考試課和非考試課之分,但沒有主課與副課之說，在課時安排上更沒有區別對待。目前我國有些地方已經開始向國外學習、開始逐步反思這個問題，甚至有的地方開始在實踐中嘗試，積累了不少經驗。但忻州市教育界乃至整個社會仍然沒有認識到這種變革的必要性，課時安排仍然停留在過去傳統的做法上，只是側重于學生智育的培養，把德育、體育、美育和勞動教育則擺在相對薄弱的地位，造成學生實踐能力和心理素質相對較差的結果。此外，該地目前一節課均為45分鐘。而國外如英國的課時分配卻沒有統一的規定，它是根據學生的身心發展規律和學科的特點來靈活分配課時的。目前，我國一些經濟發達的地區也開始嘗試這種改革，即靈活設置課時，而忻州市在這方面卻尚未覺醒。

3、思想觀念落后。改革開放以來，該市人們的思想觀念發生了很大的變化，但是從總體上看，還是沒有樹立正確的教育觀和人才觀。在調查中發現，現在人們主要還是依據“升學率”和“分數”來評價學校和學生。這是素質教育難以推行的思想障礙。

四、推動忻州市小學素質教育發展的對策和建議

筆者結合實際提出自己的一些看法，希望能為地方政府及相關部門提供參考，為進一步推進和完善小學素質教育做一點貢獻。我認為要確實推動素質教育需從以下幾個方面做起：

（一）切實減輕小學生課業負擔

中小學生過重的課業負擔，是長期以來困擾我國基礎教育的頑癥，是社會各界和人民群眾十分關注的問題。近年來，全社會做出了很大努力，在減輕學生過重負擔的工作上取得了一定的成效。為使本地區減負工作達到預期的理想目標，筆者建議：

1、教師提高課堂教學效率，使部分作業能在課堂上及時完成。

2、布置家庭作業可以因人而異。

3、家庭作業盡量要少而精。

4、家長可以適當取舍家庭作業，同時要及時與老師溝通。

5、改變傳統的家庭作業的內容，布置貼近生活的家庭作業。使孩子們懂得學以致用，增強做作業的興趣。

6、改革傳統的課時分配模式。要根據孩子的注意力和學科特征分配學時，可以嘗試設置“長短課”或增加實踐課程。

7、做好家長的工作，使他們不要給孩子隨意布置額外的作業?？傊?，只要學生課業負擔減輕了，他們才能有更多的自由支配的時間。著名教育家蘇霍姆林斯基曾多次論述過這個問題，他指出“自由支配時間對于全面發展和形成他們的智力、審美的興趣和需要是必不可少的”

（二）順利推進小班化

小班化教學已成為世界教育的一個發展趨勢。“所謂‘小班化’教學是指班級規模較小，人數在15——30人之間。究其‘實質’，則是以‘個性化教育’為特點的現代教育理念。”從各國小班化教學實踐及我國部分省市的實際情況來看，小班化教學有利于學生個性的培養，有利于素質教育的實施。但在調查中發現,該地小學班容量普遍較大，這不僅增加了教師的工作量，而且也嚴重影響了因材施教。當地許多家長、教師和有關領導也意識到問題的嚴重性。但如何有效控制班容量來實施小班化教學卻一直困擾著人們。針對這種情況，筆者認為應從以下幾個方面做起：

1、大力發展經濟，加大教育投入，尤其是對師資力量薄弱學校的投入。在調查中了解到，有的學校門庭若市，有的則門可羅雀。究其原因主要是學校之間發展不平衡和優質教育資源有限。因此，當地政府應下大力氣縮小好學校與薄弱學校之間的差距，從投入、師資、領導干部力量配備等方面向薄弱學校傾斜，尤其是要通過建立校際之間的校長和教師的交流或輪換制度，以迅速提高薄弱學校的教學質量。

2、鼓勵和支持多元化辦學。調查發現，該地小學以政府辦學為主體，這不僅加重了政府的辦學負擔，同時也造成有的學校辦學經費不足，不能滿足群眾日益增長的對教育多樣化需求。所以，該地政府應該積極鼓勵和支持社會力量以多種形式辦學，使民辦學校與公辦學校共同發展。

3、改變人們的擇校觀念。當今家庭大多是獨生子女，家長都很重視子女的教育，所以都想讓其讀重點學校，結果導致重點學校人滿為患。為此筆者建議，家長在為孩子擇校時，不要人云亦云，而要根據孩子的綜合情況來選擇適合他們的學校。

（三）建立符合素質教育要求的科學的評價機制

長期以來，社會評價學生就是看分數，差一分就會給學生造成很大的壓力，這很不科學。評價學生應按照全面發展的要求，看學生是否在德智體美勞諸方面得到了發展，看學生是否在原有的基礎上得到了生動活潑的發展?，F在全國許多地方的小學，如上海、北京、煙臺、汨羅等地，進行了評價改革實驗，取消百分制，實行等級加評語，淡化分數；還有的探索“素質學分制”，用正面、積極和充滿情感的語言給學生寫評語，激勵學生努力向上。這些舉措在當地受到人們的普遍歡迎，成效顯著。這些措施無疑值得借鑒。此外，筆者還建議：忻州市學校應實行考試制度改革。以“知識+能力”為內容，采取“口試+筆試”的形式來全面考查學生，同時對平時表現好的學生可以試用免試制度，改變過去那種單一的考試制度，只有這樣的評價才符合素質教育的要求。

（四）建立新型的師生關系

在教育教學活動中，教師與學生之間的關系是一種特殊的社會關系。師生關系的好壞直接影響教育工作的效果，甚至成為教育成敗的關鍵?！艾F代教育思想告訴我們：師生關系健康、和諧，學生才會接受教育，才有可能培養成為符合社會發展需要的高素質人才?！痹谡{查中發現，該地的師生關系仍然停留在師道尊嚴的舊模式中,教師和學生之間沒有人格、心理上的真正平等，所以教師應該擺脫師道尊嚴和教師角色的影響，把學生看作有獨立思想的個體，以心理學為基礎，以人文精神為核心，尊重學生個體，在人格完全平等的層面上來與學生交流和溝通。

（五）改善家庭教育

全面推進素質教育，要求進一步改善家庭教育，提高家庭教育的質量。首先，家長要轉變觀念，破除長期應試教育形成的舊觀念，樹立素質教育的新觀念。其次，家長要善于學習，提高自身素質，增強家庭實施素質教育的能力。家長作為孩子的第一任老師，在潛移默化中對孩子有重要的影響。因此，家長要樹立終身教育、繼續教育的理念。再次，家長應增強自身的責任感，切實承擔起教育子女的職責。最后，家長要學習、采用適應素質教育的新方法，建立良好的育人環境，父母要把孩子作為一個獨立的人格來看待，培養孩子的多種興趣?！皟炐銓W生的家長很重視孩子好奇心，鼓勵和支持孩子做感興趣的事情，并且讓孩子多見世面”。家長要在與孩子平等相處和相互理解中給孩子上好素質教育第一課。為此，該地政府可以組織教育專題講座、開辦各種輔導班等。比如，可以利用忻州師院實力雄厚的師資來開辦家長學校等。

總之，該市素質教育已經被社會各界所接受，已經成為人們的一種理性選擇，但在實踐中還存在許多的問題和困難，仍然需要繼續努力。當然素質教育的實施，決不是單純教育系統本身的事，也不可能由教育系統本身單獨完成，而是涉及全社會的系統工程，需要社會、學校、家庭共同支持；素質教育的實施也不是一朝一夕的事，需要長期不懈地努力。我相信：只有全社會長期不懈地努力，才會讓小學生們有時間到書本和課堂以外的世界去觀察、去實踐、去體驗，還他們以色彩、歡樂、聰慧和靈氣，讓他們真正享受到教育所帶來的成長的樂趣，在充滿陽光的環境里健康地成長！

第三篇：中小學素質教育現狀調查

關鍵詞：中小學生素質教育現狀應試教育突出問題解決意見

摘要：針對應試教育的缺陷，素質教育正式提出——素質教育是依據人的發展和社會發展的實際需要，以全面提高全體學生基本素質為根本目的，以尊重學生主體和主動精神，以培養學生的實踐能力和創造力為核心，注重開發學生的智慧潛能，注重形成人的健全個性為根本特征的教育。（強調的是培養和發展人的基本素質）。然而在素質教育的實踐過程中也出現了一些新的問題：義務教育投入不足，發展不均衡；相關制度和措施還不完善，制約了素質教育的實施；教師素質不適應素質教育的需要等。

正文:

三：素質教育現狀的突出問題

（1）是重智育，輕德育、體育、美育。

（2）是重考試科目學習，輕非考試科目學習。

長期以來，由于考試成績是評價學校、教師、學生的惟一標準，因此，在平時的教育教學中，重考試科目學習，輕非考試科目學習“的現象嚴重。

（3）是重文化知識傳授和應試技巧培養，輕綜合能力和創新精神培養。

（4）是面向少數升學有望的學生而忽視大多數學生的發展。

學校和教師往往把教育教學的重點放在了少數升學有望的學生身上，而忽視其他大多數學生的發展。

(5)是學生課業負擔依然過重，影響了學生身心健康。

(6)是學生體質和健康狀況不容樂觀，部分指標有所下降。

其一，肺活量水平繼續呈下降趨勢。

其二，速度、爆發力、力量耐力和耐力素質水平進一步下降。

其三，超重和肥胖檢出率繼續上升。

其四，近視患病率仍高居不下，并有繼續上升的趨勢。

五：三大因素制約素質教育發展

第一，義務教育投入不足，發展不均衡。

表現為一是投入重心過低，經濟落后地區縣級政府的實際財政能力不能滿足要求。第二，相關制度和措施還不完善，制約了素質教育的實施

教育評估在教育管理中還沒有發揮出真正的導向作用，沒有建立起全方位、多角度、定性與定量相結合的教育評價制度，影響了素質教育的貫徹實施。同時，高考招生政策的引導不利，對中小學的導向更多的還是”應試“。學校的內部管理、教學組織仍然受到片面追求升學率的影響，有些地方甚至通過層層考核將”片面追求升學率"細化到教育教學的每一個環節。第三，教師素質不適應素質教育的需要。

教師隊伍結構不合理，中青年骨干教師缺乏。特別是在農村，教師專業化程度低，成為制約農村素質教育開展的重要因素。此外，由于教學任務重、工作量大，再加上學校經費嚴重短缺，教師很少有機會外出接受集中培訓。

六:如何解決素質教育出現的問題

一、建立素質教育運行機制，調整和規范教育行為。

考試是一根教育的指揮棒，有人認為，學生素質要全面發展，就要全面取消考試，但這在相當長一個時期內是不可能的。現階段我們不可能普及高等教育，社會也需要人才分流，通過考試來選拔培養人才仍是一個科學、合理、公平的辦法。但考試只是一種手段，不是目的。

我們一要控制考試的范圍和頻率，二要對考試方法進行改革，盡可能使考試全面、準確、公正。既考知識，又考能力；既有書面考試，又有實踐考試；既有考試，又有考查。按照素質教育的要求，修改完善中小學校的教育評估制度。深化招生考試和評價制度改革，探索建立科學的素質教育評價機制。完善以素質教育理念為核心的綜合評價體系建設，并逐步將其作為評價學校質量和學生錄取的重要依據，把素質教育實施情況作為評估辦學質量的中心環節，納入教育督導內容。建立規范化、科學化、制度化的教學質量監測評估系統，指導教學。繼續改革和完善考試及招生錄取制度。完善師生互評制度，賦予學生實在的評價權利。獎懲制度要面向全體并促進學生的全面發展。此外要改善辦學條件，搞好學校建設

二、突出素質教育的關鍵環節，深化課程教學改革

堅持德育為先，構建全面育人的工作機制。切實把德育擺在素質教育的第一位，堅持把德育貫穿于學校教育教學的各個環節之中，滲透到各學科教學之中。尊重學生在學習過程中的主體性，發揮學生在學習過程中的主動性，讓學生得到生動活潑的發展。對于城市和農村、發達地區和貧窮落后山區存在的差異，素質教育必須承認這種差異，在課程方面要體現出這種差異，使不同的地區有較大的選擇彈性。同時，學校還可以開設活動課程和選修課程，以適應不同學生主動發展的需要。

三、加強師資隊伍建設，提高教師自身素質

面實施素質教育，對教師的素質提出許多新的要求。教師必須加強師德修養，敬業愛崗，關心、尊重和一視同仁地對待每一個學生；教師必須樹立素質教育思想，有正確的人才觀和教育質量觀；教師必須有比較淵博的知識和比較廣泛的興趣愛好，能對學生個性特長的發展提供幫助；教師必須努力鉆研和掌握心理學、教育學知識，能夠熟練地掌握和運用現代教育教學方法和教學手段。在提高教師素質的同時，必須尊重和關心教師，提高他們的社會地位和待遇，改善他們的工作和生活條件，充分發揮教師的積極性、主動性和創造性。

四、加強社會監督，積極轉變社會觀念

實施素質教育是基礎教育的重大改革和教育教學模式的轉換，也必然是一場社會大行動。一是調動積極性，使各方面都來關心、理解和支持實施素質教育，形成素質教育的合力；二是規范行為，社會各界按照各自的角色來確定參與方式和參與范圍，明確自身的行為規范，做自己應該做的事；三是進行社會監督，保證素質教育的健康發展。各級政府要轉變教育思想，不得用分數或升學率作為衡量學校成績的主要標準，引導社會教育價值取向，減輕學校的升學壓力。學校校長和廣大教師要轉變教育思想，堅持按教育規律辦事，遵循兒童的身心特點，全面貫徹教育方針，促進學生素質的和諧發展。家長要轉變教育思想，要根據孩子的天賦和興趣加以引導，幫助孩子選擇好人生道路，幫助孩子掌握學習的主動權，不要加重學生的課外負擔。

第四篇：淺談中小學素質教育

霸州市第五中學

張麗娟

淺談中小學素質教育

工作單位:霸州市第五中學

姓

名：張

麗

娟

霸州市第五中學

張麗娟

淺談中小學素質教育

摘要：素質教育是提高人的素質發展質量和發展水平的教育活動。素質教育的基本精神在于以人為本，使人的素質得到全面發展?？平膛d國，人才強國，素質教育的目的是培養創新型人才，建設創新型國家。

素質教育”問題已成為當今教育領域最受關注的問題，它關系到我國各級教育在培養目標、培養模式及人才規格等諸多方面的重要問題，這是在21世紀我們國家、民族迅速發展壯大的關鍵所在。因此，上到黨和國家領導層，下到普通大中小學各級各類教育部門，以及社會各界人士、億萬學生及其家長都對素質教育給予了熱切的關注和深入的探討。

所謂“素質”，大致包括兩方面的內容，一是指個人先天具有的生理、心理特點；二是后天經過環境、教育獲得的基本品質。為什么要提出“素質教育”？“素質教育”的提出，是時代發展的需要，是時代發展的產物。人們根據當今世界變化和發展潮流，提出了實施“素質教育”的緊迫性，必然性和必要性。

一、素質教育的必然性

應試教育是一種追求少數人或單方面素質優秀為目的的教育。它是以片面追求升學率為特征，以應付升學考試為惟一任務的一種辦學傾向。近十幾年來，“應試教育”思想一直是阻礙我國基礎教育健康發展的一種社會思潮。把培養少數“尖子”作為基礎教育的主要任務，忽視了絕大多數學生的發展，使學校教育偏離了社會主義學校的培養目標，偏離了基礎教育的出發點。當前提出“素質教育”，就是要使我們的教育積極適應當今國際社會發生的變化，培養當今時代所需要的人才。

我們為什么要提出“素質教育”？因為素質教育更加接近于教育的本質，更加符合教育發展和培養人才的客觀規律，“素質教育”是千百年來人類教育發展和改革歷史經驗的深刻總結。教育的根本目的，不在于傳授知識，而是在于提高人的素質。但人的素質的提高終究是需要一種媒體，知識就是提高人的素質的最重要媒體之一，包括經驗。對兩者關系的不同處理，引起了兩種不同的教育觀：一是重知識，認為只要有了知識也就有了能力，也就提高了素質。這一觀念在教育中被逐漸強化了，并影響到學生，使他們的學習較多地停留在知識的層面。二是重能力。相對而言，人的能力遠比知識重要。因此教育不僅要向學生傳遞知識，更重要的是促進他們將接受的知識轉化為自身的能力。三是重素質。能力一方面不能覆蓋人的全面素質，容易導致對非智力因素的忽視。另一方面，能力和素質比較而言，素質更內在、更根本，而能力只是素質的一種表現。因此教育應當把注意力和著重點落在提高學生的素質上，注意整體的人格的提高，把以往重知識、重能力的教育認識水平再提高一步，提高到更加注重人的素質的新水平上來。使學生所學的知識得以最大程度的“內化”，身心潛能得到更好的開發，人格整體水平得到進一步的升華。這種認識應當說既包括了對能力培養的重視，同時也肯定了知識的基礎作用。這種認識更接近于教育的本質和教育發展的客觀規律。，二、更新觀念是搞好素質教育的前提

１.轉變辦學觀，從提高民族素質出發，多出人才，出好人才

教育是社會政治、經濟的反映，教育必須服務于社會政治經濟發展的需要。教育對社會生活的功能，集中表現在培養什么人的問題上?，F代社會就要求我們不只是為了培養少數“尖子”，而且要使多數學生能各領風騷，充分發展。我們辦學質量不應以分數為惟一標準，霸州市第五中學

張麗娟

還要看學生的全面素質發展水平，辦學既要適應政治經濟發展的需要，又要遵循學生身心發展的客觀規律，辦學不只要教學生成才，更要教學生做人。

２.基礎教育的實質是素質教育

基礎教育是為國家培養合格人才的奠基工程。接受基礎教育的階段，是人生的奠基階段。奠基如何，關系到國家、民族的未來，也關系到學生的今后，甚至一生。素質教育是在基礎教育階段中，根據社會發展和人的發展需要，開發兒童身心潛能，為全面提高學生各方面素質，奠定基礎的教育。基礎教育的基礎性就在于為國民素質提高奠定基礎。因此，基礎教育的實質就是素質教育。

十年樹木，百年樹人。教育具有超前投資和滯后受益的特征。今天的少年兒童是未來從事社會主義建設的大軍，他們所具有的素質如何，不僅直接決定著他們自身將來能否成為社會主義現代化建設的有用之才，而且關系著中華民族的整體素質，決定著現代化建設的成敗。提高民族素質是興國之本，實施素質教育是基礎教育的根本任務。我國的中小學教育主要是通過全面提高受教育者的素質，來為社會主義建設事業服務的。人的素質制約著社會生產力的發展和社會的進步?；A教育的功能就在于提高受教育者的全面素質，人的素質水平上去了，各方面的潛能得到充分的開發，必將推動經濟的繁榮和社會的進步。各個領域、不同層次的人才也才會顯露出來。

實施素質教育必須首先從根本上理解其重要性和緊迫性。其一，這是關系到中華民族前途與命運的一件大事，未來的國際競爭說到底是人的素質的競爭二是為了對人的終身發展負責。人類改造自然世界的目的，是為了改善自己的生存質量。隨著物質條件的改善，人類對充實、發展自我，提高自我生活品質的要求也同步提高，基礎教育必須為學生的終身發展打下良好的基礎。其三，這是基礎教育屬性的本質規定的。基礎教育是提高國民素質的奠基工程，這在已頒布的有關教育法規中有明確表述。

二、素質教育需提高教師素質

振興民族的希望在教育，振興教育的的希望在教師。教師是履行教育教學職責的專業人員，承擔教書育人，培養社會主義建設者和接班人、提高民族素質的使命，素質教育要使學生在德、智、體、美、勞各方面都得到發展，最終必須通過教師的教學工作來實現，可以肯定地說，教師的素質是進行素質教育的決定因素。

由于素質教育是適應未來社會經濟發展需要的高水平教育，因而它對教師素質的要求也是高水平的。具體來說，其要求有以下幾點：

第一，應肯有崇高的敬業精神。對一名教師來說，熱愛教育事業就是他成師的起點。優秀的教師知道自己事業的意義何在，明確自己身上的社會責任，具有強烈的責任感與事業心，為教育事業而忘我工作。

第二，應樹立正確的教育觀念。正確的教育觀念是指導教師全面貫徹教育方針，全面提高教育質量，進行素質教育的思想基礎，因此作為一名教師，首先要樹立正確的教育觀念。

第三，應具有系統的專業知識和文化素質。每個教師都應該對自己所教的學科知識融會貫通，既掌握學科知識體系，又明確對學生的思想教育、知識能力培養和政治覺悟提高等

霸州市第五中學

張麗娟

方面的目標。而且要有一定的文化素質，廣泛地學習和掌握社會科學與自然科學的有關知識，掌握教育科學的專業知識，勇于創新不斷改革教育思想和改善教學方法。

第四，應具有高強的教育教學能力。教師要把自己的知識傳授給學生，必須具有扎實的教學基本功，很強的動手操作能力，強有力的組織管理能力和堅實的教育科研能力。

四、素質教育作為一個新生事物，它必然要經歷一個從不完善到完善，從不成熟到成熟的發展過程

１．理論建設和指導不夠 改革者思想認識水平、科學理論水平直接制約著改革的層次和水平。對于人們習慣的非整體的單項和多項改革來說，素質教育是一個全新的事物，是一種科學實驗，理論匱乏是普遍現象。

２．實驗方案不完善 制定科學的實驗方案是改革的首要條件，有些方案改革的主題不夠鮮明，缺乏科學性、探索性和創新性；有些方案科學性和可行性不統一；有些方案目標分解不具體。

３．改革實踐有偏差，執行實驗計劃有片面性 任何一個科學實驗都需要有效地控制所有的實驗因子。但學校對各種實驗要素缺乏整體統籌，顧此失彼，未能形成最佳組合和體現整體功能。有些學校認為課堂教學不易找到恰當的突破口，改革有難度，見效慢，實踐存在形式主義。

第五篇：淺談中小學素質教育新

淺談中小學素質教育

摘要：素質教育是提高人的素質發展質量和發展水平的教育活動。素質教育的基本精神在于以人為本，使人的素質得到全面發展?？平膛d國，人才強國，素質教育的目的是培養創新型人才，建設創新型國家。

素質教育”問題已成為當今教育領域最受關注的問題，它關系到我國各級教育在培養目標、培養模式及人才規格等諸多方面的重要問題，這是在21世紀我們國家、民族迅速發展壯大的關鍵所在。因此，上到黨和國家領導層，下到普通大中小學各級各類教育部門，以及社會各界人士、億萬學生及其家長都對素質教育給予了熱切的關注和深入的探討。

所謂“素質”，大致包括兩方面的內容，一是指個人先天具有的生理、心理特點；二是后天經過環境、教育獲得的基本品質。為什么要提出“素質教育”？“素質教育”的提出，是時代發展的需要，是時代發展的產物。人們根據當今世界變化和發展潮流，提出了實施“素質教育”的緊迫性，必然性和必要性。

關鍵詞：素質教育 中小學 教師

一、素質教育的必然性

應試教育是一種追求少數人或單方面素質優秀為目的的教育。它是以片面追求升學率為特征，以應付升學考試為惟一任務的一種辦學傾向。近十幾年來，“應試教育”思想一直是阻礙我國基礎教育健康發展的一種社會思潮。把培養少數“尖子”作為基礎教育的主要任務，忽視了絕大多數學生的發展，使學校教育偏離了社會主義學校的培養目標，偏離了基礎教育的出發點。當前提出“素質教育”，就是要使我們的教育積極適應當今國際社會發生的變化，培養當今時代所需要的人才。

我們為什么要提出“素質教育”？因為素質教育更加接近于教育的本質，更加符合教育發展和培養人才的客觀規律，“素質教育”是千百年來人類教育發展和改革歷史經驗的深刻總結。教育的根本目的，不在于傳授知識，而是在于提高人的素質。但人的素質的提高終究是需要一種媒體，知識就是提高人的素質的最重要媒體之一，包括經驗。對兩者關系的不同處理，引起了兩種不同的教育觀：一是重知識，認為只要有了知識也就有了能力，也就提高了素質。這一觀念在教育中被逐漸強化了，并影響到學生，使他們的學習較多地停留在知識的層面。二是重能力。相對而言，人的能力遠比知識重要。因此教育不僅要向學生傳遞知識，更重要的是促進他們將接受的知識轉化為自身的能力。三是重素質。能力一方面不能覆蓋人 的全面素質，容易導致對非智力因素的忽視。另一方面，能力和素質比較而言，素質更內在、更根本，而能力只是素質的一種表現。因此教育應當把注意力和著重點落在提高學生的素質上，注意整體的人格的提高，把以往重知識、重能力的教育認識水平再提高一步，提高到更加注重人的素質的新水平上來。使學生所學的知識得以最大程度的“內化”，身心潛能得到更好的開發，人格整體水平得到進一步的升華。這種認識應當說既包括了對能力培養的重視，同時也肯定了知識的基礎作用。這種認識更接近于教育的本質和教育發展的客觀規律。

二、更新觀念是搞好素質教育的前提

１.轉變辦學觀，從提高民族素質出發，多出人才，出好人才

教育是社會政治、經濟的反映，教育必須服務于社會政治經濟發展的需要。教育對社會生活的功能，集中表現在培養什么人的問題上?，F代社會就要求我們不只是為了培養少數“尖子”，而且要使多數學生能各領風騷，充分發展。我們辦學質量不應以分數為惟一標準，還要看學生的全面素質發展水平，辦學既要適應政治經濟發展的需要，又要遵循學生身心發展的客觀規律，辦學不只要教學生成才，更要教學生做人。

２.基礎教育的實質是素質教育

基礎教育是為國家培養合格人才的奠基工程。接受基礎教育的階段，是人生的奠基階段。奠基如何，關系到國家、民族的未來，也關系到學生的今后，甚至一生。素質教育是在基礎教育階段中，根據社會發展和人的發展需要，開發兒童身心潛能，為全面提高學生各方面素質，奠定基礎的教育。基礎教育的基礎性就在于為國民素質提高奠定基礎。因此，基礎教育的實質就是素質教育。

十年樹木，百年樹人。教育具有超前投資和滯后受益的特征。今天的少年兒童是未來從事社會主義建設的大軍，他們所具有的素質如何，不僅直接決定著他們自身將來能否成為社會主義現代化建設的有用之才，而且關系著中華民族的整體素質，決定著現代化建設的成敗。提高民族素質是興國之本，實施素質教育是基礎教育的根本任務。我國的中小學教育主要是通過全面提高受教育者的素質，來為社會主義建設事業服務的。人的素質制約著社會生產力的發展和社會的進步。基礎教育的功能就在于提高受教育者的全面素質，人的素質水平上去了，各方面的潛能得到充分的開發，必將推動經濟的繁榮和社會的進步。各個領域、不同層次的人才也才會顯露出來。

實施素質教育必須首先從根本上理解其重要性和緊迫性。其一，這是關系到中華民族前途與命運的一件大事，未來的國際競爭說到底是人的素質的競爭二是為了對人的終身發展負責。人類改造自然世界的目的，是為了改善自己的生存質量。隨著物質條件的改善，人類對

充實、發展自我，提高自我生活品質的要求也同步提高，基礎教育必須為學生的終身發展打下良好的基礎。其三，這是基礎教育屬性的本質規定的?；A教育是提高國民素質的奠基工程，這在已頒布的有關教育法規中有明確表述。

三、素質教育需提高教師素質

振興民族的希望在教育，振興教育的的希望在教師。教師是履行教育教學職責的專業人員，承擔教書育人，培養社會主義建設者和接班人、提高民族素質的使命，素質教育要使學生在德、智、體、美、勞各方面都得到發展，最終必須通過教師的教學工作來實現，可以肯定地說，教師的素質是進行素質教育的決定因素。

由于素質教育是適應未來社會經濟發展需要的高水平教育，因而它對教師素質的要求也是高水平的。具體來說，其要求有以下幾點：

第一，應肯有崇高的敬業精神。對一名教師來說，熱愛教育事業就是他成師的起點。優秀的教師知道自己事業的意義何在，明確自己身上的社會責任，具有強烈的責任感與事業心，為教育事業而忘我工作。

第二，應樹立正確的教育觀念。正確的教育觀念是指導教師全面貫徹教育方針，全面提高教育質量，進行素質教育的思想基礎，因此作為一名教師，首先要樹立正確的教育觀念。

第三，應具有系統的專業知識和文化素質。每個教師都應該對自己所教的學科知識融會貫通，既掌握學科知識體系，又明確對學生的思想教育、知識能力培養和政治覺悟提高等方面的目標。而且要有一定的文化素質，廣泛地學習和掌握社會科學與自然科學的有關知識，掌握教育科學的專業知識，勇于創新不斷改革教育思想和改善教學方法。

第四，應具有高強的教育教學能力。教師要把自己的知識傳授給學生，必須具有扎實的教學基本功，很強的動手操作能力，強有力的組織管理能力和堅實的教育科研能力。

四、素質教育作為一個新生事物，它必然要經歷一個從不完善到完善，從不成熟到成熟的發展過程

１．理論建設和指導不夠 改革者思想認識水平、科學理論水平直接制約著改革的層次和水平。對于人們習慣的非整體的單項和多項改革來說，素質教育是一個全新的事物，是一種科學實驗，理論匱乏是普遍現象。

２．實驗方案不完善 制定科學的實驗方案是改革的首要條件，有些方案改革的主題不夠鮮明，缺乏科學性、探索性和創新性；有些方案科學性和可行性不統一；有些方案目標分解不具體。

３．改革實踐有偏差，執行實驗計劃有片面性 任何一個科學實驗都需要有效地控制所有的實驗因子。但學校對各種實驗要素缺乏整體統籌，顧此失彼，未能形成最佳組合和體現整體功能。有些學校認為課堂教學不易找到恰當的突破口，改革有難度，見效慢，實踐存在形式主義。