第一篇:2010年糧食流通行政執法宣傳活動月工作報告
根據臨滄市糧食局關于組織開展全市《2010年糧食流通行政執法宣傳月活動實施方案》的通知要求,為扎實有效的組織開展好今年的“糧食流通行政熱法宣傳月”活動,深入貫徹落實好國務院《糧食流通管理條例》等相關的糧食政策法規精神,保護糧食生產者的積極性、維護經營者、消費者的合法權益,努力營造全縣依法管糧的社會氛圍,為全面有效地推進我縣
依法管糧工作步伐、維護糧食市場秩序,結合我縣實際,制定出了切實可行的工作方案,采取行之有效的工作措施,在全縣范圍內組織開展“糧食流通行政執法宣傳月”活動。現將2010年糧食流通行政執法宣傳活動總結報告如下。
一、指導思想和工作目標
(一)指導思想。以黨的十七大會議精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞以 “依法經營糧食、搞活糧食流通、確保糧食安全”為宣傳主題,認真貫徹宣傳《糧食流通管理條例》、《糧食流通監督檢查暫行辦法》和相關的配套政策。全面有效地推進我縣依法管糧的工作步伐。進一步加大宣傳力度,營造好糧食行政執法的氛圍。一是廣泛宣傳《糧食流通管理條例》、《糧食流通監督檢查暫行辦法》以及相關的法律法規政策。二是結合《糧食流通管理條例》頒布實施五周年之際,在全縣范圍內組織開展一次形勢多樣、內容豐富的宣傳活動。從而增強了糧食經營者依法經營、守法經營的意識,切實維護好糧食生產者利益。三是進一步加強糧食流通管理市場監督宣傳,提高糧食經營者的意識,規范糧食市場秩序,搞活糧食流通,確保我縣的糧食安全,全面有效的推進我縣依法管糧工作。四是通過宣傳《條例》頒布實施五周年活動,有利于全社會進一步了解當前國家糧食流通法律和政策;有利于增強社會對《糧食流通管理條例》的認知、認同;有利于糧食流通統計、監督檢查執法工作的開展。《條例》宣傳是國家宏觀調控政策措施的貫徹落實,是擴大《條例》在規范糧食流通市場方面的影響;是促進糧食行政管理部門不斷提高依法行政的水平和能力;是促進各類糧食市場經營主體增強依法經營的意識和自覺性,更好地維護糧食市場供應和價格基本穩定。
(二)提高認識。正確把握新形勢,增強做好糧食行政工作的自覺性。當前糧食流通工作面臨新的形勢和新的任務,我們必須提高認識,認清形勢,明確任務,才能更好地做好糧食流行政行政執法工作。
(三)工作目標。堅持執政為民、依法行政為指導,以“依法經營、搞活糧食流通、確保糧食安全” 為宣傳主題,認真貫徹宣傳《糧食流通管理條例》、《糧食流通監督檢查暫行辦法》和相關的配套政策。全面有效地推進我縣依法管糧的工作步伐,確保我縣糧食安全
二、工作措施和要求
(一)及時組建機構。抽調工作人員組建成立糧食流通行政執法宣傳領導小組,由糧食局局長劉永生任組長,糧食局副局長張正標任副組長,朱雙武、尹麗萍、楊建華等為成員的行政執法宣傳領導小組。
(二)明確重點。重點是以取得糧食收購許可戶及具有一定規模的糧食經營戶為重點宣傳對象。重點進行《糧食流通管理條例》,糧食政策法規,糧食行政管理部門的職能職責、糧食經營戶應履行的義務、穩定糧食供應、科學消費糧油、糧油質量新標準、安全儲備知識等內容進行宣傳。
(三)扎實開展宣傳。根據市上的要求,結合工作方案,積極組織開展宣傳。一是行政管理部門統一思想,高度認識,本著高度負責的態度,認真進行有關業務的學習培訓,進一步提高糧食行政執法隊伍的業務素質。認真完成好這次糧食流通行政執法宣傳月活動。
(四)嚴肅工作紀律。要求工作人員要廉潔自律,堅持原則,不準參加任何影響大檢查活動,對違反工作紀律、工作不到位的要追究相關責任,并在全縣進行通報批評。
三、具體做法及宣傳方式
1、按照臨滄市糧法規發20107號文件的通知要求,我縣及時成立了糧食行政執法宣傳小組,糧食行政執法宣傳小組辦公室設在縣糧食局調控股,負責在全縣范圍內開展對全縣糧油市場執法宣傳工作。為做好《條例》五周年宣傳月活動月工作,我縣于2010年5月5日開始至2010年5月31日結束。共分三個階段進行:第一階段為準備階段(5月5日至5月10日)。一是成立領導小組,制定和上報工作方案,落實工作人員,充分準備相關宣傳材料;二是召開領導小組和工作人員會議,統一思想,提高認識、明確責任;三是對抽調工作人員進行業務培訓。第二階段為活動開展階段(5月6日至5月25日)。以緊緊圍繞以“依法經營糧食、搞活糧食流通、確保糧食安全”為宣傳主題,認真組織開展活動,廣泛進行糧食政策的宣傳。一是在全縣范圍內開展扎實有效、廣泛深入的宣傳貫徹《條例》,使宣傳月活動家喻戶曉;二是有針對性的開展宣傳,努力營造全社會在糧食流通環節中知法、守法的良好經營氛圍。第三階段為工作總結階段(5月25日至5月31日)。在全縣范圍開展對全縣糧油市場進行執法宣傳。行政執法宣傳小組分
別深入到永康鎮、亞練、烏木龍、德黨鎮、明朗等集貿市場進行《糧食行政執法》宣傳。做到每宣傳一個地方就把宣傳材料發放到了群眾手中,給來訪群眾一一作糧食行政執法及相關的糧食法律、法規政策的解答。并重點深入收購企業、農貿市場銷售的糧食經經營戶和持有糧食收購資格的經營大戶數作上門宣傳。這次宣傳月活動,共出動車輛6臺次,出動宣傳人員30人次,印發食品安全法、糧食流通管理政策法規(本)、中華人民共和國國家標準大豆、大米、稻谷、玉米等有關宣傳材料120多份,重點對集貿市、重點糧食經營戶開展宣傳,宣傳面達90%以上。進一步加強和完善糧食依法監督管理體系,加大執法宣傳力度,營造好糧食行政執法的氛圍。
四、今后的努力方向
一是要進一步提高糧食糧食行政執法隊伍的業務素質,開展好社會性的糧食行政執法宣傳工作。圍繞“依法經營糧食、搞活糧食流通、確保糧食安全”為宣傳主題。堅持抓住《糧食流通管理條例》頒布實施五周年紀念的契機,從而達到進一步增加糧食經營者依法經營、守法經營的意識,切實維護好糧食生產者、經營者、消費者的合法權益。進一步加大糧食行政執法的宣傳力度,努力營造糧食流通環節中行政執法的良好氛圍。
二是要大力倡導文明執法、公正執法,努力構建公平、公正執法機制,樹立良好的糧食執法形象。重點進行宣傳《糧食流通管理條例》、《糧食流通監督檢查暫行辦法》等糧食政策法規的專項宣傳。進一步提高糧食糧食行政執法隊伍的業務素質;進一步加大宣傳力度,努力營造全縣人民在糧食流通環節中行政執法的良好氛圍;進一步推動糧食行政管理由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的方式轉變,使糧食經營和消費者增強法律意識,提高糧食流通行業的法治化管理水平。
第二篇:糧食局10年糧食流通行政執法月宣傳活動總結
糧食局2010年糧食流通行政執法月
宣傳活動總結
根據《市糧食局關于印發〈2010年市糧食流通行政執法宣傳月活動實施方案〉的通知》(臨糧法規發〔2010〕7號)文件的安排部署,縣糧食局認真組織開展2010年糧食流通行政執法宣傳月活動,現總結如下:
一、領導重視、精心組織
縣糧食局領導高度重視糧食流通行政執法宣傳月活動的開展,即時召開局務會研究開展糧食流通行政
執法宣傳月活動方案,成立了以局長為組長,分管副局長為副組長,各股室負責人為成員的宣傳活動領導組,制定下發了《縣糧食局2010年糧食流通行
政執法宣傳月活動實施方案》,方案對活動的時間、地點、活動主題、活動的內容和方式先等作了詳細的安排,為下一步宣傳工作的有序開展打下了良好的基礎。
二、扎實開展宣傳活動
縣糧食局以黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,圍繞“構建富裕和諧”的要求,扎實開展《糧食流通管理條例》和相關配套政策的學習和宣傳。
(一)我局將糧食流通行政執法宣傳月活動和糧食科技活動周相結合,做到兩個活動相線貫穿,又有各自的宣傳重點。將糧食流通行政執法宣傳月活動主題“依法經營糧食、搞活糧食流通、確保糧食安全”和糧食科技活動周的宣傳主題“標準——糧油食品安全的保障”在電視臺滾動播放,使宣傳活動家喻戶曉,人人皆知。
(二)利用糧食收購許可證年審和每個月對糧食市場進行監管的機會,對
我縣經營規模較大的糧食經營戶重點宣傳糧食政策法規,糧食行政管理部門的職能職責、糧食經營戶應履行的義務、穩定糧食供應、科學消費糧油、糧油質量新標準、安全儲糧知識等內容。
(三)由局長親自帶隊,深入鄉鎮開展糧食流通宣傳月活動。為糧食經營戶介紹在糧油采購、食用、儲藏、消費等方面與百姓生活息息相關的糧油食品安全知識;原糧到糧油食品產業鏈產品、衛生、安全及可能存在的問題;質量安全判定方法與生活常識等,使宣傳工作延伸到鄉鎮。
(四)利用縣城街天,在中心農貿市場開展現場宣傳和咨詢活動。制作了宣傳標語,編制了糧油質量知識宣傳冊,主要介紹保證糧食質量安全、糧油食品加工、糧油營養健康知識、食品安全知識、糧油食品質量標準和衛生標準等,整個宣傳活動共發放宣傳材料1000份。并在現場宣傳點滾動播放宣傳光碟,做到宣傳“有聲音、有文字、有圖像”。
三、宣傳活動收到的效果
通過宣傳月活動,營造了我縣依法管糧和依法經營的良好社會氛圍,提升了糧食行政管理部門依法行政水平和能力,提高了社會各界對糧食行政管理部門依法管糧的認知度,增強了廣大糧食經營者依法經營的意識和自覺性,為切實維護和規范好全市糧食流通市場秩序奠定了堅實的基礎。
第三篇:糧食局2010年糧食流通行政執法月宣傳活動總結
根據《市糧食局關于印發〈2010年市糧食流通行政執法宣傳月活動實施方案〉的通知》(臨糧法規發〔2010〕7號)文件的安排部署,縣糧食局認真組織開展2010年糧食流通行政執法宣傳月活動,現總結如下:
一、領導重視、精心組織
縣糧食局領導高度重視糧食流通行政執法宣傳月活動的開展,即時召開局務會研究開展糧食流通行政
執法宣傳月活動方案,成立了以局長為組長,分管副局長為副組長,各股室負責人為成員的宣傳活動領導組,制定下發了《縣糧食局2010年糧食流通行政執法宣傳月活動實施方案》,方案對活動的時間、地點、活動主題、活動的內容和方式先等作了詳細的安排,為下一步宣傳工作的有序開展打下了良好的基礎。
二、扎實開展宣傳活動
縣糧食局以黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,圍繞“構建富裕和諧”的要求,扎實開展《糧食流通管理條例》和相關配套政策的學習和宣傳。
(一)我局將糧食流通行政執法宣傳月活動和糧食科技活動周相結合,做到兩個活動相線貫穿,又有各自的宣傳重點。將糧食流通行政執法宣傳月活動主題“依法經營糧食、搞活糧食流通、確保糧食安全”和糧食科技活動周的宣傳主題“標準——糧油食品安全的保障”在電視臺滾動播放,使宣傳活動家喻戶曉,人人皆知。
(二)利用糧食收購許可證年審和每個月對糧食市場進行監管的機會,對我縣經營規模較大的糧食經營戶重點宣傳糧食政策法規,糧食行政管理部門的職能職責、糧食經營戶應履行的義務、穩定糧食供應、科學消費糧油、糧油質量新標準、安全儲糧知識等內容。
(三)由局長親自帶隊,深入鄉鎮開展糧食流通宣傳月活動。為糧食經營戶介紹在糧油采購、食用、儲藏、消費等方面與百姓生活息息相關的糧油食品安全知識;原糧到糧油食品產業鏈產品、衛生、安全及可能存在的問題;質量安全判定方法與生活常識等,使宣傳工作延伸到鄉鎮。
(四)利用縣城街天,在中心農貿市場開展現場宣傳和咨詢活動。制作了宣傳標語,編制了糧油質量知識宣傳冊,主要介紹保證糧食質量安全、糧油食品加工、糧油營養健康知識、食品安全知識、糧油食品質量標準和衛生標準等,整個宣傳活動共發放宣傳材料1000份。并在現場宣傳點滾動播放宣傳光碟,做到宣傳“有聲音、有文字、有圖像”。
三、宣傳活動收到的效果
通過宣傳月活動,營造了我縣依法管糧和依法經營的良好社會氛圍,提升了糧食行政管理部門依法行政水平和能力,提高了社會各界對糧食行政管理部門依法管糧的認知度,增強了廣大糧食經營者依法經營的意識和自覺性,為切實維護和規范好全市糧食流通市場秩序奠定了堅實的基礎。
第四篇:糧食行政執法學習心得
我是糧食戰線上的一名新兵,2006年調入新單位。在領導的重視和親自安排下,我和同志們一起進行了為期一個多月的業務技能學習。重點學習了《糧食行政執法實用手冊》上下冊《糧食流通管理條例》三本書,在學習中,我作了讀書筆記,并就一些疑難問題請教了單位的老同志,然后進行了認真的思考和總結。
通過學習,我初步了解和掌握了一些糧食行業的基本知識和我國目前的糧食政策、法律、法規及相關的規定。逐步理解和認識到全面推進依法行政是糧食流通市場化改革的必然要求,也是糧食行政管理部門職能轉變的關鍵。《糧食流通管理條例》賦予了糧食行政管理部門明確的行政執法職能。在糧食購銷市場化改革不斷深入的新形勢下,認真落實好糧食流通監督檢查行政執法工作,是糧食行政管理部門實現國家糧食調控目標、確保國家糧食安全的重要保證。
在《糧食行政執法實用手冊》一書中,我主要學習行政執法與執法監督基礎理論及糧食流通監督檢查
行政執法實務兩大塊內容以及糧食行政管理部門行政執法依據。通過第一篇的學習,我初步了解了什么叫行政執法(包括行政執法的特征及種類以及行政執法的基本原則),行政執法的依據(憲法、法律、法規、規章、條例等);什么是行政執法的主體以及行政執法的特征和種類。接著我們又學習了行政執法的行為(行政許可、行政征收、行政處罰、行政強制)及行政執法監督(層級監督、行政復議、行政訴訟、行政賠償)。通過第二篇的學習,我基本掌握了糧食流通監督檢查工作程序,明確了我們糧食行政職能部門最終目標只有一個,就是確保國家糧食安全。為了實現這一總目標,糧食行政管理部門需要兩個抓手,一是執行宏觀調控的載體,包括企業和市場。二是實現政策目標的機制,包括發揮載體調控作用的機制和市場監管的機制。認識到新時期做好糧食流通監督檢查的意義有以下五點:
一、維護糧食市場流通秩序,保護種糧農民、糧食經營者和消費者的合法權益。
二、打擊不法經營者的違法經營行為,維護國家糧食法律法規的嚴肅性。
三、保障國家糧食宏觀調控政策的貫徹落實,為確保國家糧食安全服務。
四、保證糧食流通統計數據的真實,為國家宏觀調控提供可靠依據。
五、檢驗糧食流通法律、法規、政策效果和反饋完善政策的建議。
以上是我學習的一點粗淺的體會。
我愿和同事們一道繼續努力學習,掌握過硬的行政執法技能,切實做到依法行政,文明執法。為下一步盡快的開展工作奠定良好的基礎。
第五篇:糧食行政執法培訓提綱
糧食行政執法講話提綱
一、糧食行政執法涉及到的法律法規
1、《糧食流通管理條例》(2004年5月19日國務院第50次常務會議通過,2004年5月26日國務院令第407號公布,自公布之日起施行。)。
2、《糧食流通監督檢查暫行辦法》,2005年1月1日起施行(為規范和指導糧食流通監督管理,維護糧食流通秩序,保護糧食生產者的積極性,維護經營者、消費者的合法權益,根據有關法律、《糧食流通管理條例》、以及有關行政法規,制定本辦法)。縣糧食局于2008年制定了《隆回縣糧食局行政處罰行使自由裁量權具體規則》(隆糧法?2008?7號),于2008年1月1日起施行。
二、當前糧食行政執法工作中存在的問題
由于糧食法規頒布實施時間較短,加之糧食流通體制改革剛實現從計劃經濟向市場經濟的轉軌,當前糧食行政執法工作還存在一些突出問題。
(一)思想認識不適應
主要表現:一是一些地方政府領導對市場化新形勢下糧食行政執法工作的重要性認識不夠,缺乏市場化條件下依法管糧的認識。二是部分地方糧食行政主管部門工作思路、工作理念還未發生根本變化,開展糧食行政執法的積極性、主動性不高。主要原因是行政執法機構不落實,人員不落實,經費不落實,加之執法-1-的對象相當部分仍是國有或國有糧食控股的糧食企業。客觀原因是觀念陳舊,不思進取。因而在部分地方的糧食行政管理部門存在等待觀望、袖手不前、執法不積極的現象。
(二)機構隊伍不適應
由于《條例》賦予糧食行政管理機關管理全社會糧食流通職責,特別是糧食收購資格審核、社會糧食流通統計以及糧食監督檢查和行政處罰等,工作量特別大,現有機構、人員承擔這些新的職責已與行政法規的新要求不相適應。沒有成立執法機構,執法隊伍中普遍缺乏法律專業人才,法律素質不高。像這樣既無機構,又無必要專業人員的情況下,行政執法機構工作是很難展開的。
(三)執法經費落實差
糧食局人均辦公經費偏少,嚴重影響工作開展。如果糧食行政執法經費不列入財政預算,所需經費得不到保障,監管檢查是很難到位的。
(四)糧食質量監管體系不健全
一是糧食質量檢測網絡不完善。二是糧食質量監管專項經費不落實,影響糧食質量監管體系的建立,不利于執行國家糧食質量制度。
(五)糧食法規執行情況不平衡
一是各項重要制度實施不平衡。糧食收購資格審核管理、糧食流通統計制度實施情況總體良好。但是糧食必要庫存制度有待加強,真正的最低糧食庫存實物常量難以落實;
二是不同類型地區工作不平衡,貫徹《條例》情況基本局限
于宣傳階段;
三是不同所有制成份糧食經營者執行糧食法規情況不平衡,總體上國有或國有控股糧食企業各方面情況良好,民營企業對糧食流通統計制度、質量制度、最低庫存制度執行較差,個體戶的經營習慣與糧食法規的要求還存在較大差距。
三、要嚴格落實自由裁量權規則
縣糧食局制定的自由裁量權規則在分則里主要對《糧食流通監督檢查暫行辦法》作出了具體的規定,沒有對《糧食流通管理條例》的法律責任一章作出具體的規定。因此,在執行的過程中,要注意二者的銜接問題,因為前者是根據后者來制定的,那么在具體裁量權的操作上要避免犯下位法違背上位法的錯誤。
四、進一步做好各項糧食行政執法工作的建議
從《條例》的要求來看,當前我縣糧食行政執法工作總的水平還不高,以宣傳發動、組織準備為主,認真貫徹執行好《條例》這部行政法規確立的各項糧食管理制度、提高各級政府及有關部門依法管糧水平的要求還有一定的差距;做好糧食行政執法,切實保護好糧食生產者、消費者、經營者的合法權益,還需要繼續努力做好各項工作。
(一)轉變觀念,進一步提高全省各級政府和糧食行政管理部門對糧食行政執法重要性的認識
(二)建立健全糧食行政執法機構和體系
作為事業單位的許多縣級糧食局來說,仍存在行政執法的法律授權問題。
(三)提高糧食行政執法人員專業能力和法律素質
一是抓好在職學習。二是搞好普遍輪訓。三是開展法律學歷教育。
(四)落實糧食行政執法監督檢查專項經費
根據《糧食流通監督檢查暫行辦法》關于“糧食流通監督檢查所需經費按有關規定和程序申請、管理和使用”的規定,糧食行政管理部門應根據糧食行政執法監督檢查工作的實際需要,及時向同級財政部門提出行政執法監督檢查經費預算申請。
(五)加強糧食質量監管體系建設
一是建立和完善糧食質量檢測網絡。二是落實糧食質量監管專項經費。
(六)加大糧食行政執法力度
一是在春節等重大節日期間,開展糧油質量監管為重點的專項執法活動,以維護消費者的合法權益,保障糧油市場的正常秩序;二是在夏糧和秋糧收購期間,開展糧油收購市場監管為重點的專項執法活動,以保護種糧農民利益,維護正常的糧油收購市場秩序;三是重點抓好對非國有購銷企業和個體工商戶的宣傳教育和監督檢查。糧食行政執法部門對民營和個體是新的監管對象,而《條例》對他們而言也是嶄新的一頁,面對新情況、新問題,更應該加強對非國有購銷企業和個體工商戶的宣傳教育和監督檢查。要對監管對象作好法規、政策宣傳解讀,要使他們建立統計制度、質量監測制度、必要庫存制度等,發布信息溝通,提供信息交流,實現與他們和諧、融洽,盡量使經營者做到事前不違規,對違規者重在教育、引導,后處罰,體現以人為本和執法相結合,逐步提高糧食行政管理部門的執法權威和形象。只有抓住階段性,突出重點,才能打開糧食行政執法的局面。
(七)建立和完善糧食行政執法協調配合機制
對全社會糧食流通進行行業指導和市場監管是一項社會系統工程,單純依靠糧食行政管理部門和幾個執法人員的工作是難以實現的,各級政府應建立和完善糧食行政管理部門常管和部門協同監督管理相結合的糧食行政執法協調配合機制。各級政府要按照糧食工作首長負責制的要求,成立以分管行政首長為組長,糧食、工商、質監、衛生、物價等涉糧部門參加的“糧食流通市場監管領導小組”,建立定期工作研究機制,統一步調、協調措施、形成合力。各有關部門要發揮自身優勢,主動加強與有關部門的協調配合,認真履行法定職責,共同努力,把糧食市場管理好,把農民利益保護好,把消費者經營者合法權益維護好,切實保障國家糧食安全。