第一篇：策勒縣國土資源局對礦山地質環境保證金范文

策勒縣國土資源局對礦山地質環境保證金

繳存標準的修改意見

根據《關于征求自治區礦山地質環境治理恢復保證金繳存標準修改意見的通知》（新國土資函征[2011]756號），我局結合策勒縣實際，并征求礦山企業意見，經過認真研究，提出修改意見如下：

一、對地質環境破壞不大的企業，建議降低起征標準，如在水庫、河道內挖砂、取土的企業，其采挖區由洪水自然恢復，建議按5萬元開始起征。

二、小型、微利企業建議按服務年限逐年分攤地質環境恢復保證金，首期繳存30%以上，閉坑前一年繳納完畢。

三、計算面積時，建議將產生破壞區域與不產生破壞區域分開計算，只對破壞地質環境部分征繳保證金。如玉石礦等，礦區范圍一般都較大，但實際開采只占其中很小一部分。

四、因基礎設施或公益事業建設開采砂石、粘土的，建議在項目批準前強制性繳存地質環境恢復保證金，避免其他因素的干擾。

策勒縣國土資源局

二〇一一年六月十四日

第二篇：礦山地質環境治理恢復與保證金繳存承諾書

礦山地質環境保護與治理恢復保證金繳存承諾書

采礦權申請人名稱：英德市大鎮礦產資源經營管理部大鎮韞山棟鉛鋅礦 開采礦種：鉛鋅礦

采礦方式：地下開采

礦區面積：0.2109km2

采礦許可證（延續）：英德市大鎮韞山棟鉛鋅礦

為切實保護礦山地質環境，做好礦山地質環境恢復治理工作，作出如下承諾：

1、在依法批準的礦區范圍內，嚴格按照批準的礦區資源開發利用方案進行開采活動，并采取有效的措施，保護礦產資源，減輕對礦山地質環境的破壞程度。

2、依照廣東省礦山地質環境恢復治理保證金管理辦法繳存礦山地質環境治理恢復保證金。

3、采礦許可證到期后進行延續或變更時，按國土資源廳行政主管部門重新核定的標準繼續繳存保證金。

4、若轉讓采礦權時，已繳保證金一并轉讓，并由手轉讓人承擔所有治理義務。

5、在礦山停辦，關閉或閉坑前，按照《礦山地質環境保護與治理恢復方案編制規范》的要求，完成礦山地質環境恢復與治理，并經驗收合格。

6、如未按規定期限繳存保證金，經國土資源行政主管部門責令限期繳存，逾期仍不繳存的，同意采礦許可證機關終止采礦人的采礦權，注銷采礦許可證。收回采礦權后，并不免除采礦權人的礦山在、地質環境治理恢復義務。

采礦權申請人（蓋章）：

法定代表（簽名）：

2010年8月26日

第三篇：33.關于緩交礦山地質環境恢復保證金的請示

關于緩交礦山地質環境恢復保證金的請示

廣西鼎邦礦業有限責任公司（以下簡稱我公司）為廣西有色廣西壯族自治區國土資源廳：

金屬集團有限公司控股企業，在2011年6月31日取得“廣西鼎邦礦業有限責任公司戴屋礦區雙計英金礦”采礦證后，我公司立即投入了各項立項和礦山生產巷道開拓及探礦等工作，前后總投入已逾1億元人民幣，尚需建成選廠即可進行生產。由于近兩年來受國內外行業急劇下行和黃金價格持續下滑的影響，企業經營狀況惡化，資金周轉舉步維艱，目前礦山處于全面停工狀態，我公司正在加緊融資和尋求戰略合作者，以盡快全面完成礦山建設并投產。

我公司持有的“廣西鼎邦礦業有限責任公司戴屋礦區雙計英金礦”屬新立采礦證，開采方式為坑采。取得采礦證后開始礦山基建工作，但一直未開展任何采礦活動，且礦區不在生態或其它保護區中，點少，面小，規模較小，不易引發或誘發礦山地質環境隱患或因素不多，地質、生態環境恢復治理難度也不大。

第四篇：礦山地質環境驗收申請書

礦山地質環境驗收申請書

尊敬的國土局領導：

八里廟石料廠2012年全年對環境的治理：

1.對進入廠區道路進行整平。

2.對開采區、成品料堆放區域場地進行平整場地。

3.對開采區域山坡進行削坡處理。

望貴局領導給予驗收

八里廟石料廠

二○一三年五月二十一日

第五篇：市國土資源局推進地質環境恢復治理經驗交流材料

市國土資源局推進地質環境恢復治理經驗交流材料

近年來，省市積極創新工作理念，采取多種措施不斷加大地質環境恢復治理和保護力度，取得顯著成效，有效促進了綠色礦山建設。

嚴打非法采礦——遏制環境惡化

市位于省西北部太行山南麓，區域總面積623.5平方公里，其中山區面積158.2平方公里，占區域總

面積的25.4%。本區礦產在種類上以非金屬礦產為主，已發現的礦種有煤、鐵礬土、鋁土礦、耐火粘土、高嶺土、石灰巖、白云巖、方解石、水晶、銅等數十種，礦產地百余處。資源分布具有地域特點，鐵礬土、鋁土礦、耐火粘土、高嶺土、石灰巖、白云巖、煤等礦產主要于北部中低山區，具有埋層淺，易開采的特點。由于受地理位置的影響，沿山村莊，人均耕地不足三分，過去，多數群眾生活的主要經濟來源是從山上打材換錢，維持生計，近年來，國家加大了對山區林木的管理，嚴禁毀壞林木，在此情況下，人們把目光轉移到了采礦上來，尤其是從八十年代起，隨著我國經濟的快速發展，礦產品的需求量越來越大，價格也一路攀高，為沿山群眾創造了“發家致富”的大好機遇。當地有段順口留是這樣說的“天天上山，金磚家搬；日日上山，快活如仙”。由于受利益的驅動，形成了大人小孩齊上陣，男女老少同采礦的局面，由此造成了礦業開發秩序混亂，礦山植被遭到破壞，國有資產流失等嚴重問題，大量的非法采礦活動頻頻出現，禁而不止，重復反彈，成為礦管工作的一大頑癥。

近年來，市不斷加大整頓和規范礦業秩序工作力度，嚴厲打擊非法采礦行為，取得了顯著的成效。據該市國土資源局局長徐明新介紹，該市通過采取一系列措施，投入大量的人力、物力和財力，持之以恒抓整頓規范，使礦業開發秩序從根本上得到了好轉，目前，呈現出歷史上最好的時期。

為切實加強對整頓和規范礦業秩序工作的領導，該市成立了由市委副書記、市長任組長，分管國土、安監、公安、環保、林業等工作的副市長任副組長，有關職能部門和沿山鄉鎮政府為成員單位的整頓和規范礦業秩序工作領導小組，并設立辦公室，具體負責組織、協調等工作，在此基礎上，市委常委會議和市政府常務會議還定期不定期地聽取整頓和規范礦業秩序工作情況的專題匯報并進行研究決策。同時，頻出重拳，實施集中整頓。每次開展大規模的集中整治，都要進行廣泛的動員和以整頓和規范礦業秩序領導小組的名義印發文件，明確目標任務，提出嚴格要求，確保取得實效。去年7月初召開的礦業秩序集中整頓活動工作會議，是該市歷史上層次最高，規模最大，力度最強的一次會議。市委常委、市委辦公室主任主持會議，所有市政府副市長參加，市委常委、市委副書記市長作動員講話，參加會議的人員涵蓋有關職能部門、沿山鄉鎮、行政村和礦山企業的負責人計180余人。據不完全統計，自以來，該市就實施大規模的礦業秩序整頓達50余次，起到了強烈的遏制和震懾作用。第三，嚴格目標管理，每年都要與各有關部門和單位簽訂目標管理責任書，嚴格進行考核，并實行一票否決，對發生嚴重問題的單位，一律取消綜合評先資格，嚴肅追究單位領導和直接責任人的責任。由于該市市委市政府的高度重視，為整頓和規范礦業秩序工作取得顯著成效提供了強有力的組織保障。

思路決定出路，措施決定成效，去年上半年，為進一步強化對非法采礦行為的打擊力度，該市注重創新方式和方法，結合本市實際，利用3個月時間研究制定了《關于建立整頓和規范礦業秩序，嚴厲打擊非法采礦行為長效機制的決定》，組建了礦山公安中隊、市政府冶金管理辦公室，核定編制，保障經費，明確職責，并實行了對舉報非法采礦行為獎勵制度等措施。同時，在市政府的財力支持下，去年以來投入資金70余萬元，克服點多、線長、面廣等困難，對非法礦硐實施了封堵計531余個，并以市政府名義發布公告，將其作為公共設施予以保護，對擅自扒開者，按破壞公共設施罪依法懲處，此舉在很大程度上遏制了非法采礦。

國土部門作為礦業管理的主管部門，強化監管責無旁代。為此，近年來，想方設法，克服困難，嚴格履行職責，起到了重要作用，每年投入到礦管工作的資金就達100余萬元。為了加大監管力度，經請示市政府批準，成立了西萬、西向兩個礦管站，主要職責就是對非法采礦進行制止和查處。并為他們購置了兩輛新型北京吉普，專門用于礦山巡查，對非法采礦活動，做到早發現、早制止、早處理。針對沿山群眾受“靠山吃山”傳統觀念的影響，經常采取“你進我退，你打我逃，你追我跑，你疲我干”等游擊戰術，進行亂采亂挖活動，給礦管工作造成了很大的難度的實際，認真總結非法采礦的特點，創新方法和措施，積極探索礦管工作的有效途徑，推出了加強礦管工作的“五定”方案。即：定區域，將所轄礦區進行劃分，分組包片；定人員，將所分區域內的礦區劃分到各礦管人員，責任到人；定硐數（溝數），要求各礦管責任人員對管轄區域內的硐址、數量以及露天開采點登記早冊，制作備忘錄，對自己責任區域內的情況必須做到了如指掌，心中有數；定職責，各礦管人員對轄區內的非法礦點要求做到3天巡查一次，做好巡查日記，發現非法采礦應迅速采取有效措施，立即制止，并逐級上報依法予以處理；定責任，礦管人員在日常動態巡查工作中要嚴格按照職責分工，履行職責，不得超期巡查，不得參與辦礦，不得借職務

之便謀取私利，不得推諉扯皮，不得隱報滿報。“五定”方案的實施，有效地提高了礦管工作的質量，對遏制“游擊式”的非法采礦發揮了重要作用。公安部門不僅積極參加市政府組織的整頓活動，而且，平時注重配合國土部門的非煤礦山監管，以來，共行政、刑事拘留非法采礦者30余人，有效彌補了國土部門在職能上的缺陷，為扭轉礦業開發秩序的被動局面發揮了重要作用。

天池嶺位于省與山西省交界處，是常平鄉的一個自然村。今年以來，該所在對礦山巡查過程中，多次發現天池嶺礦點有非法采礦活動。由于進入該區域必須經過山西省大口村，該所在打擊該處非法采礦的過程中，非法采礦者聽到風聲后，立即攜帶采礦設施等轉移到山西境內，躲避打擊，伺機再采。該所將這一情況上報局里后，引起局領導高度重視，向山西省澤州縣國土局去函協商實施聯合執法，立即得到了相應。10月15日，澤州縣國土資源局、晉廟鋪鎮政府、晉廟鋪鎮公安派出所和市國土資源局、常平國土資源所、西萬國土資源所聯合行動，對天池嶺礦區進行集中打擊。當天共出動執法車輛8輛，工作人員30余人，拆卸挖掘機一臺，暫扣電瓶2個，液壓管3根，液壓缸1個，有力地震懾了非法采礦者。

該市常平鄉山路平村和博愛縣許灣村交界處，地理位置十分特殊，地域之間互相交叉，當地老百姓俗稱“插花地”。非法開采者利用這一特殊性，給執法人員玩貓捉老鼠的游戲，當常平所來查時，他們就轉移到博愛地界，而當博愛來管時，他們又轉移到地界，給執法工作造成很大困難。因地域問題，市執法人員曾多次遭到歐打。這一帶的開采管理也一直處于想管管不了的狀況，非法采礦行為十分猖獗，信訪矛盾突出。為徹底解決這一問題，市國土局與博愛縣國土局經多次溝通達成一致意見，建立責任共擔機制，實行聯合監管。7月28日，市常平國土所、鄉政府、派出所及博愛縣國土局監察大隊、博愛縣許良鎮政府、派出所等負責人，一起來到該地段，并將山路平村和許灣村村兩委叫到現場，指認地界。現場查看后，制定了詳細的治理方案，要求要保證通訊24小時暢通，一方接到舉報或發現違法現象時，要在第一時間內通知對方，在最短時間內到達現場，實施聯合執法。這一做法為打擊非法采礦行為發揮了積極作用。7月31日夜晚11時30分，市常平國土所和博愛縣監察大隊同時接到群眾舉報，在該市常平鄉山路平村和博愛縣許灣村交界處有人在非法采礦。兩個單位執法人員迅速出擊,將4名非法采礦者堵到現場,并暫扣三輪車兩輛及其它采挖工具八件。自聯合執法以來,共查處非法采礦行為3起,亂挖亂采現象得到了有效遏制。

實施治理項目——改善地質環境

10月16日上午10時30分，省市西萬紅土坡礦區，紅綠黃三色旗迎風飄揚，氫氣球牽掛著白色條幅標語在高高的天空中搖弌，巨大的彩虹門格外引人矚目，往日寂靜的山野籠罩在歡樂的氛圍之中。“省級市西萬紅土坡地質環境治理項目開工！”，隨著市政府副市長董紅倜的一聲令下，禮炮沖天，鞭炮齊鳴，三輛大型鏟車轟隆作響，開始作業，拉開了實施市西萬紅土坡地質環境恢復治理的帷幕。

紅土坡地質環境治理項目區位于市西萬鎮西萬村北。該礦區為露天開采，1958年起，經過38年的挖掘，對礦山地貌及地表植被破壞非常嚴重。粘土礦開采雖然促進了當地經濟發展，但也產生了大量的采礦坑、水土流失、泥石流、崩塌、滑坡等地質環境問題，誘發地質災害和水環境惡化、生態環境惡化等地質災害，所有這些災害直接或間接的對礦區當地居民的生命財產安全構成威脅。市國土資源局、市財政局根據《省國土資源廳、省財政廳關于建立礦山環境治理類項目庫的通知》精神，于8月及時申報了市西萬紅土坡地質環境治理項目，12月被省國土資源廳批準立項。該項目投資300萬元，治理面積約10萬平方米，計劃3月完工。

本次治理將針對礦山地質災害的特點、方式、分布及危害程度，抓住重點和關鍵環節因地制宜，因害設防，采取采用削坡、挖方、填方、廢渣清理、擋土墻、土方調配、土地平整、經濟林地、澆水養護等綜合治理措施對破壞的地質環境進行恢復治理。主要任務是：

1、對治理區內的不穩定邊坡進行削坡，削坡方量13552.6m3；土地整形挖方47374.2m3，填方91232.7m3。廢渣清理30055.5m3。

2、修筑擋土墻298.8m3，截排水溝865.9m；

3、土地平整47886.75m2，植樹9616棵；

4、建立市礦山公司紅土坡粘土礦區地質環境恢復治理工程數據庫。

據悉，同時開工的還有市神農山南坡采石場邊坡治理項目。云臺山世界地質公園神農山園區南坡采石場北鄰云臺山世界地質公園的交通專線―“云臺大道”，南鄰沁北工業規劃區。二十世紀七十年代，隨著焦枝鐵路的興建，在北部山前1.2km長范圍內開采石料，修筑鐵路，造成山體千瘡百孔，形成多處高陡險坡，嚴重破壞了地質地貌景觀，并存在多處地質災害隱患，對當地居民和游人的生命財產安全構成威脅，嚴重影響著市的工業布局和投資環境。因此，市人民政府申請省財政礦山地質環境治理項目專項資金260萬元，對云臺山世界地質公園神農山南坡采石場地質環境進行恢復治理。本次工作的目的是通過對采石場地質環境恢復治理，消除地質災害隱患，確保云臺山世界地質公園道路交通暢通和人民的生命財產安全，改善景區生態環境，維護旅游城市形象。項目主要任務是：（1）邊坡工程治理：按照國家邊坡治理規范要求，通過采用削坡16289.22m3、截排1422.62m、錨桿加固600m、擋土墻730m3等工程措施，達到邊坡安全、穩定，滿足生物防護工程的施工要求。（2）邊坡生物防護（復綠）：采用先進的邊坡綠化技術對采石場邊坡進行植被重建，噴播綠化面積10724.62m3，建立與周邊景觀協調一致的生態型邊坡；（3）建設云臺山世界地質公園神農山園區南坡采石場地質環境恢復治理項目數據庫。

建立健全機制——助推環境治理

為加大礦山環境恢復治理力度，解決礦主開發掙錢，政府治理買單的問題，市本著“誰開發、誰保護，誰破壞、誰恢復，誰受益、誰繳納”的原則，自去年起，對礦山開發企業實施收繳礦山環境恢復治理保證金制度，目前已征收120余萬元。為貫徹落實科學發展觀，有效保護礦山生態環境，實現礦產資源開發和生態環境保護的良性循環，促進經濟社會可持續發展，根據《中華人民共和國礦產資源法》、《省實施〈礦產資源法〉辦法》、《國務院關于全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》等規定，該市結合實際制定出臺了《市礦山生態環境恢復治理保證金征收管理暫行辦法》。

礦山生態環境恢復治理保證金（以下簡稱保證金）是指采礦權人在開采礦產資源過程中及其在閉坑、停辦、關閉礦山后為保護礦山自然生態環境，防治地質災害和水土流失，恢復植被等工作應繳納的恢復治理資金。保證金按照“誰開發、誰保護，誰破壞、誰恢復，誰受益、誰繳納”的原則征收。凡在該市行政區域內開采礦產資源的采礦權人必須履行礦山生態環境恢復治理義務，按規定標準繳納礦山生態環境治理保證金。

保證金由市財政部門負責征收，設立門專賬戶，專戶儲存，專款專用，嚴禁挪用或擠占。新立礦山企業，應辦理采礦權登記手續時，一次性繳納保證金；采礦許可證有效期內的應在暫行辦法下發之日起一個月內補繳保證金。否則不予辦理登記和延續變更手續。采礦權人在礦山停辦、關閉或者閉坑前，必須完成礦山生態環境恢復治理工作，并向國土資源主管部門提出驗收申請，由國土資源管理部門會同環保、水利、林業等部門對礦山生態環境恢復治理情況進行驗收。經驗收合格的，將保證金全額返還采礦權人；經驗收不合格的，責令其限期恢復治理，采礦權人拒不恢復或治理過不到標準的，所繳保證不予返還。不予返還的保證金，由市國土資源主管部門用于組織實施對礦山生態環境進行恢復治理，如保證金不足以支付礦山生態環境恢復治理費用的，礦山企業應繼續承擔環境恢復治理責任。

國土、公安、工商、安監等部門，要切實維護礦產資源開發秩序，加強對礦產資源開發與保護工作，協助做好保證金的征繳工作，并憑征收機關出據的保證金繳納票據為礦山企業辦理各類證、照的審查、審驗手續；對拒絕繳納保證金或繳納不到位的，一律不予辦理；對亂采濫挖、浪費破壞礦產資源，嚴重毀壞生態環境的，各有關部門應依法吊銷其證照，并按照全面整頓和規范礦產資源開發秩序的要求，對其進行嚴肅處理。環保、水利、林業、國土等部門應依照有關法律、法規賦予的職責，加強對礦山生態環境恢復治理的監督管理。保證金征收管理部門及其工作人員玩忽職守，濫用職權，擅自減免，違規返還，造成保證金流失的，依法追究相關責任。