第一篇：新疆維吾爾自治區(qū)礦山地質環(huán)境治理恢復保證金管理辦法(精)
新疆維吾爾自治區(qū)礦山地質環(huán)境治理恢復保證金管理 辦法
發(fā)布時間:2012-04-08 發(fā)布單位:自治區(qū)國土資源廳文章來源:(自治區(qū)人民政府令第155號,自2008年10月1日起施行
第一條為了加強礦山地質環(huán)境保護,規(guī)范礦山地質環(huán)境治理恢復保證金的繳存、使用和管理,根據《新疆維吾爾自治區(qū)地質環(huán)境保護條例》和有關法律、法規(guī),結合自治區(qū)實際,制定本辦法。
第二條在自治區(qū)行政區(qū)域內從事采礦活動的采礦權人,應當按照本辦法規(guī)定履行礦山地質環(huán)境治理恢復義務,繳存礦山地質環(huán)境治理恢復保證金。本辦法所稱礦山地質環(huán)境治理恢復保證金(以下簡稱保證金,是指采礦權人為履行礦山地質環(huán)境治理恢復義務而繳存的備用資金。
第三條保證金的繳存、使用和管理,按照采礦權審批權限,由縣級以上國土資源行政主管部門分級負責;國務院國土資源行政主管部門頒發(fā)采礦許可證的,由自治區(qū)國土資源行政主管部門負責。
第四條繳存保證金的代理銀行,由本辦法第三條規(guī)定的國土資源行政主管部門的同級財政部門確定。保證金實行專戶儲存、專賬核算,任何單位和個人不得侵占和挪用。
第五條保證金的繳存標準,依據采礦許可證批準面積、有效期、開采礦種、開采方式以及對礦山地質環(huán)境影響程度等因素確定。具體計算方式、標準由自治區(qū)國土資源行政主管部門會同同級財政部門確定,報自治區(qū)人民政府批準后施行。
第六條保證金可以一次性繳存或者分期繳存。采礦許可證有效期3年(含3年以內的,采礦權人應當一次性全額繳存。采礦許可證有效期3年以上的,可以分期繳存。其中10年(含10年以下的,首次繳存金額不少于保證金總額的40%;10年以上的,首次繳存金額不少于保證金總額的30%;余額部分逐年平均繳存,并在采礦許可證
屆滿前1年全部繳足。第七條采礦權人進行礦山建設前,應當持頒發(fā)采礦許可證的國土資源行政主管部門開具的繳存保證金通知,在代理銀行繳存保證金;向國務院國土資源行政主管部門申請采礦許可的,申請人應當在自治區(qū)國土資源行政主管部門初審時繳存保證金。
第八條代理銀行應當將采礦權人的姓名或者名稱、繳存保證金的數額、時間等情況,書面告知出具繳存保證金通知的國土資源行政主管部門和同級財政部門。
第九條采礦權人進行礦山建設前,應當與頒發(fā)采礦許可證的國土資源行政主管部門簽訂礦山地質環(huán)境治理恢復責任書;向國務院國土資源行政主管部門申請采礦許可的,采礦權人應當自取得采礦許可證之日起60日內,與自治區(qū)國土資源行政主管部門簽訂礦山地質環(huán)境治理恢復責任書。采礦權人在開采過程中,應當按照經批準的礦山地質環(huán)境保護方案,履行礦山地質環(huán)境治理恢復義務。
第十條向國務院國土資源行政主管部門申請采礦許可,未獲得準予的,自治區(qū)國土資源行政主管部門應當將已繳存的保證金及孳生利息全額返還采礦權申請人。采礦權人分階段或者一次性履行礦山地質環(huán)境治理恢復義務的,可以向本辦法第九條規(guī)定的國土資源行政主管部門申請驗收;驗收工作由國土資源行政主管部門會同同級財政、環(huán)保、監(jiān)察、煤炭等行政主管部門和有關礦山主管部門進行。驗收合格的,其保證金按照下列規(guī)定返還:(一實行分階段治理的,自驗收合格之日起20日內,由國土資源行政主管部門會同同級
財政部門,按治理面積向采礦權人返還保證金及孳生利息;(二實行一次性治理的,自驗收合格之日起20日內,由國土資源行政主管部門會同同級財政部門,將保證金及孳生利息全額返還采礦權人。驗收未達到治理恢復標準的,不予返還保證金,并責令采礦權人限期治理恢復。
第十一條在礦山地質環(huán)境治理恢復過程中,有下列情形之一的,采礦權人可以向本辦法第九條規(guī)定的國土資源行政主管部門申請?zhí)崛〔糠直ＷC金:
(一實行分階段治理,治理費用超過應繳存保證金總額50%的,可以提取已繳存保證金總額的30%;(二實行一次性治理,治理費用超過應繳存保證金總額50%的,可以提取已繳存保證金總額的40%。國土資源行政主管部門應當自收到提取保證金申請之日起20日內,會同同級財政部門審核;不同意提取的,應當書面說明理由。
第十二條返還保證金或者準予提取保證金的,國土資源行政主管部門應當會同同級財政部門書面告知繳存保證金的代理銀行,并向采礦權人出具支取保證金通知。
第十三條變更礦區(qū)范圍、開采方式或者主采礦種的,采礦權人應當與本辦法第九條規(guī)定的國土資源行政主管部門重新簽訂礦山地質環(huán)境治理恢復責任書,并按重新核定的保證金數額繳存保證金。
第十四條采礦權人依法轉讓采礦權的,已繳存的保證金及孳生利息可以一并轉讓,由受讓人承擔礦山地質環(huán)境治理恢復義務。保證金不轉讓的,采礦權轉讓人應當按照經批準的礦山地質環(huán)境保護方案,履行礦山地質環(huán)境治理恢復義務,保證金按照本辦法第十條規(guī)定辦理;采礦權受讓人應當與本辦法第九條規(guī)定的國土資源行政主管部門簽訂礦山地質環(huán)境治理恢復責任書,并繳存保證金。
第十五條停辦、關閉礦山的,采礦權人應當在停辦、關閉礦山之日起6個月內履行礦山地質環(huán)境治理恢復義務;需要延期的,可以向本辦法第九條規(guī)定的國土資源行政主管部門申請延期,但是延長期限最多不超過6個月。
第十六條國土資源行政主管部門應當對采礦權人合理開發(fā)利用礦產資源、履行礦山地質環(huán)境治理恢復義務情況加強監(jiān)督檢查;采礦權人應當向本辦法第九條規(guī)定的國土資源行政主管部門提交礦山地質環(huán)境治理恢復情況年度報告。
第十七條財政、國土資源行政主管部門應當建立保證金監(jiān)督管理制度,接受審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。
第十八條采礦權人未按照地質環(huán)境保護方案履行礦山地質環(huán)境治理恢復義務,或者經責令限期治理恢復后仍未達到標準的,由本辦法第九條規(guī)定的國土資源行政主管部門會同同級財政部門,通知代理銀行將其已繳存的保證金及孳生利息劃入財政非稅收入歸集戶,由國土資源行政主管部門組織治理恢復。治理恢復費用超過保證金的部分,由采礦權人承擔;剩余部分,返還采礦權人。
第十九條采礦權人未按照地質環(huán)境保護方案履行礦山地質環(huán)境治理恢復義務的,依照《新疆維吾爾自治區(qū)地質環(huán)境保護條例》予以處罰。
第二十條財政、國土資源行政主管部門違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一未按照繳存標準核定采礦權人應繳存的保證金的;(二未按照規(guī)定返還或者準予提取保證金的;(三侵占、挪用保證金的;(四濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的其他情形。
第二十一條因基礎設施或公益事業(yè)建設開采砂石、粘土的,適用本辦法。第二十二條本辦法自2008年10月1日起施行。本辦法施行前已經取得采礦權,仍在采礦
許可證有效期限內的,采礦權人應當在本辦法實施后6個月內,依照本辦法規(guī)定簽訂礦山地質環(huán)境治理恢復責任書,并繳存保證金。
關于開展礦山地質環(huán)境治理恢復保證金 繳存工作的通知
發(fā)布時間:2012-07-13 發(fā)布單位:政策法規(guī)處文章來源:
新國土資發(fā)〔2009〕204號
伊犁哈薩克自治州國土資源局,各地、州、市國土資源局: 根據《礦山地質環(huán)境保護規(guī)定》(國土資源部令第44號、《新疆維吾爾自治區(qū)礦山地質環(huán)境治理恢復保證金管理辦法》(新疆維吾爾自治區(qū)人民政府令第155號和《新疆維吾爾自治區(qū)礦山地質環(huán)境治理恢復保證金繳存使用管理辦法》(新財建〔2008〕483號要求,自治區(qū)國土資源廳編制了《自治區(qū)礦山地質環(huán)境治理恢復保證金繳存和支取工作程序》,決定于2008年7月啟動國家和自治區(qū)頒發(fā)采礦許可證的礦山地質環(huán)境治理恢復保證金繳存工作。現(xiàn)就有關事項通知如下:
一、礦山地質環(huán)境治理恢復保證金繳存
(一采礦權人在辦理采礦權新立、延續(xù)、變更申請時,一并辦理礦山地質環(huán)境治理恢復保證金繳存手續(xù)。
(二采礦權人在辦理采礦權轉讓申請時,已繳存的礦山地質環(huán)境治理恢復保證金一并轉讓,后續(xù)保證金由受讓人在辦理采礦權變更申請時負責繳存。
(三2009年12月31日后到期的礦山地質環(huán)境治理恢復保證金繳存工作,自治區(qū)國土資源廳于2009年9月1日-11月30日每周三、周四在廳辦文大廳集中辦理。各地要積極協(xié)助自治區(qū)國土資源廳做好此項工作,負責將廳2009年7月31前制作并下發(fā)的《關于辦理自治區(qū)礦山地質環(huán)境治理恢復保證金核定手續(xù)的通知》、《礦山地質環(huán)境治理恢復和保證金繳存承諾書》和《礦山地質環(huán)境治理恢復保證金開戶和繳存通知書》,在2009年8月31日前送達至采礦權人。
(四國土資源部頒發(fā)采礦許可證的礦山,采礦權人自領取采礦許可證之日起,60日內到自治區(qū)國土資源廳申請并辦理礦山保證金繳存工作。
二、礦山地質環(huán)境治理恢復保證金支取
(一保證金原則上在采礦權人階段性或一次性完成礦山地質環(huán)境治理恢復義務后,方可支取已繳存的部分或全額保證金及滋生利息。
(二采礦權人分階段或一次性開展礦山地質環(huán)境治理恢復工作前,須向自治區(qū)國土資源廳提出書面申請,經批準后方可實施。
三、各地自接到本通知之日起,立即轉發(fā)至所在地各礦山企業(yè)并依據《辦法》中規(guī)定的采礦許可證頒發(fā)權限,參照《自治區(qū)礦山地質環(huán)境治理恢復保證金繳存和支取工作程序》,立即啟動地、州、市和縣(市頒發(fā)的采礦許可證礦山地質環(huán)境治理恢復保證金繳存工作。
四、各地要加強對礦山地質環(huán)境治理恢復保證金繳存工作的監(jiān)督檢查,對未按要求繳存保證金的礦山,依照《礦山地質環(huán)境保護規(guī)定》(國土資源部令第44號進行處罰。
附件:自治區(qū)礦山地質環(huán)境治理恢復保證金繳存和支取工作程序 二OO九年七月三日 附件: 自治區(qū)礦山地質環(huán)境治理恢復保證金 繳存和支取工作程序
一、礦山地質環(huán)境治理恢復保證金(以下簡稱“保證金”繳存程序
(一采礦權申請報件匯簽時,計算各礦山應繳存的保證金金額,作為采礦權申請審查內容之一,提請廳長辦公會或專題會審議。
(二采礦權申請登記批準后,對新立、延續(xù)、變更礦山制作《礦山地質環(huán)境治理恢復保證金開戶和繳存通知書》、轉讓礦山制作《礦山地質環(huán)境治理恢復保證金過戶通知書》(以下簡稱《通知書》一式3份,經主管廳領導審簽后送財政廳匯簽,并加蓋雙方公章,1份財政廳留存,1份自治區(qū)國土資源廳存檔,1份交廳辦文大廳(過戶通知書財政廳不匯簽、不留存,1份抄送交通銀行自治區(qū)分行營業(yè)部;同時制作《礦山地質環(huán)境治理恢復和保證金繳存承諾書》(以下簡稱《承諾書》文本一式2份,交廳
辦文大廳。廳辦文大廳在5個工作日內通知采礦權申請人領取《通知書》和《承諾書》。
(三采礦權申請人憑《通知書》到交通銀行自治區(qū)分行營業(yè)部辦理保證金繳存或過戶手續(xù)。
(四采礦權申請人將1份《承諾書》簽字蓋章后交廳辦文大廳并憑銀行繳存或過戶憑證等有關要件領取采礦許可證。
二、保證金的支取程序
(一采礦權人分階段或一次性完成礦山地質環(huán)境治理恢復工作后,以書面形式向國土資源廳提出驗收申請。
(二國土資源廳接到申請后,會同財政廳對治理恢復工作進行驗收,驗收合格后20日內制作《自治區(qū)礦山地質環(huán)境治理恢復保證金支取通知書》(以下簡稱《支取通知書》一式4份,經主管廳領導審簽后送財政廳匯簽,加蓋雙方公章,1份財政廳留存,1份送達采礦權申請人,1份國土資源廳存檔,1份抄送交通銀行自治區(qū)分行營業(yè)部。
(三采礦權申請人憑《支取通知書》到交通銀行自治區(qū)分行營業(yè)部辦理保證支取手續(xù)。
(四驗收不合格,國土資源廳以書面形式通知采礦權人限期整改。整改完成后,仍按以上程序辦理保證金支取手續(xù)。
烏魯木齊市
截止2012年4月,烏魯木齊市發(fā)證礦山190個,其中市發(fā)證礦山113個,已繳存保證金礦山88個,未繳存礦山25個,繳存比例77.9%繳存金額約1383.8萬元;各區(qū)、縣發(fā)證礦山77個,已繳存保證金礦山57個,未繳存礦山20個,繳存比74%,繳存金額約639.6萬元,全市累計繳存金額2023.4萬元,累計繳存比例76.3%。
阿勒泰地區(qū)
繳存地質環(huán)境治理恢復保證金8326萬元。
第二篇：礦山地質環(huán)境恢復治理專項資金管理辦法
財政部 國土資源部關于印發(fā)《礦山地質環(huán)境
恢復治理專項資金管理辦法》的通知
財建〔2013〕80號 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國土資源主管部門：
為規(guī)范礦山地質環(huán)境恢復治理專項資金管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》等有關法律、法規(guī)規(guī)定，我們制定了《礦山地質環(huán)境恢復治理專項資金管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
財 政 部
國土資源部
2013年3月27日
礦山地質環(huán)境恢復治理專項資金管理辦法
第一章 總
則
第一條 為規(guī)范礦山地質環(huán)境恢復治理專項資金管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、《財政部 國土資源部關于將礦產資源專項收入統(tǒng)籌安排使用的通知》（財建〔2010〕925號）等有關規(guī)定制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中央財政通過中央分成的礦產資源專項收入安排的礦山地質環(huán)境恢復治理專項資金（以下簡稱專項資金）的使用管理。
第三條 本辦法所稱的礦山地質環(huán)境恢復治理是指對國有礦山在計劃經濟時期形成的或責任人已經滅失的、因礦山開采活動造成礦山地質環(huán)境破壞的恢 復和治理。
第四條 專項資金重點支持可以充分挖掘低效、廢棄工礦用地潛力，能夠同時體現(xiàn)環(huán)境效益、社會效益和經濟效益的礦山地質環(huán)境恢復治理項目。
第五條 專項資金實行專款專用，任何單位和個人不得截留、擠占、坐支和挪用。
第二章 支出范圍
第六條 專項資金用于礦山地質環(huán)境恢復治理工程支出及其他相關支出。工程支出包括礦山地質災害治理、地形地貌景觀破壞治理、礦區(qū)地下含水層破壞治理和礦區(qū)土地復墾等。
第七條 礦山地質災害治理支出，是指采取工程或技術手段對采礦活動引發(fā)的地質災害實施治理發(fā)生的支出。支出范圍主要包括礦區(qū)的采空區(qū)塌陷治理、地裂縫治理、泥石流治理、滑坡及崩塌治理等。
第八條 地形地貌景觀治理支出，是指對因采礦活動造成的土地毀壞、山體破損、巖石裸露、植被破壞和廢（渣）石堆放等問題治理發(fā)生的支出。支出范圍主要包括削坡、修建臺階、護坡、修建擋土墻、防滲、排水、加固、挖填和植被恢復等。
第九條 礦區(qū)地下含水層破壞治理支出，是指對礦區(qū)地下含水層破壞進行綜合治理發(fā)生的支出。支出范圍主要包括回填采空區(qū)、礦坑水處理、覆蓋密封、帷幕注漿隔水、灌漿堵漏、防滲、回灌、修補含水層、供水和排水等治理工程。
第十條 礦區(qū)土地復墾支出，是指對采礦過程中，因挖損、塌陷、壓占和 污染等造成破壞的土地，采取整治措施，使其恢復到可供利用狀態(tài)發(fā)生的支出。支出范圍主要包括回填、推覆平整及鋪墊表土，污染土壤修復、輸排水、廢石覆蓋和修建道路等。
第十一條 其他相關支出，是指與項目實施相關的勘察規(guī)劃設計費、工程監(jiān)理費、竣工驗收費，以及其他經財政部、國土資源部批準的支出。
第十二條 專項資金不得用于下列支出：
（一）對外投資，贊助和捐贈支出，支付滯納金、罰款、違約金、賠償金。
（二）購置與項目實施無關的設備、裝備等固定資產；修建與項目實施無關的房屋、道路、通信、電力等基礎設施。
（三）人員工資、津貼補貼及獎金和公務車輛支出。
（四）其他與項目無關的支出。
第三章 預算管理
第十三條 國土資源部會同財政部依據《全國礦產資源規(guī)劃》、《全國礦山地質環(huán)境保護與治理規(guī)劃》和各地實際情況確定支持重點。
第十四條 省級國土資源主管部門、財政部門依據國土資源部、財政部確定的支持重點，確定具體項目并組織編制項目實施方案。
實施方案應明確項目總體目標和建設任務、目標和建設任務，以及項目總投入和資金投入。目標任務應當可量化、可考核，資金投入應包括自籌資金和財政補助資金。
第十五條 國土資源部會同財政部組織專家對項目實施方案進行審查論證，一次性核定項目總投資和各投資，并核定總目標和各目標。對于實施方案通過審查論證的項目，將根據財力可能一次性確定總補助資金和各補助資金，并按項目進展情況下達補助資金。
第十六條 項目資金預算一經下達，原則上不做調整。因項目施工量變化需調整預算的，由省級財政、國土資源主管部門批準，調增預算由地方財政自行解決；涉及到項目地點、施工期限變更的，由省級國土資源主管部門和財政部門審核后報國土資源部、財政部批準。
第十七條 專項資金撥付按照財政國庫管理制度的有關規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 項目工作經費由國土資源主管部門按照預算管理程序向同級財政部門申請列入部門預算安排。
第四章 財務管理
第十九條 專項資金實行專賬管理、單獨核算。
項目承擔單位要按照國家有關財務會計制度做好專項資金的核算工作，及時辦理資金結算和竣工財務決算。竣工財務決算由省級財政部門批復。省級財政、國土資源主管部門要組織做好項目決算審計、驗收等工作。
第二十條 項目實施形成的各類景觀和設施，待項目竣工驗收后，由項目所在地縣級以上人民政府確定的管護責任單位管理。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十一條 財政部、國土資源部每年將根據經論證的實施方案對項目建設情況進行考核。
對考核合格的項目，財政部、國土資源部將按計劃給予持續(xù)支持；對考核不合格的項目，財政部、國土資源部將暫停下一預算安排，要求其限期整改，經整改仍不符合要求的，取消支持并收回已撥付資金。
第二十二條 省級財政、國土資源主管部門要落實項目資金的監(jiān)管責任，確保專款專用，督促項目承擔單位加快預算執(zhí)行進度，提高專項資金使用效益，重大事項要及時向財政部和國土資源部報告。
第二十三條 項目承擔單位要嚴格按照批準下達的預算，合理安排使用資金，不得擴大支出范圍，不得用于本辦法規(guī)定支出范圍以外的其他支出，自覺接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。
第二十四條 對違反規(guī)定，截留、擠占、挪用等違規(guī)使用項目資金的，依照《財政違法行為處罰處分條例》及有關法律法規(guī)予以處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
第六章 附
則
第二十五條 本辦法由財政部、國土資源部負責解釋。
第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起實施。
第三篇：礦山地質環(huán)境治理恢復與保證金繳存承諾書
礦山地質環(huán)境保護與治理恢復保證金繳存承諾書
采礦權申請人名稱：英德市大鎮(zhèn)礦產資源經營管理部大鎮(zhèn)韞山棟鉛鋅礦 開采礦種：鉛鋅礦
采礦方式：地下開采
礦區(qū)面積：0.2109km2
采礦許可證（延續(xù)）：英德市大鎮(zhèn)韞山棟鉛鋅礦
為切實保護礦山地質環(huán)境，做好礦山地質環(huán)境恢復治理工作，作出如下承諾：
1、在依法批準的礦區(qū)范圍內，嚴格按照批準的礦區(qū)資源開發(fā)利用方案進行開采活動，并采取有效的措施，保護礦產資源，減輕對礦山地質環(huán)境的破壞程度。
2、依照廣東省礦山地質環(huán)境恢復治理保證金管理辦法繳存礦山地質環(huán)境治理恢復保證金。
3、采礦許可證到期后進行延續(xù)或變更時，按國土資源廳行政主管部門重新核定的標準繼續(xù)繳存保證金。
4、若轉讓采礦權時，已繳保證金一并轉讓，并由手轉讓人承擔所有治理義務。
5、在礦山停辦，關閉或閉坑前，按照《礦山地質環(huán)境保護與治理恢復方案編制規(guī)范》的要求，完成礦山地質環(huán)境恢復與治理，并經驗收合格。
6、如未按規(guī)定期限繳存保證金，經國土資源行政主管部門責令限期繳存，逾期仍不繳存的，同意采礦許可證機關終止采礦人的采礦權，注銷采礦許可證。收回采礦權后，并不免除采礦權人的礦山在、地質環(huán)境治理恢復義務。
采礦權申請人（蓋章）：
法定代表（簽名）：
2010年8月26日
第四篇：湖北省礦山地質環(huán)境恢復治理備用金管理辦法》
湖北省礦山地質環(huán)境恢復治理備用金管理辦法》
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湖北省人民政府令第298號《湖北省礦山地質環(huán)境恢復治理備用金管理辦法》已經2006年11月27日省人民政府常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年5月1日起施行。
省長
二○○七年一月二十九日
湖北省礦山地質環(huán)境恢復治理備用金管理辦法
第一條為了保護礦山地質環(huán)境，防治地質災害，加強礦山地質環(huán)境恢復治理，根據《湖北省地質環(huán)境管理條例》，結合本省實際，制定本辦法。第二條在本省行政區(qū)域內開采礦產資源的采礦權人，應當依法履行礦山地質環(huán)境恢復治理義務，并繳存礦山地質環(huán)境恢復治理備用金（以下簡稱備用金）。第三條備用金是指采礦權人在開采礦產資源過程中及其在閉坑、停辦、關閉礦山后為保護礦山地質環(huán)境，防治地質災害和恢復植被等應繳存的備用治理費。備用金屬采礦權人所有，列入生產成本。采礦權人履行礦山環(huán)境治理義務，經驗收合格后，備用金本金及其利息收入返還采礦權人。第四條備用金依照采礦權的審批權限分級收存。
國土資源部和省審批發(fā)證的由省國土資源行政主管部門負責收存；市（州）、縣（市）審批發(fā)證的，分別由市（州）、縣（市）國土資源行政主管部門負責收存。第五條備用金的收存額按以下公式計算： 備用金收存額＝收存標準（累進制）×采礦許可證登記面積×采深系數×采礦許可證有效期（年限）。
其中，備用金收存標準及采深系數見附件。
第六條采礦權人應當在取得采礦許可證后1個月內，與負責收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門簽訂《礦山地質環(huán)境恢復治理責任書》，并繳存?zhèn)溆媒稹?/p>
本辦法施行前已經取得采礦許可證的采礦權人，應當在本辦法施行后3個月內，與負責收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門簽訂《礦山地質環(huán)境恢復治理責任書》，并繳存?zhèn)溆媒稹溆媒鹄U存額以本辦法施行之日起計算。
《礦山地質環(huán)境恢復治理責任書》樣式由省國土資源行政主管部門統(tǒng)一制定。第七條采礦許可證有效期在3年以下（包含3年）的，應當一次性全額繳存?zhèn)溆媒穑徊傻V許可證有效期在3年以上的，可以分期繳存?zhèn)溆媒穑谝淮卫U存的數額不得少于備用金總金額的30%，余額按剩余期限年均數在采礦權人年檢時繳存。第八條采礦權人變更礦區(qū)范圍、主采礦種以及采礦許可證期滿，申請延續(xù)登記的，采礦權人應與負責收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門重新簽訂《礦山地質環(huán)境恢復治理責任書》，并繳存?zhèn)溆媒稹５诰艞l采礦權人轉讓采礦權的，應同時辦理備用金本息轉移手續(xù)，由采礦權受讓人與負責收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門簽訂《礦山地質環(huán)境恢復治理責任書》，并承擔相應的礦山地質環(huán)境恢復治理義務。
第十條開采礦產資源造成地質災害破壞或者誘發(fā)地質災害的，采礦權人應當采取措施進行恢復治理。對恢復治理措施不力、不及時的采礦權人，負責收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門應責令其限期恢復治理。逾期不恢復治理的，負責收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門組織有關單位進行強制治理，治理費用從其繳存的備用金及利息中支出。采礦權人應當在治理工程結束后3個月內補齊已支出的備用金。
第十一條采礦許可證有效期３年以上，需分期實施礦山地質環(huán)境恢復與治理的礦山，采礦權人要求對分期治理工程進行驗收的，應書面提出申請。經驗收合格的，由負責收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門簽發(fā)礦山地質環(huán)境治理工程驗收合格通知書，并可適當抵繳備用金數額。
第十二條礦山停辦、關閉或者閉坑前，采礦權人應當完成礦山地質環(huán)境治理，并向負責收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門書面提出驗收申請。負責收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門應當在收到采礦權人書面驗收申請20個工作日內組織有關專家完成驗收。
經驗收符合《礦山地質環(huán)境恢復治理責任書》要求的，由負責收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門簽發(fā)礦山地質環(huán)境治理驗收合格通知書，并及時將備用金本息返還采礦權人。
礦山地質環(huán)境治理不符合要求的，由負責收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門責令采礦權人限期進行治理。逾期不治理或者治理仍達不到要求的，由負責收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門通過向社會公開招標等方式，組織有關單位用備用金進行治理。
治理費用超出采礦權人所交備用金（含利息）的部分由采礦權人承擔，國土資源行政主管部門可依法向采礦權人追繳。礦山地質環(huán)境恢復治理工作完成后備用金還有剩余的，剩余部分返還采礦權人。
采礦權人憑礦山地質環(huán)境治理工程驗收合格通知書，報請原發(fā)證機關辦理采礦權注銷手續(xù)。
第十三條國土資源行政主管部門收存?zhèn)溆媒鸷螅瑧斚虿傻V權人開具省級財政部門統(tǒng)一印制的往來款項收據。
備用金的收存實行“票款分離”，統(tǒng)一納入同級財政專戶，實行專戶存儲，專款專用，不得挪作他用。
第十四條對按規(guī)定予以返還采礦權人的備用金，由國土資源行政主管部門向同級財政部門提出申請，財政部門審核同意后，撥付到同級國土資源行政主管部門，財政專戶在做會計處理時沖銷備用金收入。
對按規(guī)定不予返還的備用金，作為同級財政的非稅收入，實行“收支兩條線”管理，專項用于礦山地質環(huán)境治理，由組織實施治理的國土資源行政主管部門編報支出計劃，報同級財政部門審批撥付使用。
礦山地質環(huán)境治理項目完成后，項目承擔單位應提交財務決算報告，聘請具備相應條件的會計師事務所對決算報告進行專項審計，經負責組織治理的國土資源行政主管部門審核后報同級財政部門審批。
第十五條財政和審計部門應當加強對治理項目資金使用情況的監(jiān)督檢查。負責收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門應當建立相應的管理制度，自覺接受財政和審計部門對備用金收存、使用、返還等情況的監(jiān)管。第十六條采礦權人在規(guī)定期限內未足額繳存?zhèn)溆媒鸬模墒沾鎮(zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門責令限期繳存；逾期拒不繳存?zhèn)溆媒鸬模幰?萬元以上3萬元以下的罰款，并不予辦理采礦權的延續(xù)、變更、轉讓、登記和年檢注冊等手續(xù)。第十七條開采礦產資源造成地質環(huán)境破壞或者誘發(fā)地質災害的，由收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門責令限期恢復、治理；逾期不恢復、不治理的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。第十八條國土資源、財政等有關行政主管部門及其工作人員占有、挪用或者不按規(guī)定返還備用金的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第十九條本辦法自2007年5月1日起施行。附件： 礦山地質環(huán)境治理備用金收存標準表采礦許可證 登記面積S 單位（km2）收存標準 單位（元/m2）備注S≤01201 605 礦山地質環(huán)境治理備用金采深系數表礦山開采深度H 單位（m）采深系數備注露天開采16H≤501450 分送：各市、州、縣人民政府，省政府各部門。省委各部門，省軍區(qū)，各人民團體。 省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院。湖北省人民政府辦公廳2007年3月13日印發(fā) 湖北省人民政府令 第298號 《湖北省礦山地質環(huán)境恢復治理備用金管理辦法》已經2006年11月27日省人民政府常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年5月1日起施行。 省 長 羅清泉 2007年1月29日 湖北省礦山地質環(huán)境恢復治理備用金管理辦法 第一條 為了保護礦山地質環(huán)境，防治地質災害，加強礦山地質環(huán)境恢復治理，根據《湖北省地質環(huán)境管理條例》，結合本省實際，制定本辦法。 第二條 在本省行政區(qū)域內開采礦產資源的采礦權人，應當依法履行礦山地質環(huán)境恢復治理義務，并繳存礦山地質環(huán)境恢復治理備用金（以下簡稱備用金）。 第三條 備用金是指采礦權人在開采礦產資源過程中及其在閉坑、停辦、關閉礦山后為保護礦山地質環(huán)境，防治地質災害和恢復植被等應繳存的備用治理費。 備用金屬采礦權人所有，列入生產成本。采礦權人履行礦山環(huán)境治理義務，經驗收合格后，備用金本金及其利息收入返還采礦權人。 第四條 備用金依照采礦權的審批權限分級收存。 國土資源部和省審批發(fā)證的由省國土資源行政主管部門負責收存；市(州)、縣(市)審批發(fā)證的，分別由市(州)、縣(市)國土資源行政主管部門負責收存。 第五條 備用金的收存額按以下公式計算： 備用金收存額＝收存標準（累進制）×采礦許可證登記面積×采深系數×采礦許可證有效期（年限）。 其中，備用金收存標準及采深系數見附件。 第六條 采礦權人應當在取得采礦許可證后1個月內，與負責收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門簽訂《礦山地質環(huán)境恢復治理責任書》，并繳存?zhèn)溆媒稹?/p> 本辦法施行前已經取得采礦許可證的采礦權人，應當在本辦法施行后3個月內，與負責收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門簽訂《礦山地質環(huán)境恢復治理責任書》，并繳存?zhèn)溆媒稹溆媒鹄U存額以本辦法施行之日起計算。《礦山地質環(huán)境恢復治理責任書》樣式由省國土資源行政主管部門統(tǒng)一制定。 第七條 采礦許可證有效期在3年以下（包含3年）的，應當一次性全額繳存?zhèn)溆媒穑徊傻V許可證有效期在3年以上的，可以分期繳存?zhèn)溆媒穑谝淮卫U存的數額不得少于備用金總金額的30％，余額按剩余期限年均數在采礦權人年檢時繳存。 第八條 采礦權人變更礦區(qū)范圍、主采礦種以及采礦許可證期滿，申請延續(xù)登記的，采礦權人應與負責收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門重新簽訂《礦山地質環(huán)境恢復治理責任書》，并繳存?zhèn)溆媒稹?/p> 第九條 采礦權人轉讓采礦權的，應同時辦理備用金本息轉移手續(xù)，由采礦權受讓人與負責收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門簽訂《礦山地質環(huán)境恢復治理責任書》，并承擔相應的礦山地質環(huán)境恢復治理義務。 第十條 開采礦產資源造成地質災害破壞或者誘發(fā)地質災害的，采礦權人應當采取措施進行恢復治理。對恢復治理措施不力、不及時的采礦權人，負責收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門應責令其限期恢復治理。逾期不恢復治理的，負責收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門組織有關單位進行強制治理，治理費用從其繳存的備用金及利息中支出。采礦權人應當在治理工程結束后3個月內補齊已支出的備用金。 第十一條 采礦許可證有效期3年以上，需分期實施礦山地質環(huán)境恢復與治理的礦山，采礦權人要求對分期治理工程進行驗收的，應書面提出申請。經驗收合格的，由負責收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門簽發(fā)礦山地質環(huán)境治理工程驗收合格通知書，并可適當抵繳備用金數額。 第十二條 礦山停辦、關閉或者閉坑前，采礦權人應當完成礦山地質環(huán)境治理，并向負責收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門書面提出驗收申請。負責收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門應當在收到采礦權人書面驗收申請20個工作日內組織有關專家完成驗收。 經驗收符合《礦山地質環(huán)境恢復治理責任書》要求的，由負責收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門簽發(fā)礦山地質環(huán)境治理驗收合格通知書，并及時將備用金本息返還采礦權人。 礦山地質環(huán)境治理不符合要求的，由負責收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門責令采礦權人限期進行治理。逾期不治理或者治理仍達不到要求的，由負責收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門通過向社會公開招標等方式，組織有關單位用備用金進行治理。 治理費用超出采礦權人所交備用金（含利息）的部分由采礦權人承擔，國土資源行政主管部門可依法向采礦權人追繳。礦山地質環(huán)境恢復治理工作完成后備用金還有剩余的，剩余部分返還采礦權人。 采礦權人憑礦山地質環(huán)境治理工程驗收合格通知書，報請原發(fā)證機關辦理采礦權注銷手續(xù)。 第十三條 國土資源行政主管部門收存?zhèn)溆媒鸷螅瑧斚虿傻V權人開具省級財政部門統(tǒng)一印制的往來款項收據。 備用金的收存實行“票款分離”，統(tǒng)一納入同級財政專戶，實行專戶存儲，專款專用，不得挪作他用。 第十四條 對按規(guī)定予以返還采礦權人的備用金，由國土資源行政主管部門向同級財政部門提出申請，財政部門審核同意后，撥付到同級國土資源行政主管部門，財政專戶在做會計處理時沖銷備用金收入。 對按規(guī)定不予返還的備用金，作為同級財政的非稅收入，實行“收支兩條線”管理，專項用于礦山地質環(huán)境治理，由組織實施治理的國土資源行政主管部門編報支出計劃，報同級財政部門審批撥付使用。 礦山地質環(huán)境治理項目完成后，項目承擔單位應提交財務決算報告，聘請具備相應條件的會計師事務所對決算報告進行專項審計，經負責組織治理的國土資源行政主管部門審核后報同級財政部門審批。 第十五條 財政和審計部門應當加強對治理項目資金使用情況的監(jiān)督檢查。負責收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門應當建立相應的管理制度，自覺接受財政和審計部門對備用金收存、使用、返還等情況的監(jiān)管。 第十六條 采礦權人在規(guī)定期限內未足額繳存?zhèn)溆媒鸬模墒沾鎮(zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門責令限期繳存；逾期拒不繳存?zhèn)溆媒鸬模幰?萬元以上3萬元以下的罰款，并不予辦理采礦權的延續(xù)、變更、轉讓、登記和年檢注冊等手續(xù)。 第十七條 開采礦產資源造成地質環(huán)境破壞或者誘發(fā)地質災害的，由收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門責令限期恢復、治理；逾期不恢復、不治理的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。 第十八條 國土資源、財政等有關行政主管部門及其工作人員占有、挪用或者不按規(guī)定返還備用金的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第十九條 本辦法自2007年5月1日起施行。第五篇：武漢礦山地質環(huán)境恢復治理備用金管理辦法
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