第一篇：制作稅務案件詢問筆錄六法（共）

-制作稅務案件詢問筆錄六法

詢問筆錄是指稅務稽查人員在稅務執法中，對當事人、證人或知情人進行調查時所作的記錄。詢問筆錄做得好，有利于正確、順利地處理案件，否則會節外生技，造成工作被動。據此，筆者試將稽查工作中實際操作方法歸納整理如下，與稅務同仁作一商討。

一、了解案情，擬定提綱。稽查人員在詢問開始前，應有充分的準備，要詳細了解案情

和被詢問人的特點，擬定詢問提綱。詢問當事人要單獨進行，同時要有記錄人。

二、注意方式，語言要規范。如首問一般規范為：“我們是是某國稅局稽查的工作人員，今天依法向你了解有關涉稅事宜，你要如實回答，說假話、做偽證、是要負法律責任的。你聽清楚了嗎？”詢問結束一般應規范為：“以上所述是否屬實，有無虛假？”

三、態度誠懇耐心細致。稽查人員要善于與證人溝通，談話中既要宣講政策，提高證人的思想認識，也要注意方式，把握好輕重緩急，使證人如實講出涉及案件的全部情況。

四、敏銳觀察，弄清真相。稽查人員要有敏銳的觀察力，對當事人談話中流露出的破綻

要緊緊抓住，以此為突破口，直至案件真相大白。

五、客觀全面，不斷章取義。制作筆錄應當客觀、全面地記明當事人陳述的內容，特別

是有關案件的重要情節，不管是有利于或是不利于當事人的，都應當盡可能地按照他的原話或原意記載清楚，客觀地加以反映，不能斷章取義。

六、簽名畫押，注重日期。詢問結束后，被詢問人要在筆錄的末行下簽注：以上筆錄看

過，和我說的一樣。“，然后簽名，簽注詢問日期，用右手指在首頁姓名上，筆錄面碼上、記錄中補充和更正的地方，末頁簽名處畫押。詢問人和記錄人也要在筆錄上簽名，并注明年月日。

第二篇：制作稅務案件詢問筆錄七法

制作稅務案件詢問筆錄“七法”

詢問筆錄是指稅務稽查人員在稅務執法中，對當事人、證人或知情人進行調查時所作的記錄。詢問筆錄做得好，好的詢問筆錄有利于進一步挖掘案件線索、固定事實證據,有利于正確、順利地處理案件。筆者結合自身工作實踐試將稽查工作中實際操作方法歸納整理如下，與稅務同仁作一商討。

一、是熟悉案情，擬定提綱。稽查人員在詢問開始前，必須熟悉案情，了解被詢問人的相關情況，擬定詢問提綱。詢問當事人要單獨進行，同時要有記錄人。

二、注意方式，語言要規范。如首問一般規范為：“我們是某國稅局稽查局的稽查人員，我叫某某,他叫某某,這是我們的稅務檢查證,今天我們找你了解有關涉稅事宜,希望你如實回答,你所說的一切都應承擔法律責任,你聽清楚了嗎?”

三、是密切配合，協調一致。稽查人員要密切配合。詢問人員和記錄人員對問什么、怎么問以及詢問、記錄的速度要配合默契。當詢問人員有遺漏時，記錄人員要適時予以補充提示；當記錄人員記得慢些時，詢問人員也要適當放慢詢問速度，使記錄人員跟得上節拍。

四、態度誠懇，耐心細致。稽查人員要善于與證人溝通，談話中既要宣講政策，提高證人的思想認識，也要注意方式，把握好輕重緩急，使證人如實講出涉及案件的全部情況。

五、敏銳觀察，弄清真相。稽查人員要有敏銳的觀察力，對當事人談話中流露出的破綻要緊緊抓住，以此為突破口，直至案件真相大白。

六、客觀全面，不斷章取義。制作筆錄應當客觀、全面地記明當事人陳述的內容，特別是有關案件的重要情節，不管是有利于或是不利于當事人的，都應當盡可能地按照他的原話或原意記載清楚，客觀地加以反映，不能斷章取義。

七、簽名畫押，注重日期。詢問完畢，筆錄應交當事人核對，當事人沒有閱讀能力的，要向其宣讀。如筆錄有遺漏或者差錯，應允許當事人提出補充或改正，筆錄核對無誤后，應簽注“本記錄我已看過（或已向我宣讀過），與我講的一致”。然后簽名，簽注詢問日期，用右手指在首頁姓名上，筆錄面碼上、記錄中補充和更正的地方，末頁簽名處畫押。

信豐縣局稽查局

劉曉忠

第三篇：淺談規范制作海事詢問筆錄

淺談規范制作海事詢問筆錄

《水運管理》：淺談規范制作《海事（交通）詢問筆錄》 ? 作者：郭偉明

? 時間：2006-04-13 15:24

? 分類：未分類標簽： 未分類

在日常行政執法中，特別是在“一事三政”綜合執法中，我們執法人員必須注重依法收集或由當事人、證人及代理人依法提出的證明案件真實情況的一切事實，即法律規定證據，我國《行政訴訟法》第三十一條規定，證據的種類分七種：書證、物證…………，《交通行政處罰程序規定》第十五條第二款也作了相應規定。在執法工作中，證人證言包括行政相對人（當事人）、舉報人和旁證人員等直接或間接涉案人員關于違法事實的證言，主要是通過制作《海事（交通）詢問筆錄》的方式，從而完成我們執法人員需要收集的一項重要證據。在實際操作上，制作一份完整的能作為合法證據的《詢問筆錄》，必須遵守《行政處罰法》《行政訴訟法》和《行政訴訟證據若干問題的規定》的有關規定，同時應當符合《交通行政處罰程序規定》的關于《詢問筆錄》的格式要求，在具體制作時，我們要注意以下五個方面。

一、出示證件，告知權責

《行政處罰法》第三十七條第一款規定“行政機關在調查或者進行檢查時，執法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問，并協助調查或者檢查，不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。”《交通行政處罰程序規定》第十六條第一項也作了相應規定。因此參與詢問的執法人員必須有兩人以上，其中一人可兼作記錄人，在詢問開始時，首先必須主動出示執法證件亮明身份，并告知被詢問人具有的權利和相關的法律責任。這一部分應該以書面的形式明白無誤地寫在《詢問筆錄》格式文書的填空部分之后和問答部分之前，并由被詢問人回答確認。在許多存檔的《詢問筆錄》中，筆者發現我們的執法人員都是以“問”的形式來告知，筆者認為直接以“告知”的形式更加符合法律的要求，例如：“告知：我們是ＸＸ海事局（港航局）的執法人員，這是我們的執法證件，姓名、號碼ＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸ（要注意“一事三政”的執法主體、執法證件、執法文書相一致），請你查看，你有申請要求執法人員回避的權利。現就ＸＸ船ＸＸ情況向你調查，你應當如實回答，不得夸大和隱瞞事實，作偽證是要負法律責任的。”

在實際的《詢問筆錄》中，這一段告知內容有兩個值得探討的問題，一是告知被詢問人有申辯、陳述（甚至聽證）的權利；二是使用如“涉嫌ＸＸ違法行為”等的具有一定利誘或脅迫性的語句。

關于第一個問題，可能會產生兩個方面的誤區。其一，告知當事人陳述和申辯（甚至聽證）的權利，對應著行政處罰的決定，根據《行政處罰法》第三十條、第三十一條、第三十二條的有關規定，在當事人的違法事實查明后、決定作出行政處罰之前，應當告知當事人陳述和申辯的權利，如果經調查后違法事實不清楚的，不給予行政處罰，行政機關就沒有必要告知當事人陳述和申辯的權利，當事人也應該沒有必要進行陳述和申辯。因此，在違法事實的調查過程中，告知當事人陳述和申辯（甚至聽證）的權利，提前啟動這一告知程序，存在著違法事實尚未查清就決定給予行政處罰的嫌疑。其二，這一告知內容還對應著處罰的幅度，根據《行政處罰法》第四十二條的規定，《交通行政處罰程序規定》第二十五條作了比較具體的規定，給予責令停產停業、吊銷證照和海事機構一萬元以上的行政處罰，當事人有要求聽證的權利，因此，在違法事實的調查過程中，告知當事人陳述和申辯（甚至聽證）的權利，顯然存在著違法事實尚未查清就已經決定了處罰幅度的嫌疑。根據《交通行政處罰程序規定》第二十條的規定，海事（交通）執法的格式文書中，僅在《海事（交通）違法行為通知書》中才能出現這一告知內容，因此，筆者認為，在實施行政處罰的過程中，應當按照法定的程序告知當事人相關的權利和義務。

關于第二個問題，最高人民法院《關于行政訴訟證據若干問題的規定》第五十七條第三項規定：“以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當手段不能作為定案依據。”象“涉嫌XX違法行為”這些語句，就筆者個人的觀點，嚴格地講對當事人具有一定的利誘、脅迫成分，使《詢問筆錄》作為合法證據的效力可能會受到質疑。其實，上述提到的“涉嫌XX違法行為”，換一種說法，通過詢問和調查，完全可以得到相同的效果，例如“涉嫌超載”改用“裝載情況”、“涉嫌船員配備不足”改用“船員配備情況”等，筆者認為應該同樣能說明問題，希望大家共同探討。

二、認真填空，仔細核對

實際執法中，在完成了口頭告知后，就馬上進行填空，填寫《詢問筆錄》格式文書上已經設定的時間、詢問地點、被詢問人及單位和地址、詢問人、記錄人等空格，除了結束時間的空格外，必須及時、準確填寫，不能出現絲毫差錯，在填寫被詢問人的姓名、年齡時，應當仔細查驗身份證、船員證書等合法有效的證件，防止填錯姓名和年齡，要是填錯了姓名（包括同音字），《詢問筆錄》的合法性就會受到質疑，甚至無效，而被詢問人的年齡是其是否具有民事行為能力的重要標志，毫無疑問，民事行為能力受限制的人，所作的證言顯然是難以采信的，《關于行政訴訟證據若干問題的規定》第七十一條第一項有相應的規定，特別是被詢問人是當事人時，《行政處罰法》第二十五條作了明確規定“不滿十四周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，責令監護人加以管教；已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的，從輕或者減輕行政處罰。”制作完成后，還應當仔細核對本部分內容，并填上結束時間。

三、緊扣主題，查明事實

在完成上面的兩步工作后，就進入涉嫌違法的事實調查，執法人員要講究取證技巧，相互之間要密切配合，有默契，從哪問，怎么問，怎樣記錄才客觀、公正等，事先應該考慮成熟，做到胸有成竹，執法人員問的每句話，都要做到慎之又慎，不能授人以柄。在詢問中應注意了解被詢問人的基本情況，違法事實發生的時間、情節、手段、主觀故意與否以及結果等。對于被詢問人所提供的每一事實或情節，應記明來源，對證人提供的書證、物證，要在記錄中反映并記明來源。在重要的、關鍵的時候，每個字、每個標點都不能有錯，應盡可能地記錄得原汁原味。根據目前我們所查處的違法案件來看，一般情況下，執法人員都是有所準備的，即行政相對人的違法行為基本是確定的某一違法行為，例如執法人員在現場檢查中發現的船舶涉嫌超載運輸、船員配備不足等常見的違法行為，以及群眾舉報的改建船舶、未經檢驗航行等的違法行為，執法人員有充足的時間做好準備，對違法行為的性質和處罰的方式在調查時就已經有一個基本的觀點或立場，因此我們在調查取證時就要圍繞這一立場，進行合法的取證，為下一步的處罰工作提供確鑿的事實證據，在此要特別注意我們已經確定的沒收違法收入或其他的處罰幅度，這是因為在實際執法工作中，我們常常需要考慮行政相對人的實際情況（包括經濟承受能力），以及我們的執法難度，例如，對某一違法營運并有若干萬元營運收入的船舶進行調查處理，綜合各種因素，認為沒收違法收入一萬元比較合理，并能便于執行（要是能沒收全部違法收入當然更加理想），在制作《詢問筆錄》時，當事人只要能承認除去營運成本后有略多于一萬元的違法收入就可以了，并要求其提供相應的憑證，這樣已經達到了我們取證的目的，這時，執法人員就要注意，防止一直追問下去，讓其承認有更多的甚至數萬元的違法收入，這樣反而會給我們的行政處罰工作造成困難，因為在極大多數行政法規中，對于沒收違法收入，行政機關是沒有自由裁量權的，擅自減免沒收違法收入的行為，依據《行政處罰法》第五十五條和第六十二條的有關規定，作出處罰決定的行政機關和執法人員就有可能承擔法律和行政的責任，所以，類似于這樣的情況，在作詢問筆錄時，事先就應該考慮周全，始終圍繞我們事先已經確定的意圖，恰到好處地取得相應的證據。在記錄時，記錄的內容必須是客觀真實的，不能將執法人員或被詢問人的推斷記錄在《詢問筆錄》中，并應當盡最大可能保持被詢問人的原意，在使用文字上，數字要具體化，必須用肯定、確定的語句，不能出現“大概”“可能”“也許”等不確定的語句，并且被詢問人的回答必須是使用第一人稱的稱呼，使用的記錄工具必須是鋼筆等，不能使用圓珠筆、鉛筆等，在書寫錯誤需要更改時，必須使用直線劃除，并保證被刪除的文字仍能清晰可見。在詢問時，還應當注重被詢問人提供的沒有違法的證據，如因船體漏水造成的超載、因搶險救災造成的輕微違法行為等，必要時，執法人員應當主動要求行政相對人提供這方面的證據，這樣，根據《證據問題》第五十九條的規定……當事人能夠提供沒有違法或應當依法從輕處罰的證據，那當然是好事，因為我們并不希望當事人違法，但是我們要求了，當事人沒有提供，那樣，萬一進入訴訟程序后，這方面的責任就完全由當事人一方承擔了，其在訴訟中提供的沒有違法或要求從輕處罰的證據將是無效的。

四、宣傳法規，曉之以理

在制作《詢問筆錄》的過程中，執法人員應始終堅持宣傳法規，把對當事人的詢問當作一堂法規教育課來進行，使當事人在接受詢問的同時，結合因違法行為引發的事故案例的剖析，使其明白違法、違章航行、運輸等行為的危害性，違法行為害人害己，影響家庭和睦和幸福，促使當事人加深對法規的了解，能樹立起應有的法制觀念，配合調查，主動承認并改正違法行為，心服口服地接受處罰，這樣，不僅體現了我們以人為本、執法為民的宗旨，還達到了我們處罰違法行為是為了最大程度地杜絕違法行為的目的，為創建有序的水運市場打下堅實的基礎。在詢問過程中，為防止出現僵局，執法人員可以短暫地和被詢問人聊聊天、拉拉家常等，以改變可能比較緊張的氣氛，幫助比較膽小或比較拘謹被詢問人放松心情，以便更好地配合調查，但這些內容就沒有必要進行記錄。對于被詢問人不予配合，百般抵懶違法事實，甚至個別有威脅、辱罵執法人員的情況時，要沉著冷靜，切不可先亂了自家方寸，此時，執

法人員應當分析原因，抓住實質問題，尋找突破口，突出重點，待氣氛有所緩和時，可以，明確告訴其利害關系和不予配合應該承擔的法律后果，說出的話應當擲地有聲，具有一種敲山鎮虎的震攝力，打開被詢問人的口，然后乘勝追擊，獲取我們需要的證據材料，當然，我們敲山鎮虎、加重語氣的一些有一定脅迫性的話，是不能記錄在《詢問筆錄》上的，否則，作為證據的《詢問筆錄》是否具有證明效力將受到質疑，這一點在前文已作分析。

五、程序合法，證據確鑿

在《詢問筆錄》制作過程中直至完成后，執法人員必須至始至終遵守法定的程序，在詢問時，應當有兩名以上執法人員對被詢問人單獨詢問，《詢問筆錄》應當場制作，不能事后補作。對在不同時間多次詢問的，應分別制作詢問筆錄，不得事后在同一個筆錄上修改或補充。詢問結束后，應將《詢問筆錄》交給被詢問人核對，對沒有閱讀能力的，應向其宣讀。如被詢問人認為筆錄有遺漏或差錯，應允許其補充或更正。對于修改過的筆錄，應當由被詢問人在改動處押印。被詢問人認為筆錄無誤后，要在筆錄每頁簽名和押印。在《詢問筆錄》最后一頁應由被詢問人注明“筆錄經本人過目（或已向本人宣讀），記錄屬實（或與本人所述一致）”。當事人拒絕簽名的，執法人員應在《詢問筆錄》最后一頁注明原因，并請其他在場人員簽名作證。最后，詢問人、記錄人要簽署日期并簽名，記錄人簽名可以由其中一名詢問人代簽。這樣，《詢問筆錄》中所記載的違法事實，將為行政處罰的順利實施提供確鑿的證據。總之，制作《詢問筆錄》的過程，是執法人宣傳法規的過程，也是當事人接受法規教育、改正違法行為的過程。執法人員必須根據有關法規的要求，把《詢問筆錄》制作得有條有理，思路清晰，將違法行為的來龍去脈搞得一清二楚。一切調查手段包括制作《詢問筆錄》的最終目的是查清違法事實，為行政處罰的實施提供合法證據，《詢問筆錄》作為行政處罰的事實依據之一，其實質是能足以證明違法事實的客觀存在。

第四篇：案件六

案件六

1、如何應對的問題。

面對橘農利益受損，柑橘產業面臨嚴重挑戰的嚴峻形勢，必須引起高度重視，有關部門做好溝通協調，抽調精干力量聯合組成應急處置小組，進行果斷處置，以人為本，務必想方設法擴大柑橘銷售，盡最大努力減輕農民損失，迅速緩解危機，確保橘農的最大利益。

一、采取的措施

（一）及時向上匯報，爭取上級重視與支持

在發生橘農利益受損的情況應及時向上級詳細匯報柑橘滯銷、橘農受損情況。請求上級采取緊急措施，消除負面影響，最大限度維護橘農利益，保護柑橘產業。會同主流新聞媒體堅持正確的輿論引導，進一步加大正面宣傳力度。聯合各級各有關部門發出緊急通知，要求各地進一步加強果品疫情防控，正確引導社會輿論。

（二）加強組織協調，確保應對有序

“蛆柑”事件發生并對常德柑橘銷售造成沖擊后，第一時間內啟動了柑橘促銷應急預案，制定了四項柑橘促銷對策：一是加大正面宣傳力度，積極推介常德市柑橘產品；二是加大檢驗檢疫力度，堅決杜絕蟲果上市；是加大柑橘銷售和流通環境整治力度，確保農產品綠色通道；四是以政府名義迅速起草下發做好柑橘促售工作的通知，要求公安交警部門全力配合，開辟柑橘運輸車輛綠色通道，保障全市柑橘運銷暢通無阻。深入主產縣調研柑橘產銷情況，與橘農座談，研究促銷方案，強調要健全銷售網絡，完善經營方式，搞好食品加工，確保柑橘產業做大做強。召集宣傳、農業等有關部門和柑橘加工企業負責人協調應對工作，重點就做好柑橘銷售、儲存、運輸、加工進行安排部署，動員加工企業滿負荷生產，擴大就地消化柑橘能力，出臺了對柑橘銷售大戶給予獎勵的政策。深入到企業調研柑橘加工銷售情況，幫助解決具體問題。柑橘主產區石門縣成立了柑橘銷售調運指揮部，負責掌握全縣柑橘購銷動態，協調解決柑橘調運工作中出現的各類矛盾和問題；

（三）重視輿論宣傳，樹立正面形象

充分發揮媒體作用，召開新聞發布會，邀請國家有影響的新聞單位進行進行了全面、客觀的采訪報道，消除負面影響，為柑橘營造一個相對良好的外部銷售環境。

（四）積極拓展市場，加大促銷力度

主要領導親率促銷隊伍，前往推銷柑橘，并通過召開新聞發布會等形式，向這些主銷區的消費者作出承諾，讓市民放心食用常德柑橘，還派出專門促銷隊伍赴西北、華北等主銷區幫助橘農拓展市場。與此同時，常德市委、市政府組織力量深入

1柑橘收購市場，主動加強與各橘商老板的溝通，堅定他們的信心，千方百計穩住橘商。通過電視、網絡等媒體發布銷售信息，加快了柑橘銷售進度。可舉辦柑橘交易會、柑橘節等形式，進一步擴大柑橘銷售渠道，（五）強化檢驗檢疫，嚴把柑橘質量

下發文件，要求全市植保檢疫、農產品質量安全檢測等部門迅速行動，嚴格執行柑橘準出和市場準人制度，加大對上市柑橘的檢驗檢疫力度，對石門縣、桃源縣等幾個柑橘主產區進行全面普查檢測，堅決杜絕蟲果上市。常德市農業局還派出專家組深入各柑橘主產縣、鄉鎮了解柑橘大實蠅疫情，為橘農進行技術指導和科技培訓。市縣植保人員也紛紛下到各地橘園開展上門服務，實行產地檢疫，發放產地檢驗證明，在縣鄉各柑橘流通市場和運輸路口設專人專崗，進行嚴格的調運檢疫，確保上市柑橘優質安全。

二、幾點啟示

這次應對處置“蛆柑”事件給了我們很多啟示，在以后應對處置突發事件工作中值得借鑒。

一是將“以人為本”的原則貫穿突發事件應對處置的始終。最大限度地減少突發事件造成的人員傷亡和危害，保障公眾健康和生命財產安全，是政府應急處置的首要任務。常德市委、市政府在應對處置“蛆柑”事件中，始終堅持“以人為本”的危機處置原則，以盡最大努力保護橘農利益，確保群眾生命健康為終極目標，采取了一系列措施。從常德市委、市政府領導親自帶隊主動出擊重奪外銷市場，到要求本地食品加工企業滿負荷生產，擴大就地消化能力，從開展“進村人戶間計于民”活動，到制定政策扶持橘農自救，從組織專家現場進行技術指導和科技培訓，到嚴格實行產地檢疫，堅決杜絕蟲果上市，時時體現了親民愛民的情懷，處處彰顯了民本民生的理念。

二是快速反應，抓住關鍵，牢牢把握處置主動權。突發事件應對中需要領導者當機立斷，在盡可能短的時間內作出決策反應，同時準確識別、抓住關鍵點，總攬整個事件處置全局，牢牢把握應對主動權。“蛆柑”事件發生后，常德市委、市政府在第一時間快速作出反應，迅速召開會議，下發文件，進行了緊急部署；成立了柑橘產銷指揮部，啟動柑橘促銷應急預案；調動各方面力量，全力協同應對；加強調度協調，全面落實各項應對措施。在應對處置過程中，抓準了“恢復信心、激活市場”這個關鍵環節進行工作部署，重點抓了爭取中央媒體支持和恢復主銷區市場信心兩個關鍵點的工作。中央媒體宣傳的強勢性和主銷區市場的拉動力在較短的時間內重樹了消費者的信心，扭轉了常德市柑橘銷售的頹勢。圍繞關鍵環節，常德市委、市政府又部署落實了開辟柑橘運輸車輛綠色通道，強化檢驗檢疫，加大對橘農的技術指導和培訓等措施，使整個應對處置工作忙而有序，重點突出。

三是暢通信息，正確引導輿論。信息報告渠道暢通及時與否和傳遞信息高低，直接影響到政府對突發性事件的應對處置。及時準確地發布信息，正確引導輿論，有利于應急工作的有效開展，有利于社會和人心的穩定。“蛆柑”事件發生后，常德市委、市政府及時向國務院、國家部委和湖南省委、省政府報告，引起了國家部委和省領導的極大關注和支持幫助；同時，迅速向主流新聞媒體進行了情況通報。國家農業部及時作出了反應，各大新聞媒體紛紛對常德市采取的一系列措施從正面進行了報道，發布了大量真實信息，減少了各種猜測、傳言，消除了人們的恐慌心理，讓社會公眾充分了解了常德市應對“蛆柑”事件的系列措施。在這次“蛆柑”事件處置過程中，我們始終站在了信息前沿，占住了輿論制高點，對消除社會公眾恐慌，重樹消費者信心發揮了重要作用。

四是協調行動，多方聯動，形成強大合力。整合和調動社會資源，共同應對突發事件，有助于形成應急處置的合力和有效處置突發事件，符合政府加強與社會的合作互助，調動各種社會力量參與應急事務管理的要求。面對突如其來的“蛆柑”事件，我們爭取到了國家部委和湖南省委、省政府的高度重視和大力支持，得到了主流新聞媒體和主銷區黨委、政府的鼎力相助，為應對處置工作創造了有利的外部大環境。常德市委、市政府領導決心堅定，目標一致，形成了高效有力的組織指揮中樞。常德市直相關部門和主產區責任明確，協調行動，建立起了跨部門跨地區密切合作的聯動工作機制。出臺救援政策，支持鼓勵橘農自救，主動加強與外地橘商的溝通，重新樹立他們的信心，形成政府與社會公眾協調互動的良性關系，建立起一種政府、社會組織和公眾互動的合作性的應急管理機制。

一是成立了以農業局主要領導為組長的應急領導小組，并對全縣所有橘園和銷售市場進行了一次全面排查，沒有發現柑橘大實蠅。二是加強宣傳，讓廣大消費者明白，新干縣沒有柑橘大實蠅，消除消費者的顧慮。三是在網上發布產銷信息，及時讓各地商家了解新干縣柑橘供應情況。四是積極從一些柑橘大戶和柑橘銷售大戶處搜集柑橘銷售信息，再傳遞到其他果農，讓果農們互通銷售渠道。五是加強對柑橘專業合作社和龍頭企業的支持，進一步拓展柑橘銷售渠道。六是充分發揮柑橘專業合作社的優勢，以創建品牌、立足國內超市銷售網絡的有利條件，拓展市場，如新干縣好甜爽柑桔專業合作社已與吉安國光連鎖超市簽訂協議，就柑橘銷售專柜、創建“欣甜”蜜橘品牌進行合作，并通過對果品洗果、打蠟、分級、在果品上貼商標等措施提高蜜橘商品性，同時也可追溯產品來源，讓消費者放心食用“欣甜”蜜橘。七是聘請江西省檢疫專家、江西省植保植檢局檢疫科宋建輝科長專程來到新干，舉辦植物檢疫技術培訓班，對各鄉鎮場分管農業領導、縣市場管理局負責人、鄉鎮農技站全體工作人員、集貿市場果蔬經銷商等傳授植物檢疫知識，并就有害生物的傳授途徑、危害特點、綜合防控等檢疫知識進行了詳細講解。通過培訓，提高人們對植物檢疫性有害生物的認識，了解它們的嚴重危害性，通過人們的共同努力，堅決把檢疫性有害生物拒之門外。八是加強對柑橘采后的橘園生產管理及越冬防凍工作的技術指導，引導橘農從長遠眼光看待目前的境況，提高橘農對橘園管理的積極性，預防因四川廣元柑橘大實蠅事件而影響來年果園失管或管理不到位、柑橘產業滑坡現象出現。

第五篇：如何制作一份完整的具有證明效力的詢問筆錄

如何制作一份完整的具有證明效力的詢問筆錄，應當注意五個要點：

一、介紹身份，出示證件。

詢問當事人時，辦案人員應當事先向當事人介紹身份，出示證件。并應當將此過程詳細地記錄在詢問筆錄中。《行政處罰法》第37條：“執法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示證件。”《行政訴訟證據若干問題的規定》第44條第四項規定：“對行政執法人員的身份的合法性有異議的，原告可以要求相關行政執法人員作為證人出庭作證。”如果辦案人員的介紹身份、出示證件等過程記錄在詢問筆錄上，經被詢問人簽字認可后，就不會再有什么異議了。

二、仔細填空，認真核對。

這個“空”就是詢問筆錄格式中已經設定的“時間、地點、詢問人、記錄人、被詢問人……”，這一部分除“至＿＿時＿＿分”留待詢問結束時填寫外，其他部分都必須及時、準確填寫。應注意的是被詢問人的姓名和年齡。

三、開門見山，直入主題。

要盡快使被詢問人了解辦案人員的來意，不要轉彎抹角，讓人家半天不知我們想干什么。無論何種情況，都必須告訴被詢問人：調查什么，應當怎么做。同時，讓被詢問人知道，提供真實情況的義務和不如實提供情況應當承擔的法律后果。

四、有條不紊，順藤摸瓜。

進入涉嫌違法事實調查時，最主要的是辦案人員的取證技巧。首先是辦案人員之間要密切配合。從哪問，怎么問，怎樣記錄才客觀、公正

等要有默契。比如說，有些經驗豐富的辦案人員為防止出現僵局，在詢問過程中時有“聊天”、“拉家常”等；在被詢問人“話匣子”打開時，要溫而不火，乘勝追擊；當被詢問人不予配合，甚至個別有抵觸情緒時，要以靜制動，如果因被詢問人暴躁我們就跟著發脾氣、說大話，揚言要將人家怎樣，那不僅影響調查的順利進行，而且作為證據的詢問筆錄是否具有證明效力將成為問號。

五、自始自終，履行程序。

詢問筆錄允許當事人提出修改、補充，經核對無誤后，由當事人逐頁簽名或蓋章。當事人拒絕簽名或者蓋章的，辦案人員應當在筆錄上注明情況。”根據以上要求和規定做好了，有補充和修改的部分也讓被詢問人簽字或蓋章、按手印認可，再將首頁格式文書中“至＿＿時＿＿分”填實，才算履行了詢問筆錄制作的全部法定程序。