第一篇：公共事業管理 部分答案

公共事業管理的內容

科技事業

教育事業

文化事業

衛生事業

基礎設施

公共住房

環境保護

4.市場經濟條件下政府應如何管理公共事業？

履行好職能，綜合運用方法

1、談談如何借鑒西方經驗推進我國的公共事業管理改革。

1積極將市場競爭機制引入公共管理領域中，平衡市場與政府作用2在公共管理領域中，積極引入公共工商企業管理方式3借鑒新公共公共管理理念，遏止官僚腐敗。4適應信息社會發展，建立新型的公共管理組織模式，思考模式

41.教育管理體制可以分成幾種類型？各有什么利弊？

分類：1根據市場模式：分散型、集中型和混合型（市場經濟嚴重影響下，可能會導致管理模式混亂）2根據不同國家性質歐洲模式：英國模式、美國模式、日本模式（比較符合國情）3根據組織管理模式：.集體制、分權制和混合制（高等教育在政府之中，分權制在于個人手中，而政府只能宏觀控制。）

45.美國、日本、韓國的科技管理體制各有什么特點？美國：1組織的多元化，具體的科技政策和研究計劃制定一般的管理工作由聯邦政府各部門2計劃管理與自由研究相協調3.重視通過合理劃拔科研經費來實現有效管理。4企業是科技投資的主體日本：1科技管理集權于中央政府。2重視科技咨詢機構作用3.企業界的科技力量強大，形成了科研生產獨立體系4企官學三部分的科研內容各有側重、相互協調。韓國：1強化政府對科技管理的統籌性與權威性2確定科技立國的戰略目標3改善企業界的研究開發體制4調整產業結構，優先發展高科技技術產業。

46.簡述美、日、韓各國科技管理體制變革的共同趨勢.1.調整政府管理職能，加強國家宏觀調控，搞活微觀自主經營。

2、加速科技成果商品化和產業化，促進科技與經濟的有效結合。3加強國際科技交流合作。

第二篇：2014公共事業管理答案!

期末作業考核

《公共事業管理》

滿分100分

一、名詞解釋（每題5分，共25分）

1．公共事業 答：公共事業就是社會全體公眾的事業，即關系到社會全體公眾基本生活質量和共同利益的特定的社會公共事務。從公共事務的角度看，公共事業所包含的公共事務，是由公共事務中的狹義的社會事務為基礎和主要內容，并包括一定的經濟事務所構成的一種特定的社會公共事務。從公共物品的角度看，公共事業主要由公共物品和準公共產品構成，但主體是準公共產品。公共事業的基本范圍，主要是教育、科學、文化、衛生、體育、人口、資源與環境保護，以及通訊、郵電、鐵路和公共交通、水、電、煤氣組成的公用事業等。

2.政府

答：所謂政府，就是國家進行階級統治和社會管理的機關，是國家表示意志、發布命令和處理事務的機關，實際上是國家代理組織和官吏的總稱。階級性和社會性是政府的基本屬性。政府的基本職能是階級統治和社會管理。

3.狹義的社會事務

答：所謂狹義的社會事務，即在社會公共事務層面非政治、非經濟的事務。狹義社會事務的范圍，主要包括教育、科學、文化、衛生、體育、民政、社會保障、環境保護等。我國傳統的事業包括的主要就是這種狹義的社會事務。

4.公益性研究

答：公益性研究主要是指一些涉及公眾整體利益的技術研究，如關系到氣象服務、災害研究等方面的技術和研究等。公益性研究不可能市場化。

5.衛生事業

答：衛生事業也稱醫療衛生事業，它是通過對疾病的診治和預防，通過對公共環境衛生條件的改善，保證和提高公眾基本健康水平的活動。

二、論述題（每題15分，共75分）

1.我國公共事業的基本內涵是什么。

答：第一、從理論上看，公共事業所包含的基本內容屬于社會公共事務的范疇，或者說屬于社會公共產品的范疇，必須以不同于私人事務的方式進行經營和管理，或者說，企業和個人家庭不能管、不愿管也管不了的事務應該是公共事業的基本內容。

第二、從社會公共事務的角度看，公共事業作為社會全體公眾所擁有的共同事業，因而在邏輯上，凡政治的、經濟的和社會的公共事務，都可以在公共事業的范圍中。但我國公共事業這一概念或提法，實際上是由我國計劃經濟體制下特有的“事業”發展而來的，“事業”的基本內涵主要是非政治非經濟的事務，即狹義的社會事務。因此，狹義的社會公共事務應該是公共事業的基本內容，但不應包括政治性事務。

第三、公共事務的基本實現方式是公共服務。現代社會的公共事務日益豐富，這不僅表現在許多私人事務涉及公共利益，而且狹義的公共事務的實現也與經濟密切相關。從公共產品理論對社會總產品的劃分看，任何一種社會產品的提供都是一個生產過程，都是一個經濟行為過程。因此，公共事業不再是傳統的“非經濟”事務，確定公共事業內涵基本標準之一不是與經濟的關系，而應是是否與公眾的日常基本生活相聯，且企業和私人家庭能否操作。

第四、在公共產品理論尤其是準公共產品理論的視野中，我國傳統事業所涉及的范圍主要分為兩部分，一是屬于純公共產品的事業產品，在整個事業中占少數，如氣象、基礎科學研究、農業技術的研究和推廣、大型水利設施、社會科學研究等。二是屬于準公共產品的事業產品，在整個事業中占大多數，如教育、醫療、衛生、體育、動植物檢疫、出版、廣播、影視、文化等。綜上所述，所謂公共事業，就是社會全體公眾的事業，即關系到社會全體公眾基本生活質量和共同利益的特定的社會公共事務。從公共事務的角度看，公共事業所包含的公共事務，是由公共事務中的狹義的社會事務為基礎和主要內容，并包括一定的經濟事務所構成的一種特定的社會公共事務。從公共物品的角度看，公共事業主要由公共物品和準公共產品構成，但主體是準公共產品。公共事業的基本范圍，主要是教育、科學、文化、衛生、體育、人口、資源與環境保護，以及通訊、郵電、鐵路和公共交通、水、電、煤氣組成的公用事業等。

2．談談你對事業單位社會化的理解。

答：社會化要求主要包括以下四方面：改革主管部門對事業單位的管理方式；打破事業單位的條塊分割；加強對民辦事業單位的管理；建立事業單位登記管理制度。另外，在其他一些改革政策中，還包括事業單位要積極推進后勤服務的社會化、人才的社會化、福利的社會化、社會保障的社會化等內容。

政策層面的社會化要求沒有涉及改革后事業單位的組織性質等關鍵問題，因而社會化在實踐與理論探討中呈現兩種不同的認識：一是以市場化(產業化)替代社會化；一是用民間化(非營利組織化)詮釋社會化。此外，一些人提出將事業單位定性為具有行政主體地位的“公務法人”、“公務組織”，這實際提出了行政化的改革方向。這樣，關于事業單位的改革方向認識與實際操作形成了三種基本趨勢：市場化、民間化、行政化。

從改革實踐看，市場化改革肇始于1980年國家對事業單位的“放權讓利”，轉換事業單位經營機制，促使事業單位面向市場提供服務；更進一步，國家允許、鼓勵部分事業單位自收自支、實行企業化管理，完全通過市場獲取資源；市場化改革的極端形式是通過改制使部分事業單位變成營利企業，允許企業進入原來屬于事業的領域以商業化運作方式提供事業產品。民間化的改革首先體現國家鼓勵“國家、集體、個人一起上”、社會事業社會辦的方針、發展民辦事業單位方面；其次，國家在科研機構改革中提出將部分事業單位按非營利機構運行和管理，在醫療機構改革中將醫療機構分為非營利性與營利性兩類的改革舉措，上述改革舉措雖并未直言非營利機構是事業單位改革的方向，但卻為事業單位的民間化從政策層面提供了一定的通路。行政化在事業單位改革中通常是作為改革對象出現的：政事不分被當作事業單位的主要弊端，政事分開則被作為事業單位的改革原則。但行政化一直與事業單位改革如影相隨，主要表現為：有關事業單位改革的要求體現在黨中央、國務院有關黨政機構改革要求及方案中；將部分履行行政管理、行政執法的事業單位劃轉為政府機關；在政府職能定位方面，將公共服務作為政府職能的基本職能，這意味著代表政府直接行使公共服務職能的事業單位與政府在職能方面是一致的。

3.政府為什么要管理教育事業？

答：政府管理教育事業的必要性體現在：

1）教育產品的準公共性決定政府必須對其進行管理。教育產品市場是隨著社會的發展逐步由私人產品市場而轉化為特定的公共產品市場的。教育產品市場的準公共性決定了政府必須介入，一方面出資興辦教育事業，即某些階段或類別的教育事業必須由公共財政承擔，實現所有者職能；另一方面政府必須對教育事業進行管理，實現公共管理者職能。

2）教育產品市場的特殊性決定了政府必須加強對教育事業的管理。政府對教育產品的生產和提供的介入，主要是基于教育產品市場本身難以保證教育產品的形成并發揮出重要作用：第一，教育壟斷性的存在會使學校失去質量壓力和為學生服務的宗旨，缺乏競爭和改革的熱情，從而降低教育效率，影響教育生產質量。為此，政府必須介入，管理教育市場；第二、教育具有很強的外部性，完全由市場機制發揮作用容易出現投資不足，政府代表社會接受教育的外部收益，也就必須代表社會按受益支付必須的經費；第三、教育就是培養人的過程，具有遲效性和風險性。第四、教育還要滿足統治階級的需要，政府也就必然要以一定的方式介入教育產品的生產，以保證教育培養結果在其思想道德方面符合自己統治的需

求。

4.現代公用事業主要包括哪些基本內容？

答：現代公用事業主要包括了下面這些基本內容:

(1)公共交通系統。

(2)城市供水和排水系統。

(3)城市能源系統。

(4)城市郵電通訊系統。

(5)城市防災和救護系統。

(6)城市環境系統。

5.政府介入現代公用事業產品市場的必要性。

答：從理論上看，政府必須介入公用事業產品市場，其依據主要是：

(1)任何一個政府要鞏固自己的統治，都必須保證社會成員基本的生活質量，而相當程度上，公用事業產品是滿足社會共同需要的產品，也是保證公眾基本生活與經濟社會發展同步提高的產品。因而政府必須關注這類產品，通過一定的手段保證這類產品的生產和供給。

(2)公用事業產品外部收益突出，因此，從國家和社會的發展出發，政府必須保證這類產品的生產和供給。

(3)公用事業產品首先關系到的是公眾的基本生活質量，因而雖然其有突出的外部性，但與教育產品的外部性等會導致公民投入不足不同，由于其壟斷性的存在，通常會因壟斷造成需求不足，從而影響到公眾的基本生活，也影響到其外部收益的形成。因此，政府必須介入公用事業產品市場，打破市場壟斷，保證公用事業產品的合理的生產和供給。

第三篇：管理部分答案

一、單選1-351、不安全行為數量

C、176（按照1：29：300計算）

2、說法錯誤的C、可以根除一切危險源與危險因素

3、不由安全監督管理局頒布和管理安全生產許可證的是

D、建筑施工企業（建設部門發）

4、某個車間發生事故后全廠大檢查，體現什么原則（A還是B？）

A監督原則

B動態相關原則

5、屬于事中管理的是

B、勞動防護用品使用的管理

6、可以批準檢測檢驗機構擴大業務范圍的是

A、國務院特種設備監督管理部門

（從事監督檢驗、定期檢驗、型式試驗以及專門為特種設備生產、使用、檢驗檢測提供無損檢測服務的特種設備檢驗檢測機構，應當經國務院特種設備安全監督管理部門核準）

7、國家對特種設備安全檢查對象、內容、程序等規定，說法正確的是

C、需要負責任簽字確認（特種設備安全檢查條例第56.57.58條）

8、公告授權等具體辦法的行政部門是C、省級有關部門（一級國家有關部門，二級、三級省級有關部門）

9、屬于設備設施運行管理的是

B、安全設備設施定期檢維修。

10、有限空間作業需要監測的是

A、可燃氣體濃度、有毒氣體濃度、氧氣濃度

11、預評價前期準備工作是

B、收集相關法律法規（P119）

12、電動車撞翻貨架，砸傷大腿，事故類型

B、車輛傷害（由車輛碰撞引起的傷害）

13、塔吊吊運模板墜落砸傷工人，事故類型是

C、起重傷害

14、屬于物的因素是

A、防護設置、設施缺陷（腳手架缺陷是屬于環境缺陷）

15、屬于員工職責是

B、對任何安全異常和事件保持警惕（P43）

16、屬于安全管理評價一級要素的是

C、安全權責、管理機構、制度執行（準則13頁）

17、屬于重大危險源的是

B、B庫房（乙醚12噸>10噸）

18、重大危險源監管說法錯誤的是B企業向公安部門提交重大危險源安全評價報告

19、簽發安全生產責任制應該是

D、企業負責人

20、突發事件需要實現采取相應措施的階段，稱為

B、準備階段（P185）

21、不屬于安全費用支出的是

B、競賽費用

22、個體經營性質的安全投入有誰保障

C、投資人

23、不符合安全生產風險抵押金管理規定是

D、統籌使用

24、預防事故分為防止和減少兩類措施，不屬于防止類的是

C、采取降頻設計（減少類）

25、屬于減少事故損失有限原則排序的是

C、隔離、設置薄弱環節、個體防護、避難救援

26、建設項目安全設施是指

D、用于預防事故的各類設施、機構及其它技術措施的總稱

27、跨兩個以上行政區的三同時監管主體是

B、共同的上一級安全生產監督管理部門

28、審查部門是

A、原審查部門申請再查

29、檢修班組員工甲一年后復崗工作，對其培訓的部門是（A還是B）

A、企業安全管理部門

B甲所在車間

30、電梯應向誰申報定期檢驗

D、特種設備檢驗檢測機構

31、事故隱患排查治理說法錯誤的是

D、重大事故隱患由單位安全部門制定整改方案

32、特種設備檢修應做好的措施

A、設置作業管制區，進行警戒

33、A省B市C縣煤礦安全管理人員的培訓工作由誰組織

B、A省煤礦安全監察機構（P86）

34、道路交通企業安全生產管理人員培訓時間不少于多少學時

C、32學時（P87）

35、班組安全教育內容

B、崗位安全操作規程

36、特種作業人員復審C、6年

37、磨碎車間電工調至焙燒車間工作，上崗培訓由誰實施（C）——是否正確？A特種作業培訓機構B企業安全部門C焙燒車間D磨碎車間

38、處置措施錯誤的是D不具備生產條件的，由安監部門予以關閉（應該是提請人民政府予以關閉）

39、事故隱患報告內容不包括A、隱患治理經費來源（P94）

40、屬于物理因素的危害C、噪聲、輻射

41、屬于勞動過程有害因素B、不良體位

42、屬于電離輻射的是D、氡子體和高能電子束

43、關于毒物描述錯誤的是C、毒性大的物質危害性一定大

44、職業衛生監督說法錯誤的是C、由衛生部門負責職業健康事故的調查處理（P161）

45、防止傷亡事故的用途分類A、防止墜落、防止觸電、防止機械類傷害

46、勞動防護用品管理錯誤的是D、發現金代替勞動防護用品

47、勞動防護用品驗收說法錯誤的是C、查機構代碼證、生產許可證

48、安全生產管理協議的內容，正確的是D、甲、乙企業不得擅自將工程分包、轉包

49、乙承包甲單位工程，做法正確的是B、甲、乙雙方安全管理人員均有安全監督責任

50、甲企業無需審核的是C、安全生產獎懲制度

51、應急救援首要任務是B、營救受害人員

52、液氨泄漏，個人防護裝備正確的是（）——需要高人

（A隔離/B自給正壓/C過濾式/D長管面具。A防酸/B防靜電/C防阻燃/D防酸）

53、某企業在液氨泄漏事故的應急救援中，做法正確的是

C、將檢測與評估的結果作為實施周邊群眾保護措施的重要依據

54、桌面演練目的是使各部門人員熟悉應急預案中規定的B、職責和程序

55、負責事故調查的是B、乙市（事故發生地人民政府）

56、應逐級上報至省級人民政府有關部門的事故是B、較大事故57、28名人員遇難，次日5名救援人員遇難，事故等級是A、特別重大事故

58、生產安全事故調查人員構成及工作程序等說法正確的是

C、必要時，可以直接組織專家進行技術鑒定

59、下水道作業發生中毒窒息，事故原因屬于間接的是D、現場未按規定配備監護人員

60、某礦山爆破作業沖擊波發生1人死亡、1人重傷，事故性質是 C、放炮引起的責任事故

61、事故性質的認定主要依據是C、被驗證的問詢或技術的鑒定

62、企業事故報告內容包括A、事故發生單位概況

63、不屬于管理措施的是D、無毒物質代替有毒物質

64、某煤礦發瓦斯遇到電機車火花發生爆炸，事故間接原因是B、高瓦斯礦井管理

65、制定隱患措施整改時應優先考慮B、風險評估結果

66、下列有關統計描述正確的是C、計數資料的統計描述通常采用相對數指標進行（P224）

67、發病率為B、1.36%

68、對大量事故數據進行整理，從而找出C、事故發生的規律

69、事故統計中屬于相對指標的是B、千人死亡率70、2011年粗死亡率為B、3‰

71-8571、屬于特種作業的是：

A低壓電工、（B等離子切割、D礦山井下支樁、E硫化工藝作業需要選哪個呢）

72、劃分評價單元中屬于預評價的是A自然條件C危險有害因素發布E基本工藝條件（P119）

73、事故分類正確的有：B高處觸電后墜落屬于觸電事故D壓力容器爆炸沖擊波隨便導致受傷是容器爆炸事故

74、建設項目前期技術文件主要包括：A安全預評價B可行性研究報告E初步設計中安全衛生專篇P12075、該企業危險有害因素辨識方法包括：A對照經驗法D系統安全分析法

76、應納入安全條件論證報告的有：A自然條件影響B與周邊設施單位相互影響C與周邊居民生活區的影響

77、甲某為冷庫職工，應接受的安全教育培訓有：A制冷作業安全技術理論B制冷作業實際操作技能D崗位安全教育培訓

78、安全帶檢查結果符合規定的是A組建完整繩索無扭結B在有效期內D卡子表面無滾花E防墜器制動可靠

79、隊長王某要求班長張某立即更換鋼絲繩，張某指派鐘某更換，鐘某擅自決定將7名工人送上6樓，最終發生墜落死亡事故，責任認定正確的是：A鐘某是直接責任者B王某富有領導責任

80、屬于本質安全設計的是A失誤-安全功能D故障-安全設計

81、防止能量意外釋放的措施包括（BCE）是否正確？

A防止能量積聚B采取控制措施C開辟釋放渠道D看不清E改變工藝流程

82、定性安全評價方法有：A安全檢查表B危險可操作性研究E因素圖分析法

83、可以化為同一個單元進行評價的是（ABD）-是否正確？

A同一堤壩內的全部出關B同一廠房內的裝置D同一樓層的全部設備系統

84、屬于不安全行為的是A未鎖緊開關C運轉時修理E拆除安全裝置

85、有關職業危害申報要求正確的是（ABC）

A企業是責任主體B竣工驗收之日起30日內申報C作業場所每年申報一次

第四篇：公共事業管理

公共事業管理

業務培養目標：本專業培養具備現代管理理論、技術與方法等方面的知識以及應用這些知識的能力，能在文教、體育、衛生、環保、社會保險等公共事業單位的行政管理部門從事管理工作的高級專門人才。

業務培養要求：本專業學生主要學習現代管理科學等方面的基本理論和基本知識，受到一般管理方法、管理人員基本素質和基本能力的培養和訓練，掌握現代管理理論、技術與方法，能從事公共事業單位的管理工作，具有規劃、協調、組織和決策方面的基本能力。畢業生應獲得以下幾方面的知識和能力：

1.掌握管理科學、經濟學、社會科學等現代科學的基本理論和基本知識；

2.具有適應辦公自動化，應用管理信息系統所必須的定量分析和應用計算機的技能；

3.具有進行質量管理、數據的收集和處理、進行統計分析的基本知識和能力；

4.熟悉我國有關的法律法規、方針政策以及制度；

5.具有較強的社會調查和寫作能力；

6.掌握文獻檢索、資料查詢的基本方法，具有初步的科學研究和實際工作能力。主干學科：公共管理

主要課程：管理學原理、管理心理學、人力資源開發與管理、管理經濟學、公共關系、公共財務、管理定量分析、應用統計、管理信息系統、行政管理學、行政法、領導科學、公共政策分析、組織行為學、高等數學、會計學、市場營銷學、財政學、行政法學、公共倫理學、管理文秘等

主要實踐性教學環節：包括社會調查、企事業單位實習等，一般安排6周～8周。修業年限：四年

授予學位：管理學、教育學、文學或醫學學士

相近專業：行政管理、人力資源管理

就業方向：黨政機關、企事業單位、社會團體、公共服務系統的辦公和管理工作。修業年限四年，授予學位：教育學或管理學學士。

1、什么是公共事業管理責任？與公共責任是何關系？其基本性質、特征和內涵是什么？公共事業管理責任，是指公共事業管理主體在管理過程中必須承擔和履行的職責。公共事業管理責任是一種公共責任，或者說是公共責任在公共事業管理中的表現，公共性以及以這一公共性為基礎的效率標準是其最基本的特征。從以公眾對政府的希望和要求來認識并劃分行政責任的觀點角度看，其內涵包括回應、彈性、勝任能力、依據正當的法律程序行為并負責、廉潔。

2、什么是公共事業管理責任機制？基本內涵是什么？

公共事業管理責任機制，即指通過什么途徑和方法使得公共事業管理主體真正承擔起應擔承擔的責任。公共部門的責任機制，核心就是監督和制約，因而還在政府作為公共事業管理唯一主體的發展階段時，人們就對如何建立完善的行政責任機制進行了研究，而隨著公共事業的發展和公共事業管理責任范疇的形成，目前一般從正式與非正式、內部和外部兩個相互聯系的途徑或方面出發，來對公共事業管理責任機制進行構建。

3、公共事業管理責任的行政控制機制包括哪些基本內容？

包括：公共組織自身的責任機制、行政監督檢查、行政監察、審計、行政復議

4、公共事業管理責任的立法控制機制包括哪些基本內容？

包括立法機構對公共事業產品生產和提供責任法律的確立和立法機構對行政機構公共事業管理責任的控制

5、公共事業管理責任的司法控制機制包括哪些基本內容？

主要有行政訴訟機制和行政賠償機制

6、公共事業管理責任的公民參與控制機制包括哪些基本內容？

有公開聽證、民意調查、資訊委員會、利益群體等基本方式

7、什么是公共事業管理倫理？什么是政府組織倫理和非政府組織倫理？

公共事業管理倫理，是公共事業管理主體作為特定的社會化角色在進行公共事業管理活動中的道德行為規范和準則。

政府組織倫理通常也稱為行政倫理，是行政管理領域中的角色倫理。政府組織倫理或者以政府組織系統為主體，或者以政府組織為主體，是針對政府組織行為和政治活動的社會化角色的倫理原則和規范，是以“責、權、利”的統一為基礎，以協調個人、組織與社會的關系為核心的政府組織行為準則和規范系統。

非政府組織倫理是指非政府組織在從事其組織活動，即公共事務或與維護和增進社會公共利益有關的活動時，所應遵守的倫理原則和倫理規范。

8、公共事業管理倫理的內容構成是什么？

第一、公共事業管理倫理意識（包含倫理準則意識、倫理責任意識和倫理目標意識）第二、公共事業管理實踐倫理

包含兩層含義：一是指維護公共服務活動正常運行所需的倫理規范，是由政府或其他社會權威機構設計、制定和推廣的；二是指對于政府倡導的這些公共服務活動中的倫理規范，除了用社會輿論、自我評價等軟約束手段支持外，還要為其設定政策優化的硬約束手段，使這些倫理規范真正成為公共事業管理主體在公共服務中的普遍化行為方式。

9、公共事業管理倫理的基本內涵有哪些？

第一、維護和增進公共利益

第二、以公眾為本提供服務

第三、嚴格遵守和執行法律

第四、勇于承擔公共責任

第五、高尚的敬業精神

10、公共事業管理倫理在公共事業管理責任機制中有什么作用？

公共事業管理倫理對公共事業管理的主體有著導向作用、規范作用和選擇作用

11、如何推進公共事業管理倫理的建設？

推進公共事業管理倫理建設的途徑是道德建設驅動自律和制度建設推動自律。

A、道德建設驅動自律

即：通過提高公共事業管理主體的道德修養，使其能夠超越一切外在監督和制約，以事業心、使命感、社會責任感人生理想和價值觀為基礎，自覺地遵守公共事業管理倫理規范和要求。

B、制度建設推動自律

即：通過相關的制度設計，來推動公共事業管理者遵守公共事業管理倫理規范和要求，逐步達到自律。

這一機制實際上是將倫理建設與公共事業管理結合起來，主要包括以下內容：第一、建立完善的法律框架

第二、公共事業管理的責任履行機制

第三、行為守則

第四、公民參與

第五篇：公共事業管理

公共事業管理（衛生事業管理）（本科）集中實踐環節實施細則 為落實中央廣播電視大學與北京大學醫學部聯合舉辦的“中央廣播電視大學人才培養模式改革和開放教育試點”公共事業管理（衛生事業管理）專業（本科）教學計劃，實現培養目標，保證本專業畢業實踐環節教學工作的順利進行，特制定本實施意見。

一、畢業實踐環節的內容、目的和時間

1、畢業實踐的內容、目的衛生事業管理專業畢業實踐環節是專業教育的最后一個教學階段，是培養學生理論聯系實際，綜合應用所學知識解決衛生事業管理中的實際問題和進行科學研究訓練的重要教學環節。衛生事業管理專業畢業實踐環節包括管理（社會）實踐和畢業論文兩部分，共計8學分，其中管理（社會）實踐為3學分，畢業論文為5學分。

根據本專業的總體培養目標，畢業實踐環節應達到以下目的：

（1）培養學生發現問題、分析問題和解決問題的能力。（2）培養學生獲取、利用和分析信息的能力。

（3）培養學生基本的科學研究思路和嚴謹的科研作風。（4）使學生熟悉科研論文的撰寫過程。

2、時間安排：凡修完全部專業主干課程，已修課程學分達到全部課程學分80%以上的學生即可進行。

二、管理（社會）實踐

1．實踐時間及形式

管理實踐不得免修，時間共一學期。管理實踐可采用多種形式進行，運用所學理論知識并結合自己的工作實際，進行管理類社會調查、案例分析等。各教學點根據學生的特點和需要，選擇必要并恰當的實踐形式，在實施細則中對此要有針對性地加以規定。

學生在畢業實踐的一學期內完成實踐報告。報告由學生獨立完成，不少于3000字。

2．指導教師：指導教師的職責主要是指導學生解決實踐中遇到的問題、完成實踐報告，掌握學生在實習過程中的表現，評定實踐成績等。

3.教學點的要求及實習組織

（1）根據省電大衛生事業管理專業的集中實踐環節的實施意見，制定實施細則并報省校備案。實施細則要具有較強的指導性和可操作性。

（2）選擇指導教師并與指導教師一起落實畢業實踐。監督檢查社會調查與論文寫作過程的落實并確保質量。

（3）各分校應成立集中實踐環節教學工作指導委員會，組織、協調集中實踐環節教學工作，以加強對集中實踐環節教學工作的指導。各分校、工作站要結合集中實踐環節開展課題研究，抓好典型，認真總結經驗，以不斷提高集中實踐環節教學水平，保證試點教學質量。

（4）省電大負責建立健全集中實踐環節的規章制度，加強管理與監督，并有計劃、有組織地開展對集中實踐環節工作的檢查、評估，負責及時向中央電大反映實施過程出現的問題。中央電大將對試點的實施情況進行檢查。

4．成績評定

成績評定采用百分制。取得60分以上成績者給予相應的學分。凡未參加管理實踐活動、未提交反映管理實踐成果的文字材料、抄襲造假者，按不及格處理。

成績評定依據為學生參加管理實踐過程情況、表現、所撰寫的文字材料、綜合運用專業知識的水平及所在實踐單位的反饋意見。凡管理實踐成績未達60分或要求重做者，可根據所在基層電大實踐教學安排計劃，在有效學程內進行重修。

三、畢業論文

1．指導教師

指導教師應認真履行職責，指導學生完成畢業論文的全過程。檢查進展情況，進行具體指導（一般對學生進行三、四次階段檢查，每次階段檢查須做階段記錄或反饋意見）。

2．畢業論文課題的選擇

選題是進行畢業專題實踐和畢業論文的首要工作，與畢業論文的質量關系密切。恰當的選題可以激發學生的學習興趣和主動性，使學生得到全面的專業實際工作和科學研究能力訓練。課題的選擇應符合以下基本原則：

①選題必須符合專業培養總目標和畢業論文教學目的。②選題應注重科學性和前沿性。

③鼓勵學生結合自己的實際工作，選擇實踐中迫切需要解決的問題作為課題進行研究。

④鼓勵學生選擇具有一定探索性和創新性的選題，以便培養學生的創新意識和能力。

⑤指導教師應考慮學生的選題在時間、方法、經費和設備條件等方面的可行性，確保學生在預定時間內能夠按要求完成畢業論文。

3．課題的類型

(1）分析性課題：分析性課題包括兩類：

①調查研究性課題：調查研究性課題是通過調查研究的方式獲取所需的完整資料和數據，經過數據處理與分析，得出研究結論并進行必要的討論。

②資料分析性課題：資料分析性課題是利用已有資料或工作中積累的大量可用資料(沒有充分分析的或前人調查收集的資料)，經過認真審核與整理，進行統計分析，得出研究結論并進行必要的討論。此類課題研究應注意資料的可信性、完整性和準確性，必要時應進行補充調查。

(2）論證性課題

論證性課題是在對大量有關文獻研究的基礎上，提出衛生事業管理領域中具有實際意義的論點，提出充分的和有說服力的論據，得出結論。

論證性課題強調導論、正論和結論，要能夠提出問題、分析問題和解決問題。

4．畢業論文的要求

畢業論文工作主要包括以下過程：文獻綜述、課題計劃書、開題報告、資料收集、資料整理和分析、畢業論文撰寫和論文答辯，其中文獻綜述、課題計劃書和畢業論文要上交教學點。論文總字數不少于4000字。

(1)文獻綜述

明確初步選題意向后，學生首先應進行文獻檢索。文獻檢索的時間范圍一般為5年左右，至少應閱讀20篇有關文獻。學生在文獻檢索的基礎上應寫出文獻綜述，字數不少于2000字。

(2)課題計劃書

計劃書內容應包括：研究的目的和意義、立題依據、研究內容、對象和方法、實施計劃、預期結果和可行性等。

在學生提交計劃書后，各地電大應組織小規模的開題報告會，由三名以上導師和專家對開題報告進行審閱和評價，提出修改和指導性意見。課題計劃在導師認可后方可正式實施。

(3)資料收集與分析(論證性課題)

原始資料經過篩選、剔除、整理后，方能用于數據分析。數據分析方法的選擇應在課題設計時就考慮，如果獲得數據與設想的類型有不同，應根據研究的目的和實得資料的性質，重新選擇合適的數據分析方法。在利用計算機進行資料處理時，應注意核對所錄入的數據是否正確。分析后完成論文撰寫。

5．論文格式

對于不同類型的課題，畢業論文的格式亦有不同，學生應在導師指導下確定自己的論文寫作格式。

(1）論文題目：小三號黑體。論文題目的字數不能過多，如果需要，可以列出副標題補充說明研究主題。

(2）摘要：起頭書寫，五號楷體-2312，“摘要”加黑。

摘要的文字要簡練，一般在250個漢字左右。應包括選題寫作的目的，寫作方法、結果及結論等幾部分。對于衛生事業管理本科生準備申請學位的，要求撰寫中、英文摘要。

(3）關鍵詞：起頭書寫，五號楷體-2312，“摘要”加黑。

一般畢業論文中的關鍵詞為3-8個，相互之間空一格，不加標點符號。

(4）前言：五號宋體，22磅行距。

前言應包括以下幾方面的內容。

簡述進行這項工作的起因和目的（問題的由來）；問題有關的論文或/和著作回顧（有關重要的文獻簡述）；問題的歷史背景和緣由，強調本工作的重要性、必要性及現實意義等；資料來源和搜集方法（簡述研究所用材料和觀察記錄等）；前人對同類課題研究情況（作過何實驗，有何結果，哪些問題已明確，哪些問題未解決）；最近國內外對此問題的認識程度和研究動態；論文中所涉及到的有關術語或概念的解釋等。

(5)資料和方法(6)結果與分析(7)討論

(8）結論（小結）：結論（小結）部分是作者對本課題研究的歸納和總結，包括研究內容、主要結果、發現和結論。與論文摘要相比，主要側重研究成果和結論，文字更概括和簡練。對于實驗研究類論文，結論部分非常重要，而管理類文章則不一定需要。如果省略結論部分，在討論的最后最好能說明本研究存在的問題、原因及進一步研究的建議等。

6．畢業論文答辯

成績評定：采用百分制，包括三部分：

第一部分導師評價：學生完成論文后，導師應對學生完成畢業論文的全過程的表現進行客觀評價。導師評價占論文總成績的20％。

評價的主要內容包括：①學習態度；②科學作風；③課題研究能力；④文獻綜述、課題計劃書、論文撰寫水平；⑤是否按時完成課題計劃等。

第二部分對畢業論文的評價：答辯委員通過對畢業論文的審閱和聽取論文報告，對畢業論文水平進行綜合評價。本部分評價占論文總成績的60％。

評價的主要內容包括：①課題研究目的明確，立題依據充分，對實際工作具有指導意義

②課題設計嚴謹，步驟清晰，研究方法適當合理

③調查資料與數據可靠，統計處理得當，計算準確，圖表正確、美觀

④邏輯推理嚴謹，結論可靠，與資料分析結果相符

⑤論文寫作重點突出，結構規范，層次清晰，語言流暢，無錯別字

第三部分,對學生答辯過程的評價

重點考查學生對論文報告的組織與語言表達能力、語言表達水平和回答問題的正確性。本部分評價占論文總成績的20％。

畢業論文成績的最終評定采用等級制，凡評分在85分以上者為優秀，75—84分之間為良好，60—74分之間為合格，低于60分者為不合格。

對于畢業論文考核不合格的學生，給予重新修改論文的機會。學生必須按答辯委員會的意見認真修改論文。修改后的論文經導師審閱，由所在分校擇期組織重新答辯。

四、畢業實踐環節的考核考核內容包括管理（社