第一篇：《關于三峽工程移民后期扶持工作的意見》

省人民政府辦公廳轉發國務院三峽工程建設委員會關于三峽工程移民后期扶持工作意見的通知

鄂政辦發[2004]66號

頒布時間：2004-5-19發文單位：湖北省人民政府辦公廳

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

現將國務院三峽工程建設委員會《關于三峽工程移民后期扶持工作的意見》（國三峽委發辦字〔2004〕13號）轉發給你們，請遵照執行。

二○○四年五月十九日

關于三峽工程移民后期扶持工作的意見

湖北省、重慶市人民政府：

三峽工程移民自1993年正式實施以來，在黨中央、國務院的正確領導下，在全國人民的大力支持下，在庫區各級政府、廣大移民干部和移民群眾的共同努力下，移民搬遷安置和建設等方面取得了顯著成績。但移民搬遷后，由于生產條件、生產方式發生了重大變化，面臨著許多新問題。如農村生產安置條件亟待改善；庫區的經濟發展落后，就業壓力大；移民群眾生產技能差；部分移民中的弱勢群體及特困戶需要救助；等等。為確保三峽移民“搬得出，穩得住，逐步能致富”目標的實現，加強三峽工程移民后期扶持工作（以下簡稱移民后期扶持工作）十分必要，根據《長江三峽工程建設移民條例》及《三峽庫區移民后期扶持基金征收使用管理辦法》的有關規定，現就移民后期扶持工作提出如下意見。

一、提高認識，高度重視移民后期扶持工作

移民后期扶持工作是三峽移民工作的重要組成部分，是三峽工程實施開發性移民方針的具體實踐，是增強移民群眾自力更生能力，提高移民安置質量，保證移民穩定致富的有效措施。庫區各級黨委、政府要以“三個代表”重要思想為指導，樹立以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀，以提高移民生產、生活水平和增強移民創業就業的綜合素質為核心，以增加移民收入、改善移民生活質量為重點，開展移民后期扶持工作。要堅持實行開發性后期扶持方針，以市場為導向，大力發展特色經濟和優勢產業，努力調整農村產業、產品結構，擴大就業門路，使移民盡快達到當地平均生活水平，促進庫區經濟繁榮、社會穩定和全面建設小康社會目標的實現。

二、加強領導，切實履行移民后期扶持工作職責

按照三峽移民工作“統一領導，分省（直轄市）負責，以縣為基礎”的管理體制。三峽建委辦公室、財政部等國家有關部門要做好移民后期扶持工作的指導、協調、監督、檢查工作。湖北省、重慶市人民政府對移民后期扶持工作負總責，負責組織移民管理等有關部門編制《三峽工程移民后期扶持規劃》，并予以審核

批準，切實將后期扶持資金落實到項目；各區縣人民政府依據批準的后期扶持規劃，組織實施三峽移民后期扶持項目。

庫區各級政府要切實加強對移民后期扶持工作的領導，建立領導責任制，明確責任人，落實專門機構或部門負責日常工作，并從組織保障、資金籌集、工作措施上加大對移民后期扶持工作的力度；要落實有關移民后期扶持的政策和制度，做好統籌協調工作，保證移民后期扶持工作的規范化、制度化；要加大后期扶持政策的宣傳力度，及時研究、解決遇到的困難和問題，積極推動移民后期扶持工作順利開展。

三、因地制宜，實事求是地制定移民后期扶持規劃

編制移民后期扶持規劃是合理使用資金，把有限的資金落實到對移民的生活救助和生產扶持項目上，充分發揮資金使用效益的重要保證，是監督檢查三峽移民后期扶持工作實施的依據。

編制移民后期扶持規劃，要堅持以三峽庫區移民后期扶持基金為基礎，結合國家及當地政府對三峽庫區移民經濟發展的其他扶持資金統籌使用的原則；堅持以移民自力更生為主、政府扶持為輔的原則；堅持以扶持庫區農村移民改善生產條件和生產手段、開發生產項目、發展移民家庭經濟、移民技能培訓為重點，確保移民戶受益的原則；堅持實行項目管理、分階段規劃、按年度實施、科學決策的原則；堅持注重生產開發與保護生態環境及可持續發展相結合的原則。移民后期扶持規劃的主要內容：

農村移民的后期扶持重點：一是農村移民生產開發項目。重點是扶持發展投資少、見效快、覆蓋廣，移民戶能直接受益的種植業、林果業、水產養殖業、畜牧業、農副產品加工業、運銷業、旅游業等生產項目及農業科技推廣項目。二是農村移民基礎設施及公益項目。扶持重點是人畜飲水、農田水利、庫周道路（機耕道、人行道、下河道、渡口、小碼頭）、生活用電及公益性項目。三是移民技能培訓、勞務輸出及技術服務項目。主要是通過各類職業技術學校和各種不同類型的短期培訓，使移民掌握一定的適用技術；有計劃地組織勞務輸出；有針對性地、科學合理地開展農業技術服務。

城鎮移民的后期扶持重點是城鎮新址占地移民、純居民和下崗職工的家庭經營項目。著重培訓他們掌握一技之長，增加就業能力，扶持創業的條件和手段。移民特困戶的扶持：對那些暫時尚未落實生產安置，而生活發生困難的移民要給予生活救助，并幫助其發展生產和就業。

移民后期扶持規劃的主要目標是：后靠安置農村移民生產安置落實，人均純收入達到或超過搬遷前的水平；進一步改善農村移民的水、電、路等基礎設施條件；通過技術培訓，使大多數青壯年勞力掌握一到兩門實用技術；特困戶有基本生活保障；城鎮移民生產安置落實，生活達到或超過搬遷前的水平。

《三峽移民后期扶持的規劃大綱》由湖北省、重慶市人民政府自行編制。

四、采取綜合措施，合理有效地統籌使用各專項資金

根據《長江三峽工程建設移民條例》及國家有關規定，移民后期扶持措施，主要是國家從三峽電站的電價收入中提取一定資金設立三峽庫區移民后期扶持基金，三峽電站投產后繳納的稅款依法留給地方部分、國家安排的基本農田及水利專項資金、社會各方面的對口支援資金，生態農業開發、耕地占用稅返還資金，除此之外，還應包括用于庫區的退耕還林、以工代賑、扶貧及國債資金等。庫區各級政府要在國家和地方各專項資金管理程序不變的基礎上，按照國務院三峽工程建設工作會議關于后期扶持工作“統籌規劃，落實資金，突出重點，形成合力”的要求，合理統籌使用這些資金，形成資金合力。

三峽電站投產后繳納的稅款依法留給地方部分，要重點用于三峽庫區建設和生態環境保護，保護三峽水庫的生態安全，改善移民生產條件，促進三峽庫區經濟、社會和生態環境的可持續發展；要繼續安排好水利專項資金，切實用于三峽庫區農田水利設施建設，不得用于庫區以外的項目；要切實將返還后的耕地占用稅用于農村移民的生產安置補助，發展高效生態農業；要按照中央經濟工作會議精神，利用財政轉移支付、國債和扶貧等資金，加強對移民安置區的人蓄飲水、節水灌溉、農村公路、農網、農村沼氣等小型工程以及農村扶貧工程的建設。要繼續做好對口支援三峽移民工作，引導企業在市場機制調節下進行互惠互利的經濟項目合作，為三峽庫區發展增加活力，創造更多的就業崗位。要繼續加強移民群眾自力更生、自強自立、艱苦奮斗的教育，采取積極措施，鼓勵移民個人投資、投勞，以主人翁的精神建設文明富裕家園。

五、加強管理，確保移民后期扶持項目的最佳效益

按照《三峽庫區移民后期扶持基金征收使用管理辦法》及國家和地方其他專項資金的有關規定，移民后期扶持資金實行項目管理。確定移民后期扶持項目，要保證移民享受項目收益，并充分考慮項目的社會效益、經濟效益和生態效益。對于一定規模的生產開發和公益性項目的實施，要堅持實行項目法人負責制、招標投標制、建設監理制和合同管理制；對于后期扶持基金與其它資金結合使用的項目，要明確責任和產權；要加強項目的全過程監督管理，以確保后期扶持項目的最佳效益。

要切實加強移民后期扶持項目的資金管理，及時將資金按年度計劃落實到項目使用單位。年度項目計劃一經批準，必須嚴格執行，不得自行調整具體項目。如因特殊情況確需調整時，應報原審批單位批準后方能實施。

要嚴格后期扶持項目檔案的管理，建立后期扶持項目統計制度，定期向上級移民主管部門報送后期扶持項目統計報表，加強對后期扶持項目開發建成后的竣工驗收，并建立后期扶持效果的監測評價制度。監測評價指標體系及方法另行制定。

六、做好配套服務，積極引導和扶持移民就業

湖北省、重慶市要領導組織、協調指導、督促檢查基層各級政府做好技術服務的組織工作，做好移民開發性生產規劃、生產項目論證，加強生產技術服務，切實解決生產開發中的實際問題；推廣先進的生產技術，大力引進優良品種；建立與移民產業開發相適應的服務體系，開拓市場，搞好產品流通，使千家萬戶移民融入其中；以市場為導向，組織移民技能和實用技術培訓，提高移民的就業能力。大力幫助移民進城務工。

庫區各級政府要采取有效措施，廣開就業門路，解決勞動力出路問題和增加移民收入，積極引導和扶持移民就業。

七、加強監管工作，建立和完善移民后期扶持監督體系

移民后期扶持工作實行全過程監測、評價和監督制度。各級財政、審計、監察和移民等有關部門要加強對后期扶持項目實施的監督檢查。對于擠占、挪用、截留移民后期扶持資金的行為，要依紀依法查處。

接收安置三峽庫區外遷移民的省市，參照本意見，結合本省市實際，做好外遷移民后期扶持工作。

國務院三峽工程建設委員會

二○○四年三月二十二日

第二篇：大中型水庫移民后期扶持規劃編制工作意見

金昌市大中型水庫移民后期扶

持規劃（2011--2015）編制工作意見

（市水務局二0一0年九月二十日）

根據《甘肅省關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發﹝2010﹞154號）精神，按照甘肅省水利廳《關于印發大中型水庫移民后期扶持編制規劃工作大綱的函》（甘水函發﹝2010﹞195號）要求，為了做好我省大中型水庫移民下一個五年的后期扶持工作，在認真總結2006—2010年規劃實施情況的基礎上，結合我市實際，現就展開2011—2015年大中型水庫移民后期扶持規劃編制工作提出如下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”主要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持開發性移民的方針，堅持國家幫扶與移民自力更生相結合，移民近期脫貧與長遠發展相結合，從解決水庫移民生產生活突出問題入手，逐步解決庫區和移民安置區基礎基礎設施建設薄弱的突出問題，加強生態環境

建設，改善移民生產生活條件，增加移民收入，使移民的生活水平不斷提高，逐步達到全市農民的平均水平，促進全市經濟社會發展。

二、基本原則和編制依據

（一）基本原則。

1.堅持以人為本。通過切實履行征求移民和移民村原住村民意見的民主程序，確定扶持項目。

2.堅持解決問題。項目扶持的重點要放在著力解決移民安置區基礎設施薄弱的突出問題上。

3.堅持開發型移民。堅持國家幫扶與移民自力更生相結合，動員移民群眾發揚自力更生、艱苦奮斗的精神，克服“等、靠、要”的思想，增強移民自我發展能力。

4.堅持近期目標與中長期目標相結合，與當地經濟社會發展規劃和新農村建設規劃相結合。

5.堅持經濟發展與生態保護相結合。在加快發展生產的同時，注重保護生態環境，實現庫區和移民安置區生產發展、生活水平提高、生態環境改善。

6．堅持維護移民安置區社會穩定。在切實維護移民群眾合法利益的前提下，統籌兼顧，合理安排和處理好相關群眾的問題，促進移民后期扶持規劃的順利實施和移民安置區的社會穩定。

（二）編制依據。

《甘肅省關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發﹝2010﹞154號）；甘肅省水利廳《關于印發大中型水庫移民后期扶持編制規劃工作大綱的函》（甘水函發﹝2010﹞195號）；《甘肅省大中型水庫移民后期扶持政策實施方案》（甘發改移民﹝2006﹞1066號）；移民所在縣區后期扶持實施方案；移民所在縣區國民經濟和社會發展“十二五”規劃及中長期規劃；移民的意愿及移民村組經濟社會現狀調查等資料。

三、目標、范圍、內容和資金規模

（一）規劃目標。初步解決庫區和移民安置區吃水難、行路難、上學難、就醫難等方面的突出問題；搞好生產發展，加強科技扶持，進一步提高移民收入，促進移民安置區經濟社會發展。規劃期為2011—1015。

（二）規劃范圍。本規劃范圍為納入大中型水庫移民后期扶持范圍的農村移民。各地開展規劃編制之前要進行一次移民人口核定登記工作，登記成果作為規劃依據。采取資金直補方式的庫區，以核定的移民名冊為準；采取項目扶持方式的庫區，以核定的移民村組為準。

（三）規劃內容。包括移民生產生活現狀及其評價、已確定的后期扶持方式、資金直補規劃、項目扶持規劃等。

（四）資金規模。按每人每年600元的標準規劃。

四、保障措施

(一)明確負責移民工作的管理機構，提出加強組織和制度建設、完善管理機構、保障工作經費和落實工作責任的具體措施。

（二）明確移民后期扶持規劃實施的責任主體和工作主體，提出充分發揮移民村級組織作用以及鼓勵移民自力更生、艱苦奮斗的措施。

（三）提出移民人口核定、計劃執行、資金使用和項目建設管理的措施，加強移民項目和資金的監管。

（四）提出移民穩定工作措施，細化排查化解庫區和移民安置區不穩定因素的工作方案和處理突發性事件的應急措施及工作預案。

五、組織領導

為逐步建立促進移民持續增收、庫區經濟發展、社會和諧穩定的長效機制，規劃編制要在各級政府的統一領導下進行。

（一）繼續落實工作責任地，堅持屬地管理。在市政府統一領導下，縣區政府對本地區內移民工作負總責，一級抓一級，層層抓落實，把水庫移民后期扶持規劃納入縣區“十二五”發展規劃的總體框架內，確保各項政策落到實處。

市級有關部門在編制農村水利、交通、危房改選、技能培訓、文化和衛生設施、沼氣建設、電力電網等“十二五”規劃時要向庫區和移民安置區傾斜，著力解決庫區和移民安

置區基礎設施薄弱問題，努力改善庫區和移民安置區落后面貌。

（二）進一步落實庫區基金，確保規劃順利實施。市級有關部門要進一步加強后期扶持基金、小水庫基金征收、管理和使用工作，確保基金足額征收入庫，確保規劃順利實施，確保國家移民政策落到實處。

（三）進一步完善配套措施，加強項目資金稽查力度。縣區、各部門要進一步完善各項配套措施，使水庫移民工作進一步制度化、規范化。進一步加強移民資金監管，加大稽查力度，密切聯系關注后期扶持政策動態。

（四）妥善處理矛盾，維護庫區和移民安置區社會穩定。切實解決好庫區和移民安置區存在的突出矛盾，加快解決連帶影響問題，處理好移民和原住村民的利益關系，使庫區和移民安置區群眾都得到實惠，力爭盡快使一批長期積聚的問題得到妥善解決。

（五）加強工作能力建設，提高移民工作水平。切實加強各級移民機構的組織建設、思想建設、作風建設、能力建設，進一步提高移民工作人員的業務能力和工作水平，探索做好新時期水庫移民工作的新機制，保障水庫移民規劃的順利實施。

六、上報及審批程序

規劃統制以水庫移民村組為基本單元，由縣區政府組織

統制，經縣區政府審查匯總后，于2010年10月20日前報市政府并抄送市直水務局及市發改委，并報電子文檔。

第三篇：重慶市三峽工程庫區移民后期扶持基金管理辦法(渝府發〔2004〕30號)

【發布單位】重慶市

【發布文號】渝府發〔2004〕30號 【發布日期】2004-03-25 【生效日期】2004-03-25 【失效日期】 【所屬類別】地方法規

【文件來源】法律圖書館新法規速遞

重慶市三峽工程庫區移民后期扶持基金管理辦法

(渝府發〔2004〕30號)

有關區縣（自治縣、市）人民政府，市政府各部門：

《重慶市三峽工程庫區移民后期扶持基金管理辦法》已經2004年2月27日市政府第24次常務會議審議通過，現印發你們，請遵照執行。

二○○四年三月二十五日

重慶市三峽工程庫區移民后期扶持基金管理辦法

第一條第一條 為做好我市三峽庫區移民后期扶持工作，實現庫區移民“安得穩，逐步能致富”，按照《 長江三峽工程建設移民條例》關于國家從三峽電站的電價收入中提取一定基金設立三峽庫區后期扶持基金用于移民后期扶持的有關規定，以及財政部《三峽庫區移民后期扶持基金征收使用管理辦法》（財企〔2003〕258號），結合我市實際情況，制定本管理辦法。

第二條第二條 重慶市分享的三峽庫區移民后期扶持基金全額用于安置和接收移民的區縣（自治縣、市，以下簡稱區縣），并以安置和接收移民的區縣為基礎進行管理（我市安置和接收移民的區縣見附表）。

第三條第三條 三峽庫區移民后期扶持基金（以下簡稱扶持基金）扶持范圍是三峽庫區農村移民和未享受低保和再就業政策的城鎮移民。

第四條第四條 扶持基金的分配。扶持基金按照財政部確定的后期扶持政策范圍（即：按規劃建房人口扣除農村移民外遷人數，扣除城鎮移民中的享受再就業政策的職工、財政供養人員、已享受低保政策的居民人數）移民人口所計算的比例，在各安置和接收移民區縣進行分配。市財政收到中央撥付的扶持基金后，按與市移民局共商確定并報市政府同意的分配比例下達各區縣財政。現確定的分配比例適用于2004年（含2003年）、2005年。

第五條第五條 扶持基金按項目安排使用，扶持基金專項用于扶持三峽庫區移民生產、生活，改善生產條件和基礎設施。項目的確定可結合國家、市及區縣其他扶持庫區移民發展建設的資金統籌安排。具體范圍包括：

（一）重點扶持農村移民發展生產，結合市場需要和庫區優勢產業發展，主要用于種植業、林業、畜牧業、漁業、鄉鎮企業及旅游業項目。

（二）庫區農村道路、人蓄飲水等基礎設施項目建設。

（三）用于移民特困戶生活救濟和移民生產技術培訓。

（四）解決三峽移民搬遷安置后的遺留問題。

（五）經批準的移民后期扶持的其他支出。

第六條第六條 扶持基金項目由移民安置和接收區縣移民局負責落實后報送市移民局，市移民局會同市財政局審核、匯總。具體管理辦法由市移民局制定。

第七條第七條 扶持基金實行預算管理。安置和接收移民區縣財政局要會同區縣移民局根據下年扶持基金分配預計情況和建設項目的規劃落實情況編制支出預算，于每年8月底報送市財政局、市移民局審批。區縣移民局按照批準的支出預算，按季向區縣財政局提出撥款申請，區縣財政局將扶持基金撥付到區縣移民局，區縣移民局按項目實施進度撥付到相關項目單位。區縣財政局、移民局要確保扶持基金的及時撥付和專款專用。

扶持基金支出時，填列政府預算收支科目第8406款“庫區維護建設基金支出”第840605項“三峽移民后期扶持基金支出”科目。終了30日內，移民安置和接收的區縣財政編制上扶持基金財務決算，于次年2月底前報送市財政局、市移民局，市財政局會同市移民局匯總審定后，報財政部、國務院三峽辦審批。

第八條第八條 移民安置和接收的區縣財政要會同移民部門加強扶持基金的財務管理，確保扶持基金的專項用途，提高資金使用效益。

第九條第九條 扶持基金使用單位應接受財政、審計、移民和監察等部門的監督檢查，任何單位不得以任何理由阻擾和逃避。

第十條第十條 對于違反規定截留、挪用扶持基金的單位、個人，除按照《國務院關于違反財政法規處罰的暫行規定》（國發〔1987〕58號）進行處罰外，還要按《違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》（國務院令第281號），追究有關責任人員的行政責任。

第十一條第十一條 本辦法自發布之日起執行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：甘肅省大中型水庫移民后期扶持規劃(2011—2015年)編制工作意見

甘肅省人民政府辦公廳轉發

省水利廳關于甘肅省大中型水庫移民后期扶持規劃

（2011—2015年）編制工作意見的通知

各市、自治州人民政府，省政府有關部門：

省水利廳《甘肅省大中型水庫移民后期扶持規劃（2011—2015年）編制工作意見》已經省政府同意，現予轉發，請遵照執行。

二○一○年八月十九日

甘肅省大中型水庫移民后期扶持

規劃(2011—2015年)編制工作意見

(省水利廳二○一○年七月二十七日)

根據《國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》(國發?2006?17號)精神，按照水利部《關于印發大中型水庫移民后期扶持規劃編制工作大綱的函》(水移函?2006?421號)要求，為了做好我省大中型水庫移民下一個五年的后期扶持工作，在認真總結2006—2010年規劃實施情況的基礎上，結合我省實際，現就開展2011—2015年大中型水庫移民后期扶持規劃編制工作提出如下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持開發性移民的方針，堅持國家幫扶與移民自力更生相結合，移民近期脫貧與長遠發展相結合，從解決水庫移-1-

民生產生活突出問題入手，逐步解決庫區和移民安置區基礎設施建設薄弱的突出問題，加強生態環境建設，改善移民生產生活條件，增加移民收入，使移民的生活水平不斷提高，逐步達到全省農民的平均水平，促進全省經濟社會發展。

二、基本原則和編制依據

(一)基本原則。

1.堅持以人為本。通過切實履行征求移民和移民村原住村民意見的民主程序，確定扶持項目。

2.堅持解決突出問題。項目扶持的重點要放在著力解決移民安置區基礎設施薄弱的突出問題上。

3.堅持開發性移民。堅持國家幫扶與移民自力更生相結合，動員移民群眾發揚自力更生、艱苦奮斗的精神，克服“等、靠、要”的思想，增強移民自我發展的能力。

4.堅持近期目標與中長期目標相結合，與當地經濟社會發展規劃和新農村建設規劃相結合。

5.堅持經濟發展與生態保護相結合。在加快發展生產的同時，注重保護生態環境，實現庫區和移民安置區生產發展、生活水平提高、生態環境改善。

6.堅持維護移民安置區社會穩定。在切實維護移民群眾合法利益的前提下，統籌兼顧，合理安排和處理好相關群眾的問題，促進移民后期扶持規劃的順利實施和移民安置區的社會穩定。

(二)編制依據。

《國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》(國發?2006?17號)；水利部《關于印發大中型水庫移民后期扶持規劃編制工作大綱的函》(水移函?2006?421號)；《甘肅省大-2-

中型水庫移民后期扶持政策實施方案》(甘發改移民?2006?1066號)；移民所在縣市區后期扶持實施方案；移民所在縣市區國民經濟和社會發展“十二五”規劃及中長期規劃；移民的意愿及移民村組經濟社會現狀調查資料等。

三、目標、范圍、內容和資金規模

(一)規劃目標。初步解決庫區和移民安置區吃水難、行路難、上學難、就醫難等方面的突出問題；搞好生產發展，加強科技扶持，進一步提高移民收入，促進移民安置區經濟社會發展。規劃期為2011—2015年。

(二)規劃范圍。本規劃范圍為納入大中型水庫移民后期扶持范圍的農村移民。各地開展規劃編制之前要進行一次移民人口核定登記工作，登記成果作為規劃依據。采取資金直補方式的庫區，以核定的移民名冊為準；采取項目扶持方式的庫區，以核定的移民村組為準。

(三)規劃內容。包括移民生產生活現狀及其評價、已確定的后期扶持方式、資金直補規劃、項目扶持規劃等。

(四)資金規模。按每人每年600元的標準規劃。

四、保障措施

(一)明確負責移民工作的管理機構，提出加強組織和制度建設、完善管理機構、保障工作經費和落實工作責任的具體措施。

(二)明確移民后期扶持規劃實施的責任主體和工作主體，提出充分發揮移民村級組織作用以及鼓勵移民自力更生、艱苦奮斗的措施。

(三)提出移民人口核定、計劃執行、資金使用和項目建設管理的措施，加強移民項目和資金的監管。

(四)提出移民穩定工作措施，細化排查化解庫區和移民安置區不穩定因素的工作方案和處理突發性事件的應急措施及工作預案。

五、組織領導

為逐步建立促進移民持續增收、庫區經濟發展、社會和諧穩定的長效機制，規劃編制要在各級政府的統一領導下進行。

(一)繼續落實工作責任，堅持屬地管理。在省政府統一領導下，市州政府對本地區內移民工作負總責，一級抓一級，層層抓落實，把水庫移民后期扶持規劃納入各地“十二五”發展規劃的總體框架內，確保各項政策落到實處。省級有關部門在編制農村水利、交通、危房改造、技能培訓、文化和衛生設施、沼氣建設、電力電網等“十二五”規劃時要向庫區和移民安置區傾斜，著力解決庫區和移民安置區基礎設施薄弱問題，努力改善庫區和移民安置區落后面貌。

(二)進一步落實庫區基金，確保規劃順利實施。省級有關部門要進一步加強后期扶持基金、庫區基金、小水庫基金征收、管理和使用工作，確保基金足額征收入庫，確保規劃順利實施，確保國家移民政策落到實處。

(三)進一步完善配套措施，加強項目資金稽查力度。各地、各部門要進一步完善各項配套措施，使水庫移民工作進一步制度化、規范化。進一步加強移民資金監管，加大稽查力度，密切關注后期扶持政策實施動態。

(四)妥善處理矛盾，維護庫區和移民安置區社會穩定。切實解決好庫區和移民安置區存在的突出矛盾，加快解決連帶影響問-4-

題，處理好移民和原住村民的利益關系，使庫區和移民安置區群眾都得到實惠，力爭盡快使一批長期積聚的問題得到妥善解決。

(五)加強工作能力建設，提高移民工作水平。切實加強各級移民機構的組織建設、思想建設、作風建設、能力建設，進一步提高移民工作人員的業務能力和工作水平，探索做好新時期水庫移民工作的新機制，保障水庫移民規劃的順利實施。

六、上報及審批程序

規劃編制以水庫移民村組為基本單元，由縣市區政府組織編制，經市州政府審查匯總后，于2010年10月31日前報省水利廳并抄送省直有關部門。規劃審批由省水利廳牽頭，會同省直有關部門審查批準后實施。

第五篇：移民后期扶持項目檔案資料目錄

移民后期扶持項目檔案資料目錄

（村民自建項目）

一、項目報批資料

（一）項目下達文件

（二）項目實施方案

二、項目建設相關資料

（一）一事一議決議

（二）項目理事會、監督小組、理財小組等名單

（三）競爭性談判全套資料

（四）中標通知書、施工合同或聘請書（附技術人員施工證）

三、項目施工設計圖、竣工圖

四、資金管理資料

（一）項目預算表

（二）項目決算表

財評報告、結算審計報告（財政資金投入20萬元以上項目（含20萬元）需進行審計或財評審計）

五、項目驗收資料

（一）工程建設工作總結

（二）工程竣工驗收申請

（三）工程竣工驗收單（區、鎮、村）

（四）質量檢驗報告

六、其它資料

（一）項目移交清單

（二）項目管理制度

（三）項目公示資料（開工前和竣工后）

（四）項目建設前后照片（同一地點、角度、參照物）

（五）滿意度測評表