第一篇：05簡報我院集中清理執行積案捷報頻傳

第5期

文縣人民法院編2009年3月27日

我院集中清理執行積案捷報頻傳

自學習實踐科學發展觀活動開展以來，我院在寧杰院長帶領下，把學習實踐活動與集中清理執行積案活動相結合，努力踐行科學發展觀，執行積案行動迅速，重拳出擊，清理執行積案捷報頻傳。3月中旬，我院三位副院長分別帶隊前往碧口，臨江，安昌河片開展扎實有效的清理執行積案工作，兩周內執結34件，其中積案24件，新收案件10件，占總積案的38％，執結標的額20.67萬元，取得了可喜的成績。

此次集中清理執行積案活動領導重視程度之高、參與部門之多、執行力度之大堪稱歷年之最，是我院有史以來規模最大的一次清理執行積案活動。清積活動堅持以科學發展觀為統領，堅持從維護社會公平正義、維護法律尊嚴、促進社 1

會穩定和諧的高度出發，進一步解決了“執行難”及執行積

案問題，扭轉了工作被動局面。

執行活動中，包案領導靠前指揮，多措并舉，強力攻堅，措施有力。這一周的執行積案中，最具典型的案件如王素蘭、張明鑫申請執行張志軍、王成吉交通肇事人身損害賠償一

案，該案審結已近十年，此次一舉執結，受到當事人及當地

群眾的好評，起到了人民群眾得實惠的社會效果。兩位申請

人因1999年搭乘由張志軍駕駛的小面包，在行駛過程中與

騎摩托的王成吉相撞，由于張志軍處理不當，王成吉違章駕

駛，導致小面包翻入白水江中，造成王素蘭殘疾，張明鑫受

傷的事實。該案經我院審理，依法判令被告張志軍、王成吉

分別對王素蘭和張明鑫賠償醫療費、誤工費等損害賠償費

用。但判決生效后，由于當時被執行人張志軍在發生車禍后，自身損失也過重，造成經濟困難，無力給付，王成吉也以生

活困難為由拒不支付判決生效款項。近十年中，我院執行庭

干警多次談話，但均無結果。學習實踐科學發展觀活動開展

后，執行庭干警分別對二被執行人做細致工作，不厭其煩地

宣講政策、法律，甚至放棄雙休日，采取上門談話，動員鄉

干部、親朋好友做思想工作，對執行情況進行錄像等措施。

在執行人員努力下，兩被執行人終于于3月15日自動履行

了判決義務，使十年未結積案得以圓滿執結。

這一階段學習實踐科學發展觀活動的有效開展，促使了

全院干警更加積極地投入到集中清理積案活動中來。為使學習實踐活動循序漸進，扎實有效，我院將繼續加大執行力度，在全縣范圍內開展集中交叉執行行動，對因各種非法干預有

財產可供執行未能執結的案件，采取爭取上級部門大力支持的措施，努力排除干擾，并對拒不履行生效裁判、阻撓執行、拒不協助執行的情況，嚴格依照法律規定采取強制措施。我院在接下來的時間里，將集中人力、物力，全力以赴開展清

積活動，爭取在4月底前全面完成清積任務。

（編輯辦公室）

報：市中院、縣學習實踐科學發展觀領導小組辦公室

送：縣政法委、劉永成書記、蔣維進組長、張禮平副組長、本院黨組成員

發：各庭、室、科、隊

存檔

（二）共印25份

第二篇：法院關于集中清理執行積案活動工作匯報

全省法院集中清理執行積案活動開展以來，我市兩級法院的執行工作得到了市委、市政府以及社會各界的大力支持和配合，使法院執行工作得到了突飛猛進。5月30日，執結積案5343件，待執結率為36.31，名次由全省倒數第一上升到全省第十三位，到6月10日，執結積案6958件，執結率為47.3，執結比全省平均執結率高出了4.2個百分點，名次躍到

全省第四位，提前完成了省委政法委、省高院要求的在6月底執結40的目標任務。現把有關情況匯報如下：

（一）領導重視部署周密。切實解決法院執行難問題得到了市委的高度重視和支持。市委副書記、紀委書記＊＊＊，市委常委、政法委書記＊＊＊，公、檢、法、司機關的領導參加了全省切實解決人民法院執行難問題電視電話會議。會后，市法院院長立即分別召開黨組會，全體干警會及由各縣市區基層法院院長、主管副院長、執行局長參加的會議，認真學習、深入貫徹省委政法委電視電話會議精神。市委分別召開了全市切實解決人民法院執行難問題電視電話會議、市委常委聽取市法院切實解決執行難問題專題會，建立了解決人民法院執行難問題工作聯席會議制度，為下一階段兩級法院集中清理執行積案工作打下了良好的基礎。

（二）健全組織，制定方案。市中級法院成立了集中清理執行積案工作領導小組，由黨組書記、院長＊＊＊任組長，以全體黨組成員為副組長。領導小組下設辦公室，辦公室主任由執行局長＊＊兼任。辦公室成員由政治部、宣傳處、司法行政處、執行局等負責同志擔任。按照要求，結合我院實際制定了目標明確、任務具體、責任具體的實施方案，中院要求各縣市區法院也要相應成立領導小組，制定符合本地實際的活動實施方案。

（三）實行院領導分片包案制。我院實行一把手親自抓，親自掛帥，分管領導直接負責，黨組成員分片分案包縣市區，每人包案2-3件，帶頭辦理重大疑難案件，制定了詳細方案，對8位黨組成員具體分包的縣市和具體案件進行了明確的分工，＊＊＊院長親自指揮，帶頭包片、包案，全體黨組成員都下到一線，就近指揮，對集中清理執行積案工作進行檢查、督促。解決疑難問題。強調要求縣法院也要建立院領導報案制，帶頭辦理重大疑難案件。

（四）認真摸底，澄清底數，建立臺帳。要求兩級法院按照省委政法委和省高院要求在原有的基礎上再次摸底排查，徹底澄清案件底數，強調如有漏報、瞞報將追究院長和執行局長及相關人員的責任，統計表必須經執行局長、院長簽字確認。各縣院擴大了排查范圍，中院對排查出案件建立了臺帳，歸檔保存。要求縣院每7天報一次進度。中院也按高院要求每10天上報一次進度情況。

（五）簽訂目標責任書，實行目標責任制。召開基層法院院長工作會議，＊＊＊院長與各基層法院院長簽訂了目標責任書，對工作任務、時間和追究責任進行了量化。把責任夯實到了每個縣法院的頭上，到時完不成任務，要嚴格按照目標責任書的要求，追究一把手的責任。同時中院執行機構和各縣市法院制定了相應的目標責任制。把任務分解到人，落實到人，責任到人，追究到人，使評有目標，追有責任。形成了一級抓一抓，層層抓落實的責任制。

（六）成立督導組，加強督促檢查。市委政法委部署對法院執行難問題工作進行督促檢查，全市分五個督導組，每個督導組負責兩個縣市區，市法院院長＊＊＊，市委政法委副書記李廷文親任組長，另外三個組分別有市法院副院長＊＊，市檢察院副檢察長＊＊，市公安局副局長＊＊帶隊。市房產局、國土局、市紀委、市工會、市國資委、市檢察院、市財政局、市公安局、市人行各抽調一名科級以上干部參加，市法院為每組配備一名副組長，一名執行法官。

（七）加大對清理執行積案工作的保障力度。活動開始后，為充實執行局力量，中院為執行局新配備了一名副局長，為法警對配備一名政委，又從其他庭室抽調精兵強將組成了信息采集組、宣傳報道發布組、調研組和保障組。經費保障方面，中院在資金條件比較困難的情況下，先期撥付3萬元現金用于集中清理執行積案經費，又為執行局重新配備了電腦、電話、傳真機、復印機，配備了一名專職打字員，為集中清理執行積案工作打下了堅實的物質基礎。＊＊縣法院積極爭取縣委的支持，該縣委為其撥款20萬元用于活動經費，＊＊縣法院院長高度重視，先期撥出1萬元用于活動保障經費。

（八）公布舉報電話，建立值班制度。要求兩級法院及時在媒體上公布了舉報電話，建立了值班制度，制定了值班職責，專門人員24小時值班，對值班制度不健全、落實不到位、值班人員擅離職守、值班電話不能暢通的法院予以通報批評。對舉報的執行問題做到認真記錄、及時反饋、及時處理。

（九）加大執行宣傳聲勢，營造良好的執行氛圍。市法院制訂了《兩級法院切實解決執行難問題宣傳工作實施方案》，全市兩級法院執行干警走上街頭，解答群眾法律咨詢，現場受理反映執行問題；發布了《關于敦促被執行人自覺履行法律規定的義務的公告》、《賴帳黑名單公告》、《懸賞執行公告》、《限制高消費公告》等1千余份傳單。各基層法院按照中院統一要求，采取不同形式，加大宣傳力度，扶溝法院、商水法院按照上級法院要求，全體干警積極行動，全面介入，收到了良好效果，＊＊法院、＊＊法院執行干警走上街頭，散發傳單，宣傳執行法律、法規。強大的宣傳聲勢，成功的執行實例，嚴厲打擊拒不履行行為，為集中清理執行積案奠定

了良好的基礎。

（十）理清工作思路，加大執行力度。市委、市政府經過精心研究，制定了《關于建立＊＊市切實解決人民法院執行難縣、鄉“三級聯動”工作機制的意見》，建立三級聯動長效機制，依法妥善處理政府機關、村委會作為被執行人的案件。縣（市、區）政府要自覺履行，并對鄉（鎮）政府、村委會為被執行人的案件實施督辦。不能執結的，實行“政府買單”制，即對上述被執行人所欠債務為10萬元以下的案件由縣（市、區）財政視情況對每案一次性付清；10萬元以上的案件由縣（市、區）財政視情況每案先付10萬，再促使上述被執行人與申請執行人對剩余債務訂出還款計劃，達成執行和解協議，法院監督履行，直至按期履行完畢，案結事了。市委、市政府又下發了《＊＊市為切實解決人民法院執行難對特困申請執行人實施救助的意見》，《意見》明確了救助的適用范圍、救助途徑、審批程序以及對司法救助的資金管理，即每年由政府撥付專款50萬元、民政部門撥付100萬元專項資金，設立特困救助金。

第三篇：法院關于集中清理執行積案活動工作匯報

全省法院集中清理執行積案活動開展以來，我市兩級法院的執行工作得到了市委、市政府以及社會各界的大力支持和配合，使法院執行工作得到了突飛猛進。5月30日，執結積案5343件，待執結率為36.31%，名次由全省倒數第一上升到全省第十三位，到6月10日，執結積案6958件，執結率為47.3%，執結比全省平均執結率高出了4.2個百分點，名次躍到全省第四位，提前完成了省委政法委、省高院要求的在6月底執結40%的目標任務。現把有關情況匯報如下：

（一）領導重視部署周密。切實解決法院執行難問題得到了市委的高度重視和支持。市委副書記、紀委書記＊＊＊，市委常委、政法委書記＊＊＊，公、檢、法、司機關的領導參加了全省切實解決人民法院執行難問題電視電話會議。會后，市法院院長立即分別召開黨組會，全體干警會及由各縣市區基層法院院長、主管副院長、執行局長參加的會議，認真學習、深入貫徹省委政法委電視電話會議精神。市委分別召開了全市切實解決人民法院執行難問題電視電話會議、市委常委聽取市法院切實解決執行難問題專題會，建立了解決人民法院執行難問題工作聯席會議制度，為下一階段兩級法院集中清理執行積案工作打下了良好的基礎。

（二）健全組織，制定方案。市中級法院成立了集中清理執行積案工作領導小組，由黨組書記、院長＊＊＊任組長，以全體黨組成員為副組長。領導小組下設辦公室，辦公室主任由執行局長＊＊兼任。辦公室成員由政治部、宣傳處、司法行政處、執行局等負責同志擔任。按照要求，結合我院實際制定了目標明確、任務具體、責任具體的實施方案，中院要求各縣市區法院也要相應成立領導小組，制定符合本地實際的活動實施方案。

（三）實行院領導分片包案制。我院實行一把手親自抓，親自掛帥，分管領導直接負責，黨組成員分片分案包縣市區，每人包案2-3件，帶頭辦理重大疑難案件，制定了詳細方案，對8位黨組成員具體分包的縣市和具體案件進行了明確的分工，＊＊＊院長親自指揮，帶頭包片、包案，全體黨組成員都下到一線，就近指揮，對集中清理執行積案工作進行檢查、督促。解決疑難問題。強調要求縣法院也要建立院領導報案制，帶頭辦理重大疑難案件。

（四）認真摸底，澄清底數，建立臺帳。要求兩級法院按照省委政法委和省高院要求在原有的基礎上再次摸底排查，徹底澄清案件底數，強調如有漏報、瞞報將追究院長和執行局長及相關人員的責任，統計表必須經執行局長、院長簽字確認。各縣院擴大了排查范圍，中院對排查出案件建立了臺帳，歸檔保存。要求縣院每7天報一次進度。中院也按高院要求每10天上報一次進度情況。

（五）簽訂目標責任書，實行目標責任制。召開基層法院院長工作會議，＊＊＊院長與各基層法院院長簽訂了目標責任書，對工作任務、時間和追究責任進行了量化。把責任夯實到了每個縣法院的頭上，到時完不成任務，要嚴格按照目標責任書的要求，追究一把手的責任。同時中院執行機構和各縣市法院制定了相應的目標責任制。把任務分解到人，落實到人，責任到人，追究到人，使評有目標，追有責任。形成了一級抓一抓，層層抓落實的責任制。

（六）成立督導組，加強督促檢查。市委政法委部署對法院執行難問題工作進行督促檢查，全市分五個督導組，每個督導組負責兩個縣市區，市法院院長＊＊＊，市委政法委副書記李廷文親任組長，另外三個組分別有市法院副院長＊＊，市檢察院副檢察長＊＊，市公安局副局長＊＊帶隊。市房產局、國土局、市紀委、市工會、市國資委、市檢察院、市財政局、市公安局、市人行各抽調一名科級以上干部參加，市法院為每組配備一名副組長，一名執行法官。

（七）加大對清理執行積案工作的保障力度。活動開始后，為充實執行局力量，中院為執行局新配備了一名副局長，為法警對配備一名政委，又從其他庭室抽調精兵強將組成了信息采集組、宣傳報道發布組、調研組和保障組。經費保障方面，中院在資金條件比較困難的情況下，先期撥付3萬元現金用于集中清理執行積案經費，又為執行局重新配備了電腦、電話、傳真機、復印機，配備了一名專職打字員，為集中清理執行積案工作打下了堅實的物質基礎。＊＊縣法院積極爭取縣委的支持，該縣委為其撥款20萬元用于活動經費，＊＊縣法院院長高度重視，先期撥出1萬元用于活動保障經費。

（八）公布舉報電話，建立值班制度。要求兩級法院及時在媒體上公布了舉報電話，建立了值班制度，制定了值班職責，專門人員24小時值班，對值班制度不健全、落實不到位、值班人員擅離職守、值班電話不能暢通的法院予以通報批評。對舉報的執行問題做到認真記錄、及時反饋、及時處理。

（九）加大執行宣傳聲勢，營造良好的執行氛圍。市法院制訂了《兩級法院切實解決執行難問題宣傳工作實施方案》，全市兩級法院執行干警走上街頭，解答群眾法律咨詢，現場受理反映執行問題；發布了《關于敦促被執行人自覺履行法律規定的義務的公告》、《賴帳黑名單公告》、《懸賞執行公告》、《限制高消費公告》等1千余份傳單。各基層法院按照中院統一要求，采取不同形式，加大宣傳力度，扶溝法院、商水法院按照上級法院要求，全體干警積極行動，全面介入，收到了良好效果，＊＊法院、＊＊法院執行干警走上街頭，散發傳單，宣傳執行法律、法規。強大的宣傳聲勢，成功的執行實例，嚴厲打擊拒不履行行為，為集中清理執行積案奠定了

第四篇：全省清理執行積案先進集體

為貫徹落實科學發展觀、促進社會和諧穩定，確實解決長期以來困擾人民法院的執行難問題，探索建立執行工作長效機制。2010年，我委根據中央、省和長治市委政法委關于開展集中清理執行積案活動的要求，認真貫徹落實中辦發［2009］22號文件精神，以“事要解決、人要回去、案結事了”為目標，集中開展了清理執行積案專項行動。對134件執行積案采取定承辦人員、定督辦領導、定執行措施、定執行期限、定目標責任、重點案件領導包案的“五定一包”清案工作責任機制，執結率為100％。1-11月份，全市共化解涉法涉訴信訪案件14起，其中，化解5年以上積案2起，3年以上積案4起，2年以下案件8起。特別是，中央、省、長治市交辦的周玉蘭、鄭遠宏、付建錄、鄧鳳山4起涉法涉訴信訪案件全部息訴罷訪。

我委在各成員單位的積極配合下，以超常的工作姿態，以超常的工作干勁，全力攻堅，經過一年多的不懈努力，圓滿完成了集中清理執行積案的預期目標，取得了良好的社會效果，并被省委政法委、省高院命名為“全省清理執行積案先進集體”。

第五篇：法院集中清理執行積案活動的工作匯報

一、搶抓機遇，工作中突出一個早字

中政委52號《關于切實解決人民法院執行難問題的通知》下發后，我院黨組高度重視，結合上級法院關于開展“集中清理執行積案活動”的要求，召開專題會議，認真傳達學習并專題研究了執行工作意見，及時向黨委、人大作了匯報，取得了黨委、人大的重視和支持。在縣域內形成了黨委領導、人大監督、政府參與、政協支持、紀檢、監察、公安、檢察等機關等社會各界配合的大執行格局。

工作中我們根據里制定的《臨朐法院清理執行積案活動實施方案》，通過執行干警自查、立案庭微機檢索、執行三庭排查等方式，摸清了“五類”案件的底數，列出案件明細，一一登記造冊，并逐案注明已執行情況和未執結原因，為下步執行工作打好基礎。

二、落實措施，扎實開展集中清理執行積案工作

臨朐法院黨組對執行工作采取傾斜政策，專門調配了人力、物力。通過向申請執行人發出恢復執行意見函、走訪當事人等方式，基本了解了未執行案件被執行人的財產狀況和潛在的履行能力。對被執行人仍無執行能力的案件，向申請人講明原因，暫時未予恢復;對有一定執行能力的案件，立即恢復執行并單獨登記造冊。實行執行工作統一調度管理，逐案控制進程。采取局長“一本賬”管理，統一分配、統一調度、統一研究案件執行方案。落實局長、執行長包案負責制，院、局領導每周一次聽取各執行長有關積案執行情況匯報。實行案件執結完畢“銷號”制度，案件全部執結的，由執行長報局長在“一本賬”上銷號。

具體工作中，我們一是自覺地接受黨委、人大對執行工作的領導與監督，改善了執行工作的外部環境，保證執行積案清理工作的健康發展。對有重大影響的執行活動，及時向黨委和人大作出匯報，緊緊依靠黨委的領導和人大的監督，確保執行工作的法律效果與社會效果、政治效果的統一。二是積極爭取黨委、人大的支持，建立起了執行工作綜合治理的社會機制。以落實中央政法委員會(XX)52號文件為契機，積極爭取黨委、人大的支持，動員社會力量，建立了執行聯動機制，加強了與公安、工商、稅務、銀行等部門的聯合、聯動，形成執行威懾機制。爭取了黨委支持，將自動履行、協助法院執行納入了社會治安綜合治理目標責任制考核，建立起基層組織協助執行的社會網絡。為執行工作的有序開開展展奠定了堅實的基礎。三是加大了對對執行積案的監督與管理力度，實施“陽光執行工程”，采取提級執行、交叉執行、換人執行等執行措施，加大了克服“執行難”問題的工作力度。四是加強了執行隊伍自身建設。解決好為誰執法的問題，牢固樹立了宗旨意識，改進執行工作作風。強化了執行人員嚴格依法執行、文明執行意識。五是加大了宣傳工作力度，營造良好的清理執行積案的氛圍。我們結合自身實際，加強了對廣大群眾及社會各界的宣傳工作，提高了人民群眾履行法院生效判決、裁定的自覺性。

三、注重效果，清理積案工作取得了實效

至今我院清理出的未執行積案已全部執行完畢。其中XX年8月31日前立案的未執行案件606件，案件標的全部執行完畢452件，標的額1250萬元，部分執行后因被執行人確無能力中止執行49件、發放債權憑證105件，合計標的額325萬元。XX年9月1日至XX年2月底立案未執行的案件140件，全部執行完畢87件，標的306萬元，因客觀原因未全部執行到位的53件，標的額30萬元。通過這次集中清理，使一批長年未能得到執行的案件得以執行結案，一些積壓多年的執行難案件徹底得到解決，收到了較好的法律效果、政治效果和社會效果。我院的執行工作也得到了黨委、人大的充分肯定，得到了人民群眾的認同。如我院執行的濰坊市臨朐焦化熱力有限公司與山西晉陽耐火材料有限公司等執行案件中，案件本已因被執行人無能力執行而中止，在這次執行積案清理中，執行人員本著對當事人負責，對法律負責的精神，通過全面細致的調查，對法律文書確認的被執行主體無能力或根本已無財產的，依法追加或變更了義務主體2件，擴大了法律文書確認的義務主體財產擔保范圍，增強了可執行能力，收到了較好的效果。僅今年四月就一次性為臨朐焦化熱力有限公司從被追加的被執行人山西省煤運公司呂梁公司交口公司執行回款項30多萬元，作為人大代表的公司法定代表人專門到法院致謝。

至今我院清理出的未執行積案已全部執行完畢。其中XX年8月31日前立案的未執行案件606件，案件標的全部執行完畢452件，標的額1250萬元，部分執行后因被執行人確無能力中止執行49件、發放債權憑證105件，合計標的額325萬元。XX年9月1日至XX年2月底立案未執行的案件140件，全部執行完畢87件，標的306萬元，因客觀原因未全部執行到位的53件，標的額30萬元。通過這次集中清理，使一批長年未能得到執行的案件得以執行結案，一些積壓多年的執行難案件徹底得到解決，收到了較好的法律效果、政治效果和社會效果。我院的執行工作也得到了黨委、人大的充分肯定，得到了人民群眾的認同。如我院執行的濰坊市臨朐焦化熱力有限公司與山西晉陽耐火材料有限公司等執行案件中，案件本已因被執行人無能力執行而中止，在這次執行積案清理中，執行人員本著對當事人負責，對法律負責的精神，通過全面細致的調查，對法律文書確認的被執行主體無能力或根本已無財產的，依法追加或變更了義務主體2件，擴大了法律文書確認的義務主體財產擔保范圍，增強了可執行能力，收到了較好的效果。僅今年四月就一次性為臨朐焦化熱力有限公司從被追加的被執行人山西省煤運公司呂梁公司交口公司執行回款項30多萬元，作為人大代表的公司法定代表人專門到法院致謝。

在今年上半年的清理未執行積案活動中，我院雖取得了一定成績，但與上級法院要求仍有一定差距，在今后的工作中，我們會再接再厲，爭取執行工作上一個新臺階，實現執行工作的穩步發展。